Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

21 501-20

Europese Raad

Nr. 1434

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 april 2019
Hierbij bied ik u, mede namens de Minister-President, de geannoteerde
agenda aan van de informele Europese Raad van 9 mei 2019.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

kst-21501-20-1434
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 21 501-20, nr. 1434

1

GEANNOTEERDE AGENDA INFORMELE EUROPESE RAAD SIBIU
VAN 9 MEI 2019
Op 9 mei a.s. vindt een informele bijeenkomst van de Europese Raad (ER)
plaats in Sibiu, Roemenië. Via deze geannoteerde agenda informeert het
kabinet u over de Nederlandse inzet.
Met de informele ER van 16 september 2016 in Bratislava, die ging over
de weg voorwaarts na het besluit van het Verenigd Koninkrijk om de EU te
verlaten, is een discussie gestart over de toekomst van de EU (Kamerstuk
21 501-20, nr. 1150). De discussie is afgelopen jaren gevoed door de
Europese instellingen, lidstaten en burgers. De Europese Commissie heeft
een bijdrage aan de discussie geleverd met een routekaart voor een meer
verenigde, sterkere en democratischere Unie1. Ook in het Europees
parlement (EP) zijn rapporten aangenomen over de toekomst van de EU2.
Daarnaast heeft het EP de regeringsleiders individueel uitgenodigd voor
een debat hierover, zoals de Nederlandse Minister-President op 13 juni
2018. Meerdere lidstaten, waaronder Nederland, hebben ook hun eigen
prioriteiten geformuleerd.
Deze initiatieven dienen alle als inbreng voor de discussie over de
toekomst van de EU, waarvoor de besprekingen tijdens de informele ER in
Sibiu en de verkiezingen van het EP van 23-26 mei belangrijke momenten
zijn.
Tijdens de informele ER in Sibiu zal van gedachten worden gewisseld over
de koers van de EU voor de komende jaren, maar er zullen nog geen
prioriteiten worden vastgesteld. Het vaststellen van de politieke prioriteiten kan niet zonder rekening te houden met de uitkomsten van de
verkiezingen van het EP. Dit zal gebeuren middels de Strategische Agenda,
die naar verwachting wordt vastgesteld tijdens de formele ER op
20-21 juni 2019, na de EP-verkiezingen. In deze Strategische Agenda stelt
de Raad prioriteiten vast voor de komende legislatuur om daarmee
sturing te geven aan de nieuwe Europese Commissie. De uitkomst van de
informele ER in Sibiu zal om die reden naar verwachtingen een relatief
korte, symbolische verklaring zijn, vergelijkbaar met de verklaring van de
Rome-bijeenkomst van maart 2017.
Over de inhoudelijke voorbereidingen van de bijeenkomst is op moment
van schrijven nog niet veel informatie beschikbaar; er zijn nog geen
documenten. In twee werksessies zal worden ingegaan op respectievelijk
de mondiale en interne uitdaging waar de EU en lidstaten voor staan, en
wat de daaruit te stellen prioriteiten voor de EU zijn. Zodra er documenten
beschikbaar zijn zullen deze in lijn met de staande informatie-afspraken
met het Nederlandse parlement worden gedeeld, zo nodig vertrouwelijk.
Het kabinet heeft haar inzet met prioriteiten voor de EU voor de komende
jaren bekend
gemaakt in de Kamerbrief m.b.t. de Staat van de Europese Unie 2019
(Kamerstuk 35 078, nr. 1).
Hierover is met uw Kamer van gedachten gewisseld tijdens het debat op
7 februari jl. (Handelingen II 2018/19, nr. 51, item 10). Deze inzet vormt ook
de inbreng van de Minister-President tijdens de informele bijeenkomst in
Sibiu. Nederland heeft groot belang bij een Europese Unie van waarden
en resultaten, om effectieve oplossingen te bieden aan grensoverschrijdende uitdagingen. Nederland pleit voor een EU die zich richt op het
1

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/roadmap-soteu-factsheet_nl.pdf,
d.d. 14 februari 2018
2
O.a. rapporten van Jáuregui Atondo (2018), Bresso en Brok (2017), Verhofstadt (2016)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 21 501-20, nr. 1434

2

leveren van concrete resultaten voor burgers, op onderwerpen die zij
belangrijk vinden en waar Europese samenwerking toegevoegde waarde
heeft. Daaruit volgen vijf prioriteiten voor de komende jaren: migratie,
veiligheid, een sterke en duurzame economie die bescherming biedt,
klimaat en ten slotte een EU die Europese waarden en belangen in het
buitenland veiligstelt. Om die prioriteiten te realiseren worden bepaalde
vereisten gesteld ten aanzien van de werking van de EU, namelijk respect
voor de democratische rechtsstaat, functioneren van de Europese
instellingen en modernisering van het transparantiebeleid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 21 501-20, nr. 1434

3