ECLI: ECLI:NL:CRVB:1999:ZB8661

Titel: ECLI:NL:CRVB:1999:ZB8661 Centrale Raad van Beroep , 31-12-1999 / 97/2556 AAW/WAO

Gerecht: Centrale Raad van Beroep

Datum uitspraak: 1999-12-31

Zaaknummer: 97/2556 AAW/WAO

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CRVB:1999:ZB8661

---

Op grond van art. 33 AAW en 44 WAO worden kortingen toegepast op 
          betrokkenes uitkeringen. Verdiensten te stellen op de in de 
          BV-en gerealiseerde winst.

97/2556 AAW/WAO 
     
     
     U I T S P R A A K 
     
     
     in het geding tussen: 
     
     A, wonende te B, appellant, 
     
     en 
     
     het Landelijk instituut sociale verzekeringen, gedaagde. 
     
     
     I. ONTSTAAN EN LOOP VAN HET GEDING 
     
     
       Met ingang van 1 maart 1997 is de Organisatiewet sociale 
       verzekeringen 1997 in werking getreden. Ingevolge de Invoeringswet 
       Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 treedt het Landelijk 
       instituut sociale verzekeringen (Lisv) in de plaats van de 
       betrokken bedrijfsvereniging. In het onderhavige geval is het Lisv 
       in de plaats getreden van de Bedrijfsvereniging voor Bank- en 
       Verzekeringswezen, Groothandel en Vrije Beroepen. In deze uitspraak 
       wordt onder gedaagde tevens verstaan het bestuur van deze 
       bedrijfsvereniging. 
     
     
     
       Bij besluit van 12 april 1995 heeft gedaagde: 
       -onder toepassing van artikel 33 van de Algemene 
       Arbeidsongeschiktheidswet (AAW) en van artikel 44 van de Wet op de 
       arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO), zoals deze artikelen 
       voorafgaande aan 1 augustus 1993 luidden, kortingen toegepast op 
       appellants uitkeringen ingevolge die wetten, aldus dat die 
       uitkeringen over het tijdvak van 10 maart 1988 tot 1 januari 1989 
       werden uitbetaald naar een arbeidsongeschiktheid van 35 tot 45%, en 
       over het tijdvak van 1 januari 1989 tot 1 januari 1991 niet langer 
       werden uitbetaald; 
       -de uitkeringen van appellant, welke op dat moment waren 
       vastgesteld naar een arbeidsongeschiktheid van 35 tot 45%, ingaande 
       1 januari 1991 ingetrokken, op de grond dat de mate van appellants 
       arbeidsongeschiktheid ingaande die datum was afgenomen naar minder 
       dan 15%; 
       -onder toepassing van primair artikel 48, eerste lid, aanhef en 
       onder a (oud), van de AAW en van artikel 57, eerste lid, aanhef en 
       onder a (oud), van de WAO, een bedrag van f 91.599,51 van appellant 
       teruggevorderd, ter zake van aan appellant over het tijdvak van 1 
       augustus 1988 tot 1 augustus 1993 onverschuldigd betaalde 
       uitkeringen ingevolge die wetten, en subsidiair onder toepassing 
       van de b-grond van genoemde bepalingen van appellant teruggevorderd 
       hetgeen hem onverschuldigd was betaald over het tijdvak van 1 
       augustus 1991 tot 1 augustus 1993. 
     
     
     
       De Arrondissementsrechtbank te 's-Hertogenbosch heeft bij uitspraak 
       van 29 januari 1997 het tegen dat besluit ingestelde beroep 
       ongegrond verklaard. 
     
     
     
       Namens appellant heeft J.A. Bode, werkzaam bij het 
       accountantskantoor Bode v/h Den Boon te Oudewater, op bij 
       beroepschrift van 14 maart 1997 -met bijlagen- aangevoerde gronden, 
       tegen die uitspraak hoger beroep ingesteld. 
     
     
     
       Gedaagde heeft bij schrijven van 22 mei 1997 -met bijlagen- van 
       verweer gediend, op welk schrijven van de zijde van appellant is 
       gereageerd bij brief van 26 juni 1997 met bijlage. 
     
     
     
       Het geding is ter behandeling aan de orde gesteld ter zitting van 
       de Raad op 19 november 1999, waar partijen niet zijn verschenen. 
     
     
     
     II. MOTIVERING 
     
     
       De Raad gaat bij zijn oordeelsvorming uit van de door de rechtbank 
       in de aangevallen uitspraak vermelde feiten en omstandigheden. 
     
     
     
       Van de zijde van appellant is zowel in beroep als in hoger beroep 
       vooral bezwaar gemaakt tegen het aan het bestreden besluit ten 
       grondslag liggende standpunt van gedaagde dat de door appellant in 
       het kader van de drie besloten vennootschappen (BV-en) vanaf 1987 
       ontplooide activiteiten beschouwd dienen te worden als 
       inkomensvormende werkzaamheden, en tegen het aan dat standpunt door 
       gedaagde verbonden gevolg dat aan appellant voor die werkzaamheden 
       inkomsten dienen te worden toegerekend ter grootte van de in die 
       BV-en gerealiseerde netto-winst (onder aftrek van de zogeheten 
       AAA-premies). 
     
     
     
       De Raad heeft evenwel, evenals als de rechtbank, in hetgeen namens 
       appellant dienaangaande naar voren is gebracht geen 
       aanknopingspunten gevonden om het hiervoor weergegeven standpunt 
       van gedaagde voor onjuist te houden. 
     
     
     
       De Raad merkt hierbij allereerst op dat hetgeen appellant in de 
       onderhavige procedure heeft doen aanvoeren in beduidende mate 
       afwijkt van hetgeen hij eerder tegenover een opsporingsfunctionaris 
       van gedaagde heeft verklaard, zoals neergelegd in het 
       opsporingsrapport van 16 juli 1993. De Raad heeft, mede in het 
       licht van de overige beschikbare gegevens, geen aanleiding om die 
       eerdere verklaring van appellant inzake de aard en omvang van de 
       door hem verrichte arbeid op wezenlijke punten voor onjuist te 
       houden. 
     
     
     
       De Raad stelt aldus vast dat de door appellant in zijn BV-en 
       verrichte werkzaamheden, welke gezien zijn positie als 
       directeur/enig aandeelhouder van de BV-en en de aanwezigheid van 
       een bedrijfsleider met name zullen hebben bestaan uit het algehele 
       management, coördinatie, advisering, acquisitie, e.d. terecht zijn 
       aangemerkt als voor het recht op en de uitbetaling van zijn 
       uitkeringen relevant te achten inkomensvormende werkzaamheden, 
       terwijl de Raad voorts geen aanknopingspunten heeft om de keuze van 
       gedaagde voor onjuist te houden om de aan appellant voor die 
       werkzaamheden toe te rekenen verdiensten te stellen op de in de 
       BV-en gerealiseerde winst. 
     
     
     
       De Raad acht daarbij niet van belang dat appellant, naar deze 
       stelt, niet op de loonlijst van de BV-en heeft gestaan en aldus 
       voor zijn werkzaamheden feitelijk geen salaris heeft ontvangen, 
       daar hij -wat daar verder van zij- in zijn hoedanigheid van 
       directeur/enig aandeelhouder in elk geval moet worden geacht met de 
       door hem ontplooide werkzaamheden -indirect- te zijn verrijkt met 
       een bedrag ter hoogte van de in de BV-en gebleven winsten. 
     
     
     
       De in het bestreden besluit vervatte kortingen op appellants 
       uitkeringen over de tijdvakken van 10 maart 1988 tot 1 januari 1989 
       en van 1 januari 1989 tot 1 januari 1991, alsmede de intrekking van 
       appellants uitkeringen ingaande laatstgenoemde datum, tegen welke 
       kortingen c.q. intrekking voor het overige geen bezwaren zijn 
       aangevoerd, en ten aanzien waarvan ook de Raad geen aanleiding 
       heeft deze overigens voor onjuist te houden, ontmoeten dan ook in 
       rechte geen bezwaren. 
     
     
     
       Ten aanzien van de intrekking van appellants uitkeringen voegt de 
       Raad daaraan nog toe dat geen relevantie toekomt aan de 
       omstandigheid dat over het jaar 1991 geen winst is gerealiseerd, nu 
       appellant immers reeds gedurende een reeks van jaren had aangetoond 
       een bestendige en aanzienlijke verdiencapaciteit aan zijn 
       werkzaamheden te ontlenen, zodanig dat in vergelijking met het in 
       aanmerking te nemen maatgevende inkomen niet langer sprake was van 
       een relevant inkomensverlies. 
     
     
     
       Voor de Raad staat voorts vast -en zulks sluit eveneens aan bij de 
       door appellant zelf bij voormeld opsporingsonderzoek ten overstaan 
       van de opsporingsfunctionaris afgelegde eerdere verklaring- dat 
       appellant gedaagde terzake van zijn werkzaamheden en inkomsten in 
       strijd met de op hem ingevolge artikel 78 van de AAW en artikel 
       80 van de WAO rustende wettelijke informatieplicht niet onverwijld 
       eigener beweging tijdig en volledig heeft geïnformeerd. 
     
     
     
       In verband daarmee heeft gedaagde zich terecht op het standpunt 
       gesteld onverschuldigd uitkeringen te hebben betaald als gevolg van 
       toedoen van appellant in de zin van de primair aan de 
       terugvordering ten grondslag gelegde bepalingen. 
     
     
     
       De Raad is dan ook van oordeel dat gedaagde de 
       bevoegdheid toekomt met toepassing van die bepalingen tot 
       terugvordering over te gaan van de over het tijdvak van 
       1 augustus 1988 tot 1 augustus 1993 aan appellant onverschuldigd 
       betaalde uitkeringen. 
     
     
     
       De Raad tekent hierbij aan dat hij appellant niet kan volgen in de 
       opvatting dat gedaagdes brief van 29 juli 1993 niet kan gelden als 
       de voor het bepalen van de aanvang van terugvorderingstermijn van 
       5 jaar relevante eerste terugvorderingshandeling, om reden dat hij 
       die -niet-aangetekend verzonden- brief niet zou hebben ontvangen. 
     
     
     
       De Raad acht het namelijk genoegzaam aannemelijk dat appellant de 
       bewuste brief wel heeft ontvangen. Daarbij acht de Raad in het 
       bijzonder van belang dat appellant, naar is aangegeven in het 
       rapport d.d. 5 oktober 1993 van de verzekeringsgeneeskundige L. 
       Moraca-Kvapilova, tijdens het spreekuurconact op die datum 
       tegenover die arts heeft verklaard beroep te hebben aangetekend 
       tegen de beslissing van de bedrijfsvereniging van juli 1993. 
     
     
     
       De Raad houdt het voor ongeloofwaardig dat appellant, naar deze 
       heeft doen stellen, daarmee heeft gedoeld op een andere beslissing 
       dan de door gedaagde bij de stuitingsbrief van 29 juli 1993 aan 
       appellant meegedeelde beslissing dat tot terugvordering zal worden 
       overgegaan van de in het tijdvak van 18 september 1987 tot 
       1 augustus 1993 onverschuldigd aan appellant betaalde uitkeringen. 
     
     
     
       De Raad heeft, tenslotte, ook geen aanknopingspunten om de wijze 
       waarop gedaagde van de hem toekomende terugvorderingsbevoegdheid 
       heeft gebruik gemaakt voor onjuist te houden. Naar aanleiding van 
       hetgeen te dien aanzien namens appellant is aangevoerd, merkt de 
       Raad op dat appellant, nu in zijn geval zonder meer sprake is van 
       opzettelijke verzwijging van gegevens, reeds deswege geen 
       bescherming kan ontlenen aan de zogeheten 
       zes-maanden-jurisprudentie van de Raad. 
     
     
     
       De aangevallen uitspraak komt, gelet op het vorenoverwogene, voor 
       bevestiging in aanmerking. 
     
     
     
       De Raad acht geen termen aanwezig om toepassing te geven aan 
       artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht. 
       III. BESLISSING 
     
     
     De Centrale Raad van Beroep, 
     
     Recht doende: 
     
     Bevestigt de aangevallen uitspraak. 
     
     
       Aldus gegeven door mr J. Janssen als voorzitter en 
       mr J.W. Schuttel en mr H.G. Lubberdink als leden, in 
       tegenwoordigheid van mr H.E. Scheepers-van Die als griffier en 
       uitgesproken in het openbaar op 31 december 1999. 
     
     
     
     (get.) J. Janssen. 
     
     
     
     (get.) H.E. Scheepers-van Die. 
     
     
     
     AB