Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport

>

Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag

Gemeente Capelle aan den IJssel
T.a.v. de heer Koen en de heer Ruijmgaart
Postbus 70
2900 AB CAPELLE AAN DEN IJSSEL

Bezoekadres
Parnassusplein 5
2511 VX Den Haag
T 070 34079 11
F 070 340 78 34
www.rijksoverheid.nI
Inlichtingen bij
Limpens, M. W. (Monique)
M: ronnie.den.os©minvws.nI
T: ( 31)-646879231

Datum
Betreft

16SEP. 2015

Meicirculaire 2015 budget Jeugdhulp

Ken merk
792838- 138999-]
Uw brief
D43/669450
D43/684906

Geachte heer Koen en heer Ruijmgaart,
Uw brief van 16 juni 2015, met kenmerk D43/669450, over de meicirculaire 2015
en het budget jeugdhulp heb ik in goede orde ontvangen. Tevens heb ik uw brief
van 27 augustus 2015, met kenmerk D43/684906, in goede orde ontvangen. Deze
laatste brief bevat de motie die in de gemeenteraad van Capelle aan den IJssel is
aangenomen. In deze motie wordt de wens uitgesproken om de bezuiniging op de
rijksbijdrage jeugdhulp voor de gemeente Capelle aan den IJssel te herzien.

Bijlage(n)
0
correspondentie uitsluitend
richten aan het retouradres
met vermelding van de
datum en het kenmerk van
deze brief.

U schrijft dat u onaangenaam verrast bent door de in de meicirculaire 2015
opgenomen korting op uw budget voor jeugdhulp. U hebt berekend dat ten
opzichte van het budget dat in de meicirculaire 2014 voor het jaar 2015
toegewezen hebt gekregen, uw budget in de meicirculaire 2015 voor het jaar 2016
% lager uitvalt. U geeft aan dat de nu resterende middelen onvoldoende zijn
5
,
8
om de bestaande, kwalitatief hoogwaardige ondersteuning aan de Capelse jeugd
te continueren. In dit licht vraagt u om herziening van de bezuiniging op uw
budget.
De motie van de Capelse gemeenteraad heeft eenzelfde strekking.
Reactie
Allereerst wil ik u danken voor u brieven. Ik besef dat de inrichting van de
verschillende decentralisaties, waaronder die van de jeugdhulp, inclusief de
daarbij gepaarde gaande bezuinigingen, gemeenten voor een flinke uitdaging
stelt.
In deze fase van transitie en transformatie hoor ik dan ook graag waar het goed
gaat en waar zich uitdagingen en/of problemen voordoen.

Mijn beeld van de wijze waarop de gemeente Capelle aan den IJssel bezig is met
de inrichting en transformatie van de jeugdhulp is, zoals u zelf ook schetst,
positief. Indien u daartoe bereid bent dan zouden medewerkers van de directie
Jeugd van het ministerie van VWS graag eens bij uw gemeente op bezoek komen
om meer te zien en horen van hoe Capelle aan den IJssel de transformatie in de
jeugdhulp vormgeeft. Zo’n bezoek kan vanzelfsprekend gecombineerd worden met
een gesprek of toelichting op onderwerpen, zoals het budget jeugdhulp, waar u

Pagina 1 van 3

mogelijk vragen over heeft.
Uitsplitsing bijstellingen en kortingen
Wat betreft de forse korting van 8,5% waar u in uw brief over spreekt, wil ik
graag een nuance aanbrengen. Het jeugdbudget dat u in de meicirculaire 2014 en
de meicirculaire 2015 voor uw gemeente aantreft daalt inderdaad met zo’n 8,5%,
maar dit is niet volledig als korting aan te merken. Voor een belangrijk deel
betreft dit bijstelling van het budget waarvoor gemeenten ook geen jeugdhulp
hoeven te bieden. Voor uw gemeente wordt bijna de helft van het lagere budget
(4%) veroorzaakt door bijstellingen i.p.v. kortingen.

Kenmerk
792838-138999-J

Ik maak graag van de gelegenheid gebruik om kort de belangrijkste oorzaken van
het verschil tussen uw budget 2015 en uw budget 2016 te schetsen. Het verschil
tussen beide budgetten wordt grofweg veroorzaakt door 4 elementen:
WLZ-herindiceerbaren
Bij de wetsbehandeling van de Wet Langdurige Zorg (WLZ) is zorg voor
een aantal groepen jeugdigen alsnog vanuit de Jeugdwet naar de WLZ
overgegaan. Aangezien de gemeenten al in 2015 niet verantwoordelijk zijn
voor de zorg voor WLZ-herindiceerbaren en zij hier dus ook geen kosten
voor maken, worden de middelen die hiervoor aan het macrobudget 2015
waren toegevoegd (meicirculaire 2014) teruggehaald.
Het jeugdhulpbudget van uw gemeente daalt door deze schuif met 2,4%.
Hier hebt u ook geen zorgkosten tegenover staan.
•

AWBZ-realisatiecijfers 2014
In de meicirculaire 2015 is uitgegaan van de (werkelijke) realisatiecijfers
voor de AWBZ. De realisatiecijfers bleken lager te zijn dan de cijfers die
t.b.v. de meicirculaire 2014 geraamd waren. Er is in 2014 dus minder zorg
geleverd aan jeugdigen die per 1 januari 2015 naar de Jeugdwet overgaan
dan waarvoor budget naar het macrobudget jeugdhulp was overgeheld.
Ik heb in een brief aan de Tweede Kamer aangegeven het bedrag dat
o.b.v. de realisatiecijfers te veel is overgeheveld voor 2015 niet terug
wordt gevorderd bij gemeenten. U geeft in uw brief aan dat u daar positief
over bent.
Vanaf 2016 wordt wel met dit (lagere) startbudget gerekend.
Het jeugdbudget van uw gemeente daalt door deze bijstelling met 1,6%.

•

Taakstellinci 2016
In het Regeerakkoord Rutte T en Rutte II is afgesproken om een
taakstelling op het macrobudget jeugdhulp toe te passen. In het jaar 2016
is de hoogte van de taakstelling €180 miljoen.
Het jeugdbudget van uw gemeente daalt door deze korting met 4,7%.

•

Obiectief verdeelmodel
Vanaf het jaar 2016 wordt het objectief verdeelmodel Jeugd ingevoerd.
Hier komen herverdeeleffecten uit voort. De gemeente Capelle aan den
IJssel wordt hierin geconfronteerd met een negatief herverdeeleffect.
Het jeugdbudget van uw gemeente daalt door deze herverdeling met
2,9%.

•

Overige mutaties
Pagina 2 van 3

Naast bovengenoemde mutaties hebben nog een aantal andere mutaties
plaatsgevonden. Ook een aantal met een positief effect. Grootste is de
€90 miljoen die in 2016 vanuit het provinciefonds structureel aan het
macrobudget Jeugdwet is toegevoegd.

Kenmerk
792838- 138999-J

Voor een nadere toelichting op de meicirculaire en de daarin genoemde bedragen
verwijs ik u ook naar www.voordejeugd.nI waar u een uitgebreide toelichting op
de meicirculaire kunt vinden.
Daarnaast kunt u voor vragen contact opnemen met de heer Ronnie den Os
(ronnie.den.os©minvws.nl, 06-21160345) van de directie Jeugd.
Ik hoop dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd.
Hoogachtend,
De staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,

drs. M.J. van Rijn

Pagina 3 van 3