(Raadplegingsprocedure) Dit ontwerp wordt goedgekeurd. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (8642/1/1999 - C5-0036/99 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(1998) 662 (3) , - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0041/99 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5734/1/1999 - C5-0028/99 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing (2) geformuleerde standpunt inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(1997) 627 (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie COM(1998) 776 (4) en COM(1999) 89 (5) , - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 78 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0043/99 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt; 2. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt; 3. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 4. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(1998) 571 - C4-0040/99 ), - onder verwijzing naar zijn vorige resoluties: - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming ( A5-0039/99 ), A. overwegende dat de Europese Unie heeft besloten voor het midden van het komende decennium de CO2-emissies in de gehele Europese Unie ten opzichte van de niveaus van 1990 met 8% te verminderen, B. overwegende dat bij traditionele energieproductie, naast CO2, schadelijke stoffen vrijkomen die een bijdrage leveren aan smogvorming en zure regen, zoals stofdeeltjes, zwaveldioxide (SO2) en stifstofoxiden (NOx), koolstofmonoxide (CO) en vluchtige organische stoffen (VOS); overwegende dat in het energiebeleid vooral rekening gehouden moet worden met genoemde milieu-aspecten, C. overwegende dat de Europese Unie zich tot doel heeft gesteld onderzoek en ontwikkeling over hernieuwbare energiebronnen te bevorderen en uiterlijk in het jaar 2010 haar bijdrage van 6 tot 12% te verhogen, D. overwegende dat het tegenstrijdig is een proces ter liberalisering van de energienetwerken op gang te brengen dat de prijzen doet dalen met als gevolg een toename van het verbruik, en tegelijkertijd te streven naar vermindering van de CO2-emissies op EG-niveau, E. overwegende dat de totstandbrenging van een duurzaam energiebeleid in een uitgebreide Europese Gemeenschap een van de belangrijkste doelstellingen van het uitbreidingsproces moet zijn, F. overwegende dat de opneming van milieudoelstellingen in het energiebeleid op evenwichtige wijze dient te geschieden door rekening te houden met de doelstellingen van concurrentievermogen en veilige voorziening, G. overwegende dat de toepassing van warmtekrachtkoppeling een substantiële bijdrage levert tot de vermindering van CO2-emissies, H. overwegende dat de opneming van milieudoelstellingen in het energiebeleid realistisch, rendabel en op feiten en wetenschappelijke analyse gebaseerd moet zijn, overeenkomstig het in het Verdrag genoemde voorzorgsbeginsel, I. overwegende dat de opneming van milieudoelstellingen in het energiebeleid soepel moet geschieden door rekening te houden met de mogelijkheden van snel veranderende energiemarkten, J. overwegende dat op wetenschappelijke modellen berustende schattingen uitgaan van een gemiddelde toename van de temperatuur van het aardoppervlak van 1,7° C in 2100, K. overwegende dat het broeikaseffect naar verwachting tot 2100 een stijging van de zeespiegel met 4,5 cm per decennium tot gevolg zal hebben en dat in 2050 voor 80 miljoen mensen in de kustgebieden een risico van overstromingen dreigt, L. overwegende dat tot 3 miljard van de wereldbevolking naar verwachting in meer of mindere mate met watervoorzieningsproblemen te maken krijgt naarmate bepaalde gebieden in het binnenland droger worden, M. overwegende dat als alle op de conferentie van Kyoto overeengekomen doelstellingen ter vermindering of beheersing van de CO2-uitstoot worden bereikt, dit op het broeikaseffect naar schatting een invloed zal hebben van 1/20ste°C (d.w.z. nauwelijks), N. overwegende dat de toepassing van kernenergie naast een mogelijke CO2-reductie ook verschillende andere milieu-effecten heeft die voortkomen uit de aard van de energiebron, de te nemen veiligheidsmaatregelen en de opslag van radioactief afval, 1. juicht de pogingen van de Commissie om de opneming van milieudoelstellingen in het communautaire energiebeleid te versterken toe en erkent daarbij volledig de primaire verantwoordelijkheid van de lidstaten voor het energiebeleid, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dringt echter aan op nieuwe maatregelen om de lidstaten die zulks wensen de mogelijkheid te bieden een gecoördineerde CO2-energiebelasting in te voeren, op voorwaarde dat de totale belastingdruk daardoor niet toeneemt; 2. stelt dat het beleid inzake CO2-reductie niet ten koste mag gaan van beleid inzake de reductie van schadelijke stoffen die een bijdrage leveren aan smogvorming en zure regen, te weten stofdeeltjes, zwaveldioxide (SO2) en stikstofoxiden (NOx), koolstofmonoxide (CO) en vluchtige organische stoffen (VOS); 3. dringt er bij de lidstaten sterk op aan de milieudimensie op plaatselijk en regionaal niveau in hun energiebeleid op te nemen; 4. onderschrijft met klem de noodzaak nationale strategieën en maatregelen ter bevordering van onderzoek en ontwikkeling, voor meer gebruik van hernieuwbare energiebronnen, ter bevordering van energie-efficiëntie en ter bevordering van warmtekrachtkoppeling voort te zetten; 5. verbaast zich erover dat de Commissie nergens in haar document ingaat op kernenergie, en dringt erop aan dat zij onderzoek verricht naar de bijdrage van de verschillende energiesoorten tot de uitstoot van broeikasgassen in de Europese Unie; 6. dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat alle beschikbare technologieën naar behoren worden geëvalueerd en met name na te gaan hoe technieken voor de scheiding en opslag van CO2 in lege voormalige olieplatforms zouden kunnen bijdragen tot het bereiken van de EU-doelstellingen inzake emissiereductie; 7. verzoekt de Commissie de uitwisseling van ideeën over de opneming van energiedoelstellingen in het energiebeleid en voorbeelden van de beste praktijk tussen de lidstaten te bevorderen; 8. stelt voor om een prijs voor "best practice” op het gebied van het milieu ontziende energieproductie in te voeren om een en ander te propageren; 9. wijst erop dat het beïnvloeden van de publieke opinie inzake het belang van de milieudimensie van energie, met name energiebezuiniging en energie-efficiëntie, een voorwaarde is voor de totstandbrenging van een duurzaam energiebeleid en verzoekt de Commissie voorstellen te doen voor een strategie om het publiek hiervan meer bewust te maken; 10. verzoekt de Commissie om in het kader van haar bevoegdheden en bij eerbiediging van het subsidiariteitsbeginsel nog vastberadener gebruik te maken van haar mogelijkheden bij de coördinatie van en het toezicht op de integratie van milieuaspecten in het energiebeleid; 11. dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan om de toepassing van warmtekrachtkoppeling en het op een andere manier gebruiken van restwarmte te bevorderen, bijvoorbeeld door dit op te nemen in de vergunnings- en exploitatievoorwaarden van nieuwe industriële installaties, zoals electriciteitscentrales, stookinstallaties en afvalverbrandingsinstallaties; 12. verzoekt de Commissie door middel van een gezamenlijke analyse met de lidstaten de beste indicatoren voor de opneming van milieudoelstellingen in het energiebeleid vast te stellen en daarbij via jaarlijkse indicatoren per bedrijfstak en land te becijferen welke bijdrage tot de vermindering van de CO2-uitstoot wordt geleverd; 13. verzoekt de Commissie regelmatig het Europees Parlement en de Raad verslag uit te brengen over de vorderingen bij de opneming van milieudoelstellingen in het energiebeleid; 14. verzoekt de Commissie de gevolgen van wetgevingsmaatregelen voor het milieu na te gaan, ten einde het Europees Parlement verslag uit te brengen over de voordelen alsmede de volledige, directe en indirecte kosten ervan; 15. dringt er bij de Commissie op aan concrete verdergaande stappen te formuleren om de integratie van milieuaspecten in het energiebeleid van de Gemeenschap te bevorderen, mogelijk door actualisering van bestaande wetgeving en noodzakelijke nieuwe wettelijke maatregelen en andere stappen; meent dat zij tevens moet nagaan of het maatregelenpakket tegenstrijdigheden en lacunes bevat aangaande de bevordering van energiebeleid met een geïntegreerde milieudimensie; 16. onderstreept het belang van nauwe coördinatie tussen het milieu-, energie- en onderzoekbeleid bij de tenuitvoerlegging van het vijfde OT&OD-kaderprogramma; ziet in dat de structuurfondsen bij de ondersteuning van specifieke projecten op het gebied van hernieuwbare energie en energiebesparing een rol hebben te spelen; 17. verzoekt de Commissie om haar voorlichtingsmaatregelen over milieuvriendelijke energietechnologieën met name ten aanzien van kleine en middelgrote ondernemingen verder te intensiveren en daarbij gebruik te maken van de grote verscheidenheid aan beschikbare media (bijvoorbeeld demonstratievideo's); 18. verzoekt de Commissie meer aandacht te besteden aan de milieu- en energieproblematiek in verband met de uitbreiding van de Europese Unie; vindt dat de kandidaat-lidstaten moeten worden betrokken bij een geïntegreerde beleidsstrategie, zoals het gebruik van duurzame energiebronnen en de verwezenlijking van de doelstellingen van Kyoto; 19. wijst erop dat voor de ontwikkeling van de externe dimensie van het communautaire energiebeleid een ware samenspraak en samenwerking met de voornaamste handelspartners en concurrenten is vereist en dat de Gemeenschap het concurrentievermogen van de Europese industrie niet op het spel mag zetten; 20. verzoekt de Raad op communautair niveau een duidelijke strategie vast te stellen met prioriteiten wat betreft hoe hij overweegt verdere opneming van milieudoelstellingen in het energiebeleid te bevorderen; 21. dringt er bij de lidstaten op aan snelle en doelgerichte maatregelen te nemen om de integratie van milieuaspecten in het energiebeleid te bevorderen en benadrukt dat de uitvoering hiervan niet door een ruime toepassing van uitzonderingsbepalingen mag worden ondermijnd; 22. verzoekt de Commissie te voorzien in adequaat onderzoek naar de precieze gevolgen van klimaatverandering voor de samenleving en de economie in de EU, om een strategie voor aanpassing aan de veranderingen te kunnen plannen en voorbereiden als deze al niet is te voorkomen; 23. verzoekt de Commissie om bij de vergelijkende onderzoeken van de verschillende energiebronnen alle milieu-effecten in beschouwing te nemen; 24. stelt vast dat het succes van wereldwijd duurzaam beheer op de lange termijn afhankelijk is van onderling vertrouwen en een aantal algemeen aanvaarde basisbeginselen, waaronder wereldwijde toepassing van het EU-concept van subsidiariteit ten aanzien van het energiebeleid en met name van de energiemix door de partijen bij de overeenkomsten van Kyoto en Buenos Aires; 25. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.