Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: Typegoedkeuringsproef Voertuigen met een motor met elektrische ontsteking van de categorieën M en N Voertuigen met een motor met compressieontsteking van de categorieën M 1 en N1 Type VI Ja (maximummassa ≤ 3,5 t) Temperatuur bij de proef 266 K (-7 C) Categorie Klasse Massa koolmonoxide (CO) L1 (g/km) Massa koolwaterstoffen (HC) L2 (g/km) M1 - 15 1,8 N1 I 15 1,8 N1 II 27 3,2 III 34 4,0 Temperatuur bij de proef 266 K (-7 C) Categorie Klasse Massa koolmonoxide (CO) L1 (g/km) Massa koolwaterstoffen (HC) L2 (g/km) M1 - 15 1,8 N1 I 15 1,8 N1 II 24 2,7 III 30 3,2 (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 487 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0453/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0131/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(1999) 728 ) (1) , - gezien Reglement nr. 108 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van de vervaardiging van coverbanden voor automobielen en aanhangwagens daarvan (10147/2000), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 310 van het EG-Verdrag (C5-0669/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0161/2001 ), 1. stemt in met de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van het reglement ; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(1999) 727 ) (1) , - gezien Reglement nr. 109 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van de vervaardiging van coverbanden voor bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan (10146/2000), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 310 van het EG-Verdrag (C5-0666/2000 ) - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0160/2001 ), 1. stemt in met de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van het reglement; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 160 ) (1) , - gezien Reglement nr. 106 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van luchtbanden voor landbouwvoertuigen en aanhangwagens daarvan (10149/2000), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 310 van het EG-Verdrag (C5-0667/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0157/2001 ), 1. stemt in met de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van het reglement; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 161 ), - gezien Reglement nr. 104 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van retroflectoren voor zware en lange voertuigen en aanhangwagens daarvan (10145/2000), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 310 van het EG-Verdrag (C5-0671/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0158/2001 ), 1. stemt in met de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van het reglement; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 172 ) (1) , - gezien Reglement nr. 105 van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake de goedkeuring van voor het vervoer van gevaarlijke stoffen bestemde voertuigen met betrekking tot de bijzondere constructiekenmerken ervan (10144/2000), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea juncto artikel 310 van het EG-Verdrag (C5-0668/2000 ) - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0159/2001 ), 1. stemt in met de aanvaarding door de Europese Gemeenschap van het reglement; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (SEC(2000) 1890 ), - geraadpleegd door de Commissie overeenkomstig artikel 139 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (C5-0699/2000 ), - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0154/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar ontwerpverordening dienovereenkomstig te wijzigen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd wanneer de Commissie voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op de artikelen 21 en 194 van het EG-Verdrag, waarin het petitierecht is vastgelegd, - gezien zijn besluit van 9 maart 1994 inzake het Statuut van de Ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (1) , - gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 1989 inzake het petitierecht (2) , - gelet op artikel 10 van het EG-Verdrag, betreffende de samenwerking tussen de communautaire instellingen en de lidstaten, - gezien het arrest van het Hof van Justitie van 30 maart 1995 inzake interinstitutionele samenwerking tussen het Europees Parlement en de Raad (zaak C-65/93) (3) , - gezien het advies van de Juridische Dienst van 23 november 2000 inzake de voorstellen van de Commissie verzoekschriften tot verbetering van haar werkmethoden (4) , - gelet op Bijlage VI van het Reglement betreffende de bevoegdheden van de parlementaire commissies, - gelet op het op 7 december 2000 geproclameerde Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (5) , - gelet op artikel 163 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften ( A5-0088/2001 ), A. overwegende dat het EG-Verdrag aan iedere Europese burger en iedere statutair in een lidstaat gevestigde natuurlijke of rechtspersoon het recht verleent om zowel individueel als tezamen met anderen een verzoekschrift te richten tot het Europees Parlement betreffende een onderwerp dat tot de werkterreinen van de Europese Unie behoort en dat hem/haar rechtstreeks aangaat, B. overwegende dat iedere Europese burger eveneens het recht heeft een klacht in te dienen bij de Europese ombudsman over gevallen van wanbeheer, C. overwegende dat het gemakkelijker moet worden om dit recht uit te oefenen en dat het sneller en efficiënter tot resultaat moet leiden, in overeenstemming met de waarden van een pluralistische, op inspraak en betrokkenheid gebaseerde democratie die de werking van de democratie en het optreden van de lidstaten en de overige instellingen en organen van de Unie moeten inspireren, D. overwegende dat de verzoekschriften aan het Parlement en de klachten bij de Commissie en de Europese ombudsman een belangrijke bijdrage leveren tot de controle op de toepassing van het Gemeenschapsrecht, telkens wanneer er melding gemaakt wordt van inbreuken op of niet-nakoming van het Gemeenschapsrecht of van niet of traag werkende ambtelijke molens, zowel op communautair als nationaal niveau, E. overwegende dat zijn Commissie verzoekschriften, die zich bewust is van haar verantwoordelijkheid, de termijnen voor de behandeling van de verzoekschriften in overleg en in synergie met de relevante instanties wenst te bekorten en wil zorgen voor meer spoed, transparantie en inspraak ten aanzien van de procedure en het resultaat ervan, F. overwegende dat het optimaal gebruik wenst te maken van de mogelijkheden en kansen van de nieuwe informatietechnologie, in het primaire belang van de indieners van de verzoekschriften, alsmede van alle overige betrokken instanties en personen, G. overwegende dat de interinstitutionele samenwerking in het afgelopen decennium ook op het gebied van de behandeling van klachten en verzoekschriften die aan het Europees Parlement, de Commissie en de ombudsman worden voorgelegd, aanzienlijk is toegenomen, 1. herinnert eraan dat het Europees Parlement bijzonder veel belang hecht aan het verzoekschrift en aan de rol van de Europese ombudsman, omdat het zo goed op de hoogte kan blijven van de Europese publieke opinie en van de verwachtingen van de burgers en de parlementaire controle kan verscherpen ten aanzien van lacunes en tekortkomingen in de regelgeving en van discretionaire maatregelen die vastgesteld worden zonder rekening te houden met de burgers; 2. is van mening dat de uitoefening van het recht van de Europese burger om zich tot het Europees Parlement en de Europese ombudsman te richten een extra instrument vormt voor een optimale controle op de toepassing van het Gemeenschapsrecht, waardoor concrete gevallen van niet-naleving daarvan en met name van schending van het non-discriminatiebeginsel aan de kaak kunnen worden gesteld; 3. is van oordeel dat met artikel 21 van het Handvest van grondrechten rekening moet worden gehouden als moet worden bepaald of het non-discriminatiebeginsel geschonden is; 4. is van mening dat het zich doeltreffender zal kunnen kwijten van zijn plicht om de verzoekschriften die de Europese burgers uit hoofde van hun petitierecht indienen, te behandelen wanneer daarvoor duidelijke, nauwkeurige en transparante juridische en administratieve normen worden vastgesteld, waarin onder meer wordt gedefinieerd welke samenwerking het Europees Parlement mag verlangen van de Raad en de Commissie en, via hen, van de lidstaten en de nationale overheden; 5. verzoekt de Raad en de Commissie derhalve het in 1989 met het Europees Parlement gesloten Interinstitutioneel Akkoord te herzien om de termijnen voor de behandeling van de verzoekschriften te bekorten en een bindend, duidelijk en coherent kader vast te stellen voor de vereiste samenwerking met het Parlement op dit gebied; 6. benadrukt dat voor de behandeling van verzoekschriften en klachten bij de Europese ombudsman op termijn een gebruik moet kunnen worden gemaakt van een reeks gecodificeerde administratieve en procedurele normen die binnen de gehele Unie geldig zijn, om ervoor te zorgen dat de procedures sneller en transparanter verlopen en het resultaat van verzoekschriften doelmatiger tot stand komt, met inachtneming van het recht en het rechtszekerheidsbeginsel; sluit niet uit dat in de toekomst nieuwe juridische instrumenten nodig zullen zijn die gebaseerd zijn op de algemene beginselen die van toepassing zijn in de lidstaten; 7. benadrukt dat het de uitoefening van het in de Verdragen vastgelegde petitierecht door de Europese burger volledig dient te waarborgen en dat er op verschillende niveaus vele interne organen en diensten van de Unie bij betrokken zijn, die zich alle, met inachtneming van hun bevoegdheden, moeten inspannen om de klachten die de indieners aan het Parlement voorleggen te behandelen; 8. onderstreept dat de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Commissie verzoekschriften, zoals omschreven in Bijlage VI van het Reglement van het Europees Parlement, moeten worden aangepast in het licht van het herziene Interinstitutioneel Akkoord inzake het petitierecht; verzoekt zijn secretaris-generaal voorstellen voor te leggen waarmee een optimale synergie tussen de betrokken diensten kan worden bereikt, zodat voor een zo groot mogelijke doeltreffendheid van het petitierecht kan worden gezorgd; 9. pleit ervoor dat, met inachtneming van de huidige procedures: a) een Europees netwerk wordt opgezet dat de Commissie verzoekschriften in verbinding stelt met soortgelijke organen op nationaal niveau, de Europese ombudsman en nationale en plaatselijke ombudsmannen, b) er eens per zittingsperiode een bijeenkomst van deze organen wordt belegd en c) er eens per jaar een seminar wordt georganiseerd over de samenwerking tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie op basis van het nieuwe Interinstitutioneel Akkoord; 10. acht eventuele vertragingen of obstakels die worden opgeworpen door de verschillende nationale autoriteiten met betrekking tot het verstrekken van informatie en uitleg over de inhoud van verzoekschriften van burgers aan de Commissie verzoekschriften of de ombudsman, onaanvaardbaar; is van mening dat de Commissie verzoekschriften in noodgevallen en nadat de betrokken autoriteiten een redelijke termijn is gesteld, dit negatieve gedrag openbaar mag maken alvorens er een procedure wordt gestart bij het Hof van Justitie; 11. is van mening dat met onmiddellijke ingang optimaal gebruik moet worden gemaakt van de informatietechnologie, in het belang van de indieners van verzoekschriften en van alle overige gebruikers van de onmisbare instrumenten die deze technologie biedt, opdat met name gezorgd wordt voor betere toegang tot en toezicht op de behandeling van verzoekschriften via databases, met volledige inachtneming van de bescherming van de privé-sfeer en van vertrouwelijke informatie; 12. onderstreept dat rigoureus moet worden vastgesteld hoeveel personeel noodzakelijk is voor een doeltreffende behandeling van de bij het Europees Parlement ingediende verzoekschriften; 13. onderstreept tevens dat de behandeling van verzoekschriften binnen de diverse diensten sneller moet verlopen; is van oordeel dat zulks, samen met eerder genomen maatregelen, de Commissie verzoekschriften in staat moet stellen gerichter te werken; 14. onderstreept hoe belangrijk het is dat de taalregeling in de Commissie verzoekschriften, ook met het oog op de uitbreiding van de Unie, verder tot klaarheid wordt gebracht; 15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 80 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 44 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0106/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0130/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement, - gezien de door het Bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst (C5-0086/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 594 (2) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 428 (3) ), - gezien zijn standpunt in tweede lezing (4) over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5) , - gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2001) 29 - C5-0022/2001 ), - gelet op artikel 251, lid 5 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 83 van zijn Reglement, - gezien het verslag van zijn delegatie in het Bemiddelingscomité ( A5-0162/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de Voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (13724/1/2000 - C5-0047/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 162 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 777 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0136/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (13258/1/2000 - C5-0029/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 708 ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 723 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0115/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 347 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C5-0415/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0146/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in dit voorstel of het door een andere tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 347 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 175, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0414/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0148/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: CAS-nummer25 EU-nummer26 Naam van de prioritaire stof Aangewezen als prioritaire gevaarlijke stof (1) 15972-60-8 240-110-8 Alachloor (2) 120-12-7 204-371-1 Antraceen (X)*** (3) 1912-24-9 217-617-8 Atrazine (X)*** (4) 71-43-2 200-753-7 Benzeen (5) gebromeerde difenylethers (**) X**** (6) 7440-43-9 231-152-8 cadmium en zijn verbindingen X (7) 85535-84-8 287-476-5 C10-13-chlooralkanen (**) X (8) 470-90-6 207-432-0 Chloorfenvinfos (9) 2921-88-2 220-864-4 Chloorpyrifos (X)*** (10) 107-06-2 203-458-1 1,2-dichloorethaan (11) 75-09-2 200-838-9 Dichloormethaan (12) 117-81-7 204-211-0 bis(2-ethylhexyl)ftalaat (DEHP) (X)*** (13) 330-54-1 206-354-4 Diuron (14) 115-29-7 204-079-4 Endosulfan (X)*** 959-98-8 (alfa-endosulfan) (15) 118-74-1 204-273-9 Hexachloorbenzeen X (16) 87-68-3 201-765-5 Hexachloorbutadieen X (17) 608-73-1 210-158-9 Hexachloorcyclohexaan X 58-89-9 200-401-2 (gamma-isomeer, lindaan) (18) 34123-59-6 251-835-4 Isoproturon (19) 7439-92-1 231-100-4 lood en zijn verbindingen (X)*** (20) 7439-97-6 231-106-7 kwik en zijn verbindingen X (21) 91-20-3 202-049-5 Naftaleen (X)*** (22) 7440-02-0 231-111-4 nikkel en zijn verbindingen (23) 25154-52-3 246-672-0 Nonylfenolen X 104-40-5 203-199-4 (4-(para)-nonylfenol) (24) 1806-26-4 217-302-5 Octylfenolen (X)*** 140-66-9 (para-tert-octylfenol) (25) 608-93-5 210-172-5 pentachloorbenzeen X (26) 87-86-5 201-778-6 pentachloorfenol (X)*** (27) polyaromatische koolwaterstoffen X 50-32-8 200-028-5 (benzo(a)pyreen), 205-99-2 205-911-9 (benzo(b)fluorantheen), 191-24-2 205-883-8 (benzo(g,h,i)peryleen), 207-08-9 205-916-6 (benzo(k)fluorantheen), 206-44-0 205-912-4 193-39-5 205-893-2 (indeno(1,2,3-cd)pyreen) (28) 122-34-9 204-535-2 simazine (29) 688-73-3 211-704-4 tributyltinverbindingen X 36643-28-4 (tributyltin-kation) (30) 12002-48-1 234-413-4 trichloorbenzenen (X)*** 120-82-1 204-428-0 (1,2,4-trichloorbenzeen) (31) 67-66-3 200-663-8 Trichloormethaan (chloroform) (32) 1582-09-8 216-428-8 Trifluraline (X)*** CAS-nummer EU-nummer Naam van de prioritaire stof Aangewezen als prioritaire gevaarlijke stof (1) 15972-60-8 240-110-8 alachloor (2) 120-12-7 204-371-1 antraceen (X)*** (3) 1912-24-9 217-617-8 atrazine (X)*** (4) 71-43-2 200-753-7 benzeen (5) gebromeerde difenylethers (**) X**** (6) 7440-43-9 231-152-8 cadmium en zijn verbindingen X (7) 85535-84-8 287-476-5 C10-13-chlooralkanen (**) X (8) 470-90-6 207-432-0 chloorfenvinfos (9) 2921-88-2 220-864-4 chloorpyrifos (X)*** (10) 107-06-2 203-458-1 1,2-dichloorethaan (11) 75-09-2 200-838-9 dichloormethaan (12) 117-81-7 204-211-0 bis(2-ethylhexyl)ftalaat (DEHP) (X)*** (13) 330-54-1 206-354-4 diuron (X)*** (14) 115-29-7 204-079-4 endosulfan (X)*** 959-98-8 (alfa-endosulfan) 206-44-0 205-912-4 (16) 118-74-1 204-273-9 hexachloorbenzeen X (17) 87-68-3 201-765-5 hexachloorbutadieen X (18) 608-73-1 210-158-9 hexachloorcyclohexaan X 58-89-9 200-401-2 (gamma-isomeer, lindaan) (19) 34123-59-6 251-835-4 Isoproturon (X)*** (20) 7439-92-1 231-100-4 lood en zijn verbindingen (X)*** (21) 7439-97-6 231-106-7 kwik en zijn verbindingen X (22) 91-20-3 202-049-5 naftaleen (X)*** (23) 7440-02-0 231-111-4 nikkel en zijn verbindingen (24) 25154-52-3 246-672-0 nonylfenolen X 104-40-5 203-199-4 (4-(para)-nonylfenol) (25) 1806-26-4 217-302-5 octylfenolen (X)*** 140-66-9 (para-tert-octylfenol) (26) 608-93-5 210-172-5 pentachloorbenzeen X (27) 87-86-5 201-778-6 pentachloorfenol (X)*** (28) polyaromatische koolwaterstoffen X 50-32-8 200-028-5 (benzo(a)pyreen) 205-99-2 205-911-9 (benzo(b)fluorantheen), 191-24-2 205-883-8 (benzo(g,h,i)peryleen), 207-08-9 205-916-6 (benzo(k)fluorantheen), 193-39-5 205-893-2 (indeno(1,2,3-cd)pyreen) (29) 122-34-9 204-535-2 simazine (X)*** (30) 688-73-3 211-704-4 tributyltinverbindingen X 36643-28-4 (tributyltin-kation) (31) 12002-48-1 234-413-4 trichloorbenzenen (X)*** 120-82-1 204-428-0 (1,2,4-trichloorbenzeen) (32) 67-66-3 200-663-8 Trichloormethaan (chloroform) (33) 1582-09-8 216-428-8 Trifluraline (X)*** (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 47 ) en het gewijzigde voorstel ( COM(2001) 17 ) (2) , - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 175, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel en het gewijzigde voorstel door de Commissie bij het Parlement zijn ingediend (C5-0079/2000 - C5-0021/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de adviezen van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0135/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(2000) 23 - C5-0147/2000 ), - gelet op de artikelen 126 en 127 van het EG-Verdrag, - gezien de mededeling van de Commissie "e-Learning - Het onderwijs van morgen uitdenken” ( COM(2000) 318 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 10 oktober 1985 over de nieuwe informatietechnologieën en de onderwijsstelsels in de Europese Gemeenschappen: werkprogramma voor de periode 1985-1987 (1) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 11 november 1986 over onderwijs en scholing in de nieuwe technologieën (2) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 maart 1997 over de informatiemaatschappij, cultuur en onderwijs (3) , - gezien de conclusies van de Raad van Lissabon van 23 en 24 maart 2000 betreffende de overgang naar een concurrerende, dynamische en op kennis gebaseerde economie, - gezien de conclusies van de Raad van Santa Maria da Feira van 19 en 20 juni 2000 betreffende het aan de conclusies van de Raad van Lissabon te geven gevolg, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen ( A5-0299/2000 ), A. overwegende dat de evolutie naar een informatiemaatschappij, waarin de nieuwe technologieën een steeds belangrijker rol spelen, onomkeerbaar is en steeds sneller gaat, B. overwegende dat de Raad van Lissabon tot de conclusie is gekomen dat elke burger in staat moet worden gesteld in de huidige en toekomstige informatiemaatschappij te leven en te werken, en dat het met name van primordiaal belang is dat scholen kunnen beschikken over de middelen die nodig zijn om jongeren in staat te stellen de nieuwe instrumenten van kennis en communicatie te beheersen en zich aan te passen aan de zeer snelle evolutie van de technologieën; overwegende dat het e-Learning initiatief (dat het e-Europe initiatief op onderwijsgebied aanvult) in die optiek werd gelanceerd, C. overwegende dat de nieuwe band tussen informatie- en communicatietechnologieën (ICT) en onderwijs moet worden gezien in het globalere kader dat door de Raad van Lissabon werd omschreven als de totstandbrenging van een "learning society”, waarbij het de bedoeling is dat alle Europese burgers hun hele leven lang deelnemen aan het opleidingsproces, D. overwegende dat, los van de beperkingen ingevolge het subsidiariteitsbeginsel, de burgers vrijelijk gebruik moeten kunnen maken van de door de instellingen van de Europese Unie geboden diensten, hetgeen hun inschakeling bij programma's, methoden en inhoud op het gebied van de informatie en communicatietechnologie vergemakkelijkt, E. overwegende dat de lidstaten het erover eens zijn dat alle Europese onderwijsinstellingen moeten worden uitgerust met middelen voor toegang tot de nieuwe technologieën (gezien de aanzienlijke mogelijkheden die deze bieden), hetgeen een daadwerkelijke veralgemening en democratisering van de "digitale cultuur” vereist, F. overwegende dat Europa op het gebied van het gebruik van de ICT in scholen duidelijk achterloopt op de Verenigde Staten, en dat elke Europese burger thans een minimale kennis van de nieuwe technologieën moet bezitten, om te garanderen dat Europa zijn concurrentie- en innovatievermogen kan handhaven, en aldus te voorkomen dat het zijn plaats onder de grote wereldmachten verliest, G. overwegende dat de ontwikkeling van de ICT integraal moet plaatsvinden en hardware, software en de indicatoren voor kwalitatief goede inhoud moet omvatten, H. overwegende dat economie en landbouw weliswaar de belangrijkste historische grondslagen van de Europese Unie zijn, maar dat deze zich thans daartoe niet meer mag beperken en dat de Unie moet bijdragen aan de totstandbrenging van een Europa van kennis, cultuur en waarden; overwegende dat het begrip Europees burgerschap nog concreet moet worden ingevuld en dat dit het best kan gebeuren door aan onderwijs een grotere Europese dimensie te geven, I. overwegende dat de nieuwe technologieën aanzienlijke nieuwe pedagogische voordelen en mogelijkheden bieden die de tekortkomingen van de traditionele onderwijsmethoden kunnen verhelpen, maar dat erop moet worden toegezien dat ze op zodanige wijze worden gebruikt dat ze de traditionele methoden aanvullen, zonder ermee in conflict te komen, J. overwegende dat het, ter wille van een beter gebruik van de nieuwe technologie door het onderwijs, noodzakelijk is leerlingen te leren informatie te zoeken en te gebruiken ("leren leren”) en niet zozeer uit het hoofd te leren; K. overwegende dat de ICT een instrument of hulpmiddel is en moet worden aangevuld met een beleid gericht op de inhoud, het gebruik en de kwaliteit van het onderwijs en ten laste van de overheid of de educatieve instellingen moet komen, L. overwegende dat de ICT kunnen bijdragen aan de verbetering van het onderwijs en de opleiding, aangezien ze geschikt zijn voor continu gebruik en voortdurende herhaling, in het tempo van de gebruiker, en zij interactiviteit en actieve scholing, op basis van nieuwsgierigheid, ontdekking en experiment, bevorderen; overwegende dat zij vooral ook de scholen meer openstellen, door het verlangen om vreemde talen te leren aan te wakkeren en bruggen te slaan tussen wat er binnen de school gebeurt en wat zich daarbuiten, ook in andere landen, afspeelt (netwerken voor de uitwisseling van informatie met musea, bibliotheken, instellingen voor onderzoek, andere scholen), M. overwegende dat de nieuwe technologieën bijzonder dienstig kunnen zijn voor gehandicapten of personen met leerproblemen; erop wijzend dat de moderne technologieën sommige categorieën personen (zoals kinderen van migrerende werknemers, bewoners van perifere regio's, ouderen …) die niet in staat zijn regelmatig traditionele onderwijsinstellingen te bezoeken, de mogelijkheid bieden scholing en voorgezette opleiding te genieten, N. overwegende dat gelijke toegang tot de nieuwe technologieën voor iedereen moet worden gegarandeerd op basis van het gelijkheidsbeginsel, opdat niemand wordt uitgesloten van informatie en kennis, en dat de nieuwe technologieën integendeel moeten bijdragen aan de versterking van de sociale cohesie, O. overwegende dat de invoering van de nieuwe technologieën in scholen een geschikte gelegenheid is om het onderwijs aan te passen aan de realiteit en de behoeften van de arbeidsmarkt, teneinde jongeren een opleiding te verschaffen die nuttig is in het dagelijkse leven en voor hun toekomstig beroep, P. overwegende dat scholen uitrusten met computers geen doel is op zich en dat de computer in de eerste plaats een hulpmiddel en een pedagogisch instrument is, en dat hij dan ook de speciale relatie tussen leerling en opvoeder en de contacten en wederzijdse betrekkingen tussen personen onmogelijk kan vervangen of zelfs maar beconcurreren, Q. overwegende dat het hoofddoel van het onderwijs de overdracht van kennis en vaardigheid is, teneinde de leerlingen op te voeden tot reële autonomie, dat zulks met name het geval moet zijn wat betreft het gebruik van de nieuwe technologieën, en dat de aanwezigheid van en begeleiding door gekwalificeerd personeel dat een gespecialiseerde, voortgezette en evolutieve opleiding genoten heeft een voorwaarde is voor een doeltreffend gebruik van de nieuwe technologieën voor educatieve doeleinden, R. overwegende dat gezien het grote aantal door de nieuwe technologieën geboden mogelijkheden en de ontzaglijke hoeveelheid op het Web beschikbare informatie, de doeltreffendheid van het gebruik van de ICT in het onderwijs slechts optimaal kan zijn indien wordt voorzien in betrouwbare en pertinente uitrusting en inhoud, en in een adequate voorbereiding, S. overwegende dat de invoering van de ICT zich leent voor een algemene bezinning door de lidstaten over het onderwijs (programma's, scholingsritme, methoden van evaluatie van de kennis …), met name over de prioriteiten en de ter beschikking te stellen middelen, T. overwegende dat de informatiemaatschappij aanzienlijke mogelijkheden biedt, maar ook risico's inhoudt, en dat dan ook moet worden voorzien in een specifiek reglementair kader, met name om minderjarigen te beschermen tegen informatie die niet voor hen bestemd is, 1. neemt kennis van het verslag van de Commissie en de problemen die erin ter sprake worden gebracht, zoals het deficit van Europa ten aanzien van de Verenigde Staten op het gebied van innovatie en technologie, en het feit dat de meeste onderwijsinstellingen in de EU nog steeds onvoldoende uitgerust zijn; 2. verzoekt de Commissie en de lidstaten extra inspanningen te doen om de kloof tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten met betrekking tot het gebruik en de beheersing van de informaticamogelijkheden in het onderwijs en het bedrijfsleven te overbruggen; 3. verwelkomt de in het verslag van de Commissie " Het onderwijs van morgen uitdenken - De innovatie bevorderen met behulp van de nieuwe technologieën” geformuleerde aanbevelingen, met name op het gebied van de bevordering van de innovatie, de ontwikkeling van een kwaliteitsaanbod en de versterking van de sociale cohesie; 4. toont zich verheugd over de vooruitgang die de lidstaten in hun nationale actieprogramma's hebben geboekt om de instrumenten van de informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in het onderwijs te integreren; 5. wijst erop dat de lidstaten zich in het kader van de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid voor het jaar 2000 tot doel hebben gesteld hun scholen tot eind 2002 te voorzien van computers en hun toegang tot het Internet te vergemakkelijken; dringt er bij de lidstaten op aan deze algemene doelstellingen op grond van concrete kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren nader te omschrijven; 6. constateert met voldoening dat de Commissie onderstreept dat het bevorderen en in stand houden van meertaligheid en culturele diversiteit bij het invoeren van de nieuwe technologieën in scholen van essentieel belang is; is immers van oordeel dat de invoering van de nieuwe technologieën niet mag leiden tot een overheersing van bepaalde talen, aangezien de volledige gelijkheid van alle officiële talen een van de grondbeginselen van de Unie is; 7. spreekt zijn voldoening uit over de recente initiatieven van de Raad en de Commissie voor de bevordering van de ICT in scholen en verzoekt de Commissie de doeltreffendheid van de maatregelen, de gemaakte vorderingen en de veralgemening van goede praktijken van nabij te volgen; 8. verzoekt de Commissie en de lidstaten erop toe te zien dat iedereen, vrouwen en mannen, universele toegang tot de nieuwe technologieën wordt gegarandeerd, tegen lagere toegangsprijzen en met grotere kostenefficiency en meer verscheidenheid en betere kwaliteit van dienstverlening; is van mening dat elk land zijn typische kenmerken dient te bewaren en dat de ongelijke voorwaarden voor toegang tot de ICT moeten worden verkleind, ter bevordering van de Europese inhoud en de toegang daartoe; 9. constateert dat er tussen de lidstaten aanzienlijke verschillen bestaan wat betreft de capaciteit en de mogelijkheid om gebruik te maken van de nieuwe technologieën in het onderwijs en meent dat de bestaande ongelijkheden op dit gebied moeten worden verminderd en uiteindelijk weggewerkt; 10. verzoekt de Commissie te zorgen voor gelijke toegang van vrouwen en mannen tot onderwijs en beroepsopleidingen voor de beroepen van de informatiemaatschappij; 11. wijst erop dat een sociaal rechtvaardige informatiemaatschappij alleen dan kan worden verwezenlijkt wanneer de burgers uit alle sociaal-economische geledingen en van alle leeftijden toegang krijgen tot de informatie- en communicatietechnologieën; verzoekt de lidstaten en de Commissie in dit verband: 12. betreurt dat de Commissie het onderwijs slechts beschouwt uit het oogpunt van de traditionele opleiding van kinderen en jongeren in scholen, en aldus voorbijgaat aan een fundamenteel aspect ervan, namelijk de levenslange vorming van volwassenen en personen die buiten de traditionele onderwijscircuits staan, maar kennis willen verwerven en een opleiding willen genieten, conform de door de Raad van Lissabon geformuleerde doelstelling een "learning society” tot stand te brengen; 13. dringt erop aan dat de nieuwe technologieën ter beschikking worden gesteld van alle burgers, ook diegenen die de schoolbanken ontgroeid zijn en degenen niet meer actief zijn op de arbeidsmarkt, door in de gemeenten in alle regio's van de Europese Unie telematicacentra op te richten; 14. neemt kennis van de aanbeveling van de Commissie, die het ontbreken van studies over de toepassing van de ICT in scholen betreurt, en de bevoegde organen dan ook verzoekt nauwkeurige en adequate indicatoren te creëren en te gebruiken, die een serieuze evaluatie en een voortdurende follow-up van de geconstateerde praktijken mogelijk maken; 15. vraagt de Commissie dat zij als direct te verwezenlijken doelstelling de wetenschappelijke correlatie tussen de informatie- en communicatietechnologieën en de schoolresultaten nagaat, door studies te laten uitvoeren en door alle initiatieven te nemen die er op doeltreffende wijze toe kunnen bijdragen dat de desbetreffende investeringen meetbare resultaten hebben; 16. is van mening dat de vereiste invoering van de ICT in de onderwijspraktijk niet moet leiden tot een overvloed aan informatisering, dient te stroken met de behoefte van de leerlingen aan vrije tijd en ontwikkeling van de fantasie en het creatief vermogen, ook met andere middelen, rekening dient te houden met de psychologie van hun leeftijd en moet bijdragen tot de ontwikkeling van de communicatie binnen de leerlingengroep; 17. verzoekt de Commissie ten laste van de Structuurfondsen en in het kader van de programma's voor permanente educatie de opleiding van docenten in het gebruik van de ICT te verklaren tot een van de onderwerpen die prioriteit krijgen; 18. stelt voor onderwijs- en pedagogische systemen te bevorderen, niet alleen door middel van overheidsgelden, maar ook door middel van particuliere investeringen in nieuwe technologie, om de komst van deze nieuwe systemen te versnellen; 19. verzoekt de Commissie om met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel de lidstaten te steunen bij de tenuitvoerlegging van het e-Learning initiatief, en met name hun acties te vergemakkelijken door te voorzien in een netwerk voor de uitwisseling van ervaringen tussen lidstaten; 20. roept de Commissie op een actieplan voor te stellen voor een zo goed mogelijk gebruik van de overheidsinvesteringen in de ICT, waarin met name aandacht wordt besteed aan de problematiek van de digitale bibliotheken en van openbare ruimtes voor toegang tot de digitale wereld, zodat de ongelijkheden kunnen worden verminderd en het openbaar belang en het belang van de Europese burgers beter kan worden gediend; 21. herinnert eraan dat een kwart van de arbeidsplaatsen die in de jaren '90 werden gecreëerd verband hielden met activiteiten in het kader van de informatiemaatschappij en dat deze tendens op de arbeidsmarkt aanhoudt; acht het derhalve noodzakelijk dat de studenten terdege worden voorbereid om zich te integreren in een arbeidsmarkt die door de nieuwe technologieën wordt gedomineerd; 22. dringt erop aan dat in de onderwijssector steeds voldoende investeringen worden verricht om het hoofd te kunnen bieden aan de snelle veranderingen op het gebied van de nieuwe technologieën; 23. verzoekt de Commissie blijk te geven van haar steun aan de akkoorden van Bologna inzake het scheppen van een universitaire kennisruimte en gezamenlijke programma's ter ontwikkeling van de ICT te bevorderen, teneinde het partnerschap van verschillende universiteiten te stimuleren ten behoeve van de verspreiding van gemeenschappelijke kennis en de vrijwillige verlening van dezelfde titels; 24. verzoekt de Commissie programma's op te zetten ter aanmoediging van de verspreiding van kennis en voor de technische en wetenschappelijke samenwerking alsook de overdracht van technologie en om het samengaan van talen en ICT-hulpmiddelen te bevorderen; 25. verzoekt de Commissie in samenwerking met de lidstaten communautaire instrumenten en programma's uit te werken om de in gezamenlijk overleg geformuleerde doelstellingen te verwezenlijken; meent dat de lidstaten op die manier zouden worden aangespoord de financiële middelen waarop ze uit hoofde van de structuurfondsen recht hebben te gebruiken voor de uitrusting van scholen en de opleiding van onderwijskrachten, waarbij ook een bijdrage uit de educatieve, culturele en onderzoeksprogramma's kan worden overwogen; 26. verzoekt de Unie en de lidstaten de opleiding op het gebied van de nieuwe technologieën te bevorderen en de ondernemingen, met name het MKB, micro-ondernemingen en ambachtslui, de nodige financiële en technische bijstand te verlenen om gelijke tred te kunnen houden met de snelle ontwikkelingen op het gebied van de ICT, zoals was gevraagd in het meerjarenprogramma voor ondernemingen en ondernemerschap 2001-2005; 27. onderstreept het belang van de bevordering van de ICT, zowel in het onderwijs als in de bedrijfswereld, om het hoofd te kunnen bieden aan de uitdagingen van de nieuwe economie, te strijden tegen de sociale uitsluiting en de economische achterstand in bepaalde regio's van de Unie goed te maken; 28. onderstreept dat de ICT een grensoverschrijdende sociale en economische ruimte creëren en dat hiermee bij het uitstippelen van het economisch en sociaal beleid en het beleid op het gebied van onderwijs, opleiding en werkgelegenheid rekening moet worden gehouden; 29. verzoekt de Raad en de Commissie staats- of publieke educatieve informatie- en communicatienetwerken in het leven te roepen teneinde technologische infrastructuren te creëren; 30. verzoekt de Commissie en de Raad om, overeenkomstig artikel 158 (ex 130 A) van het Verdrag, waarin wordt voorgesteld "de verschillen tussen de ontwikkelingsniveaus van de onderscheiden regio's en de achterstand van de minst begunstigde regio's of eilanden, met inbegrip van de plattelandsgebieden, te verkleinen”, binnen het financieel kader van de Structuurfondsen een programma op te zetten voor de oprichting van een Europees educatief ICT-netwerk waar de openbare en particuliere onderwijscentra zich vrijwillig bij kunnen aansluiten, een en ander teneinde een openbare informatie- en communicatie-infrastructuur te creëren; 31. adviseert de Commissie een diagnose te maken van de uitrusting en toepassing van informatie- en communicatietechnologie in het onderwijs in de diverse landen, als enige manier ter aanvulling en verstrekking van steun aan het onderwijs in informatie- en communicatietechnologie; 32. verzoekt de lidstaten de initiële en vooral de voortgezette opleiding van onderwijskrachten en toekomstige onderwijskrachten op het gebied van de nieuwe technologieën verplicht te stellen (hetgeen in meer dan de helft van de Europese landen niet het geval is), teneinde te garanderen dat alle onderwijskrachten de nodige capaciteiten bezitten om deze technologieën voor pedagogische doeleinden aan te wenden met een kritische benadering van deze nieuwe technologie en met name Internet (het bijbrengen van het verschil tussen informatie en publiciteit, fictie en realiteit, tussen het virtuele en het reële, e.d.); 33. spoort de lidstaten ertoe aan prioritaire acties ten uitvoer te leggen ten behoeve van minder begunstigde zones en kwetsbare groepen (vrouwen, ouderen, minderheden, gehandicapten, personen met een laag kwalificatieniveau …), door te voorzien in gerichte steun die de betrokkenen in staat stelt een bevredigend niveau van kennis te bereiken en een optimale toewijzing van de beschikbare middelen mogelijk maakt; 34. verzoekt de lidstaten de omvorming van onderwijs- en opleidingscentra in voor iedereen toegankelijke centra voor het verwerven van polyvalente kennis aan te moedigen, zoals aanbevolen wordt in de conclusies van de Raad van Lissabon, en de bibliotheken ertoe aan te sporen ten volle hun sleutelrol voor de toegang van allen tot multimedianetwerken en -inhoud te spelen; 35. verzoekt de Raad en de Commissie in het belang van allen die in Europa hun kennis willen ontwikkelen, ongeacht hun nationaliteit en situatie, enkele minimale kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren aan te geven voor minimale hardware en software en voor de kwaliteit en relevantie van de inhoud; 36. verzoekt het onderwijsbestel zorgvuldig zijn pedagogische methoden te kiezen en gebruik te maken van nieuwe technologie en kwalitatief goede inhoud als de basis voor onderwijs en kennisoverdracht; 37. verzoekt de Commissie in het kader van de communautaire programma's op onderzoekgebied en op het vlak van onderwijs en scholing de productie en verspreiding van kwalitatief hoogstaande educatieve software te steunen; 38. verzoekt de lidstaten de samenwerking tussen onderwijsinstellingen, sociale organen en bedrijven te bevorderen, met het oog op de gezamenlijke uitwerking van adequate en hoogwaardige educatieve software die voorziet in de reële behoeften van de leerlingen en op efficiënte wijze kan worden geïntegreerd in een voortgezette opleiding, waarbij er evenwel op moet worden toegezien dat dit partnerschap de objectiviteit en betrouwbaarheid van de inhoud niet schaadt; 39. wijst erop dat de invoering van de ICT niet alleen 'van bovenaf' dient plaats te vinden, maar in interactie met de maatschappij, vanwege uiterst verschillende situaties en complexiteit van de problemen, en is derhalve van mening dat de actieve inbreng in deze processen van ouderverenigingen, leraren, psychologen enzovoort moet worden bevorderd; 40. onderstreept dat, wanneer de lidstaten verschillende strategieën en beleidsmaatregelen hebben uitgewerkt om de verspreiding en de scholing in het gebruik van de nieuwe technologieën in het onderwijs te bevorderen, de samenwerking tussen de lidstaten onderling en met de Unie van doorslaggevend belang is voor het welslagen van dit beleid; 41. verzoekt de lidstaten te voorzien in fiscale stimuleringsmaatregelen voor leveranciers van multimedia-uitrusting en -diensten die voor onderwijsinstellingen voorkeurtarieven toepassen; 42. toont zich verheugd over het voornemen van de Commissie om te zorgen voor snelle Internettoegang voor studenten en wenst dat de Commissie haar inspanningen richt op de coördinatie met de Europese ruimte voor onderzoek; 43. verzoekt de lidstaten maatregelen te treffen om de telecommunicatieprijzen, en met name de kosten van toegang tot Internet, te verlagen, zoals aanbevolen door de Europese Raad van Santa Maria da Feira; 44. verzoekt de financiële organen van de Gemeenschap, zoals de Europese Investeringsbank (EIB), bij te dragen aan de inspanningen van de lidstaten op het gebied van uitrusting en opleiding; 45. is van mening dat het probleem van de aanpassing van scholen aan de uiterst snelle ontwikkeling en veroudering van de ICT dient te worden bestudeerd uit een oogpunt van begroting, technologische infrastructuur, en continuïteit van het onderwijs; 46. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(1999) 750 - C5-0145/2000 ), - gelet op artikel 149, lid 4 en artikel 150, lid 4 van het EG-Verdrag, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 maart 1997 over het Witboek van de Commissie over onderwijs en opleiding "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving” (1) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 mei 1998 over de mededeling van de Commissie "Naar het Europa van de kennis” (2) , - gelet op de conclusies van de Europese Raad van Lissabon van 23-24 maart 2000; - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0302/2000 ), A. overwegende dat het ontstaan van de kennissamenleving en -economie nog eens duidelijk het verband heeft aangetoond tussen onderwijs en opleiding enerzijds en economische groei anderzijds, B. overwegende dat de Commissie op onderwijsterrein moet streven naar bevordering van de toegang tot kennis en moet bijdragen tot het totstandbrengen van gelijke kansen en het creëren van een innovatie- en werkgelegenheidvriendelijk milieu en de Europese Unie concurrerender moet maken door onderwijsinstellingen dichterbij de wereld van de arbeid te brengen, C. overwegende dat de interne markt een flexibele arbeidsmarkt nodig heeft met studenten, jongeren en volwassen werknemers die goed voorbereid zijn en goed geadviseerd worden om in te kunnen spelen op de arbeidsbehoeften in de gehele interne markt, D. overwegende dat het gevaar van maatschappelijke uitsluiting toeneemt door de nieuwe technologieën waardoor de kloof tussen mensen met en mensen zonder kennis steeds groter wordt, E. overwegende dat onderwijsstelsels voor iedereen toegankelijk moeten zijn; onderwijs en opleiding moeten de grondslag leggen voor gelijke kansen, F. overwegende dat de snelle nieuwe technologische veranderingen - de nieuwe kennismaatschappij - vereisen dat iedereen de mogelijkheid moet krijgen om kennis te verwerven en verwerken gedurende het hele leven en dat dus in het kader van het debat over de tenuitvoerlegging van het Witboek "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving” het verband gelegd wordt met het levenslang leren, G. overwegende dat er aanzienlijke ruimte bestaat voor het gebruik van de nieuwe informatie- en communicatietechnologie voor educatieve doeleinden, o.a. het netwerken van scholen en opleidingen, ontwikkeling van innoverende lesmethodes en materialen, taalonderwijs en voor projecten om analfabetisme en achterstanden aan te pakken, H. overwegende dat één van de fundamentele kenmerken van de EU haar culturele en taalkundige verscheidenheid is; dat eerbied voor en bevordering van de culturele en taalkundige verscheidenheid doelstellingen van de EU zijn, I. overwegende dat het Witboek van 1995 "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving” een ambitieuze poging was om de bestaande communautaire instrumenten te bundelen ter aanmoediging van het verwerven van nieuwe kennis; om scholen en bedrijfsleven dichter bij elkaar te brengen; maatschappelijke buitensluiting tegen te gaan; spreekvaardigheid in de talen van de Gemeenschap te bevorderen; de lidstaten aan te moedigen om kapitaalinvestering en investering in onderwijs op één lijn te stellen, J. overwegende dat het Witboek een nuttige rol heeft gespeeld om de bevolking bewust te maken van de opkomst van de kenniseconomie, K. overwegende dat in het Witboek echter te weinig aandacht werd besteed aan het belang van opleiding, het up-to-date houden en het vermogen om informatietechnologische kennis actief te verwerven en aan te passen, L. overwegende dat het bestrijden van maatschappelijke buitensluiting allereerst een taak is van de lidstaten en dat de communautaire instrumenten slechts een aanvullende rol kunnen spelen, M. overwegende dat de beheersing van drie Gemeenschapstalen door alle schoolverlaters ondanks de resolutie van de Raad van maart 1995 en ondanks de doelen van het Europees Jaar van de Talen 2001 helaas nog niet is verwezenlijkt; overwegende dat dit ten dele een gevolg is van de lage prioriteit die in de onderwijsstelsels van een aantal lidstaten wordt toegekend aan het taalonderwijs, N. overwegende dat gelijke behandeling van kapitaalinvestering en investeringen in opleiding een belangrijk doel is, maar dat hier nog weinig concrete vooruitgang is geboekt, O. overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel pas dan actie moet ondernemen wanneer de doelstellingen van de voorgestelde actie onvoldoende door de lidstaten kunnen worden gerealiseerd, P. overwegende dat in het Witboek geen duidelijke doelstellingen worden geformuleerd noch een bewijs voor de "Europese toegevoegde waarde” van de om deze doelstellingen te bereiken voorgestelde acties noch indicatoren om de vooruitgang bij het nastreven van deze doelstellingen te meten noch middelen om modelprojecten te evalueren en bestaande maatregelen bij te stellen in het licht van deze evaluatie, Q. overwegende dat het Witboek niet begeleid is met aanzienlijke en werkelijk aanvullende financiering om de gestelde doelen te bereiken, R. overwegende dat in het belang van transparantie en de verantwoording die de Commissie moet afleggen aan het Parlement als democratisch gekozen vertegenwoordigend lichaam van de burgers van Europa en als begrotingsautoriteit, het van belang is dat de Commissie tijdig verslag uitbrengt over de gevoerde actie in bewoordingen die door de burgers makkelijk kunnen worden begrepen, 1. respecteert de ambitieuze doeleinden die in het Witboek worden gesteld; 2. betreurt het ontbreken van werkelijk aanvullende financiering om deze doelstellingen te helpen verwezenlijken; 3. betreurt dat de Commissie er - na 5 jaar - niet in geslaagd is om ons op een overzichtelijke manier duidelijk te maken of de door haar gedefinieerde doelstellingen tot concrete resultaten geleid hebben; dat het Commissieverslag, zelfs als rekening wordt gehouden met het feit dat het een tussentijds verslag betreft, onvolledig is, daar 4. herinnert eraan dat het van essentieel belang is dat in het kader van de uitbreiding steun aan de kandidaat-landen wordt verleend voor de ontwikkeling van hun onderwijs- en opleidingssysteem, zodat zij het acquis communautaire kunnen overnemen; 5. is verheugd over de actie die de Commissie heeft gevoerd om doelstelling I te realiseren (aanmoediging tot het verwerven van nieuwe kennis) uit het Witboek van 1995, maar betreurt het gebrek aan aandacht voor opleiding in informatietechnologie, met name opleiding van school- en universitaire docenten; 6. constateert hoe belangrijk het in de informatiesamenleving en -economie is om goed op de hoogte te zijn van informatietechnologievaardigheden; constateert dat er een gebrek bestaat aan hoogopgeleide werknemers in de "nieuwe economie” in Europa; legt de nadruk op de noodzaak van grotere investeringen in het opleiden in informatietechnologievaardigheden, met name van degenen die betrokken zijn bij het opleiden van studenten op dit gebied; 7. wijst erop dat dergelijke opleidingen niet als eenmalig mogen worden afgedaan, maar dat opfrissing regelmatig nodig is; 8. is verheugd over de initiatieven in het kader van doelstelling II inzake het nader tot elkaar brengen van school en bedrijfsleven, en dringt erop aan dat een extra inspanning wordt gedaan opdat een groeiend aantal studenten over doeltreffende ervaring in het bedrijfsleven kan beschikken zowel op nationaal als op grensoverschrijdend niveau, en opdat via de beoordeling de beste modellen worden geselecteerd; 9. wijst andermaal erop dat de ervaring die studenten in het bedrijfsleven opdoen, een belangrijk middel is om de ondernemers van morgen te vormen, en dringt erop aan meer informatie over de mogelijkheden op dit gebied te verschaffen en de resultaten in verband met de kansen op werk te verspreiden; 10. steunt de onder doelstelling III genomen maatregelen om maatschappelijke buitensluiting te bestrijden, maar verzoekt om nadere gegevens waaruit hun "Europese toegevoegde waarde” blijkt; 11. verzoekt de Commissie om preciezere gegevens over de financiering van de projecten inzake de tweedekansscholen; 12. stelt vast dat het “tweedekansonderwijs” voor jongeren en volwassenen gestaag uitbreidt, en benadrukt dat het "tweedekansonderwijs”, voor zover het om jongeren gaat, moet proberen hen terug te doen aansluiten bij het reguliere onderwijsstelsel; 13. geeft nogmaals uiting aan zijn overtuiging dat kennis van andere talen dan de moedertaal niet alleen een belangrijke praktische vaardigheid is, maar eveneens een middel om toegang te krijgen tot verschillende culturen; neemt kennis van de bevinding van EUROSTAT dat minder dan de helft van alle Europeanen kan deelnemen aan een gesprek dat niet in hun moedertaal wordt gevoerd; is van mening dat in de onderwijsstelsels van de lidstaten grotere prioriteit moet worden gegeven aan het taalonderwijs, zodat iedere schoolverlater naast zijn moedertaal ten minste één andere Europese taal beheerst, en dat intussen het in de resolutie van de Raad van maart 1995 gestelde doel moet worden gehandhaafd dat iedere schoolverlater naast zijn moedertaal twee andere Europese talen beheerst; 14. wijst erop dat het verslag vergelijkende gegevens moet bevatten over het aantal verzoeken voor projecten betreffende de minder verspreide en minder onderwezen talen in de EU en over het aantal programma's dat uiteindelijk voor deze talen wordt goedgekeurd; 15. erkent het belang van doelstelling V dat is gericht op de gelijke behandeling van materiële investeringen en investeringen in opleiding; verzoekt de Commissie om aan de bedrijven, de noodzakelijke steun te verlenen, in de vorm van advies, voor de verwezenlijking van deze doelstelling; merkt evenwel op dat er gegevens moeten worden opgenomen over de projecten die in het kader van doelstelling V zijn verwezenlijkt en dat er meer details moeten worden verstrekt over de bijdrage van deze projecten aan de doelstellingen van het Witboek; 16. is van oordeel dat het mede in aanmerking nemen van de aspiraties en de behoeften van het individu alsook de individualisering van de onderwijsprojecten bijzonder positieve elementen zijn, maar dat deze absoluut op de arbeidsmarkt en zijn tendensen moeten zijn afgestemd om realistische projecten te hebben die nuttig zijn voor de toekomstige werkgelegenheidskansen; 17. verzoekt de Commissie te bestuderen in hoeverre studentencarrière-adviesdiensten en werkgelegenheidsadviesdiensten in de lidstaten met elkaar gegevens uitwisselen en inspelen op de behoeften van hun cliënten aan een adequaat advies over werkgelegenheidsmogelijkheden alsook de mogelijkheid werkervaring op te doen in de verschillende lidstaten; 18. verzoekt de Commissie en de lidstaten de economische, politieke en culturele betekenis van levenslang leren te erkennen en het op te nemen in hun programma's voor de ontwikkeling van het menselijk potentieel, onderwijs en opleiding en sociale integratie; verzoekt de Commissie voorts levenslang leren te bevorderen bij groepen die bedreigd worden door sociale uitsluiting en groepen die een minderheidstaal spreken; verzoekt de lidstaten voorts hun maatregelen ter bestrijding van het analfabetisme te intensiveren; 19. wijst nogmaals op het belang aan mensen met handicaps de steun te bieden die zij nodig hebben om aan het reguliere onderwijsstelsel deel te nemen en verzoekt de Commissie dit probleem in alle toekomstige initiatieven aan te pakken; 20. wijst erop dat voor groepen die grote moeilijkheden hebben om een baan te vinden, personen die maatschappelijk zijn uitgesloten, gehandicapten, enz., onderwijs en opleiding het voornaamste middel tot arbeidsparticipatie vormen, zowel omdat deze twee elementen de mogelijkheden voor het vinden van werk verbeteren, als omdat zij een middel zijn om maatschappelijke uitsluiting tegen te gaan, doordat bewustzijn en waardering van de eigen capaciteiten worden ontwikkeld; 21. verzoekt de Commissie en de lidstaten het leren van gebarentaal te bevorderen als middel om de scheiding tussen gehoorgestoorden en mensen met een normaal gehoor op te heffen; 22. verzoekt de Commissie voortaan in het kader van dit soort initiatieven gelijke kansen van mannen en vrouwen te bevorderen; 23. wijst op het belang van toegang tot kennis en onderwijs om een open ruimte voor onderwijs en cultuur te creëren en het onderwijsbewustzijn te ontwikkelen; 24. is van mening dat ook rekening moet worden gehouden met de situatie van personen die de gevolgen ondervinden van omschakelingsplannen en van groepen die wegens hun leeftijd moeilijk werk vinden indien zij geen onderricht of opleiding hebben genoten; dringt er bovendien op aan dat wordt voortgegaan met het stimuleren van de opleiding van de jongeren, die wegens gebrek aan ervaring moeilijkheden ondervinden bij hun integratie op de arbeidsmarkt; 25. acht het belangrijk dat ieder initiatief van de zijde van de overheid of van particulieren voor onderricht aan ouderen en gepensioneerden (type “universiteit voor de derde leeftijd”) ontplooid en gesteund wordt; 26. is van mening dat de obstakels voor de erkenning van diploma's tussen de verschillende lidstaten moeten worden weggenomen; 27. dringt er op aan dat de onderwijsmobiliteit van scholieren en studenten uit alle regio's van Europa en uit alle socio-economische lagen wordt aangemoedigd; 28. verzoekt de Commissie om de volgende punten in toekomstige vergelijkbare Witboeken op te nemen: duidelijk gedefinieerde realistische doelstellingen; een bewijs voor de "Europese toegevoegde waarde” van de voorgestelde acties(s); een raming van de volledige kosten van dergelijke actie(s) op basis van de budgetting van activiteiten; een analyse van de mogelijkheden/kosten; indicatoren om de vooruitgang aan af te meten bij het nastreven van de doelstellingen; een procedure om modelprojecten te evalueren en de voorgestelde maatregelen en acties te wijzigen in het licht van de resultaten van zo'n evaluatie; 29. verzoekt de Commissie om in toekomstige Witboeken een duidelijk tijdschema op te nemen voor een verslag aan de begrotingsautoriteit over de tenuitvoerlegging en zich aan dit tijdschema te houden; 30. verzoekt de Commissie om in een toekomstig verslag over de tenuitvoerlegging van een Witboek te evalueren of de acties en maatregelen al dan niet geslaagd mogen heten; tevens een evaluatie of zij het geld waard zijn geweest; 31. verzoekt de Commissie zo'n verslag in heldere, duidelijke taal te formuleren en ernaar te streven dat zo'n verslag gemakkelijk begrepen kan worden; 32. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(2000) 318 - C5-0741/2000 ), - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(2001) 172 - C56-0151/2001), - gelet op de artikelen 149, 150 en 157 van het EG-Verdrag, - gezien het verslag van de Commissie over de toekomstige en concrete doelstellingen van de onderwijssystemen ( COM(2001) 59 ), - gezien de conclusies van de Europese Raad van 23 en 24 maart 2000 te Lissabon en de Europese Raad van 19 en 20 juni 2000 te Santa Maria da Feira, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en de adviezen van de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen en de Begrotingscommissie ( A5-0152/2001 ), A. overwegende dat het volgens het subsidiariteitsbeginsel de plicht is van de Gemeenschap de lidstaten aan te moedigen om de belangrijke kwaliteitsdoelstellingen op het gebied van het onderwijs te bereiken, B. overwegende dat het begrip "gemeenschappelijke Europese onderwijsruimte” door het initiatief "e-Learning” meer inhoud krijgt, dat een aanvulling is van de Europese onderzoeksruimte en de Europese interne markt, C. overwegende dat wetenschap, kennis en informatie zijn uitgegroeid tot de drijvende krachten van onze samenleving; dat het initiatief "e-Learning” bijdraagt aan de totstandkoming van een andere manier van leren en in de eerste plaats moet leiden tot de ontwikkeling van het menselijk potentieel, D. overwegende dat het percentage onderwijzers en opleiders dat in staat is de vaardigheden inzake de nieuwe technologieën in hun pedagogische methoden te integreren, te gering is, E. overwegende dat de toegang van jongeren tot de informatie- en communicatietechnologie in ruime mate afhankelijk is van geografische, sociale en culturele ongelijkheden, F. overwegende dat de hoge kosten van de telecommunicatie in Europa een belemmering zijn voor het intensieve gebruik van Internet en de ontwikkeling van de digitale cultuur en het risico in zich dragen dat de kloof tussen degenen die toegang hebben tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën en degenen die dat niet hebben, nog breder wordt, G. overwegende dat er op het gebied van de nieuwe technologieën een groot verschil in ontwikkeling bestaat, niet alleen tussen de Verenigde Staten en Europa, maar ook binnen de Europese Unie zelf, met name tussen de Oost-Europese en de West-Europese landen, H. gezien het ontbreken van voldoende apparatuur in het merendeel van de scholen (openbare en particuliere), universiteiten en opleidingscentra in Europa, zowel wat betreft hard- als software, I. overwegende dat enerzijds de Europese industrie van didactische multimediale producten onderontwikkeld is en dat zij anderzijds, wegens de betrekkingen tussen de onderwijs- en opleidingssystemen en deze industrie, niet in staat is diensten te verlenen die werkelijk voldoen aan de behoeften van het onderwijs op Europees niveau, J. overwegende dat het initiatief "e-Learning” als dwarsdoorsnede zou moeten lopen door verschillende reeds operationele communautaire programma's (die door verschillende directoraten-generaal worden beheerd), zoals Socrates, Leonardo da Vinci, Cultuur 2000, Media Plus en e-Content, voor de sector "Cultuur, onderwijs en opleiding”, het vijfde en toekomstige zesde kaderprogramma voor onderzoek, Ten-Telecom, TSER en Meda, alsmede de mogelijkheid moet bieden gebruik te maken van het Europees Sociaal Fonds en de structuurfondsen, K. overwegende dat het welslagen van "e-Learning” afhangt van de hoogte van de financiële bijdrage hiervoor uit de begroting van ieder reeds operationeel communautair programma, alsmede van de financiële middelen van de lidstaten, 1. verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten rekening te houden met de volgende opmerkingen: 2. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen en parlementen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien de aanbeveling van de Commissie ( COM(2001) 224 - C5-0169/2001 ), - gelet op de artikelen 98 en 99 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, - gelet op artikel 41 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid 2000 ( COM(2001) 105 ), - gezien het verslag van de Commissie over de economische hervorming: verslag over de werking van de product- en kapitaalmarkten in de EU ( COM(2000) 881 ), - gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0165/2001 ), A. overwegende dat de overgang naar het jaar 2002 een historisch moment is: voor het eerst in de geschiedenis zullen twaalf soevereine staten een gemeenschappelijke munt hebben, voor het eerst zullen zij dezelfde munten en biljetten gebruiken; B. overwegende dat dit een volgend stadium is in het integratieproces van nationale economieën, na de vrijhandelszone, de douane-unie en de interne markt; C. overwegende dat het zinvol lijkt om voor deze vorm van samenwerking van staten een nieuwe naam te geven en de gemeenschappelijke markt met een gemeenschappelijke munt "thuismarkt” te noemen; D. overwegende dat de Unie zichzelf op de Europese Raad in Lissabon een nieuw strategisch doel heeft gesteld, namelijk om "de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie van de wereld te worden (...) met meer en betere banen en een hechtere sociale samenhang”; E. overwegende dat de Unie nu voor de uitdaging staat voor deze "Europese thuismarkt” met één monetair beleid een passend gemeenschappelijk economisch beleid te formuleren en dat dit beleid gebaseerd moet zijn op de beginselen van de "sociale markteconomie”; F. overwegende dat de procedure voor de vastlegging van de globale richtsnoeren momenteel het belangrijkste instrument vormt voor de coördinatie van het economisch beleid van de Europese Unie; G. overwegende dat de globale richtsnoeren voor het economisch beleid weliswaar niet juridisch, maar wel politiek bindend zijn; H. overwegende dat een wezenlijk probleem van de globale richtsnoeren gelegen is in het feit dat zij aan betekenis verliezen wanneer de economische ontwikkeling in de periode van de tenuitvoerlegging afwijkt van de prognoses die eraan ten grondslag liggen; I. overwegende dat de afzwakkende wereldconjunctuur in combinatie met de ontwikkeling op de financiële markten nauwlettend in het oog moet worden gehouden omdat, na een economische groei van 3,4% in het afgelopen jaar -de beste prestatie van de Europese Unie sinds 1991-, de hoogste prioriteit moet worden verleend aan handhaving van de sterke economische prestaties in een context van minder gunstige mondiale economische omstandigheden; J. overwegende dat de Europese Unie haar verantwoordelijkheid voor de wereldeconomie moet nemen, in verband met de zwakke conjunctuur in de VS en Japan, K. overwegende dat de Commissie in haar herfstprognose nog uitging van een groei van 3%, dat nu echter een economische groei van 2 tot 2,5% voor dit jaar realistisch lijkt; L. overwegende dat de ontwikkeling van de economische groei in de VS aanzienlijke psychologische gevolgen heeft voor de financiële markten, maar geen onmiddellijke effecten hoeft te hebben voor de EU-economie, omdat de uitvoer naar de VS slechts 3% van het BNP van de Europese Unie bedraagt; M. overwegende dat de werkgelegenheidstoename in de Europese Unie in het afgelopen jaar voor het eerst sinds lange tijd die in de VS overtreft, en een voortzetting van deze ontwikkeling in dit jaar te verwachten valt, als de vereiste verdere hervormingen worden doorgevoerd; N. overwegende dat de opdracht van de Europese Centrale Bank -in afwijking van de Amerikaanse Fed, die monetaire stabiliteit en economische groei moet waarborgen- in eerste instantie gericht is op handhaving van de prijsstabiliteit, en dat zij de wisselkoers alleen in haar overwegingen betrekt voorzover deze van invloed is op de prijsstabiliteit; O. overwegende dat volgens de huidige prognoses het inflatiepercentage in het eurogebied in twee opeenvolgende jaren (2000 en 2001) boven de 2% ligt, en dus boven de waarde die door de ECB als prijsstabiliteit wordt gedefinieerd; P. overwegende dat een zekere prijsstijging in samenhang met de invoering van de euro niet kan worden uitgesloten; Q. overwegende dat de invloed van het monetaire beleid op de economische ontwikkeling beperkt is, omdat de hoogte van de rentevoet slechts een van de vele factoren is die bedrijven in ogenschouw nemen alvorens zij besluiten tot investeringen; R. overwegende dat de lidstaten zich er in het stabiliteits- en groeipact toe hebben verplicht te streven naar evenwichtige begrotingen c.q. overschotten; S. overwegende dat het doel van evenwichtige begrotingen gemiddeld genomen weliswaar is bereikt, maar dat dit mogelijk werd gemaakt door de hogere belastingontvangsten die het gevolg waren van de gunstige economische ontwikkeling van het afgelopen jaar, de lage rente en de UMTS-opbrengsten; T. overwegende dat enkele lidstaten de gunstige randvoorwaarden niet voldoende hebben benut om hun begrotingstekort en hun staatsschuld te verminderen; U. overwegende dat in de zogenoemde nieuwe economie technologische en wetenschappelijke kennis voor de economische toekomst van de nationale huishoudingen van doorslaggevend belang is, en dat de inspanningen ter bevordering van passende opleidingen moeten worden versterkt; 1. stelt vast dat twaalf lidstaten van de Europese Unie met de invoering van de gemeenschappelijke munt een volgend stadium van integratie hebben bereikt dat als "eurozone” of als "Europese thuismarkt” kan worden aangeduid; 2. dringt er bij de lidstaten op aan hun economisch beleid te baseren op de door de Europese Raad in Lissabon vastgestelde en door de Europese Raad in Stockholm verder ontwikkelde doelstellingen en concrete maatregelen, met inbegrip van de afspraken in het kader van de Europese economische coördinatie; 3. dringt er bovendien bij de lidstaten op aan dat zij hun economisch beleid zo uitwerken dat de voorwaarden van duurzaamheid volledig geïntegreerd zijn en de Kyoto-afspraken worden nageleefd; 4. is van mening dat de Europese Unie in verband met de verslechtering van de economische situatie in de wereld moet vertrouwen op haar eigen sterke kanten; 5. is met name ingenomen met de gestelde politieke prioriteit om de kwaliteit en de duurzaamheid van de overheidsfinanciën te verbeteren in overeenstemming met de resultaten van de Europese Raad van Stockholm; benadrukt in dit verband het belang van overheidsinvesteringen ter versterking van groei en werkgelegenheid en het bereiken van de doelstellingen die overeen waren gekomen in het kader van de "strategie van Lissabon”, met inbegrip van sterkere sociale cohesie; 6. is verheugd dat de bevordering van duurzame ontwikkeling deel uitmaakt van de globale richtsnoeren; benadrukt echter dat de milieudimensie op alle economische beleidsterreinen moet worden versterkt ("mainstreaming”); dringt er derhalve op aan dat er meer horizontale maatregelen en initiatieven worden ontwikkeld, waarbij rekening wordt gehouden met de milieueffecten van allerlei soorten economische activiteiten om duurzame ontwikkeling te bewerkstelligen; 7. dringt er bij de lidstaten op aan over te gaan tot adequate hervormingen van hun goederen-, kapitaal- en arbeidsmarkt om investeringen te stimuleren en gelijke concurrentievoorwaarden te creëren, terwijl tegelijk wordt gezorgd voor diensten van algemeen nut en een hoog niveau van sociale zekerheid en milieubescherming; 8. steunt de inspanningen van de lidstaten om, rekening houdend met de budgettaire beperkingen en de demografische uitdagingen, de pensioenstelsels aan te passen zonder de pensioendoelstellingen op te geven; benadrukt dat met het oog hierop de nodige financiële speelruimte moet worden gecreëerd: wijst erop dat in veel lidstaten de noodzakelijke hervorming van het pensioenstelsel tot dusverre werd uitgesteld; 9. wijst erop dat niet alle lidstaten gebruik gemaakt hebben van de gelegenheid om hun begroting duurzaam te saneren en waarschuwt dat de inspanningen niet mogen afzwakken gezien de minder gunstige ontwikkelingen die zich aftekenen; 10. is van mening dat het potentieel bij bezuinigingen op alle gebieden volledig moet worden benut; benadrukt in dit verband het belang van opleidingstoelagen en overheidsinvesteringen die echter gericht en op basis van strategische doelstellingen moeten worden gedaan en die geen drempel mogen opwerpen voor particuliere investeringen; 11. spreekt zijn steun uit voor alle maatregelen, met name alle geplande beleidsmaatregelen, die gericht zijn op de overgang naar een kenniseconomie; benadrukt echter dat voor de invoering van een kenniseconomie een verhoogde activiteit noodzakelijk is op de gebieden onderzoek en ontwikkeling, hoger onderwijs, scholing en herscholing van de beroepsbevolking en dat er uiteindelijk een proces van permanente educatie op gang moet worden gebracht voor alle leden van de samenleving; onderstreept dat deze verhoogde activiteit zowel extra investeringen -private en publieke- vereist in menselijk hulpbronnen als in de aanleg van informatiesnelwegen o.a. in de vorm van gemeenschappelijke satellietprojecten of TEN-projecten en verzoekt de Raad dit hiaat in de definitieve versie van de globale richtsnoeren te dichten; 12. herinnert eraan dat de hoofdoelstelling van de ECB de handhaving van de prijsstabiliteit is; 13. benadrukt dat het monetaire beleid van de ECB voor een gunstig monetair klimaat voor groei en werkgelegenheid in de eurozone zorgt, dat in dit klimaat het economisch beleid van de eurolanden versterkt moet worden gecoördineerd om de passende voorwaarden voor duurzame groei en werkgelegenheid te scheppen; 14. wenst in dit verband dat er op korte termijn een debat plaatsvindt over de invoering van een politiek instrument voor de coördinatie van het economisch beleid dat -meer dan de globale richtsnoeren voor het economisch beleid- de convergentie van het fiscale en begrotingsbeleid van de eurolanden moet waarborgen; 15. is van mening dat er bij sancties van de Europese Unie tegen afzonderlijke lidstaten rekening mee gehouden moet worden of de ontwikkeling in de betreffende lidstaat gevolgen heeft voor het gehele eurogebied; 16. betreurt dat het op de Europese Raad van Stockholm niet gelukt is concrete afspraken te maken over de liberalisering van de Europese elektriciteits- en gasmarkten en benadrukt dat een evenwichtig proces van liberalisering in de nog resterende sectoren van wezenlijk belang is om de ambitieuze doelstelling om van de Europese Unie in 2010 de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te maken, te verwezenlijken, mits dit geen negatief effect heeft op hoge standaarden voor milieuzorg of arbeidsomstandigheden of op de toegang tot universele diensten en de vereisten met betrekking tot de veiligheid van de voorziening; benadrukt verder dat de eisen aan het product en het productieproces een cruciale rol moeten spelen in de besluitvorming over de liberalisering; 17. dringt voor de verwezenlijking van deze doelstelling aan op versterkte inspanningen om de interne markt te voltooien, waarbij met name eindelijk eens overeenstemming moet worden bereikt over het communautair octrooi, alsmede een passend juridisch kader moet worden gecreëerd voor biotechnologie, informatie- en telecommunicatietechnologieën; 18. benadrukt dat de wetgeving inzake openbare aanbestedingen die momenteel wordt herzien, zodanig moet worden hervormd dat de praktijken op het gebied van openbare aanbestedingen in de lidstaten actief bijdragen tot het bereiken van de in artikelen 2 en 6 van het EG-Verdrag genoemde doelstellingen, met name het bevorderen van duurzame ontwikkeling, het verzekeren van een hoog niveau van sociale bescherming en het verbeteren van de levenskwaliteit van de burgers; 19. onderstreept dat de communautaire regels inzake openbare aanbestedingen ook van toepassing moeten zijn op defensie, voorzover dit houdbaar is; 20. wijst op het lage percentage van de uitgaven van Europese bedrijven voor onderzoek en ontwikkeling, alsmede voor onderwijs en scholing in verhouding tot de Verenigde Staten en benadrukt dat dit op Europese schaal moet worden gecoördineerd en dat nieuwe of verbeterde stimuleringsregelingen nodig zijn, zoals die reeds in enkele lidstaten zijn ingevoerd, om dit percentage te verhogen; 21. benadrukt dat het uiterst belangrijk en dringend is dat de EU en de lidstaten een gunstig klimaat scheppen voor de ontwikkeling van nieuwe, op wetenschap en technologie gebaseerde industrieën, met name die welke in staat zijn de economie van de EU duurzamer te maken; 22. acht de vooruitgang in de terugdringing van de werkloosheid in enkele lidstaten bemoedigend; benadrukt echter dat de hervorming van de arbeidsmarkten moet worden voortgezet en is van mening dat met betrekking tot de besluiten over de werkgelegenheid (Cardiff, Luxemburg en Lissabon) de verantwoordelijkheid voor de verschillende gebieden duidelijk moet worden afgebakend; 23. is verheugd over het voornemen van de Commissie om zich concreet te richten op de uitbreiding en opening van de Europese arbeidsmarkten en om door voorstellen voor een meer uniform systeem van erkenning van kwalificaties meer flexibiliteit en transparantie op de arbeidsmarkten tot stand te brengen; 24. herhaalt zijn verzoek tot wijziging van artikel 99, lid 2, zodat er over de globale richtsnoeren voor het economisch beleid wordt gediscussieerd en besloten op basis van een voorstel van de Commissie en niet op basis van een aanbeveling van de Commissie; benadrukt echter opnieuw dat het democratisch tekort ten aanzien van het Europese economische beleid moet worden verholpen door een interinstitutioneel akkoord te sluiten tussen de Raad, de Commissie en het Parlement; 25. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de parlementen van de lidstaten.