ECLI: ECLI:NL:OGHACMB:2020:239

Titel: ECLI:NL:OGHACMB:2020:239 Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba , 27-10-2020 / AUA2019H00167

Gerecht: Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Datum uitspraak: 2020-10-27

Zaaknummer: AUA2019H00167

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:OGHACMB:2020:239

---

Het Hof is van oordeel dat tegen de bestreden vergunningvoorwaarden bezwaar kan worden gemaakt en beroep kan worden ingesteld. Hoger beroep gegrond,  vernietiging van de aangevallen uitspraak en terugwijzing naar het Gerecht, voor de behandeling van het inhoudelijke geschil.

AUA2019H00167 
     Datum uitspraak: 27 oktober 2020 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
       
         gemeenschappelijk hof van jusTitie  
       
       
         van aruba, CURAÇAO, SINT MAARTEN 
       
       
         EN VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA 
       
     
     
     
     
     
     
     
     
     
       Uitspraak op het hoger beroep van: 
     
     
     
       [appellante], gevestigd te Aruba, 
       appellante, 
     
     
     
       tegen de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Aruba van  24 juni 2019 in zaak nr. AUA201900224 in het geding tussen: 
     
     
     
       appellante 
     
     
     
       en 
     
     
     
       de minister van Infrastructuur en Milieu (hierna: de minister). 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
   
   
     Procesverloop 
     
     
       Aan appellante is een precariovergunning, als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van het Retributie- en legesbesluit Directie Infrastructuur en Planning, onder voorwaarden verleend. 
       
         Op 4 september 2018 heeft appellante bezwaar gemaakt tegen de voorwaarden waaronder de precariovergunning aan haar is verleend. 
     
     
     
       Op 21 januari 2019 heeft appellante beroep ingesteld tegen het met een afwijzende beschikking gelijkgestelde uitblijven van een beschikking op het door haar gemaakte bezwaar (fictieve afwijzing). 
     
     
     
       Bij uitspraak van 24 juni 2019 heeft het Gerecht het door appellante daartegen ingestelde beroep, na vereenvoudigde behandeling van het beroep in de zin van artikel 32 van de Landsverordening administratieve rechtspraak (hierna: de Lar), niet-ontvankelijk verklaard.  
     
     
     
       Tegen deze uitspraak heeft appellante hoger beroep ingesteld.  
     
     
     
       Geen van de partijen heeft desgevraagd binnen de gestelde termijn verklaard gebruik te willen maken van het recht ter zitting te worden gehoord, waarna het Hof het onderzoek met toepassing van artikel 37, vijfde lid, in verbinding gelezen met artikel 53c, eerste lid, van de Lar, heeft gesloten.  
     
   
   
     Overwegingen 
     
       
         Anders dan het Gerecht is het Hof van oordeel dat tegen de hier bestreden vergunningvoorwaarden bezwaar kan worden gemaakt en beroep kan worden ingesteld, zoals appellante ook heeft gedaan. Immers, die voorwaarden vormen een onderdeel van de verleende vergunning van appellante en zijn, anders dan het Gerecht heeft geoordeeld, niet gelijk te stellen aan besluiten van algemene strekking (vergelijk r.o. 2.3.1 in de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van  24 februari 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BL5363). Dat het hier zou gaan om voorwaarden die gelden voor een ieder die om een vergunning als hier aan de orde verzoekt, doet daaraan niet af, want zij binden appellante op grond van deze aan haar gerichte beschikking. 
       
       
         Gezien het hiervoor overwogene, heeft het Gerecht het beroep van appellante ten onrechte niet-ontvankelijk verklaard. Het Hof zal daarom de uitspraak van het Gerecht vernietigen en de zaak terugwijzen (op de voet van artikel 53d, tweede lid, van de Lar) naar het Gerecht, voor de behandeling van het inhoudelijke geschil. 
       
       
         Redelijke toepassing van artikel 52, tweede lid, van de Lar, brengt met zich dat de minister op na te melden wijze in de proceskosten dient te worden veroordeeld.  
       
     
     
   
   
     Beslissing 
     Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en Bonaire, Sint Eustatius en Saba:  
     
     
       
         verklaart  het hoger beroep  gegrond; 
     
     
       
         vernietigt  de uitspraak van het Gerecht van 24 juni 2019 in zaak nr. AUA201900224; 
     
     
       
         wijst  het geding  terug  naar het Gerecht ter verdere behandeling en beslissing met inachtneming van deze uitspraak; 
     
     
       
         stelt  de door appellante in verband met de behandeling van het beroep gemaakte proceskosten  vast  op een bedrag van Afl. 700,- (zegge: zevenhonderd Arubaanse florijn) en  bepaalt  dat het Gerecht beslist omtrent de vergoeding van deze kosten; 
     
     
       
         veroordeelt  de minister van Infrastructuur en Milieu tot vergoeding van bij appellante in verband met de behandeling van het hoger beroep opgekomen proceskosten ten bedrage van Afl. 700,- (zegge: zevenhonderd Arubaanse florijn), geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand; 
     
     
       
         stelt vast  dat appellante voor de behandeling van het beroep griffierecht ten bedrage van Afl. 25,- (zegge: vijfentwintig Arubaanse florijn) heeft betaald en  bepaalt  dat het Gerecht beslist omtrent de vergoeding van deze kosten; 
     
     
       
         gelast  dat de minister van Infrastructuur en milieu aan appellante het door haar voor de behandeling van het hoger beroep betaalde griffierecht ten bedrage van Afl. 75,- (zegge: vijfenzeventig Arubaanse florijn) vergoedt; 
       
       
         Aldus vastgesteld door mr. E.A. Saleh, voorzitter, en mr. J.E.M. Polak en  mr. B.J. van Ettekoven, in tegenwoordigheid van mr. D. Meyer-de Beer, griffier.  
       
       
       
       
       
       
         
           
           
           
             
               
                 
                 w.g. Saleh 
               
               
                 
                 w.g. Meyer-de Beer 
               
             
           
         
       
       
       
       
         Uitgesproken in het openbaar op 27 oktober 2020