Document Source: Rechtspraak
Document URL: https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBROT:2016:546

Rechtbank Rotterdam
Team Bestuursrecht 1
zaaknummer: ROT 15/88
proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de meervoudige kamer van 15 januari 2016 in de zaak tussen
[eiser] , te [woonplaats] , eiser,
gemachtigde: S.M.C. Postma,
en
de Raad van bestuur van het uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
(vestiging Rotterdam), verweerder,
gemachtigde: J.W.A. Veldman.
Zitting hebben mr. J.H. de Wildt, voorzitter, en mr. A.M.E.A. Neuwahl en
mr. E. Lunenberg, leden, en mr. J.J. van Giezen-Groenewoud, griffier.
Eiser en zijn gemachtigde zijn met kennisgeving niet verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.
Na de sluiting van het onderzoek ter zitting op 15 januari 2016 heeft de rechtbank onmiddellijk mondeling uitspraak gedaan. De beslissing en de gronden van de beslissing luiden als volgt.
Beslissing
De rechtbank:
- verklaart het beroep gegrond;
- vernietigt de beslissing op bezwaar van 27 november 2014 voor zover het ziet op het in mindering brengen van de schadepost ten bedrage van € 2.269,31 wegens verkeerd tanken op de WW-uitkering;
- verklaart het bezwaar gegrond en herroept het primaire besluit van 19 mei 2014 voor zover daarbij de schadepost ten bedrage van € 2.269,31 wegens verkeerd tanken in mindering is gebracht op de WW-uitkering;
- veroordeelt verweerder tot vergoeding aan eiser van de wettelijke rente overeenkomstig de in deze uitspraak aangegeven wijze;
- bepaalt dat verweerder aan eiser het betaalde griffierecht van € 45,- vergoedt;
- veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 1.488,-.
Overwegingen
1.1
De rechtbank stelt vast dat eiser de bevoegdheid om te verrekenen, zoals neergelegd in artikel 7:632, eerste lid, aanhef en onder a, van het Burgerlijk Wetboek (BW), gelezen in samenhang met Hoofdstuk IV van de Werkloosheidswet (WW), niet betwist.
1.2
De rechtbank stelt verder vast dat, zoals verweerder ter zitting desgevraagd ook heeft bevestigd, niet aannemelijk is dat eiser door verkeerde brandstof te tanken opzettelijk of bewust roekeloos heeft gehandeld. Hierdoor is niet voldaan aan artikel 7:661, eerste lid, van het BW, waarin - voor zover van belang - is bepaald dat de werknemer die bij de uitvoering van de overeenkomst schade toebrengt aan de werkgever niet jegens de werkgever aansprakelijk is, tenzij de schade een gevolg is van zijn opzet of bewuste roekeloosheid. In het tweede lid van dit artikel is bepaald dat afwijking van het eerste lid ten nadele van de werknemer slechts mogelijk is bij schriftelijke overeenkomst en voor zover de werknemer voor de schade is verzekerd. Aan deze afwijkingsmogelijkheid is niet voldaan, omdat niet is gebleken dat eiser voor de schade is verzekerd.
1.3
Zoals verweerder ter zitting, geconfronteerd met artikel 7:661 van het BW, heeft erkend, heeft hij dan ook ten onrechte het bedrag aan schade wegens verkeerd tanken van
€ 2.269,31 in mindering gebracht op de uitkering wegens betalingsonmacht.
1.4
Het beroep is dan ook gegrond.
2.	Omdat de rechtbank het beroep gegrond verklaart, bepaalt de rechtbank dat verweerder aan eiser het door hem betaalde griffierecht vergoedt.
2.1
De rechtbank veroordeelt verweerder in de door eiser gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt de rechtbank op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 1.488,- (1 punt voor het indienen van het bezwaarschrift, 1 punt voor het verschijnen ter hoorzitting en 1 punt voor het indienen van het beroepschrift, met een waarde per punt van € 496,- en wegingsfactor 1).
2.2
Het verzoek van eiser om schadevergoeding vat de rechtbank op als een verzoek om vergoeding van de wettelijke rente over de nabetaling van de uitkering. Uit het oordeel van de rechtbank volgt dat het primaire besluit onrechtmatig is, zodat het verzoek wordt toegewezen. De eerste dag waarop verweerder over het bedrag van het niet-uitbetaalde gedeelte van de uitkering wettelijke rente is verschuldigd, moet worden gesteld op 1 juni 2014, te weten de eerste dag van de maand na die waarop het onrechtmatige besluit werd genomen. Deze rente is verschuldigd tot aan de dag van algehele voldoening. Voorts dient telkens na afloop van een jaar het bedrag waarover de wettelijke rente wordt berekend te worden vermeerderd met de over dat jaar verschuldigde rente.
Dit proces-verbaal is ondertekend door mr. J.H. de Wildt, voorzitter, en mr. J.J. van Giezen-Groenewoud, griffier.
griffier	voorzitter
Afschrift verzonden aan partijen op:
Rechtsmiddel
Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Centrale Raad van Beroep.