Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2845
Vragen van de leden Sienot en Sneller (beiden D66) aan de Ministers van
Economische Zaken en Klimaat en van Financiën over het bericht «ING en
milieuorganisaties bepleiten klimaatrichtlijnen voor financiële sector»
(ingezonden 24 april 2019).
Antwoord van Minister Wiebes (Economische Zaken en Klimaat), mede
namens de Minister van Financiën (ontvangen 29 mei 2019).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «ING en milieuorganisaties bepleiten
klimaatrichtlijnen voor financiële sector»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u bereid om de oproep van ING, BankTrack, Greenpeace, Milieudefensie
en Oxfam Novib, en verwelkomd door het Nationaal Contactpunt, uit te
voeren en de International Energy Agency te vragen om twee scenario’s uit te
werken, waarmee klimaatopwarming onder de 1,5 graad (met 66% kans) blijft
en waarbij in een scenario CCS als maatregel niet wordt opgenomen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 2
Het International Energy Agency (IEA) publiceert jaarlijks het Sustainable
Development Scenario in de World Energy Outlook (WEO). Dit scenario is
volledig in lijn met het doel uit het Parijsakkoord om de opwarming van de
aarde te beperken tot ruim onder de 2 graden Celsius. Dit scenario geeft aan
op welke domeinen vooruitgang geboekt moet worden om deze doelstellingen te halen. Er wordt onder meer ingezet op het vergroten van het aandeel
hernieuwbare energie in de energiemixenergiebesparing voor een energievraag in 2040 die vergelijkbaar is met de huidige vraag.
Omdat dit scenario reeds in lijn is met het Parijsakkoord zie ik geen meerwaarde om het IEA te vragen een nog strenger scenario uit te werken. Op
basis van dit scenario kunnen banken reeds een duurzaam beleggingsbeleid

1

ah-tk-20182019-2845
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

NRC, 19 april 2019; https://www.nrc.nl/nieuws/2019/04/19/ing-en-milieuorganisaties-bepleitenklimaatrichtlijnen-voor-financiele-sector-a3957541

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

voeren. De meest recente WEO heeft reeds een hoofdstuk over investeringen
met betrekking tot het Sustainable Development Scenario, en zet daarmee
een duidelijke stip op de horizon.
Vraag 3
Op welke wijze wordt in Nederland uitvoering gegeven aan de uitspraak van
het Nationaal Contactpunt dat banken met concrete klimaatdoelstellingen
moeten komen die in overeenstemming zijn met het Parijsakkoord?
Antwoord 3
Ik ben blij met de uitspraken van het contactpunt. De uitspraken sluiten aan
bij mijn eigen opvattingen, én ze liggen één op één in het verlengde van het
commitment dat het grootste deel van de Nederlandse financiële sector als
onderdeel van het ontwerp-Klimaatakkoord in december 2018 heeft afgegeven.
In dat commitment stelt de sector dat: 1) zij jaarlijks de klimaatimpact willen
meten en publiceren van al hun relevante financieringen en beleggingen, 2)
zij daartoe ook zullen werken aan verbetering en harmonisatie van bestaande
meetmethodes en 3) dat zij voor 2022 heldere klimaatdoelen zullen stellen die
in lijn liggen met het Parijsakkoord.
Niet alleen ING, maar vrijwel de gehele Nederlandse bankensector, de grote
pensioenfondsen en verzekeraars en de vermogensbeheerders ondersteunen
dit commitment. Daarmee nam de Nederlandse sector een voorschot op de
oproep van het Nationaal Contactpunt (NCP) voor de OESO-richtlijnen voor
multinationale ondernemingen aan banken om met concrete klimaatdoelen te
komen. Dit commitment is uniek binnen Europa, doordat niet alleen banken,
maar het grootste deel van de financiële sector achter dit commitment staat.
Vraag 4
Hoe staat het met de uitvoering van motie-Dik-Faber/Veldhoven (Kamerstuk
31 793, nr. 143), die de regering oproept afspraken te maken met financiële
instellingen hoe zij bijdragen aan de doelstelling van 1,5°C zoals afgesproken
in Parijs? Hoe staat het met de uitvoering van de motie-Sneller (Kamerstuk
32 013, nr. 207) over een eenduidige meetmethode voor de klimaatimpact van
investeringen?
Vraag 5
Kan inzicht gegeven worden hoe in het Klimaatakkoord en binnen de
taakgroep financiering er actie wordt ondernomen naar aanleiding van
motie-Dik-Faber en Van Veldhoven en in lijn met de richtlijnen van de
Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)?
Antwoord 4 en 5
De motie Dik-Faber/van Veldhoven was één van de aanleidingen om een
taakgroep Financiering binnen het Klimaatakkoord op te richten, naast de
diverse tafels. De taakgroep op haar beurt heeft een voortrekkersrol genomen
bij het opstellen van het commitment. In dit commitment spreken alle
ondertekenaars af dat zij hun al hun relevante beleggingen en financieringen
in lijn brengen met de doelen van het Parijs-akkoord.
Het is in dit kader van belang dat er op termijn een eenduidige meetmethode
voor de klimaatimpact van investeringen komt, zoals verzocht in de motie
Sneller. Hierdoor kan de klimaatimpact van investeringen van financiële
instellingen beoordeeld worden en krijgen zij inzicht in de klimaatrisico’s op
hun balansen. Het is echter wat mij betreft nog te vroeg om op dit moment
één standaard meetmethode in te voeren voor de klimaatimpact van
investeringen. Zoals ook het NCP in haar eindverklaring aangeeft, staat deze
opgave nog in de kinderschoenen en is veel kennis nog niet ontwikkeld. Er
zijn op dit moment verschillende meetmethoden in ontwikkeling. Ik vind het
van groot belang dat deze methoden verder ontwikkeld en onderling
geharmoniseerd worden, zodat er op afzienbare termijn goede onderlinge
vergelijkbaarheid mogelijk is. Ik ben dan ook verheugd dat in eerdergenoemd
commitment partijen expliciet de harmonisatie van meetmethodes opnemen
in hun lijst van klimaatacties. Hier blijven we ook als rijksoverheid bij
betrokken. Er kan al heel veel, nu is het zaak om de verschillende standaarden onderling vergelijkbaar te maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 6
Bent u bereid om het Nationaal Contactpunt te verzoeken om hun uitspraak
te delen met de andere nationale contactpunten van de OESO? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 6
Deze en alle andere uitspraken van het Nationale Contactpunt (NCP) worden
reeds gedeeld met alle andere nationale NCP’s.
Vraag 7
Bent u bereid om de uitspraak van het Nationaal Contactpunt, dat de OESO
richtlijnen vereisen dat banken concrete klimaatdoelstellingen voor hun
financiële diensten moeten opstellen in lijn met het Klimaatakkoord van
Parijs, te delen met en uit te dragen in de OESO, EU en VN? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 7
De inhoud van de uitspraak sluit goed aan bij de standpunten van het kabinet
op dit vlak, en die draag ik uit. De Nederlandse financiële sector heeft, met
het eerder genoemde commitment, een internationale voortrekkersrol bij het
ontwikkelen van methodes waarmee financiële instellingen de klimaateffecten
van hun financieringen en beleggingen in kaart kunnen brengen. Binnen
Nederland zijn er o.a. twee zeer interessante methodes ontwikkeld om de
klimaatimpact van investeringen in kaart te brengen, Terra en Platform
Carbon Accounting Financials (PCAF). Deze methodes hebben een ander
domein en bereik, en kunnen elkaar aanvullen. Internationaal is veel
belangstelling voor deze methodes, en deze delen en dragen we dan ook uit
binnen de door u genoemde gremia. Binnen EU-verband dringen wij aan op
heldere afspraken voor iedere sector, ook voor de financiële sector.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3