Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

30 914

Voorstel van de leden Van der Vlies en
Gesthuizen tot verduidelijking van de
toerismebepaling en de regels voor
avondwinkels in de Winkeltijdenwet

Nr. 5

VOORSTEL VAN WET ZOALS GEWIJZIGD NAAR AANLEIDING
VAN HET ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is kaders te
stellen ter verduidelijking van de toerismebepaling in de Winkeltijdenwet
om de handhaafbaarheid van de wet te verbeteren en om de bepalingen
inzake toerisme en avondwinkels meer in overeenstemming te brengen
met de hoofdregel van de Winkeltijdenwet dat winkelopenstelling op
zondag zoveel mogelijk wordt tegengegaan;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
Artikel 3 van de Winkeltijdenwet wordt als volgt gewijzigd:
1. In het derde lid, aanhef, wordt «De gemeenteraad kan bij verordening» vervangen door: De gemeenteraad kan voor een deel van de
gemeente bij verordening.
2. Het derde lid, onderdeel a, komt te luiden:
a. op een deel van de gemeente gericht toerisme van structurele en
uitzonderlijke aard en omvang, waarvan de aantrekkingskracht is gelegen
buiten de beoogde verkoopactiviteiten en waarbij de openstelling beperkt
wordt tot de winkels die gelegen zijn in dat deel van de gemeente waarop
het toerisme zich richt;.
3. Onder vernummering van het vierde en vijfde lid tot het achtste en
negende lid worden vier leden ingevoegd, luidende:
4. Onverminderd de artikelen 3:46 en 3:47, eerste en tweede lid van de
Algemene wet bestuursrecht gaat een besluit op grond van het derde lid,
aanhef en onder a, vergezeld van een toelichting die ten minste de
volgende elementen bevat:

KST123767
0809tkkst30914-5
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 914, nr. 5

1

a. een beschrijving van de waarden die in de besluitvorming zijn
betrokken;
b. een motivering op welke wijze deze waarden in de besluitvorming
zijn betrokken en gewogen;
c. een motivering op welke wijze in de desbetreffende gemeente aan de
gestelde voorwaarden is voldaan;
d. de waarborgen die zijn gesteld ten aanzien van de wijze van handhaving van de besluiten.
5. De in het vierde lid bedoelde waarden betreffen in ieder geval:
a. de zondagsrust in de gemeente in samenhang met de waarden die
ten grondslag liggen aan de verboden in artikel 2, eerste lid, onder a en b,
en tweede lid;
b. de in artikel 5:6 van de Arbeidstijdenwet bedoelde belangen van de
werknemers alsmede die van winkeliers zonder of met weinig personeel;
c. de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid in de gemeente.
6. De verordening bedoeld in het derde lid, aanhef en onder a, behoeft
de voorafgaande goedkeuring van Onze Minister van Economische Zaken.
7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels worden gesteld ten aanzien van het derde tot en met het vijfde lid.
4. In het achtste lid (nieuw) vervallen de woorden «op de in die
verboden bedoelde dagen».
5. De tweede volzin van het negende lid (nieuw) komt te luiden: Aan de
vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden
die onder meer betrekking kunnen hebben op bedrijfstakken en productsoorten.

ARTIKEL II
In artikel 1, onder 4°, van de Wet op de economische delicten wordt in
de zinsnede met betrekking tot de Winkeltijdenwet «3, vijfde lid,»
vervangen door: 3, negende lid,.

ARTIKEL III
Verordeningen die van kracht waren op 1 december 2006 en in strijd zijn
met het bepaalde in artikel I blijven van kracht tot ten hoogste een jaar na
inwerkingtreding van deze wet.

ARTIKEL IV
Deze wet treedt in werking met ingang van de eerste dag van de tweede
kalendermaand na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij
wordt geplaatst.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 914, nr. 5

2

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Economische Zaken,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 30 914, nr. 5

3