ECLI: ECLI:NL:CBB:2001:AB0537

Titel: ECLI:NL:CBB:2001:AB0537 College van Beroep voor het bedrijfsleven , 01-03-2001 / AWB 99/617

Gerecht: College van Beroep voor het bedrijfsleven

Datum uitspraak: 2001-03-01

Zaaknummer: AWB 99/617

Proceduretype: Eerste aanleg - enkelvoudig

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:CBB:2001:AB0537

---

-

College van Beroep voor het bedrijfsleven 
       (vijfde enkelvoudige kamer) 
     
     
     
       No.AWB 99/617						1 maart 2001 
       	26100 
     
     
     
     
     Uitspraak in de zaak van: 
     
     
       A, te B, appellante, 
       gemachtigde: mr M.B. van der Toorn-Volkers, advocaat te Zevenbergen,  
       tegen 
       de Regionale Directie voor de Arbeidsvoorziening Zuidelijk Noord-Holland, verweerster, 
       gemachtigden: mr D. Wekker en mr P. van Zanten, 
     
     
     
     
     
     
       1.	De procedure 
       Op 20 juli 1999 heeft het College van appellante een beroepschrift ontvangen, waarbij beroep wordt ingesteld tegen een besluit  
       van verweerster van 11 juni 1999. 
       Bij dit besluit heeft verweerster de bezwaren van appellante tegen het besluit 9 april 1999, waarbij is geweigerd appellante in te  
       schrijven als werkzoekende, ongegrond verklaard. 
       Op 19 augustus 1999 heeft appellante de gronden van het beroep aangevuld. 
       Bij brief van 1 september 1999 heeft verweerster, onder verwijzing naar de beslissing op bezwaar, medegedeeld dat zij afziet  
       van het voeren van verweer. 
       Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 18 januari 2001. Bij die gelegenheid hebben partijen bij monde van hun  
       gemachtigden hun standpunt nader toegelicht.  
     
     
     
       2.	De grondslag van het geschil 
       2.1	De toepasselijke voorschriften 
       	Bij artikel 69, eerste lid, van de Arbeidsvoorzieningswet 1996 (hierna ook: de Wet), is voor zover hier van belang, bepaald dat  
       het recht zich als werkzoekende door de Arbeidsvoorzieningsorganisatie te laten registreren toekomt aan: 
       "	(.) 
       c. vreemdelingen die beschikken over een krachtens de Vreemdelingenwet afgegeven vergunning, welke is  
       voorzien van een aantekening van Onze Minister van Justitie waaruit blijkt dat aan die vergunning geen  
       beperkingen zijn verbonden voor het verrichten van arbeid;" 
     
     
     
       2.2	Op grond van de stukken en het onderzoek ter zitting zijn in deze zaak de volgende feiten en omstandigheden voor het College  
       komen vast te staan. 
       - Bij besluit van 9 april 1999, heeft verweerster geweigerd appellante, die de Ghanese nationaliteit bezit, in te schrijven als  
       werkzoekende op de grond dat appellante niet in het bezit is van een geldige vergunning tot verblijf, waaraan geen  
       beperkingen zijn verbonden voor het verrichten van arbeid. 
       - Tegen dit besluit heeft appellante een bezwaarschrift ingediend. 
       - Bij het thans bestreden besluit heeft verweerster het bezwaar van appellante kennelijk ongegrond verklaard, waartoe  
       onder meer is overwogen dat appellante niet het vereiste (vreemdelingen)document heeft getoond bij het arbeidsbureau C  
       en dat de weigering tot inschrijving als werkzoekende derhalve in overeenstemming is met artikel 69 van de Wet.  
     
     
     
     
     
     
       3.	Het standpunt van appellante 
       Appellante heeft ter ondersteuning van het beroep tegen het bestreden besluit aangevoerd dat zij gedurende vijf jaar arbeid in  
       loondienst heeft verricht en in die periode afdrachten aan fiscus en bedrijfsvereniging heeft gedaan, dat zij aanvankelijk een  
       verblijfsvergunning had, die op een gegeven moment niet is verlengd, dat haar in verband daarmee ontslag is verleend,  
       waarmee zij niet akkoord is gegaan en dat zij thans gewikkeld is in een procedure tot het verkrijgen van een  
       verblijfsvergunning, waarbij het haar voor de duur van de procedure is toegestaan in Nederland te verblijven. 
       Ter zitting heeft de gemachtigde van appellante gewezen op de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 19 juli 2000,  
       nr. 99/429, gepubliceerd in RSV 2000/211, waaruit volgens haar kan worden afgeleid dat appellante, om daadwerkelijk  
       beschikbaar te kunnen zijn voor de arbeidsmarkt in het kader van de Werkloosheidswet, zich als werkzoekende moet kunnen  
       inschrijven.  
       4.	De beoordeling van het geschil 
       Het College stelt vast dat appellante ten tijde hier in geding geding - het moment waarop het bestreden besluit werd genomen -  
       niet beschikte over een verblijfsdocument, als omschreven in artikel 69, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet. Reeds op  
       grond hiervan kan het College tot geen andere conclusie komen dan dat aan appellante niet het recht toekwam zich als  
       werkzoekende te laten inschrijven en - in samenhang hiermee - dat verweerster gehouden was de inschrijving van appellante  
       als werkzoekende te weigeren. Dat appellante is gewikkeld in een procedure ter verkrijging van een verblijfsvergunning, doet  
       hier niet aan af. Zoals het College al eerder heeft uitgesproken, te weten in onder meer zijn uitspraak van 1 november 2000, nr.  
       00/571, kan in deze situatie immers niet worden staande gehouden dat appellante ten tijde hier in geding een  
       verblijfsrechtelijke status bezat die gelijk kan worden gesteld met de in evengenoemd voorschrift vermelde verblijfstitel. 
     
     
     
     
       Wat betreft de door de gemachtigde van appellante ter sprake gebrachte uitspraak van de Centrale Raad van Beroep, vermag  
       het College niet in te zien dat uit deze uitspraak volgt dat artikel 69, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet op een andere  
       wijze moet worden uitgelegd dan overeenkomstig de duidelijke bewoordingen daarvan. Meer in het bijzonder volgt uit  
       bedoelde uitspraak niet dat verweerster gehouden is appellante omwille van een werkloosheidsuitkering als werkzoekende in te  
       schrijven, terwijl zij niet over de ingevolge artikel 69 van de Wet vereiste verblijfstitel beschikt.  
       Uit het vorenstaande volgt dat het beroep niet kan slagen. 
       Het College acht geen termen aanwezig voor een proceskostenveroordeling met toepassing van artikel 8:75 van de Algemene wet bestuursrecht. 
     
     
     
       5.	De beslissing 
       Het College verklaart het beroep ongegrond. 
     
     
     
       Aldus gewezen door mr H.C. Cusell, in tegenwoordigheid van mr W.F. Claessens, als griffier, en uitgesproken in het openbaar  
       op 1 maart 2001. 
     
     
     
     w.g. H.C. Cusell						w.g. W.F. Claessens