Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3279
Vragen van het lid De Krom (VVD) aan de minister van Justitie over fraude
met verblijfsvergunningen in het kader van de pardonregeling (ingezonden
16 juli 2010).
Antwoord van minister Hirsch Ballin (Justitie) (ontvangen 8 september 2010)
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2009–2010, nr. 3026.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Fraude met verblijfsvergunningen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) een onderzoek is
gestart naar onregelmatigheden rondom de verstrekking van verblijfsvergunningen in het kader van de pardonregeling?
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Wat is de aanleiding van dit onderzoek? Wanneer is het gestart en wanneer
worden de resultaten verwacht?
Antwoord 3
Bij brief van 18 november 20092 is u laatstelijk bericht dat in totaal op grond
van de Regeling afwikkeling nalatenschap oude vreemdelingenwet (verder: de
Regeling) ongeveer 28 000 verblijfsvergunningen zijn verleend.
Het onderzoek is op initiatief van de IND gestart. Aanleiding voor het
onderzoek was de constatering van IND-medewerkers dat een aantal
vreemdelingen gebruik bleken te maken van de identiteit en proceduregegevens van een andere vreemdeling om in aanmerking te komen voor een
vergunning op grond van de Regeling. De signalen dat er op deze wijze werd
gefraudeerd hebben geleid tot het opdragen van de behandeling van deze
zaken aan één unit van de IND, met als oogmerk zicht te krijgen op de aard
1
2

ah-tk-20092010-3279
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Radio Nederland Wereldomroep, 15 juli 2010.
Kamerstukken II, 2009–10, 31 018, nr. 54

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

en omvang van de fraude en daar adequaat op te reageren, door in deze
gevallen niet tot vergunningverlening over te gaan, dan wel een verleende
vergunning in te trekken en aangifte te doen. In ongeveer 350 gevallen is
vervolgens de verblijfsvergunning geweigerd. In ongeveer 100 zaken loopt
nog onderzoek dat naar verwachting rond het einde van het jaar zal zijn
afgerond.
Vraag 4, 5
Klopt het dat er in ongeveer 500 dossier onregelmatigheden zijn geconstateerd? Klopt het eveneens dat uitgeprocedeerde asielzoekers € 5.000 tot
€ 8.000 hebben betaald voor een vergunning? Wat vindt u hiervan?
Hoeveel gevallen van fraude en/of misbruik zijn er reeds bij u bekend?
Antwoord 4, 5
In een totaal van ongeveer 500 gevallen waren inderdaad aanwijzingen van
onregelmatigheden aanwezig. Daarvan is in ongeveer 450 gevallen fraude
vastgesteld en aangifte gedaan door de IND.
In ongeveer 350 van deze zaken zijn onregelmatigheden tijdens de procedure
aan het licht gekomen. In die gevallen is de verblijfsvergunning niet verleend.
In ongeveer 100 van deze zaken was de verblijfsvergunning reeds verleend.
Intrekking van de verblijfsvergunning is in deze gevallen in onderzoek.
Uit de tot nu toe door de IND onderzochte zaken en de door de rechter
behandelde strafzaken zijn geen aanwijzingen naar voren gekomen dat aan
ambtenaren zou zijn betaald voor het verkrijgen van vergunningen. Wel
hebben enkele verdachten verklaard geld te hebben betaald aan tussenpersonen, die de vergunning voor hen zouden aanvragen.
Naar aanleiding van de aangiftes door de IND zijn opsporingsonderzoeken
ingesteld. Een aantal opsporingsonderzoeken heeft geleid tot een bewijsbare
zaak met een bekende verdachte. In die gevallen is of wordt strafrechtelijke
vervolging ingesteld. Inmiddels is een aantal verdachten veroordeeld tot
gevangenisstraf, variërend van zes weken tot vier maanden.
Vraag 6
Heeft u indicaties dat medewerkers van de IND betrokken zijn bij deze fraude?
Kunt u dit toelichten?
Antwoord 6
Ik heb geen enkele aanwijzing dat medewerkers van de IND hierbij betrokken
zijn. Het is juist aan de oplettendheid van medewerkers van de IND te danken
dat de fraude is ontdekt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2