ECLI: ECLI:NL:CBB:2024:320

Titel: ECLI:NL:CBB:2024:320 College van Beroep voor het bedrijfsleven , 15-04-2024 / 22/380

Gerecht: College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak: 2024-04-15

Zaaknummer: 22/380

Proceduretype: Mondelinge uitspraak

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CBB:2024:320

---

TVL Q1 2022, geen 30% omzetverlies, beroep ongegrond

proces-verbaal uitspraak  
   
     
       
         
       
     
     
       
         
       
     
   
   
     COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN 
     
     
       zaaknummer: 23/380 
     
     
   
   
     proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van  15 april 2024 
     
       Rechter: mr. C.T. Aalbers 
     
     
       Griffier: mr. A.A. Dijk 
     
     
   
   
     Partijen 
     
     
       
         
          [naam 1] B.V. , te [plaats] , (de onderneming), waarvoor aanwezig is [naam 2] 
     
     
     
       en 
     
     
     
       
         de minister van Economische Zaken en Klimaat , vertegenwoordigd door mr. M. Achalhi en mr. W. Dam 
     
     
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       Het College verklaart het beroep ongegrond. 
     
     
     
   
   
     Overwegingen  
     
     1. De onderneming heeft subsidie aangevraagd op grond van de TVL  voor Q1 2022. De minister heeft deze aanvraag afgewezen omdat niet is voldaan aan het vereiste dat sprake is van ten minste 30% omzetverlies ten opzichte van de referentieperiode.  
     2. Op grond van artikel 2.6.3, tweede lid, van de TVL kan de onderneming kiezen tussen twee referentieperiodes: Q1 2019 of Q1 2020. De onderneming heeft bij haar aanvraag gekozen voor Q1 2020 als referentieperiode.  
     3. De onderneming vindt echter dat een andere referentieperiode gehanteerd had moeten worden, namelijk Q3 2020. Zij is wel op 20 juli 2018 ingeschreven in het handelsregister, maar het hostel is pas in augustus 2019 opengegaan. Dit betekent dat zij in Q1 2019 nog een omzet had. Feitelijk had zij dus geen keuzemogelijkheid en moest zij wel kiezen voor Q1 2020 als referentieperiode. Omdat er in die periode al coronamaatregelen van kracht waren, is de omzet in die periode echter niet representatief. 
     4. Het College volgt het betoog van de onderneming niet. De datum waarop de onderneming met haar activiteiten is gestart is niet bepalend voor de referentieperiode. Voor de subsidieperiode Q1 2022 waar deze zaak over gaat, is de inschrijfdatum in het handelsregister bepalend. Het College heeft al eerder geoordeeld dat de minister, door uit te gaan van de inschrijfdatum, de TVL op de juiste wijze toepast. Dat betekent dat de minister de TVL in dit geval juist heeft toegepast door de onderneming te laten kiezen tussen Q1 2019 en Q1 2020 en vervolgens Q1 2020 als referentieperiode te hanteren.  
     5. De TVL biedt geen mogelijkheden om hierop een uitzondering te maken. Omdat de TVL een generieke regeling is en om te zorgen dat die regeling uitvoerbaar blijft, wijkt de minister alleen in zeer uitzonderlijke gevallen af van de TVL. Dat het hostel in dit geval pas na Q1 2019 open is gegaan en de omzet in Q1 2020 minder representatief was, maakt op zichzelf nog niet dat er sprake is van een zeer uitzonderlijk geval op grond waarvan de minister een uitzondering op de referentieperiode had moeten maken. Dat door vast te houden aan de (gekozen) referentieperiode niet wordt voldaan aan het vereiste omzetverlies van 30%, maakt niet dat de toepassing van de TVL op dit punt onevenredig is. 
     6. De minister heeft dus terecht geconcludeerd dat niet is voldaan aan de voorwaarde van ten minste 30% omzetverlies en heeft de aanvraag daarom terecht afgewezen. Dat betekent dat het beroep ongegrond is. De minister hoeft geen proceskosten te vergoeden.  
     
     
     
     
     
     
     
     
     
       w.g. C.T. Aalbers					w.g. A.A. Dijk  
     
   
   
      Regeling subsidie vaste lasten financiering COVID-19 
   
   
     Zie bijvoorbeeld de uitspraak van het College van 21 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:143