Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

31 490

Vernieuwing van de rijksdienst

Nr. 50

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 september 2010
In de mede namens mij verzonden brief (d.d. 16 september 2009,
Kamerstuk 31 490, nr. 30) van de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties is aangegeven dat het onderzoek naar het betaalgedrag
bij de ministeries in 2010 zou worden herhaald. In de brief is verder
aangegeven dat u geïnformeerd zou worden of de reeds getroffen en nog
te treffen maatregelen tot de gewenste verbetering hebben geleid (sneller
betalen).
Resultaten onderzoek 2010
De in 2009 getroffen maatregelen hebben effect gesorteerd. Uit het
onderzoek betaalgedrag bij de ministeries in 20101 blijkt dat het rijksbrede
percentage op tijd betaalde facturen (binnen dertig dagen) ruim 6%-punt
is gestegen van 75% in 2009 naar 81,4% in 2010. Het aantal genoemde
rijksbrede oorzaken van niet tijdig betalen is ten opzichte van 2009
verminderd van 5 naar 2. De oorzaken rondom de jaarafsluiting, niet tijdig
verwerken van budgetten in administratieve systemen en geen centrale
(eenduidige) factuuradressering zijn in 2010 niet meer te kenmerken als
rijksbrede oorzaak. Wel is nog aandacht nodig om de goedkeuringsprocedure voor betaling van facturen te versnellen en te waken voor
onjuistheden in de administratieve verwerking van facturen.
Van de 13 ministeries hebben twee ministeries (Justitie en OCW) een
verbetering laten zien van meer dan 20%-punt. Van drie ministeries
(VWS/VROM/EZ) zijn de percentages toegenomen met ruim 10%-punt. Zes
ministeries zijn stabiel gebleven waarvan drie ministeries (Financiën,
Buitenlandse Zaken en Verkeer & Waterstaat) consolideren met meer dan
90% tijdig betaalde facturen.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.

kst-31490-50
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Twee ministeries (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) en
Algemene Zaken) zijn ten opzichte van 2009 tijdelijk gedaald door de
implementatie van een nieuw administratief systeem. LNV heeft gemeld
inmiddels weer hetzelfde niveau te realiseren als voorgaand jaar (74%).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 490, nr. 50

1

Ook tussen de diverse onderdelen binnen een departement zijn grote
verschillen te constateren. Zo kan het percentage tijdig betaalde
facturen bij een kerndepartement enorm zijn gestegen (bijvoorbeeld
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) en bij een dienstonderdeel
(bijvoorbeeld een baten lastendienst) zijn gedaald. Dit komt door een
verschil in organisatie en werkwijze. Uiteindelijk wordt een gemiddeld
percentage tijdig betaalde facturen per departement gepresenteerd.
Het rijksbrede percentage van 2010 (81,4%) ligt echter nog onder de
gewenste norm van 90% tijdig betaalde facturen (binnen 30 dagen) die in
het spoeddebat (15 oktober 2009) is gewisseld tussen het kabinet en uw
Kamer. Dit betekent dat voor de rest van dit jaar en voor 2011 verhoogde
aandacht voor het eigen betaalgedrag van de ministeries nodig is. Ook dit
jaar besteden de auditdiensten in de reguliere controle aandacht aan
sneller betalen. Over de bevindingen van dit onderzoek wordt gerapporteerd in de afzonderlijke jaarverslagen van de ministeries, alsook in het
Financieel Jaarverslag van het Rijk 2010.
Over een jaar wordt het onderzoek naar betaalgedrag wederom herhaald
en wordt u geïnformeerd over het rijksbrede beeld in 2011.
Tijdens de gemeenschappelijke behandeling van begrotingen 2011 en
verantwoordingen 2009 in dit najaar kan het onderwerp betaalgedrag en
de specifieke situatie bij de verschillende ministeries aan de orde worden
gesteld.
De minister van Financiën,
J. C. de Jager

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 490, nr. 50

2