Ministerie van Financien

Dfrectle Begrotingszaken
HEDEN

GI^G UITERLIJK 14 12 RETOUR IVM AANBIEDEN HR

TER BESLISSirC
Aan

de ministeri

Persoonsgegevens

nota

Datum

Aanbieding brief voortgang Taskforce Verbetering
Financieel beheer MR 23 december

13 december 2022
Notanummer
2022 0000310365

Bijiagen
1

Aanb form

2

Brief Taskforce

MR

Aanleiding
Op 9 december bespraken wij de concept kamerbrief over de Voortgang Taskforce
verbetering financieel beheer Wij hebben uw suggesties in de brief verwerkt
evenais de suggesties van een groot deel van de leden van het lOFEZ Mocht er
nog substantieel aanvullend commentaar komen van departementen dan ieggen
we dit nog aan u voor voor verzending aan MR
Via deze nota vragen we uw akkoord op het versturen van de brief ter bespreking
van

de MR op 23 december

Beslispunten
1
Graag uw akkoord op de agendering van de concept brief Voortgang
Taskforce Verbetering Financieel beheer in de MR van 23 december U kunt
hiervoor het MR aanbiedingsformulier ondertekenen
2

Graag uw akkoord op de concept brief zelf Alleen bij majeure wijzigingen van
de brief na input van de overige leden van het lOFEZ zullen wij dit nogmaais
aan u voorleggen voorafgaand aan verzending aan de MR

Kernpunten
Wij hebben de concept kamerbrief op basis van uw suggesties aangepast

•
•

•

De leden van het lOFEZ hebben nog tot 14 december 12 uur om met een
reactie te komen op de brief Mocht dit tot majeure wijzigingen van de brief

leiden dan Ieggen we dat nogmaais separaat aan u voor via mail vanwege uw
verblijf in Suriname
Vanuit FEZ Fin geidt de volgende aanvulling qua proces om gestand te doen
aan de in de brief opgenomen oproep om de Kamer proactief tijdig en
transparent over potentieie onrechtmatigheden te informeren adviseren de
Belastingdienst en FEZ Financien om dit voor uw eigen begroting te doen op
het moment dat de risico s die worden voorzien op artikel 1 Beiastingen
duidelijker zijn naar verwachting medio februari

Toelichting
Aanpassingen Kamerbrief
•
Wij hebben zoals u verzocht op een aantal punten in de brief expliciete
aandacht voor de acties bij de departementen ingevoegd
Wij hebben uw overige tekstsuggesties doorgevoerd
•

Pagina 1 van 2

1626634

00001

V

«

1

•

Wij hebben van veel leden van het lOFEZ en de klankbordgroep van de
Taskforce feedback gehad op de brief veelal tekstueel

Deze punten zijn

verwerkt waar ze de brief verbeterden
■

De leden van het lOFEZ hebben tot woensdag 14 december 12 uur en daarom

hebben we nog niet alle readies van departementen ontvangen Vanwege uw
vlucht naar Suriname leggen wij de brief en aanbiedingsformulier een dag
eerder dan voorzien voor
•

Mochten vanuit het lOFEZ nog majeure wijzigingsvoorstellen komen
zullen wij die via de mail met u afstemmen

dan

Indian het kleine tekstuele

wijzigingen zijn zullen wij die verwerken in de versie die naar de MR wordt
verstuurd
Advies Betastingdienst en FEZ Financien
•

Recentelijk bent u gei nformeerd over de stand van zaken van het finandeei
beheer en bedrijfsvoering bij het ministerie van Financien zelf FIN 1
een
van de elementen betrof een mogelijke overschrijding van een toierantiegrens
op artikel 1 Belastingen van de begroting van Financien Binnenkort
ontvangt u een nota van de Belastingdienst over de mogelijke onrechtmatige
aanbestedingen op dit artikel

•

Omdat u in de Kamerbrief

Voortgang Taskforce Verbetering Finandeei
aangeeft uw collega bewindspersonen te adviseren om de Kamer
proactief tijdig en transparent te informeren over potentiele
onrechtmatigheden adviseren wij om het risico op de Finandenbegroting aan
de Kamer te melden op het moment dat er duidelijkheid is over de
waarschijnlijkheid en de omvang van de overschrijding onrechtmatigheden
We stellen voor om de eerstvolgende stand van zaken brief van de
Belastingdienst medio februari te benutten om de Kamer met betrekking tot
de risico s voor de begroting van artikel 1 Belastingen en de inzet die door
de Belastingdienst pleegt voor het oplossen van onvolkomenheden te
Beheer

•

informeren

mits u en staatssecretaris F

B daarmee instemmen

In

voorbereiding op deze brief wordt u hier beiden nader over geadviseerd
Communicatie
N v t

Politiek bestuurlijke context
n v

t

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 2 van 2

1626634

00001

Doc. nr.
1
2

Datum
Titel doc.
6-12-2022 Nota-min-Voortgang Taskforce Verbetering Financieel beheer
20-12-2022 Nota-min-Adviesnota voortgangsbrief Taskforce verbetering Financieel beheer

Toelichting
Nota voortgang Taskforce Verbetering Financieel beheer.
De adviesnota voor de MR van 23 dec is niet voorzien van een handtekening en deze zal er ook
niet verder gaan komen. Het is akkoord om deze nota in het bestand te zetten zonder
handtekening van de minister.

cb cSlia a cD i25 K
CFin 3
Ministerie van Financien

DEPARTEMENTAAL BREED

Directoraat Generaal van

HEDEN

de Rijksbegroting

TER
Aan

de

BESPR^ING 8 12 12 00 UUR

Directie Begrotingszaken

[ ]

ministVr
Persoonsgegevens

nota

Voortgang Taskforce Verbetering Financieel beheer

8

december 2022

Datum

6 december 2022
Notanummer
2022 QDQ0297678

Aanleiding

BiJIagen
1
Concept Kamerbrief
Voortgangsrap portage

Via deze nota informeren we u over de voortgang van de activiteiten van de

2

Begrotingsaanpassirgen

Taskforce Verbetering Financieel beheer en stemmen we de Kamerbrief met u af

Op donderdag 8 december om 12 uur lichten we dit nader toe

Bespreekpiptefl
1

Gt^g uw akkoord op d^concept Kamerbfief ter agendering voor de MR

v^n 16 of 23 decemBer
2

en daarna verzending naar de Tweede Kamer
Graag bespreke ILwe^le activiteiten van de Taskforce sinds ons iaatste
gesprek op 18 oktober

Kernpunten
1

Kamerbrief Voortgangsrapportage Taskforce Verbetering Finajjsk
beheer
•

In oktober bespraken we met u een opzet van dez4 Kamerbrief^

In de bijiage bij deze nota treft u het concept aan
•

In de brief hebben we de volgende onderwerpen opgenomen

toeiichting van het plan van aanpak van de TaskfOfdd inclusief de
resultaten tot nu toe het rechtmatigheidsdashboard {inci een

winstwaarschuwing op het aantal onrechtmatige verplichtingen
ten opzichte van de Rijksrekening
een analyse op het gebruik

•

van

de ISB s en uitleg over wat de Taskforce doet op het gebied

van

verplichtingenbeheer

Wij hebben in de brief een passage opgenomen over de context
alle onderwerpen die op de financiele functie afkomen
indachtig het gesprek vorige week met de rapporteurs van de

van

Tweede Kamer
•

Agendering van de brief is voorzien in de MR van 16 of 23
december Interdepartementale afstemming loopt deze week via
het lOFEZ

2

De belangrijkste activiteiten Taskforce Verbetering Financieel beheer sinds
ons

Iaatste overleg
•

De Taskforce

Heeft een toeiichting gegeven bij het SGO van 23 november Flet
SGO steunt de aanpak van de Taskforce en stelde gerichte vragen
voor

•

het verbeteren van het Financieel beheer

Fleeft een technische briefing aan de Kamer aangeboden

welke

door gebrek aan animo niet doorging

DEPARTEMENTAAL BREED

1626633

Pagina 1 van 3

00002

Heeft een expertsessie gehouden rond het tliema ISB s en een
verdieplngssessie over verplichtingenheheer De opkomst bij
beide sessies was hoog en de Taskforce krijgt verzoeken voor
vervoigsessies Verder is hard gewerkt aan de doorontwikkeling
van het rechtmatigheidsdashboard en hebben hier ook de nodige
afstemmingsrondjes over plaatsgevonden
De voorbereidingen voor de Winterronde langs de departementen
is in voile gang We spreken in januari februari met alle|
Persoonsgegevens
Persoonsgegevens
[over onrechtmatigheden onvolkomenheden en
de storing op beide Dit als follow up van alle gesprekken die de
Taskforce al heeft gehad met de |
Persoonsgegevens
Persoonsgegevens
len I
^ersQonsgegeW^an alle departementen
Zie voor meer toellchtlng op de activiteiten de toelichting in deze
nota

Toelichting
Voortgang activiteiten Taskforce Verbetering Financieel beheer
De Taskforce werkte de afgelopen weken verder langs de vier lijnen van het plan
van aanpak aan de inhoudelijke onderwerpen In deze voortgangsnota nemen we
u mee in een aantal acties per lijn of per inhoudelijk onderwerp

Lijn 1 Vergroten aandacht Financieel beheer
De Taskforce heeft een toelichting gegeven op de verbetering van het
Financieel beheer bij het SGO op 23 november

gesteund

Het SGO gaf mee dat de

kennis over

Ue~aaTTpa1rwordt breed
financieel beheer beter

kan worden georganiseerd en stelde gerichte vragen over het verbeteren
van

A

het financieel beheer Wij weten inmiddels dat leden van het SGO het
fW ItlTTg^ iwmt

op prijs stellen als de Taskforce in 2023 nog eehS ee h
geven op de voortgang

De Taskforce heeft twee sessies georganiseerd rond twee onderwerpen

ISB s en verpjichtingen beheer Deze sessies hebben het karakter van
kennisdelen en informatie uitwisselen maarzijn met name bedoeld om de
samenwerking en professionaliteit te versterken Wij zullen daarom

doorgaan met de organisatie van deze inhoudelijke thema s of organisatie
van bijeenkomsten voor mensen in dezelfde functies
bijvoorbeeid de
hoofden beleidscontrol
De Taskforce blijft ook toelichtingen verzorgen op verzoek zoals bij Audit
committees en diverse afdelingsoverleggen

Lijn 2 Doorlichten regelgeving
Voor de onderwerpen gebruik van ISB s en verplichtingenbeheer is de
~

regelgeving nader bekeken
Voor wat betreft het gebruik van ISB s is_er_e£n analyse beschlkhagr van
de veranderingen die hebben plaatsgevonden bij de CW 2016 waardoor
er meer inzicht is in waarom het aantal ISB zo is gestegen de afgelopen
drie jaar Ter informatie is de gebruikte PowerPoint toegevoegd bijiage
2
Op basis van de expertsessie ISB s worden opties tot verbetering nader

uitgewerkt door de werkgroep van de Evaluatie van de Comptabiliteitswet
De Taskforce zal de beschikbare informatie breder beschikbaar stelien en

overlegt met Communicatie over de mogelijkheden van gebruik van social
media
Voor het verplichtingenbeheer geldt dat de toelichting bij de regeling

Financieel beheer aangevuld gaat worden met de informatie van diverse
casuistiek die de Taskforce bij elkaar bundelt Het gaat hier dus met name

DEPARTEMENTAAL BREED

1626633

Pagina 2 van 3

00002

V

het aanvullen van toelichting Vooralsnog zien we geen verbetering
nodig in de regaling zelf

over

Lijn 3 Vergroten inzicht tekortkomingen
Voor de pilot van het rechtmatigheidsdashboard geidt dat er naast de al
opgenomen tolerantiegrenzen voor verplichtingen uitgaven en
ontvangsten nu ook voor afgerekende voorschotten bijdrage
agentschappen en de saldibalans de techniek beschikbaar is gesteid In
decernber worden deze tolerantiegrenzen toegevoegd aan het dashboard
en voIgt er een expertsessie op 19 december voor de medewerkers van
de departementen die hiermee zullen werken
Op het onderwerp risicoanaiyse zijn de risico s die departementen hebben
opgenomen op het gebied van financieel beheer zijn uitgevraagd De
Taskforce zal hier een interdepartementale risicoanaiyse van maken rond
•

•

financieel beheer

Lijn 4 Expertise en kennis vergroten
De expertsessie rond ISB s en de verdiepingssessie rond
verplichtingenbeheer op 28 november hebben bijgedragen aan het
verbreden van kennis en expertise Beide sessies hadden een hoog aanta
deelnemers waarin alle departementen vertegenwoordigd waren Deze
sessies kunnen waar nodig worden herhaald
Voor de verdiepingssessie rond verplichtingenbeheer heeft de Taskforce
een training ontwikkeld die ingepast kan worden in het curriculum van de
Rijksacademie Daarnaast werkt zij de casuTstiek nader uit en stelt deze
•

•

breder beschikbaar Tot slot wordt er op verschillende casui stiek nog
nadere uitwerkingen gemaakt en afgestemd met de departementen en de
ADR
•

De Taskforce is van plan om tot Verantwoordingsdag nog zeker zes

bijeenkomsten te organiseren rond diverse thema s of groepen
medewerkers
Communicatie

N v t

Politiek bestuurlijke context
N v t
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

DEPARTEMENTAAL BREED

1626633

Pagira 3 van 3

00002

Ministerie van Financien

AFGESCHERMD

Directle Begratingszaken

TER ADVISERING

MR 23 DECEMBER 2022

AGENDAPUNT 12

Aan

de minister

Persoonsgegevens

nota

Datum

Adviesnota voortgangsbrief Taskforce verbetering
Financieel beheer

20 december 2022
Notanummer
2022 0000322B27

Bfjfagen
1

Voortgang taskforce

verbetering financieel
beheer

Ad vies

Akkoord

Het betreft de eigen inbreng inzake de voortgang van de taskforce

financieel beheer
Kern
Zie de spreeklijn voor de kernpunten
De brief is afgestemd met de leden van het lOFEZ Het commentaar was

beperkt en overwegend positief
Er zijn departementen {SZW die graag zien dat de Taskforce een grotere

rol inneemt als het gaat om het werven van financials Het kan zijn dat dit

wordt meegegeven aan M SZW

Spreeklijn
Voor u ligt de eerste voortgangsbrief van de Taskforce Verbetering

financieel beheer Met deze brief informeer ik de Tweede Kamer over de

ingezette acties en voortgang van de Taskforce
De Taskforce heeft een plan van aanpak gemaakt langs vier lijnen

Vergroten aandacht voor het financieel beheer

o

o

Doorlichten van de rijksbrede regelgeving

o

Versnellen van het inzicht in de tekortkomingen

o

Versterken van expertise en informatie uitwisseling

Ik ben primair met de Taskforce gestart om meer aandacht te genereren
voor

het financieel beheer bij het Rijk

Daarbij is kennisuitwisseling over de

vaak technische materie van groot belang
Inmiddels heeft de Taskforce ook bij uw departement gesprekken gevoerd
over verschillende

aspecten van het financieel beheer Dit gebeurt binnen

alle lagen van de departementen

van Secretarissen

generaal tot de

medewerkers die zich bezig houden met financieel beheer

Ook uw aandacht voor financieel beheer bij uw departement draagt bij aan
het onderkennen van het belang hiervan en het opiossen van

onrechtmatigheden
Tevens wil ik u graag wijzen op de mogelijkheid van het eerder informeren
van

AFGESCHERMD

1626648

de Kamer over tekortkomingen in het financieel beheer dan bij het

Pagina

1 van 1

00003

jaarverslag Hierdoor wordt de TK beter meegenomen in de ontwikkelingen
bij het financieel beheer en potentiele risico s
Q

A s

Q

Kan de Taskforce een actievere rol spelen als het gaat om de werving van

financials

Werving en selectie van personeel is in eerste instantie de eigen
verantwoordelijkheid van eik ministerie Het ministerie van Financien heeft
daarnaast een doelgroepaanpak voor wferving en selectie van financiais met
specifieke campagnes en een succesvol financial trainee programme Mijn beeld is
dat mijn departement op dit moment doet wat kan op een zeer krappe

A

arbeidsmarkt voor financials

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
N vt

AFGESCHERMD

1626648

Pagina 2 van 1

00003