ECLI: ECLI:NL:OGEAC:2017:139

Titel: ECLI:NL:OGEAC:2017:139 Gerecht in eerste aanleg van Curaçao , 12-10-2017 / CUR201600862 tot en met CUR201600866

Gerecht: Gerecht in eerste aanleg van Curaçao

Datum uitspraak: 2017-10-12

Zaaknummer: CUR201600862 tot en met CUR201600866

Proceduretype: Eerste aanleg - enkelvoudig

Onderwerp: Bestuursrecht; Belastingrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:OGEAC:2017:139

---

Het beroepschrift van belanghebbende is niet ontvankelijk, omdat het gericht is tegen niet voor beroep vatbare beschikkingen. Belanghebbende is niet eerst bij de Inspecteur in bezwaar gekomen tegen navorderingsaanslagen en de boetes, maar is rechtstreeks in beroep gekomen bij het Gerecht. Het Gerecht zou het beroepschrift daarom eigenlijk als bezwaarschrift moeten doorsturen naar de Inspecteur, maar ziet daar vanaf aangezien de Inspecteur wegens termijnoverschrijding de bezwaren alsnog niet ontvankelijk zou moeten verklaren. 
         Ondanks dat belanghebbendes beroep niet ontvankelijk is, veroordeelt het Gerecht de Inspecteur in de vergoeding van het griffierecht  betaald door belanghebbende. Door opname van een rechtsmiddelenverwijzing in de niet voor beroep vatbare beschikkingen is bij belanghebbende ten onrechte de indruk gewekt dat beroep mogelijk was.

Uitspraak van 12 oktober 2017 
     BBZ nrs. CUR201600862 tot en met CUR201600866 
     
     
       
         GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN CURAÇAO 
       
     
     
     
       UITSPRAAK 
     
     
     
       Op het beroep in de zin van de  
       landsverordening op het beroep in belastingzaken van: 
     
     
     
     
       
         X,  wonende in Curaçao, 
       belanghebbende, 
       gericht tegen: 
     
     
     
       
         DE INSPECTEUR DER BELASTINGEN , zetelend in Curaçao, 
       de Inspecteur, 
     
     
     
   
   
     
       1 PROCESVERLOOP 
     
       1.1 
       Aan belanghebbende zijn op 30 december 2015 (2010), 26 februari 2016 (2009, 2012 en 2013), en op 22 april 2016 (2011) navorderingsaanslagen inkomstenbelasting over de jaren 2009 tot en met 2013 opgelegd naar de volgende belastbare inkomens (belastbaar inkomen is hierna: BI). 
       
       
         
           
           
           
           
           
           
           
             
               
                 
                   Jaar 
                 
               
               
                 
                   2009 
                 
               
               
                 
                   2010 
                 
               
               
                 
                   2011 
                 
               
               
                 
                   2012 
                 
               
               
                 
                   2013 
                 
               
             
             
               
                 
                   BI in Naf.  
                 
               
               
                 95.622 
               
               
                 67.906 
               
               
                 112.405 
               
               
                 90.023 
               
               
                 96.292 
               
             
           
         
       
       
       
         Tegelijkertijd worden met de navorderingsaanslagen over de jaren 2009 tot en met 2011 vergrijpboetes opgelegd van 25 percent van de navorderingsaanslagen. 
       
       
     
     
       1.2 
       De Inspecteur heeft bij brieven van 16 september 2016 de aanslagen inkomstenbelasting en boetes over de jaren 2009 tot en met 2013 ambtshalve verminderd tot de volgende bedragen: 
       
       
         
           
           
           
           
           
           
           
             
               
                 
                   Jaar 
                 
               
               
                 
                   2009 
                 
               
               
                 
                   2010 
                 
               
               
                 
                   2011 
                 
               
               
                 
                   2012 
                 
               
               
                 
                   2013 
                 
               
             
             
               
                 
                   BI in Naf.  
                 
               
               
                 78.194 
               
               
                 50.053 
               
               
                 87.499 
               
               
                 67.474 
               
               
                 73.209 
               
             
             
               
                 
                   Boetes in Naf.  
                 
               
               
                 4.166 
               
               
                 3.322 
               
               
                 5.942 
               
               
                 0 
               
               
                 0 
               
             
           
         
       
       
     
     
       1.3 
       Belanghebbende is op 14 november 2016 in beroep gekomen en heeft daarvoor het bedrag van Naf. 50 aan griffierecht voldaan.  
       
     
     
       1.4 
       De Inspecteur heeft op 5 september 2017 verweerschriften ingediend.  
       
     
     
       1.5 
       Partijen zijn opgeroepen tot het bijwonen van een zitting op 14 september 2017 te Willemstad. Namens de Inspecteur is verschenen mr. A vergezeld van B, stagiaire. Namens belanghebbende zijn verschenen de heren C en D.  
       
     
   
   
     
       2 FEITEN 
     
       2.1 
       Belanghebbende drijft in de vorm van een eenmanszaak de mini-market Y. 
       
     
     
       2.2 
       
         In brieven van 16 september 2016, door de Inspecteur ‘Besluit ambtshalve bezwaarschrift genoemd, is als afsluiting de volgende passage opgenomen.  
         ‘(…) U kunt, wanneer u het niet eens bent met deze beschikking van uw bezwaarschrift, hiertegen in beroep komen bij de Raad van Beroep voor Belastingzaken. 
         Het beroepschrift moet bij de Raad van Beroep zijn binnengekomen binnen twee maanden na de dagtekening van de beschikking.  
         Het adres van de Raad van beroep is Wilhelminaplein 4, Willemstad (…)’ 
       
       
     
     
       2.1 
       Belanghebbende heeft geen bezwaar aangetekend tegen de navorderingsaanslagen over de jaren 2009 tot en met 2013, maar is direct in beroep gekomen tegen bovengenoemde brieven. 
       
     
   
   
     
       3 GESCHIL 
     In geschil is de hoogte van het belastbaar inkomen over de jaren 2009 tot en met 2013 van belanghebbende.  
     
     
       In het verlengde daarvan is in geschil het percentage dat als brutowinstmarge gehanteerd dient te worden bij het doorvoeren van brutowinstcorrecties door de Inspecteur bij de mini-market van belanghebbende. 
     
     
     
       Belanghebbende stelt dat haar belastbaar inkomen te hoog is vastgesteld door de Inspecteur. Door de Inspecteur dient bij het bepalen van de brutowinst een brutowinstmarge van 32,8 percent gehanteerd te worden.  
       De Inspecteur is van mening dat uitgegaan dient te worden van een brutowinstmarge van 36,5 percent.  
     
     
     
     
   
   
     
       4 BEOORDELING VAN HET BEROEP 
     Ontvankelijkheid 
     
     
       4.1 
       Ingevolge artikel  30, lid 1 Algemene Landsverordening Landsbelastingen (hierna: ALL) is de Inspecteur gehouden uitspraak te doen op bezwaar. Artikel 31, lid 1 ALL schrijft voor dat de belanghebbende die bezwaar heeft tegen een ingevolge de belastingverordening door de Inspecteur gedane uitspraak in beroep kan komen bij het Gerecht. Beroep kan derhalve alleen worden ingesteld tegen een uitspraak op bezwaar. Bij schrijven van 16 september 2016 stelt de Inspecteur belanghebbende op de hoogte dat haar aanslagen over de jaren 2009 tot en met 2013 ambtshalve worden verminderd. De Inspecteur noemt dit schrijven een ‘Besluit ambtshalve bezwaarschrift’. Onder het kopje ‘Constatering’ in de brief is het volgende opgenomen. 
       
       
         ‘Renseignement d.d. 22-7-2015 met bevindingen vanuit een boekenonderzoek aan u gesteld door BAB en uw bezwaar hiertegen. 
       
       
       
         Naar aanleiding van de aan u ingestelde BAB onderzoek wordt voorsgesteld om uw Belastbare inkomen te corrigeren tot een belatbare inkomen van (…).’ 
       
       
     
     
       4.2 
       Vaststaat dat belanghebbende niet in bezwaar is gekomen tegen de navorderingsaanslagen en de boetes. Belanghebbende heeft haar bezwaar tegen de navorderingsaanslagen pas geuit door in beroep te komen tegen bovengenoemde besluiten ambtshalve bezwaarschrift (hierna: besluiten). Nu belanghebbende ná het opleggen van de navorderingsaanslagen in geen enkele vorm in bezwaar is gekomen of bezwaar heeft aangetekend, is het Gerecht van oordeel dat de besluiten van 16 september 2016 niet aangemerkt kunnen  worden als uitspraken op bezwaar. Daar doet niet aan af dat de Inspecteur in de besluiten zelf refereert naar zogenoemde ambtshalve bezwaarschriften. Naar het oordeel van het Gerecht is geen sprake van voor beroep vatbare beschikkingen. De omstandigheid dat onderaan de besluiten een rechtsmiddelenverwijzing is opgenomen, maakt dat niet anders, nu de rechtsmiddelverwijzing daar onterecht staat aangezien tegen een ambtshalve vermindering van de Inspecteur geen beroep open staat. 
       
     
     
       4.3 
       Het beroepschrift van belanghebbende is niet ontvankelijk, omdat het gericht is tegen niet voor beroep vatbare beschikkingen. Aan een inhoudelijke behandeling van de zaken komt het Gerecht niet toe. 
       
     
     
       4.4 
       Ten overvloede merkt het Gerecht het volgende op. Een algemene regel is dat tegen een aanslag eerst bezwaar moet worden aangetekend voordat beroep kan worden ingesteld. Belanghebbende heeft geen bezwaar gemaakt bij de Inspecteur, maar is rechtstreeks in beroep gekomen bij het Gerecht. Het Gerecht zou het beroepschrift van belanghebbende eigenlijk moeten doorsturen naar de Inspecteur ter verdere behandeling als bezwaarschrift, maar zal daar in dit geval uit praktische overwegingen van af zien (vergelijk Gerecht in eerste aanleg van Curaçao, ECLI:NL:OGEAC:2017:66). Immers, gelet op de dagtekening van de navorderingsaanslagen en boetebeschikkingen en de datum van binnenkomst van het beroepschrift stelt het Gerecht vast dat dit niet is ingediend binnen de termijn van twee maanden na dagtekening van de aanslagen zodat de Inspecteur, nu gesteld noch gebleken is dat de termijnoverschrijdingen verschoonbaar zijn, niet anders zou kunnen doen dan de bezwaren niet ontvankelijk te verklaren. Doorsturen van het beroepschrift heeft geen zin.  
       
     
   
   
     
       5 GRIFFIERECHT 
     Artikel 18, lid 5 van de Landsverordening op het beroep in belastingzaken schrijft voor dat indien het Gerecht het beroep van belanghebbende geheel of gedeeltelijk  gegrond verklaart, de uitspraak tevens inhoudt dat de Inspecteur het door de indiener van het beroepschrift betaalde griffierecht vergoedt. 
     
     
       Het Gerecht is van oordeel dat de Inspecteur belanghebbende door het opnemen van een rechtsmiddelenverwijzing in de besluiten op het verkeerde spoor heeft gebracht. Bij belanghebbende is hierdoor de indruk gewekt dat er een rechtsingang open stond tegen de besluiten en dat beroep daartegen mogelijk was, terwijl dat niet het geval was. Dit in overweging nemende, is het Gerecht van oordeel dat een vergoeding van het griffierecht op zijn plaats is, ondanks dat het beroep van belanghebbende niet ontvankelijk is.  
     
     
     
       Het Gerecht is van oordeel dat de Inspecteur, gelet op het vorenstaande, het door belanghebbende betaalde griffierecht dient te vergoeden. 
     
     
   
   
     
       6 DE BESLISSING 
     Het Gerecht: 
     
     
       
         verklaart het beroep over de jaren 2009 tot en met 2013 niet- ontvankelijk; 
       
       
         gelast de Inspecteur aan belanghebbende een bedrag van Naf. 50 aan griffierecht te vergoeden.  
       
     
     
     
     
       Deze uitspraak is gedaan door mr. drs. M.M. de Werd, rechter in dit Gerecht en werd uitgesproken ter openbare terechtzitting van 12 oktober 2017, in tegenwoordigheid van de griffier, M.M.M Faro MSc. 
     
     
     
       De griffier,								De rechter, 
     
     
     
     
     
       Afschriften zijn per post/ per e-mail op ………………………….. aan partijen verzonden. 
       Tegen deze uitspraak staat hoger beroep open bij het Hof (art. 17a, eerste lid Landsverordening op het beroep in belastingzaken). 
     
     
     
       Het hoger beroep wordt ingesteld binnen twee maanden na de dag van de toezending van de uitspraak van het Gerecht overeenkomstig artikel 14, derde lid. De instelling van het hoger beroep geschiedt door persoonlijke indiening bij dan wel toezending aan de griffier van een aan het Hof gericht beroepschrift (art. 17b, tweede lid Landsverordening op het beroep in belastingzaken).