ECLI: ECLI:NL:RBAMS:2022:1333

Titel: ECLI:NL:RBAMS:2022:1333 Rechtbank Amsterdam , 22-02-2022 / AMS 21/1849

Gerecht: Rechtbank Amsterdam

Datum uitspraak: 2022-02-22

Zaaknummer: AMS 21/1849

Proceduretype: Eerste aanleg - meervoudig

Onderwerp: Bestuursrecht; Omgevingsrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:RBAMS:2022:1333

---

Omzettingen publicatie exploitatievergunning – individuele zaken

RECHTBANK AMSTERDAM 
     Bestuursrecht 
     
     
       zaaknummer: AMS 21/1849  
     
     
     uitspraak van de meervoudige kamer van 22 februari 2022 in de zaak tussen 
     
     
       
         
          [eiser] ,  te Amsterdam, eiser 
     
     
     
       en 
     
     
     
       
         het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,  verweerder 
       (gemachtigden: mr. J. Bootsma, mr. S. van Heukelom-Verhage, mr. B.S. Jaasma en mr. M. de Wit). 
     
     
   
   
     Procesverloop 
     
     
       Bij besluit van 4 juni 2020 (het primaire besluit) heeft verweerder de exploitatievergunning van eiser ambtshalve gewijzigd in een vergunning voor bepaalde tijd voor het vaartuig: 
       - [naam boot 1] met als einddatum 1 maart 2030; 
       - [naam boot 2] met als einddatum 1 maart 2028; 
       - [naam boot 3] (sloepvrienden) met als einddatum 1 maart 2024; 
       - [naam boot 4] met als einddatum 1 maart 2026; 
       - [naam boot 5] met als einddatum 1 maart 2026. 
     
     
     
       Bij besluit van 10 februari 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard. 
     
     
     
       Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. 
     
     
     
       De rechtbank heeft in deze zaak en de zaken genoemd in de bijlage bij deze uitspraak een regiezitting gehouden op 22 april 2021, waarbij met partijen afspraken zijn gemaakt over het verloop van de procedure.  
     
     
     
       Verweerder heeft een verweerschrift ingediend. 
     
     
     
       Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden van dinsdag 16 november 2021 tot en met 30 november 2021 in deze zaak en de zaken genoemd in de bijlage.  De zaken zijn gezamenlijk behandeld. De rechtbank heeft vervolgens het onderzoek in alle zaken gesloten. Eiser is daar vertegenwoordigd door [naam 1] . Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door bovenstaande gemachtigden.  
     
     
     
       De rechtbank heeft het onderzoek ter zitting gesloten.  
     
     
   
   
     Conclusie 
     
     1. De rechtbank stelt eiser  niet in het gelijk.  
     
     2. De rechtbank heeft het beroep van eiser gelijktijdig behandeld met de beroepen van andere Amsterdamse reders voor passagiersvaart.  Al deze reders komen op tegen de omzetting van hun exploitatievergunning passagiersvaart van onbepaalde tijd naar bepaalde tijd. De reders hebben een aantal beroepsgronden gezamenlijk ingediend en tijdens de behandeling hebben de reders ook over en weer naar elkaars standpunten verwezen. De rechtbank heeft er voor gekozen de gezamenlijke standpunten te bespreken en te beoordelen in één enkele uitspraak. Bij uitspraak van 22 februari 2022  heeft de rechtbank geoordeeld dat de omzetting van de exploitatievergunning van onbepaalde tijd naar bepaalde tijd niet in strijd is met het geschreven of ongeschreven recht. Voor alle gezamenlijke gronden en het oordeel daarover, verwijst de rechtbank naar die uitspraak. De uitspraak is bijgevoegd en maakt onderdeel uit van deze uitspraak. 
     
   
   
     Feiten en omstandigheden 
     
     
       3.1 
       Bij besluit van 4 november 2013 heeft eiser een exploitatievergunning verkregen voor het vaartuig [naam boot 3] . Het vaartuig valt onder het segment bemand open. De vergunning is verleend voor onbepaalde tijd.  
       
     
     
       3.2 
       Bij besluit van 29 maart 2016 heeft eiser een exploitatievergunning verkregen voor het vaartuig [naam boot 5] . Het vaartuig valt in het segment bemand open. De vergunning is verleend voor onbepaalde tijd. 
       
     
     
       3.3 
       Bij besluit van 29 maart 2016 heeft eiser een exploitatievergunning verkregen voor het vaartuig [naam boot 4] . Het vaartuig valt in het segment bemand gesloten. De vergunning is verleend voor onbepaalde tijd.  
       
     
     
       3.3 
       Bij besluit van 25 oktober 2017 heeft rederij Lovers een exploitatievergunning verkregen voor het vaartuig [naam boot 6] . Het vaartuig valt in het segment bemand gesloten. De vergunning is verleend voor onbepaalde tijd. Bij besluit van 30 november 2018 is de exploitatievergunning overgezet naar eiser. Bij besluit van 7 december 2018 is de vergunning gewijzigd door het vervangen van het vergunde vaartuig [naam boot 6] voor het nieuwe vaartuig [naam boot 1] .  
       
     
     
       3.4 
       Bij besluit van 13 februari 2018 heeft eiser een exploitatievergunning verkregen voor het vaartuig [naam boot 2] . Het vaartuig valt in het segment onbemand. De vergunning is verleend voor onbepaalde tijd. 	  
       
     
   
   
     Individuele gronden 
     
     
       4.	Op 26 maart 2021 heeft de rechtbank de gronden van beroep van eiser ontvangen. In het verweerschrift en in het dupliek is het college ingegaan op deze gronden. De aangevoerde gronden komen overeen met die in de hiervoor aangehaalde uitspraak van 22 februari 2022.  
     
     
   
   
     Conclusie 
     
     5. Het beroep is ongegrond.  
     
     6. Voor een proceskostenveroordeling of vergoeding van het griffierecht bestaat geen aanleiding.  
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. 
     
     
     
       Deze uitspraak is gedaan door mr. L.H. Waller, voorzitter, en mr. M.F. Ferdinandusse en mr. S.D. Arnold, leden, in aanwezigheid van mr. J.C.E. Krikke en mr. T. van Soldt, griffiers .  De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 22 februari 2022. 
     
     
     
       griffier  
        voorzitter 
     
     
     
       Afschrift verzonden aan partijen op:  
     
     
   
   
     Rechtsmiddel 
     
       Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.  
       Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening of om het opheffen of wijzigen van een bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening. 
     
     
     
       BIJLAGE 1 – OVERZICHT ZAAKNUMMERS 
     
     
   
   
     Gemachtigde: Adviesburo Monster, mr. J. Monster 
     
       
         
         
         
           
             
               21/776 
             
             
               
                [naam 2]
               
             
           
           
             
               21/777 
             
             
               Arviro b.v. en B.S.V. Amsterdam 
             
           
           
             
               21/778 
             
             
               Demi Trading B.V. 
             
           
           
             
               21/779 
             
             
               De Rederij c.v. 
             
           
           
             
               21/780 
             
             
               
                [naam 3]
               
             
           
           
             
               21/781 
             
             
               Flagship Amsterdam V.o.f.  
             
           
           
             
               21/782 
             
             
               Indysign B.V. 
             
           
           
             
               21/783 
             
             
               Luxe Boten B.V. 
             
           
           
             
               21/784 
             
             
               Rederij Mokum B.V. 
             
           
           
             
               21/785 
             
             
               Mokumboot B.V. 
             
           
           
             
               21/786 
             
             
               Mokumboot B.V. 
             
           
           
             
               21/787 
             
             
               Rederij Friendship v.o.f.  
             
           
           
             
               21/788 
             
             
               
                [naam 4]
               
             
           
           
             
               21/799 
             
             
               R.K. Management Beheer B.V. 
             
           
           
             
               21/790 
             
             
               Starboard Boats B.V. 
             
           
           
             
               21/791 
             
             
               
                [naam 5]
               
             
           
           
             
               21/792 
             
             
               
                [naam 6]
               
             
           
           
             
               21/793 
             
             
               
                [naam 7]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: AKD, mr. E. Dans 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1701 
             
             
               Stromma Holland B.V. 
               Stromma Nederland B.V. 
               Canal Bus B.V. 
               Canal Rondvaart B.V. 
               Meijers Rondvaarten B.V. 
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: jhr. mr. A.R.Ph. Boddaert 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1502 
             
             
               
                [naam 8]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde Van Doorne N.V., mr. C.W. Kniestedt, mr. A. Vegt 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1699 
             
             
               Reederij P. Kooij B.V. 
               Reederij E.E. Plas B.V. 
               Beleggingsmaatschappij P. Kooij B.V. 
               
                [naam 9]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: Duijn Bloem Voss Advocaten, mr. M.S.F. Loor 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1767 
             
             
               Amsterdam Sloep Huur V.o.f.  
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: LNW advocaten, mr. P.A. Willemsen 
     
       
         
         
         
           
             
               21/845 
             
             
               
                [naam 10]
               
             
           
           
             
               21/846 
             
             
               
                [naam 11]
               
             
           
           
             
               21/847 
             
             
               
                [naam 12]
               
             
           
           
             
               21/848 
             
             
               
                [naam 13]
               
             
           
           
             
               21/849 
             
             
               Sinta B.V. 
               
                [naam 14]
               
               
                [naam 15]
               
               
                [naam 16]
               
               
                [naam 17]
               
               
                [naam 18]
               
               
                [naam 19]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: ngnb advocaten, mr. A.B. Blomberg 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1695 
             
             
               
                [naam 20]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: mr. P. Nicolaï 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1642 
             
             
               Amsterdam Boat Events B.V. 
             
           
           
             
               21/1643 
             
             
               
                [naam 21]
               
             
           
           
             
               21/1644 
             
             
               Rederij Amsterdam B.V.  
               Amsterdam Boats B.V. 
               RAAB B.V. 
             
           
           
             
               21/1645 
             
             
               
                [naam 22]
               
               Adeline B.V. 
               Salonboot Dame van Amstel B.V. 
               Emmerik & Vellekoop Holding B.V. 
             
           
           
             
               21/1646 
             
             
               Rederij Belle B.V. 
             
           
           
             
               21/1647 
             
             
               Smidtje Holding B.V. 
             
           
           
             
               21/1648 
             
             
               Smidtje Beheer B.V. 
             
           
           
             
               21/1649 
             
             
               
                [naam 23]
               
             
           
           
             
               21/1650 
             
             
               
                [naam 24]
               
               
                [naam 25]
               
             
           
           
             
               21/1651 
             
             
               De Kleijn Amsterdam B.V. 
               CBD 
             
           
           
             
               21/1652 
             
             
               
                [naam 26]
               
             
           
           
             
               21/1653 
             
             
               De Muze B.V. 
               CBD Holding 
             
           
           
             
               21/1654 
             
             
               
                [naam 27]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: mr. C. Post 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1523 
             
             
               
                [naam 28]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: Six Advocaten, mr. I. van den Berg 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1447 
             
             
               
                [naam 29]
               
             
           
           
             
               21/1448 
             
             
               V.O.F. JoMart 
             
           
           
             
               21/1449 
             
             
               
                [naam 30]
               
             
           
           
             
               21/1450 
             
             
               
                [naam 31]
               
             
           
           
             
               21/1452 
             
             
               Rederij Aemstelland B.V. 
             
           
           
             
               21/1453 
             
             
               Paradis Private Boat Tours B.V. 
             
           
           
             
               21/1454 
             
             
               Amsterdamse Salonboot Rederij B.V. 
             
           
           
             
               21/1456 
             
             
               
                [naam 32]
               
             
           
           
             
               21/1457 
             
             
               
                [naam 33]
               
             
           
           
             
               21/1459 
             
             
               
                [naam 34]
               
             
           
           
             
               21/1460 
             
             
               
                [naam 35]
               
             
           
           
             
               21/1461 
             
             
               
                [naam 36]
               
             
           
           
             
               21/1462 
             
             
               
                [naam 37]
               
             
           
           
             
               21/1463 
             
             
               De Wolfsburght B.V. 
             
           
         
       
     
     
       
     
   
   
     Gemachtigde: Stek Advocaten, mrs. R. Elkerbout, Z. van den Bosch en L. Bremmer 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1364 
             
             
               
                [naam 38]
               
               
                [naam 39]
               
               Rederij Nassau B.V. 
               
                [naam 40]
               
               Amsterdam bootverhuur B.V. 
               
                [naam 41]
               
             
           
         
       
     
     
   
   
     Gemachtigde: Wieringa Advocaten, mrs. S. Levelt en L. Tellegen 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1737 
             
             
               
                [naam 42]
               
               Smidtje Exploitatie B.V. 
               New Orange B.V. 
               Rederij Lovers B.V. 
             
           
           
             
               21/1307 
             
             
               Boat2Go B.V. 
             
           
         
       
     
     
   
   
     Procedeert zelf 
     
       
         
         
         
           
             
               21/1770 
             
             
               Sloepdelen B.V.  
               Adam’s Boats B.V. 
             
           
           
             
               21/1635 
             
             
               Boaty B.V. 
             
           
         
       
     
     
     
       BIJLAGE 2 – UITSPRAAK VAN 22 FEBRUARI 2022 
     
     
   
   
      Zie bijlage 1.  
   
   
      Voor een overzicht van alle zaaknummers, zie bijlage 1.  
   
   
      ECLI:NL:RBAMS:2022:563. 
   
   
      Zie bijlage 2.