Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

32 716

Evaluatie Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen (Wet WIA)

Nr. 34

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 oktober 2018
Hierbij stuur ik uw Kamer een onderzoek van de Inspectie SZW waarin is
onderzocht in hoeverre UWV maatregelen treft om de WIA-claimbeoordeling voor mensen met psychische problemen te verbeteren1. Hiervoor
heeft de Inspectie SZW zich gebaseerd op onderzoeken (in opdracht) van
UWV en op focusgroepen met verzekeringsartsen en arbeidsdeskundigen.
Dit onderzoek is onderdeel van het meerjarig programma van de inspectie
over toezicht op psychosociale arbeidsbelasting en dienstverlening aan
uitkeringsgerechtigden met psychische problemen. Staatssecretaris Van
Ark is hier uitvoerig op ingegaan in haar brief van 14 juni over de stand
van zaken rond het onderwerp psychosociale arbeidsbelasting2. Hieronder
leest u de bevindingen van de Inspectie SZW uit het onderzoek en mijn
reactie hierop.
De Inspectie SZW concludeert dat UWV weinig onderzoek heeft gedaan
naar het verbeteren van de claimbeoordeling voor mensen met
psychische problemen. UWV heeft aangegeven dat de onderzoeken die de
organisatie uitvoert een bredere invalshoek hebben; namelijk het verbeteren van kennis en instrumenten die bijdragen aan de professionalisering
van arbeidsdeskundigen en verzekeringsartsen binnen én buiten UWV. Ik
ondersteun de toezegging van UWV dat zij aan de hand van dit Inspectierapport bezien of hun werkwijze voor mensen met psychische problematiek verbeterd kan worden.
Daarnaast concludeert de Inspectie SZW dat de samenwerking tussen
verzekeringsartsen en bedrijfsartsen wordt belemmerd door de scheiding
tussen enerzijds de begeleiding door de bedrijfsarts in de eerste twee
ziektejaren en anderzijds de claimbeoordeling die door de verzekeringsarts wordt gedaan. Hoewel deze scheiding een bewuste keuze is,
1
2

kst-32716-34
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Kamerstuk 25 883, nr. 329

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 32 716, nr. 34

1

vind ik het belangrijk dat de communicatie tussen de bedrijfsarts en de
verzekeringsarts goed verloopt. Bovengenoemde conclusie van de
Inspectie SZW zal ik daarom agenderen voor de kwaliteitstafel bedrijfs- en
verzekeringsgeneeskunde die in juni van start is gegaan. Dit overleg
tussen stakeholders en beroeps- en brancheverenigingen heeft als doel
het kennis- en kwaliteitsbeleid van hun beroep te verhogen. Een van de
speerpunten van de kwaliteitstafel is om richtlijnen van bedrijfsartsen en
protocollen van verzekeringsartsen te stroomlijnen. Dit onderzoek
bevestigt het belang daarvan.
Tot slot constateert de Inspectie SZW dat er bij de claimbeoordeling
weinig aandacht is voor de prognose van de ziekte en de beïnvloeding
van het herstel. De beoordeling is daarmee een losse schakel in het stelsel
van psychische problematiek.
Ik vind deze conclusie van de Inspectie SZW een logische, gezien de aard
van de claimbeoordeling. Deze beoordeling is namelijk geen onderdeel
van een behandeltraject, maar van het proces dat is ingericht om te
bepalen of iemand recht heeft op een WIA-uitkering. De verzekeringsarts
stelt vast in hoeverre de betrokkene belastbaar is, en geeft daarbij een
herstelprognose. Verzekeringsartsen zijn geen behandelaars en het is ook
niet de bedoeling dat zij deze rol overnemen van behandelend artsen. De
voornaamste rol van verzekeringsartsen bij de claimbeoordeling is de
functionele mogelijkheden van betrokkenen in kaart te brengen, zodat de
resterende verdiencapaciteit en vervolgens het arbeidsongeschiktheidspercentage kan worden vastgesteld. Daarnaast stellen zij een advies op
over de arbeidsmogelijkheden van betrokkene.
In de bijlage vindt u het gehele Inspectie-onderzoek en de reacties van
UWV en de NVVG3.
Binnenkort stuur ik uw Kamer ook een nader onderzoek toe van UWV over
de achtergronden van de instroomstijging in de WIA. Hiervoor wacht ik de
meest recente cijfers af over de volumeontwikkelingen in de WIA, zodat ik
u kan informeren over de laatste stand van zaken.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees

3

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 32 716, nr. 34

2