ECLI: ECLI:NL:GHARL:2015:2188

Titel: ECLI:NL:GHARL:2015:2188 Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden , 17-03-2015 / 14/00508

Gerecht: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden

Datum uitspraak: 2015-03-17

Zaaknummer: 14/00508

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Bestuursrecht; Belastingrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:GHARL:2015:2188

---

Wet Woz. Waardevaststelling vrijstaande woning. Gemeente slaagt in bewijslast.

GERECHTSHOF ARNHEM - LEEUWARDEN		 
     Afdeling belastingrecht 
     Locatie Arnhem 
     
     
       nummer 14/00508 
       uitspraakdatum:   17 maart 2015 
     
     
     
       
         Uitspraak van de zevende enkelvoudige belastingkamer 
       
     
     
     
       op het hoger beroep van 
     
     
     
       
         
          [X] te [Z]  (hierna: belanghebbende) 
     
     
     
       tegen de uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland van 24 april 2014, nummer UTR 13/4774, in het geding tussen belanghebbende en 
     
     
     
       
         de heffingsambtenaar van de gemeente Soest  (hierna: de heffingsambtenaar) 
     
     
     
   
   
     
       1 Ontstaan en loop van het geding 
     
     
       1.1 
       De heffingsambtenaar heeft bij beschikking de waarde van de onroerende zaak  [a-straat] 47 te [Z] (hierna: de onroerende zaak) ingevolge de Wet waardering onroerende zaken (hierna: de Wet WOZ) voor het kalenderjaar 2013, naar de waardepeildatum 1 januari 2012, vastgesteld op € 532.000. Tegelijk met deze beschikking is de aanslag onroerende-zaakbelasting 2013 (hierna: de aanslag OZB) voor zover het betreft het eigenaarsgedeelte vastgesteld op € 439.  
     
     
       1.2. 
       De heffingsambtenaar heeft bij uitspraken op bezwaar van 9 augustus 2013 de waarde van de onroerende zaak en de aanslag OZB gehandhaafd. 
       
     
     
       1.3. 
       Belanghebbende is tegen de uitspraken van de heffingsambtenaar in beroep gekomen bij de rechtbank Midden-Nederland (hierna: de Rechtbank). De Rechtbank heeft het beroep bij uitspraak 24 april 2014 ongegrond verklaard. 
       
     
     
       1.4. 
       Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van de Rechtbank hoger beroep ingesteld. De heffingsambtenaar heeft een verweerschrift ingediend.  
       
     
     
       1.5. 
       Tot de stukken van het geding behoren, naast de hiervoor vermelde stukken, het van de Rechtbank ontvangen dossier dat op deze zaak betrekking heeft alsmede alle stukken die nadien, al dan niet met bijlagen, door partijen in hoger beroep zijn overgelegd. 
       
     
     
       1.6. 
       Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 5 februari 2015 te Arnhem. De gemachtigde van belanghebbende, [A] is ter zitting verschenen, bijgestaan door taxateur [B]. Namens de heffingsambtenaar is verschenen  [C], bijgestaan door [D]. 
       
     
     
       1.7. 
       Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat aan deze uitspraak is gehecht. 
       
       
     
   
   
     
       2 Feiten  
     
     
       2.1. 
       Belanghebbende is eigenaar en gebruiker van de onroerende zaak. Het betreft een vrijstaande woning met aanbouw, kelder en een vrijstaande garage. Het bouwjaar van de woning is 1921. De inhoud van de woning bedraagt inclusief aanbouw 510 m³. De oppervlakte van het perceel bedraagt 953 m².  
       
       
       
     
   
   
     
       3 Geschil 
     
     
       3.1. 
       In geschil is de waarde van de onroerende zaak op de waardepeildatum.  
       
     
     
       3.2 
       De heffingsambtenaar verdedigt de vastgestelde waarde van € 532.000. 
       
     
     
       3.3. 
       Belanghebbende staat een waarde voor van € 487.000.  
       
       
     
   
   
     
       4 Beoordeling van het geschil 
     
     
       4.1. 
       Op grond van artikel 17 van de Wet WOZ wordt de waarde bepaald op de waarde die aan de onroerende zaak dient te worden toegekend indien de volle en onbezwaarde eigendom daarvan zou kunnen worden overgedragen en de verkrijger de zaak in de staat waarin die zich bevindt, onmiddellijk en in volle omvang in gebruik zou kunnen nemen. Daarbij heeft als waarde te gelden de waarde in het economische verkeer, ofwel de prijs, die bij aanbieding ten verkoop op de voor de onroerende zaak meest geschikte wijze na de beste voorbereiding door de meest biedende gegadigde voor de onroerende zaak zou zijn betaald.  
     
     
       4.2. 
       Belanghebbende bepleit gemotiveerd een lagere waarde en verwijst daarvoor naar een taxatierapport waarin taxateur [B] namens makelaars- en taxatiebureau [E] op de waardepeildatum tot een waarde van de onroerende zaak van € 487.000 concludeert. [B] heeft op basis van de vergelijkingsmethode drie vrijstaande woningen in [Z] als vergelijkingsobjecten gebruikt. In de hierna volgende matrix zijn deze vergelijkingsobjecten en hun taxatie-opbouw weergegeven: 
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
         
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
             
               
                 Object 
               
               
                 Bouwjaar 
               
               
                 Inhoud 
                 (m³) 
               
               
                 Waarde 
                 per m³ 
                 (€) 
               
               
                 Waarde inhoud 
                 (€) 
               
               
                 Perceel 
                 
                 (m²) 
               
               
                 Waarde 
                 per m² (€) 
               
               
                 Waarde perceel 
                 (€) 
               
               
                 Bijgebouwen 
               
               
                 Waarde  
                 (afgerond) 
               
               
                 Koopsom en leveringsdatum 
               
             
             
               
                 
                  [a-straat] 47 
               
               
                 1921 
               
               
                 510 
               
               
                 307 
               
               
                 156.570 
               
               
                 953 
               
               
                 323 
               
               
                 307.819 
               
               
                 Garage                   € 20.000 
                 Kelder                      € 3.000 
                 
               
               
                 € 487.389 
               
               
                 
               
             
             
               
                 
                  [a-straat] 84 
               
               
                 1906 
               
               
                 375 
               
               
                 534 
               
               
                 200.250 
               
               
                 400 
               
               
                 450 
               
               
                 180.000 
               
               
                 Garage                   € 18.000 
               
               
                 € 398.250 
               
               
                 € 390.400 
                 (16-12-2011) 
               
             
             
               
                 
                  [b-straat] 55 
               
               
                 1923 
               
               
                 400 
               
               
                 307 
               
               
                 122.800 
               
               
                 528 
               
               
                 400 
               
               
                 211.200 
               
               
                 Garage (dubbel)    € 18.000 
                 Dakkapel (2)        €    4.000 
                 Carport                   €   1.000 
                                               €  23.000 
               
               
                 € 357.000 
               
               
                 € 365.000 
                 (04-02-2011) 
                 
                 
               
             
             
               
                 
                  [a-straat] 25 
                 
                 
               
               
                 1950 
               
               
                 332 
                 
                 
               
               
                 422 
               
               
                 140.104 
               
               
                 711 
               
               
                 315 
               
               
                 223.965 
               
               
                 Garage                   € 24.000 
                 Balkon                    €   3.000 
                                                € 27.000 
               
               
                 € 391.069 
               
               
                 € 395.000 
                 (15-10-2011) 
               
             
           
         
       
       
     
     
       4.3. 
       Nu belanghebbende de door de heffingsambtenaar vastgestelde waarde betwist rust op de heffingsambtenaar de last om feiten aannemelijk te maken die meebrengen dat de door hem verdedigde waarde niet te hoog is. Hij verwijst in dat verband naar een taxatierapport van 10 oktober 2013 van [F] namens [G] taxateurs, waarin de waarde is getaxeerd op € 541.000. [F] heeft op basis van de vergelijkingsmethode drie vrijstaande woningen in [Z] als vergelijkingsobjecten gebruikt. In de hierna volgende matrix zijn deze vergelijkingsobjecten en hun taxatie-opbouw weergegeven.  
       
       
         
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
             
               
                 Object 
               
               
                 Bouwjaar 
               
               
                 Inhoud 
                 (m³) 
               
               
                 Waarde 
                 per m³ 
                 (€) 
               
               
                 Waarde inhoud 
                 (€) 
               
               
                 Perceel 
                 
                 (m²) 
               
               
                 Liggings 
                 code 
               
               
                 Gemiddelde waarde 
                 per m² (€) 
               
               
                 Waarde perceel 
                 (€) 
               
               
                 Bijgebouwen 
               
               
                 Waarde  
                 (afgerond) 
               
               
                 Koopsom 
               
             
             
               
                 
                  [a-straat]
                 
                  47 
               
               
                 1921 
               
               
                   447 
                 Aanbouw  63 
                                 510 
               
               
                 340 
                 340 
               
               
                 151.980 
                 
                   21.420  
                 
                 173.400 
               
               
                 953 
               
               
                 2 
               
               
                 341 
               
               
                 325.000 
                 
               
               
                 Garage vrijstaand  € 36.498 
                 Berging/schuur vrijstaand                         
                                                €   3.000 
                 Kelder                      €  3.400 
                                                 €42.898 
                 
               
               
                 € 541.000 
               
               
                 
               
             
             
               
                 
                  [c-straat] 98 
                 
               
               
                 1937 
               
               
                 458 
                 
                 
                 
                 
               
               
                 610 
                 
                 
               
               
                 279.380 
               
               
                 385 
               
               
                 3 
               
               
                 625 
               
               
                 240.625 
               
               
                 Dakkapel               €  9.387 
                 Garage vrijstaand   €  8.295 
                    € 17.682 
               
               
                 €   537.000 
               
               
                 € 535.000 
                 (20-04-2012) 
               
             
             
               
                 
                  [a-straat]
                 
                  84 
                 
               
               
                 1922 
               
               
                   289 
                 
               
               
                 460 
               
               
                 132.940 
               
               
                 400 
               
               
                 2 
               
               
                 500 
               
               
                 200.000 
               
               
                 Kelder                    €   3.010 
                 Aanbouw woonruimte 86m³                       € 39.560 
                 Dakkapel               €   4.694 
                 Schuur                    € 10.400 
                   € 57.664 
               
               
                 €   390.000 
               
               
                 € 390.400 
                 (16-12-2011) 
                 
                 
                 
               
             
             
               
                 
                  [b-straat] 55 
                 
               
               
                 1923 
               
               
                 400 
               
               
                 355 
               
               
                 142.000 
               
               
                 528 
               
               
                 1 
               
               
                 364 
                 
                 
               
               
                 192.120 
               
               
                 Garage vrijstaand  € 17.834 
                 Dakkapellen (2)    €    4.694 
                 Carport                   €    1.010 
                                                € 23.538 
               
               
                 €  357.000 
               
               
                 € 365.000 
                 (04-02-2011) 
                 
                 
               
             
           
         
       
     
     
       4.4. 
       Het Hof is van oordeel dat de door de heffingsambtenaar gebruikte vergelijkingsobjecten, behoudens [c-straat] 98, goed vergelijkbaar zijn met de onroerende zaak. Het object [c-straat] 98 betreft een ander type woning, is in een andere periode gebouwd en heeft een luxere uitstraling dan de onroerende zaak en is daarom niet goed vergelijkbaar. De overige vergelijkingsobjecten zijn goed vergelijkbaar met de onroerende zaak en het Hof is van oordeel dat  de heffingsambtenaar voldoende rekening heeft gehouden met de verschillen tussen die vergelijkingsobjecten en de onroerende zaak wat betreft ligging, grootte van de percelen, inhoud van de opstallen, bijgebouwen, bouwjaar en bouwtype en de staat van onderhoud. De heffingsambtenaar heeft verklaard dat met het achterstallig onderhoud is rekening gehouden omdat in de taxatieopbouw van de onroerende zaak met een lagere kubieke meterprijs is rekening gehouden dan bij de vergelijkingsobjecten. Deze verklaring komt het Hof, mede gelet op de verschillen in inhoud en de wet van het afnemend grensnut, niet als onjuist voor. 
       
     
     
       4.5. 
       Belanghebbende betoogt dat de heffingsambtenaar bij de waardebepaling van de onroerende zaak ten onrechte een vrijstaande berging/schuur tot de onroerende zaak heeft gerekend. Het Hof acht gelet op een door [F] bij het taxatierapport gevoegde kadastrale tekening aannemelijk dat deze vrijstaande berging/schuur zich op het terrein van de onroerende zaak op de waardepeildatum bevindt en daartoe behoort. Op de door de gemachtigde ter zitting van het Hof overgelegde kadastrale kaart ontbreekt de in 2.1 genoemde vrijstaande garage terwijl tussen partijen niet in geschil is dat de vrijstaande garage onderdeel uitmaakt van de onroerende zaak. Aan de kadastrale kaart van de gemachtigde wordt derhalve voorbij gegaan. 
       
     
     
       4.6. 
       Belanghebbende heeft voorts gesteld dat de heffingsambtenaar ten onrechte een lagere vierkante meterprijs heeft gerekend voor het object [b-straat] 55. Dit object is volgens belanghebbende niet minder gunstig gelegen dan de onroerende zaak. De lagere vierkante meterprijs leidt ertoe, aldus belanghebbende, dat - uiteindelijk - met een te hoge kubieke meterprijs wordt gerekend voor de onroerende zaak. De heffingsambtenaar heeft in hoger beroep een gespecificeerde grondstaffel overgelegd en heeft ter zitting van het Hof een uitvoerige toelichting van de gehanteerde grondprijzen gegeven. Het Hof acht, gelet op die toelichting, de minder gunstige ligging van [b-straat] 55 aannemelijk en hecht daarbij geloof aan de door de heffingsambtenaar gestelde ligging van dat object schuin tegenover een tankstation en op een voormalige vuilstortplaats. Aangezien deze minder gunstige liggingsfactoren niet voor de onroerende zaak gelden, is een verschil in liggingscode - en daarmee vierkante meterprijs -  gerechtvaardigd.  
       
     
     
       4.7. 
       Belanghebbende heeft ter ondersteuning van zijn standpunt gewezen op het vergelijkingsobject [a-straat] 25, met een inhoud van - volgens belanghebbende - 332m³. De heffingsambtenaar is van mening dat de inhoud van dit object 266 m³ bedraagt en acht het object, omdat het veel kleiner is dan de onroerende zaak, niet goed vergelijkbaar. Het Hof is van oordeel dat belanghebbende, na de betwisting door de heffingsambtenaar, onvoldoende gegevens omtrent de inhoud van [a-straat] 25 heeft aangedragen, zodat niet kan worden beoordeeld in hoeverre het met de onroerende zaak vergelijkbaar is. Het Hof slaat reeds hierom op dit object geen acht.  
       
     
     
       4.8. 
       Gelet op het vorenoverwogene bieden de verkoopgegevens van de door de heffingsambtenaar ingebrachte vergelijkingsobjecten [a-straat] 84 en [b-straat] 55 te [Z] voldoende steun aan de door hem verdedigde waarde. Het Hof is dan ook van oordeel dat de heffingsambtenaar aannemelijk heeft gemaakt dat de vastgestelde waarde van de onroerende zaak per waardepeildatum 1 januari 2012 van € 532.000 niet te hoog is. 
       
       
         
           Slotsom  
           Gelet op het vorenstaande dient het hoger beroep ongegrond te worden verklaard. 
       
       
     
   
   
     
       5 Kosten 
     
     
       Het Hof acht geen termen aanwezig voor een veroordeling in de proceskosten. 
     
     
     
   
   
     
       6 Beslissing 
     
     
       Het Hof bevestigt de uitspraak van de Rechtbank. 
     
     
     
     
       Deze uitspraak is gedaan te Arnhem door mr. A.J. Kromhout, raadsheer,  in tegenwoordigheid van mr. J.H. Riethorst als griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 17 maart 2015. 
     
     
     
       De griffier,		Het lid van de enkelvoudige kamer, 
     
     
     
     
     
     
       (J.H. Riethorst)						(A.J. Kromhout) 
     
     
     
     
     
       Afschriften zijn aangetekend per post verzonden op: 19 maart 2015 
     
     
     
     
     
       Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij 	 
       
         de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer),  
       
       
         	Postbus 20303,  
       
       
         	2500 EH  Den Haag.  
       
       Daarbij moet het volgende in acht worden genomen: 
     
     1. bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd. 
     2 – het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: 
     
       	a. de naam en het adres van de indiener; 
       	b. de dagtekening; 
       	c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht; 
        	d. de gronden van het beroep in cassatie. 
       Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad. 
       In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.