ECLI: ECLI:NL:PHR:2003:AL8454

Titel: ECLI:NL:PHR:2003:AL8454 Parket bij de Hoge Raad , 18-11-2003 / 02715/02 J

Gerecht: Parket bij de Hoge Raad

Datum uitspraak: 2003-11-18

Zaaknummer: 02715/02 J

Proceduretype: 

Onderwerp: Strafrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Conclusie

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:PHR:2003:AL8454

---

Het oordeel dat een politieambtenaar niet de bevoegdheid heeft aan een minderjarige verdachte toe te zeggen dat hij niet zal worden vervolgd is, gezien de Aanwijzing verbaliseringsbeleid en procesbeschrijving minderjarigen (Stcrt. 1999, 82), in zijn algemeenheid onjuist.

Nr. 02715/02 J 
       Mr Machielse 
       Zitting 7 oktober 2003  
     
     
     Conclusie inzake: 
     
     [verdachte] 
     
     1. Het Gerechtshof te Arnhem heeft verdachte op 2 oktober 2002 voor openlijke geweldpleging en zaaksbeschadiging veroordeeld tot een voorwaardelijke jeugddetentie voor de duur van drie weken. 
     
     2. Verdachte heeft cassatie ingesteld en mr. G.J. van Oosten, advocaat te Amsterdam, heeft een schriftuur ingezonden, houdende drie middelen van cassatie. 
     
     
       3.1. Het eerste middel klaagt over de afwijzing in het arrest van het verzoek om een politieambtenaar te horen.  
       Het arrest houdt hieromtrent het volgende in: 
     
     
     
       De raadsman heeft aangevoerd dat verdachte bij zijn verhoor door de politie is toegezegd dat hij niet zou worden vervolgd. 
       Het hof acht niet aannemelijk dat de verhorende politieambtenaar verdachte heeft toegezegd dat hij niet zou worden vervolgd, nu een politieambtenaar daartoe geen bevoegdheid heeft. Derhalve wordt het verzoek de politieambtenaar als getuige te horen afgewezen. 
     
     
     
       Nu het proces-verbaal van het onderzoek ter terechtzitting niets vermeldt over het verzoek, maar blijkens het arrest wel een verzoek tot het horen van een getuige is gedaan houd ik het ervoor dat het verzoek - zoals de toelichting op het eerste middel stelt - gebaseerd was op de stelling van verdachte dat hij het schadebedrag van het tweede feit terstond heeft voldaan, waarna verbalisant Kommerkamp verdachte een standje zou hebben gegeven en zou hebben gezegd dat daarmee de kous af was. 
       Het middel voert aan dat zo een mededeling wel bij verdachte een gerechtvaardigde verwachting heeft kunnen vestigen ook als verbalisant tot zo een toezegging niet bevoegd was. Maar gelet op de omstandigheden van het geval lag een 'politiesepot' volgens de steller van het middel juist wél in de rede en was de politieambtenaar wel bevoegd tot een politiesepot. 
     
     
     3.2. Op 1 mei 1999 is de Aanwijzing verbaliseringsbeleid en procesbeschrijving minderjarigen (Stcrt. 1999, 82) in werking getreden. Volgens hetgeen in de Aanwijzing onder het hoofd 'Overgangsrecht' is opgenomen heeft de Aanwijzing onmiddellijke werking vanaf het moment van inwerkingtreding. Onder 1.2 Afdoeningsmodaliteit is het volgende te lezen: 
     
     
       De afdoening vindt plaats in een (processueel) zo vroeg mogelijk stadium; in beginsel wordt gekozen voor de minst vergaande afdoeningsmodaliteit, die redelijkerwijs effect heeft. 
       Zaken van geringe ernst kunnen en moeten onder bepaalde voorwaarden buiten het justitiële circuit worden gehouden. Daaronder vallen afdoeningen via het politiesepot (waarschuwingen en Halt). 
       In de schematische weergave van de procesbeschrijving (zie bijlage 1) leidt dit tot "afbuiging" van de lijn politie/OM/rechter. Dergelijke afbuigingen, maar ook die in de vorm van OM-afdoeningen, voorkomen dat de stroom zaken leidt tot verstopping van het justitiële apparaat; die afbuiging tijdens opsporings- of vervolgingstraject (politiesepot, Halt, OM-afdoening) vindt dan ook imperatief plaats, voorzover de ernst van het gepleegde feit en/of de persoon van de dader dat redelijkerwijs mogelijk en wenselijk maakt. 
     
     
     
       In de voorganger van de Aanwijzing, de Richtlijn verbaliseringsbeleid minderjarigen van 1996 (Stcrt. 1996, 168) was opgenomen dat de waarschuwing door de politie was bedoeld voor de relatief minder ernstige zaken. Hiervan was volgens de Richtlijn sprake bij  
       - een feit van een "bagatel"-karakter; 
       - bijzondere persoonlijke omstandigheden van de minderjarige (als: zeer jeugdige leeftijd, geestelijke gesteldheid, gezin, school, werk); 
       - het reeds vergoed zijn van de toegebrachte schade. 
       Het ging daarbij om strafbare feiten als vernieling die vanwege hun betrekkelijk geringe ernst nog niet vroegen om een Halt-afdoening.  
       De motivering door het hof van de afwijzing van het verzoek om de politieambtenaar te horen die volgens verdachte hem een waarschuwing heeft gegeven nadat verdachte de schade had betaald en hem zou hebben toegezegd dat hij voor het schrijven van zijn naam op een wand en op een tafelblad niet verder zou worden vervolgd acht ik in het licht van de inhoud van de Aanwijzing ontoereikend. Een zo categorische ontkenning van de bevoegdheid van de politie om over te gaan tot een politiesepot staat op gespannen voet met de inhoud van de Aanwijzing en de daarvóór van kracht zijnde Richtlijn.  
       Ik acht het middel gegrond. 
     
     
     
       4.1. Het tweede middel komt op tegen de bewezenverklaring van feit 1, de openlijke geweldpleging. Volgens de steller van het tweede middel kan uit de inhoud der gebezigde bewijsmiddelen niet volgen dat verdachte zich in de gelederen der vechtende partijen heeft geschaard, noch dat hij opzet heeft gehad op het begaan van openlijke geweldpleging. Voorts had het hof in de woorden van verdachte een beroep op een rechtvaardigingsgrond moeten ontdekken. 
       Het hof heeft voor het bewijs onder meer de volgende bewijsmiddelen gebezigd: 
     
     
     
       2 Het in de wettelijke vorm door J.H. Kommerkamp, hoofdagent Regiopolitie Ijsselland, District Zuid, opgemaakt proces verbaal, genummers PLO4ZU/99-037500, gedateerd 19 april 1999, voor zover inhoudende als verklaring van [getuige 1], zakelijk weergegeven: 
       Op 10 april 1999, omstreeks 00.15 uur, stond ik bij de toegangsdeur van de Boemel te Deventer. Ik zag dat er gevochten werd voor Brink 21. Ik zag dat het slachtoffer werd geslagen door ongeveer vier jongens uit een groep van 8 a 10 vermoedelijk Marokkaanse jongeren. Zij schopten c.q. sloegen afwisselend, soms alleen, met z'n tweeën of met z'n drieën. Het leek wel een karateshow. Ze draaiden rondjes en schopten vervolgens. Ze trapten ook achterwaarts. Ik zag dat het slachtoffer op zijn gehele lichaam werd geschopt en geslagen. Ik zag dat ze ook meerdere malen zijn hoofd raakten. 
       3 Het in de wettelijke vorm door J. Landkroon, hoofdagent Regiopolitie Usselland, District Zuid, opgemaakt proces verbaal, genummerd PLO4ZU/99-037500, gedateerd 12 april 1999, voor zover inhoudende als verklaring van [getuige 2], zakelijk weergegeven: 
       Zaterdag 10 april 1999 omstreeks 00.30 uur ben ik begonnen met het opruimen van het terras van café De Buren van Schimmelpenninck te Deventer. Toen ik daar mee bezig was hoorde ik plotseling wat meisjes schreeuwen. Ik hoorde dat zij riepen: 'Laat die jongen met rust'. Op dat moment keek ik in de richting van de Boemel en zag toen dat een groepje van ongeveer 4 personen op een jongen aan het inhakken waren. Hiermee bedoel ik dat ik zag dat dat groepje met kracht aan het slaan en schoppen waren tegen een andere jongen. 
       4 Het in de wettelijke vorm door E.C. Ter Mate en J.H. Kommerkamp, brigadier en hoofdagent van de Regiopolitie Usselland, District Zuid, opgemaakt proces verbaal, genummerd PLO4ZU/99-037500, gedateerd 4 mei 1999, voor zover inhoudende als verklaring van verdachte, zakelijk weergegeven: 
       Ik ben de nacht van 10 april 1999 uit geweest in het jeugdcafé Discovery aan de Brink te Deventer. Na sluitingstijd ben ik samen met [getuige 3] op een terrasje gaan zitten. Ik zag dat een mij onbekende man ruzie had met een vriend van mij. Die vriend heet [betrokkene 1]. Ik ben er direct naar toe gerend. Ik greep die onbekende jongen van achteren beet om zijn middel. Ik merkte dat de onbekende knaap zich verzette. Ik probeerde hem ook nog te tekkelen. 
       5 Het in de wettelijke vorm door E.C. ter Mate, brigadier van de Regiopolitie Usselland, District Zuid, opgemaakt proces verbaal, genummerd PLO4ZU/99-037500, gedateerd 4 mei 1999, voor zover inhoudende als verklaring van [getuige 3], zakelijk weergegeven: 
       Ik ben de nacht van 10 april 1999 uitgeweest in het jeugdcafé Discovery aan de Brink te Deventer. Na sluitingstijd ben ik op een terrasje gaan zitten. Ik hoorde geschreeuw achter mij. Ik keek in die richting en ik zag dat er een worsteling plaats vond. Ik zag [verdachte] en [betrokkene 1] en nog iemand met een onbekend persoon vechten. 
     
     
     
       4.2. Het hof heeft uit de inhoud van deze bewijsmiddelen kunnen afleiden dat verdachte heeft meegedaan aan de vechtpartij en een van de personen was die het slachtoffer hebben geschopt en geslagen. Tevens heeft het hof het opzet van verdachte gelet op de handelwijze van verdachte kunnen aannemen. 
       Tenslotte heeft het hof in de verklaring van verdachte, die ter terechtzitting in hoger beroep door een rechtsgeleerd raadsman werd bijgestaan, geen beroep op enigerlei rechtvaardigingsgrond behoeven te lezen,(1) nog daargelaten dat het hof uit de bewijsmiddelen heeft afgeleid en heeft kunnen afleiden dat de versie van de gebeurtenissen die verdachte heeft geschilderd niet klopt met het beeld dat uit de bewijsmiddelen oprijst. 
       Het tweede middel faalt. 
     
     
     5.1. Het derde middel klaagt dat de in deze zaak vastgestelde overschrijding van de redelijke termijn ten onrechte door het hof niet is omgezet in een niet-ontvankelijkheidverklaring van het OM, gelet op de jeugdige leeftijd van verdachte en de geringe ernst van het feit. 
     
     
       5.2. 's Hofs oordeel dat de overschrijding van de redelijke termijn als bedoeld in art. 6, eerste lid, EVRM, die in deze zaak heeft plaatsgevonden, niet leidt tot niet-ontvankelijkheid van het OM maar tot vermindering van de op te leggen straf, geeft niet blijk van een verkeerde rechtsopvatting. Het is niet onbegrijpelijk en kan, verweven als het is met waarderingen van feitelijke aard, in cassatie niet verder worden getoetst.(2) 
       Het derde middel faalt. 
     
     
     6. Deze conclusie strekt wegens gegrondbevinding van het eerste middel tot vernietiging van het bestreden arrest voor zover het gaat om de beslissingen over feit 2 en de strafoplegging en tot verwijzing van de strafzaak naar een aangrenzend hof teneinde op het bestaande beroep in zoverre opnieuw te worden berecht en afgedaan. 
     
     
       De Procureur-Generaal 
       bij de Hoge Raad der Nederlanden 
     
     
     
       1 HR NJ 1987, 196. 
       2 HR 13 oktober 1998, NJB 1998, p. 1883, nr. 131 inzakie het tweede middel; HR 22 februari 2000, nr. 112.750; HR NJ 2000,721, rov. 3.7.