Bijlage 2 Overzicht reducties inhoudelijke nalevingskosten
Tabel 1: Overzicht van gerealiseerde (2007 - 3de k 2009) maatregelen voor reducties van inhoudelijke
nalevingskosten buiten de onderzochte knelpunten

NK-Maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

WWFT
Financiën
aug 2008
Reductie: 128
Instellingen moesten onder de oude wetgeving telkens twee wetten raadplegen. Met de invoering van
de WWFT zijn alle verplichtingen nu te vinden in één wet. Een ander voordeel voor de instellingen is de
invoering van de risicogeoriënteerde benadering. Dit houdt in dat instellingen meer vrijheid krijgen met
betrekking tot het nemen van maatregelen. Welke maatregelen moeten worden genomen, hangt
namelijk af van het risico dat een bepaald type cliënt, relatie, product of transactie met zich meebrengt.
De instelling maakt deze risico-inschatting zelf.
De fiscale verplichting voor financiële instellingen om een kopie te bewaren van het
identificatiedocument (het zogenoemde "kopietje paspoort") is geschrapt. De WWFT eist slechts dat de
gegevens van het document moeten worden vastgelegd en stelt dus niet de voorwaarde dat een
afschrift van het document moet worden bewaard.

Wetsvoorstel elektronische akten en
elektronische algemene voorwaarden
Justitie
jul 2009
Reductie: 58
Het wetsvoorstel maakt elektronische onderhandse akten, zoals elektronische verzekeringspolissen,
mogelijk. Dat bespaart verzekeraars kosten van papier, enveloppen en porto. Het wetsvoorstel verruimt
ook de mogelijkheden om gebruik te maken van elektronische algemene voorwaarden en om
overeenkomsten langs elektronische weg tot stand te laten komen. Als alle polissen (levens-, schade,en zorgpolissen) elektronisch zouden worden betekent dat een besparing van ruim € 51 miljoen. Het
bijbehorende amvb maakt het mogelijk dat mededelingen elektronisch worden gedaan. Dat levert een
maximale besparing op van € 6,9 miljoen. In totaal een maximale besparing van bijna € 58 miljoen.

Besluit bodemkwaliteit
VROM
jan 2008
Reductie: 15
Bodem+ monitoort de implementatie van het Besluit bodemkwaliteit bij bevoegde gezagen. Het
Implementatieteam Besluit bodemkwaliteit stuurt de monitoring aan. Alle overheidspartijen hebben hier
zitting in. Voor de onderwerpen monitoring en uitvoeringsknelpunten sluit het bedrijfsleven aan bij het
Implementatieteam. Voor de onderdelen Bouwstoffen, Grond en baggerspecie en Kwalibo zijn drie
werkgroepen actief met praktijkdeskundigen van de meest betrokken organisaties, inclusief
marktpartijen. De resultaten van de monitoring worden gebruikt om de uitvoering van het Besluit
bodemkwaliteit verder te verbeteren en zonodig ook beleidsmatige aanpassingen te doen. Ook levert de
monitoring informatie op die nodig is om het Besluit bodemkwaliteit in 2011 te evalueren. Dit is drie jaar
na inwerkingtreding, zoals is toegezegd aan de Tweede Kamer. Bij de evaluatie staat de vraag centraal
of de doelstellingen van het Besluit bodemkwaliteit zijn behaald.

1

NK-Maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

Wijziging Besluit ammoniakemissie
huisvesting veehouderij
VROM
apr 2008
Reductie: 7
Deze wijziging omvat onder andere een inperking van de te beschermen natuurgebieden, de
mogelijkheid voor interne saldering, mogelijkheden voor uitbreiding tot 200 stuks melkrundvee inclusief
140 stuks jongvee en voor IPPC-bedrijven hoeft er niet meer getoetst te worden aan het begrip
'belangrijke verontreiniging' maar is een artikel opgenomen voor gpbv-installaties dat een vergunning
"wordt geweigerd als niet kan worden voldaan aan voorschriften die vanwege de technische kenmerken
en de geografische ligging van de installatie of vanwege de plaatselijke milieuomstandigheden moeten
worden gesteld, maar die niet met toepassing van de in aanmerking komende beste beschikbare
technieken kunnen worden gerealiseerd". Met de beleidslijn IPPC- omgevingstoetsing wordt door
VROM hier een nadere invulling aan gegeven. VROM gaat hier in de Circulaire Wav en IPPC-richtlijn
nader op in. In deze circulaire wordt ook een toelichting op intern salderen gegeven, zie daarvoor ook
de website.
okt 2008 Overgang naar digitaal Eurovignet
Financiën
jan 2009
Reductie: 7
De vereenvoudiging van het heffingssysteem bespaart kosten omdat naar verwachting veel vaker dan
nu het geval is vanuit het bedrijf of de auto zelf aangifte zal worden gedaan. Ook het elektronisch
aangeven zelf, het niet meer hoeven bewaren en het bij controle op verzoek tonen van het papieren
vignet en de vermindering van het aantal gevallen waarin vrachtauto's worden aangehouden, bespaart
kosten.
Mijnbouwwet: verlaging frequentie testen en
versoepeling vereisten monstername
EZ
jun 2009
Reductie: 7
Voor boorinstallaties is de frequentie van verplichte testen verlaagd en zijn vereisten voor monstername
versoepeld. Dit scheelt jaarlijks € 6,5 mln aan nalevingskosten.

Metrologiewet Mix en Match
EZ
feb 2009
Reductie: 4
In de overgangsperiode van de IJkwet naar de Metrologiewet zijn voor benzinepomphouders
belemmeringen weggenomen bij vervanging van onderdelen van IJkwetgekeurde pompen. Dit geldt ook
voor vloeistofmeetinstallaties die in de industrie gebruikt worden. Dit scheelt bijna € 4 miljoen
inhoudelijke nalevingskosten.

Privacyregelgeving
Justitie
jul 2010
Reductie: 2
Het wetsvoorstel Wijziging wet bescherming persoonsgegevens voorziet in een verlaging van de
regeldruk voor bedrijven. De regels voor direct marketing worden versoepeld (door het verlagen van de
frequentie en het waar mogelijk laten vervallen van de inlichtingenplicht ten aanzien van het recht op
verzet), het doorgeven van gegevens aan derde landen wordt gemakkelijker en zwarte lijsten hoeven
minder vaak te worden voorgelegd aan het College bescherming persoonsgegevens. In totaal levert dit
voorstel een reductie van maximaal 2,5 miljoen in de kosten van ondernemers (maximaal € 2,3 milj
nalevingskostenreductie en € 0,2 milj.administratieve lastenreductie). Verder worden enkele amvb's
aangepast. Dat leidt ertoe dat het aantal vrijstellingen wordt uitgebreid, dat de meldingsplicht voor grote
ondernemingen eenvoudiger wordt en dat het eventueel mogelijk wordt om te melden in de Engelse
taal. Bij deze voorstellen is zoveel mogelijk rekening gehouden met de wensen van het bedrijfsleven.

Afschaffen verplichte telefooncellen
EZ
jan 2009
Reductie: 2
KPN moest tot op heden volgens de wet zorgen voor één telefooncel per 5.000 mensen in plaatsen met
meer dan 5.000 inwoners. De functie van de telefooncel is inmiddels grotendeels overgenomen door de
zeventien miljoen mobiele telefoons in Nederland.

2

Tabel 2 Overzicht van de geplande (4de k 2009 - 2011) maatregelen voor reducties van inhoudelijke
nalevingskosten buiten de onderzochte knelpunten.

NK-maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

Vereenvoudiging en flexibilisering van het
BV-recht
Justitie
jan 2010
Reductie: 31
De rechtsvorm BV wordt vanuit zowel het nationale als het internationale perspectief aantrekkelijker
gemaakt. Er wordt beter aangesloten bij de wensen in de praktijk. Formaliteiten zoals verplichte
minimumkapitaal van € 18.000 en verplichte bankverklaring komen te vervallen. Daarnaast wordt meer
flexibiliteit geboden aan de BV's; aandeelhouders kunnen een eigen bestuur benoemen, meer vrijheid bij
het bepalen van stemverhoudingen. Deze vrijheid bevordert de slagvaardigheid van de onderneming.
Doorrekening van recente gegevens over een groter aantal nieuwe BV's per jaar leidde tot een
aanpassing van de nulmeting van het BV-recht en dus ook tot een hoger reductiepotentieel van het
huidige wetsvoorstel.

Wetsvoorstel lastenverlichting
Justitie
jan 2010
Reductie: 26
Het wetsvoorstel bevat voorstellen tot lastenvermindering op Justitieterrein die op korte termijn kunnen
worden gerealiseerd. Het wetsvoorstel beoogt het rechtsverkeer gemakkelijker te maken en voor diverse
branches vereenvoudigingen door te voeren; zoals
? het verlichten van het deponeringsregime van een fusie- of splitsingsvoorstel;
? het schrappen van de aanwezigheidvergunning voor kansspelautomaten;
? het schrappen van de verplichting om 'beroep of betrekking' in het nachtregister te vermelden;
? het mogelijk maken van elektronische verzending van het loonstrookje;
? het mogelijk maken van mededelingen aan werknemer langs elektronische weg en
? het afschaffen van de personeelsinstructie voor particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus.

Aanpassing Wet giraal effectenverkeer
Financiën
okt 2010
Reductie: 3
De wijziging moet beleggingsondernemingen en uitgevende instellingen 16,5 miljoen euro per jaar aan
besparingen opleveren. De bescherming van de Wge wordt uitgebreid. Door de uitbreiding tegen de
gevolgen van een faillissement van een beleggingsonderneming worden aparte bewaarbedrijven
overbodig bij de bescherming van beleggers. Daarnaast moet het aantal fysieke stukken (effecten aan
toonder) worden teruggebracht door het gebruik van verzamelbewijzen (zogenaamde globals) voor te
schrijven.

3

Tabel 3 Overzicht van de geplande (4dek 2009 - 2011) maatregelen voor reducties van inhoudelijke
nalevingskosten binnen de onderzochte 87 knelpunten

NK-Maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

Milieu/ veiligheid
VROM
2011
Reductie: 96
Binnen het milieudomein is een aantal potentiële reducties geïnventariseerd. Het betreft
• optrekken van de drempelwaarde voor het aanschaffen van een lekbak;
• afschaffen van de voorgeschreven certificering van emballage en lekbakken;
• minder keuringen van rook/warmte-afvoerinstallaties;
• gedeeltelijk afschaffen van veiligheidskasten in vloeistofdichte vloeren en/of lekbakken (reeds
gerealiseerd);
• gedeeltelijk afschaffen van afvalcompartimenterins-eis bij ziekenhuizen;
• gasboxen alleen verplicht stellen voorecht gevaarlijke stoffen.
De voorstellen uit het onderzoek leveren in de ogen van VROM dusdanig nadelige effecten op voor
milieu, brandveiligheid en/of arbeidsveiligheid dat deze voorstellen niet kunnen worden
geïmplementeerd. Er loopt nog nader onderzoek naar mogelijke oplossingen voor de geïdentificeerde
knelpunten.
Zwemwaterwet
VROM
2011
Reductie: 1
Opnemen van meer doelvoorschriften in de nieuwe Zwemwaterwet. Ondernemers hebben dan meer
vrijheid op een efficiëntere manier te voldoen aan de wet.
Mest
LNV
2011
Reductie: 49
Als reductiemogelijkheden binnen zijn landbouwdomein zijn naar voren gekomen:
• Verlagen van de mestopslagcapaciteit van zes naar vier maanden
• Afschaffen of vereenvoudigen van de bemonstering bij mestafvoer
• Verruimen voorgeschreven uitrijtijden bij mestafvoer.
Voor deze maatregelen geldt dat zij bij nader inzien niet worden gedeeld door het bedrijfsleven en de
Kamer. Onderzoek loopt naar alternatieve maatregelen op het terrein van LNV.

Flora en faunawet
LNV
2011
Reductie: 10
Meer gebruik van eerder gedane onderzoeken. Wanneer in bepaalde gebieden zaken zijn
geconstateerd vervalt de noodzaak van nieuw onderzoek.

ANDR (meet- en registratieverplichting)
VROM
2011
Reductie: 5
Meet- en registratieverplichting bij schepen die containers vervoeren verplaatsen van de schipper naar
de belader. De verplichting past niet bij het normale bedrijfsproces van schippers, echter wel bij het
bedrijfsproces van beladers. Dit is EU-regelgeving. Nederland zal dus in Brussel moeten aandringen op
wijziging.

Poortwachter
SZW
2011
Reductie: 47
Het uitzoeken van welke re-integratieactiviteiten gedekt worden door welke verzekering vergt veel tijd
van werkgevers. Door middel van een kleine aanvullende private verzekering, zouden werkgevers
hierbij ondersteund kunnen worden. Het initiatief om zo’n product op de markt te introduceren ligt bij
private partijen. SZW zal het Verbond van Verzekeraars op dit product en de potentiële
reductiemogelijkheid attenderen. EIM heeft de reductie berekend op 47 miljoen minus de afsluitkosten
voor deze verzekering.

4

NK-Maatregel

Ministerie

Data

NL-effect in € mln.

Zorgverzekering
VWS
2011
Reductie: 2
Schrappen van expliciete bepaling in Addendum van Zorgverzekeraars Nederland over het uivoeren
van materiële controles, het creëren van functionele eenheden en het aanstellen van aparte functionaris
gegevensbescherming. De reductie kan alleen worden behaald als de Zorgverzekeraars Nederland
meewerkt aan een dergelijke oplossing.

Warenwet
VWS
2011
Reductie: 41
Uitzondering van etikettering voor kleine bedrijven direct aan consument leveren. Andere vormen van
productinformatie mogelijk maken: flyers, kaarten of informatie via internet i.p.v. etikettering per product.
Voorts beperking voor detailhandel en horeca van de regels van tracking and tracing. Dit is EUregelgeving en wordt door Nederland in Brussel onder de aandacht gebracht.
Verder betere informatievoorziening aan ondernemers over al dan niet verplichte hygiënecodes. De
reductie kan alleen worden behaald als brancheorganisaties meewerken aan een dergelijke oplossing.

Geldtransactiekantoren/ kansspelen
Financiën
2011
Reductie: 2
Verlagen kosten als gevolg van voorgeschreven functiescheiding, het centraal organiseren van
opleidingen AO/IC en het afschaffen van de dubbele bankgarantie voor agentschappen.
Voor amusementcentra afschaffen regionale afnameverplichting van opleiding rond voorkomen
kansspelverslaving alsmede toelaten meer erkende opleiders.

5