ECLI: ECLI:NL:RBGEL:2015:1294

Titel: ECLI:NL:RBGEL:2015:1294 Rechtbank Gelderland , 24-02-2015 / 06/920004-12

Gerecht: Rechtbank Gelderland

Datum uitspraak: 2015-02-24

Zaaknummer: 06/920004-12

Proceduretype: Eerste aanleg - meervoudig

Onderwerp: Strafrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:RBGEL:2015:1294

---

Verdachte vrijgesproken van subsidiefraude.

RECHTBANK GELDERLAND 
       
     
     
     
       Team strafrecht 
     
     
     
       Zittingsplaats Zutphen 
     
     
     
     
       Parketnummer	 : 06/920004-12 
       Data zitting	 : 12 mei 2014 en 10 februari 2015 
       Datum uitspraak	 : 24 februari 2015 
     
     
     
     
       
         TEGENSPRAAK 
       
     
     
     
     
       Vonnis van de meervoudige kamer in de zaak van 
     
     
     
       
         de officier van justitie bij het arrondissementsparket Oost-Nederland 
       
     
     
     
       tegen 
     
     
     
       naam		:  [verdachte] 
       geboren op	: [geboortedatum] te [geboorteplaats] 
       adres		: [adres] 
       plaats		: [woonplaats] 
     
     
     
     
       Raadsvrouw: mr. M.B.W.G. Beutener, advocaat te Deventer. 
     
   
   
     
       1 De inhoud van de tenlastelegging 
     
     
       Aan verdachte is ten laste gelegd dat: 
     
     
     1.  
     
     
       dat de [bedrijf] en/of de [stichting] 
       , op één of meer tijdstippen in de periode van 1 
       januari 2007 tot en met 24 januari 2012, in de gemeente Harderwijk, althans in 
       Nederland, tezamen en in vereniging met één of meer andere rechtspersonen 
       en/of een of meer natuurlijke personen, althans alleen, 
       meermalen, althans eenmaal, 
       (een (onder)deel van) de (project)administratie van Project I 2007KO20027 
       ("Kinderopvang Natuurlijk Beter") en/of  (een (onder)deel van) de 
       (project)administratie van Project 2 2008KO30035  ("Pedagogisch 
       Ondersteuningspunt")  welke (project)administraties (onder)deel uitmaken van 
       de (bedrijfs)administratie van de [bedrijf] 
       en/of de [stichting] 
       (elk) zijnde een (samenstel van) geschrift(en), welke in onderlinge samenhang 
       bestemd was/waren om te dienen tot bewijs van het daarin gestelde, althans van 
       enig feit 
       (telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft doen opmaken of 
       vervalst en/of doen vervalsen, 
       door (telkens) tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans 
       alleen en/of ieder voor zich, (telkens) de hierna onder 1. tot en met 21. 
       genoemde urenverantwoordingsoverzicht(en), althans een of meer van die 
       genoemde urenverantwoordingsoverzichten, waarop (telkens) valselijk en/of in 
       strijd met de waarheid was vermeld -zakelijk weergegeven- 
       op één of meer van genoemde urenverantwoordingsformulieren Kinderopvang 
       Natuurlijk Beter (Project I 2007KO20027)  meer uren werden verantwoord dan 
       feitelijk werden verricht ten behoeve van dit project en/of uren buiten de 
       projectperiode gemaakt, zodanig werden geantidateerd dat de betreffende uren 
       binnen de projectperiode vielen en derhalve subsidiabel bleven 
       en/of 
       op één of meer van genoemde urenverantwoordingsformulier en Pedagogisch 
       Ondersteunings Centrum (Project 2 2008KO30035) de oorspronkelijke datering, is 
       verwijderd en vervangen voor een datum die vóór het einde van het project op 1 
       juli 2010 ligt en/of uren buiten de projectperiode gemaakt, zodanig werden 
       geantidateerd dat de betreffende uren binnen de projectperiode vielen en 
       derhalve subsidiabel bleven, 
       in die (bedrijfs)administratie en/of projectadministratie van Project I 
       2007KO20027 en/of  Project 2 2008KO30035 te boeken of te doen boeken en/of op 
       te nemen en/of te doen opnemen: 
     
     
     
       1.-de Kosten/ uren per activiteit t/m mei 2009 verantwoording van Project I 
       2007KO20027  met betrekking tot [naam 1] (ordner 2, blz. 0520) 
       en/of 
       2.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week vijf in 2009 (ordner 3, blz. 0753) 
       en/of 
       3.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week zes in 2009 (ordner 3, blz. 0752), 
       en/of 
       4.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week zeven in 2009 (ordner 3, blz. 0751), 
       en/of 
       5.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week acht in 2009(ordner 3, blz. 0750), 
       en/of 
       6.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week negen in 2009 (ordner 3, blz. 0749), 
       en/of 
       7.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week tien in 2009 (ordner 3, blz. 0748), 
       en/of 
       8.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 26 in 2008 (ordner 3, blz. 0838) 
       en/of 
       9.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 28 in 2008 (ordner 3, blz. 0837) 
       en/of 
       10.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 35 in 2008 (ordner 3, blz. 0834) 
       en/of 
       11.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 36 in 2008 (ordner 3, blz. 0833) 
       en/of 
       12.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 37 in 2008 (ordner 3, blz. 0832) 
       en/of 
       13.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 38 in 2008 (ordner 3, blz. 0831) 
       en/of 
       14.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 39 in 2008 (ordner 3, blz. 0830) 
       en/of 
       15.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 41 in 2008 (ordner 3, blz. 0828) 
       en/of 
       16.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 25 in 2010 (ordner 3, blz. 0645), 
       en/of 
       17.- de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
        met betrekking tot week 24 in 2010 (ordner 3, blz. 0646), 
       en/of 
       18.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 23 in 2010 (ordner 3, blz. 0647), 
       en/of 
       19.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 22 in 2010 (ordner 3, blz. 0648), 
       en/of 
       20.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 21 in 2010 (ordner 3, blz. 0649), 
       en/of 
       21.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 20 in 2010 (ordner 3, blz. 0650), 
     
     
     
       zulks (telkens) met het oogmerk om die (project) administratie(s) en/of 
       (bedrijfs)administratie(s)  voornoemd, als echt en onvervalst te gebruiken 
       en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken, 
     
     
     
       zulks terwijl, verdachte, al dan niet tezamen met een ander of anderen, 
       (telkens) tot bovenomschreven feit(en) opdracht heeft gegeven dan wel 
       feitelijke leiding heeft gegeven aan die verboden gedraging(en); 
     
     
     
       (art. 225 lid 1  jo 51 Wetboek van Strafrecht) 
       art 225 lid 1 Wetboek van Strafrecht 
     
     
     
       ALTHANS, dat 
     
     
     
       dat zij, verdachte, op één of meer tijdstippen in de periode van 1 januari 
       2007 tot en met 24 januari 2012, in de gemeente Harderwijk, althans in 
       Nederland, tezamen en in vereniging met één of meer rechtspersonen en/of een 
       of meer natuurlijke personen, althans alleen, 
       meermalen, althans eenmaal, 
       (een (onder)deel van) de (project)administratie van Project I 2007KO20027 
       ("Kinderopvang Natuurlijk Beter") en/of  (een (onder)deel van) de 
       (project)administratie van Project 2 2008KO30035  ("Pedagogisch 
       Ondersteuningspunt")  welke (project)administraties (onder)deel uitmaken van 
       de (bedrijfs)administratie van de [bedrijf] 
       en/of de [stichting] 
       (elk) zijnde een (samenstel van) geschrift(en), welke in onderlinge samenhang 
       bestemd was/waren om te dienen tot bewijs van het daarin gestelde, althans 
       van enig feit, (telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft doen 
       opmaken of vervalst en/of doen vervalsen, 
       door (telkens) tezamen en in vereniging met haar mededader(s), althans alleen, 
       (telkens) de hierna onder 1. tot en met 21. genoemde 
       urenverantwoordingsoverzicht(en), althans een of meer van die genoemde 
       urenverantwoordingsoverzichten, waarop (telkens) valselijk en/of in strijd met 
       de waarheid was vermeld -zakelijk weergegeven- 
       op één of meer van genoemde urenverantwoordingsformulieren Kinderopvang 
       Natuurlijk Beter (Project I 2007KO20027)  meer uren werden verantwoord dan 
       feitelijk werden verricht ten behoeve van dit project en/of uren buiten de 
       projectperiode gemaakt, zodanig werden geantidateerd dat de betreffende uren 
       binnen de projectperiode vielen en derhalve subsidiabel bleven 
       en/of 
       op één of meer van genoemde urenverantwoordingsformulier en Pedagogisch 
       Ondersteunings Centrum (Project 2 2008KO30035) de oorspronkelijke datering, is 
       verwijderd en vervangen voor een datum die vóór het einde van het project op 1 
       juli 2010 ligt en/of uren buiten de projectperiode gemaakt, zodanig werden 
       geantidateerd dat de betreffende uren binnen de projectperiode vielen en 
       derhalve subsidiabel bleven, 
       in die (bedrijfs)administratie en/of projectadministratie van Project I 
       2007KO20027 en/of  Project 2 2008KO30035 te boeken of te doen boeken en/of op 
       te nemen en/of te doen opnemen: 
     
     
     
       1.-de Kosten/ uren per activiteit t/m mei 2009 verantwoording van Project I 
       2007KO20027  met betrekking tot [naam 1] (ordner 2, blz. 0520) 
       en/of 
       2.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week vijf in 2009 (ordner 3, blz. 0753) 
       en/of 
       3.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week zes in 2009 (ordner 3, blz. 0752), 
       en/of 
       4.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week zeven in 2009 (ordner 3, blz. 0751), 
       en/of 
       5.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week acht in 2009(ordner 3, blz. 0750), 
       en/of 
       6.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week negen in 2009 (ordner 3, blz. 0749), 
       en/of 
       7.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 1] met 
       betrekking tot week tien in 2009 (ordner 3, blz. 0748), 
       en/of 
       8.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 26 in 2008 (ordner 3, blz. 0838) 
       en/of 
       9.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 28 in 2008 (ordner 3, blz. 0837) 
       en/of 
       10.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 35 in 2008 (ordner 3, blz. 0834) 
       en/of 
       11.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 36 in 2008 (ordner 3, blz. 0833) 
       en/of 
       12.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 37 in 2008 (ordner 3, blz. 0832) 
       en/of 
       13.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 38 in 2008 (ordner 3, blz. 0831) 
       en/of 
       14.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 39 in 2008 (ordner 3, blz. 0830) 
       en/of 
       15.-de urenverantwoording(Project I 2007KO20027)  ten name van [naam 2] 
       met betrekking tot week 41 in 2008 (ordner 3, blz. 0828) 
       en/of 
       16.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 25 in 2010 (ordner 3, blz. 0645), 
       en/of 
       17.- de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
        met betrekking tot week 24 in 2010 (ordner 3, blz. 0646), 
       en/of 
       18.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 23 in 2010 (ordner 3, blz. 0647), 
       en/of 
       19.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 22 in 2010 (ordner 3, blz. 0648), 
       en/of 
       20.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 21 in 2010 (ordner 3, blz. 0649), 
       en/of 
       21.-de urenverantwoording(Project 2 2008KO30035)  ten name van [naam 3] 
       met betrekking tot week 20 in 2010 (ordner 3, blz. 0650), 
     
     
     
       zulks (telkens) met het oogmerk om die (project) administratie(s) en/of 
       (bedrijfs)administratie(s)  voornoemd, als echt en onvervalst te gebruiken 
       en/of door (een) ander(en) te doen gebruiken; 
     
     
     
        (art. 225 lid 1  Wetboek van Strafrecht) 
       art 225 lid 2 Wetboek van Strafrecht 
     
     
     2.  
     
     
       dat de [bedrijf] en/of de [stichting] 
       , op een of meer tijdstippen in de periode van 1 januari 2007 
       tot en met 24 januari 2012, in de gemeente Harderwijk, althans in Nederland, 
       tezamen en in vereniging met één of meer andere rechtspersonen en/of een of 
       meer natuurlijke personen, althans alleen, 
       meermalen, althans eenmaal, 
       (telkens) opzettelijk gebruik heeft gemaakt of gebruik heeft doen maken 
       van (een) hierna te noemen vals(e) of vervalst (e) 
       Verantwoordingsformulier(en), subsidieregeling kinderopvang 
     
     
     
       en/of 
     
     
     
       (telkens) opzettelijk één of meer van hierna genoemde  valse of vervalste 
       Verantwoordingsformulieren, subsidieregeling kinderopvang 
       voorhanden heeft gehad, terwijl zij wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat 
       dit/deze geschrift(en) bestemd is/waren voor zodanig gebruik, 
       (elk) zijnde (een) geschrift(en) die/dat bestemd was/waren om tot bewijs van 
       enig feit te dienen, te weten: 
     
     
     - het verantwoordingsformulier  "Subsidieregeling Kinderopvang", met bijlagen 
     
       betreffende het project "Kinderopvang Natuurlijk Beter" voorzien van het 
       projectnummer 2007/KO2/0027, aanvraagtijdvak 2007, gedateerd 9 oktober 2009 en 
       gericht aan het Agentschap SZW Team Nationale regelingen te Den Haag; (ordner 
       2, DOC-006-07, blz. 0494 ev.) 
     
     
     
       en/of 
     
     
     
       -de eindverantwoording van het project "Pedagogisch Ondersteuningspunt" met 
       projectnummer 2008/KO3/0035 (ordner 2, DOC-006-24 en/of DOC-006-25 en/of 
       DOC-006-26) 
       als ware die/dat geschrift(en) echt en onvervalst, 
     
     
     
       bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat (telkens) op een of meer van 
       genoemde (eind)verantwoordingsformulier "Subsidieregeling Kinderopvang", meer 
       uren (minimaal ongeveer 438 uren) werden verantwoord bij het Agentschap dan 
       feitelijk werden verricht ten behoeve van dit project, 
       en/of 
       dat uren buiten de projectperiode gemaakt, zodanig werden geantidateerd dat de 
       betreffende uren binnen de projectperiode vielen en derhalve subsidiabel bleven 
       en/of 
       bestaande dat gebruikmaken (telkens) in het toezenden  van één of meer van 
       genoemde  (eind)verantwoordingsformulier "Subsidieregeling Kinderopvang" 
       en/of  (eind)verantwoordingsrapportage(s) Ondersteuningspunt aan het 
       Agentschap SZW, team Nationale Regelingen te Den Haag, 
     
     
     
       zulks terwijl, verdachte, al dan niet tezamen met een ander of anderen, 
       (telkens) tot bovenomschreven feit(en) opdracht heeft gegeven dan wel 
       feitelijke leiding heeft gegeven aan die verboden gedraging(en); 
     
     
     
       (artikel 225 lid 2 jo. 51 wetboek van strafrecht) 
       art 225 lid 2 Wetboek van Strafrecht 
     
     
     
       ALTHANS, dat 
     
     
     
       dat zij op een of meer tijdstippen in de periode van 1 januari 2007 tot en 
       met 24 januari 2012, in de gemeente Harderwijk, althans in Nederland, tezamen 
       en in vereniging met één of meer rechtspersonen en/of een of meer natuurlijke 
       personen, althans alleen, 
       meermalen, althans eenmaal, 
       (telkens) opzettelijk gebruik heeft gemaakt of gebruik heeft doen maken 
       van (een) hierna te noemen vals of vervalst Verantwoordingsformulier, 
       subsidieregeling kinderopvang 
       en/of 
       (telkens) opzettelijk één of meer van hierna genoemde  valse of vervalste 
       Verantwoordingsformulieren, subsidieregeling kinderopvang 
       voorhanden heeft gehad, terwijl zij wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat 
       dit/deze geschrift(en) bestemd is/waren voor zodanig gebruik 
       (elk) zijnde (een) geschrift(en) die/dat bestemd was/waren om tot bewijs van 
       enig feit te dienen, te weten: 
     
     
     - het verantwoordingsformulier  "Subsidieregeling Kinderopvang", met bijlagen 
     
       betreffende het project "Kinderopvang Natuurlijk Beter" voorzien van het 
       projectnummer 2007/KO2/0027, aanvraagtijdvak 2007, gedateerd 9 oktober 2009 en 
       gericht aan het Agentschap SZW Team Nationale regelingen te Den Haag; (ordner 
       2, DOC-006-07, blz. 0494 ev.) 
     
     
     
       en/of 
     
     
     
       -de eindverantwoording van het project "Pedagogisch Ondersteuningspunt" met 
       projectnummer 2008/KO3/0035 (ordner 2, DOC-006-24 en/of DOC-006-25 en/of 
       DOC-006-26) 
       als ware die/dat geschrift(en) echt en onvervalst, 
     
     
     
       bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat (telkens) op een of meer van 
       genoemde (eind)verantwoordingsformulier "Subsidieregeling Kinderopvang", meer 
       uren (minimaal ongeveer 438 uren) werden verantwoord bij het Agentschap dan 
       feitelijk werden verricht ten behoeve van dit project, 
       en/of dat uren buiten de projectperiode gemaakt, zodanig werden geantidateerd 
       dat de betreffende uren binnen de projectperiode vielen en derhalve 
       subsidiabel bleven 
     
     
     
       en/of 
     
     
     
       bestaande dat gebruikmaken (telkens) in het toezenden  van één of meer van 
       genoemde  (eind)verantwoordingsformulier "Subsidieregeling Kinderopvang" 
       en/of  (eind)verantwoordingsrapportage(s) Ondersteuningspunt aan het 
       Agentschap SZW, team Nationale Regelingen te Den Haag. 
     
     
     
       (artikel 225 lid 2  wetboek van strafrecht) 
       art 225 lid 1 Wetboek van Strafrecht 
     
     
     
     
     
   
   
     
       2 Het onderzoek ter terechtzitting 
     
     
       De zaak is op 12 mei 2014 door de politierechter en na verwijzing naar de meervoudige kamer op 10 februari 2015 ter terechtzitting onderzocht. Verdachte is ter zitting van 10 februari 2015 verschenen. Verdachte is bijgestaan door mr. Beutener voornoemd. 
     
     
     
       De officier van justitie heeft gerekwireerd. 
     
     
     
       Verdachte en haar raadsvrouw hebben het woord ter verdediging gevoerd. 
     
     
     
   
   
     
       3 De ontvankelijkheid van het openbaar ministerie 
     
     
       De raadsvrouw heeft betoogd dat het openbaar ministerie niet-ontvankelijk moet worden verklaard in zijn vervolging. De raadsvrouw heeft aangevoerd dat het gaat om een te verwaarlozen benadelingsbedrag van ongeveer € 1.600,--. De raadsvrouw is hierbij uitgegaan van een berekening die uitgaat van de beweerdelijk teveel opgegeven uren die door [naam 2] en [naam 1] zouden zijn gemaakt vermenigvuldigd met het uurtarief. Een sepot of een transactie had in de ogen van de raadsvrouw recht gedaan aan de zaak. Daarnaast had het tijdsverloop van de zaak in samenhang met de negatieve aandacht in de media en het feit dat de aangifte bij het Agentschap SZW – in de woorden van de raadsvrouw – ‘er uit is getrokken’ aanleiding moeten zijn om te komen tot een intrekking van de dagvaarding en tot een sepot van de strafzaak. 
     
     
     
       Gelet op het opportuniteitsbeginsel, verband houdende met het vervolgingsmonopolie van het openbaar ministerie, is het aan het openbaar ministerie om te beslissen of tot vervolging van een verdachte wordt overgegaan. De officier van justitie heeft ter zitting aangegeven dat hij wat het benadelingsbedrag betreft uitgegaan is van een bedrag van ten minste € 77.800.--. Daarnaast heeft de officier van justitie meegewogen dat het hier gaat om gemeenschapsgeld dat niet is aangewend voor het doel waarvoor de subsidie diende. Ten slotte is een negatief gevolg van de zaak, aldus de officier van justitie, dat niet is uit te sluiten dat de controle van dergelijke subsidierelingen verscherpt moet worden. Dit heeft tot gevolg dat de hiermee verband houdende extra uitgaven uiteindelijk verdisconteerd worden in de kosten van kinderopvang.  
     
     
     
       De rechtbank is niet gebleken dat het openbaar ministerie de grenzen van de vrijheid die het heeft om tot vervolging van een verdachte over te gaan, heeft overschreden. De officier van justitie heeft derhalve kunnen komen tot de onderhavige vervolgingsbeslissing en is ontvankelijk in de vervolging van verdachte.  
     
     
     
   
   
     
       4 De geldigheid van de dagvaarding 
     
     
       De raadsvrouw heeft betoogd dat de dagvaarding nietig verklaard moet worden. In het bijzonder heeft de raadsvrouw aangevoerd dat gelet op de verschillende insteek in feit 1 en feit 2 het een zoekplaatje is geworden waartegen de verdediging zich te verdedigen heeft en dat de beweerdelijke falsificaties met betrekking tot bijvoorbeeld medewerker [naam 1] in feit 1 een andere gedocumenteerde bewijsbasis hebben dan in feit 2.  
     
     
     
       De rechtbank is van oordeel dat het op basis van de dagvaarding in combinatie met de inhoud van het dossier voor verdachte duidelijk moet zijn geweest waartegen zij zich diende te verdedigen. In feit 1 is – kort weergegeven – het valselijk  opmaken  van urenverantwoordingsformulieren van verschillende werknemers tenlastegelegd. In feit 2 is – kort weergegeven – het  gebruik  van (onder meer) valselijk opgemaakte / vervalste eindverantwoordingsformulieren ten laste gelegd. Het moet duidelijk zijn dat het hier in de eerste plaats verschillende strafbare feiten betreft, te weten enerzijds het misdrijf van artikel 225 lid 1 en anderzijds artikel 225 lid 2 van het Wetboek van Strafrecht. Daarnaast verschillen de diverse formulieren waar het gaat om het doel dat ze uiteindelijk dienen. Van een nietige dagvaarding is geen sprake. De rechtbank verwerpt dan ook het verweer van de raadsvrouw.  
     
     
     
   
   
     
       5 Vrijspraak 
     
     
       
         Ten aanzien van het onder 1 primair en subsidiair en 2 primair en subsidiair tenlastegelegde 
       
     
     
     
       
         Het standpunt van de officier van justitie  
       
     
     
     
       De officier van justitie heeft gesteld dat wettig en overtuigend bewezen kan worden geacht dat verdachte zich schuldig heeft gemaakt aan het onder 1 primair en 2 primair tenlastegelegde. 
     
     
     
       
         Het standpunt van de verdediging 
       
     
     
     
       De raadsvrouw heeft zich op het standpunt gesteld dat verdachte voor de tenlastegelegde feiten moet worden vrijgesproken.  
     
     
     
       
         Beoordeling door de rechtbank  
       
     
     
     
       Uit de stukken heeft de rechtbank de conclusie kunnen trekken dat verdachte in haar hoedanigheid van bestuurder betrokken is geweest bij de bedrijfsvoering van de in de tenlastelegging genoemde ondernemingen. De rechtbank stelt op grond van de stukken tevens vast dat zich in het dossier géén aanknopingspunten bevinden dat verdachte opdracht heeft gegeven tot de tenlastegelegde gedragingen. Met betrekking tot het feitelijk leidinggeven aan de tenlastegelegde feiten overweegt de rechtbank het volgende. Een minimumeis voor bewezenverklaring van feitelijk leiding geven is dat de verdachte, hoewel daartoe bevoegd en redelijkerwijs gehouden, maatregelen achterwege laat ter voorkoming dat de verboden gedragingen zich voordoen en dat de verdachte bewust de aanmerkelijke kans aanvaardt dat de verboden gedragingen zich voordoen, zodat de verdachte die gedragingen opzettelijk bevordert. De door de getuigen gebruikte bewoordingen zijn te algemeen om de conclusie te kunnen trekken dat het optreden van verdachte aan die minimumeis beantwoordt. Uit de verklaringen van getuigen komt met name de verwijtbare rol van de medeverdachte naar voren. Op grond van de verklaring van de medeverdachte en op basis van de in beslag genomen stukken kan vastgesteld worden dat verdachte slechts in de marge heeft gefigureerd in de gang van zaken rondom de in het geding zijnde projecten en de administratie daarvan.    
       De rechtbank acht dan ook niet bewezen dat verdachte aan de op de tenlastelegging vermelde verboden gedragingen door [bedrijf] en/of de [stichting] 
        feitelijk leiding heeft gegeven of dat zij hiertoe opdracht heeft gegeven. Verdachte zal van de feiten tenlastegelegd onder feit 1 primair en 2 primair dan ook worden vrijgesproken. Evenmin is er voldoende bewijs voor een nauwe en bewuste samenwerking gericht op het plegen van valsheid in geschrifte of het gebruik van valse of vervalste geschriften. De rechtbank zal verdachte derhalve ook vrijspreken van de feiten tenlastegelegd onder 1 subsidiair en 2 subsidiair. 
     
     
     
   
   
     
       6 De beslissing 
     
     
       De rechtbank: 
     
     
     
       - spreekt verdachte vrij van het onder 1 primair en subsidiair en 2 primair en subsidiair tenlastegelegde.  
     
     
     
         Aldus gewezen door: 
       mr. Prisse (voorzitter), mr. Van Lookeren Campagne en mr. Pastoors, rechters, 
       in tegenwoordigheid van mr. Koster, griffier 
     
     
     
       en uitgesproken ter openbare terechtzitting van deze rechtbank op 24 februari 2015.