Taakopdracht Technische werkgroep Zorgkeuzes in Kaart 2020 (ZiK 2020)

Aanleiding
Het kabinet heeft besloten om in opvolging van het traject Zorgkeuzes in Kaart uit 2015 een nieuw
traject te starten, Zorgkeuzes in Kaart 2020 (ZiK 2020). De uitdagingen waarvoor de zorg staat en de
maatschappelijke en politieke wensen en opvattingen zijn immers continu in beweging. Een technische
werkgroep gaat beleidsmaatregelen van politieke partijen inventariseren en uitwerken. Doel van
Zorgkeuzes in Kaart is om een breed scala aan beleidsopties voor de zorg te inventariseren. Hiermee
wil het kabinet samen met het CPB een ondersteuning bieden aan de toekomstige politieke
besluitvorming over de zorg.
De technische werkgroep ZiK 2020
De technische werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van het CPB, de ministeries van VWS,
Financiën, SZW, EZK en AZ. De directeur-generaal Curatieve Zorg van VWS treedt op als voorzitter
van deze werkgroep, de directeur Financieel-Economische Zaken van VWS is secretaris. De leden van
de werkgroep zijn de directeur Algemene Financiële en Economische Politiek en de directeur van de
Inspectie der Rijksfinanciën van het ministerie van Financiën; het sectorhoofd marktordening van het
CPB, de directeur-generaal Langdurige Zorg en de directeur Macro-Economische Vraagstukken en
Arbeidsmarkt van VWS, een MT-lid van de directie Arbeidsmarkt en Sociaal-Economische
Aangelegenheden van SZW, een MT-lid van de directie Algemene Economische Politiek van EZK en
een raadsadviseur van AZ. Het CPB, VWS en Financiën zorgen voor de bemensing van een
secretariaat.
De leden van de technische werkgroep hebben de intentie om tot een gezamenlijke analyse te komen,
maar houden hierbij hun eigen verantwoordelijkheid.
De werkzaamheden vangen in het voorjaar van 2019 aan en worden in juni 2020 afgerond. De
publicatie komt tot stand zonder betrokkenheid van de Ministers. Het rapport zal conform de
procedure bij de studiegroep Begrotingsruimte en de eerdere technische werkgroep ZiK worden
aangeboden aan de Tweede Kamer door de ministers van VWS en Financiën, zonder kabinetsreactie.
De werkzaamheden
De technische werkgroep ZiK 2020 zal alle politieke partijen vertegenwoordigd in de Tweede Kamer
uitnodigen beleidsmaatregelen aan te dragen. De voorstellen kunnen betrekking hebben op het beleid
waarvoor VWS verantwoordelijk is. Doel van Zorgkeuzes in Kaart is om een breed scala aan
beleidsopties voor de zorg te inventariseren.
Alle aangeleverde maatregelen van politieke partijen zullen worden geïnventariseerd door de
technische werkgroep. Uitsluitend (combinaties van) maatregelen met substantieel structureel
budgettair effect worden opgenomen in het rapport. Daarbij wordt niet aangegeven door welke partij
de maatregel is ingebracht. Door majeure maatregelen nu al te laten analyseren door de werkgroep is
de kans groter dat het CPB die maatregelen te zijner tijd ook adequaat kan verwerken in Keuzes in
Kaart. De resultaten van deze technische werkgroep ondersteunen het CPB bij deze toekomstige
analyses.
De technische werkgroep ZiK 2020 neemt de methodiek van de eerdere werkgroep over en bouwt
deze waar mogelijk verder uit. Dit houdt in dat bij de uitwerking van de maatregelen zal worden
gekeken of de maatregel leidt tot verandering van gedrag van actoren of van volume of dat er

uitsluitend sprake is van een verschuiving van lasten. Dit is met name relevant voor
beleidsmaatregelen die een aanpassing van het stelsel van zorgverlening en -verzekering inhouden.
Separate beleidsmaatregelen kunnen bij de uitwerking geclusterd worden. Waar mogelijk maakt de
technische werkgroep een inschatting van de kwantitatieve effecten.
Waar gesproken wordt over «effecten» van de geanalyseerde maatregelen wordt gedoeld op het
budgettaire effect op de collectief gefinancierde zorguitgaven en een inschatting van de mate waarin
eventueel een verschuiving optreedt van of naar particulier gefinancierde zorguitgaven. Effecten op
gezondheid vallen buiten de reikwijdte van ZiK 2020.