ECLI: ECLI:NL:CBB:2001:AB0038

Titel: ECLI:NL:CBB:2001:AB0038 College van Beroep voor het bedrijfsleven , 09-02-2001 / AWB 00/944, 00/945 en 00/972

Gerecht: College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak: 2001-02-09

Zaaknummer: AWB 00/944, 00/945 en 00/972

Proceduretype: Voorlopige voorziening

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CBB:2001:AB0038

---

-

De president van het College van Beroep voor het bedrijfsleven 
     
     
       No. AWB 00/944, 00/945 en 00/972			9 februari 2001 
       	18050 
     
     
     
     
     Uitspraak op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak van: 
     
     
       1. Vereniging voor Energie, Milieu en Water, te Woerden, 
       2. Vereniging voor Nederlandse Chemische Industrie, gevestigd te Leidschendam, 
       3. Vereniging FME-CWM, gevestigd te Zoetermeer, 
       verder te noemen: verzoeksters, 
       gemachtigde: mr M.R. het Lam, advocaat te Amsterdam, 
       tegen 
       de Directeur van de Dienst uitvoering en toezicht energie, verweerder, 
       gemachtigden: mr E.J. Daalder en mr A.Th. Meijer, advocaten te 's-Gravenhage. 
     
     
     
       Aan dit geding neemt tevens deel: 
       de B.V. Nederlands Elektriciteits Administratiekantoor (rechtsopvolgster van de N.V.  
       Samenwerkende elektriciteits-productiebedrijven (SEP), gevestigd te Arnhem, 
       gemachtigde: mr J.K. de Pree, advocaat te 's-Gravenhage. 
     
     
     
     
     
     
       1.	De procedure 
       Bij besluit van 16 november 2000 (nummer 00-074), zoals gepubliceerd in de Staats- 
       courant van 17 november 2000, nummer 224, heeft verweerder onder verwijzing naar  
       artikel 36, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998, onder meer, de voorwaarden  
       vastgesteld met betrekking tot de toewijzing van de transportcapaciteit  
       buitenlandverbindingen voor het jaar 2001. Bij dat besluit is onder artikel 5.6.4.1 bepaald  
       dat de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet in staat wordt gesteld om op de  
       landsgrensoverschrijdende verbindingen de benodigde ruimte voor het transport van  
       elektriciteit te reserveren om de verbintenissen uit overeenkomsten, gesloten met de  
       aangewezen vennootschap als bedoeld in artikel 96 van de Elektriciteitswet 1998, na te  
       komen, met dien verstande dat de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet tot de  
       hierna te noemen tijdstippen op aanvraag ten hoogste de hierna te noemen hoeveelheid  
       capaciteit voor het transport van elektriciteit kan toewijzen aan de aanvrager, indien deze  
       aanvrager verbintenissen tot invoer van elektriciteit nakomt die voortvloeien uit een of  
       meer van de hierna te noemen overeenkomsten, zoals deze luidden op 1 augustus 1998: 
       "	a. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Electricit‚ de France anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 600 MW  
       voor de periode tot en met 31 maart 2002 en 750 MW voor de periode van  
       1 april 2002 tot en met 31 maart 2009; 
     
     
     
       	b. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Preussen Elektra A.G. anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 300 MW  
       voor de periode tot en met 31 december 2005; 
     
     
     
       	c. voor zover het de in 1990 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Vereinigte Elektrizit„tswerke Westfalen A.G. anderzijds gesloten overeen- 
       komsten betreft: 600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2003." 
     
     
     
       Tegen genoemde beslissing van verweerder hebben verzoeksters sub 1 en sub 2 bij brieven  
       van 4 december 2000 een bezwaarschrift ingediend. Verzoekster sub 3 heeft bij brief van  
       18 december 2000 bezwaar gemaakt tegen dit besluit. 
       Verzoeksters sub 1 en sub 2 hebben zich op 5 december 2000 tot de president van het  
       College gewend met het verzoek bij wege van voorlopige voorziening te bepalen dat: 
       -	de in afdeling 5.6.4. van het Besluit toewijzing transportcapaciteit buitenland- 
       verbindingen 2001 (besluitnummer 00-074) opgenomen bijzondere regeling voor  
       de reservering van capaciteit voor de invoering van de daarin bedoelde transporten  
       ter uitvoering van door SEP in het verleden gesloten overeenkomsten wordt  
       geschorst; 
       -	de in afdeling 5.6.4. van het Besluit toewijzing transportcapaciteit buitenland- 
       verbindingen 2001 gereserveerde importcapaciteit voor de uitvoering van de aldaar  
       bedoelde SEP-transporten wordt toegewezen aan de veiling; 
       -	de uitvoering door TenneT van de SEP-transporten geschiedt op basis van  
       voorwaarden zoals deze gelden voor andere marktpartijen in gelijkwaardige positie; 
       -	c.q. hebben verzoeksters verzocht nadere maatregelen te treffen die de president  
       geboden acht en hebben verzocht verweerder te veroordelen in de kosten van de  
       onderhavige procedure. 
     
     
     
       Bij brief van 19 december 2000, die diezelfde dag ter griffie is binnengekomen, heeft  
       verzoekster sub 3 een gelijkluidend verzoek om een voorlopige voorziening gedaan. 
       Bij brieven van 20 december hebben verzoeksters sub 1 en sub 2 desgevraagd nadere  
       informatie verstrekt omtrent de spoedeisendheid van de onderhavige procedures. 
       Op 16 januari 2001 heeft verweerder, onder overlegging van 30 producties (voorzien van  
       een bijbehorende inventarislijst), schriftelijk op de verzoeken om voorlopige voorziening  
       gereageerd. De producties 13 tot en met 26, zoals vermeld op genoemde inventarislijst,  
       heeft verweerder met een beroep op het vertrouwelijk karakter van deze stukken, slechts  
       aan het College verzonden en niet aan de overige partijen. Bij griffiersbrief van  
       16 januari 2001 is aan verweerder verzocht om, voorzover hij met betrekking tot deze  
       stukken een beroep wenst te doen op artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht  
       (Awb), dit verzoek nader te motiveren. Verweerder heeft bij faxbericht van 17 januari 2001  
       op deze brief gereageerd. 
       De verzoeken om voorlopige voorziening zijn door de president behandeld ter zitting van  
       24 januari 2001, alwaar, na voorafgaande schriftelijke aankondiging, de inhoudelijke  
       behandeling van de onderhavige verzoeken door de president is beperkt tot de vraag naar  
       de effectiviteit van de verzochte voorziening, gelet op de, beweerdelijke, op handen zijnde  
       volledige inwerkingtreding van artikel 13 van de Overgangswet  
       elektriciteitsproductiesector (Wet van 21 december 2000, houdende regels met betrekking  
       tot het be‰indigen van de overeenkomst van samenwerking van de  
       elektriciteitsproductiesector en tot het aandeelhouderschap van de netbeheerder van het  
       landelijk hoogspanningsnet, Stb. 607) (verder aan te duiden als: de Overgangswet).  
     
     
     
       Ter zitting hebben partijen zich, bij monde van hun gemachtigden, daaromtrent uitgelaten.  
       Bij die gelegenheid heeft verweerder toestemming gevraagd en - nadat van bezwaren van  
       de andere partijen niet was gebleken - gekregen om na afloop van de zitting nog een in het  
       vooruitzicht gestelde brief in het geding te brengen.  
       Bij beschikking van 29 januari 2001 heeft de president het verzoek om beperking van de  
       kennisneming, als bedoeld bij artikel 8:29 Awb, gerechtvaardigd geacht met betrekking tot  
       productie 13, voorzover die productie bestaat uit documenten afkomstig van de Europese  
       Commissie, en de producties 14 en 15, waarbij de beperking van de kennisneming met  
       betrekking tot de overige producties niet gerechtvaardigd is geacht. Bij brieven van  
       30 januari 2001 is aan (de gemachtigden van) partijen een afschrift van deze beschikking  
       verzonden en zijn aan hen (alsnog) de stukken verzonden waarvan de beperking van de  
       kennisneming niet gerechtvaardigd is geacht. 
       Daartoe uitgenodigd door de president heeft de B.V. Nederlands Elektriciteits  
       Administratiekantoor bij faxbericht van 31 januari 2001 te kennen gegeven dat zij er niet  
       mee kan instemmen dat de president mede op grond van de stukken, waarvan de beperkte  
       kennisneming gerechtvaardigd is geoordeeld, zal beslissen op het onderhavige verzoeken  
       om een voorlopige voorziening. Bij faxbericht van 1 februari 2001 heeft de gemachtigde  
       van verzoeksters in dit kader te kennen gegeven dat verzoeksters er mee kunnen instemmen  
       dat de president bij de beslissing op de onderhavige verzoeken om een voorlopige  
       voorziening mede acht zal slaan op de stukken die afkomstig zijn van de Europese  
       Commissie. Bij deze brief wordt de president ten behoeve van die beslissing evenwel geen  
       toestemming verleend voor het gebruik van de producties 14 en 15. 
       Naar aanleiding van bovengenoemde reacties en met inachtneming van artikel 8:29, vijfde  
       lid, van de Awb zijn de stukken waarvan de beperking van de kennisname gerechtvaardigd  
       is geacht bij bovengenoemde beschikking van 29 januari 2001 uit het dossier verwijderd en  
       bij griffiersbrief van 2 februari 2001 aan verweerder geretourneerd.  
       Op 6 februari 2001 hebben verzoeksters het terzake van deze procedures verschuldigde  
       griffierecht voldaan. 
       Vervolgens is heden uitspraak gedaan. 
       2.	De grondslag van het geschil 
       2.1	De regelgeving 
       Artikel 6 van de Elektriciteitswet 1998 luidt als volgt: 
       "Artikel 6  
         -1. De Directeur van de dienst oefent de hem in deze wet en de Gaswet  
       toegekende taken en bevoegdheden uit onder verantwoordelijkheid van Onze  
       Minister. 
         -2. Alvorens onze Minister een aanwijzing geeft met betrekking tot de  
       uitoefening van in deze wet en de Gaswet aan de directeur van de dienst  
       toegekende bevoegdheden, stelt hij de directeur-generaal van de Nederlandse  
       Mededingingsautoriteit in de gelegenheid zijn zienswijze over het voornemen  
       daartoe kenbaar te maken. 
         -3. Onze Minister legt algemene aanwijzingen aan de directeur van de dienst  
       met betrekking tot de uitoefening van de aan hem in deze wet en de Gaswet  
       toegekende bevoegdheden vast in beleidsregels. 
         -4. De bekendmaking van deze beleidsregels geschiedt door plaatsing in de  
       Staatscourant." 
     
     
     
       Artikel 24 van de Elektriciteitswet 1998 luidde tot en met 31 december 2000 (laatstelijk)  
       als volgt: 
       "Artikel 24  
          -1. De Netbeheerder is verplicht aan degene die daarom verzoekt een aanbod te  
       doen om met gebruikmaking van het door hem beheerde net ten behoeve van  
       de verzoeker transport van elektriciteit uit te voeren tegen een tarief en tegen  
       andere voorwaarden die in overeenstemming zijn met de paragrafen 5 en 6 van  
       dit hoofdstuk. 
         -2. De verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor zover de  
       netbeheerder voor het gevraagde transport redelijkerwijs geen capaciteit ter  
       beschikking heeft, met inachtneming van artikel 25. 
         -3. De netbeheerder onthoudt zich van iedere vorm van discriminatie tussen  
       degenen jegens wie de verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt." 
     
     
     
     
     
     
       Met ingang van 1 januari 2001 is door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16  
       van de Overgangswet elektriciteitsproductiesector (Koninklijk Besluit van 21 december  
       2000, houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van een aantal artikelen  
       van de Overgangswet elektriciteitsproductiesector, Stb. 608) de zinsnede "met  
       inachtneming van artikel 25" in het tweede lid van artikel 24 van de Elektriciteitswet 1998  
       komen te vervallen. 
       Door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 van de Overgangswet is met  
       ingang van 1 januari 2001 artikel 25 van de Elektriciteitswet vervallen. Artikel 25 van de  
       Elektriciteitswet 1998 luidde voordien (laatstelijk) als volgt: 
       "Artikel 25  
         -1. Het is de Netbeheerder verboden capaciteit op het door hem beheerde net bij  
       voorrang te bestemmen voor een verzoeker, tenzij dit strekt ter uitvoering van: 
         a. noodzakelijk transport van elektriciteit in het kader van onderlinge hulp en  
       bijstand ten behoeve van de instandhouding van de integriteit van de netten;  
         b. een besluit van Onze Minister als bedoeld in artikel 100, tweede lid, dan wel; 
         c. een besluit van de directeur van de dienst als bedoeld in artikel 26. 
         -2. Indien de capaciteit voor het transport van elektriciteit op een net te beperkt  
       is om alle verzoeken om transport op een bepaald tijdstip volledig te kunnen  
       uitvoeren, voert de netbeheerder in ieder geval het transport uit dat  
       noodzakelijk is ten behoeve van de onderlinge hulp en bijstand of dat wordt  
       verzocht door de degene ten behoeve van wie op grond van artikel 26 of 100,  
       tweede lid, bij voorrang capaciteit voor het transport van elektriciteit is  
       bestemd, voor zover dat verzoek de voor hem bestemde capaciteit niet te boven  
       gaat. " 
     
     
     
       Artikel 26 van de Elektriciteitswet 1998 luidde tot 31 december 2000 (laatstelijk) als volgt: 
       "	Artikel 26  
         -1. De directeur van de dienst kan op aanvraag besluiten dat capaciteit voor het  
       transport van elektriciteit tot een door hem te bepalen omvang en voor een door  
       hem te bepalen tijdsduur bij voorang wordt bestemd voor door hem aan te  
       geven verzoekers om transport om elektriciteit, indien: 
         a. de aanvraag betrekking heeft op een landsgrensoverschrijdend net als  
       bedoeld in artikel 16, zesde lid, of 
         b. het bij voorrang bestemmen van capaciteit voor transport van elektriciteit  
       bijdraagt aan een goede marktwerking op de elektriciteitsmarkt. 
     
     
     
     
         -2. Bij het nemen van het besluit, bedoeld in het eerste lid, kan de directeur van  
       de dienst voorwaarden en tarieven voor het transport van elektriciteit  
       vaststellen die afwijken van de voorwaarden en tarieven, vastgesteld op grond  
       van de artikelen 36 en 41. 
         -3. De directeur van de dienst neemt het besluit, bedoeld in het eerste lid,  
       aanhef en onderdeel a., met inachtneming van het belang dat  
       landsgrensoverschrijdende netten op een economisch verantwoorde wijze  
       worden aangelegd en ge‰xploiteerd, van het belang dat derden eveneens  
       toegang hebben tot het desbetreffende landsgrensoverschrijdende net en van  
       het belang dat het landsgrensoverschrijdende handelsverkeer wordt bevorderd. 
         -4. Dit artikel is niet van toepassing ten aanzien van het net, bedoeld in artikel  
       100, eerste lid. 
         -5. Een besluit als bedoeld in het eerste lid wordt bekend gemaakt in de  
       Staatscourant". 
     
     
     
       Door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 van de Overgangswet is met  
       ingang van 1 januari 2001 artikel 26, vierde lid, van de Elektriciteitswet 1998 gewijzigd en  
       luidt thans als volgt: 
       "	Artikel 26  
       -4. Het besluit, bedoeld in het eerste lid mag niet tot gevolg hebben dat de  
       hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet  
       reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in het kader van  
       onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding van de  
       integriteit van de netten te kunnen uitvoeren of de hoeveelheid capaciteit die  
       wordt toegewezen op grond van artikel 13 van de Overgangswet  
       elektriciteitsproductiesector, wordt beperkt." 
     
     
     
       Artikel 31 van de Elektriciteitswet 1998 luidt als volgt: 
       "	Artikel 31 
       1. De gezamenlijke netbeheerders zenden aan de directeur van de dienst een  
       voorstel voor de voorwaarden met betrekking tot: 
       a. de wijze waarop netbeheerders en afnemers alsmede netbeheerders zich  
       jegens elkaar gedragen ten aanzien van het in werking hebben van de netten,  
       het voorzien van een aansluiting op het net en het uitvoeren van ransport van  
       elektriciteit over het net, 
       b. de wijze waarop netbeheerders en afnemers alsmede netbeheerders zich  
       jegens elkaar gedragen ten aanzien van het meten van gegevens betreffende het  
       transport van elektriciteit en de uitwisseling van meetgegevens, 
       c. de wijze waarop de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet  
       enerzijds en afnemers en de overige netbeheerders anderzijds zich jegens elkaar  
       gedragen ten aanzien van de systeemdiensten, 
       d. de gebiedsindeling van de netbeheerders, 
       e. de regeling van de samenwerking tussen de netbeheerders ten aanzien van de  
       uitvoering van de taken, bedoeld in de onderdelen a, b en c, alsmede ten  
       behoeve van het waarborgen van het netbeheer van alle netten en het transport  
       van elektriciteit in buitengewone omstandigheden, 
       f. de kwaliteitscriteria waaraan netbeheerders moeten voldoen met betrekking  
       tot hun dienstverlening, welke in ieder geval betrekking hebben op te hanteren  
       technische specificaties, het verhelpen van storingen in het transport van  
       elektriciteit, de klantenservice en het voorzien in compensatie bij ernstige  
       storingen. 
       2. In de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, worden in ieder  
       geval de voorwaarden opgenomen met betrekking tot de programma- 
       verantwoordelijkheid, waarbij wordt bepaald dat de programma- 
       verantwoordelijkheid kan worden overgedragen aan een andere natuurlijke  
       persoon of rechtspersoon, met uitzondering van een netbeheerder." 
     
     
     
       Door de (gedeeltelijke) inwerkingtreding van artikel 16 van de Overgangswet zijn met  
       ingang van 1 januari 2001 vijf leden aan artikel 31 van de Elektriciteitswet 1998  
       toegevoegd, welke als volgt luiden: 
       "	3. In de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt in ieder  
       geval een regeling opgenomen voor het bepalen van de omvang van de  
       capaciteit voor het transport van elektriciteit over landsgrensoverschrijdende  
       netten en voor het toewijzen van de beschikbare capaciteit op die netten,  
       waaronder tevens begrepen wordt het veilen van capaciteit dan wel het volgens  
       een andere marktconforme methode toewijzen van capaciteit, en het toewijzen  
       van capaciteit die een afnemer niet gebruikt. De voorwaarden bevatten de  
       nodige voorzieningen gericht op het voorkomen van belemmeringen voor  
       goede marktwering. 
       4. De omvang van de capaciteit die toegewezen kan worden door middel van  
       een veiling of een andere marktconforme methode is ten hoogste de totale  
       omvang van de capaciteit voor het transport van elektriciteit over  
       landsgrensoverschrijdende netten na aftrek van: 
       a. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in het  
       kader van onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding van  
       de integriteit van de netten te kunnen uitvoeren, 
       b. de hoeveelheid capaciteit die wordt toegewezen op grond van artikel 13 van  
       de Overgangswet elektriciteitsproductiesector en 
       c. de hoeveelheid capaciteit die de directeur van de dienst op grond van artikel  
       26 heeft bestemd voor bepaalde verzoekers om transport van elektriciteit. 
       5. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet benut de opbrengst van  
       het veilen of op een andere marktconforme methode toewijzen van capaciteit  
       overeenkomstig de regeling, bedoeld in het derde lid, voor het opheffen van  
       beperkingen in de transportcapaciteit op landsgrensoverschrijdende netten dan  
       wel voor andere, door de directeur van de dienst te bepalen doelen. 
       6. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet voert een afzonderlijke  
       boekhouding met betrekking tot de opbrengst van het veilen of op een andere  
       marktconforme methode toewijzen van capaciteit. Artikel 43 is van  
       overeenkomstige toepassing. 
       7. Onze Minister kan, in aanvulling op de voorwaarden, bedoeld in het eerste  
       lid, onderdeel b, nadere regels stellen over het meten en verstrekken van  
       gegevens als bedoeld in artikel 16, eerste lid, onderdeel h, waarbij kan worden  
       bepaald dat de gegevens ook aan anderen dan de producenten van de daar  
       bedoelde elektriciteit kunnen worden verstrekt." 
     
     
     
       Artikel 36 van de Elektriciteitswet 1998 luidt als volgt: 
       "	Artikel 36 
       1. De directeur van de dienst stelt de tariefstructuren en voorwaarden vast met  
       inachtneming van: 
       a. het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders als bedoeld in artikel 27, 31  
       of 32 van het overleg, bedoeld in artikel 33, eerste lid, 
       b. het belang van het betrouwbaar, duurzaam, doelmatig en milieuhygi‰nisch  
       verantwoord functioneren van de elektriciteitsvoorziening, 
       c. het belang van de bevordering van de ontwikkeling van het handelsverkeer  
       op de elektriciteitsmarkt, 
       d. het belang van de bevordering van het doelmatig handelen van afnemers en 
       e. het belang van een goede kwaliteit van de dienstverlening van netbeheerders. 
       2. De directeur van de dienst stelt de voorwaarden niet vast dan nadat hij zich  
       met inachtneming van artikel 7, tweede lid, van de richtlijn ervan vergewist  
       heeft dat de voorwaarden de interoperabiliteit van de netten garanderen,  
       objectief en niet discriminerend zijn, aan de Commissie van de Europese  
       Gemeenschappen in ontwerp zijn meegedeeld en de van toepassing zijnde  
       termijnen, bedoeld in artikel 9 van de notificatierichtlijn, zijn verstreken. 
       3. Indien een voorstel als bedoeld in artikel 27, 31 of 32 naar het oordeel van de  
       directeur van de dienst in strijd is met het belang, bedoeld in het eerste lid,  
       onderdeel b, c, d of e, of met de eisen, bedoeld in het tweede lid, draagt de  
       directeur van de dienst de gezamenlijke netbeheerders op het voorstel  
       onverwijld zodanig te wijzigen dat deze strijd wordt opgeheven. Artikel 4:15  
       van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing. 
       4. Indien de gezamenlijke netbeheerders niet binnen vier weken het voorstel  
       wijzigen overeenkomstig de opdracht van de directeur van de dienst, bedoeld in  
       het derde lid, stelt de directeur van de dienst de tariefstructuren of de  
       voorwaarden vast onder het aanbrengen van zodanige wijzigingen dat deze in  
       overeenstemming zijn met de belangen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen b  
       tot en met e, en met de eisen, bedoeld in het tweede lid." 
     
     
     
       Bij Koninklijk Besluit van 20 juli 2000, houdende vaststelling van het tijdstip van  
       inwerkingtreding van een aantal artikelen van de Gaswet, Stb. 318) is onder meer bepaald  
       dat op 10 augustus 2000 artikel 69, onderdeel O, van de Gaswet (Wet van 22 juni 2000,  
       houdende regels omtrent het transport en de levering van gas, Stb. 305) in werking treedt,  
       bij welk artikel artikel 82 van de Elektriciteitswet 1998 wordt gewijzigd. Artikel 82 van de  
       Elektriciteitswet 1998 luidt sedertdien als volgt: 
       "	Artikel 82 
       1. Tegen een op grond van deze wet genomen besluit, met uitzondering van een  
       besluit als bedoeld in de artikelen 76 en 98 tot en met 101, kan een  
       belanghebbende beroep instellen bij het College van Beroep voor het  
       bedrijfsleven. Voorzover een besluit, genomen op grond van artikel 27 of 31,  
       aangemerkt wordt als algemeen verbindend voorschrift, kan een belang- 
       hebbende in afwijking van artikel 8:2 van de Algemene wet bestuursrecht  
       beroep instellen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. 
       2. Indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit op grond van artikel 76 is, in  
       afwijking van artikel 8:7 van de Algemene wet bestuursrecht, de rechtbank te  
       Rotterdam bevoegd. 
       3. Indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit op grond van de artikelen 98  
       tot en met 101 is, in afwijking van artikel 8:7 van de Algemene wet  
       bestuursrecht, de rechtbank te Arnhem bevoegd." 
     
     
     
       Artikel 13 van de Overgangswet luidt als volgt: 
       "	Artikel 13 
       1. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet wijst op aanvraag tot en  
       met 31 maart 2005 ten hoogste 900 MW en van 1 april 2005 tot en met  
       31 maart 2009 ten hoogste 750 MW toe aan de aangewezen vennootschap voor  
       het transport van elektriciteit, indien dit transport strekt ter uitvoering van de  
       overeenkomsten, gesloten in 1989 en 1990 tussen de aangewezen vennootschap  
       enerzijds en Electricit‚ de France, Preussen Elektra A.G., onderscheidenlijk  
       Vereinigte Elektrizit„tswerke Westfalen A.G. anderzijds, zoals deze luidden op  
       1 augustus 1998 en voor zover deze overeenkomsten nog van kracht zijn. 
       2. Een aanvraag om transportcapaciteit op grond van het eerste lid heeft  
       betrekking op de toewijzing van capaciteit: 
       a. voor een periode van ten hoogste drie maanden en 
       b. voor ten hoogste de hoeveelheid uren die in de periode van 1 augustus 1999  
       tot en met 1 augustus 2000 in de overeenkomende periode van drie maanden  
       door de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet werden toegewezen  
       voor de nakoming van de desbetreffende overeenkomst. 
     
     
     
     
     
       3. De aangewezen vennootschap is aan de netbeheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet voor iedere MW capaciteit die op grond van het eerste lid  
       wordt toegewezen, een bedrag verschuldigd dat gelijk is aan het bedrag dat een  
       afnemer verschuldigd is voor een MW capaciteit voor de uitvoering van een  
       jaarcontract die aan hem wordt toegewezen door middel van het veilen van  
       capaciteit dan wel het volgens een andere marktconforme methode toewijzen  
       van capaciteit, bedoeld in artikel 31, derde lid, van de Elektriciteitswet 1998.  
       Indien geen capaciteit wordt toegewezen voor de uitvoering van een  
       jaarcontract, is de aangewezen vennootschap een bedrag verschuldigd dat  
       gelijk is aan het bedrag dat een afnemer verschuldigd is voor de uitvoering van  
       een contract dat het meest vergelijkbaar is met de in het eerste lid bedoelde  
       overeenkomsten. Het bedrag dat de netbeheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet op grond van dit lid verkrijgt, wordt door hem benut bij het  
       doen van een voorstel voor de tarieven die hij ten hoogste mag berekenen voor  
       een aansluiting op het landelijk hoogspanningsnet, het transport van  
       elektriciteit over dat net of het verrichten van de systeemdiensten, dan wel  
       wordt door hem overeenkomstig de regels, bedoeld in artikel 8, aan Onze  
       Minister afgedragen ten behoeve van de tegemoetkoming in de kosten, bedoeld  
       in artikel 7. 
       4. Indien de aangewezen vennootschap de overeenkomsten, bedoeld in het  
       eerste lid, overdraagt aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon die  
       een aanvraag doet om toewijzing van transportcapaciteit, wijst de netbeheerder  
       van het landelijk hoogspanningsnet de in het eerste lid bedoelde hoeveelheid  
       capaciteit toe aan die andere natuurlijke persoon of rechtspersoon. Het tweede  
       en derde lid zijn van overeenkomstige toepassing. 
       5. De aangewezen vennootschap, dan wel de natuurlijke persoon of  
       rechtspersoon, bedoeld in het vierde lid, kan de hem toegewezen capaciteit  
       vervreemden aan derden. Indien hij de hem toegewezen capaciteit gedurende  
       een bepaalde periode niet zal gebruiken en hij deze niet heeft vervreemdt,  
       meldt hij dat aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet  
       overeenkomstig de procedure die deze hanteert inzake capaciteit die is  
       toegewezen maar die niet wordt gebruikt. Na deze melding vervalt de  
       toewijzing van de desbetreffende capaciteit voor de aangegeven periode. 
       6. Onze Minister kan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet  
       opdragen de toewijzing van capaciteit voor het transport van elektriciteit op  
       grond van het eerste lid aan de aangewezen vennootschap, dan wel de  
       natuurlijke persoon of rechtspersoon, bedoeld in het vierde lid, te beperken tot  
       door hem te bepalen tijdstippen, hoeveelheden of overeenkomsten, indien dat  
       nodig is in verband met de opvatting van de Commissie van de Europese  
       Gemeenschappen dienaangaande." 
     
     
     
     
     
       Bij Koninklijk Besluit van 21 december 2000, houdende vaststelling van het tijdstip van  
       inwerkingtreding van een aantal artikelen van de Overgangswet elektriciteits- 
       productiesector, Stb. 608) zijn de artikelen 1 tot en met 5, 10, 12, 13, met uitzondering van  
       het eerste, derde en vijfde lid, eerste volzin, 15, 16, met uitzondering van onderdelen D, E,  
       F, onder 1, L en P, onder 2, 17 tot en met 20, 22 en 23 van de Overgangswet in werking  
       getreden op 1 januari 2001. 
       Bij brief van 24 januari 2001 heeft de Minister van Economische Zaken aan de Voorzitter  
       van de Tweede Kamer, onder meer, het volgende medegedeeld: 
       "	Op 23 november 2000 heeft de Tweede Kamer de Overgangswet  
       elektriciteitsproductiesector aangenomen. Artikel 13 van deze wet regelt de  
       toewijzing van transportcapaciteit ten behoeve van op naam van Sep staande  
       importcontracten uit het verleden. Als gevolg van door de Tweede Kamer  
       aangenomen amendementen bevat artikel 13 een verplichting voor Sep om  
       voor de toegewezen transportcapaciteit ten behoeve van die importcontracten  
       een geldsom te betalen, alsook een vermindering van de voorrang op het  
       transportnet voor die importcontracten van 1500 MW naar 900 MW. 
     
     
     
         De elektriciteitsproductiebedrijven hebben over de mogelijke effecten van de  
       aangenomen amendementen op de overeenkomst van 10 oktober 2000 contact  
       met mij opgenomen. Naar aanleiding van de besprekingen die ik vervolgens  
       met die bedrijven heb gevoerd, heb ik besloten dat de artikelleden die  
       betrekking hebben op de genoemde onderwerpen, te weten artikel 13, eerste,  
       derde en vijfde lid, eerste volzin, uiterlijk op 1 maart 2001 in werking treden in  
       plaats van op 1 januari 2001. Met inwerkingtreding op uiterlijk die datum  
       wordt de bedrijven en hun wederpartijen de noodzakelijke tijd gegeven zich op  
       de inwerkingtreding ervan te kunnen voorbereiden." 
     
       
     
     
       2.2	Bij de beoordeling van het verzoek om voorlopige voorziening gaat de president uit van de  
       volgende feiten en omstandigheden. 
       -	Bij besluit van 12 november 1999 (nummer 005) heeft verweerder, onder  
       verwijzing naar artikel 36 van de Elektriciteitswet, onder meer de voorwaarden  
       vastgesteld met betrekking tot de buitenlandtransporten voor het jaar 2000,  
     
     
     
     
     
       waaronder begrepen een reservering ten behoeve van de SEP op de transport- 
       capaciteit op landsgrensoverschrijdende verbindingen. De voorwaarden met  
       betrekking tot deze buitenlandtransporten zijn neergelegd in paragraaf 5.6 van de  
       Netcode.  
       -	Op 31 mei 2000 heeft verweerder van de beheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet (TenneT) een voorstel ontvangen met betrekking tot wijziging  
       van paragraaf 5.6 van de Netcode in het kader van de allocatie van  
       transportcapaciteit op de buitenlandverbindingen voor het jaar 2001. 
       -	Bij brief van 6 juli heeft de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingings- 
       autoriteit de Minister van Economische Zaken op de hoogte gesteld van zijn  
       zienswijze met betrekking tot het voornemen van de Minister tot geven van een  
       bijzondere aanwijzing op grond van artikel 6 van de Elektriciteitswet 1998. In deze  
       brief staat onder meer het navolgende vermeld: 
     
     
     "	(.) 
     
     
        -kern van de zienswijze 
         Voor een goed functionerende elektriciteitsmarkt en daadwerkelijke vergroting  
       van de concurrentiemogelijkheden dient de toegang tot de  
       grensoverschrijdende transportcapaciteit zo ruim als mogelijk te zijn en open te  
       staan voor een in beginsel zo breed mogelijke groep marktpartijen.  
       Onduidelijkheid over de grondslag van de voor de SEP-invoercontracten te  
       reserveren transportcapaciteit leidt tot voortdurende onzekerheid, die de  
       werking en de aantrekkelijkheid van de Nederlandse Elektriciteitsmarkten niet  
       ten goede komt. Ook over de omvang van de afnameverplichtingen die uit de  
       contracten voortvloeien bestaat onduidelijkheid. Bij de Nma wordt over de  
       verdeling van de schaarse grensoverschrijdende transportcapaciteit ook  
       herhaaldelijk geklaagd. 
     
         
     
       Een en ander noopt tot een eenduidige, bij wet vast te leggen, beslissing over  
       de vraag of de naleving van de bestaande SEP-invoercontracten kan en moet  
       leiden tot verregaande en langdurige beperking van de  
       concurrentiemogelijkheden voor derden." 
     
     
     
     
     
     
     
       - Op 11 juli 2000 heeft de Minister van Economische Zaken, de directeur-generaal  
       van de Nederlandse Mededingingsautoriteit gehoord hebbende, de Directeur DTe  
       op grond van artikel 6 van de Elektriciteitswet 1998 een bijzondere aanwijzing  
       gegeven, welke aanwijzing, conform artikel 6, derde lid, van de Elektriciteitswet  
       1998 is vervat in beleidsregels, welke op 14 juli 2000 zijn gepubliceerd in de  
       Staatscourant, nr. 134. Aldaar is bepaald: 
     
     
     
       "	Artikel 1, eerste lid 
       1. De Directeur van de dienst stelt de netbeheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet in staat zijn verbintenissen uit overeenkomsten, gesloten met  
       de aangewezen vennootschap als bedoeld in artikel 96 van de Elektriciteitswet  
       1998, na te komen, met dien verstande dat hij toelaat dat de netbeheerder van  
       het landelijk hoogspanningsnet tot de hierna te noemen tijdstippen op aanvraag  
       ten hoogste de hierna te noemen hoeveelheid capaciteit voor het transport van  
       elektriciteit kan toewijzen aan de aanvrager, indien deze aanvrager  
       verbintenissen tot invoer van elektriciteit nakomt die voortvloeien uit een of  
       meer van de hierna te noemen overeenkomsten, zoals deze luidden op  
       1 augustus 1998:  
       a. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Electricit‚ de France anderzijds gesloten overeenkomst betreft: 
       600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2002 en 750 MW voor de  
       periode 1 april 2002 tot en met 31 maart 2009; 
       b. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Preussen Elektra A.G. anderzijds gesloten overeenkomst betreft: 
       300 MW voor de periode tot en met 31 december 2005; 
       c. voor zover het de in 1990 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Vereinigte Elektrizit„tserke Westfalen A.G. anderzijds gesloten overeenkomst  
       betreft: 600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2003. 
       (.) 
     
     
     
       Artikel 3 
       1. De directeur kan met inachtneming van de artikelen 32 tot en met 38 van de  
       Elektriciteitswet 1998 voorwaarden vaststellen als bedoeld in artikel 31, eerste  
       lid, onderdeel a, van de Elektriciteitswet 1998, voor het bepalen van de omvang  
       van de capaciteit voor het transport van elektriciteit over  
       landsgrensoverschrijdende netten en voor het toewijzen van de beschikbare  
       capaciteit op die netten, waaronder tevens begrepen wordt het veilen van  
       capaciteit dan wel het volgens een andere marktconforme methode toewijzen  
       van capaciteit, en het toewijzen van capaciteit die een afnemer niet gebruikt. 
       2. De omvang van de capaciteit die toegewezen kan worden door middel van  
       een veiling of een andere marktconforme methode is ten hoogste de totale  
       omvang van de capaciteit voor het transport van elektriciteit over  
       landsgrensoverschrijdende netten na aftrek van: 
       a. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in het  
       kader van onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding van  
       de integriteit van de netten te kunnen uitvoeren, 
       b. de hoeveelheid capaciteit die wordt toegewezen op grond van artikel 1 en 
       c. de hoeveelheid capaciteit die de directeur van de dienst op grond van artikel  
       26 heeft bestemd voor bepaalde verzoekers om transport van elektriciteit. 
       3. De directeur van de dienst bepaalt in de regeling tevens dat de netbeheerder  
       van het landelijk hoogspanningsnet de opbrengst van het veilen of op een  
       andere marktconforme methode toewijzen van capaciteit overeenkomstig de  
       regeling, bedoeld in het derde lid, in ieder geval benut voor het opheffen van  
       beperkingen in de transportcapaciteit." 
     
     
     
       -	Bij brief van 25 juli 2000 heeft verweerder zijn ontwerp-besluit tot wijziging van  
       hoofdstuk 5.6 van de Netcode, onder verwijzing naar artikel 32, tweede lid, van de  
       Elektriciteitswet 1998 verzonden aan EnergieNed, Sectie Elektriciteitsnet- 
       beheerders, in welke brief gewezen wordt op de omstandigheid dat op grond van  
       artikel 34, derde lid, van de Elektriciteitswet 1998 de gezamenlijke netbeheerders  
       hun zienswijze op het ontwerp-besluit kenbaar kunnen maken aan de directeur DTe  
       binnen twaalf weken na het tijdstip waarop het ontwerp-besluit aan hen is  
       gezonden. 
       -	Verweerder heeft het ontwerp-besluit vervolgens tot 8 september 2000 ter inzage  
       gelegd (publicatie Staatscourant 27 juli 2000, nr. 143). 
       -	Bij brief van 14 augustus 2000 aan verweerder heeft EnergieNed zich namens de  
       gezamenlijke netbeheerderders (met uitzondering van TenneT) onthouden van  
       commentaar op het ontwerp-besluit. 
       -	Op 5 september 2000 heeft ten kantore van verweerder een hoorzitting  
       plaatsgevonden met betrekking tot het ontwerp-besluit.  
       - Bij besluit van 16 november 2000 (nummer 00-074; besluit tot wijziging van  
       besluit nummer 005), heeft verweerder, onder verwijzing naar artikel 36, eerste lid,  
       van de Elektriciteitswet 1998, onder meer, als onderdeel van de Netcode de  
       voorwaarden vastgesteld met betrekking tot de toewijzing van de  
       transportcapaciteit buitenland-verbindingen voor het jaar 2001. Aldaar is onder  
       meer bepaald: 
     
     
     
     
       "	artikel 5.6.4.1 
       De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet wordt in staat wordt  
       gesteld om op de landsgrensoverschrijdende verbindingen de benodigde ruimte  
       voor het transport van elektriciteit te reserveren om de verbintenissen uit  
       overeenkomsten, gesloten met de aangewezen vennootschap als bedoeld in  
       artikel 96 van de Elektriciteitswet 1998, na te komen, met dien verstande dat de  
       netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet tot de hierna te noemen  
       tijdstippen op aanvraag ten hoogste de hierna te noemen hoeveelheid capaciteit  
       voor het transport van elektriciteit kan toewijzen aan de aanvrager, indien deze  
       aanvrager verbintenissen tot invoer van elektriciteit nakomt die voortvloeien uit  
       een of meer van de hierna te noemen overeenkomsten, zoals deze luidden op  
       1 augustus 1998: 
       a. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Electricit‚ de France anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 600 MW  
       voor de periode tot en met 31 maart 2002 en 750 MW voor de periode van  
       1 april 2002 tot en met 31 maart 2009; 
       b. voor zover het de in 1989 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Preussen Elektra A.G. anderzijds gesloten overeenkomsten betreft: 300 MW  
       voor de periode tot en met 31 december 2005; 
       c. voor zover het de in 1990 tussen de aangewezen vennootschap enerzijds en  
       Vereinigte Elektrizit„tswerke Westfalen A.G. anderzijds gesloten overeen- 
       komsten betreft: 600 MW voor de periode tot en met 31 maart 2003. 
     
     
     (.) 
     
     
       artikel 5.6.4.7 
       Artikel 5.6.4.1 vervalt zodra artikel 12 betreffende de reservering van  
       transportcapaciteit ten behoeve van de aangewezen vennootschap van het  
       wetsvoorstel met nummer 27250 dat bij de Tweede Kamer is ingediend  
       (hieronder: Overgangswet Elektriciteitsproductiesector) van kracht wordt. De  
       artikelen 5.6.4.2 tot en met 5.6.4.4 alsmede de overige relevante bepalingen uit  
       dit hoofdstuk zijn van overeenkomstige toepassing op de in artikel 12 van de  
       Overgangswet Elektriciteitsproductiesector genoemde reservering voor zover  
       de inhoud van genoemde bepalingen niet afwijkt van de van kracht geworden  
       Overgangswet Elektriciteitsproductiesector. 
     
     
     (.) 
     
     
       artikel 5.6.5  
       De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet wijst de  
       landgrensoverschrijdende transportcapaciteit voor het jaar 2001 toe door  
       middel van veilingen, na aftrek van respectievelijk: 
       a. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het hoogspanningsnet  
       conform artikel 5.6.2.1 reserveert om noodzakelijk transport van elektriciteit in  
       het kader van onderlinge hulp en bijstand ten behoeve van de instandhouding  
       van de integriteit van de netten te kunnen uitvoeren; 
       b. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk  
       hoogspanningsnet conform artikel 5.6.3.1 reserveert ter uitvoering van een  
       besluit van de directeur Dte op grond van artikel 26, eerste lid, van de  
       Elektriciteitswet 1998; 
       c. de hoeveelheid capaciteit die de netbeheerder van het landelijk  
       hoospanningsnet conform artikel 5.6.4.1 reserveert om de verbintenissen uit  
       overeenkomsten , gesloten met de aangewezen vennootschap als bedoeld in  
       artikel 96 van de Elektriciteitswet 1998, na te komen." 
     
     
     
     
       3.	Het standpunt van verzoeksters 
       Verzoeksters hebben in hun verzoekschrift onder aanvoering van de daartoe leidende  
       argumenten in den brede betoogd dat het bestreden besluit niet in stand kan blijven wegens  
       strijdigheid met het gemeenschapsrecht c.q. met verschillende artikelen van de  
       Elektriciteitswet 1998. Weergave van die argumenten kan hier, om redenen die hierna  
       zullen blijken, achterwege worden gelaten. 
       Ter zitting van de president op 24 januari 2001 is door verzoeksters met betrekking tot de  
       effectiviteit van de gevraagde voorziening, betoogd dat ook na inwerkingtreding van artikel  
       13, eerste lid, van de Overgangswet (de president van) het College bevoegd blijft kennis te  
       nemen van geschillen welke voortvloeien uit reserveringen van transportcapaciteit voor  
       elektriciteit op de landsgrensoverschrijdende verbindingen.  
       Na inwerkingtreding van artikel 13, eerste lid, voornoemd blijft artikel 5.6.5 van de  
       Netcode immers van toepassing, althans voorziet de Netcode niet in het van rechtswege  
       vervallen van deze bepaling op dat moment. Indien de reservering op grond van artikel 13,  
       eerste lid, van de Overgangswet strijdig is met het gemeenschapsrecht en dientengevolge  
       onverbindend moet worden geacht, mag deze reservering niet worden afgetrokken van de  
       te veilen totale beschikbare transportcapaciteit in het kader van het besluit op grond van  
       artikel 5.6.5 van de Netcode. Aangezien laatstgenoemd besluit een besluit is op grond van  
       de Elektriciteitswet 1998, is en blijft (de president van) het College bevoegd kennis te  
       nemen van geschillen die uit een dergelijke aftrek voortvloeien. Daarbij kan (de president  
       van) het College bij wege van exceptieve toetsing zijn oordeel uitspreken over de  
       geldigheid van artikel 13 van de Overgangswet. 
     
     
     
       Dat betekent dat een eventueel getroffen voorziening na inwerkingtreding van artikel 13  
       van de Overgangswet niet buiten bereik komt te liggen van de bevoegdheid van (de  
       president van) het College.   
     
     
     
       4.	Het standpunt van verweerder 
       Verweerder heeft hetgeen verzoeksters hebben aangevoerd gemotiveerd bestreden.  
       5.	De beoordeling van het geschil 
       Naar voorlopig oordeel van de president is het besluit ten aanzien waarvan thans om  
       voorlopige voorziening wordt verzocht niet genomen op grond van de artikelen 76 of 98 tot  
       en met 101 van de Elektriciteitswet 1998. De president is derhalve van oordeel dat hij gelet  
       op het bepaalde bij artikel 82, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998, mede bezien in het  
       licht van de geschiedenis van de totstandkoming van dat artikel, bevoegd is van de  
       onderhavige verzoeken om voorlopige voorziening kennis te nemen. 
       De president stelt in de eerste plaats vast dat het onderdeel van het besluit waar  
       verzoeksters bezwaren zich in hoofdzaak tegen richten, te weten het bepaalde in het  
       hiervoor weergegeven besluit van 16 november 2000 (nummer 00-074) onder artikel  
       5.6.4.1, thans en in iets afgezwakte vorm, is vervat in artikel 13, eerste lid, van de  
       Overgangswet (artikel 12 van het wetsvoorstel). 
       Wanneer artikel 13 voornoemd in zijn geheel in werking is getreden zal het door  
       verzoekster gewraakte systeem van reserveringen van transportcapaciteit voor elektriciteit  
       op de landsgrensoverschrijdende verbindingen in de wet zijn vervat. Tevens zal tengevolge  
       van het bepaalde bij artikel 5.6.4.7 van de Netcode het aangevallen onderdeel van het  
       besluit van verweerder van 16 november 2000 alsdan vervallen.  
       De president gaat er thans, blijkens het gestelde in de brief van 24 januari 2001 van de  
       Minister van Economische Zaken aan de Voorzitter van de Tweede Kamer, vanuit dat  
       artikel 13 van de Overgangswet binnenkort, doch uiterlijk voor 1 maart 2001, volledig in  
       werking zal treden. 
       Na volledige inwerkingtreding van artikel 13 van de Overgangswet ligt het in  
       omstandigheden als hier aan de orde niet langer binnen het bereik van de president van het  
       College van Beroep voor het bedrijfsleven een voorziening te treffen als thans gevraagd.  
       Naar het voorlopig oordeel van de president vloeit het thans door verzoeksters gewraakte  
       systeem van reserveringen van transportcapaciteit voor elektriciteit op de  
       landsgrensoverschrijdende verbindingen alsdan immers rechtstreeks voort uit het bepaalde  
       in artikel 13, eerste lid, van de Overgangswet. Nadere besluiten van verweerder voor het  
       operationeel maken van dat systeem zijn naar het voorlopig oordeel van de president niet  
       nodig.  
       Het vorenoverwogene leidt tot de conclusie dat zelfs als de door verzoeksters gevraagde  
       voorziening zou worden getroffen, deze slechts gelding zou kunnen hebben voor de  
       periode dat het voorwerp van die voorziening zou bestaan. Deze periode zal, naar op grond  
       van het voorgaande moet worden aangenomen, slechts zeer kort zijn.     
       De president constateert derhalve enerzijds dat een eventueel te treffen voorziening slechts  
       gedurende zeer korte periode effectief zou kunnen zijn. Anderzijds is niet aannemelijk  
       geworden dat de belangen van verzoeksters, bezien in het licht van hun bij brief van  
       20 december 2000 desgevraagd ter zake gegeven nadere toelichting, gedurende die, als  
       gezegd, korte periode dat hun verzoeken om voorlopige voorziening nog van enig  
       (substantieel) voorwerp zullen zijn voorzien, zozeer in de knel zouden raken dat het treffen  
       van een voorlopige voorziening voor alleen die periode ge‹ndiceerd zou zijn. 
       Dat (de president van) het College van Beroep voor het bedrijfsleven na volledige  
       inwerkingtreding van artikel 13 van de Overgangswet in andere casusposities eventueel in  
       voorkomend geval geroepen zou zijn artikel 13 voornoemd in de beoordeling te betrekken  
       maakt het vorenstaande niet anders. 
       De president is de wederzijdse belangen afwegend derhalve van oordeel dat de belangen  
       aan de zijde van verzoeksters in het licht van het vorenstaande niet opwegen tegen de  
       belangen die de derde-belanghebbende partij onmiskenbaar heeft bij handhaving van de  
       thans bij besluit in het leven geroepen, en eerdaags bij wet te continueren, status quo. 
       Gelet op het vorenstaande bestaat er naar het oordeel van de president aanleiding om met  
       toepassing van artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zonder  
       (verdere) zitting uitspraak te doen. 
       De president acht geen grond aanwezig voor een veroordeling in de kosten van deze  
       procedure met toepassing van het bepaalde bij en krachtens artikel 8:75 van de Awb. 
     
     
     6.	De beslissing 
     
     De president wijst de verzoeken om een voorlopige voorziening af: 
     
     Aldus gewezen door mr R.R. Winter, president, in tegenwoordigheid van mr R.P.H. Rozenbrand, als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 9 februari 2001. 
     
     w.g. R.R. Winter					w.g. R.P.H. Rozenbrand