ECLI: ECLI:NL:RBLIM:2020:8390

Titel: ECLI:NL:RBLIM:2020:8390 Rechtbank Limburg , 30-10-2020 / ROE 16/1605, ROE 19/1019 en ROE 19/1020

Gerecht: Rechtbank Limburg

Datum uitspraak: 2020-10-30

Zaaknummer: ROE 16/1605, ROE 19/1019 en ROE 19/1020

Proceduretype: Voorlopige voorziening

Onderwerp: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:RBLIM:2020:8390

---

Verzoek om voorlopige voorziening betreft last onder bestuursdwang om caravans te verwijderen. De voorzieningenrechter is van oordeel dat onvoldoende is gemotiveerd dat sprake is van  overtreding van de APV, maar hij acht aannemelijk dat dit gebrek in het besluit op bezwaar zal worden hersteld. Het betoog dat de last niet mocht worden opgelegd omdat dit in strijd is met het recht op betoging wordt afgewezen. Verzoekster wordt wel nog enige tijd gegund om de caravans te verwijderen en andere woonruimte te vinden.

RECHTBANK LIMBURG 
     Zittingsplaats Roermond 
     
     
       Bestuursrecht  
     
     
     
       Zaaknummer:  ROE  20 / 2736  
     
     
     Uitspraak van de voorzieningenrechter van 30 oktober 2020 in de zaak tussen  
     
     
      [verzoekster] , verblijvend te [woonplaats] , verzoekster, 
     
     
       en 
     
     
     
       
         het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum , verweerder.  
     
     
     
   
   
     Procesverloop 
     
     
       Bij besluit van 29 oktober 2020 (hierna: het bestreden besluit) heeft verweerder aan verzoekster een preventieve last onder bestuursdwang opgelegd om voor 1 november 2020 de overtreding van artikel 5:6 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2020 van de gemeente Brunssum te beëindigen en de op het perceel [adres] (nabij telefoonmast) te Brunssum geplaatste perceel woonwagen/caravan/of andere zaken te (laten) verwijderen en voorts die woonwagen/caravan of andere zaken verwijderd te houden van enige andere locatie in de gemeente Brunssum. Indien op 1 november 2020 de overtreding niet (volledig) is beëindigd zal door verweerder de last door feitelijk handelen ten uitvoer worden gelegd met kostenverhaal op verzoekster. 
     
     
     
       Verzoekster heeft tegen het bestreden besluit bezwaar gemaakt bij verweerder. Zij heeft voorts de voorzieningenrechter van de rechtbank verzocht een voorlopige voorziening, als bedoeld in artikel 8:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb), te treffen. Als gemachtigde heeft zich gesteld mr. S. Ikiz, advocaat te Vaals.  
     
     
     
       Met toepassing van artikel 8:83, vierde lid, van de Awb doet de voorzieningenrechter uitspraak zonder zitting. 
     
     
     
   
   
     Overwegingen 
     
     1. Ingevolge artikel 8:81, eerste lid, van de Awb, voor zover hier van belang, kan, indien tegen een besluit bezwaar is gemaakt, de voorzieningenrechter van de bestuursrechter die bevoegd kan worden in de hoofdzaak, op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. 
     
     
       Ingevolge artikel 8:83, vierde lid, van de Awb, zakelijk weergegeven, kan de voorzieningenrechter zonder zitting uitspraak kan doen indien onverwijlde spoed dat vereist en partijen daardoor niet in hun belangen worden geschaad. 
     
     
     2. Van de zijde van de rechtbank is op 30 oktober 2020 telefonisch contact opgenomen verweerder met de vraag of hij bereid is met de uitvoering van het bestreden besluit te wachten tot de voorzieningenrechter uitspraak heeft gedaan. Verweerder is daartoe niet bereid gebleken. 
     
     3. Aan verzoekster is bij besluit van 29 oktober 2020 een last opgelegd waaraan zij voor 1 november 2020 moet voldoen. Nu het einde van de termijn een zondag betreft stelt de voorzieningenrechter vast dat met toepassing van de Algemene Termijnenwet het einde van de begunstigingstermijn opschuift naar 2 november 2020. 
     
     4. De gemachtigde van verzoekster heeft de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen en heeft dat verzoek heden vrijdag 30 oktober 2020 ingediend. 
     
     5. De voorzieningenrechter is niet in staat om het verzoek om voorlopige voorziening ter zitting te behandelen voordat de uitermate korte begunstigingstermijn van slechts drie dagen is verlopen. Dat zou namelijk betekenen dat heden de zitting dient plaats te vinden terwijl er nog geen stukken voorhanden zijn en de gemachtigde van verzoekster heeft verzocht om een termijn voor het aanvullen van de (summiere) gronden van het verzoek.  
     
     6. Gegeven de weigering van verweerder om voorlopig te voorkomen dat uitvoering wordt gegeven aan de gestelde “preventieve last onder bestuursdwang” en in aanmerking nemend dat de meningen van partijen over de consequenties van het onmiddellijk verwijderen van de woonwagen/caravan/of andere zaken van de betreffende locatie uiteen lopen, terwijl aannemelijk is dat verzoekster daardoor in een ongewenste situatie geraakt, ziet de voorzieningenrechter aanleiding het bestreden besluit per direct te schorsen totdat er na inhoudelijke behandeling ter zitting van het verzoek uitspraak is gedaan. 
     
     7. De voorzieningenrechter overweegt daarbij dat niet is gebleken dat verweerder een zodanig zwaarwegend en/of acuut spoedeisend belang heeft bij de beëindiging van de aanwezigheid van de woonwagen/caravan/of andere zaken, dat opschorting daarvan tot de datum van de uitspraak onacceptabel zou zijn dan wel tot onomkeerbare gevolgen zou leiden. 
     
     8. De schorsing van het bestreden besluit heeft louter het karakter van een tijdelijke ordemaatregel en dus niet de betekenis van een voorlopig oordeel over de rechtmatigheid van het bestreden besluit. Iedere verdere beslissing zal worden aangehouden. 
     
     9. De voorzieningenrechter wijst daarom bij wijze van ordemaatregel het verzoek voorlopig toe en treft de voorlopige voorziening dat het bestreden besluit van 29 oktober 2020 wordt geschorst. In de uitspraak op het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening zal over het griffierecht en de proceskosten worden beslist.  
     
     10. Partijen zullen worden uitgenodigd om op korte termijn de aanvullende gronden en de op de zaak betrekking hebbende stukken in te dienen en om ter zitting te verschijnen. Over de datum en het tijdstip van deze zitting ontvangen partijen nader bericht. 
     
     
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       De voorzieningenrechter: 
     
     
     - schorst het bestreden besluit tot de uitspraak op het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening; 
     
     - houdt iedere verdere beslissing aan. 
     
     
     
       Aldus vastgesteld door mr. R.M.M. Kleijkers, voorzieningenrechter, in aanwezigheid van J.N. Buddeke, griffier.  
       De uitspraak is openbaar gemaakt op 30 oktober 2020. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
          de griffier is verhinderd			 	voorzieningenrechter 
       	de uitspraak te ondertekenen 
     
     
     
     
     
     
     
       Afschrift verzonden aan partijen op: 30 oktober 2020 
     
     
     
     
     
   
   
     Rechtsmiddel  
     
     
       Tegen deze uitspraak staat geen rechtsmiddel open.