Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

29 544

Arbeidsmarktbeleid

Nr. 1063

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 juni 2021
Op 1 juni jl. heeft uw Kamer mij – op initiatief van de heer Jasper van Dijk
namens de heer Van Kent (beiden SP) – verzocht om een reactie op het
bericht dat de werkgeversverenigingen in de uitzendsector, de ABU en de
NBBU, cao’s hebben afgesloten met de vakbond LBV (Handelingen II
2020/21, nr. 82, Regeling van Werkzaamheden). Bij deze brief voldoe ik
graag aan dit verzoek. Tevens beantwoord ik in de bijlage bij deze brief de
vragen die de heer Gijs van Dijk (PvdA) mij schriftelijk heeft gesteld over
dit onderwerp (Aanhangsel Handelingen II 2020/21, nr. 3174).
Sinds het sluiten van de cao’s met LBV heeft de Sociaal-Economische
Raad (SER) een ontwerp-advies gepresenteerd over o.a. de toekomst van
de arbeidsmarkt. In dat advies komt ook de uitzendsector uitgebreid aan
bod. De opgaven voor de sector zijn groot, zowel wat betreft de rechtspositie en beloning van uitzendkrachten als het aanpakken van misstanden.
Ik hoop dat de sector, nu er overeenstemming is over het SER-advies, die
opgaven voortvarend en met breed draagvlak gezamenlijk kan oppakken.
Voordat ik inga op deze specifieke casus, benadruk ik graag dat het in
Nederland goed gebruik is dat het cao-overleg primair tot het domein van
werkgevers en werknemers behoort. Het kabinet draagt samen met
sociale partners verantwoordelijkheid voor het cao-stelsel als geheel,
maar zolang partijen binnen de grenzen van het stelsel opereren, is het
niet aan mij om standpunten in te nemen over de uitkomsten van
cao-overleg. Ook in dit geval zal ik dat dan ook niet doen.
Op 26 mei jl. hebben de ABU en de NBBU een akkoord gesloten met LBV
over een ongewijzigde verlenging van de cao voor Uitzendkrachten.
Feitelijk gaat het hier om twee gelijkluidende cao’s, één tussen de ABU en
LBV en één tussen de NBBU en LBV. De cao’s hebben een looptijd van
4 maanden en lopen van 1 juni tot en met 30 september 2021. Dit akkoord
is gesloten nadat FNV, CNV Vakmensen en De Unie – de partijen die,

kst-29544-1063
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 29 544, nr. 1063

1

samen met LBV, de vorige cao voor Uitzendkrachten hadden afgesloten –
de cao-onderhandelingen hadden verlaten.
Partijen die een cao hebben afgesloten, dienen deze cao bij mij aan te
melden. Pas nadat ik de cao heb ontvangen en partijen daarvan via een
«kennisgeving van ontvangst» (kvo) in kennis heb gesteld, treedt de cao in
werking. Beide cao’s zijn volgens de juiste procedures bij mij aangemeld.
FNV, CNV Vakmensen en De Unie hebben mij op 28 mei jl. verzocht om
geen kvo te verzenden. Zij betogen in hun brief, die ter informatie ook aan
uw Kamer is gestuurd, dat LBV geen onafhankelijke vakbond is en dat de
cao’s daarom nietig zijn. Het verzenden van een kvo zou, aldus deze
bonden, bijdragen aan het inwerkingtreden van een nietige cao.
Ik heb de brief van FNV, CNV Vakmensen en De Unie meteen na ontvangst
bestudeerd en ben tot de conclusie gekomen dat ik niet kan ingaan op hun
verzoek. Het proces van aanmelding van een cao en verzending van een
kvo omvat – zoals de vakbonden overigens zelf in hun brief ook opmerken
– geen toets op de inhoud van de cao of de representativiteit van de
afsluitende partijen. Ik toets slechts of er inderdaad een cao wordt
aangemeld en of de partijen statutair bevoegd zijn om de cao af te sluiten.
Dat is bij deze cao’s het geval. Er is dus geen grond om de kvo’s niet te
verzenden. Ik heb de kvo’s dan ook op maandag 31 mei jl. verstuurd.
Daarbij verdient vermelding dat de LBV geen onbekende partij is, maar
een vakbond die in meerdere sectoren betrokken is bij het afsluiten van
cao’s. Voor dergelijke cao’s zijn in het verleden ook kvo’s verstrekt. De
laatste cao voor Uitzendkrachten, die afliep op 31 mei jl. en waarvan
bepalingen algemeen verbindend waren verklaard, is daarvan een
voorbeeld: deze is van vakbondszijde afgesloten door FNV, CNV
Vakmensen, De Unie en LBV. Dat sterkt mij in de overtuiging dat er geen
grond is om het versturen van kvo’s te weigeren.
De heer Van der Lee (GroenLinks) heeft verzocht om in te gaan op een
mogelijke algemeenverbindendverklaring van de betreffende cao.
Desgevraagd heeft de ABU mij laten weten daar geen verzoek toe in te
zullen dienen.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 29 544, nr. 1063

2