Den Haag, 10 februari 2017

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Europese Zaken

Volgcommissie(s):

BuZa
EU
EZ
FIN
I&M
SZW
V&J

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 9
februari 2017

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17
14
9, 14, 15
14
14
14
8, 14

Mededelingen
1.

Agendapunt:
Noot:

Dankzegging werkbezoek aan Londen
De voorzitter dankt de staf van de ambassade ter plaatse voor hun
inspanningen in de voorbereidingen en uitvoering van een geslaagd
informatief werkbezoek aan Londen.
Actuele EU-procedures in de commissies

2.

Agendapunt:

Brief van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake het plaatsen
van een parlementair behandelvoorbehoud bij het EU-voorstel: Eprivacyverordening COM (2017) 10

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de vaste commissie voor
Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 2 februari 2017
Brief van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake het plaatsen van een
parlementair behandelvoorbehoud bij het EU-voorstel: E-privacyverordening
COM (2017) 10 - 34670-1
Ter informatie.
Het voorstel wordt behandeld in de commissie VenJ.

Besluit:
Noot:

3.

Agendapunt:

Brief van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake het plaatsen
van een parlementair behandelvoorbehoud bij de EU-voorstellen:
Pakket ‘Schone Energie voor alle Europeanen’ van de Energie Unie COM
(2016) 759, 761, 767, 861, 862, 863 en 864

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de vaste commissie voor
Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 26 januari 2017
Brief van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake het plaatsen van een
parlementair behandelvoorbehoud bij de EU-voorstellen: Pakket ‘Schone
Energie voor alle Europeanen’ van de Energie Unie COM (2016) 759, 761, 767,
861, 862, 863 en 864 - 34663-1
Ter informatie.
Het pakket wordt behandeld in de commissie EZ, met nauwe betrokkenheid van
de commissie I&M voor de klimaatonderdelen.

Besluit:
Noot:

Brievenlijst
4.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Uitnodigingen
Geen agendapunten
Brieven van bewindslieden
5.

Agendapunt:

Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en
haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over
het vrije verkeer van personen, in verband met de deelname van de
Republiek Kroatië als overeenkomstsluitende partij, ten gevolge van
haar toetreding tot de Europese Unie; Brussel, 4 maart 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 25 januari
2017
Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar
lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vrije
verkeer van personen, in verband met de deelname van de Republiek Kroatië
als overeenkomstsluitende partij, ten gevolge van haar toetreding tot de
Europese Unie; Brussel, 4 maart 2016 - 30952-264
Voor kennisgeving aangenomen.
Ingevolge artikel 7, onderdeel a, van de Rijkswet goedkeuring en
bekendmaking verdragen, behoeft dit Protocol niet de goedkeuring van de
Staten-Generaal.
BuZa

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

6.

Agendapunt:

Aanvullend protocol bij de Kaderovereenkomst inzake een
partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar
lidstaten, enerzijds, en Mongolië, anderzijds om rekening te houden
met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie;
Brussel, 31 oktober 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 18 januari
2017
Aanvullend protocol bij de Kaderovereenkomst inzake een partnerschap en
samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en
Mongolië, anderzijds om rekening te houden met de toetreding van de
Republiek Kroatië tot de Europese Unie; Brussel, 31 oktober 2016 - 30952-261
Voor kennisgeving aangenomen.
Ingevolge artikel 7, onderdeel a, van de Rijkswet goedkeuring en
bekendmaking verdragen, behoeft dit Protocol niet de goedkeuring van de
Staten-Generaal.
BuZa

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

2

7.

Agendapunt:

Fiche: Verordeningen aanpassing comitologie post-Lissabon (PRAC –
delegatie/uitvoering)

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 20 januari
2017
Fiche: Verordeningen aanpassing comitologie post-Lissabon (PRAC –
delegatie/uitvoering) - 22112-2288
(Desgewenst) betrekken bij het plenaire debat over de Staat van de Europese
Unie op 9 februari 2017.
De Commissie stelt voor om in 171 bestaande EU-basishandelingen de wijze
van overdracht van bevoegdheden aan te passen naar aanleiding van het
Verdrag van Lissabon (2009). Dit betekent dat de PRAC (de regelgevende
procedure met toetsing) wordt omgezet naar een bevoegdheid om hetzij
gedelegeerde – hetzij uitvoeringshandelingen vast te stellen, zoals afgesproken
in het IIA Beter Wetgeven. Het kabinet steunt dit in principe, maar betreurt dat
de Commissie niet per geval beargumenteert waarom voor gedelegeerde of
voor uitvoeringshandelingen gekozen wordt.
BuZa

Agendapunt:

Fiche: Mededeling betere toepassing EU-recht

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 januari
2017
Fiche: Mededeling betere toepassing EU-recht - 22112-2298
(Desgewenst) betrekken bij het plenaire debat over de Staat van de Europese
Unie op 9 februari 2017.
Handhaving van het EU-recht is een onderdeel van het beleid van de Commissie
op het terrein van Betere Regelgeving. De Commissie heeft in haar
werkprogramma voor 2017 aangekondigd dat zij haar inspanningen op dit
terrein wil opvoeren. Deze mededeling bevat het nieuwe beleid van de
Commissie. Het kabinet benadrukt in de Staat van de Unie 2017 dat de
Commissie moet toezien op naleving van het acquis. Maar het kabinet is zeer
kritisch over het voornemen van de Commissie om in alle zaken die (volgens de
Commissie) te late implementatie betreffen standaard een boete én een
dwangsom te gaan eisen. Voor Nederland kan dit betekenen dat een
achterstand met de implementatie van een klein onderdeel van een richtlijn al
resulteert in een boete van € 3.7 miljoen.
BuZa, V&J

Agendapunt:

Fiche: Verordening territoriale typologieën

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 20 januari
2017
Fiche: Verordening territoriale typologieën - 22112-2290
Agenderen voor het algemeen overleg Raad Algemene Zaken over
Cohesiebeleid d.d. 25 april 2017 op 19 april.
EZ

Besluit:
Noot:

8.

Besluit:
Noot:

9.

Besluit:
Volgcommissie(s):

10.

Agendapunt:

Toestemming deelname van de Nederlandse Ambassadeur in Londen
aan een rondetafelgesprek over de Brexit

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 31 januari
2017
Toestemming deelname van de Nederlandse Ambassadeur in Londen aan een
rondetafelgesprek over de Brexit - 2017Z01421
Reeds betrokken bij het rondetafelgesprek over Brexit dd 1 februari 2017.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

3

11.

Agendapunt:

Vertrouwelijke terinzagelegging van een non-paper over de
voorbereiding van de Europese Top van 27 regeringsleiders in Malta op
3 februari 2017

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 31 januari
2017
Vertrouwelijke terinzagelegging van een non-paper over de voorbereiding van
de Europese Top van 27 regeringsleiders in Malta op 3 februari 2017 - 2150120-1181
Reeds behandeld bij het plenaire debat Informele Europese Top dd 3 en 4
februari 2017 op 2 februari.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

12.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda van de informele Europese Raad van 3 februari
2017

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 januari
2017
Geannoteerde agenda van de informele Europese Raad van 3 februari 2017 21501-20-1182
Reeds behandeld bij het plenaire debat Informele Europese Top dd 3 en 4
februari 2017 op 2 februari.
BuZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

13.

Agendapunt:

Vertrouwelijke terinzagelegging van een concept verklaring over
migratie ter voorbereiding op de Europese Top van 27 regeringsleiders
in Malta op 3 februari 2017

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 2 februari
2017
Vertrouwelijke terinzagelegging van een concept verklaring over migratie ter
voorbereiding op de Europese Top van 27 regeringsleiders in Malta op 3
februari 2017 - 21501-20-1183
Reeds behandeld bij het plenaire debat Informele Europese Top dd 3 en 4
februari 2017 op 2 februari. De commissie merkt op dat het kabinet dit stuk pas
tijdens het debat naar de Kamer heeft gezonden en geeft aan dat ze de stukken
voortaan graag voorafgaand aan vergaderingen ontvangt.
BuZa

Agendapunt:

Stand van zaken implementatie richtlijnen vierde kwartaal 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 26 januari
2017
Stand van zaken implementatie richtlijnen vierde kwartaal 2016 - 21109-227
Doorgeleiden naar de commissies EZ, FIN, IenM, SZW en V&J ter verdere
behandeling.
De achterstand per 1 januari 2017 bedraagt 10 richtlijnen tegenover 12 in het
vorige kwartaal. In het vierde kwartaal van 2016 zijn er 7 achterstallige
richtlijnen geïmplementeerd. Tegelijkertijd zijn er dit kwartaal 4 nieuwe
richtlijnen in overschrijding bijgekomen.
Volgens het kwartaaloverzicht is momenteel sprake van 10 achterstallige
richtlijnen op de terreinen van respectievelijk de ministeries EZ (2), FIN (2),
IenM (1), SZW (1) en V&J (4).
EU, EZ, FIN, I&M, SZW, V&J, BuZa

Besluit:

14.

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

4

15.

Agendapunt:

Fiche: Wijziging verordening aanvullende steun bij natuurrampen

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 23 december
2016
Fiche: Wijziging verordening aanvullende steun bij natuurrampen - 22112-2268
Agenderen voor het algemeen overleg Raad Algemene Zaken over
Cohesiebeleid d.d. 25 april 2017 op 19 april.
EZ

Besluit:
Volgcommissie(s):

16.

Agendapunt:

Verslag van de Informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 januari
2017

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 januari
2017
Verslag van de Informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 januari 2017 21501-02-1716
Desgewenst betrokken bij het plenaire debat Informele Europese Top dd 3
februari 2017.
BuZa

Agendapunt:

Geannoteerde agenda Raad Algemene Zaken 7 februari 2017

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 januari
2017
Geannoteerde agenda Raad Algemene Zaken van 7 februari 2017 - 21501-021717
Desgewenst betrokken bij het plenaire debat Informele Europese Top dd 3
februari 2017.
BuZa

Besluit:

17.

Besluit:
Volgcommissie(s):

Overig
18.

Agendapunt:

Raadplegen van deskundigen over EU-informatie (besloten)

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 2 februari 2017
Raadplegen van deskundigen over EU-informatie - 2017Z01668
Het kabinet een brief te sturen met het standpunt van de commissie.

Besluit:

19.

Agendapunt:
Noot:

20.

Agendapunt:
Noot:

Gezamenlijke verklaring over Brexit met de parlementen van de
Baltische, Noordse en Beneluxlanden (besloten)
Besluit: Het onderwerp van nauwere onderlinge samenwerking nogmaals te
agenderen voor de volgende procedurevergadering, op 23 februari 2017.

Informele Europese Raad van 25 maart 2017
Besluit: De informele Europese Raad van zaterdag 25 maart 2017 voor te
bereiden met een schriftelijk overleg, inbrengdatum maandag 20 maart 10.00
uur, en het ministerie te verzoeken om vóór woensdag 22 maart te
antwoorden.

5

21.

Agendapunt:

Nieuwe EU-voorstellen

Zaak:

Stafnotitie - adjunct-griffier, C.H. Beun - 3 februari 2017
Lijst met nieuwe EU-voorstellen verschenen tussen 13 januari en 1 februari
2017 met als voortouw EUZA - 2017Z01772
Ter informatie.
De lijst omvat één nieuw stuk, een raadpleging door de Europese Commissie
over het "Europa voor de burger". Dit programma (verordening 390/2014)
ondersteunt een breed scala aan activiteiten en organisaties die actief Europees
burgerschap bevorderen via het betrekken van individuele burgers en
organisaties. De consultatie vraagt deze doelgroepen naar hun ervaringen. Het
betreft een tussentijdse evaluatie 2014-2020 met deadline 10-apr-17. De
Commissie zal haar conclusies eind 2017 publiceren in een rapport.

Besluit:
Noot:

22.

Agendapunt:
Noot:

Commissie-agenda
14-02-2017 13:00 - 14:30 Lunchgesprek Voorop in Europa
15-02-2017 12:30 - 13:30 Aanbieding rapport 'EU-bijstand aan Oekraïne' van
de Europese Rekenkamer
21-02-2017 16:30 - 18:00 gesprek met EU-hoofdonderhandelaar Brexit, de
heer Barnier
23-02-2017 11:30 - 12:30 procedurevergadering
27-02-2017 om 14:00 uur SO Raad Algemene Zaken d.d. 3 maart 2017
(verkiezingsreces)
06-03-2017 om 12:00 uur SO Europese Raad d.d. 9-10 maart 2017
(verkiezingsreces)
19-04-2017 10:00 - 12:00 AO Raad Algemene Zaken over Cohesiebeleid d.d.
25 april 2017 (onder voorbehoud van bekrachtiging door de nieuw te
constitueren Kamercommissie)
10-05-2017 14:00 - 16:00 AO Raad Algemene Zaken d.d. 16 mei 2017 (onder
voorbehoud van bekrachtiging door de nieuw te constitueren
Kamercommissie)
28/30-05-2017 plenaire COSAC te Malta
Besluit: Ter informatie.

BNC-fiches (ter informatie)
Geen agendapunten
Rondvraag
23.

Agendapunt:
Noot:

Informatieafspraken Brexit
Besluit: De commissie zal de Kamer informeren over de met de minister van
Buitenlandse Zaken gemaakte afspraken over de wijze waarop de Kamer op
de hoogte zal worden gehouden van ontwikkelingen rond de Brexit middels
een brief aan de Voorzitter, waarvan het concept voor de volgende
procedurevergadering dd 23 februari 2017 ter bespreking en vaststelling zal
worden geagendeerd.

Griffier:

J.A. Timmer

Activiteitnummer:

2016A04210

6