TER ONDERTEKENING

Media en Creatieve Industrie

Aan: SCM

Van
H. Zeinstra
T +31615038310
Datum
24 april 2023
Referentie
38087710
Bijlagen
Brief aan de Kamer

Brief aan TK appreciaties SCM nieuwe amendementen
wetsvoorstel investeringsverplichting

Intern OCW afgestemd
WJZ

Aanleiding
Naar aanleiding van het debat in de Tweede Kamer d.d. 22 maart 2023 over het
wetsvoorstel investeringsverplichting zijn enkele nieuwe amendementen
ingediend. In bijgaande brief aan de Kamer geeft u uw reactie op de
amendementen.

Geadviseerd besluit
Wij adviseren u bijgevoegde brief aan de Tweede Kamer te ondertekenen zodat
deze voor de derde termijn (gepland op 24 mei a.s.) kan worden verzonden.

Toelichting
De volgende drie amendementen zijn na het Kamerdebat ingediend:
(1) Het amendement Van Strien-Werner (kamerstuknummer 31) dat
betrekking heeft op het percentage onafhankelijke producties van ten
minste 60%. In bijgevoegde brief geeft u dit amendement oordeel Kamer.
(2) Het gewijzigde amendement Werner c.s. (kamerstuknummer 29) dat de
typen producties waarin geïnvesteerd kan worden, verbreedt naar alle
typen (uitgezonderd sportverslaggeving). Verder regelt dit amendement
dat ten minste de helft van de investeringsverplichting ten goede moet
komen aan Nederlandse films, series en documentaires. In bijgevoegde
brief ontraad u dit amendement.
(3) Het amendement Wuite-Van der Graaf (kamerstuknummer 30) dat het
percentage van de relevante omzet van 4,5 naar 5 procent verhoogt. In
bijgevoegde brief ontraad u dit amendement.
De amendementen zijn opgenomen in de bijlage bij deze nota. Voor de
onderbouwing van de appreciaties verwijzen we u naar bijgevoegde brief aan de
Kamer.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing (behalve persoonsgegevens van de opsteller van de nota).

Pagina 1 van 7

Datum
24 april 2023

BIJLAGE

2

TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL
Vergaderjaar 2022-2023

36 176

Wijziging van de Mediawet 2008 in verband met het invoeren van een
investeringsverplichting ten behoeve van Nederlands cultureel
audiovisueel product

Nr. 29

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID WERNER C.S. TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 28
Ontvangen 21 april 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 3.29f,
aanhef, “die een documentairefilm, documentaireserie, dramaserie of
speelfilm is, en” vervangen door “niet zijnde een verslag of de weergave van
een of meer sportevenementen of sportwedstrijden, die”.
II
In artikel I, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 3.29g na het
derde lid een lid ingevoegd, luidende:
3a. Ten minste de helft van het te investeren bedrag wordt aangewend ten
behoeve van media-aanbod dat kwalificeert als Nederlands cultureel
audiovisueel product en een documentairefilm, documentaireserie,
dramaserie of speelfilm is.
Toelichting
Nederlandse cultureel audiovisueel producten zijn waardevol omdat ze onze
identiteit vertegenwoordigen, het verbindt ons en geeft kennis over onszelf,
over anderen en over de samenleving. Het is belangrijk dat naast het
Pagina 2 van 7

Datum
24 april 2023

toegenomen internationale aanbod de kijker in Nederland toegang heeft tot
aanbod waarin deze zichzelf en de directe wereld om zich heen kan
herkennen. Daarom wordt met dit wetsvoorstel een investeringsverplichting
voor grote streamingsdiensten opgelegd. De bedoeling is om het Nederlands
cultureel audiovisueel product te beschermen en te waken voor een
verdringingsmechanisme van internationale content.
In het huidige wetsvoorstel wordt voorgesteld dat enkel documentaire- of
speelfilms en documentaire- of dramaseries in aanmerking komen voor deze
investeringsverplichting. Indieners van dit amendement zijn van mening dat
niet alleen (documentaire- of speel)films en (documentaire- of drama)series
waardevolle producties zijn, maar dat alle Nederlandse producties dat zijn.
Daarom wordt met dit amendement voorgesteld om voor de helft van de
investeringsverplichting de genoemde genres te schrappen en alle genres, met
uitzondering van sport, onder deze wet te laten vallen. Bijkomend voordeel is
dat er goed ingespeeld kan worden op innovaties.
Werner
Van Strien
Martin Bosma
Pouw-Verweij
Van der Plas
Van Haga
Kerseboom
Omtzigt

Pagina 3 van 7

Datum
24 april 2023

2

TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL
Vergaderjaar 2022-2023

36 176

Wijziging van de Mediawet 2008 in verband met het invoeren van een
investeringsverplichting ten behoeve van Nederlands cultureel
audiovisueel product

Nr. 30

AMENDEMENT VAN DE LEDEN WUITE EN VAN DER GRAAF
Ontvangen 21 april 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 3.29e, tweede
lid, “viereneenhalf procent” vervangen door “vijf procent”.
Toelichting
Met dit amendement wordt een extra financiële impuls voor de AV sector
gerealiseerd die borgt dat er voldoende middelen beschikbaar zijn voor
Nederlandse culturele audiovisuele producten in den brede. Door het
percentage van 4,5% naar 5% te verhogen worden jaarlijks enkele miljoenen
extra voor de sector beschikbaar.
De investeringsplicht die deze wet oplegt aan streamingsdiensten om het
Nederlands cultureel audiovisueel product te stimuleren kan over een breed
scala aan genres uitgespreid worden. De indieners zijn van mening, gezien de
verbreding van de genres voor de investeringsverplichting, dat het wenselijk
is het percentage te verhogen om de impact van de verbreding op kosten
intensieve producties zoveel als mogelijk te mitigeren. De indieners borgen
daarmee dat ondanks die verbreding er nog steeds een substantiële financiële
impuls gerealiseerd kan worden op de plek waar dat het hardst nodig is. Op
deze manier houden streamingsdiensten vrijheid om te kiezen hoe zij de uit
hoofd van deze wet opgedragen investeringsverplichting willen besteden, op
een manier die het best bij hun respectievelijke kijkers profiel past. Doordat
er krachtens dit amendement enkele extra miljoenen worden geïnvesteerd, zal
Pagina 4 van 7

Datum
24 april 2023

er nog steeds een impuls zijn voor de meest kosten intensieve genres, zoals
films, series en documentaires. Tegelijk is het percentage van 5% niet een te
grote drempel voor streamingsdiensten die nog (relatief) nieuw zijn op de
Nederlandse markt, en zijn de indieners daarom van mening dat de
marktverstorende werking van dit amendement te overzien valt. De indieners
zijn van mening dat de 0,5% verhoging bijdraagt aan een duurzame impact
van deze wet.
Wuite
Van der Graaf

Pagina 5 van 7

Datum
24 april 2023

2

TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL
Vergaderjaar 2022-2023

36 176

Wijziging van de Mediawet 2008 in verband met het invoeren van een
investeringsverplichting ten behoeve van Nederlands cultureel
audiovisueel product

Nr. 31

AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN STRIEN EN WERNER
Ontvangen 21 april 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 3.29g, vierde
lid, “Een bij algemene maatregel van bestuur te bepalen percentage”
vervangen door “Ten minste zestig procent”.
Toelichting
Voorliggend amendement wijzigt de bepaling om een deel van het te
investeren bedrag van de investeringsverplichting aan te wenden ten behoeve
van onafhankelijke producties. Het amendement regelt dat ten minste zestig
procent van het te investeren bedrag moet worden besteed aan onafhankelijke
producties zoals gedefinieerd in de Mediawet, artikel 3.22, lid 1.
Indieners zijn van mening dat een percentage van zestig procent redelijk is op
grond van de beraadslaging, horende de wensen van zowel de audiovisuele
sector als VOD-diensten en kijkend naar andere Europese landen. Dit
amendement draagt bij aan het doel van de wet om het aanbod van
Nederlands cultureel audiovisueel product te stimuleren, terwijl ook de
voorspelbaarheid voor de sector wordt verbeterd. Voor wijziging van het
percentage dat moet worden aangewend voor onafhankelijke producties is
dan immers een wetswijziging nodig. Ook wordt door de hoogte van het
percentage op zestig procent vast te stellen, geborgd dat de streamingdiensten
de vereiste investeringen daadwerkelijk kunnen wegzetten in de markt.
Pagina 6 van 7

Datum
24 april 2023

Indieners merken tot slot op dat het effect van het percentage van zestig
procent kan worden meegenomen in de evaluatie van de wet.
Van Strien
Werner

Pagina 7 van 7