Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 168

Wijziging van de Wet toelating zorginstellingen
en enkele andere wetten om het mogelijk te
maken dat aanbieders van
medisch-specialistische zorg, mits zij aan een
aantal voorwaarden voldoen, winst uitkeren
(voorwaarden voor winstuitkering aanbieders
medisch-specialistische zorg)

Nr. 11

AMENDEMENT VAN HET LID BRUINS SLOT
Ontvangen 8 januari 2014
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel III vervalt onderdeel F.
II
In artikel III komt onderdeel G te luiden:
G
Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «blijvend niet meer voor de instelling te
gebruiken» vervangen door: te huren, te verhuren, te verkrijgen, te
vervreemden of aan enig beperkt recht te onderwerpen.
2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
a. De zinsnede «verhuren, vervreemden of aan enig beperkt recht kan
onderwerpen» wordt vervangen door: huren, verhuren, verkrijgen,
vervreemden of aan enig beperkt recht kan onderwerpen;
b. De tweede volzin vervalt.
III
In artikel III komt onderdeel I te luiden:
I
In artikel 37, eerste zin, wordt «artikel 5, eerste lid» vervangen door:
artikel 5.

kst-33168-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 168, nr. 11

1

IV
Artikel X wordt als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef vervalt: de volgende besluiten:.
2. De aanduiding «a.» voor onderdeel a vervalt.
3. De puntkomma aan het slot van onderdeel a wordt vervangen door
een punt.
4. De onderdelen b en c vervallen.
Toelichting
Dit amendement regelt dat het schrappen van de verplichte
goedkeuring van het College sanering voor verhuur, verkoop of het
onderwerpen aan enig beperkt recht van gebouwen of terreinen, of delen
daarvan, ongedaan wordt gemaakt. Daarnaast wordt deze verplichting
uitgebreid naar koop en huur van gebouwen of terreinen, of delen
daarvan.
Er zijn steeds meer gevallen van fraude met vastgoed bekend, in de
pensioensector, bij woningcorporaties en in het onderwijs. Het is goed om
binnen de zorgsector te kijken hoe drempels kunnen worden opgeworpen,
zodat dit in deze sector voorkomen kan worden. Tot op heden is er een
slot op de deur in de zorgsector doordat een voornemen tot verkoop,
verhuur, of het onderwerpen aan enig beperkt recht van vastgoed eerst ter
goedkeuring moet worden voorgelegd aan het College sanering.
In het huidige wetsvoorstel wordt deze bepaling, die eerst opgenomen
was in de Wet cliëntenrechten zorg (32 402), geschrapt. Met de hervormingen in de zorg, gericht op extramuraliseren van zorgzwaartepakketten
1–4, zal een deel van het vastgoed op de markt komen. Omdat van
zorginstellingen steeds meer verwacht wordt dat men voldoende eigen
vermogen heeft, is het van het grootste belang dat men een goede prijs
ontvangt bij verkoop.
Op dit moment wordt er in de wet met name gekeken naar randvoorwaarden voor winsten in de zorg die kunnen ontstaan door de efficiënte
bedrijfsvoering. Echter er kunnen ook «winsten» gecreëerd worden door
mutaties in de vastgoedportefeuille. Indiener wil met dit amendement
voorkomen dat het oog van investeerders uitgaat naar het vastgoed van
de zorginstelling, maar zich daarentegen richt op investeren in de zorg.
Verder wordt met dit amendement het slot op de deur enigszins
uitgebreid. De goedkeuring dient niet alleen verkregen te worden bij
verkoop, verhuur of het onderwerpen aan enig beperkt recht, zoals thans
het geval is, maar ook bij aankoop en huur. Immers kan door bijvoorbeeld
een te hoog aankoopbedrag, zijnde niet marktconform, er ook geld op
onwenselijke manier weglekken. Maar ook doordat zorginstellingen
moeten inkrimpen kunnen er sales-and-lease backconstructies ontstaan
die niet marktconform zijn. De overheid geeft hierdoor haar rol als
marktmeester invulling.
Bruins Slot

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 168, nr. 11

2