ECLI: ECLI:NL:CBB:2025:231

Titel: ECLI:NL:CBB:2025:231 College van Beroep voor het bedrijfsleven , 13-03-2025 / 24/1046

Gerecht: College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak: 2025-03-13

Zaaknummer: 24/1046

Proceduretype: Eerste aanleg - enkelvoudig

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CBB:2025:231

---

TVL juni-september 2020. Herzieningsverzoek terecht afgewezen. Proces-verbaal mondelinge uitspraak. Geen nieuwe feiten en omstandigheden. Afwijzing van het herzieningsverzoek is niet evident onredelijk.

proces-verbaal uitspraak  
   
     
       
         
       
     
     
       
         
       
     
   
   
     COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN 
     
     
       zaaknummer: 24/1046 
     
     
     
       
         proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 13 maart 2025 
       
     
   
   
     
       Rechter: mr. W.J.A.M. van Brussel 
     
     
       Griffier: mr. C.D.V. Efstratiades 
     
     
   
   
     Partijen 
     
     
       
         
          [naam 1]
         , te [woonplaats] (onderneming), waarvoor aanwezig is [naam 2] , bijgestaan door mr. M.T. Smits 
     
     
     
       en 
     
     
   
   
     de minister van Economische Zaken, vertegenwoordigd door mr. S.M. Piron 
     
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       Het College verklaart het beroep ongegrond. 
     
     
   
   
     Overwegingen  
     
     
       
         De minister heeft aan de onderneming met een subsidiebesluit op grond van de Regeling subsidie financiering vaste lasten MKB COVID-19 (TVL) voor de periode juni tot en met september 2020 een subsidie verleend van € 5.579,44. Het hiertegen gemaakte bezwaar van de onderneming heeft de minister ongegrond verklaard. De onderneming heeft geen beroep ingesteld tegen deze beslissing op bezwaar. De onderneming heeft de minister verzocht om herziening van het subsidiebesluit en de beslissing op bezwaar. Zij stelde daarbij dat zij de SBI-code waarmee zij op de peildatum in het handelsregister geregistreerd stond, onjuist acht en vindt dat de na deze peildatum gewijzigde SBI-code beter past bij haar activiteiten. De minister heeft dit herzieningsverzoek afgewezen, omdat geen sprake is van nieuwe feiten of veranderde omstandigheden. Ook is volgens de minister geen sprake van een kennelijke misslag en is de afwijzing van het herzieningsverzoek niet evident onredelijk of in strijd met het evenredigheidsbeginsel.  
       
       
         Het College komt tot het oordeel dat de minister het verzoek om herziening terecht heeft afgewezen. Het standpunt van de minister dat de onderneming aan haar verzoek geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden ten grondslag heeft gelegd, is juist. De onderneming heeft dat ter zitting ook niet betwist. De onderneming heeft aangevoerd dat het besluit om niet te herzien evident onredelijk is en in strijd is met het evenredigheidsbeginsel, omdat de minister gelet op de uitspraken van het College van 15 maart 2022 (ECLI:NL:CBB:2022:116) en 22 maart 2022 (ECLI:NL:CBB:2022:129) bij het toekennen van subsidie op grond van de TVL rekening moet houden met de werkelijke en feitelijke activiteiten van een onderneming. Het College overweegt dat de uitspraken waar de onderneming zich op beroept, betrekking hebben op subsidie voor het vierde kwartaal van 2020 terwijl het herzieningsverzoek betrekking heeft op de periode juni tot en met september 2020. In deze periode mocht de minister wel uitgaan van de SBI-code waarmee de onderneming op de peildatum in het handelsregister geregistreerd stond. Dit had te maken met de uitvoeringsproblematiek in deze periode .  Het College heeft geoordeeld dat voor dit tijdvak de TVL geen ruimte biedt om rekening te houden met de feitelijke bedrijfsactiviteiten of met naderhand met terugwerkende kracht doorgevoerde wijzigingen in het handelsregister (vergelijk onder 8 van de uitspraak van 25 mei 2021, ECLI:NL:CBB:2021:521). Dit maakt dat de afwijzing van het herzieningsverzoek niet evident onredelijk is. Onder verwijzing naar 3.4 van de uitspraak van het College van 4 maart 2025 (ECLI:NL:CBB:2025:71) overweegt het College dat de onderneming bovendien beroep had kunnen instellen tegen de beslissing op bezwaar, maar dat zij daarvan geen gebruik heeft gemaakt. Het indienen van een herzieningsverzoek biedt niet de mogelijkheid dit te herstellen. In het oordeel dat de afwijzing van het herzieningsverzoek niet evident onredelijk is, ligt besloten dat het beroep van de onderneming op het evenredigheidsbeginsel niet slaagt.  
       
     
     
     
     
     
     
       w.g. W.J.A.M. van Brussel						w.g. C.D.V. Efstratiades