ECLI: ECLI:NL:OGHACMB:2014:48

Titel: ECLI:NL:OGHACMB:2014:48 Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba , 12-08-2014 / KG 61299 – H 396/13

Gerecht: Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Datum uitspraak: 2014-08-12

Zaaknummer: KG 61299 – H 396/13

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:OGHACMB:2014:48

---

Tussen Land en appellante zijn 2 tijdelijke arbeidsovereenkomsten gesloten. Vervolgens is appellante blijven werken. Hof oordeelt dat het Land het vrij stond geen verdere verlenging te willen, en het beroep van appellante op het vertrouwensbeginsel faalt. Voor het Land bestond niet reeds een contractuele gebondenheid zonder dat aan regels omtrent bevoegdheid en formele besluitvorming was voldaan.

Registratienrs. KG 61299 – H 396/13 
       Uitspraak: 12 augustus 2014 
     
     
     
     
       
         GEMEENSCHAPPELIJK HOF VAN JUSTITIE VAN  
       
       
         ARUBA, CURAÇAO, SINT MAARTEN EN VAN  
       
       
         BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA 
       
     
     
     
       
         Vonnis in kort geding in de zaak van : 
     
     
     
       [appellante], 
       wonende in Curaçao, 
       hierna te noemen: [appellante], 
       oorspronkelijk eiseres, thans appellante, 
       gemachtigde: mr. Q.C.O. Girigorie, 
     
     
     
       tegen 
     
     
     
       de publiekrechtelijke rechtspersoon HET LAND CURAÇAO,  
       zetelend in Curaçao,  
       hierna te noemen: het Land, 
       oorspronkelijk gedaagde, thans geïntimeerde, 
       gemachtigde: mr. W.R. Flocker, 
     
   
   
     
       1 Het verloop van de procedure 
     
     
       1.1. 
       Voor hetgeen in eerste aanleg is gesteld en gevorderd, voor de procesgang aldaar en voor de overwegingen en beslissingen van het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao (GEA) wordt verwezen naar de tussen partijen in het zaak met KG nummer 61299 van 2013 in kort geding gewezen en op 2 mei 2013 uitgesproken beschikking. De inhoud van dat vonnis geldt als hier ingevoegd. 
       
     
     
       1.2. [ 
       [appellante] heeft door indiening op 21 mei 2013, dus tijdig, van een akte van appel hoger beroep ingesteld van voornoemd vonnis. In een op dezelfde dag ingediende memorie van grieven heeft zij twee grieven voorgedragen en toegelicht en geconcludeerd dat het Hof het bestreden vonnis zal vernietigen en, opnieuw rechtdoende, het Land zal veroordelen het aan haar toekomende loon met ingang van 1 februari 2013 door te betalen tot dat het dienstverband rechtsgeldig zal zijn opgezegd en beëindigd, te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 1 februari 2013, met veroordeling van het Land in de kosten van beide instanties. 
       
     
     
       1.3. 
       Het Land heeft geen memorie van antwoord ingediend. 
       
     
     
       1.4. 
       Op 18 maart 2014, de voor mondeling pleidooi bepaalde dag, is enkel de gemachtigde van het Land tijdig verschenen. De gemachtigde van [appellante] is te laat verschenen en afgesproken is dat het mondeling pleidooi zal worden voortgezet op 27 mei 2014. De gemachtigden hebben op 18 maart 2014 wel hun pleitaantekeningen overgelegd. 
       
     
     
       1.5. 
       Op 27 mei 2014 is het mondeling pleidooi voortgezet. Verschenen zijn [appellante], vergezeld van haar gemachtigde, en de gemachtigde van het Land. 
       
     
     
       1.6. 
       Vonnis is bepaald op heden. 
     
   
   
     
       2 De grieven 
     
     
       Voor de grieven wordt verwezen naar de memorie van grieven. 
     
   
   
     
       3 Beoordeling 
     
     
       3.1. 
       Tussen en [appellante] en het Land heeft een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd, te weten een half jaar, bestaan tussen 1 augustus 2011 en 1 februari 2012 (eerste arbeidsovereenkomst) en tussen 1 februari 2012 en 1 augustus 2012 (tweede arbeidsovereenkomst). Na 1 augustus 2012 is [appellante] werkzaamheden blijven verrichten voor het Land en het Land stelt zich op het standpunt dat daardoor ingevolge artikel 7A:1615f BW (analogisch, gelet op artikel 7A:1613x lid 2 BW) van rechtswege een derde arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd, te weten een half jaar, is ontstaan, en wel tussen 1 augustus 2012 en 1 februari 2013 (brief minister van Bestuur, Planning en Dienstverlening van 31 januari 2013, productie 6 Land van 3 april 2013).  
       
     
     
       3.2. 
       Het stond het Land vrij geen verdere verlenging te willen, ook al lag daaraan mogelijkerwijs de opvatting ten grondslag dat artikel 7A:1615fa BW van toepassing was (leidend tot een vierde arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd), hetgeen gelet op twee Hofbeschikkingen van 4 februari 2014 (H 286/13 en H 309/13) niet juist is, aangezien ingevolge artikel 7A:1613x lid 2 BW de titel 7A van Boek 7A BW, niet rechtstreeks van toepassing is en het dwingendrechtelijke artikel 7A:1615fa BW ook niet analogisch. 
       
     
     
       3.3. 
       Dat er twee niet identieke concepten voor een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (21 onderscheidenlijk 20 maanden ) ingaande  1 januari 2013  hebben bestaan (productie 1 [appellante] bij inleidend verzoekschrift; en productie 4 Land van 3 april 2013) maakt het voorgaande niet anders. De concepten zijn niet getekend of niet door beide partijen, per 1 januari 2013 liep de derde arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd nog een maand door (zie de brief van de minister van Bestuur, Planning en Dienstverlening van 31 januari 2013 (productie 6 Land van 3 april 2013) en een machtigingslandsbesluit ter zake bestaat niet. Dat een machtigingsbesluit noodzakelijk is (ingevolge artikel 33 lid 3 van de Staatsregeling),wist [appellante] (zie productie 5 Land van 3 april 2014). 
       
     
     
       3.4. 
       Dat in het algemeen machtigingslandsbesluiten (veel) te laat worden genomen en dus terugwerken is onwenselijk, maar naar het voorlopig oordeel van het Hof niet onrechtmatig en het maakt het voorgaande niet anders.  
       
     
     
       3.5. 
       Het beroep van [appellante] op het vertrouwensbeginsel faalt. Zij kon het vertrouwen hebben dat men voor haar zijn best zou doen, maar zij kon niet erop vertrouwen dat, zonder dat aan regels omtrent bevoegdheid en formele besluitvorming was voldaan, voor het Land reeds een contractuele gebondenheid ontstond. Het Hof verwijst in dit kort geding naar de overwegingen van het GEA ter zake en maakt deze tot de zijne.  
       
     
     
       3.6. 
       Uit het voorgaande volgt dat het hoger beroep faalt. Het bestreden vonnis wordt bevestigd. [appellante] dient de kosten van het hoger beroep aan de zijde van het Land gevallen te dragen. 
     
   
   
     
       4 Beslissing 
     
     
       Het Hof bevestigt het bestreden vonnis en veroordeelt [appellante] in de kosten van deze procedure in hoger beroep aan de zijde van het Land gevallen en tot op heden begroot op NAF. 3.400,= aan gemachtigdensalaris. 
     
     
     
     
       Dit vonnis is gewezen door mrs. J. de Boer G.C.C. Lewin en F.J. Lourens, leden van het Hof, en uitgesproken ter openbare terechtzitting van 12 augustus 2014 in Curaçao, in tegenwoordigheid van de griffier.