> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

De President van de Algemene Rekenkamer
Mevrouw drs. S.J. Stuiveling
Postbus 20015
2500 EE Den Haag

Directie Inspectie der
Rijksfinanciën
Korte Voorhout 7
2511 CW Den Haag
Postbus 20201
2500 EE Den Haag
www.rijksoverheid.nl

Ons kenmerk
IRF/2012/0744M

Datum 30 november 2012
Betreft Verzoek aan de Algemene Rekenkamer

Geachte mevrouw Stuiveling,

Het kabinet heeft in het regeerakkoord het voornemen om eind 2013 een
beslissing te nemen over de vervanging van de F-16. Die besluitvorming zal
zorgvuldig moeten plaatsvinden. Het gaat daarbij niet alleen om (het inpassen
van) de jachtvliegtuigen zelf, maar om een visie op de krijgsmacht van de
toekomst waarin – passend binnen het beschikbare budget - aandacht is voor
verplichtingen die Nederland in NAVO-verband wil aangaan. En een krijgsmacht die
in internationaal verband in staat is een bijdrage te leveren aan
crisisbeheersingsoperaties. De komende maanden zal worden gewerkt aan de
genoemde visie op de krijgsmacht. Ik hecht aan een financieel goed onderbouwde
visie. Graag leg ik u deze plannen te zijner tijd voor ter validering.
Het is daarbij noodzakelijk om te beschikken over financieel inzicht in de kosten
(investeringen en exploitatie) van de wapensystemen, waaronder die van de
jachtvliegtuigen. Dat is een noodzakelijke voorwaarde om te komen tot keuzes die
financieel zijn te vertalen. Die keuzes moeten leiden tot de gewenste krijgsmacht
voor de toekomst die past binnen het nu beschikbare Defensiebudget.
De Algemene Rekenkamer heeft in het rapport ‘Uitstapkosten Joint Strike Fighter’
en ook eerder aangegeven dat het ministerie van Defensie niet beschikt over per
wapenonderdeel gespecificeerde financiële exploitatiecijfers. Verbetering van het
inzicht in de financiële informatievoorziening t.a.v. exploitatie- en
investeringskosten op wapensysteemniveau is een noodzaak.
Het ministerie van Defensie zal in overeenstemming met het ministerie van
Financiën op korte termijn een financieel sjabloon opstellen dat gehanteerd zal
worden om het kosteninzicht per wapensysteem inzichtelijk te maken, en zal dat
ter toetsing aan u voorleggen. Daarbij zal tevens een voorstel voor een nieuwe
inrichting van het Defensie investeringsplan (DIP) en het Defensie exploitatieplan
(DEP) worden gegeven, waarin de defensiebegroting (inclusief de recente
wijzigingen naar aanleiding van het regeerakkoord) wordt verdeeld naar
investerings- en exploitatieuitgaven. Defensie zal zich eerst richten op het
inzichtelijk maken van de investerings-en exploitatieuitgaven van de ca. 30
grootste wapensystemen. Dit omvat ca. 80% van de uitgaven aan
wapensystemen.

Pagina 1 van 2

Het ministerie van Defensie en het ministerie van Financiën ontvangen graag uw
reactie op dat sjabloon, het nieuwe DIP en nieuwe DEP alsmede eventuele
voorstellen voor verbetering. Na uw beoordeling zal het sjabloon worden toegepast
en zullen voor de genoemde subset aan wapensystemen de kosten per systeem
inzichtelijk worden gemaakt om de keuzen die gemaakt worden ten behoeve van
de Visie op Defensie financieel te vertalen.

Directie Inspectie der
Rijksfinanciën

Ons kenmerk
IRF/2012/0744M

Uw college informeert de Tweede Kamer periodiek over de stand van zaken rond
het project Vervanging F-16 en heeft het voornemen om die informatie ook via een
webdossier toegankelijk te maken. In het regeerakkoord wordt het belang van
goede informatievoorziening onderkend. Ik stel het op prijs indien u de Tweede
Kamer meer in den brede uw oordeel zou kunnen geven over de kwaliteit van de
informatievoorziening tot op heden met betrekking tot de ontwikkeling van
investeringskosten, exploitatiekosten en aantallen jachtvliegtuigen.

Hoogachtend,
de minister van Financiën,

J.R.V.A. Dijsselbloem

Pagina 2 van 2