Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad en de wijzigingen op het voorstel ( COM(2000) 716 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2, 37, 95, 133 en 152, lid 4 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0655/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie begrotingscontrole, de Commissie juridische zaken en interne markt, de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie, de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de Commissie visserij ( A5-0198/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel, maar is van mening dat de financiering van de autoriteit pas uit de reserve moet worden overgeschreven, wanneer overeenstemming is bereikt over een bevredigende oplossing voor zowel de plaats van vestiging als de doeltreffende werking ervan; 2. stelt vast dat dit een nieuwe maatregel is waarvan de financiering in de huidige begroting niet is voorzien; is van mening dat het financieel memorandum bij het voorstel voor een verordening van de Commissie niet in overeenstemming is met de plafonds van rubriek 3 van de huidige financiële vooruitzichten, wanneer andere beleidsmaatregelen niet worden herzien of verlaagd; 3. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 573 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en 152, lid 4 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0538/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0185/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure - eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 574 ) (2) , - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 152, lid 4 van het EU-Verdrag op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C5-0539/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0200/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 854 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 29, 31 en 34, lid 2 van het EU-Verdrag (C5-0043/2001 ), - gelet op artikelen 106 en 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en de adviezen van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen ( A5-0206/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 854 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 29, 31 en 34, lid 2, onder b) van het EU-Verdrag (C5-0042/2001 ), - gelet op de artikelen 106 en 167 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen ( A5-0183/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 163 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking ( A5-0191/2001 ), A. overwegende dat de ICT-revolutie de ontwikkelingslanden enorme kansen kan bieden om hun economische situatie te verbeteren, armoede te bestrijden en de informatie-uitwisseling tussen alle groepen van de bevolking te verbeteren, B. overwegende dat er tussen ontwikkelings- en industrielanden nog steeds een groot verschil bestaat in het profijt dat zij trekken uit de informatie- en communicatietechnologie, omdat dit bepaald wordt zowel door hun informatie- en communicatie-infrastructuur als door de ontwikkelingsmogelijkheden van hun economisch en rechtsbestel en de onderwijs- en opleidingscapaciteiten, C. overwegende dat de ICT-revolutie tegelijk de ontwikkelingslanden nog verder dreigt te marginaliseren als gevolg van de huidige ingrijpende veranderingen als er niet voldoende wordt gedaan om de nu al brede "digitale kloof”, zowel tussen landen als daarbinnen, te overbruggen, D. overwegende dat er in de ontwikkelingslanden sprake is van een zeer onevenwichtige situatie met betrekking tot de beschikbaarheid van informatie- en communicatiemiddelen, waardoor het gevaar dreigt dat er in deze landen een tweeklassenmaatschappij ontstaat waarin op termijn slechts een klein deel van de bevolking toegang heeft tot de nieuwe netwerken, diensten en apparatuur en hiervan moeiteloos gebruik kan maken, E. overwegende dat ongeveer 80% van de wereldbevolking in ontwikkelingslanden leeft en een zeer beperkte toegang heeft tot informatie en moderne communicatiemiddelen, F. overwegende dat de informatie- en communicatietechnologieën in belangrijke mate tot de rechtstreekse democratie kunnen bijdragen door de mogelijkheden voor het kenbaar maken van meningen te vergroten, daarmee het maatschappelijk middenveld en de culturele identiteit te versterken en directe participatie mogelijk te maken, zelfs over de grenzen van tijd en ruimte heen, G. overwegende dat tegen eind 2001 naar schatting 700 miljoen mensen op het Internet zullen zijn aangesloten, maar dat er tegelijk meer dan 2 miljard mensen zijn die nog nooit een telefoongesprek hebben gevoerd, H. overwegende dat het ontbreken van adequate wettelijke en bestuursrechtelijke regelingen een hinderpaal vormt voor de ontwikkeling van ICT in bepaalde ontwikkelingslanden, en dat dit het vaak moeilijk maakt om de nodige investeringen aan te trekken, met name uit de particuliere sector, I. overwegende dat het ontbreken van toegang tot energie vaak een andere belangrijke hinderpaal vormt voor de ontwikkeling van ICT in de ontwikkelingslanden, J. overwegende dat grote betekenis moet worden toegekend aan de radio als centraal medium voor de informatieverspreiding, maar ook aan de gedrukte media en het aanbod van nationale en regionale tv-zenders, waarbij met het oog op de culturele identiteit eigen producties een bijzondere rol spelen, en dat daarom op brede schaal gebruik moet worden gemaakt van de traditionele media, vooral de radio, om informatie te verspreiden en de burgers te mobiliseren, K. overwegende dat de informatiemaatschappij de arbeidsorganisatie, het onderwijs en de samenleving als zodanig fundamenteel kan veranderen door barrières in ruimte en tijd te slechten en een breed spectrum aan nieuwe instrumenten te bieden waarmee de ontwikkelingslanden technologische sprongen kunnen uitvoeren zonder de tussenetappes die de industrielanden hebben doorlopen, als deze instrumenten primair tot nut van de samenleving worden gebruikt, L. overwegende dat op het gebied van informatie- en adviesdiensten en logistieke ondersteuning, bijv. in de landbouw, de gezondheidszorg, het vervoer, de verwerkende industrie en de dienstensector, lokaal en internationaal oproepbare kennis met behulp van ICT sneller en goedkoper kan worden verspreid, M. overwegende dat versterking van het potentieel en opleiding, zowel voor individuele personen als voor instellingen, essentieel is om het potentieel van ICT goed te benutten, N. overwegende dat er in het particuliere bedrijfsleven grote mogelijkheden voor het ICT-gebruik bestaan die vooral kleine en zeer kleine ondernemingen geheel nieuwe kansen bieden, en dat daarbij vernieuwende en kleinschalige methodes, zoals het verstrekken van micro-leningen, voorzover de vereiste infrastructuur bestaat - bijvoorbeeld door het exploiteren van lokale telefoondiensten of cybercafés - een belangrijke factor kunnen zijn om de toegang tot ICT voor de armste bevolkingsgroepen te verbeteren, O. overwegende dat de EU, aangezien zij de grootste donor ter wereld is en maar weinig andere donors deze uitdaging zijn aangegaan, het voortouw zou moeten nemen bij het formuleren en uitvoeren van ICT-maatregelen die gunstig zijn voor de ontwikkelingslanden en de armen, 1. is van mening dat het, om ervoor te zorgen dat het ICT-beleid met een maatschappelijk evenwichtig resultaat kan worden verwezenlijkt, noodzakelijk is een inspanning te blijven leveren om voor eenieder het onvervreemdbare recht op volledige en algemene toegang tot onderwijs en opleiding te waarborgen; 2. wijst er met nadruk op dat het gebruik van ICT in de ontwikkelingslanden een aanzienlijk effect kan hebben op de strijd tegen de armoede, waar het gaat om sectoren als onderwijs, gezondheid, milieu, plattelandsontwikkeling en toerisme; 3. gelooft dat ICT een efficiënt instrument kan zijn om de mensen in de ontwikkelingslanden in staat te stellen hun democratie te ontwikkelen en eraan deel te nemen, goed bestuur tot stand te brengen en de mensenrechten te versterken; 4. is van mening dat in de ontwikkelingslanden een betrouwbaar en doorzichtig juridisch en regelgevend kader moet worden opgezet, dat voldoet aan de in het kader van de WTO bepaalde verplichtingen voor de regelgevingsbeginselen die gelden voor fundamentele en telecommunicatiediensten, dat de openbare en particuliere sector prikkels biedt tot investeringen en dat een pluralistisch informatiebeleid omvat; 5. acht het nodig deze landen bij het consolideren van de aangevangen democratisering te ondersteunen en daarbij de vrijheid en onafhankelijkheid van de media te garanderen door een regelgevend kader te creëren waarbinnen een evenwicht kan worden gerealiseerd tussen de aspecten economie, ontwikkelingsbeleid en participatie; 6. onderstreept dat ICT steun kan verlenen aan de al bestaande ontwikkelingsstrategieën en -programma's door de uitvoering ervan efficiënter te maken en het eindresultaat te verbeteren; 7. onderstreept dat de universaliteit van diensten zich niet mag beperken tot de mogelijkheid om technologie en gegevens uit te wisselen en netten onderling te koppelen, maar ook het recht op betaalbare toegang voor alle gebruikers en potentiële gebruikers alsmede aanbieders omvat; 8. is ervan overtuigd dat ICT een positieve bijdrage kan leveren tot de werkgelegenheidsperspectieven in de ontwikkelingslanden, onder meer doordat arbeidsplaatsen kunnen worden gecreëerd in de dienstensector, die momenteel in de geïndustrialiseerde landen geconcentreerd is; 9. onderstreept dat gericht gebruik van multimediadiensten voor afstandsonderwijs tussen verschillende regio's, landen en zelfs werelddelen veel kansen kan opleveren en dat de mogelijkheden van de telegeneeskunde en andere diensten op sociaal vlak leemten in de voorzieningen kunnen opvullen en een belangrijke aanvulling op mobiele diensten kunnen zijn; 10. acht het passend om zich in te zetten voor een uitbreiding van de infrastructuur aan universiteiten om alle wetenschappers in staat te stellen via een Internetaansluiting deel te nemen aan mondiale discussies en leerprocessen; 11. meent dat ICT in het ontwikkelingsbeleid tot doel moet hebben te verzekeren dat de ontwikkelingslanden snel profijt trekken van de nieuwe technologieën en dat de landen/groepen die momenteel niet de mogelijkheid hebben om dit te doen, niet verder achterop raken; 12. wijst er in dit verband op dat vooral de minst ontwikkelde landen zijn aangewezen op de ontwikkeling van strategieën die door het gemeenschappelijk benutten van netaansluitingen, bijv. in zogeheten telecentra, een grote verspreidingsgraad mogelijk maken, waarvan lokale kleine ondernemingen sterk kunnen profiteren; 13. vreest dat de individuele aansluiting van huishoudens in de plattelandsgebieden bij aanhoudend hoge kosten voor het telefoneren via het vaste en mobiele telefoonnet een uitzondering zal blijven, zodat de openbare toegang tot kaart- of munttelefoons in alle delen van landen nog steeds krachtig moet worden gestimuleerd; 14. vindt het juist om bij de aanleg van infrastructuur alle technische mogelijkheden te onderzoeken en met name het gebruik van mobiele radiosystemen en op zonne-energie werkende infrastructuur te overwegen; 15. blijft van mening dat het goed zou zijn bijzondere steun te geven om alle huishoudens in een land van een radiotoestel te voorzien, en op grotere schaal gebruik te maken van de radio voor voorlichting over gezondheidskwesties, preventie en behandeling, met name voorlichtingscampagnes met het oog op aids-bestrijding, maar ook informatievoorziening over kiesstelsels enz.; 16. meent dat toegang tot en verbetering van ICT een van de sectoren moet zijn die in aanmerking komen voor steun in het kader van het nieuwe steunprogramma voor de particulier sector in het EOF en in het aanstaande voorstel voor steun aan de particuliere sector in het kader van de begroting van de Europese Unie; 17. verwacht dat ook in de informele sector gebruik zal worden gemaakt van de nieuwe kansen op het gebied van onderwijs, opleiding en werkgelegenheid ten behoeve van mensen die momenteel minder toegang hebben tot de media en het informatieaanbod, hetgeen met name geldt voor meisjes en vrouwen, en gelooft dat het verstrekken van micro-leningen, telefooncentra, internetcentra enz. de toegang tot ICT kan verbeteren en zodoende een direct effect kan hebben op de steun aan de lokale economie en dat deze initiatieven dus EU-steun verdienen; 18. onderstreept dat het opzetten van nationale informatiestructuren een langdurig en kostbaar proces is, hetgeen vereist dat regering, particuliere sector, gemeenten en betrokken organisaties als partners te werk gaan, en onderstreept dat steun en dialoog inzake de noodzakelijke juridische en regelgevende randvoorwaarden op het gebied van markttoegang, regulering, mededinging en vrijheid van vestiging essentiële elementen dienen te zijn van ontwikkelingssamenwerking in verband met ICT; 19. gelooft dat steun en dialoog op het gebied van duurzame energie noodzakelijke elementen zijn van ontwikkelingssamenwerking in verband met ICT; 20. verzoekt de Commissie een gemeenschappelijk en coherent beleid uit te stippelen voor ICT binnen het ontwikkelingsbeleid van de Unie en ervoor te zorgen dat dit beleid regelmatig wordt aangepast; 21. onderstreept dat het opnemen van ICT-elementen in alle sectorale programma's slechts een deel van de oplossing is om de digitale kloof te overbruggen; dringt er daarom op aan dat de Commissie zich in nauwe samenwerking met andere belangrijke donororganisaties buigt over vraagstukken als aansluitbaarheid, telecommunicatiehervorming, betaalbare toegangsmogelijkheden, capaciteitsopbouw en het ontwikkelen van inhoud in de ontwikkelingslanden; 22. acht het opportuun de toegang van de ontwikkelingslanden tot de informatiemaatschappij te verbeteren door middel van passende maatregelen op het gebied van personeel, capaciteitsopbouw en technologieoverdracht alsmede deelname aan de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten van de Gemeenschap; 23. verzoekt de Commissie de ICT-portefeuille kwalitatief en kwantitatief te versterken in het kader van de bepalingen in haar mededeling over het ontwikkelingsbeleid ( COM(2000) 212 ), bijvoorbeeld voor wat betreft regionale integratie, handel, gezondheid, onderwijs, voedselveiligheid en strategieën voor duurzame plattelandsontwikkeling, milieu en versterking van het institutioneel potentieel, bij voorkeur door vervanging van de prioriteit "vervoer” door "communicatie, vervoer en duurzame energie” en door een doeltreffend beleid van "mainstreaming”; 24. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat zij beschikt over voldoende eigen personeel dat de nodige kennis heeft voor de uitvoering van projecten; stelt op deze basis voor dat de Commissie een eenheid e-Ontwikkeling opricht binnen de Dienst voor samenwerking EuropeAid, die de sectorale eenheden steun kan verlenen om ITC in ontwikkeling te integreren, het EG-beheerinformatiesysteem (MIS) en de gegevensbanken voor ontwikkelingssamenwerking onderbrengt, de verbinding met andere departementen en ontwikkelingsagentschappen verzekert, kennis en ervaring in dit proces bevordert en zorgt voor de interne opleiding van personeel; 25. wenst dat de Commissie ervoor zorgt dat in de documenten inzake de strategie voor elk land uitdrukkelijk het gebruik van ICT wordt beschreven; 26. verzoekt de Commissie de positieve werkzaamheden van de G8 Dot.force voort te zetten en dat het voortouw te nemen als beleidscoördinator en vernieuwer in andere relevante internationale fora; meent dat dit kan gebeuren door het secretariaat van Dot.force te steunen en door actief samen te werken met de lidstaten op het gebied van vernieuwing en coördinatie van het beleid (door de praktische coördinatietaak op zich te nemen); 27. verzoekt de Commissie de coördinatie te leiden van de activiteiten van de lidstaten en de activiteiten van de andere donors; 28. acht het wenselijk met niet-gouvernementele organisaties samen te werken bij de opstelling en uitvoering van ontwikkelingsprogramma's met het oog op het gebruik van ICT; 29. verzoekt de Commissie na te gaan hoe in de belangrijke thematische begrotingslijnen, zoals de begrotingslijnen voor NGO's en democratie, binnen de respectieve thema's bepalingen ten gunste van ICT kunnen worden opgenomen; 30. verzoekt de EU maatregelen te steunen die de mogelijkheden voor het gebruik van ICT in plaatselijke talen doen toenemen en lokale inhoud bevorderen, en onderstreept dat alle maatregelen moeten worden toegesneden op het specifieke karakter van de betrokken regio om rekening te kunnen houden met de bijzondere culturele, economische, maatschappelijke en politieke omstandigheden in de partnerlanden; 31. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de coördinatie verzekerd blijft door middel van frequente bijeenkomsten van de werkgroep van deskundigen EG/lidstaten, waarin ook vertegenwoordigers zitten van specifieke belangengroepen, vooral organisaties van het maatschappelijk middenveld en de particuliere sector; 32. verzoekt de Commissie en de lidstaten op het gebied van ICT een “arbeidsverdeling” te definiëren; gelooft dat dit als test kan dienen om na te gaan of de van oudsher verkondigde intenties van coördinatie, samenhang en complementariteit in praktijk kunnen worden gebracht; 33. spreekt zijn waardering uit voor de door de Commissie op de zitting van de Raad van ministers van Ontwikkelingssamenwerking van 31 mei 2001 aangekondigde indiening van een verslag aan de Raad van november 2001 en verzoekt haar voor 2003 een vervolgverslag voor te leggen ; 34. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(2000) 325 - C5-0509/2000 ), - gelet op de artikelen 30 en 151 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en het advies van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0122/2001 ), A. overwegende dat de illegale handel in cultuurgoederen vaak onherstelbare schade toebrengt aan het nationale en Europese cultuurgoed en dat deze handel, waarbij in toenemende mate kunstwerken en archeologische vondsten binnen en buiten de EU worden geroofd en verspreid raken, in de afgelopen jaren duidelijk is toegenomen en een zorgwekkende omvang heeft bereikt, B. overwegende dat de aanstaande uitbreiding van de Europese Unie en de vergroting van de binnenmarkt die daarmee gepaard zal gaan de situatie nog dreigen te verergeren, waardoor het nog moeilijker zal worden om de illegale handel in cultuurgoederen binnen de Europese Unie en via een brede kring van haar omringende landen te beheersen, C. overwegende dat de bovengenoemde onderwerpen een integraal onderdeel moeten zijn van de onderhandelingen over de uitbreiding, in de hoofdstukken betreffende cultuur en interne markt alsmede in het kader van de derde pijler, met name de samenwerking tussen douane- en politiediensten en de bestrijding van de georganiseerde misdaad, D. overwegende dat de catalogi van de cultuurgoederen die het eigendom zijn van openbare of particuliere instellingen of organen in elk van de lidstaten tekortschieten of deze zelfs totaal ontbreken, E. overwegende dat de informatievergaring en -overdracht tussen de lidstaten en daarbinnen tekortschiet, F. overwegende dat de Europese Unie de lidstaten bij de bescherming, de instandhouding en het herstel van hun nationale cultuurgoederen en cultureel erfgoed van Europees belang en dus ook bij de bestrijding van de illegale handel in deze goederen doeltreffend moet steunen, G. overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3911/92 van de Raad van 9 december 1992 betreffende de uitvoer van cultuurgoederen (1) en Richtlijn 93/7/EEG van de Raad van 15 maart 1993 betreffende de teruggave van cultuurgoederen die op onrechtmatige wijze buiten het grondgebied van een lidstaat zijn gebracht (2) tot dusverre de enige rechtsinstrumenten op communautair niveau zijn, die gericht zijn op de bestrijding van de illegale handel in cultuurgoederen, H. overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3911/92 en Richtlijn 93/7/EEG weliswaar in respectievelijk 1992 en 1993 door de Raad van de Europese Unie zijn aangenomen, maar dat de richtlijn door vele lidstaten met vertraging in nationaal recht werd omgezet, zodat de Commissie zegt dat zij nog geen realistische beoordeling van de doeltreffendheid ervan kan voorleggen, I. overwegende dat de meeste lidstaten en de Commissie niettemin van mening zijn dat Richtlijn 93/7/EEG en Verordening (EEG) nr. 3911/92 reeds positieve gevolgen hebben gehad voor de bescherming van cultuurgoederen, aangezien de actoren van de internationale handel bewust zijn gemaakt van het belang van bescherming van nationale cultuurgoederen en de mensen zich ervan bewust zijn geworden dat cultuurgoederen in Europees verband moeten worden beschermd, J. overwegende evenwel dat door verscheidene lidstaten voorbehoud is gemaakt ten aanzien van de reële gevolgen van de communautaire instrumenten waarop het verslag van de Commissie over de onrechtmatige uitvoer van cultuurgoederen betrekking heeft, K. overwegende dat de Commissie in haar verslag wijst op de volgens haar onvoldoende samenwerking van de terzake bevoegde douaneautoriteiten en met cultuur belaste autoriteiten in de lidstaten, alsmede van de autoriteiten van de Gemeenschap, terwijl de ITCG-internetsite voor de uitwisseling van informatie over de bescherming van cultuurgoederen, die de Commissie zelf vermeldt in het kader van het IDA-programma, merkwaardigerwijze nog steeds niet actief is, L. overwegende dat de beoogde samenwerking kan worden versterkt door de invoering: 1. wijst op het belang van het cultureel erfgoed voor de nationale en Europese identiteit en verlangt dat dit erfgoed door alle betrokkenen doeltreffend wordt beschermd; 2. is van mening dat de illegale handel in cultuurgoederen een dergelijke omvang heeft bereikt, dat het cultureel erfgoed van de lidstaten daardoor permanent aanzienlijke, vaak onherstelbare schade lijdt; 3. wijst erop dat onder illegale handel een breed spectrum van activiteiten wordt verstaan, dat loopt van de uitvoer van culturele goederen door hun rechtmatige eigenaar, zonder de noodzakelijke vergunningen, tot doelgerichte handel met gestolen objecten, vaak door criminele organisaties, onder meer met het doel om zwart geld wit te wassen, alsook de toe-eigening en verhandeling door natuurlijke personen van cultuurgoederen (hoofdzakelijk manuscripten en archeologische objecten met inbegrip van uit de zee opgedoken voorwerpen) wier bestaan op het moment van de toe-eigening niet bekend is bij de bevoegde autoriteiten; 4. is van mening dat de bepalingen van Richtlijn 93/7/EEG tekortschieten, vooral ten aanzien van de verjaringstermijn van één jaar die minimaal op drie jaar moet worden gebracht, overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van de onlangs in het kader van de Verenigde Naties gesloten UNIDROIT-overeenkomst inzake de teruggave van gestolen kunstwerken, die op 24 juni 1995 in Rome is ondertekend; 5. stelt vast dat gezien de bestaande interne markt en de spoedige uitbreiding daarvan de lidstaten de illegale handel doeltreffender kunnen bestrijden door een betere coördinatie van de bevoegde institutionele organen van de Europese Unie; 6. dringt er bij de lidstaten op aan hun beleid en optreden ter bestrijding van de illegale handel in cultuurgoederen meer te coördineren; 7. is derhalve van mening dat de Europese Unie in het kader van haar bevoegdheden een sterker accent moet leggen op de bestrijding van de illegale handel in cultuurgoederen en acht het dringend noodzakelijk dat de Commissie maatregelen gaat nemen; 8. verzoekt de Commissie om in de lidstaten en de kandidaat-landen campagne te voeren om de publieke opinie te mobiliseren tegen de illegale handel in cultuurgoederen; 9. verzoekt de Commissie, de lidstaten en de overheden van de kandidaat-landen om de eigenaren te bewegen tot een volledige en openbare catalogisering van de cultuurgoederen die in het bezit zijn van instellingen als de kerk of openbare en particuliere stichtingen en organen; 10. verzoekt de Commissie de mogelijkheid te onderzoeken om een nieuwe, meer bindende versie van Verordening (EEG) nr. 3911/92 voor te stellen, met daarin de verplichting voor de lidstaten: 11. is van mening dat de bestrijding van de illegale handel in cultuurgoederen weliswaar vooral een probleem is op cultureel beleidsgebied maar ook ten dele valt onder de bevoegdheid van de commissarissen belast met de interne markt en met justitie en binnenlandse zaken; acht bijgevolg een gecoördineerde aanpak van de bevoegde commissarissen noodzakelijk, zodat op alle gebieden tegelijkertijd kan worden opgetreden en alle instrumenten waarover de Unie beschikt kunnen worden ingezet; 12. verzoekt de Commissie, onder auspiciën van de commissaris voor culturele zaken, nog vóór eind 2001 een Groenboek, tenminste echter een mededeling over de illegale handel in cultuurgoederen op te stellen waarin de volgende punten moeten voorkomen: 13. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten om het in de voorgaande paragraaf genoemde document te publiceren, met de grootste spoed maatregelen te nemen om de illegale handel in cultuurgoederen aan te pakken, de politiediensten actiever en meer gecoördineerd te doen optreden en de justitiële samenwerking tussen de lidstaten te versterken; 14. verzoekt de Commissie en de lidstaten om in het kader van het actieplan e-Europe een digitaal netwerk op te zetten met informatie over de cultuurgoederen die het voorwerp van onrechtmatige toe-eigening en verhandeling zijn; 15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de aspirant-lidstaten.