ECLI: ECLI:NL:GHARN:2005:AS8284

Titel: ECLI:NL:GHARN:2005:AS8284 Gerechtshof Arnhem , 27-01-2005 / 02-02282

Gerecht: Gerechtshof Arnhem

Datum uitspraak: 2005-01-27

Zaaknummer: 02-02282

Proceduretype: Eerste aanleg - meervoudig

Onderwerp: Bestuursrecht; Belastingrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:GHARN:2005:AS8284

---

Omzetbelasting. 
         Naheffingsaanslag met verhoging is tijdig, dat wil zeggen binnen de wettelijke vijfjaarstermijn aan belanghebbende bekendgemaakt.

Gerechtshof Arnhem 
       derde meervoudige belastingkamer 
       nr. 02/02282 (Omzetbelasting) 
     
     
     
       U i t s p r a a k 
       op het beroep van [X BV] te [Z] tegen de uitspraak van de Inspecteur van de Belastingdienst/[P] op het bezwaarschrift van belanghebbende tegen de haar opgelegde naheffingsaanslag in de omzetbelasting over het tijdvak 1 januari tot en met 31 december 1995, aanslagnummer [01.F01.5501]. 
     
     
     1. Naheffingsaanslag en bezwaar 
     
     1.1. De aan [X BV] opgelegde naheffingsaanslag is gedagtekend 23 december 2000 en bedraagt f 7 755 aan belasting met een verhoging van f 3 877. Aan heffingsrente is f 1 207 berekend. 
     
     1.2. Op het op 26 februari 2001 bij de Inspecteur ingekomen bezwaarschrift heeft de Inspecteur bij uitspraak van 19 april 2002 het bezwaar niet-ontvankelijk verklaard. 
     
     2. Geding voor het Hof 
     
     2.1. Het beroepschrift, namens [X BV] ingediend door de gemachtigde [A], is ter griffie ontvangen op 27 mei 2002 en aangevuld op 26 november 2002. Bij het beroepschrift en bij de aanvulling zijn bijlagen overgelegd. 
     
     2.2. Tot de stukken van het geding behoren het verweerschrift en de daarin genoemde bijlagen. 
     
     
       2.3. De eerste mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgevonden op 16 september 2004 te Arnhem. Daar is verschenen en gehoord [de Inspecteur].  
       Drie kwartier vóór de aanvang van de mondelinge behandeling is ter griffie van het Hof een fax binnengekomen van [A]. In deze brief deelde [A] mee vanwege acute maag- darmstoringen niet op de zitting aanwezig te kunnen zijn. De brief bevat voorts de volgende passage: ‘Indien de zitting niet kan worden uitgesteld, verzoek ik om een schriftelijke uitspraak en verzoek ik u dit stuk als overgelegde pleitnota te willen behandelen.‘ Daarnaast bevat de brief, waarbij een bijlage was gevoegd, een aantal inhoudelijke opmerkingen. 
       Na kennisneming van de brief, waarvan de inhoud een gedeeltelijke herhaling is van hetgeen de gemachtigde reeds in de stukken heeft aangevoerd, heeft het Hof besloten de zaak ter zitting te behandelen. Het Hof heeft daarop de Inspecteur gelegenheid geboden kennis te nemen van een aan hem verstrekte fotokopie van de fax met bijlage van de gemachtigde van belanghebbende. Het Hof rekent de fax met bijlage tot de stukken. 
     
     
     2.4. Na de zitting heeft het Hof in raadkamer besloten dat het onderzoek ter zitting moet worden heropend. 
     
     2.5. Op 25 oktober 2004 is ter griffie van het Hof namens belanghebbende een fax van [A] binnengekomen. De Inspecteur heeft hiervan een exemplaar ontvangen. 
     
     2.6. De tweede mondelinge behandeling heeft plaatsgevonden op 4 november 2004 te Arnhem. Daarbij zijn verschenen [A], als gemachtigde van belanghebbende, alsmede [de Inspecteur]. In deze zitting zijn met instemming van partijen tegelijk behandeld elf [A] ingestelde beroepen inzake naheffingsaanslagen omzetbelasting opgelegd aan de in 3.1 hierna te noemen vennootschapen. 
     
     3. De vaststaande feiten   
     
     Het Hof stelt op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting, als tussen partijen niet in geschil dan wel door een der partijen gesteld en door de wederpartij niet weersproken, de volgende feiten vast. 
     
     3.1. [A] is 100 percent aandeelhouder en bestuurder van [B Holding]. Via [B Holding] voert [A] de directie van [X BV]. [A] is tevens voor 25 percent aandeelhouder van [X BV]. [C BV te Q] is een 100 percent deelneming van [X BV]. [B Holding] is voorts beherend vennoot van [D CV te Z]. Alle vennootschappen zijn ondernemer voor de omzetbelasting. 
     
     
       3.2. In de loop van 1999 en 2000 heeft de Inspecteur gelijktijdig bij de in de 3.1 genoemde ondernemers een boekenonderzoek ingesteld. Bij brief van 22 november 2000 heeft de Inspecteur over de uitkomsten van het onderzoek verslag gedaan aan [A]. In de brief kondigt de Inspecteur met betrekking tot de hiervoor genoemde vennootschappen elf naheffingsaanslagen omzetbelasting aan over de tijdvakken 1995, 1996, 1997 en 1998, alsmede de toepassing van verhogingen (1995 tot en met 1997) respectievelijk een boete (1998). In de brief aan [A] heeft de Inspecteur onder meer het volgende opgemerkt: 
       - het onderzoek is uiteindelijk beperkt tot de omzetbelasting en de loonbelasting; 
       - er bestaat geen aanleiding om op het voorstel van [A] om te komen tot een vaststellingsovereenkomst in te gaan; 
       - het onderzoek heeft niet volledig kunnen plaatsvinden, omdat de administratie van de diverse rechtspersonen en uw privé-dagafschriften (nog) niet volledig ter inzage zijn ontvangen en op een aantal vragen (nog) geen antwoord is ontvangen; 
       - indien u van mening bent dat de in deze brief aangekondigde boeten ten onrechte, dan wel op een te hoog bedrag zijn bepaald, dan verneem ik dat graag binnen veertien dagen na dagtekening van dit schrijven. 
     
     
     
       3.3. Op blz. 4 van de in 3.2 bedoelde brief van 22 november 2000 is met betrekking tot de onderhavige naheffingsaanslag het volgende vermeld: 
       ‘Voor de jaren 1994 en 1995 kon geen aansluiting worden gemaakt tussen de geboekte omzet en aanwezige facturen. Een benadering van de omzet o.b.v. de AVW leidt tot een hogere omzet dan in de aangiften OB is aangegeven. De berekening luidt voor 1995: 
       omzet 1995 volgens AVW		f   87.879,00 
       af: te factureren 311295		f     4.998,00 
       bij: te factureren 311294		f   37.000,00 
       omzet voor o.b. dan		f 119.881,00 
       omzet op OB-aangiften		f   75.566,00 
       verschil			f   44.315,00. 
     
     	 
     
       Het ontbreken van verkoopfacturen 1995 in de boekhouding maakt controle onmogelijk. Uitgaande van voormelde benadering moet nog 17,5% omzetbelasting worden afgedragen over f 44.315 omzet. 
       (…) 
       Gelet op de gebrekkige boekhouding en het systematisch onjuist doen van aangiften OB ben ik van mening dat hier sprake is van (voorwaardelijk) opzet. Ik ben voornemens terzake een boete op te leggen van 50%.’ 
     
     
     3.4. Bij de onderhavige naheffingsaanslag heeft de Inspecteur de over het bij het boekenonderzoek berekende bedrag aan ontbrekende omzet van f 44 315 verschuldigde omzetbelasting ten bedrage van f 7 755 nageheven, met een verhoging van 50 percent. 
     
     
       3.5.  Op 4 oktober en 12 november 2001 en op 11 januari 2002 zijn ter afronding op het kantooradres van [A] tussen hem en ambtenaren van de Belastingdienst besprekingen gevoerd. Bij brief van 25 maart 2002 met daarbij een ‘Verslag slotconclusies n.a.v. eindbespreking d.d. 11 januari 2002’ hebben [ambtenaren] aan [A] de stellingname van de Belastingdienst meegedeeld. Met betrekking tot de bevindingen als weergegeven onder 3.3 is op blz. 6 van het ‘Verslag slotconclusies n.a.v. eindbespreking d.d. 11 januari 2002’ vermeld, a) dat uit de administratie van [X BV] en de Stichting [E] blijkt dat [X BV] over 1995 f 61.000 aan Stichting [E] in rekening heeft gebracht en b) dat tijdens de besprekingen door [A] niet aannemelijk is gemaakt dat de conclusies van de controlerende ambtenaar onjuist zouden zijn.   
       In de brief van 25 maart 2002 is verder vermeld dat een totaalcompromis niet mogelijk is gebleken.   
     
     
     3.6. In het eerste deel van 2003 hebben partijen op verzoek van het Mediationbureau gerechten Arnhem onder leiding van een mediator gesprekken gevoerd om een oplossing voor de tussen de Belastingdienst en de in 3.1 genoemde vennootschappen bestaande geschillen te zoeken. Door het instemmen met mediation hebben partijen ermee ingestemd dat de procedure voor het Hof tijdelijk is opgeschort. De gevoerde gesprekken hebben niet geleid tot overeenstemming tussen partijen. 
     
     3.7. Ter zitting heeft de Inspecteur zich nader op het standpunt gesteld dat in verband met de lange duur van de procedure de verhoging kan worden teruggebracht tot 25 percent. 
     
     4. Het geschil, de standpunten en conclusies van partijen 
     
     
       4.1. Partijen houdt verdeeld 
       a) of de naheffingsaanslag binnen de daarvoor gestelde termijn is vastgesteld en op de juiste wijze is bekendgemaakt; 
       b) of het bezwaar terecht niet-ontvankelijk is verklaard;  
       c) of de omzetbelasting terecht van belanghebbende is nageheven en of de verhoging van 25 percent, zoals de Inspecteur nader concludeert, terecht is opgelegd; 
       d) of de Inspecteur heeft gehandeld in strijd met enig beginsel van behoorlijk bestuur door niet in te stemmen met een vaststellingsovereenkomst ter zake van de aan de vennootschappen opgelegde naheffingsaanslagen, mede gelet ook op de financiële positie van die vennootschappen; 
       e) of met betrekking tot de opgelegde verhoging sprake is van overschrijding van de redelijke termijn. 
       .  
       4.2. Partijen hebben de voor hun respectievelijke standpunten aangevoerde gronden vermeld in de van hen afkomstige stukken. Daaraan is – zakelijk weergegeven – toegevoegd: 
     
     
     In de eerste zitting door de Inspecteur: 
     
     
       In 2001 heeft de hele zaak enige tijd stil gelegen in verband met ziekte van de behandelende collega.  
       Er zijn, zoals blijkt uit de bijlage bij de fax van 16 september 2004 van de gemachtigde van belanghebbende, na het instellen van beroep op initiatief van het Mediationbureau gerechten Arnhem enkele gesprekken gevoerd in het kader van mediation. Dat heeft niet geleid tot een oplossing. Over de inhoud van die gesprekken kan hij geen mededeling doen. Een en ander heeft ertoe geleid dat in het eerste deel van 2003 de zaak enige tijd heeft stilgelegen.  
       Bij een heffing als de omzetbelasting vindt in het algemeen geen kwijtschelding wegens financiële omstandigheden plaats. De ondernemer heeft in de vorm van omzetbelasting geld van een ander onder zich. 
     
     
     In de tweede zitting door de gemachtigde van belanghebbende: 
     	 
     
       Hij is van mening dat de naheffingsaanslagen aan [B Holding] en [X BV] over 1995 niet tijdig zijn vastgesteld en niet tijdig zijn verstuurd. Na de door hem daaromtrent overgelegde verklaringen van medewerkers van [kantoor F] vindt hij het horen van die personen als getuige niet nodig. 
       De aan Stichting [E] nog te factureren omzet is uiteindelijk niet gefactureerd. De omzet is vervallen omdat de [Stichting E] is verkocht. Hij laat ter zitting aan de Inspecteur ter zake een stuk zien. Met de resterende naheffing (17,5% van f 7 314) f 1 279,95 kan hij instemmen. 
     
     
     In de tweede zitting door de Inspecteur: 
     
     
       De voorstellen van [A] voor een oplossing voor alle belastingschulden van de verschillende vennootschappen waren voor de Belastingdienst niet aanvaardbaar. 
       Hij ziet het namens belanghebbende getoonde stuk inzake de vervallen omzet Stichting [E] nu voor het eerst. De na te heffen omzetbelasting bedraagt dan nog (17,5% van f 7 314) f 1 279. 
       De behandeling van de zaken heeft lang geduurd. De zaak heeft onder andere ruim een half jaar stil gelegen door ziekte van de behandelende ambtenaar. In dit verband kan hij instemmen met een verlaging van de verhoging tot 25 percent en refereert zich op dit punt aan het oordeel van het Hof. 
     
     		 
     4.4. [X BV] verzoekt vernietiging van de bestreden uitspraak en vermindering van de naheffingsaanslag en van de verhoging. 
     
     4.5. De Inspecteur concludeert naar het Hof verstaat nader tot vernietiging van de uitspraak op bezwaar, vermindering van de naheffingsaanslag tot f 1 279 aan belasting met een verhoging van 25 percent.  
     
     5. Beoordeling van het geschil 
     
     (geschilvraag a) 
     
     5.1. De gemachtigde heeft een beroep gedaan op nietigheid van de naheffingsaanslag omdat deze buiten de wettelijke termijn van vijf jaar zou zijn vastgesteld en toegezonden. Hij stelt dat de naheffingsaanslagen ten name van [B Holding] en [X BV] over het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1995 onjuist waren geadresseerd en waren verzonden naar het adres [a-weg 1 te Z], alwaar [kantoor F] is gevestigd. [B Holding] en [X BV] waren tot en met 1998 op dat adres gevestigd en daarna op het adres [b-weg 2 te Z]. Eerst door de ontvangst van aanmaningen begin 2001, wel op het juiste adres, nam hij kennis van de aanslagen. Hij heeft toen terstond en daarom tijdig bezwaar ingediend.  
     
     
       5.2. Namens belanghebbende zijn de volgende verklaringen ingebracht van medewerkers van [kantoor F]: 
       - een brief van 21 november 2002 van [G], assistent-accountant bij [kantoor F], aan [A]. In deze brief verklaart [G] als volgt: 
       ‘Hierbij kan ik u meedelen dat inzake o.a. de volgende besloten vennootschappen er eind december 2001 op het adres aan de [a-weg te Z], alwaar [kantoor F] is gevestigd, er diverse aanslagen zijn binnengekomen. Deze aanslagen zijn in verband met onjuiste adressering teruggestuurd. 
       Het betreft de vennootschappen [C BV, X BV en B Holding]. 
       Als medewerker van [kantoor F] ken ik deze vennootschappen als gewezen klant. Reeds sedert medio 1998 zijn deze vennootschappen niet meer op dit adres gevestigd, zodat de aanslagen zijn teruggestuurd naar de belastingdienst.’ 
       - een brief van 25 oktober 2004 van [H], werkzaam bij [kantoor F], aan [A], waarin [H] als volgt verklaart: 
       ‘Enige jaren geleden is door ons veel moeite gedaan om het postadres van uw correspondentie gewijzigd te krijgen van ons postadres (postbus [3], dan wel [a-weg 1] in [Z]) naar uw eigen adres. Nadat dit enige tijd had geduurd hebben wij u meegedeeld dat vanaf dat moment alle correspondentie voor u, aan de afzender zou worden geretourneerd. 
       Dit gold dus ook voor de correspondentie van de fiscus. Ik kan mij herinneren dat wij enveloppen van de belastingdienst hebben geretourneerd naar de belastingdienst maar weet niet meer om welke vennootschapen dit ging of wat deze correspondentie inhield, alhoewel het voorgekomen schijnt te zijn dat wij, zoals dat op ons kantoor gebruikelijk is, alle ‘blauwe enveloppen’ eerst openden en daarna tot de ontdekking kwamen dat dit correspondentie voor u betrof, waarna de enveloppen weer zijn gesloten en geretourneerd aan afzender. 
       Uiteraard zijn hiervan geen kopieën gemaakt daar deze informatie niet voor ons was bestemd.’  
       - een brief van 25 oktober 2004 van [G] voornoemd aan [A], waarin [G] als volgt verklaart: 
       Ín december 2000 zijn aan de [a-weg 1] meerdere aanslagen binnengekomen die betrekking hadden op vennootschapen waarbij jij direct betrokken was. Ik heb deze aanslagen gezien maar op dat moment ter kennisneming aangenomen. Deze aanslagen zijn direct weer retour gestuurd aan de belastingdienst.  
       In 2001 hoorde ik van jou dat jij in dat jaar aanslagen binnen had gekregen van dezelfde vennootschapen met dagtekening 31 december 2000. Ik herinnerde mij toen dat de aan de [a-weg 1] ontvangen aanslagen ook dagtekening 31 december 2000 hadden en heb dit al eerder aan je verklaard. 
       De brief van [kantoor F] dat post zal worden geretourneerd ken ik niet, maar ik heb van [medewerkers] begrepen dat deze er wel is geweest en dat [kantoor F] met name de belastingdienst diverse malen heeft aangegeven dat de adressering onjuist was.’ 
     
     
     
       5.3. De Inspecteur heeft gesteld dat de naheffingsaanslagen ten name van [B Holding] en [X BV] over het tijdvak 1 januari tot en met 31 december 1995 tijdig met dagtekening 23 december 2000 zijn vastgesteld en eveneens tijdig naar het juiste adres, [b-weg 2 te Z], zijn verzonden. Ter onderbouwing van zijn standpunt heeft de Inspecteur als bijlage bij het verweerschrift de volgende gegevens overgelegd: 
       a) een uitdraai van aanslagnummer F015501 en aanslaggegevens van de met dagtekening 23 december 2000 aan [X BV] opgelegde naheffingsaanslag over het tijdvak 1 januari tot en met 31 december 1995; 
       b) een uitdraai van adresgegevens van [X BV], waarin is vermeld dat voor de heffing van omzetbelasting met ingang van 14 februari 2000 als adres geldt: [b-weg 2 te Z]. 
     
     
     
       5.4. Ingevolge artikel 5 AWR geldt de dagtekening van het aanslagbiljet als dagtekening van de vaststelling van de belastingaanslag. Artikel 3:41 Awb bepaalt dat de bekendmaking van een besluit geschiedt door toezending of uitreiking. 
       Indien de dagtekening van een aanslag wel binnen de daarvoor gestelde termijn heeft plaatsgevonden maar de verzending van het aanslagbiljet naar het juiste adres niet, komt de latere datum van terpostbezorging aan het juiste adres in de plaats van de dagtekening. Dit laatste lijdt uitzondering indien de aangeslagene ondanks de te late verzending binnen de termijn op de hoogte was van de verzending en mitsdien bij hem geen twijfel erover kan hebben bestaan, dat de aanslag binnen die termijn was vastgesteld. 
     
     
     
       5.5. Het Hof is van oordeel dat de Inspecteur met de door hem verstrekte gegevens voldoende aannemelijk maakt, dat de onderhavige naheffingsaanslag binnen de daarvoor in de wet gestelde termijn van vijf jaar is vastgesteld en gezonden aan het juiste adres [b-weg 2 te Z]. Dat de gemachtigde, naar hij stelt, de naheffingsaanslag niet uiterlijk op 31 december 2000 heeft ontvangen is te dezen niet beslissend. De omstandigheid dat de gemachtigde, naar hij zelf stelt, wel een aanmaning op het juiste adres heeft ontvangen, is een reden te meer om de stelling van de Inspecteur geloofwaardig te achten.  
       Met betrekking tot de namens belanghebbende in het geding gebrachte schriftelijke verklaringen van de bij [kantoor F] werkzame [G] en [H] merkt het Hof op, dat in deze verklaringen wordt gesproken over aanslagen, correspondentie en vennootschapen waarbij [A] was betrokken, maar dat die verklaringen geen helderheid verschaffen op welke aanslagen zij betrekking hebben. De verklaring van [H] bevat bovendien geen tijdsaanduiding. Voorts merkt het Hof op dat de verklaring van [G] van 21 november 2002 spreekt over aanslagen die ‘eind december 2001’ zijn ontvangen. Aan die verklaring kan daarom in dit geding geen betekenis toekomen. 
     
     
     5.6. Het vorenoverwogene leidt het Hof tot het oordeel dat de grief van belanghebbende inzake het niet tijdig vaststellen of toezenden van de naheffingsaanslag moet worden verworpen.  
     
     (geschilvraag b) 
     
     
       5.7. Indien in een belastingaanslag een administratieve boete is begrepen en de belastingplichtige stelt dat hij de belastingaanslag niet heeft ontvangen, moet de belastingplichtige in zijn bezwaar worden ontvangen indien de onjuistheid van die stelling niet kan worden bewezen. 
       Nu zulks zich in het onderhavige geval voordoet is het op 26 februari 2001 bij de Inspecteur ingekomen bezwaar ontvankelijk. 
     
     
     (geschilvraag c) 
     
     5.8.  Partijen verschillen na het verhandelde ter zitting niet van mening dat de na te heffen belasting over het tijdvak 1 januari tot en met 31 december 1995 f 1 279 beloopt. 
     
     5.9. De Inspecteur is van mening dat een verhoging op zijn plaats is, omdat gelet op de gebrekkige boekhouding en het systematisch onjuist doen van aangiften te weinig omzetbelasting is aangegeven waardoor sprake is van (voorwaardelijk) opzet. Ter zitting heeft de Inspecteur het standpunt ingenomen dat de verhoging, in verband met de lange duur van de behandeling van de zaak, kan worden teruggebracht tot 25 percent. Namens belanghebbende zijn geen afzonderlijke grieven tegen het toepassen van een verhoging aangevoerd. 
     
     5.10. Het Hof is van oordeel dat de Inspecteur voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat bij het boekenonderzoek een deels gebrekkige administratie is aangetroffen en dat met betrekking tot verschillende tijdvakken en verschillende vennootschappen mankementen van betekenis zijn aangetroffen in de gedane aangiften. Dat geld ook met betrekking tot het onderhavige tijdvak voor de administratie van [X BV]. Een verhoging van, per saldo, 25 percent acht het Hof passend en geboden. 
     
     (geschilvraag d) 
     
     5.11.  De gemachtigde van belanghebbende heeft gesteld dat met ambtenaren van de Belastingdienst zou zijn afgesproken om de naheffingsaanslagen ten name van de verschillende vennootschapen en de verschuldigde belastingen op pragmatische wijze af te wikkelen en dat, door niet te komen tot een zodanige afspraak, de Inspecteur heeft gehandeld in strijd met beginselen van behoorlijk bestuur. Tevens wijst de gemachtigde erop dat met de indirect betrokken vennootschap [F] wel een vaststellingsovereenkomst zou zijn gesloten. 
     
     5.12.  De Inspecteur heeft aangevoerd dat de voorstellen van de gemachtigde om tot een integrale afwikkeling van alle naheffingsaanslagen te komen voor de Belastingdienst niet aanvaardbaar waren en dat enkel om die reden geen vaststellingsovereenkomst is tot stand gekomen. 
     
     5.13.  De omstandigheden a) dat de Inspecteur zich bereid heeft getoond om samen met de gemachtigde te proberen te komen tot een vaststellingsovereenkomst met betrekking tot alle naheffingsaanslagen ten name van belanghebbende en de andere tot hetzelfde concern behorende vennootschapen en b) dat de Inspecteur met een andere niet tot het concern behorende vennootschap wel een vaststellingsovereenkomst heeft gesloten, brengen zonder nadere adstructie, welke noch in het beroepschrift, het aanvullend beroepschrift of in de overige van belanghebbende afkomstige stukken is verstrekt, niet mee dat het niet tot stand komen van een zodanige overeenkomst strijd oplevert met enig beginsel van behoorlijk bestuur. De gemachtigde heeft geen feiten en omstandigheden aangevoerd die nopen tot een ander oordeel. 
     
     5.14. Geen rechtsregel staat eraan in de weg dat een Inspecteur die namens de Belastingdienst is opgetreden in een mediation die niet tot een vaststellingsovereenkomst heeft geleid, nadien optreedt in een uit hetzelfde geschil voortvloeiende procedure. 
     
     (geschilvraag e) 
     
     5.15. De gemachtigde van belanghebbende heeft gesteld dat de verhoging moet vervallen wegens de onredelijke termijn van behandeling veroorzaakt door de Belastingdienst. Er was, aldus de gemachtigde, sprake van wisselende controleurs en het niet nakomen van de afspraak om op pragmatische wijze de naheffingsaanslagen af te wikkelen, waarbij rekening zou moeten worden gehouden met de financiële positie van de vennootschapen. 
     
     5.16. In de onder de feiten genoemde brief van de Inspecteur aan [A] van 22 november 2000 heeft de Inspecteur aangekondigd voornemens te zijn in de aan de vennootschappen op te leggen naheffingsaanslagen verhogingen c.q. boeten toe te passen. Vervolgens zijn aan [B Holding] en [X BV] in december 2000 naheffingsaanslagen opgelegd over 1995 (de onderhavige naheffingsaanslag is gedagtekend 23 december 2000) en vanaf december 2001 naheffingsaanslagen over de tijdvakken 1996 tot en met 1998. Na drie in de periode oktober 2001 tot en met januari 2002 gehouden besprekingen met betrekking tot alle naheffingsaanslagen heeft de Inspecteur bij brief van 25 maart 2002 schriftelijk zijn slotconclusies aan [A] doen toekomen en heeft hij in de maanden april tot en met juli 2002 uitspraak gedaan op de bezwaarschriften. Hierna heeft [A] als gemachtigde namens de verschillende vennootschappen beroep bij het Hof ingesteld. In december 2002 zijn partijen door het Mediationbureau gerechten Arnhem uitgenodigd voor deelname aan mediation. Nadat verschillende gesprekken in het voorjaar van 2003 in het kader van mediation niet tot een oplossing hebben geleid heeft [A] de elf beroepen medio september 2003 van een motivering voorzien. De Inspecteur heeft, na daartoe door de griffier van het Hof te zijn uitgenodigd, in februari 2004 in alle elf zaken een verweerschrift ingediend. De beroepen zijn behandeld in de zittingen van het Hof van 16 september en 4 november 2004. 
     
     
       5.17. Het Hof acht de tijd gelegen tussen de aankondiging van de verhogingen respectievelijk de boeten op 22 november 2000 en de datum van de uitspraak van het Hof in 2005 zodanig lang dat sprake is van overschrijding van de redelijke termijn als bedoeld in artikel 6 EVRM. De elf zaken, waarin elf beroepen zijn ingesteld, zijn ieder voor zich niet ingewikkeld of omvangrijk. De in de elf zaken aan de orde zijnde problematiek hangt deels samen en is deels verschillend. De totaliteit van de elf zaken van tot eenzelfde concern behorende vennootschapen is wel omvangrijk. Opmerking verdient dat de periode van schorsing van de voortgang van de procedure in verband met de mediation op de in aanmerking te nemen periode van de behandelingsduur in mindering moet komen.  
       Het Hof vindt op grond van dit alles aanleiding de in de naheffingsaanslag begrepen verhoging te matigen tot 25 percent, zoals ook reeds door de Inspecteur ter zitting is voorgesteld. 
     
     
     6. Slotsom 
     
     Het beroep van belanghebbende is ten dele gegrond.  
     
     7. Proceskosten 
     
     Voor de veroordeling in proceskosten verwijst het Hof naar de zaak van [B Holding] met nummer 02/02283. 
     
     8. Beslissing 
     
     
       Het Gerechtshof: 
       - verklaart het beroep gegrond: 
       - vernietigt de uitspraak van de Inspecteur en het besluit inzake de verhoging; 
       - verklaart het bezwaar van belanghebbende ontvankelijk; 
       - vermindert de naheffingsaanslag tot een ten bedrage van f 1 279 aan belasting; 
       - vermindert de verhoging tot 25 percent van de nageheven belasting;  
       - gelast dat de Staat der Nederlanden aan belanghebbende het voor het instellen van het beroep betaalde griffierecht van €  218 vergoedt. 
     
     
     
       Aldus gedaan op 27 januari 2005 door mr Röben, voorzitter, mrs Ettema en Monsma, raadsheren. 
       De beslissing is op dezelfde datum in het openbaar uitgesproken, in tegenwoordigheid van mr Egberts, als griffier.  
       De griffier is verhinderd deze uitspraak mede te ondertekenen. 
     
     
     	De voorzitter, 
     
     	J.B.H. Röben 
     
     Afschriften van de uitspraak zijn aangetekend per post verzonden op 10 februari 2005 
     
     
       Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen binnen zes weken na de verzenddatum beroep in cassatie instellen bij de Hoge Raad der Nederlanden (belastingkamer), Postbus 20303, 2500 EH  Den Haag. Daarbij moet het volgende in acht worden  genomen: 
       1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd. 
       2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden: 
       a. de naam en het adres van de indiener; 
       b. de dagtekening; 
       c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het beroep in cassatie is gericht; 
       d. de gronden van het beroep in cassatie. 
       Voor het instellen van beroep in cassatie is griffierecht verschuldigd. Na het instellen van beroep in cassatie ontvangt de indiener een nota griffierecht van de griffier van de Hoge Raad. 
       In het cassatieberoepschrift kan de Hoge Raad verzocht worden om de wederpartij te veroordelen in de proceskosten.