Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 588

Regels met betrekking tot de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten alsmede wijziging van
enkele wetten (Wet op de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten 20..)

Nr. 20

AMENDEMENT VAN HET LID VOORTMAN
Ontvangen 1 februari 2017
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel 32, tweede lid, vervalt: 48, tweede lid, 49, vierde lid, 50, tweede
en vierde lid,.
II
In artikel 36, eerste lid, vervalt: 48, tweede lid, 49, vierde lid, 50, tweede
en vierde lid,.
III
Paragraaf 3.2.5.6.3. vervalt.
IV
In het opschrift van paragraaf 3.2.5.6.4. vervalt: en 48.
V
In artikel 51 vervalt: , alsmede op de uitoefening van de bevoegdheid als
bedoeld in artikel 48, eerste lid.
VI
In artikel 52, eerste lid, vervalt: , dan wel artikel 48, eerste lid.
VII
Artikel 53 wordt als volgt gewijzigd:

kst-34588-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 588, nr. 20

1

1. In het eerste lid vervalt «dan wel artikel 48, eerste lid,» alsmede: dan
wel artikel 48, tweede lid,.
2. In het derde lid, tweede en derde volzin, wordt «, indien de
medewerking is vereist met betrekking tot de uitoefening van de
bevoegdheid, bedoeld in artikel 47, eerste lid, onderscheidenlijk ten
hoogste een jaar, indien de medewerking is vereist met betrekking tot de
uitoefening van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 48, eerste lid. De
toestemming» vervangen door: en.
VIII
In artikel 57, eerste lid, wordt «de artikelen» vervangen door «artikel» en
vervalt: en 48, eerste lid, tweede volzin,.
IX
Artikel 64, derde lid, vervalt.
X
In artikel 89, tweede lid, vervalt de laatste volzin.
XI
In artikel 142, eerste lid, vervalt: 48,.
Toelichting
Met dit amendement wordt de in het wetsvoorstel gecreëerde sleepnetbevoegdheid voor de veiligheidsdiensten geschrapt. De indiener is van
mening dat met deze bevoegdheid een zeer vergaande inbreuk wordt
gemaakt op de privacy van Nederlandse burgers waarop geen verdenking
rust. Doordat slechts in beperkte mate eisen worden gesteld aan een
onderzoeksopdracht op basis waarvan een sleepnet kan worden uitgezet,
ontstaat het risico dat de veiligheidsdiensten vrijwel ongeclausuleerd
informatie kunnen aftappen en opslaan. Het parlement zal naar mening
van de indiener onvoldoende in staat zijn te controleren of deze
bevoegdheid proportioneel en doelmatig zal worden ingezet door de
diensten.
Voorts is de indiener van mening dat de regering onvoldoende heeft
gemotiveerd waarom het creëren van een sleepnetbevoegdheid noodzakelijk is voor het beschermen van de veiligheid. De regering stelt dat er
mogelijk niet-ontdekte risico’s bestaan die met een sleepnet kunnen
worden gedetecteerd. In generieke zin klopt het natuurlijk dat hoe meer
communicatie door de diensten wordt afgeluisterd, hoe meer verdachte
communicatie in potentie kan worden opgepikt. In de ogen van de
indiener levert dit echter het risico op dat door het verleggen van
capaciteit van specifiek onderzoek naar sleepnetonderzoek de capaciteit
voor specifiek onderzoek, waarvan de effectiviteit zich reeds heeft
bewezen, zal afnemen. Dit terwijl de effectiviteit van grootschalige
data-interceptie uiterst twijfelachtig is. De indiener verwijst onder andere
naar de evaluatie van de commissie die bulkinterceptie in de Verenigde
Staten onderzocht. Hieruit bleek dat bulkinterceptie in geen enkel geval
een concreet verschil heeft gemaakt bij het bestrijden van terrorisme in de
VS.1
1

Privacy and Civil Liberties Oversight Board, Report on the Telephone Records Programma
Conducted under Section 215 of the USA PATRIOT Act and on the Operations of the Foreign
Intelligence Surveillance Court, 23 januari 2014, p. 11.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 588, nr. 20

2

Dit maakt dat de invoering van een sleepnetbevoegdheid een toets aan
proportionaliteit en subsidiariteit niet kan doorstaan, en derhalve geen
onderdeel zou moeten uitmaken van het wetsvoorstel.
Voortman

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 588, nr. 20

3