ECLI: ECLI:NL:CRVB:1995:ZB3038

Titel: ECLI:NL:CRVB:1995:ZB3038 Centrale Raad van Beroep , 31-05-1995 / WAO 93/117

Gerecht: Centrale Raad van Beroep

Datum uitspraak: 1995-05-31

Zaaknummer: WAO 93/117

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CRVB:1995:ZB3038

---

Verrekening van een vordering jegens een overleden uitkeringsgerechtigde met aan de echtgenote toekomende overlijdensuitkering.

WAO 1993/117                                   O. 
   
   
   U I T S P R A A K 
   
   
   in het geding tussen : 
   
   het bestuur van de Bedrijfsvereniging voor de Bouwnijverheid, eiser, 
   
   en 
   
   
    [gedaagde] , wonende te [woonplaats] , gedaagde. 
   
   
   I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING 
   
   
     Bij brief van 26 mei 1992 heeft eiser aan gedaagde kennis gegeven van de 
     beslissing, inhoudende verrekening van een nog uitstaande vordering jegens 
     wijlen [naam echtgenoot] ad 
     f 22.525,- wegens onverschuldigd aan hem betaalde uitkering ingevolge de 
     Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) met een aan gedaagde 
     toekomende overlijdensuitkering en een nabetaling wegens vakantiegeld. 
   
   
   
     De arrondissementsrechtbank te Arnhem heeft bij uitspraak van 25 maart 1993 
     het namens gedaagde tegen die beslissing ingestelde beroep gegrond 
     verklaard en de bestreden beslissing vernietigd. 
   
   
   
     Eiser heeft tegen die uitspraak hoger beroep ingesteld. Op de gronden, 
     aangevoerd in een aanvullend beroepschrift van 8 september 1993, is de Raad 
     verzocht de aangevallen uitspraak te vernietigen en de bestreden beslissing 
     alsnog te bevestigen. 
   
   
   
     Het geding is behandeld ter terechtzitting van de Raad van 31 augustus 
     1994, waar eiser zich heeft laten vertegenwoordigen door mr M.A.B. Vogt, 
     werkzaam bij de Stichting Sociaal Fonds Bouwnijverheid en waar gedaagde 
     in persoon is verschenen, bijgestaan door 
     mr ir A.F. van Dam, advocaat en procureur te Arnhem. 
   
   
   
     Vervolgens is de Raad gebleken dat het noodzakelijk was de behandeling van 
     het geding aan te houden. 
   
   
   
     De behandeling van het geding is voortgezet ter terechtzitting van de 
     Raad van 26 april 1995, waar eiser zich niet heeft laten vertegenwoordigen 
     en waar gedaagde in persoon is verschenen. 
   
   
   II. MOTIVERING 
   
   
     Met ingang van 1 januari 1994 is de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in 
     werking getreden en de Beroepswet gewijzigd. De in dit kader gegeven 
     wettelijke regels van overgangsrecht brengen echter mee dat op het 
     onderhavige hoger beroep moet worden beslist met toepassing van het 
     procesrecht zoals dat luidde vóór 1 januari 1994, behoudens wat betreft de 
     mogelijkheid van vergoeding van proceskosten als geregeld in de artikelen 
     8:75 en 8:75a van de Awb. 
   
   
   
     Gedaagdes echtgenoot, [naam echtgenoot], die op 7 februari 1992 is overleden, 
     ontving een uitkering ingevolge de WAO, welke sedert 5 november 1990 was 
     berekend naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%. Eiser 
     heeft bij beslissing van 11 mei 1990 een bedrag van 
     
      [naam echtgenoot] teruggevorderd van f 22.525,- wegens over de periode van 1 
     maart 1984 tot en met 28 februari 1989 overschuldigd betaalde uitkering 
     ingevolge de WAO. Het tegen die beslissing ingestelde beroep is bij 
     beschikking ex artikel 94 van de Beroepswet d.d. 6 december 1990 
     niet-ontvankelijk verklaard en het tegen deze beschikking gedane verzet is 
     bij uitspraak van de toenmalige Raad van Beroep te Arnhem d.d. 26 maart 
     1991 ongegrond verklaard, zodat de beslissing van 11 mei 1990 rechtens 
     verbindend is geworden. 
   
   
   
     In dit geding is tussen partijen in geschil de vraag of het ten tijde van 
     de bestreden beslissing nog resterende deel van bovengenoemde vordering op 
     
      [naam echtgenoot] op grond van artikel 57 van de WAO kan worden verrekend met de 
     aan gedaagde op grond van artikel 53 van de WAO toekomende 
     overlijdensuitkering. 
   
   
   
     De Raad beantwoordt die vraag, evenals de eerste rechter, ontkennend en 
     overweegt daartoe als volgt. 
   
   
   
     Op grond van artikel 57 van de WAO is de bedrijfsvereniging onder bepaalde 
     voorwaarden bevoegd hetgeen op grond van deze wet onverschuldigd is betaald 
     geheel of gedeeltelijk terug te vorderen, of in mindering te brengen op 
     een later te betalen uitkering op grond van deze wet of de Algemene 
     Arbeidsongeschiktheidswet. 
   
   
   
     Van de zijde van eiser is in hoofdzaak betoogd dat laatstgenoemde 
     verrekeningsmogelijkheid zich niet alleen kan voordoen in de situatie 
     waarin degene aan wie eerder onverschuldigd uitkering ingevolge de WAO werd 
     betaald dezelfde persoon is die thans recht heeft op (uitbetaling van) de 
     uitkering waarmee eiser wil verrekenen. Naar eisers oordeel is in casu 
     doorslaggevend dat zowel eisers vordering als het aan gedaagde toekomende 
     recht op uitkering ingevolge artikel 53 WAO dezelfde oorzaak hebben, 
     namelijk beide het gevolg zijn van het aan wijlen gedaagdes echtgenoot 
     toegekende recht op uitkering ingevolge de WAO. 
   
   
   
     De Raad kan eiser hierin niet volgen. Naar het oordeel van de Raad richt 
     deze bepaling zich slechts tot de persoon of de instelling aan wie 
     respectievelijk aan welke betaling heeft plaatsgevonden. Indien de 
     uitkeringsgerechtigde is overleden treden de erven en rechtverkrijgenden 
     hierbij in de plaats van de overledene, hetgeen echter niet betekent dat 
     artikel 57 van de WAO grond biedt   om te verrekenen met een aan een van de 
     erfgenamen van de uitkeringsgerechtigde toekomende overlijdensuitkering. 
     De onderhavige terugvorderingsbeslissing d.d. 11 mei 1990 
     was gericht aan [naam echtgenoot] en het nog niet terugbetaalde deel van die 
     vordering maakt na diens overlijden deel uit van de nalatenschap, tot 
     welke nalatenschap gedaagde zich verhoudt als mede-erfgename (gedaagde 
     heeft de erfenis aanvaard). De overlijdensuitkering komt op grond van het 
     bepaalde in artikel 53, lid 1 sub a van de WAO rechtstreeks toe aan 
     gedaagde als echtgenote van de overledene en kan om die reden niet 
     verrekend worden met de nog uitstaande schuld van de overledene. Een en 
     ander is ook in overeenstemming met het doel van de krachtens artikel 53 
     van de WAO verstrekte uitkering, welke is bestemd voor het dekken van 
     plotseling opkomende kosten wegens overlijden. Bij wet van 13 december 
     1990, houdende vaststelling van een algemene regeling van beslag op loon, 
     sociale uitkeringen en andere periodieke betalingen, Stb. 1990, 605, is 
     blijkens de Memorie van Toelichting om die reden onder meer ook aan 
     artikel 53 van de WAO een lid toegevoegd, waarbij is bepaald dat deze 
     uitkering niet vatbaar is voor beslag. 
   
   
   
     De Raad meent voor zijn oordeel dat een verrekening als de onderhavige niet 
     behoort plaats te vinden, ook steun te vinden in artikel 6:127, lid 2 en 3 
     van het Burgerlijk Wetboek, waarin onder meer is bepaald dat de bevoegdheid 
     tot verrekening van schulden alleen bestaat jegens dezelfde wederpartij 
     en mits vordering en schuld niet in van elkaar gescheiden vermogens vallen. 
     Voorts is op grond van artikel 6:135, aanhef en sub a van het BW bepaald 
     dat een schuldenaar niet bevoegd is tot verrekening, voorzover beslag op 
     de vordering van de wederpartij niet geldig zou zijn. 
   
   
   
     De Raad merkt ten slotte op, dat de uitspraken van de Raad waarop eiser 
     zich heeft beroepen (gepubliceerd in RSV 1985/195 en RSV 1987/121) niet tot 
     een ander oordeel behoeven te leiden, nu daarin aan de orde was 
     terugvordering van aan een verzekerde onverschuldigd betaalde uitkering 
     van zijn enige erfgename, respectievelijk terugvordering van ten onrechte 
     aan de echtgenote van een (overleden) verzekerde uitbetaalde uitkering van 
     die echtgenote. Dat de Raad zodanige terugvorderingen in beginsel 
     mogelijk heeft geacht impliceert geenszins de toelaatbaarheid van een 
     verrekening als de onderhavige. 
   
   
   
     Gezien het vorenstaande, komt de aangevallen uitspraak voor bevestiging 
     aanmerking. 
   
   
   
     Voorzover namens gedaagde is beoogd een vergoeding voor gederfde rente te 
     vorderen, overweegt de Raad dat de op het onderhavige geding (naast artikel 
     8:75 van de Awb) van toepassing zijnde bepalingen van de Beroepswet 
     hiertoe geen mogelijkheid bieden. 
   
   
   
     De Raad is voorts van oordeel dat er aanleiding is om eiser op grond van 
     artikel 8:75 van de Awb als in het ongelijk gestelde partij te veroordelen 
     in de kosten aan de zijde van gedaagde in hoger beroep gevallen, welke zijn 
     begroot op f 710,-, als kosten van rechtsbijstand en f 63,74 als 
     reiskosten. 
   
   
   
     Tenslotte dient, gelet op artikel 80a (oud) van de Beroepswet, van eiser 
     een recht van f 200,- te worden geheven. 
   
   
   Gezien het vorenstaande, dient te worden beslist als volgt. 
   
   
   III. BESLISSING 
   
   De Centrale Raad van Beroep, 
   
   Recht doende: 
   
   
     Bevestigt de aangevallen uitspraak; 
     Veroordeelt eiser in de proceskosten van gedaagde tot 
     een bedrag groot f 773,74, te betalen door eisers bedrijfsvereniging aan 
     de griffier van de Raad. 
   
   
   
   
     Aldus gegeven door mr C.G.L. Plomp als voorzitter en 
     mr H.C. Cusell en mr A. Beuker-Tilstra als leden, in tegenwoordigheid van 
     M.M. van Maurik als griffier. 
   
   
   
     Uitgesproken in het openbaar op 31 mei 1995 door 
     mr H.C. Cusell als voorzitter, in tegenwoordigheid van voornoemde 
     griffier. 
   
   
   
   (get.) H.C. Cusell.           (get.) C.G.L. Plomp. 
   
   
   
   (get.) M.M. van Maurik.