ECLI: ECLI:NL:PHR:2022:835

Titel: ECLI:NL:PHR:2022:835 Parket bij de Hoge Raad , 21-06-2022 / 20/03058

Gerecht: Parket bij de Hoge Raad

Datum uitspraak: 2022-06-21

Zaaknummer: 20/03058

Proceduretype: 

Onderwerp: Strafrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Conclusie

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:PHR:2022:835

---

Conclusie AG. Beklag a.b.i. art 552a Sv. Derdenbeslag op panden a.b.i. art. 94 en 94a Sv. (1) Falende klacht over oordeel rb dat sprake is van verhaalsfrustratie a.b.i. art. 94a Sv (2) Terechte klacht over oordeel rb grondslag voortduren beslag a.b.i. art. 94 Sv. Leidt niet tot cassatie nu beslag tevens is gebaseerd op art. 94a Sv. De conclusie strekt tot verwerping van het cassatieberoep.

PROCUREUR-GENERAAL 
     
     
     
       BIJ DE 
     
     
     
       HOGE RAAD DER NEDERLANDEN 
     
     
     
     
     
       
         Nummer	 20/03058 B  
       
         Zitting 		21 juni 2022  
     
     
     
     
       CONCLUSIE 
     
     
     
       P.M. Frielink  
     
     
     
     
       In de zaken 
     
     
     
       
         
          [klager 1] B.V. 
       
       gevestigd te [vestigingsplaats] , 
       
         
         Stichting [klager 2]  
       
       gevestigd te [vestigingsplaats] ,  
       
         
         Stichting [klager 3] , 
       
       gevestigd te [vestigingsplaats] , 
     
     
     
       hierna: de klagers. 
     
     
   
   
     
       1 Het cassatieberoep 
     
       1.1. 
       De rechtbank Rotterdam heeft bij beschikking van 12 augustus 2020 de op grond van art. 552a Sv ingediende klaagschriften van de klagers,  strekkende tot opheffing van het (derden)beslag op diverse panden/appartementsrechten (hierna: panden), ongegrond verklaard. De panden zijn onder de klagers in beslag genomen in het kader van een strafzaak tegen [betrokkene 1] (één van de bestuurders van klagers). 
     
     
       1.2. 
       Namens de klagers is cassatieberoep ingesteld.  
     
   
   
     
       2 De ontvankelijkheid van het cassatieberoep 
     
       2.1. 
       De aanzeggingen in cassatie zijn op 22 juli 2021 ( [klager 1] B.V. en Stichting [klager 3] ) en 6 juli 2021 (Stichting [klager 2] ), rechtsgeldig betekend. 
     
     
       2.2. 
       Binnen de in art. 447 lid 5 Sv gestelde termijn van één maand is in zowel de zaak van [klager 1] B.V. als de zaak van Stichting [klager 3] geen schriftuur houdende middelen van cassatie binnengekomen. Het gevolg daarvan is dat de Hoge Raad het beroep van deze klagers niet in behandeling kan nemen.  
     
     
       2.3. 
       Namens Stichting [klager 2] is wel tijdig een schriftuur ingediend. D.V.A. Brouwer, advocaat te Den Haag, heeft twee middelen van cassatie voorgesteld. Beide middelen komen op tegen de ongegrondverklaring van het beklag met betrekking tot de onder Stichting [klager 2] (hierna te noemen: klaagster) in beslag genomen panden.  
     
   
   
     
       3 De procedure 
     
       3.1. 
       Op grond van de gedingstukken kan in deze zaak van het volgende worden uitgegaan. 
     
     
       3.2. 
       Tegen [betrokkene 1] is de verdenking ontstaan dat hij in de periode van 2010 tot en met 2019 onder andermans naam en met gebruikmaking van valse/vervalste documenten en legitimatiebewijzen gokspellen heeft gespeeld bij online casino’s, dat hij daarmee grote geldbedragen heeft verdiend en dat hij deze geldbedragen heeft omgezet in contant geld, goederen en onroerend goed. Hij wordt ervan verdacht dat hij zich schuldig heeft gemaakt aan overtreding van de artikelen 225, 231 en 420bis jo. 420ter Sr.  
     
     
       3.3. 
       In het kader van dit strafrechtelijk (en financieel) onderzoek is op 18 februari 2020 ten laste van die [betrokkene 1] onder de klaagster beslag gelegd op diverse panden.  Grondslag voor dit beslag is zowel klassiek beslag (art. 94 Sv) als conservatoir beslag (art. 94a Sv).    
     
     
       3.4. 
       Namens de klaagster is op 10 maart 2020 een op art. 552a Sv gebaseerd klaagschrift ingediend, strekkende tot opheffing van het beslag en tot teruggave van de onder de klaagster in beslag genomen panden. Het klaagschrift is op 1 juli 2020 in openbare raadkamer behandeld. De meervoudige raadkamer van de rechtbank heeft daar op 12 augustus 2020 op beslist.  
     
   
   
     
       4 De beschikking 
     
       4.1. 
       
         De rechtbank heeft in haar beschikking van 12 augustus 2020 de volgende feiten vastgesteld: 
          “ Feiten  Op 11 februari 2020 is onder de klager [betrokkene 1] conservatoir beslag gelegd op een personenauto (Audi Q5 met kenteken [kenteken] ), audiovisuele apparatuur en een kunstwerk.  Op 13 februari 2020 en 18 februari 2020 is onder de stichtingen (ten laste van klager [betrokkene 1] ) (conservatoir) beslag gelegd op onroerend goed, in totaal op 81 panden/appartementsrechten (hierna: de panden).  Dit beslag is gelegd in het kader van de onder bovengenoemd parketnummer ingeschreven strafzaak tegen de klager [betrokkene 1] .  Klager [betrokkene 1] wordt er van verdacht dat hij in de periode van 2010 tot en met 2019 onder andermans naam en met gebruikmaking van valse/vervalste documenten en legitimatiebewijzen gokspellen heeft gespeeld bij online casino’s en dat hij daarmee grote geldbedragen heeft verdiend en deze bedragen heeft omgezet in contant geld, goederen en onroerend goed.  Hij wordt ervan verdacht dat hij zich schuldig heeft gemaakt aan overtreding van de artikelen 225, 231 en 420bis jo 420ter van het Wetboek van Strafrecht (Sr).  De stichtingen zijn niet aangemerkt als verdachten in de strafzaak.  Het strafrechtelijk onderzoek, met meerdere medeverdachten, te weten [betrokkene 2] , [betrokkene 3] en [betrokkene 4] , loopt nog. Er hebben diverse doorzoekingen plaatsgevonden waarbij een groot aantal voorwerpen in beslag zijn genomen. Deze voorwerpen, waaronder gegevensdragers en administratie, worden nog onderzocht. Tevens zijn er strafrechtelijke financiële onderzoeken gestart.  Medeverdachte [betrokkene 2] heeft bij de politie een (bekennende en voor klager [betrokkene 1] belastende) verklaring afgelegd. Hij heeft onder meer verklaard dat hij heeft gewerkt in opdracht van [betrokkene 1] en dat zijn werkzaamheden onder andere bestonden uit het spelen van gokspellen bij online casino’s met meerdere accounts onder verschillende persoonsnamen.  Hij heeft van [betrokkene 1] geleerd wat er moest gebeuren en na januari 2019 heeft hij de hele ‘praktijk’ van hem overgenomen voor een bedrag van € 75.000,-. [betrokkene 1] heeft volgens [betrokkene 2] steeds de identiteiten gekocht en [betrokkene 2] heeft deze van hem overgenomen. [betrokkene 1] zou veel verdiend hebben aan de activiteiten en deze verdiensten hebben geïnvesteerd in vastgoed.  Uit de stukken volgt voorts dat [betrokkene 1] vanaf 2016 betrokken is geweest bij de oprichting van alle (als klager in deze procedure betrokken) stichtingen. De verdenking bestaat dat [betrokkene 1] als bestuurder en/of voorzitter via deze stichtingen de beslagen vastgoedportefeuille heeft opgebouwd en dat hij feitelijk de rechthebbende van die vastgoedportefeuille is en dat hij deze bij de stichtingen zijn ondergebracht met als doel eventuele uitwinning te bemoeilijken.  Die verdenking wordt versterkt doordat [betrokkene 1] een prominente rol heeft gespeeld bij de voorgenomen verkoop van de vastgoedportefeuille van de stichtingen als één geheel via [A] B.V., aangezien hij blijkens de ‘Letter of Intent’ van 19 mei 2020 - te weten  na  de beslaglegging - voor en namens de stichtingen heeft getekend voor deze voorgenomen transactie van 20 miljoen euro.  [betrokkene 1] heeft zich in de strafzaak beroepen op zijn zwijgrecht.” 
       
     
     
       4.2. 
       
         De rechtbank heeft in haar beschikking hetgeen door partijen is aangevoerd – voor zover relevant – als volgt samengevat: 
          “ Standpunt klager en klaagsters (…) Stichtingen  Het beslag op grond van artikel 94a Sv op de panden is zonder wettelijke grond gelegd. Er is niet voldaan aan de voorwaarden van lid 4; er is niet aannemelijk gemaakt dat het door klaagsters gehouden vastgoed aan hen is gaan toebehoren “met het kennelijke doel de uitwinning van voorwerpen te bemoeilijken of te verhinderen”. Standpunten ter terechtzitting (…) Stichting [klager 2] Het beslag op grond van artikel 94 Sv dient te worden opgeheven nu daartoe geen gronden bestaan.  Het conservatoir beslag kan tevens niet voortduren omdat geen sprake is van een  schijnconstructie dan wel verhaalsfrustratie en dus is niet voldaan aan de voorwaarden van artikel 94a lid 4 Sv.  Standpunt officier van justitie  (…) Met betrekking tot de onroerende zaken(beslag op grond van artikelen 94 en 94a Sv)  Gelet op de verdenking van klager [betrokkene 1] en de feiten en omstandigheden, waaronder wanneer en de wijze waarop de stichtingen zijn opgericht, hoe de vastgoedportefeuille is verworven en dat de huidige voorgenomen verkoop daarvan is geïnitieerd door klager [betrokkene 1] , is voldaan aan de eisen van artikel 94 Sv. De panden zijn vatbaar voor verbeurdverklaring en handhaving van het beslag is van belang voor de waarheidsvinding als ook voor het verhalen van het daaruit wederrechtelijk verkregen voordeel.  Er is tevens voldaan aan de voorwaarde van verhaalsfrustratie van het vierde lid van artikel 94a Sv.  Het beslag is niet disproportioneel.” 
       
     
     
       4.3. 
       In aanvulling hierop maak ik nog melding van de namens de klaagster in raadkamer overgelegde pleitnota die, voor zover van belang, het volgende inhoudt: 
       
          “ Art. 94 Sv  Het standpunt van het openbaar ministerie houdt in dat de onroerende zaken in beslag zijn genomen met de volgende doelen:  - Waarheidsvinding  - Verbeurdverklaring  - Aantonen wederrechtelijk verkregen voordeel  Voor wat betreft de gronden waarheidsvinding en het aantonen van wederrechtelijk verkregen voordeel geldt, dat het beslag van meet af aan niet op deze gronden had kunnen worden gebaseerd. De juridische gerechtigheid tot deze panden volgt dwingend uit het kadaster. Het in beslag nemen van de panden doet daar niets aan toe of af. Beslag kan niet dienstig zijn om meer of andere "waarheid" te vinden dan de waarheid die uit de openbare registers al blijkt.  Dat zelfde geldt voor de economische gerechtigheid tot de panden. Die blijkt uit afspraken, uit overeenkomsten, uit documenten. Dat  die  in beslag worden genomen om meer "waarheid" rond de panden te "vinden", dat ligt voor de hand. Maar beslag op de panden zelf is daartoe niet dienstig en zonder enig redelijk belang.  
         “ Het beslag kon niet gelegd worden – en kan dus ook niet blijven rusten – op één van deze twee onderzoeksgronden. Ten aanzien van de eventualiteit van verbeurdverklaring is bepalend dat de goederen niet toebehoren aan de verdachte. Op de voet van art. 33a lid 2 Sr kan dan slechts worden verbeurdverklaard indien:  - degene aan wie zij toebehoren bekend was met hun verkrijging door middel van het strafbare feit of met het gebruik of de bestemming in verband daarmede,  - dan wel die verkrijging, dat gebruik of die bestemming redelijkerwijs had kunnen vermoeden.  Volgens art. 33a lid 2 is dus bepalend wat de derde wist, of redelijkerwijze kon vermoeden, van - de  herkomst  van de goederen – namelijk verkregen door middel van het strafbare feit – dan wel  - het  gebruik  of de  bestemming  van de goederen in verband met het strafbare feit.  We hebben het over panden, appartementen, onroerende zaken. Deze hebben op zichzelf geen  gebruik  of  bestemming  in verband met "het" strafbare feit waar van [betrokkene 1] wordt verdacht. Kennelijk is het idee bij het openbaar ministerie dat de in beslag genomen panden op de één of andere wijze uit strafbare feiten afkomstig zijn. Dat maakt het noodzakelijk om te bezien hoe de Stichting [klager 2] in het bezit is gekomen van deze panden. Juist op dit punt geeft het door het Openbaar Ministerie verstrekte dossier geen inzicht.  Verkrijging van de portefeuille Als  Bijlage 1  zijn aangehecht de aktes van oprichting van de Stichting [klager 2] en [D] . Kort gezegd kan uit deze stukken volgen dat beide op 7 maart 2018 zijn opgericht door [betrokkene 1] , [betrokkene 5] en [betrokkene 6] . In het dossier is niets te vinden over [betrokkene 5] en [betrokkene 6] . Wat er ook wordt gezegd over andere bestuurders van andere stichtingen,  zij  zijn op geen enkele wijze betrokken bij de gedragen waar het strafrechtelijk onderzoek zich op richt. Zij zijn op geen enkele wijze "besmet".  Als  Bijlage 2  is aangehecht een bankafschrift van de bankrekening van [D] . Daarop zien wij betalingen binnenkomen van [betrokkene 1] , [betrokkene 5] en J [betrokkene 6] met als omschrijving "startkapitaal". Wij zien dat [betrokkene 1] op 9 april 2018 EUR 8.000,- aan startkapitaal heeft ingelegd.  Wij zien voorts dat [betrokkene 5] op 9 april 2018 een bedrag van EUR 20.000 overmaakt, met als omschrijving " Voorschotbetaling VL" – waarbij "VL" staat voor "vaste lening". [betrokkene 5] heeft namelijk leningen verstrekt aan de [D] op basis van een leningsovereenkomst ter hoogte van - eerst - 1,5 miljoen, later opgehoogd naar EUR 2 miljoen. Die leenovereenkomsten heb ik als  Bijlage 3  aangehecht. Op basis van die leningsovereenkomst kon, als de aankoop van een volgend pand werd overwogen, een bedrag onder de lening worden "getrokken", waarmee het "kopersdeel" van de aankoop werd gefinancierd. Het restant werd vervolgens gefinancierd door een externe hypotheek verstrekker. Voorbeelden van zulke "trekkingen" heb ik aangehecht als  Bijlage 4 De financiële positie van de CV is dan ook, dat de oprichters slechts een nominaal bedrag hebben ingelegd - EUR 4.000 of 8.000 - en dat de portefeuille  geheel  is aangeschaft met leningen die zijn verstrekt door [betrokkene 5] , die zijn aangevuld met leningen van externe hypotheekverstrekkers.  Dat verklaart de vermogenspositie per heden. Die heb ik reeds op voorhand toegestuurd, maar heb ik nu ook als  Bijlage 5  aangehecht. De inleg van de participanten is nominaal; het eigen vermogen van de CV is niet meer dan de waardestijging van de panden die - elk voor zich -  geheel  met geleend geld zijn gekocht. In beslag genomen panden niet afkomstig uit strafbare feiten  In het licht van de hiervoor besproken vereisten voor verbeurdverklaring, betekent dit het volgende:  - elk van de gekochte panden is geheel gefinancierd met  vreemd  vermogen;  - de bron van dat vreemde vermogen - [betrokkene 5] en de hypotheekbank - is geheel  onverdacht ; - de  aankoopsom  van de panden is dan ook niet verkregen uit enig strafbaar feit – want die is immers geleend uit geheel onverdachte bron;  - de  panden  zijn dus niet verkregen uit enig strafbaar feit.  
         “  Reeds daarom zijn de panden (…) niet vatbaar voor verbeurdverklaring.  Nu geen van de gronden voor "klassiek" beslag onder art. 94 Sv aanwezig kan worden geacht, is het beslag ten onrechte gelegd, en is het laten voortduren van het beslag op de voet van art. 94 Sv onrechtmatig. Art. 94a lid 4 Sv Het standpunt van het openbaar ministerie houdt in dat de onroerende zaken mede in beslag zijn genomen met als doel het mogelijk ontnemen van wederrechtelijk verkregen voordeel ten laste van [betrokkene 1] .  
         “ Daartoe stelt het openbaar ministerie onder meer, "...dat het onderbrengen van vastgoed in genoemde stichtingen (mede) moet worden gezien als verhaalsfrustratie..." Uit hetgeen hiervoor is aangevoerd, kan blijken dat ten aanzien van Stichting [klager 2] geen sprake is geweest van "het onderbrengen van vastgoed" van [betrokkene 1] in de stichting. De stichting heeft zélf financiering aangetrokken en heeft zélf vastgoed aangekocht. Niets daarvan - zelfs geen deel van de financiering - is afkomstig van [betrokkene 1] . Volgens art. 94 lid 4 Sv kunnen voorwerpen die toebehoren aan een ander dan de verdachte in beslag worden genomen:  - indien voldoende aanwijzingen bestaan dat deze voorwerpen geheel of ten dele aan die ander zijn gaan toebehoren met het kennelijke doel de uitwinning van voorwerpen te bemoeilijken of te verhinderen, en  - die ander dit wist of redelijkerwijze kon vermoeden.  Van elk van de onder Stichting [klager 2] in beslag genomen panden staat vast dat zij verworven zijn van anderen dan [betrokkene 1] , en dat zij betaald zijn met  externe  financiering die  niet afkomstig  is van [betrokkene 1] . Er zit geen cent van [betrokkene 1] in deze panden.  
         “ Reeds daarom moet vastgesteld worden dat deze panden  niet  aan Stichting [klager 2] zijn gaan toebehoren met het kennelijke doel de uitwinning van voorwerpen te bemoeilijken of te verhinderen.  Er is ten aanzien van deze panden geen sprake van verhaalsfrustratie.  Resteert de inleg van EUR 8.000 die [betrokkene 1] op 9 april 2018 heeft overgemaakt. Dat dit bedrag aan Stichting [klager 2] is gaan toebehoren met het kennelijke doel de uitwinning van de EUR 8.000 te voorkomen, is een onzinnige stelling - even onzinnig als de stelling dat het bedrag dat [betrokkene 1] bij de supermarkt voor zijn boodschappen heeft betaald aan de supermarkt is gaan toebehoren met het kennelijke doel de uitwinning te voorkomen. Met de nominale inleg in een geheel legale beleggingsstructuur wordt geen verhaalsfrustratie gepleegd. Er wordt gewoon iets gekocht – namelijk een aanspraak op een deel van de - hopelijk - te maken beleggingswinst. Er is geen sprake van verhaalsfrustratie.  Ten overvloede nog: dat de Stichting in zo'n geval ten aanzien van de nominale inleg van EUR 8.000 wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat sprake zou zijn van beweerdelijke verhaalsfrustratie, is op geen enkele manier aannemelijk gemaakt.  [E]r is geen grond voor beslag onder art. 94a lid 4 Sv aanwezig. Ook dit beslag is ten onrechte gelegd. Het laten voortduren van het beslag op de voet van art. 94 Sv is onrechtmatig.”  
       
     
     
       4.4. 
       De rechtbank heeft het klaagschrift ongegrond verklaard en daartoe overwogen: 
       
         “ Inhoudelijke beoordeling Vooropgesteld moet worden dat het onderzoek in raadkamer naar aanleiding van een klaagschrift als bedoeld in artikel 552a Sv een summier karakter draagt. Dat betekent dat van de rechter niet kan worden gevergd ten gronde in de mogelijke uitkomst van een nog te voeren hoofdzaak of ontnemingsprocedure te treden. 
         (…) 
         
           De stichtingen en [klager 1] B.V.  
           
           De panden  
           
           Artikel 94 Sv 
           In geval van een beklag van de beslagene tegen een op grond van artikel 94 Sv gelegd beslag dient de rechter eerst te beoordelen of het belang van strafvordering het voortduren van het beslag vordert. Als het strafvorderlijk belang voortduring van het beslag vordert, wordt geen teruggave gelast.  Gelet op de verdenking tegen [betrokkene 1] en de bovenomschreven relatie tussen hem en de panden verzet het belang van strafvordering zich tegen teruggave van de in beslag genomen panden aan klagers, nu het veiligstellen van de belangen waarvoor artikel 94 Sv de inbeslagneming toelaat, het voortduren van het beslag nodig maakt. De panden kunnen immers dienen om de waarheid aan de dag te brengen en/of om wederrechtelijk verkregen voordeel aan te tonen. Voorts is het niet hoogst onwaarschijnlijk dat de strafrechter, later oordelend, de verbeurdverklaring van de panden zal bevelen.  Het beklag zal dan ook ongegrond worden verklaard.  Conservatoir derden beslag (artikel 94a Sv) In deze zaak hebben derden, die stellen eigenaar te zijn, op grond van artikel 552a Sv klaagschriften ingediend. Beoordeeld moet worden of zich het geval voordoet dat buiten redelijke twijfel is dat de klagers als rechthebbende van de voorwerpen moeten worden aangemerkt. Indien de klagers buiten redelijke twijfel als rechthebbende kunnen worden aangemerkt, is vervolgens de vraag aan de orde of zich de situatie van artikel 94a, vierde of vijfde lid, Sv voordoet.  De klagers zijn niet degenen aan wie een geldboete of ontnemingsmaatregel kan worden opgelegd. Daarom moet de rechter onderzoeken of het hoogst onwaarschijnlijk is dat de strafrechter, later oordelend zal oordelen dat er voldoende aanwijzingen bestaan dat sprake is van wegsluizen van voorwerpen.  Met wegsluizen wordt bedoeld de situatie waarin een voorwerp geheel of ten dele aan de klagers is gaan toebehoren met het kennelijke doel de uitwinning van voorwerpen te bemoeilijken of te verhinderen, en de klagers dit wisten of redelijkerwijze konden vermoeden.  Gelet op de verdenking tegen klager [betrokkene 1] en de feiten en omstandigheden waaronder de stichtingen zijn opgericht, de vastgoedportefeuille is verworven en de latere voorgenomen verkoop van die portefeuille en de grote rol van [betrokkene 1] daarin (zoals uiteen is gezet onder ‘feiten’) is de rechtbank van oordeel dat niet buiten redelijke twijfel kan worden aangenomen dat de klaagsters (en niet [betrokkene 1] ) de rechthebbenden van de onroerende zaken zijn. Het dossier bevat aanwijzingen die de verdenking staven dat de onroerende zaken aan de stichtingen zijn gaan toebehoren met het kennelijk doel de uitwinning ervan te bemoeilijken of te verhinderen.  Een situatie als bedoeld in artikel 94a, vierde of vijfde lid Sv doet zich dus voor. Daarom zal het beklag ongegrond worden verklaard.”  
       
     
   
   
     
       5 Het eerste middel  
     
       5.1. 
       In het eerste middel wordt geklaagd over het oordeel van de rechtbank dat er sprake is van verhaalsfrustratie zoals bedoeld in art. 94a lid 4 en lid 5 Sv. Volgens de steller van het middel geeft dit oordeel blijk van een onjuiste rechtsopvatting, althans is dit oordeel onbegrijpelijk dan wel onvoldoende gemotiveerd. 
     
     
       5.2. 
       De rechtbank heeft vastgesteld dat het beslag op de panden – onder meer – is gelegd op grond van art. 94a Sv. De klaagster is een rechtspersoon die stelt eigenaar te zijn van de panden die ten laste van [betrokkene 1] , één van de bestuurders van deze rechtspersoon, in beslag zijn genomen. Hier is dus sprake van de situatie dat een ander dan degene tegen wie het strafrechtelijk onderzoek is gericht, stelt eigenaar te zijn van het inbeslaggenomen voorwerp en zich beklaagt over de voortduring van het beslag.  
     
     
       5.3. 
       In een dergelijk geval dient de beklagrechter te onderzoeken of zich (a) het geval voordoet dat buiten redelijke twijfel is dat de klaagster als eigenaar van het voorwerp moet worden aangemerkt en daarvan in zijn beslissing blijk te geven. Indien de klaagster als eigenaar wordt aangemerkt, zal de rechter (b) tevens moeten onderzoeken, en daarvan blijk moeten geven, of zich de situatie van art. 94a lid 4 of lid 5 Sv voordoet.  Indien buiten redelijke twijfel is dat de klaagster als eigenaar van het voorwerp moet worden aangemerkt en zich niet de situatie voordoet als bedoeld in art. 94a lid 4 of lid 5 Sv, dient het inbeslaggenomen voorwerp aan de klaagster te worden teruggegeven. Onderzoek naar het belang van strafvordering is dan niet aan de orde. 
     
     
       5.4. 
       De rechtbank heeft voornoemde maatstaf vooropgesteld en daarbij overwogen dat ‘gelet op de verdenking tegen (…) [betrokkene 1] en de feiten en omstandigheden waaronder de stichtingen zijn opgericht, de vastgoedportefeuille is verworven en de latere voorgenomen verkoop van die portefeuille en de grote rol van [betrokkene 1] daarin’ (a) niet buiten redelijke twijfel kan worden aangenomen dat de klaagster (en niet [betrokkene 1] ) de rechthebbende van de onroerende zaken is en vervolgens dat het dossier aanwijzingen bevat die duiden op (b) een situatie als bedoeld in art. 94a lid 4 en lid 5 Sv.  
     
     
       5.5. 
       In de toelichting op het middel wordt in de eerste plaats geklaagd over de beantwoording van de eerste deelvraag (a) over het eigendom van de panden. Voor zover de rechtbank daarmee tot uitdrukking heeft willen brengen dat, in afwijking van de inschrijving van de onroerende zaken op naam van de klaagster in de openbare registers, een ander als rechthebbende op de panden kan worden aangemerkt, geeft dat oordeel volgens de steller van het middel blijk van een onjuiste rechtsopvatting.  
     
     
       5.6. 
       Nu het in onderhavige zaak om beslag op panden en dus om beslag op registergoederen gaat, merkt de steller van het middel terecht op dat in beginsel de inschrijving in het kadaster beslissend is voor de eigendomsvraag. Uitzonderingen op deze hoofdregel zijn beperkt.  De wetgever heeft strafvorderlijk conservatoir beslag op onroerende zaken, die blijkens de inschrijving in de registers in eigendom toebehoren aan een ander dan degene aan wie het wederrechtelijk verkregen voordeel kan worden ontnomen, slechts toegelaten indien is voldaan aan de voorwaarden in art. 94a lid 4 Sv. 
     
     
       5.7. 
       De enkele omstandigheid dat desbetreffende registergoederen (grotendeels) zijn gefinancierd met geld van degene waartegen het strafrechtelijk onderzoek zich richt, is dus niet relevant bij de eigendomsvraag. De rechtbank lijkt deze omstandigheid blijkens haar motivering bij de beantwoording van de eerste deelvraag (a) wel te hebben meegewogen. Wat dat betreft heeft de steller van het middel een punt. De omstandigheid dat een registergoed ‘middellijk’ toebehoort aan de persoon op wie de verdenking zich richt, omdat die persoon het registergoed bijvoorbeeld heeft gefinancierd, brengt niet reeds daarom mee dat een klaagschrift van een derde die stelt eigenaar te zijn ongegrond kan worden verklaard. 
     
     
       5.8. 
       De rechtbank is echter niet gestopt bij het beantwoorden van de eerste deelvraag (a), te weten dat niet buiten redelijke twijfel staat dat de klaagster als eigenaar van de panden kan worden aangemerkt, hetgeen wel in de rede had gelegen gelet op het (door haar zelf aangehaalde) toetsingskader. Nu de rechtbank tevens de vervolgvraag (b) over de verhaalsfrustratie is gaan beantwoorden en daarbij heeft overwogen dat de panden aan de stichting ‘zijn gaan toebehoren’ met het kennelijke doel de uitwinning ervan te bemoeilijken of te verhinderen houd ik het ervoor dat de rechtbank kennelijk van oordeel is dat niet buiten redelijke twijfel staat dat de klaagster formeel als eigenaar (overeenkomstig de inschrijving in het kadaster) kan worden aangemerkt (a) maar dat er sprake is van verhaalsfrustratie (b). In zoverre faalt het middel.  
     
     
       5.9. 
       Subsidiair is in de toelichting op het middel aangevoerd dat het oordeel van de rechtbank met betrekking tot de vervolgvraag (b), namelijk dat sprake is van verhaalsfrustratie onbegrijpelijk, en in elk geval onvoldoende gemotiveerd is.  
     
     
       5.10. 
       Daarin volg ik de steller van het middel niet. De rechtbank heeft overwogen dat het dossier aanwijzingen bevat dat de panden aan de stichting zijn gaan toebehoren om de kennelijke uitwinning ervan te bemoeilijken of te verhinderen. Dat oordeel vind ik niet onbegrijpelijk in het licht van de door de rechtbank vastgestelde feiten en omstandigheden,  meer in het bijzonder de verdenkingen tegen [betrokkene 1] die mede zijn gebaseerd op de verklaringen van een bekennende medeverdachte en de rol die [betrokkene 1] lijkt te hebben gespeeld bij de oprichting van de klaagster, de verwerving van de vastgoedportefeuille en de voorgenomen verkoop daarvan. Gelet op het summiere karakter van deze procedure waarbij de  beklagrechter niet ten gronde in de mogelijke uitkomst van een nog te voeren straf- of ontnemingsprocedure dient te treden of daarop vooruit dient te lopen,  was de rechtbank niet gehouden dit oordeel nader te motiveren.  
     
     
       5.11. 
       Dat betekent dat het eerste middel faalt. 
     
   
   
     
       6 Het tweede middel  
     
       6.1. 
       In het tweede middel wordt geklaagd over het oordeel van de rechtbank dat het belang van strafvordering voortduring van het beslag vordert overeenkomstig het bepaalde in art. 94 lid 1 en lid 2 Sv).  
     
     
       6.2. 
       De rechtbank heeft vastgesteld dat naast conservatoir beslag tevens klassiek beslag rust op de onder de klaagster, ten laste van [betrokkene 1] (één van haar bestuurders), in beslag genomen panden. Dat betekent dat zich het geval voordoet dat de beslagene zich bij de rechter beklaagt over de voortduring van het beslag. In een dergelijk geval dient de rechter a) te beoordelen of het belang van strafvordering het voortduren van het beslag vordert en, zo neen, b) de teruggave van het inbeslaggenomen voorwerp te gelasten aan de klaagster (zijnde de beslagene), tenzij een ander redelijkerwijs als rechthebbende ten aanzien van dat voorwerp moet worden beschouwd. In dit laatste geval moet het klaagschrift van de klaagster ongegrond worden verklaard.  Het belang van strafvordering verzet zich tegen teruggave indien het veiligstellen van de belangen waarvoor art. 94 Sv de inbeslagneming toelaat, het voortduren van het beslag nodig maakt. In de eerste plaats is dat bijvoorbeeld het geval wanneer de inbeslaggenomen voorwerpen kunnen dienen om de waarheid aan de dag te brengen. In de tweede plaats is daarvan sprake indien de voorzetting van het beslag kan dienen om wederrechtelijk verkregen voordeel aan te tonen. In de derde plaats verzet het belang van strafvordering zich tegen teruggave indien niet hoogst onwaarschijnlijk is dat de strafrechter, later oordelend, de verbeurdverklaring van het voorwerp zal bevelen. 
     
     
       6.3. 
       De rechtbank heeft het hiervoor aangehaalde toetsingskader toegepast en geoordeeld dat het beslag moet voortduren op alle drie genoemde gronden. De rechtbank heeft dit oordeel gemotiveerd met de overweging dat, gelet op de verdenking tegen [betrokkene 1] en de relatie tussen hem en de panden, het belang van strafvordering zich tegen teruggave verzet van de inbeslaggenomen panden aan de klaagster.  
     
     
       6.4. 
       Volgens de steller van het middel is zonder nadere toelichting – die ontbreekt – niet begrijpelijk dat, en hoe de inbeslagneming van onroerende zaken onder een derde (of de inbeslaggenomen onroerende zaken op zichzelf) de waarheid aan de dag zou kunnen brengen of door de verdachte wederrechtelijk verkregen voordeel aan zou kunnen tonen.   
     
     
       6.5. 
       Afgezien van het feit dat inbeslaggenomen voorwerpen wel degelijk kunnen dienen om de waarheid aan de dag te brengen in de zaak van een ander dan die van de klaagster,  heeft de steller van het middel een punt dat de rechtbank niet duidelijk maakt waarom  in casu  de waarheidsvinding als rechtvaardiging voor de continuering van het beslag zou kunnen gelden.  Dat betekent dat de stelling van de klaagster dat het niet begrijpelijk is hoe de voortduring van het beslag dat rust op de verschillende panden in onderhavige zaak zou kunnen bijdragen aan de waarheidsvinding, hout snijdt.  
     
     
       6.6. 
       Ook de tweede grondslag voor het voortduren van het beslag, te weten de omstandigheid dat met de panden kan worden aangetoond dat wederrechtelijk verkregen voordeel is genoten, is naar mijn mening onvoldoende gemotiveerd. Deze beslaggrond ziet slechts op het ‘aantonen’ dat wederrechtelijk verkregen voordeel is genoten  en niet op het verhaalsbelang. Daarvoor is artikel 94a Sv geschreven, dat voorziet in de mogelijkheid (onder voorwaarden) om (conservatoir) beslag te leggen op voorwerpen tot bewaring van het recht tot verhaal voor een vordering van de Staat uit hoofde van een geldboete, een ontnemingsvordering dan wel de schadevergoedingsmaatregel (ex artikel 36f Sr). Zonder nadere motivering, die ontbreekt, valt niet in te zien hoe de inbeslaggenomen panden op zichzelf wederrechtelijk verkregen voordeel kunnen aantonen. Dat kan anders zijn in het geval van beslag op boekhouding of bonnen van de rechtspersoon. 
     
     
       6.7. 
       Resteert de derde grondslag voor het voortduren van het beslag met het oog op de verbeurdverklaring. De rechtbank acht het niet hoogst onwaarschijnlijk dat de strafrechter, later oordelend, de verbeurdverklaring van de panden zal bevelen. Gelet op het feit dat de rechtbank ter onderbouwing van dit oordeel heeft gewezen op de verdenking tegen [betrokkene 1] , en de klaagster niet als verdachte is aangemerkt, heeft de rechtbank bij dit oordeel kennelijk het oog gehad op een verbeurdverklaring in de strafzaak tegen [betrokkene 1] .  
     
     
       6.8. 
       Voor verbeurdverklaring is in art. 33a lid 1 Sr als voorwaarde gesteld dat de voorwerpen de veroordeelde toebehoren. Alleen in uitzonderingsgevallen (art. 33a lid 2 Sr) kunnen voorwerpen worden verbeurd verklaard die aan een ander dan de veroordeelde toebehoren. De steller van het middel wijst in dit verband op HR 20 juni 2017, ECLI:NL:HR:2017:1126,  NJ  2017/427 m.nt. F. Vellinga-Schootstra waaruit volgt dat wanneer de rechter van oordeel is dat sprake is van zon uitzonderingsgeval, de rechter dient te motiveren dat is voldaan aan de voorwaarden die de wet stelt aan verbeurdverklaring van niet aan de verdachte toebehorende voorwerpen, genoemd in art. 33a lid 2 Sr. Nu het in onderhavige zaak gaat om zo’n uitzonderingsgeval, had de rechtbank moeten motiveren dat de rechtspersoon bekend was of bekend had moeten zijn met de verkrijging van de gelden uit een of meer strafbare feiten. Nu de rechtbank dit heeft nagelaten, is het oordeel op dit punt onvoldoende gemotiveerd.  
     
     
       6.9. 
       Dat betekent dat het tweede middel slaagt. Dat hoeft op zichzelf echter niet tot cassatie te leiden omdat de rechtbank haar beslissing ook op een andere grond, zoals besproken in het eerste middel, heeft gebaseerd. Die andere grond kan de beslissing van de rechtbank zelfstandig dragen.  
     
   
   
     
       7 Conclusie  
     In het cassatieberoep van  [klager 1] B.V. en Stichting [klager 3] : 
     
       7.1. 
       
         Deze conclusie strekt tot niet-ontvankelijkverklaring van [klager 1] B.V. en Stichting [klager 3] in het beroep; 
         
           In het cassatieberoep van Stichting [klager 2] : 
         
       
     
     
       7.2. 
       Het eerste middel faalt. Het tweede middel slaagt, maar tot cassatie behoeft dit niet te leiden. 
     
     
       7.3. 
       Ambtshalve heb ik geen gronden aangetroffen die tot vernietiging van de bestreden uitspraak aanleiding behoren te geven. 
     
     
       7.4. 
       Deze conclusie strekt tot verwerping van het cassatieberoep van de Stichting [klager 2] . 
       
       
       
       
       
       
         De procureur-generaal 
         bij de Hoge Raad der Nederlanden 
       
       
       
       
         AG 
       
       
     
   
   
      	In deze beschikking is tevens beslist op de klaagschriften van [betrokkene 1] (20/479), Stichting [B] (20/589) en Stichting [C] (20/586). In die zaken is geen cassatie ingesteld. In totaal gaat het om 81 panden/appartementsrechten. 
   
   
      	In de schriftuur wordt gesproken over 30 vastgoedprojecten. Uit de beslagstukken die aan de Hoge Raad zijn toegezonden, leid ik af dat het gaat om in totaal (22 + 5 = ) 27 panden/appartementen.   
   
   
      	HR 28 september 2010, ECLI:NL:HR:2010:BL2823,  NJ  2010/654 m.nt. P.A.M. Mevis, rov. 2.15 (Art. 94a Sv is ingevolge de Wet verruiming mogelijkheden voordeelontneming van 31 maart 2011 ( Stb . 2011, 171) nadien gewijzigd zodat in het arrest 'art. 94a, derde of vierde lid, Sv’ in dit geval moet worden gelezen als 'art. 94a, vierde of vijfde lid, Sv’). 
   
   
      	HR 26 maart 2013, ECLI:NL:HR:2013:BZ5407, rov 2.3. (ook hier geldt dat in het arrest 'art. 94a, derde of vierde lid, Sv’ in dit geval moet worden gelezen als 'art. 94a, vierde of vijfde lid, Sv’). 
   
   
      	Dat een registergoed op naam staat van een ander dan de beslagene, sluit mede-eigenaarschap echter niet uit; zo kan mede-eigendom aangenomen worden indien sprake is van gemeenschap van goederen (HR 31 mei 2011, ECLI:NL:HR:2011:BQ2483, rov. 2.5.). 
   
   
      	De steller van het middel wijst in dit verband op HR 19 februari 2008, ECLI:NL:HR:2008:BA7675,  NJ  2008/339. Zie ook HR 19 februari 2008, ECLI:NL:HR:2008:BA7671,  NJ  2008/340, m.nt. M.J. Borgers, rov. 3.5 en de conclusie van AG Knigge, ov. 3.8 voorafgaand aan HR 16 oktober 2018, ECLI:NL:HR:2018:1952. Knigge merkt daarbij op dat daaraan niet vreemd zal zijn dat voor de invoering van art. 94a lid 4 en 5 Sv conservatoir ander beslag niet mogelijk was bij registergoederen.  
   
   
      HR 19 februari 2008, ECLI:NL:HR:2008:BA7675,  NJ  2008/339, rov. 3.5; HR 19 februari 2008, ECLI:NL:HR:2008:BA7671,  NJ  2008/340, m.nt. M.J. Borgers, rov. 3.5; HR 16 oktober 2018, ECLI:NL:HR:2018:1952. 
   
   
      	Zie onder 4.1. 
   
   
      	HR 28 september 2010, ECLI:NL:HR:2010:BL2823,  NJ  2010, 654 m.nt. P.A.M. Mevis, rov. 2.2 en HR 24 december 2020, ECLI:NL:HR:2021:1946. 
   
   
      	HR 28 september 2010, ECLI:NL:HR:2010:BL2823,  NJ  2010/654 m.nt. P.A.M. Mevis, rov. 2.8. 
   
   
      	HR 28 september 2010, ECLI:NL:HR:2010:BL2823,  NJ  2010/654 m.nt. P.A.M. Mevis, rov. 2.9. 
   
   
      	Vgl. HR 28 september 2010, ECLI:NL:HR:2010:BL2823 rov. 2.9 en HR 20 maart 2001, ECLI:NL:HR:2001:ZD2496 en de daaraan voorafgaand conclusie van AG Wortel, ov. 19 e.v. Waar het om gaat is of er enig strafvorderlijk onderzoeksbelang is met het oog op een veroordeling. En dat hoeft niet de veroordeling van de beslagene te zijn. 
   
   
      	Vgl. HR 19 februari 2019, ECLI:NL:HR:2019:247. 
   
   
      	De klaagster is niet aangemerkt als verdachte, dus zou het moeten gaan om het aantonen van wederrechtelijk verkregen voordeel van de klaagster dat toe te rekenen zou zijn aan [betrokkene 1] als medebestuurder. 
   
   
      	Vgl. I. Felix,  A. Schild, G. Schnitzler en E. Vliegenberg, ‘Beste rechter, mag ik mijn auto terug?,  NJB  2021/1455, p. 6, paragraaf 2.4 onder ii.