Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

31 066

Belastingdienst

Nr. 1301

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 oktober 2023
In het commissiedebat van 12 oktober 2023 is toegezegd om terug te
komen op het mogelijk aanpassen van de einddatum voor de aanmeldtermijn voor de vergoeding van aanvullende schade. Deze loopt af op
1 januari 2024 voor eenieder van wie de integrale beoordeling (IB) vóór
1 juli 2023 onherroepelijk vast is komen te staan. Ouders die na 1 juli 2023
hun IB-beschikking hebben ontvangen, hebben volgens de huidige wet
zes maanden de tijd zich te melden voor de vergoeding van aanvullende
schade. Met deze brief informeer ik uw Kamer over de intentie deze
aanmeldtermijn te verruimen.
Ook is tijdens het debat toegezegd in te gaan op de communicatie
rondom de aanmeldtermijn voor de herstelregeling kinderopvangtoeslag
voor mogelijk gedupeerde ouders. Deze aanmeldtermijn loopt op
31 december 2023 af. Deze brief bevat een toelichting op de inspanningen
die zijn en worden ondernomen om mogelijk gedupeerden te bereiken die
zich voor deze wettelijke einddatum nog niet hebben aangemeld.
Verruiming aanmeldtermijn aanvullende schade
De aanmeldtermijn voor aanvullende schade loopt af op 1 januari 2024
voor eenieder van wie de integrale beoordeling (IB) vóór 1 juli 2023
onherroepelijk vast is komen te staan. Ouders die na 1 juli 2023 hun
IB-beschikking hebben ontvangen, hebben volgens de huidige wet
zes maanden de tijd zich te melden voor de vergoeding van aanvullende
schade.
Het kabinet wil deze aanmeldtermijn voor aanvullende schade met een
jaar verruimen tot 1 januari 2025 en doet hiertoe een wetsvoorstel met
terugwerkende kracht. Voor ouders van wie de IB na 1 juli 2024 onherroepelijk vast is komen te staan blijft gelden dat ze zes maanden de tijd
hebben zich te melden voor aanvullende schade. Voor deze verruiming
van de aanmeldtermijn zijn twee redenen.

kst-31066-1301
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 066, nr. 1301

1

Ten eerste konden ouders zich tot kort geleden alleen melden bij de
Commissie Werkelijke Schade (CWS). Zoals benoemd in de brief van
28 september1, is op 26 september 2023 de alternatieve schaderoute in
pilotvorm gestart: een schaderoute met een vereenvoudigde afhandeling
van aanvullende schade waarbij schade sneller en grofmaziger gecompenseerd wordt. Volgens de huidige wettelijke aanmeldtermijn komt de
alternatieve route te laat voor de ouders van wie de IB-beschikking al voor
1 juli 2023 onherroepelijk vast is komen te staan, omdat aanmelden voor
de alternatieve schaderoute pas na deze datum mogelijk zal zijn.
Ouders die gebruik willen maken van één van de routes voor de
vergoeding van aanvullende schade, hebben na verruiming van de
aanmeldtermijn tot 1 januari 2025 om zich hiervoor te melden. Daarmee
zijn gedupeerde ouders verzekerd van de mogelijkheid om een weloverwogen keuze te maken voor een specifieke aanvullende schaderoute. Voor
ouders die later dan 1 juli 2024 onherroepelijk een IB-beschikking zullen
ontvangen, blijft gelden dat zij zes maanden de tijd hebben zich te melden
voor aanvullende schade.
Een tweede argument voor verruiming is dat een ruimere aanmeldtermijn
naar verwachting ook voor de CWS zal betekenen dat aanmeldingen meer
gespreid zullen binnenkomen, waardoor ouders niet onnodig langer
hoeven te wachten.
Voor het verruimen van de aanmeldtermijn is een wetswijziging noodzakelijk. Deze wetswijziging zal in gang worden gezet en bij uw Kamer
worden ingediend. Gezien de tijdpaden van een wetgevingstraject zal dit
wetgevingsproces niet afgerond zijn voor 1 januari 2024. Daarom zal de
wijziging met terugwerkende kracht in werking treden. Hierdoor zal de
CWS aanmeldingen kunnen blijven verwerken van alle ouders die hun
IB-beschikking ontvangen hebben, ook als zij zich volgens de huidige wet
niet meer kunnen melden. Dit zal ook op deze manier aan ouders en
belanghebbenden worden gecommuniceerd.
Communicatie einddatum UHT
Mogelijk gedupeerde ouders kunnen zich conform de Wet tot en met
31 december 2023 melden bij UHT om erkend te worden als gedupeerde
en in aanmerking te komen voor de herstelregelingen. Ouders die
mogelijk in aanmerking komen voor compensatie en zich nog niet gemeld
hebben zullen nogmaals benaderd worden zodat zij zich alsnog kunnen
aanmelden.
In 2020 zijn alle ouders die mogelijk in aanmerking komen voor compensatie schriftelijk benaderd om zich te melden. Alle ouders die
waarschijnlijk gedupeerd zijn en die zich eind 2021 nog niet hadden
aangemeld (3.588 ouders), zijn in 2022 nogmaals persoonlijk telefonisch
benaderd door UHT. De ouders van wie geen telefoonnummer bekend
was of ouders die na drie belpogingen niet waren bereikt, hebben van
UHT contactkaarten ontvangen met het verzoek het serviceteam te bellen.
Het kabinet is er alles aan gelegen om mensen die getroffen zijn door de
problemen met de kinderopvangtoeslag te helpen en te zorgen dat zij
aanspraak kunnen maken op het herstel waar zij recht op hebben. Daarom
wil het kabinet nog een uiterste inspanning doen om ouders uit de
groepen die waarschijnlijk gedupeerd zijn nogmaals te wijzen op de
naderende sluiting van de aanmeldtermijn. Hierbij worden deze ouders
nog een keer benaderd met de oproep om zich te melden, met daarbij het
1

Kamerstuk 31 066, nr. 1288.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 066, nr. 1301

2

aanbod om te bellen met iemand van Stichting Lotgenotencontact als zij
vragen hebben over hun situatie en eventuele aanmelding. De ervaringsdeskundigen die werkzaam zijn bij Stichting Lotgenotencontact zijn
allemaal gedupeerde ouders. Het praten met een lotgenoot kan de
drempel voor aanmelding daarom aanzienlijk verlagen.
Daarnaast communiceert UHT tot het einde van het jaar op verschillende
manieren over de einddatum en de gevolgen daarvan:
• Om zoveel mogelijk ouders te bereiken, werkt UHT samen met andere
partijen met een groot bereik onder ouders, waaronder de oudercommissie en de Stichting Lotgenotencontact. Hen wordt gevraagd om de
einddatum ook via hun eigen kanalen te communiceren met hun
doelgroep.
• UHT start een campagne via Facebook om ouders te wijzen op de
einddatum.
• UHT plaatst een opvallende «wegklikbare» melding op haar website en
op een aantal van de meest bezochte pagina’s.
• Er wordt een melding over de sluitingsdatum opgenomen in de
profielen van UHT op sociale media.
• Maatschappelijke organisaties en lokale lotgenotengroepen worden
benaderd en gefaciliteerd om de bestaande regelingen en hun
einddatum onder de aandacht te brengen.
Het kabinet heeft er hiermee vertrouwen in dat iedere ouder die geholpen
wil worden dat ook wordt en dat we in contact zijn of komen met mensen
die nog terughoudendheid voelen om zich te melden.
De Staatssecretaris van Financiën – Toeslagen en Douane,
A. de Vries

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 066, nr. 1301

3