ECLI: ECLI:NL:CBB:2001:AB1114

Titel: ECLI:NL:CBB:2001:AB1114 College van Beroep voor het bedrijfsleven , 15-03-2001 / AWB 01/81, 01/82 en 01/83

Gerecht: College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak: 2001-03-15

Zaaknummer: AWB 01/81, 01/82 en 01/83

Proceduretype: Voorlopige voorziening

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CBB:2001:AB1114

---

-

De president van het College van Beroep voor het bedrijfsleven 
     
     
       Nrs. AWB 01/81, 01/82 en 01/83			15 maart 2001 
       	32000 
     
     
     
     
     Uitspraak op het verzoek om voorlopige voorziening in de zaak van: 
     
     
       1. UCB Chemicals, te Gent, Belgi‰, verzoeker, 
       2. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid BASF Nederland B.V., te Arnhem, 
       3. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Luxan B.V., te Elst, verzoeksters 
       gemachtigde: mr M.W.L. Simons-Vinckx, advocaat te Breda,  
       tegen 
       het College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen (CTB), gevestigd te Wageningen,  
       verweerder, 
       gemachtigden: mr J.H. Geerdink, advocaat te 's-Gravenhage, mr E. Hazeleger en  
       drs ing. R.H. Schreuder, beiden werkzaam bij verweerder. 
     
     
     
     
     
     
       1.	De procedure 
       Bij besluiten van 22 december 2000 heeft verweerder afwijzend beslist op verzoeken om  
       verlenging van de toelatingen van de middelen UCB-metam, Luxan Monamconc. en BASF  
       Monam conc. 
       Tegen die besluiten hebben verzoeksters bezwaar gemaakt. Voorts hebben zij bij een op  
       29 januari 2001 ter griffie ingekomen verzoekschrift aan de president van het College  
       verzocht de bestreden besluiten te schorsen en te bepalen dat de middelen worden  
       behandeld als waren zij toegelaten. 
       Het verzoekschrift is ter behandeling gesplitst in drie verzoeken om voorlopige  
       voorziening, elk betrekking hebbend op ‚‚n der onderhavige toelatingen. 
       Verweerder heeft op 28 februari 2001 een reactie op het verzoekschrift ingediend. 
       De president heeft de verzoeken om voorlopige voorziening gevoegd behandeld op 8 maart  
       2001, alwaar partijen, bij monde van hun gemachtigden, hun standpunt nader uiteen  
       hebben gezet. Tevens waren ter zitting aanwezig A en B, beiden werkzaam bij verzoekster  
       sub 1.  
     
     
     
       2.	De grondslag van het geschil 
       2.1	In de artikelen 3 en 3a van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962, verder ook: de Wet, worden  
       de criteria en voorwaarden genoemd voor de beoordeling voor de toelating van  
       bestrijdingsmiddelen. Ingevolge artikel 5 van de Wet is verlenging van een toelating  
       mogelijk, indien nog steeds aan de voorwaarden voor toelating is voldaan. Daarbij is  
       tevens bepaald dat een toelating zonodig kan worden verlengd voor de periode, die met de  
       beoordeling van de aanvraag tot verlenging gemoeid is. 
       	Ter uitvoering van deze in artikel 5, van de Wet bedoelde procedurele verlenging bepaalt  
       artikel 7, vijfde lid, van de Regeling toelating bestrijdingsmiddelen 1995, verder ook: Rtb  
       of Rtb 1995, dat verweerder, indien de besluitvorming met betrekking tot een  aanvraag tot  
       verlenging van een toelating niet tijdig kan zijn afgerond, de betreffende toelating kan  
       verlengen voor de duur die nodig is voor afronding van de besluitvorming. 
       2.2	Bij de beoordeling van het verzoek om voorlopige voorziening gaat de president uit van de  
       volgende feiten en omstandigheden. 
       - Met het oog op de einddatum van de werkzame stof metam-natrium, 1 december  
       1999, zijn aanvankelijk de toelatingen, die het voorwerp zijn van het voorliggende  
       verzoek in verband met een volledige herbeoordeling van de betreffende middelen tot  
       genoemde datum verlengd. Voor het middel LUXAN Monam geconc. is dat gebeurd  
       op 25 november 1994. De verlengingsbesluiten voor de beide andere middelen zijn  
       genomen op 21 februari 1997. 
       - In de periode van 11 augustus 1998 tot 18 november 1998 hebben verzoeksters  
       wederom verzoeken om verlenging van de betreffende toelatingen ingediend. 
       -	Bij besluiten van 24 september 1999 heeft verweerders rechtsvoorganger, de Minister  
       van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij de toelatingen in verband met de afronding  
       van de beoordeling verlengd tot 1 september 2000. 
       - Bij besluit van 29 juni 2000 heeft verweerder, naar aanleiding van een tegen zijn  
       besluiten van 24 september 1999 door de Zuid-Hollandse Milieufederatie en de  
       Stichting Natuur en Milieu ingediend bezwaar, de betreffende toelatingen be‰indigd,  
       onder vaststelling van een opgebruiktermijn tot 1 januari 2001. Bij wijzigingsbesluit  
       van 28 juli 2000 is daaraan nog een aflevertermijn als bedoeld in artikel 2, vijfde lid,  
       juncto artikel 1, eerste lid, onder i van de Wet verbonden, eveneens  tot 1 januari  
       2001. 
       - Tegen het besluit van 29 juni 2000 heeft UCB op 5 juli 2000 beroep ingesteld bij het  
       College. Het beroep is ter griffie ingenomen onder no. AWB 00/560 en is thans nog  
       aanhangig. 
       -	Vervolgens heeft verweerder bij besluiten van 22 december 2000 een beslissing  
       genomen op de in de periode van 11 augustus tot 18 november 1998 door  
       verzoeksters ingediende verlengingsaanvragen. 
       -	Tegen deze besluiten  richten zich de bezwaren van verzoeksters en de voorliggende  
       verzoeken om een voorlopige voorziening. 
     
     
     
       3.	De beoordeling 
       Ingevolge het bepaalde in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht, verder ook:  
       Awb, juncto artikel 19, eerste lid, van de Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie kan,  
       indien tegen een besluit bij het College beroep is ingesteld, dan wel, voorafgaand aan een  
       mogelijk beroep, bezwaar is gemaakt, op verzoek een voorlopige voorziening worden  
       getroffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.  
       Dienaangaande overweegt de president het volgende.  
     
     
     
       Verweerders besluiten van  22 december 2000 strekken tot weigering van de verdere  
       verlenging van de toelating van de drie in rubriek 1 genoemde bestrijdingsmiddelen op  
       basis van metam-natrium in verband met het bepaalde bij de artikelen 3 en 3a van de Wet.  
       Bij zijn besluit van 29 juni 2000 waarbij hij de bezwaren van de Zuid-Hollandse  
       Milieufederatie en de Stichting Natuur en Milieu gegrond had verklaard, had verweerder  
       echter reeds op grond van deze bepalingen een einde gemaakt aan de toelatingen en wel per  
       1 juli 2000. Met deze inhoudelijke beslissing was een einde gekomen aan de aanvankelijk  
       tot 1 september 2000 op grond van artikel 5, van de Wet, juncto artikel 7, lid 5, Rtb 1995,  
       door verweerder gegeven procedurele verlengingen. Verweerders - eveneens inhoudelijke -  
       besluiten van 22 december 2000, inhoudende de weigering tot verdere verlenging van reeds  
       be‰indigde toelatingen, zijn dus in feite zonder voorwerp.  
       Voorshands zijn, gelet hierop, de belangen van verzoeksters gelegen in het tegen het  
       besluit van 29 juni 2000 ingestelde beroep, dat nog bij het College aanhangig is en niet bij  
       de door hen ingediende bezwaren tegen verweerders, naar het voorkomt, in wezen  
       overbodige besluiten van 22 december 2000, waarop het voorliggende verzoek om  
       voorziening betrekking heeft. 
       Het door verzoeksters aangevoerde leent zich, gelet op het vorenstaande, niet voor een  
       inhoudelijke bespreking in het bestek van de voorliggende procedures. De verzoeken  
       komen niet voor toewijzing in aanmerking. Zij moeten derhalve worden afgewezen. De  
       president acht geen termen aanwezig voor toepassing van artikel 8:75 Awb. Dit leidt tot de  
       volgende beslissing. 
     
     
     
     
     
     
     4.	De beslissing 
     
     De president wijst de verzoeken om een voorlopige voorziening af. 
     
     Aldus gewezen door mr B. van Wagtendonk, fungerend president, in tegenwoordigheid van mr A. Bruining, als griffier, en uitgesproken in het openbaar op 15 maart 2001. 
     
     
     w.g. B. van Wagtendonk	w.g. A. Bruining