ECLI: ECLI:NL:CRVB:2000:ZB8796

Titel: ECLI:NL:CRVB:2000:ZB8796 Centrale Raad van Beroep , 19-04-2000 / 98/5388 AAW/WAO

Gerecht: Centrale Raad van Beroep

Datum uitspraak: 2000-04-19

Zaaknummer: 98/5388 AAW/WAO

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CRVB:2000:ZB8796

---

-

98/5388 AAW/WAO 
     
     
     U I T S P R A A K 
     
     
     in het geding tussen: 
     
     A, wonende te B (Spanje), appellant, 
     
     en 
     
     het Landelijk instituut sociale verzekeringen, gedaagde. 
     
     
     I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING 
     
     
       Bij besluit van 11 december 1997 heeft gedaagde de uitkeringen van appellant op 
       grond van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet (AAW) en de Wet op de 
       arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) met ingang van 1 november 1996 herzien 
       en nader vastgesteld naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 35 tot 45%. 
     
     
     
       De Arrondissementsrechtbank te 's-Gravenhage heeft bij uitspraak van 15 juni 
       1998 het beroep van appellant tegen dit besluit ongegrond verklaard. 
     
     
     
       Appellant heeft tegen deze uitspraak op bij aanvullend beroepschrift van 2 
       december 1998 aangevoerde gronden hoger beroep ingesteld. 
     
     
     Gedaagde heeft een verweerschrift (met bijlage) ingediend. 
     
     
       Bij brief van 29 oktober 1999 heeft gedaagde desgevraagd nog vragen beantwoord 
       en stukken toegezonden. 
     
     
     
       Bij brief van 6 december 1999 (met bijlage) heeft gedaagde op verzoek van de 
       Raad nadere inlichtingen verstrekt. 
     
     
     
       Het geding is behandeld ter zitting van de Raad, gehouden op 22 maart 2000, 
       waar appellant is verschenen bij mr C.A.J. de Roy van Zuydewijn, advocaat te 
       Amsterdam, en gedaagde zich heeft doen vertegenwoordigen door mr J.B. van der 
       Horst, werkzaam bij Gak Nederland B.V. 
     
     
     
     II. MOTIVERING 
     
     
       Appellant, geboren in 1954, was sedert 18 april 1978 werkzaam als matroos op 
       een binnenvaarttanker. 
       Op 3 april 1979 heeft hij zijn werkzaamheden moeten staken wegens een 
       hartinfarct. In verband hiermede zijn hem met ingang van 3 april 1980 
       uitkeringen op grond van de AAW en de WAO toegekend, berekend naar een mate van 
       arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%. 
     
     
     
       Bij het bestreden besluit zijn deze uitkeringen met ingang van 1 november 1996 
       herzien en nader vastgesteld naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 35 tot 45%. 
       Dit besluit is genomen nadat de verzekeringsgeneeskundige J. Biersteker op 22 
       mei 1996 een rapport had uitgebracht ten aanzien van de gezondheidstoestand van 
       appellant, waarbij rekening is gehouden met desgevraagd van de behandelend 
       cardioloog T.B. Tan verkregen inlichtingen. Vervolgens heeft de 
       arbeidsdeskundige J.G. Grothe op 7 juni 1996 gerapporteerd. In zijn rapport, 
       waarin een aantal aan appellant voorgehouden functies is genoemd, komt hij tot 
       de conclusie dat appellant ongeveer 19% arbeidsongeschikt is in de zin van de 
       AAW en de WAO. Nadien is gedaagde gebleken dat de arbeidsdeskundige hierbij een 
       onjuist maatmanloon heeft gehanteerd. Uitgaande van het - ook naar de mening 
       van appellant - correcte maatmanloon moet appellant volgens gedaagde 43% 
       arbeidsongeschikt worden geacht. 
     
     
     
       Appellant is het niet eens met zowel de medische als de arbeidskundige 
       conclusies waarvan gedaagde is uitgegaan. 
     
     
     
       Dienaangaande overweegt de Raad allereerst dat appellant geen medische gegevens 
       heeft overgelegd die aanleiding zouden kunnen geven om te oordelen dat de 
       verzekeringsgeneeskundige de beperkingen van appellant niet juist heeft 
       vastgesteld. Weliswaar kreeg appellant op 12 februari 1997 opnieuw 
       hartproblemen maar deze hadden een acuut karakter en traden enige maanden na de 
       datum in geding op. Niet is gebleken van toegenomen beperkingen van voor 12 
       februari 1997, ook niet uit de door appellant overgelegde verklaringen van twee 
       Spaanse artsen uit 1997. Verder valt niet in te zien dat de verzekeringsgeneeskundige 
       geen betekenis heeft kunnen hechten aan de objectieve bevindingen, vermeld in het 
       schrijven van de cardioloog Tan, voornoemd. Gelet op een en ander dienen de door de 
       verzekeringsgeneeskundige vastgestelde beperkingen voor juist te worden gehouden. 
       Onder deze omstandigheden is voorts geen grond aanwezig voor het nog instellen 
       van een medisch onderzoek vanwege de Raad, waarom door appellant is verzocht. 
     
     
     
       Met betrekking tot de appellant voorgehouden functies merkt de Raad op dat voor 
       de functie van monteur loopwerken weliswaar LBO-niveau (geen LBO-diploma) is 
       vereist en appellant in Spanje alleen lager onderwijs heeft gevolgd doch dat 
       appellant van 1968 tot 1979 heeft gewerkt en alle voorkomende (gewone) 
       werkzaamheden op een binnenvaarttanker heeft verricht. Gelet hierop en nu ten 
       aanzien van evengenoemde functie geen specifieke eisen zijn gesteld ten aanzien 
       van de beheersing van de Nederlandse taal, acht de Raad deze functie berekend 
       voor appellants bekwaamheden. 
       Aangenomen moet voorts worden dat bij deze functie geen sprake is van een 
       overschrijding van de belastbaarheid van appellant. De mogelijkheden tot tillen 
       zijn bij appellant volgens het belastbaarheidspatroon weliswaar beperkt tot 
       15 keer per uur 10 kilogram terwijl in de onderhavige verwoording 
       functiebelasting is vermeld "Tillen 150 keer per uur 5 kg.", doch uit de 
       functieomschrijving en de door gedaagde ter zitting nog gegeven toelichting 
       blijkt dat in deze functie te monteren onderdelen moeten worden getild die ten 
       hoogste 5 kilogram wegen; aannemelijk is geworden dat het daarbij in niet 
       onbelangrijke mate gaat om onderdelen die (veel) minder wegen dan 5 kilogram. 
       Ook de functie van inpakker is voor appellant geschikt te achten nu uit de 
       desbetreffende verwoording functiebelasting blijkt dat 50 keer per uur tot 3 
       kilogram moet worden getild. 
       Tegen de functie van monteur koffiezetters kan evenmin bezwaar bestaan. 
       Appellant heeft er weliswaar terecht op gewezen dat in deze functie een 
       dwingend werktempo bestaat doch blijkens het belastbaarheidspatroon zijn bij 
       appellant geen psychische beperkingen aan de orde. 
     
     
     
       Tenslotte overweegt de Raad nog dat de betrokken functies bij schrijven van 18 
       juni 1996 aan appellant zijn voorgehouden zodat een uitlooptermijn van meer dan 
       vier maanden in acht is genomen. Bij schrijven van 6 december 1999 heeft 
       gedaagde desgevraagd doen weten deze termijn redelijk te achten omdat er voor 
       appellant als onderdaan van een lidstaat der Europese Gemeenschappen geen 
       (verblijfsrechtelijke) belemmering is om in Nederland arbeid te verkrijgen. 
       De Raad wijst er op dat appellant als buiten Nederland woonachtige gezien deze 
       door gedaagde vermelde omstandigheid aan de circulaire van de Federatie van 
       Bedrijfsverenigingen nr. M.94.09 van 2 maart 1994, aangenomen al dat gedaagde 
       het daarin vermelde indertijd als beleid hanteerde, geen aanspraak kon ontlenen 
       op een uitlooptermijn van zes maanden. Mede gelet hierop acht de Raad appellant 
       met een uitlooptermijn van ruim vier maanden niet tekort gedaan. 
     
     
     
       Vorenstaande overwegingen leiden de Raad tot het oordeel dat de aangevallen 
       uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt. 
     
     
     
       De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan het bepaalde in 
       artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht. 
     
     
     
     III. BESLISSING 
     
     De Centrale Raad van Beroep, 
     
     Recht doende: 
     
     Bevestigt de aangevallen uitspraak. 
     
     
       Aldus gegeven door mr N.J. Haverkamp als voorzitter en mr T.L. de Vries en 
       mr J.Th. Wolleswinkel als leden, in tegenwoordigheid van mr M.F. van Moorst als 
       griffier en uitgesproken in het openbaar op 19 april 2000. 
     
     
                         (get.) N.J. Haverkamp. 
     
                         (get.) M.F. van Moorst. 
     
     IS