ECLI: ECLI:NL:RBDHA:2020:13681

Titel: ECLI:NL:RBDHA:2020:13681 Rechtbank Den Haag , 30-11-2020 / AWB 20/742

Gerecht: Rechtbank Den Haag

Datum uitspraak: 2020-11-30

Zaaknummer: AWB 20/742

Proceduretype: Eerste aanleg - enkelvoudig

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:RBDHA:2020:13681

---

Ongedocumenteerde vreemdeling; verzoek om beschermd wonen aan staatssecr. J&V; geen publiekrechtelijke grondslag en daarom geen gelijkstelling aan besluit van reactie V; rechtbank onbevoegd

RECHTBANK DEN HAAG						 
     
       Zittingsplaats Amsterdam 
     
     
       Bestuursrecht 
     
     
     
       zaaknummer: 	AWB 20/742 
     
     
     
       
         proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer voor vreemdelingenzaken van 30 november 2020 in de zaak tussen 
       
     
     
     
      [eiser] , eiser 
     (gemachtigde: [naam] ), 
     
     
       en 
     
     
     
       de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, verweerder 
       (gemachtigde: [naam] ).  
     
     
   
   
     Procesverloop 
     
     
       Bij brief van 18 september heeft verweerder de opvangmogelijkheden uiteengezet voor vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf. Het daartegen gemaakte bezwaar is op 3 januari 2020 niet-ontvankelijk verklaard.  
     
     
     
       Op 30 januari 2020 heeft de rechtbank het beroepschrift van eiser tegen dit besluit ontvangen. Verweerder heeft een verweerschrift ingediend. 
     
     
     
       Het onderzoek op de zitting heeft plaatsgevonden op 30 november 2020. Vanwege de maatregelen getroffen tegen het coronavirus heeft de zitting plaatsgevonden via een Skype-verbinding. Partijen zijn vertegenwoordigd door hun gemachtigden. 
     
     
     
       Met inachtneming van artikel 8:67 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) heeft de rechtbank onmiddellijk na sluiting van het onderzoek op de zitting mondeling uitspraak gedaan. 
     
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       De rechtbank verklaart zich onbevoegd. 
     
     
   
   
     Motivering 
     
     1. Eiser heeft verzocht om te worden vrijgesteld van de verplichting tot het betalen van griffierecht. Eiser heeft hiervoor een verklaring over zijn inkomen en vermogen overgelegd. Gelet op vaste rechtspraak van de verschillende hogerberoepsrechters,  is de rechtbank van oordeel dat het beroep op betalingsonmacht moet worden gehonoreerd. De rechtbank stelt eiser daarom in deze procedure vrij van de verplichting tot het betalen van griffierecht. 
     
     2. Voordat de rechtbank toekomt aan een inhoudelijke beoordeling ziet zij zich eerst ambtshalve voor de vraag gesteld of zij bevoegd is ten aanzien van dit beroep. 
     
     3. Eiser is een vreemdeling zonder verblijfsrecht in Nederland met medische problemen. Op de zitting is gebleken dat eiser verweerder bij brief van 16 mei 2018 heeft verzocht om plaatsing in een beschermde woonomgeving. 
     
     4. In de brief van 18 september 2019 reageert verweerder op het verzoek van eiser door algemene informatie te geven. Samengevat geeft verweerder aan dat eiser zich - als hij onderdak wenst - kan melden bij de vrijheidsbeperkende locatie (VBL) in [plaatsnaam] . Verder kan eiser zich voor beschermd wonen wenden tot de gemeente op grond van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo).  
     
     5. Uit vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State volgt dat verweerder met de mogelijkheid van onderdak in de VBL’s - onder de voorwaarde dat de migrant meewerkt aan zijn vertrek uit Nederland - voldoet aan zijn verplichtingen uit het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.  Dat gemeenten en zorgverleners buitenwettelijk beleid hebben ontwikkeld voor andere soorten opvang en zorg voor migranten zonder rechtmatig verblijf, maakt niet dat verweerder hiertoe verplicht is. Dit betekent dat eiser met zijn verzoek om beschermd wonen, geen verzoek heeft gedaan om een feitelijke handeling die verweerder moest verrichten op grond van enige wet- en regelgeving of (buitenwettelijk begunstigend) beleid. Oftewel; er is geen sprake van een publiekrechtelijke grondslag. Verweerders reacties op het verzoek kunnen dan ook niet gelijkgesteld worden aan een besluit met toepassing van artikel 72, derde lid, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw). 
     
     6. De rechtbank verklaart zich daarom onbevoegd om kennis te nemen van het beroep. 
     
     7. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
     
     
       Waarvan is opgemaakt dit proces-verbaal. 
     
     
     
       mr. G.J. Tingen	 
       		      				mr. A.K. Mireku 
       griffier	 
       						 	rechter 
     
     
     
       Afschrift verzonden aan partijen op: 
     
     
     
       Conc.: GJT 
       D:  
       VK 
     
     
   
   
     Rechtsmiddel 
     
     
       Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen vier weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Naast de vereisten waaraan het beroepschrift moet voldoen op grond van artikel 6:5 van de Awb (zoals het overleggen van een afschrift van deze uitspraak) dient het beroepschrift ingevolge artikel 85, eerste lid, van de Vw 2000 een of meer grieven te bevatten. Artikel 6:6 van de Awb (herstel verzuim) is niet van toepassing. 
     
     
   
   
      Zie bijvoorbeeld ECLI:NL:CRVB:2015:282. 
   
   
     ECLI:NL:RVS:2015:3415. 
   
   
      Vergelijk ECLI:NL:RBDHA:2018:9535.