Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

28 325

Bouwregelgeving 2002–2006

Nr. 93

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 oktober 2008
Op 25 september 2008 (Kamerstuk 28 325, nr. 89), tijdens het algemeen
overleg inzake particuliere woningverbetering en VVE problematiek, heeft
het lid Depla (PvdA) een vraag gesteld over de afgifte van de splitsingsvergunning op naam in plaats van op de woning. Bijgaand ontvangt u de
beantwoording van deze vraag.
Vraag
Waarom kan de splitsingsvergunning niet op naam worden gezet in plaats
van op de woning. Nu worden deze woningen met splitsingsvergunning
telkens voor veel geld doorverkocht. Als degene die de vergunning
aanvraagt ook zelf het pand moet splitsen wordt speculatie tegengegaan.
Antwoord
Een gemeente kan in de huisvestingsverordening een deel van de woningvoorraad afbakenen, waarvoor het splitsen in appartementsrechten –
zonder de benodigde vergunning – verboden is. De voorwaarden voor
afgifte van de splitsingsvergunning worden op basis van de Huisvestingswet lokaal bepaald. Uitgangspunt hierbij is de verhouding in het woningeigendom in een gemeente. Te veel gesplitste woningen kan voor een
beperkte omvang van de huursector zorgen waardoor schaarste aan
woonruimte voor lage inkomensgroepen kan ontstaan.
De voorwaarden voor afgifte van de splitsingsvergunning zijn gekoppeld
aan de woning. Hierbij moet gedacht worden aan de hoogte van de
WOZ-waarde en of de staat van het onderhoud van die woning. De afgifte
van de vergunning is niet afhankelijk van de kenmerken van de eigenaar,
zoals bijvoorbeeld het inkomen of het aantal woningen in eigendom.
Uiteindelijk is het de woning die wordt gesplitst en moet worden ingeschreven in de openbare registers. Burgemeester en Wethouders kunnen
daarbij de vergunning intrekken wanneer niet binnen één jaar is overgegaan tot inschrijving van de splitsing in de openbare registers (Kadaster).
Dit zorgt er in ieder geval voor dat de splitsingsvergunning ook daadwerkelijk moeten worden gebruikt. Wanneer de woning eenmaal is gesplitst

KST124298
0809tkkst28325-93
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 325, nr. 93

1

via de notaris en is ingeschreven in de openbare registers blijft deze ook
voor altijd gesplitst. Verkoop van de woning zal hier niks aan veranderen.
Het veranderen van de splitsingsvergunning op naam in plaats van op de
woning gaat daarbij speculatie niet tegen. Op het moment dat de splitsingsvergunning voor een pand afgegeven is, zal de waarde hiervan zijn toegenomen. Hierbij wordt de marktwaarde van het pand bepaald tussen het
ongesplitst of gesplitst zijn van een woning. Speculatie met woningen die
al gesplitst zijn zal met het intrekken van de splitsingsvergunning na
verkoop daarbij niet worden tegengegaan. Stel dat de splitsingsvergunning wordt ingetrokken op het moment dat de eigenaar de woning
verkoopt zonder dat deze gesplitst is. Dan kan de volgende eigenaar
opnieuw een splitsingsvergunning aan vragen. Daar de vorige eigenaar
een splitsingsvergunning heeft gekregen zal er voor de gemeente weinig
grond zijn om deze nieuwe aanvraag voor de splitsingsvergunning te
weigeren. Daarmee is er geen meerwaarde op dit punt om speculatie
tegen te gaan.
Splitsing van woonruimte speelt lang niet in elke gemeente. Ik zal daarom
een «bijeenkomst/expert meeting» met enkele gemeenten hierover organiseren om ervaringen uit te wisselen.
De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
C. P. Vogelaar

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 325, nr. 93

2