Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

31 289

Voortgezet Onderwijs

Nr. 496

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BASIS- EN VOORTGEZET
ONDERWIJS EN MEDIA
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 oktober 2021
Met deze brief informeer ik u over een aantal ontwikkelingen rond de
Stichting Islamitisch Onderwijs (SIO), het bevoegd gezag van het
Cornelius Haga Lyceum (CHL).
Het CHL kent in zijn relatief korte bestaan een bewogen geschiedenis. Er
was sprake van onrust in en om de school. Onrust is vooral erg voor de
leerlingen van de school. Zij verdienen goed onderwijs en alle onrust
helpt daar niet bij.
Zoals u weet heb ik in 2019 een aanwijzing gegeven aan de SIO. Dit leidde
tot juridische procedures die nog niet zijn afgerond. De kern van mijn
aanwijzing was dat alleen een nieuw – dagelijks – bestuur in staat zou zijn
de geconstateerde tekortkomingen en risico’s op te heffen. Zoals ik uw
Kamer eerder heb laten weten heb ik samen met de SIO bij de afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek ingediend om de
behandeling van het hoger beroep uit te stellen tot september 2021.1
Mijn gronden om hoger beroep in te stellen zijn niet langer van
toepassing. Aan de eis dat het dagelijks bestuur vernieuwd moest worden
is voldaan. De dagelijks bestuurder die destijds in functie was, is niet meer
bij de school betrokken. Daarnaast is inmiddels de wettelijke burgerschapsopdracht, een belangrijk fundament van de aanwijzing, met ingang
van 1 augustus 2021 gewijzigd. Hoger beroep is daarmee niet langer
zinvol. Dit staat los van recente – bestuurlijke – ontwikkelingen bij de SIO.
Het leek de goede kant op te gaan met de SIO. In mei en juni heeft de
inspectie positief gerapporteerd over een deel van de herstelopdrachten.
In verband met de met de coronapandemie kon de inspectie niet op alle
punten een oordeel geven. Daarnaast was er goed contact met het –
interim- – dagelijks bestuur. SIO had bovendien een integraal verbeterplan
1

kst-31289-496
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstukken 29 614 en 31 289, nr. 156.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 289, nr. 496

1

opgesteld en vroeg wederom om aanvullende bekostiging om dit plan te
kunnen uitvoeren. We hoopten dat dit een omslagpunt zou zijn voor het
bestuur van de SIO en een impuls voor verbeteringen op de school. In
uitzonderlijke gevallen kan het gebeuren dat we scholen aanvullend
bekostigen voor de uitvoering van een urgente opdracht, als het bestuur
niet zelf beschikt over de middelen en als er geen redelijk alternatief
beschikbaar is. In het verleden is dit onder andere gebeurd bij Amarantis,
Berechja, Edudelta en het Aloysius College.2
De SIO verzocht uiteindelijk voor de uitvoering van het verbeterplan en
voor reeds gemaakte kosten om een bedrag van circa € 1,9 miljoen. Ik heb
ruim € 500.000 van de gevraagde € 1,9 miljoen goedgekeurd. In een
eerder stadium vroeg SIO ook aanvullende bekostiging voor juridische
kosten (€ 0,4 miljoen). Dergelijke kosten worden echter nooit aanvullend
bekostigd. Alleen de gemaakte kosten die direct verbonden waren met de
bestuurlijke crisis bij de SIO, de verwachte kosten om de onderwijskwaliteit duurzaam te verbeteren en de verwachte kosten om het financieel
beheer binnen een jaar op orde te brengen, heb ik aanmerking genomen.
De aanvullende bekostiging voor de uitvoering van het verbeterplan mag
alleen besteed worden aan het doel waarvoor het verstrekt is en moet
worden terugbetaald als het daar niet aan wordt uitgegeven.
Helaas is er sindsdien veel gebeurd, waardoor mijn zorgen zijn toegenomen. Zo is de (interim-) dagelijks bestuurder, waar wij goed contact
mee hadden, niet meer in functie. Ook heeft de SIO bezwaar gemaakt
tegen de door mij verstrekte aanvullende bekostiging en heeft de
inspectie mij in een ambtsbericht laten weten signalen over misstanden in
en om het bestuur van SIO te hebben ontvangen. Hoewel het nu om
andersoortige problematiek gaat vergeleken met enkele jaren geleden,
baart het mij zorgen en vraagt het om gerichte aandacht.
De inspectie blijft mede om die reden de situatie zeer nauwlettend in de
gaten houden en zal ingrijpen waar dat nodig is. Het reeds gestarte
herstelonderzoek loopt door. Mocht daartoe aanleiding zijn, bijvoorbeeld
naar aanleiding van eerdergenoemde signalen, dan zal de inspectie haar
onderzoek uitbreiden. Ik zal u daarover uiteraard op de hoogte houden.
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob

2

Amarantis: Kamerstuk 33 495, nr. 12; Berechja: Kamerstuk 31 524, nr. 229; Edudelta: Kamerstukken 33 495 en 34 284, nr. 114; Aloysius College: Kamerstuk 31 289, nr.268.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 289, nr. 496

2