ECLI: ECLI:NL:GHARL:2018:1835

Titel: ECLI:NL:GHARL:2018:1835 Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden , 27-02-2018 / 21-003576-16

Gerecht: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden

Datum uitspraak: 2018-02-27

Zaaknummer: 21-003576-16

Proceduretype: Hoger beroep

Onderwerp: Strafrecht

Rechtsmacht: NL

Taal: nl

Uitspraaktype: Uitspraak

URL: https://data.rechtspraak.nl/uitspraken/content?id=ECLI:NL:GHARL:2018:1835

---

Ernstig geweld bij raadsvergadering in Geldermalsen in verband met de komst van een AZC.

Afdeling strafrecht 
   
     Parketnummer:	21-003576-16  
     Uitspraak d.d.:	27 februari 2018 
     TEGENSPRAAK 
   
   
     Verkort arrest van de meervoudige kamer voor strafzaken 
     gewezen op het hoger beroep, ingesteld tegen het vonnis van de rechtbank Gelderland van 13 juni 2016 met parketnummer 05-780109-15 in de strafzaak tegen 
     
   
   
     
      [verdachte] , 
     
       geboren te [verdachte] op [1963] ,  
       wonende te [woonplaats] . 
     
     
     
   
   
     Het hoger beroep 
     
     
       De verdachte heeft tegen het hiervoor genoemde vonnis hoger beroep ingesteld. 
     
     
     
   
   
     Onderzoek van de zaak 
     
     
       Dit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting van het hof van 13 februari 2018 en, overeenkomstig het bepaalde bij artikel 422 van het Wetboek van Strafvordering, het onderzoek op de terechtzitting in eerste aanleg. 
       Het hof heeft kennisgenomen van de vordering van de advocaat-generaal. Deze vordering is na voorlezing aan het hof overgelegd. Het hof heeft voorts kennis genomen van hetgeen door verdachte en zijn raadsman, mr. J.G.D. Rutten, naar voren is gebracht. 
     
     
     
   
   
     Het vonnis waarvan beroep 
     
     
       Het hof zal het vonnis waarvan beroep vernietigen omdat het tot een andere strafoplegging komt en daarom opnieuw rechtdoen. 
     
     
     
   
   
     De tenlastelegging 
     
     
       Aan verdachte is tenlastegelegd dat: 
     
     
     
       1: hij op of omstreeks 16 december 2015 te Geldermalsen openlijk, te weten op of aan een of meer openbare wegen, gelegen in/nabij het centrum en/of het gemeentehuis van Geldermalsen, in elk geval op of aan een openbare weg, in vereniging geweld heeft gepleegd tegen een of meer aldaar aanwezige dienstdoende politieambtenaren en/of medewerkers van de beveiliging en/of (politie-)voertuigen en/of het gemeentehuis en/of hekwerk/dranghekken, welk geweld bestond uit het vastgrijpen en/of slaan/stompen van een of meer politieambtenaren en/of het gooien van een of meer (bier-)flessen in de richting van die politieambtena(a)r(en) en/of medewerker(s) en/of het (daarbij) luidkeels -provocerend- schreeuwen (onder meer: "gooien man, gooien man" en/of "sla me dan, sla me dan" en/of "Sieg Heil") en/of het ter hand nemen en/of kapotgooien van (delen van) stenen/stoeptegels/klinkers en/of het gooien van (delen van) stenen/stoeptegels/klinkers en/of flessen en/of (volle) blikjes bier/drank en/of -zwaar- vuurwerk en/of (een) rookbom(men) tegen/naar/in de richting van die politieambtena(a)r(en) en/of medewerker(s) en/of die/dat (politie-)voertuig(en) en/of het gemeentehuis en/of het slaan, stompen, schoppen en/of (omver-)trekken/duwen van die politieambtena(a)r(en) en/of medewerker(s) en/of het omvergooien van, het schoppen/duwen tegen en/of trekken aan dat/die hekwerk/dranghekken en/of het getalsmatig versterken van de groep van waaruit geweldshandelingen werden gepleegd en/of het-met de groep- opdringen in de richting van die politieambtena(a)r(en) en/of die medewerker(s) en/of het -vanuit de groep- luidkeels provoceren van en/of uitdagend/beledigend schreeuwen naar die politieambtena(a)r(en) en/of die medewerker(s); 
     
     
     
       2: hij op of omstreeks 16 december 2015 te Geldermalsen, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, door geweld of bedreiging met geweld een vergadering van de raad van een gemeente, te weten een raadsvergadering van de gemeente Geldermalsen over de -mogelijke- komst van een asielzoekerscentrum, uiteen heeft gejaagd en/of tot het nemen of niet nemen van enig besluit heeft gedwongen en/of een lid, de voorzitter of een wethouder uit die vergadering heeft verwijderd of opzettelijk heeft verhinderd die bij te wonen of daarin vrij en onbelemmerd zijn plicht te vervullen, hierin bestaande dat verdachte en/of verdachtes mededader(s) zich hebben/heeft verzameld voor/bij het gemeentehuis en/of vervolgens een of meer aldaar aanwezige dienstdoende politieambtenaren en/of medewerkers van de beveiliging hebben/heeft vastgegrepen, geslagen en/of gestompt en/of een of meer (bier-)flessen in de richting van die politieambtenaren en/of medewerkers hebben/heeft gegooid en/of (daarbij) luidkeels -provocerend- hebben/heeft geschreeuwd (onder meer: "gooien man, gooien man" en/of "sla me dan, sla me dan" en/of "Sieg Heil") en/of (delen) van stenen/stoeptegels/klinkers en/of flessen en/of (volle) blikjes bier/drank en/of -zwaar- vuurwerk en/of (een) rookbom(men) tegen/naar/in de richting van die politieambtenaren en/of medewerkers hebben/heeft gegooid en/of die politieambtenaren/medewerkers hebben/heeft geslagen, gestompt, geschopt en/of (omver-)getrokken/geduwd en/of een of meer hiervoor genoemde voorwerpen tegen het gemeentehuis en/of door een of meer ruiten van (de raadszaal van) het gemeentehuis hebben/heeft gegooid en/of hekwerk/dranghekken omver hebben/heeft gegooid/getrokken en/of -luidkeels/uitdagend/beledigend- zijn/is opgedrongen in de richting van die politieambtenaren/medewerkers en/of (vervolgens) het voorterrein/beveiligd terrein van het gemeentehuis hebben/heeft betreden en/of de zogenaamde ME-linie hebben/heeft doorbroken en/of zijn/is opgedrongen in de richting van de ingang van het gemeentehuis. 
     
     
     
     
       Indien in de tenlastelegging taal- en/of schrijffouten voorkomen, zijn deze verbeterd. De verdachte is daardoor niet geschaad in de verdediging. 
     
     
     
   
   
     Bewezenverklaring 
     
     
       De advocaat-generaal heeft zich op het standpunt gesteld dat beide ten laste gelegde feiten wettig en overtuigend bewezen kunnen worden. 
     
     
     
       De raadsman heeft ter zitting van het hof verklaard dat het hoger beroep zich uitsluitend richt tegen de strafoplegging en niet tegen het oordeel van de rechtbank ten aanzien van de feiten. 
     
     
     
       Door wettige bewijsmiddelen, waarbij de inhoud van elk bewijsmiddel -ook in onderdelen- slechts wordt gebezigd tot het bewijs van dat tenlastegelegde feit waarop het blijkens de inhoud kennelijk betrekking heeft, en waarin zijn vervat de redengevende feiten en omstandigheden waarop de bewezenverklaring steunt, acht het hof wettig en overtuigend bewezen dat verdachte het onder 1 en 2 tenlastegelegde heeft begaan, met dien verstande, dat: 
     
     
     
       1: hij op  of omstreeks  16 december 2015 te Geldermalsen openlijk, te weten op of aan  een of meer  openbare wegen, gelegen  in/ nabij  het centrum en/of  het gemeentehuis van Geldermalsen,  in elk geval op of aan een openbare weg,  in vereniging geweld heeft gepleegd tegen  een of meer  aldaar aanwezige dienstdoende politieambtenaren en/of medewerkers van de beveiliging en/of (politie-)voertuigen en/of het gemeentehuis en/of hekwerk/dranghekken, welk geweld bestond uit het vastgrijpen en/of slaan/stompen van een of meer politieambtenaren en/of het gooien van  een of meer  (bier-)flessen in de richting van die politieambtena (a) r ( en )  en/of medewerker ( s )  en /of  het (daarbij) luidkeels -provocerend- schreeuwen (onder meer: "gooien man, gooien man" en /of  "sla me dan, sla me dan"  en/of "Sieg Heil" ) en /of  het ter hand nemen en/of kapotgooien van (delen van) stenen/stoeptegels/klinkers en/of het gooien van (delen van) stenen/stoeptegels/klinkers en/of flessen en/of (volle) blikjes bier/drank en/of -zwaar- vuurwerk en/of  (een)  rookbom ( men )  tegen/naar/in de richting van die politieambtena (a) r ( en )  en/of medewerker ( s )  en/of die/dat (politie-)voertuig(en) en/of het gemeentehuis en /of  het slaan, stompen, schoppen en/of (omver-)trekken/duwen van die politieambtena (a) r ( en )  en/of medewerker ( s )  en /of  het omvergooien van, het schoppen/duwen tegen en/of trekken aan dat/die hekwerk/dranghekken en /of  het getalsmatig versterken van de groep van waaruit geweldshandelingen werden gepleegd en /of  het -met de groep- opdringen in de richting van die politieambtena (a) r ( en )  en/of die medewerker ( s )  en /of  het -vanuit de groep- luidkeels provoceren van en/of uitdagend/beledigend schreeuwen naar die politieambtena (a) r ( en )  en/of die medewerker ( s ) ; 
     
     
     
       2: hij op  of omstreeks  16 december 2015 te Geldermalsen, tezamen en in vereniging met een  ander of  anderen,  althans alleen,  door geweld of bedreiging met geweld een vergadering van de raad van een gemeente, te weten een raadsvergadering van de gemeente Geldermalsen over de -mogelijke- komst van een asielzoekerscentrum, uiteen heeft gejaagd  en/of tot het nemen of niet nemen van enig besluit heeft gedwongen en/of een lid, de voorzitter of een wethouder uit die vergadering heeft verwijderd of opzettelijk heeft verhinderd die bij te wonen of daarin vrij en onbelemmerd zijn plicht te vervullen , hierin bestaande dat verdachte en/of verdachtes mededader ( s )  zich hebben /heeft  verzameld voor /bij  het gemeentehuis en /of  vervolgens  een of meer  aldaar aanwezige dienstdoende politieambtenaren en /of  medewerkers van de beveiliging hebben/heeft vastgegrepen, geslagen en/of gestompt en /of een of meer  (bier-)flessen in de richting van die politieambtenaren en/of medewerkers hebben/heeft gegooid en /of  (daarbij) luidkeels -provocerend- hebben/heeft geschreeuwd (onder meer: "gooien man, gooien man" en /of  "sla me dan, sla me dan"  en/of "Sieg Heil" ) en /of  (delen) van stenen/stoeptegels/klinkers en/of flessen en/of (volle) blikjes bier/drank en/of -zwaar- vuurwerk en/of  (een)  rookbom ( men )  tegen/naar/in de richting van die politieambtenaren en/of medewerkers hebben/heeft gegooid en /of  die politieambtenaren/medewerkers hebben/heeft geslagen, gestompt, geschopt en/of (omver-)getrokken/geduwd en /of  een of meer hiervoor genoemde voorwerpen tegen het gemeentehuis  en/of door een of meer ruiten van (de raadszaal van) het gemeentehuis  hebben/heeft gegooid en /of  hekwerk/dranghekken omver hebben/heeft gegooid/getrokken en /of  -luidkeels/uitdagend/beledigend- zijn/is opgedrongen in de richting van die politieambtenaren/medewerkers en /of  (vervolgens) het voorterrein/beveiligd terrein van het gemeentehuis hebben/heeft betreden en /of  de zogenaamde ME-linie hebben/heeft doorbroken en /of  zijn/is opgedrongen in de richting van de ingang van het gemeentehuis. 
     
     
     
     
       Het hof acht niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is tenlastegelegd dan hierboven is bewezenverklaard, zodat deze daarvan behoort te worden vrijgesproken. 
     
     
     
   
   
     Strafbaarheid van het bewezenverklaarde 
     
     
       Het onder 1 bewezen verklaarde levert op: 
       
         openlijk in vereniging geweld plegen tegen personen en goederen. 
       
     
     
     
       Het onder 2 bewezen verklaarde levert op: 
       
         medeplegen van door geweld of bedreiging met geweld een vergadering van de raad van een gemeente uiteenjagen. 
       
     
     
     
   
   
     Strafbaarheid van de verdachte 
     
     
       Verdachte is strafbaar aangezien geen omstandigheid is gebleken of aannemelijk geworden die verdachte niet strafbaar zou doen zijn. 
     
     
     
   
   
     Oplegging van straf en/of maatregel 
     
     
       De advocaat-generaal heeft gevorderd dat verdachte wordt veroordeeld tot een werkstraf voor de duur van 240 uren, indien niet naar behoren verricht te vervangen door 120 dagen hechtenis, en een voorwaardelijke gevangenisstraf voor de duur van twee maanden, met een proeftijd van twee jaren. 
     
     
     
       De raadsman heeft verzocht een taakstraf op te leggen. Daartoe heeft de raadsman – kort gezegd – aangevoerd dat verdachte excuses heeft aangeboden aan de politieagenten en dat hij oprecht spijt heeft. Daarnaast is verdachte niet eerder ter zake van geweldsdelicten veroordeeld en ging hij naar het gemeentehuis met de intentie om zijn mening te laten horen. 
     
     
     
       De hierna te melden strafoplegging is in overeenstemming met de aard en de ernst van het bewezenverklaarde en de omstandigheden waaronder dit is begaan, mede gelet op de persoon van verdachte, zoals van een en ander bij het onderzoek ter terechtzitting is gebleken. 
     
     
     
       Het hof overweegt dat er op 16 december 2015 ernstig en omvangrijk geweld is gepleegd bij het gemeentehuis te Geldermalsen. Gelet op de persoonlijke ervaringen van de betrokken politiemensen, zoals die zijn gerelateerd in het procesdossier, was de situatie op 16 december 2015 voor hen zeer gewelddadig, beangstigend en intimiderend. Door een grote woedende mensenmassa van naar schatting meer dan 1.000 personen, waaronder verdachte, zijn de nog geen 70 medewerkers van de basispolitiezorg, mobiele eenheid en arrestatie-eenheid ernstig in het nauw gedreven. Sommigen van hen hebben ongeveer 45 minuten - zonder beschermende kleding - stand moeten houden tegen de aanzwellende menigte die hen belaagde. De aanwezige politiemensen hadden tot taak de orde te handhaven en het gemeentehuis en de aldaar aanwezige personen te beschermen. Bij de uitoefening van hun taken zijn zij geslagen en geschopt. Er zijn hekken omver geworpen en er is met zwaar vuurwerk, glaswerk en straatstenen naar hen gegooid. Zij zijn bedreigd en beledigd. In het bijzonder door het rondom hen ontploffende vuurwerk en de naar hen gegooide straatstenen hebben de politiemensen persoonlijk angst gevoeld. Een enkeling vermeldt zelfs bang te zijn geweest zijn kinderen niet meer te kunnen zien. Enkele politiemensen ervaren ten gevolge van de gebeurtenissen slapeloosheid, concentratieverlies, pijn en druk op de oren. Bij één politieambtenaar is door een arts zelfs gehoorschade vastgesteld.  
     
     
     
       De ME die de politiemensen voor het gemeentehuis te hulp is geschoten, heeft zich, als gevolg van het vele geweld jegens hen, bestaande uit onder meer het gooien van vuurwerk, stenen, flessen en blikken bier en betonblokken, aanvankelijk moeten terugtrekken. Als gevolg daarvan is de raadsvergadering afgebroken, waarna de raadsleden, de burgemeester en overige aanwezigen zijn geëvacueerd. Daardoor is het democratisch proces verstoord.  
     
     
     
       Verdachte heeft hieraan bijgedragen door met bierflessen in de richting van de ME te gooien en een slaande beweging te maken in de richting van politieagenten. Ook heeft verdachte aan een hekwerk geduwd en getrokken. Daarnaast heeft verdachte zich opruiend gedragen door onder meer de woorden “gooien man, gooien” en “sla me dan, sla me dan” te roepen. 
     
     
     
       Ter zitting van het hof heeft verdachte verklaard dat hij zich diep schaamt voor zijn gedrag op 16 december 2015. Hij was de controle verloren en heeft een grote fout gemaakt door zich in het geheel te mengen. Op een later moment heeft verdachte zijn excuses aangeboden aan een aantal politieagenten en leden van de gemeenteraad die bij de raadsvergadering van 16 december 2015 aanwezig waren. 
     
     
     
       Over zijn persoonlijke omstandigheden heeft verdachte ter zitting van het hof verklaard dat hij een eigen bedrijf is begonnen in geveltechniek. Hij doet dit onder andere samen met zijn vrouw en zijn zoon. Het bedrijf loopt erg goed en hij heeft ook leerling-monteurs aangenomen. Als verdachte een onvoorwaardelijke gevangenisstraf zou krijgen zou het bedrijf stil komen te liggen zijn deze mensen daar de dupe van, aldus verdachte. 
     
     
     
       Het hof houdt ook rekening met het uittreksel uit de justitiële documentatie, waaruit blijkt dat verdachte niet eerder is veroordeeld ter zake van geweldsdelicten. 
     
     
     
       Alles afwegende, in het bijzonder in aanmerking genomen hetgeen omtrent de persoon van verdachte is gebleken, is het hof van oordeel dat oplegging van een voorwaardelijke gevangenisstraf en een taakstraf, beide van de hierna aan te geven duur, passend en geboden is. 
     
     
     
   
   
     Toepasselijke wettelijke voorschriften 
     
     
       Het hof heeft gelet op de artikelen 14a, 14b, 14c, 22c, 22d, 47, 57, 124 en 141 van het Wetboek van Strafrecht. 
     
     
     
       Deze voorschriften zijn toegepast, zoals zij golden ten tijde van het bewezenverklaarde. 
     
     
     
     
   
   
     BESLISSING 
     
     
       Het hof: 
     
     
     
       Vernietigt het vonnis waarvan beroep en doet opnieuw recht: 
     
     
     
       Verklaart zoals hiervoor overwogen bewezen dat de verdachte het onder 1 en 2 ten laste gelegde heeft begaan. 
     
     
     
       Verklaart niet bewezen hetgeen de verdachte meer of anders is ten laste gelegd dan hierboven is bewezen verklaard en spreekt de verdachte daarvan vrij. 
     
     
     
       Verklaart het onder 1 en 2 bewezen verklaarde strafbaar, kwalificeert dit als hiervoor vermeld en verklaart de verdachte strafbaar. 
     
     
     
       Veroordeelt de verdachte tot een  gevangenisstraf  voor de duur van  3 (drie) maanden . 
     
     
     
       Bepaalt dat de gevangenisstraf niet ten uitvoer zal worden gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten omdat de verdachte zich voor het einde van een proeftijd van  2 (twee) jaren  aan een strafbaar feit heeft schuldig gemaakt. 
     
     
     
       Veroordeelt de verdachte tot een  taakstraf  voor de duur van  200 (tweehonderd) uren , indien niet naar behoren verricht te vervangen door  100 (honderd) dagen hechtenis . 
     
     
     
       Beveelt dat de tijd die door de verdachte vóór de tenuitvoerlegging van deze uitspraak in enige in artikel 27, eerste lid, of artikel 27a van het Wetboek van Strafrecht bedoelde vorm van voorarrest is doorgebracht, bij de uitvoering van de opgelegde taakstraf in mindering zal worden gebracht, volgens de maatstaf van twee uren taakstraf per in voorarrest doorgebrachte dag, voor zover die tijd niet reeds op een andere straf in mindering is gebracht. 
     
     
     
       Heft op het geschorste bevel voorlopige hechtenis. 
       Aldus gewezen door 
       mr. C. Caminada, voorzitter, 
       mr. J.P. Bordes en mr. K.A.J.M. Wetzels, raadsheren, 
       in tegenwoordigheid van mr. T. Faber, griffier, 
       en op 27 februari 2018 ter openbare terechtzitting uitgesproken. 
     
     
     
       Proces-verbaal van het in dezelfde zaak voorgevallene ter openbare terechtzitting van het gerechtshof van 27 februari 2018. 
     
     
     
       Tegenwoordig: 
       mr. C. Caminada, voorzitter, 
       mr. C.C.M. Poland, advocaat-generaal, 
       mr. T. Faber, griffier. 
       De voorzitter doet de zaak uitroepen. 
       De verdachte is niet in de zaal van de terechtzitting aanwezig. 
       De voorzitter spreekt het arrest uit. 
     
     
     
       Waarvan is opgemaakt dit proces-verbaal, dat door de voorzitter en de griffier is vastgesteld en ondertekend.