ECLI: ECLI:NL:CRVB:1997:ZB6958

Titel: ECLI:NL:CRVB:1997:ZB6958 Centrale Raad van Beroep , 11-06-1997 / 96/5834 ZW

Gerecht: Centrale Raad van Beroep

Datum uitspraak: 1997-06-11

Zaaknummer: 96/5834 ZW

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CRVB:1997:ZB6958

---

Blijkens wetsgeschiedenis is met wijziging perioden onderbreking minder dan maand in tijdvakken minder dan vier weken slechts beoogd aansluiting te vinden bij terminologie BW.

96/5834 ZW 
   
   U I T S P R A A K 
   
   in het geding tussen: 
   
   het Landelijk instituut sociale verzekeringen, appellant, 
   
   en 
   
   A., wonende te B., gedaagde. 
   
   
   I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING 
   
   
     Met ingang van 1 maart 1997 is de Organisatiewet sociale 
     verzekeringen 1997 in werking getreden. Ingevolge de 
     Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 
     treedt het Landelijk instituut sociale verzekeringen 
     (Lisv) in de plaats van de betrokken bedrijfsvereniging. 
     In het onderhavige geval is het Lisv in de plaats 
     getreden van de Bedrijfsvereniging voor Hotel-, 
     Restaurant-, Café-, Pension- en aanverwante bedrijven. In 
     deze uitspraak wordt onder appellant tevens verstaan het 
     bestuur van deze bedrijfsvereniging. 
   
   
   
     Bij brief van 31 augustus 1995 is gedaagde namens 
     appellant in kennis gesteld van een ten aanzien van haar 
     genomen besluit op grond van de Ziektewet (ZW). 
   
   
   
     De Arrondissementsrechtbank te Dordrecht heeft bij 
     uitspraak van 17 mei 1996 voormeld besluit vernietigd en 
     bepaald dat (thans) appellant met inachtneming van die 
     uitspraak binnen zes weken na verzending daarvan een 
     nieuw besluit neemt. 
   
   
   
     Appellant heeft tegen die uitspraak op de bij aanvullend 
     beroepschrift aangevoerde gronden hoger beroep ingesteld 
     en de Raad verzocht zijn besluit van 31 augustus 1995 
     alsnog te bevestigen (bedoeld zal zijn: de aangevallen 
     uitspraak te vernietigen en het beroep tegen dat besluit 
     alsnog ongegrond te verklaren). 
   
   
   
     Namens gedaagde heeft mr B.J. Manspeaker, advocaat te 
     Dordrecht, bij verweerschrift van 27 november 1996 de 
     Raad verzocht de aangevallen uitspraak te bekrachtigen. 
   
   
   
     Het geding is behandeld ter zitting van de Raad, gehouden 
     op 7 mei 1997, waar appellant zich heeft doen 
     vertegenwoordigen door mr P.C.M. Huijzer, werkzaam bij 
     Gak Nederland B.V., en waar gedaagde in persoon is 
     verschenen, bijgestaan door mr Manspeaker, voornoemd, als 
     haar raadsman. 
   
   
   
   II. MOTIVERING 
   
   
     Gedaagde heeft zich ingaande 19 juli 1993 wegens 
     heupklachten ziekgemeld voor haar werk als serveerster. 
     Terzake daarvan heeft appellant haar arbeidsongeschikt 
     geacht en tot en met 17 juli 1994, derhalve gedurende de 
     maximumtermijn van 52 weken, ziekengeld uitgekeerd. 
     Ingaande 8 augustus 1994 heeft gedaagde zich weer 
     ziekgemeld. 
   
   
   
     Bij het bestreden besluit heeft appellant terzake van die 
     ziekmelding op grond van het bepaalde in artikel 29 lid 
     10 ZW, zoals dit artikellid luidde tussen 1 januari 1994 
     en 1 maart 1996, ziekengeld geweigerd. 
     In geschil is de vraag of dit artikellid het door 
     appellant gestelde rechtsgevolg meebrengt. 
   
   
   De Raad overweegt als volgt. 
   
   
     Tot 1 januari 1994 luidde - voorzover hier van belang - 
     artikel 29 lid 2 ZW: 
     Het ziekengeld wordt, behoudens het bepaalde in de 
     volgende leden, uitgekeerd over iedere dag dat de 
     ongeschiktheid tot werken duurt, doch niet over de 
     zaterdagen en de zondagen en gedurende ten hoogste 
     52 weken; 
     en artikel 29 lid 5 ZW: 
     Voor het bepalen van de periode van 52 weken, als 
     bedoeld in het tweede lid, worden perioden, waarover 
     ziekengeld wordt uitgekeerd, samengeteld, indien zij 
     elkaar met een onderbreking van minder dan een maand 
     opvolgen. 
   
   
   
     In zijn uitspraken van 23 april 1975, gepubliceerd in RSV 
     1975, 375, en 18 augustus 1993, gepubliceerd in RSV 1994, 
     2, heeft de Raad als zijn oordeel gegeven dat voor de 
     berekening van de periode van 52 weken als bedoeld in het 
     tweede lid van voormeld artikel, de samentellingsregel 
     van het vijfde lid ook toepassing vindt in het geval dat 
     gedurende de maximum periode van 52 weken uitkering is 
     verleend en de betrokkene binnen een maand nadien weer 
     arbeidsongeschikt wordt; zulks ongeacht of die 
     arbeidsongeschiktheid intreedt na werkhervatting. 
   
   
   
     Artikel 29 lid 10 ZW luidde tussen 1 januari 1994 en 
     1 maart 1996, derhalve ook ten tijde van de in geding 
     ziekmelding, als volgt: 
     Geen ziekengeld wordt uitgekeerd nadat een tijdvak 
     van 52 weken is verstreken, te rekenen vanaf de 
     eerste dag van de ongeschiktheid tot werken. Voor 
     het bepalen van dit tijdvak worden tijdvakken van 
     ongeschiktheid tot werken samengeteld, indien zij 
     elkaar met een onderbreking van minder dan vier 
     weken opvolgen. 
   
   
   
     In de samentellingsregel als zodanig is derhalve slechts 
     een wijziging aangebracht in dier voege dat in plaats van 
     perioden tijdvakken en in plaats van een maand thans vier 
     weken gelezen worden. Blijkens de wetsgeschiedenis is met 
     die wijziging slechts beoogd aansluiting te vinden bij de 
     terminologie van het Burgerlijk Wetboek. 
     In de gewijzigde redactie ziet de Raad dan ook geen 
     aanleiding om een ander standpunt in te nemen dan in zijn 
     boven vermelde uitspraken is neergelegd. Nu voorts namens 
     gedaagde geen argumenten zijn aangevoerd ten betoge dat 
     dat standpunt niet - langer - juist zou zijn, is de Raad 
     ook thans diezelfde opvatting toegedaan. 
   
   
   
     Uit het vorenstaande volgt tevens dat de rechtbank ten 
     onrechte het bestreden besluit heeft vernietigd op de 
     grond dat appellant daarbij zou zijn uitgegaan van een 
     onjuiste maatstaf met betrekking tot de in aanmerking te 
     nemen arbeid en ten onrechte toepassing heeft gegeven aan 
     artikel 29 lid 10 in plaats van aan artikel 19 ZW. Uit de 
     hiervoor aangehaalde rechtspraak vloeit immers voort dat 
     de arbeid in concreto bij een ziekmelding terzake van een 
     ongeschiktheid die zou zijn ingetreden binnen vier weken 
     na het verstrijken van het tijdvak van 52 weken, niet 
     relevant is en dat een ziekmelding binnen die vier weken 
     reeds toepassing van artikel 29 lid 10 ZW rechtvaardigt. 
   
   
   
     Naar het oordeel van de Raad berust het bestreden 
     besluit, zodals dit nader is gemotiveerd bij 
     verweerschrift in eerste aanleg, derhalve op een juiste 
     grondslag. Daaruit volgt dat de aangevallen uitspraak 
     moet worden vernietigd en het inleidend beroep alsnog 
     ongegrond verklaard. 
   
   
   
     De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven 
     aan het bepaalde in artikel 8:75 Algemene wet 
     bestuursrecht. 
   
   
   Beslist wordt als hieronder is aangegeven. 
   
   
   III. BESLISSING 
   
   De Centrale Raad van Beroep, 
   
   Recht doende: 
   
   
     Vernietigt de aangevallen uitspraak; 
     Verklaard het inleidend beroep ongegrond. 
   
   
   
     Aldus gegeven door mr B.J. van der Net als voorzitter en 
     mr M.A. Hoogeveen en mr Chr. van Voorst als leden, in 
     tegenwoordigheid van F.E. Rosingh als griffier, en 
     uitgesproken in het openbaar op 11 juni 1997. 
   
   
   (get.) B.J. van der Net. 
   
   (get.) F.E. Rosingh.