ECLI: ECLI:NL:RBDHA:2021:4705

Titel: ECLI:NL:RBDHA:2021:4705 Rechtbank Den Haag , 07-05-2021 / SGR 20/3480

Gerecht: Rechtbank Den Haag

Datum uitspraak: 2021-05-07

Zaaknummer: SGR 20/3480

Proceduretype: Eerste aanleg - enkelvoudig

Onderwerp: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:RBDHA:2021:4705

---

Beroep niet tijdig beslissen. Wel procesbelang vanwege gestelde recht op dwangsommen. Tijdstip instellen beroep is bepalend. Latere ingebrekestellingen kunnen een premature ingebrekestelling niet helen. Beroep van rechtswege tegen alsnog genomen besluit op bezwaar. Als bestuursorgaan eenmaal in bezwaar heeft gehoord, kan hij het bezwaar niet meer 'kennelijk' niet-ontvankelijk verklaren. Geen procesbelang in bezwaar. Huisvestingsprobleem zelf opgelost.

RECHTBANK DEN HAAG 
     
     
       Bestuursrecht 
     
     
     
       zaaknummer: SGR 20/3480  
     
     
       uitspraak van de enkelvoudige kamer van 7 mei 2021 in de zaak tussen 
     
      [eiser] , te [woonplaats] , eiser 
     (gemachtigde: H. el Baraka), 
     
     
       en 
     
     
     het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, verweerder 
     (gemachtigde: A.C. Visser). 
     
   
   
     Procesverloop 
     
     
       Eiser heeft beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op bezwaar door verweerder. 
     
     
     
       Bij besluit van 28 juli 2020 heeft verweerder het bezwaar van eiser niet-ontvankelijk verklaard. 
     
     
     
       Verweerder heeft nadere stukken en een verweerschrift ingediend. 
     
     
     
       Eiser heeft nadere stukken ingediend. 
     
     
     
       De zitting was op 26 april 2021 via een Skypeverbinding. De gemachtigde van eiser (zijn dochter) en die van verweerder waren er.  
     
     
     
   
   
     Overwegingen 
     
     
       
         Gang van zaken en standpunten van partijen 
       
     
     
     1. Op 27 november 2019 heeft verweerder een aanvraag van eiser voor een urgentieverklaring afgewezen. Eiser heeft hiertegen bezwaar gemaakt. Op 12 mei 2020 heeft eiser beroep ingesteld tegen het uitblijven van een besluit op dat bezwaar. Bij besluit van 28 juli 2020 heeft verweerder het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. 
     
     2. Eiser vindt dat verweerder er veel te lang over heeft gedaan om een besluit op bezwaar te nemen. Hij wil gecompenseerd worden voor de verloren tijd, energie en geld. Ook heeft hij proceskosten gemaakt.  
     
     3. Verweerder heeft gemotiveerd op het beroep gereageerd. 
     
     
     
       
         Beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit 
       
     
     
     4. Anders dan verweerder vindt de rechtbank dat eiser belang heeft bij een inhoudelijke beoordeling van het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit. Weliswaar heeft verweerder alsnog een besluit op bezwaar genomen, maar eiser stelt dat hij recht heeft op de in zijn visie verbeurde dwangsommen. 
     
     5. Vaststaat dat eiser verweerder te vroeg in gebreke heeft gesteld. Eiser heeft hierover zelf gezegd dat hij zich heeft verrekend. Daarom is het beroep van eiser tegen het niet tijdig nemen van een besluit niet-ontvankelijk.  Dat eiser verweerder later opnieuw in gebreke heeft gesteld, brengt de rechtbank niet op andere gedachten. Bepalend is namelijk het tijdstip waarop het beroep is ingesteld. Verweerder is geen dwangsommen verschuldigd. 
     
     
       
         Beroep tegen het besluit van 28 juli 2020 
       
     
     
     6. Volgens verweerder heeft hij het bezwaar van eiser in het besluit van 28 juli 2020 kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. Om die reden meent verweerder dat het van rechtswege ontstane beroep van eiser tegen dat besluit niet-ontvankelijk is. De rechtbank gaat hier niet in mee. De reden daarvoor is dat verweerder eiser in bezwaar heeft gehoord. Dan is van ‘kennelijkheid’ geen sprake meer. Bovendien staat in het dictum van het besluit van 28 juli 2020 niet dat het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is verklaard. 
     
     7. Vaststaat dat eiser gedurende het bezwaar een woning heeft geaccepteerd en daarmee het huisvestingsprobleem heeft opgelost. Daarom had hij geen belang bij een inhoudelijke beoordeling van dat bezwaar. De enkele stelling van eiser dat hij veel tijd, energie en geld verloren heeft aan het proces leidt niet tot een ander oordeel. De rechtbank betrekt hierbij dat eiser zich in bezwaar niet door een derde beroepsmatig heeft laten bijstaan. Verweerder heeft het bezwaar dus terecht niet-ontvankelijk verklaard.  
     
     
       
         Conclusies 
       
     
     
     8. Het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit is niet-ontvankelijk. Het beroep tegen het besluit van 28 juli 2020 is ongegrond. 
     
     9. Verweerder hoeft geen proceskosten te vergoeden.  
     
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       De rechtbank: 
     
     - verklaart het beroep tegen het niet tijdig nemen van een besluit niet-ontvankelijk; 
     - verklaart het beroep tegen het besluit van 28 juli 2020 ongegrond. 
     
     
       Dit is de uitspraak van mr. J.R.K.A.M. Waasdorp, rechter, in aanwezigheid van Y.E. de Loos, griffier. De uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 7 mei 2021. 
     
     
     
     
     
     
     
     
       
         
         
         
           
             
               
                 de griffier is verhinderd de 
               
               
                 uitspraak te ondertekenen 
               
             
             
               rechter 
             
           
         
       
     
     
     
     
       Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op: 
     
     
     
   
   
     Bent u het niet eens met deze uitspraak? 
     Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een hogerberoepschrift. U moet dit hogerberoepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven. 
   
   
      Zie de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 5 juli 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:2041 (overweging 3.1.1). 
   
   
      Vgl. de uitspraak van deze rechtbank van 7 mei 2020, ECLI:NL:RBDHA:2020:4445.