TER INFORMATIE
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

Staatssecretaris van Huffelen
DGDOO

Onze referentie
2022-0000509122
Datum
13 september 2022
Opgesteld door

Aanvullingen
Samengewerkt met
RvIG
Bijlage(n)
0

Aanleiding
U gaf als reactie op de eerdere nota (bijgevoegd) dat nog enkele punten
onduidelijk zijn. Hierbij een aanvullende toelichting.
Geadviseerd besluit
Graag uw akkoord op verzending van brief en rapport naar de Tweede Kamer.
Kern

Uw opmerkingen op de vorige nota waren:
1. Ik kan niet goed uit de brief lezen of de gemeenten nu gaan
uitvoeren zoals wij dat willen en daarmee dus ook de LAA een
succes gaat worden.
2. Verder is de vraag of de aanvullende financiering nodig en ook
wenselijk is.
3. Graag ook bespreken van de overige punten, en
4. de eventuele politieke gevoeligheden in dit dossier.

Er volgt een toelichting per punt.
Toelichting

1. De meeste gemeenten werken al met LAA en doen dat goed. Ze
krijgen begeleiding van de accountmanagers van RvIG en zo
worden nu al vragen, wensen en problemen besproken. We vragen
gemeenten niet om iets anders te doen. De wettelijke verankering
heeft consequenties voor de inrichting van de ICT en
dataverwerking op de achtergrond (informatieknooppunt gaat over
van ICTU naar RvIG en verantwoordelijkheid van gemeenten naar
verantwoordelijkheid minister). Er zijn maar enkele gemeenten die
nog aan moeten sluiten. Het aansluiten is inmiddels een beproefd
proces en wordt door RvIG begeleid. Hiernaast werken we met
RvIG aan nieuw instructiemateriaal en een aangepaste circulaire
voor adresonderzoek; ook ter uitvoering van de wettelijke
waarborgen (menselijke tussenkomst, transparantie, oog voor
sociale problematiek). Ten slotte is er bij LAA nu al meer centrale
sturing (door BZK/ RvIG) dan bij andere adresonderzoeken die
een gemeente (bijv. op eigen initiatief/ na melding burger)

Pagina 1 van 2

verricht. Daarbij nemen de VNG, NVVB, gemeente Utrecht (er
wordt nog gezocht naar een aanvullende gemeente) en
signaalleveranciers deel aan het directeurenoverleg LAA. De VNG
kan op die manier ook een actieve rol spelen in de uitvoering van
LAA.

Onze referentie
2022-0000509122
Datum
13 september 2022

2. Nu LAA geen project meer is, is het - met het oog op de financiële
verhoudingswet/ bestuurlijke verhoudingen - niet passend
(mogelijk) om gemeenten per huisbezoek te financieren. Dat hoort
via het gemeentefonds. De financiering is niet nodig om een
verandering teweeg te brengen, dat heeft het project LAA al voor
een zeer groot deel verzorgd. Het garanderen van een structurele
financiering biedt de gemeente vooral zekerheid. Daarmee kunnen
verplichtingen aangegaan worden (personeel aannemen en
opleiden).
We kunnen de uitvoering monitoren en met gemeenten in gesprek
gaan als zij minder actief zijn. Dat doen we nu ook al.
In het project LAA kregen gemeenten een tegemoetkoming voor
de kosten van het huisbezoek; VNG onderbouwt dat die
tegemoetkoming niet kostendekkend is. Een adresonderzoek met
huisbezoek is arbeidsintensief, maar levert de overheid als geheel
(incl. gemeenten zelf) veel op (de baten van juiste
adresgegevens; financieel en sociaal-maatschappelijk in
vroegtijdig signaleren sociale problematiek). Om die reden willen
we de huisbezoeken blijven stimuleren door daarvoor passend
budget toe te voegen aan het gemeentefonds.
LAA genereert meer werk. Zonder de 3 miljoen is de continuïteit
van LAA niet gewaarborgd. Vraag was ook uit de Kamer om
financiering goed te regelen als gemeenten meer werk krijgen.
3. Tav de overige punten; wij nemen aan dat dat de aanbevelingen

van de VNG betreft. Deze worden alle (behalve een) opgevolgd.
Het betreft volgende onderwerpen:

a. Termijnen AMvB: reeds verwerkt in AMvB of reden om het niet te
doen;
b. Aanvullingen op de wet en AMvB: wordt verwerkt in
instructiemateriaal;
c. Implementatieondersteuning: wordt opgepakt in
samenwerkingsverband en/of verwerkt in instructiemateriaal.

4. Politieke gevoeligheid: er werd door de Kamer gevraagd om
adequate financiering van het werk bij gemeenten. Met
bovenstaande wordt daar invulling aan gegeven.
Deze nota is afgestemd met RvIG.

Pagina 2 van 2