ECLI: ECLI:NL:RBDHA:2020:6205

Titel: ECLI:NL:RBDHA:2020:6205 Rechtbank Den Haag , 08-07-2020 / AWB - 20 _ 4079

Gerecht: Rechtbank Den Haag

Datum uitspraak: 2020-07-08

Zaaknummer: AWB - 20 _ 4079

Proceduretype: Voorlopige voorziening

Onderwerp: Bestuursrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:RBDHA:2020:6205

---

Omzettingsvergunning; geen spoedeisend belang. Vergunninghouder maakt geen gebruik van de vergunning totdat op het bezwaar is beslist.

Rechtbank DEN Haag 
     
     
       Bestuursrecht 
     
     
     
       zaaknummer: SGR 20/4079  
     
     
     
       
         uitspraak van de voorzieningenrechter van 8 juli 2020 op het verzoek om voorlopige voorziening van 
       
     
     
     
      [verzoeker 1] en [verzoeker 2] , te [woonplaats 1] , verzoekers 
     
     
       tegen  
     
     
     het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, verweerder 
     (gemachtigde: mr. P. Yildirim). 
     
     Als derde-partij heeft aan het geding deelgenomen: [derde partij] , te [woonplaats 2] 
     (gemachtigde: mr. S. van der Eijk) 
     
     
   
   
     Procesverloop 
     
     
       Bij besluit van 26 mei 2020 (het bestreden besluit) heeft verweerder aan derde-partij een vergunning verleend om de zelfstandige woning [straat] [huisnummer] in [plaats] om te zetten in onzelfstandige woonruimte voor zes bewoners (omzettingsvergunning). 
     
     
     
       Verzoekers hebben tegen de omzettingsvergunning bezwaar gemaakt. Zij hebben de voorzieningen-rechter verzocht om een voorlopige voorziening te treffen. 
     
     
     
       Bij e-mailbericht van 15 juni 2020 heeft verweerder aan de voorzieningenrechter meegedeeld dat derde-partij heeft aangegeven geen gebruik te zullen maken van de omzettingsvergunning totdat op het bezwaar van verzoekers is beslist. 
     
     
     
       Verzoekers is verzocht mee te delen of zij hun verzoek om een voorlopige voorziening handhaven en zo ja, wat het spoedeisend belang is. 
     
     
     
       Bij brief van 18 juni 2020 hebben verzoekers laten weten dat zij het verzoek om een voorlopige voorziening niet intrekken.  
     
     
     
       Derde-partij heeft hierop bij e-mailbericht van 30 juni 2020 een reactie gegeven. 
       Daarop hebben verzoekers bij e-mail van 7 juli 2020 gereageerd. 
     
     
   
   
     Overwegingen 
     
     1. Artikel 8:83, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat de voorzieningenrechter uitspraak kan doen zonder dat partijen worden uitgenodigd om op een zitting te verschijnen - onder meer - indien het verzoek kennelijk ongegrond is. De voorzieningenrechter ziet aanleiding om van deze bevoegdheid gebruik te maken. 
     
     2. De voorzieningenrechter treft op grond van artikel 8:81, eerste lid, van de Awb alleen een voorlopige voorziening als "onverwijlde spoed" dat vereist. Dit betekent, kort gezegd, dat niet gewacht kan worden op de afhandeling van het geschil in de hoofdzaak, in dit geval de beslissing op het bezwaar. 
     
     3. Verzoekers hebben de voorzieningenrechter gevraagd een voorlopige voorziening te treffen in die zin dat het besluit waarbij de omzettingsvergunning is verleend wordt geschorst totdat op hun bezwaar is beslist.  
     
     4. De voorzieningenrechter stelt vast dat derde-partij, de vergunninghouder, in zijn e-mailbericht van 15 juni 2020 aan verweerder heeft toegezegd geen gebruik te maken van de omzettingsvergunning totdat op het bezwaar van verzoekers is beslist. In deze toezegging hebben verzoekers geen aanleiding gezien om het verzoek om een voorlopige voorziening in te trekken. Verzoekers achten de enkele toezegging van derde-partij aan verweerder dat hij geen gebruik zal maken van de vergunning tot en met de beslissing op bezwaar onvoldoende waarborg. Daarbij brengen zij naar voren dat niet gezegd is dat derde-partij zijn activiteiten, zoals bijvoorbeeld het verder gebruiksklaar maken van de woningen, het werven van huurders of het afsluiten van huurcontracten, zal staken. Temeer nu er ook na het bezwaar en de toezegging van derde-partij aan verweerder nog dagelijks klusactiviteiten zijn in het huis, hebben verzoekers onvoldoende vertrouwen dat derde-partij zich aan zijn woord zal houden. Verzoekers voelen zich gesterkt met een rechterlijke uitspraak. 
     In reactie hierop heeft derde-partij bij e-mailbericht van 30 juni 2020 aan de voorzieningenrechter laten weten bereid te zijn om te wachten met het gebruik van de omzettingsvergunning in afwachting van de beslissing op bezwaar. Hij heeft daar aan toegevoegd dat hij niet goed begrijpt waarom verzoekers onverminderd lijken aan te dringen op een procedure, nu in feite al sprake is van overeenstemming.  
     
     5. De voorzieningenrechter is van oordeel dat er geen spoedeisend belang is voor het treffen van een voorlopige voorziening. De voorzieningenrechter ziet in hetgeen verzoekers hebben aangevoerd geen aanleiding om te twijfelen aan de toezegging van derde-partij om de woning niet te verhuren zolang nog niet op de bezwaren is beslist. Niet valt in te zien waarom derde-partij die toezegging geen gestand zal doen. Derde-partij zal geen gebruik maken van de omzettingsvergunning in afwachting van de beslissing op bezwaar. Dat is ook wat verzoekers met hun verzoek wilden bereiken. Dat derde-partij de woonruimte gebruiksklaar maakt en eventueel huurders werft, maakt niet dat er wel sprake is van voldoende spoedeisend belang. Deze activiteiten hebben geen onomkeerbare gevolgen. 
     
     6. Niettemin heeft de voorzieningenrechter beoordeeld of aanleiding bestaat om ondanks het ontbreken van spoedeisend belang het bestreden besluit te schorsen. Die aanleiding bestaat alleen als heel duidelijk is dat het besluit zodanig onrechtmatig is dat moet worden betwijfeld of deze in de bodemprocedure wel in stand zal blijven. Daarvan is in dit geval geen sprake. 
     
     7. De voorzieningenrechter zal het verzoek dan ook afwijzen wegens het ontbreken van spoedeisend belang. 
     
     8. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. 
     
     
   
   
     Beslissing 
     
     
       De voorzieningenrechter van de rechtbank wijst het verzoek om een voorlopige voorziening af. 
     
     
     
     
       Deze uitspraak is gedaan op 8 juli 2020 door mr. A.E. Dutrieux, rechter, in aanwezigheid van Y.E. de Loos, griffier.  
     
     
     
     
     
     
     
     
     
       griffier						voorzieningenrechter 
     
     
     
     
       Als gevolg van de maatregelen rondom het coronavirus is deze uitspraak nu niet uitgesproken op een openbare uitsprakenzitting. Dat zal op een later moment alsnog gebeuren. Deze uitspraak wordt zo snel mogelijk gepubliceerd op www.rechtspraak.nl. 
     
     
     
     
       Afschrift verzonden aan partijen op: 
     
     
   
   
     Rechtsmiddel 
     Tegen deze uitspraak kan geen hoger beroep worden ingesteld.