Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

26 234

Vergaderingen Interim Committee en
Development Committee

Nr. 104

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 juni 2010
In een brief d.d. 20 november 2009 (Kamerstuk 26 234 nr. 98) is de Kamer
gevraagd om goedkeuring voor het verlenen van een Staatsgarantie aan
DNB in verband met een lening aan het IMF inzake de Poverty Reduction
and Growth Trust (PRGT, voorheen PRGF-ESF Trust). Omdat op dat
moment nog niet bekend was in welke valuta (euro of SDR) Nederland
zou bijdragen omdat een IMF onderzoek hierover moest worden
afgewacht, is toegezegd de Kamer tezijnertijd te informeren over de valuta
waarin de leenovereenkomst wordt afgesloten. Bovendien is in het
verslag van de jaarvergadering van het IMF en de Wereldbank toegezegd
dat u op de hoogte zou worden gehouden wanneer en hoe wordt
gerapporteerd over het onderzoek van het IMF naar het doorschuiven van
SDRs.
Eind februari heeft het IMF haar rapport gepresenteerd, waarin de
mogelijkheid werd gegeven in SDRs bij te dragen aan de PRGT. Daarin
werden ook andere aanpassingen in het PRGT instrumentarium voorgesteld. Op 1 juni 2010 zijn alle donoren akkoord gegaan met de aanpassingen in het PRGT instrumentarium en toegelicht is hoe het mogelijk is
om bij te dragen aan de PRGT door overheveling van recentelijk gealloceerde SDRs. Momenteel is de leenovereenkomst voor de additionele
bijdrage van Nederland ter waarde van SDR 500 miljoen klaar voor
ondertekening.
Het is dus mogelijk in SDRs bij te dragen aan de PRGT en er is een aantal
landen dat dit ook gaat doen. Nederland zal echter SDR 500 miljoen
bijdragen in harde valuta (euro). Het doel van het alloceren van SDRs is
namelijk het creëren van liquiditeit. Bijdragen aan de concessionele
leenfaciliteit valt daar niet onder. Het is bovendien een ingewikkelde en
ontransparante manier van bijdragen.

kst-26234-104
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 26 234, nr. 104

1

SDR is namelijk geen gratis geld. Ook als een land bijdraagt in SDRs,
moeten deze SDRs omgewisseld worden naar harde valuta als er wordt
getrokken op de lening. Het grootste deel van deze omwisseling komt
terecht bij het land dat in SDRs heeft uitgeleend, wat dus in feite betekent
dat dit land alsnog een lening in harde valuta heeft uitstaan. Omdat de
omwisseling gebeurt via de Voluntary Standing Arrangements (VSA), is er
echter ook een kans dat een deel van deze omwisseling gedaan moet
worden door een ander land. Omdat het niet wenselijk is dat wij naast
onze eigen lening in harde valuta ook SDRs voor een ander land moeten
omwisselen ten behoeve van een lening aan de PRGT (daar zijn opportuniteitskosten en wisselkoersrisico’s aan verbonden), heeft DNB mede op
mijn verzoek in de VSA laten opnemen dat wij via de VSA geen SDRs van
andere landen omwisselen ten behoeve van de PRGT.
De gevolgen voor de begroting zijn niet anders als we in SDRs zouden
bijdragen dan als we in harde valuta bijdragen. Ook dan is het vereist aan
DNB een staatsgarantie te verstrekken voor het uitzonderlijke geval dat
het IMF/PRGT niet meer aan haar verplichtingen kan voldoen.
Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
De minister van Financiën,
J. C. de Jager

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 26 234, nr. 104

2