(Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , − gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 538 ), − geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0484/2002), − gelet op de artikelen 67 en 158, lid 1 van zijn Reglement, − gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie (A5&nbhy;0411/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag, - gezien het nieuwe Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, dat op 1 januari 2003 in werking treedt (1) , - gezien het Interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (2) , - gezien het Interinstitutioneel akkoord betreffende de financiering van de Conventie over de toekomst van Europa (3) , - gezien Besluit 2002/176/EU van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 21 februari 2002 tot instelling van een fonds voor de financiering van de Europese Conventie en tot vaststelling van de financiële voorschriften voor het beheer daarvan (4) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 10 april 2002 over het fonds ter financiering van de Europese Conventie - begrotingsjaar 2002 (5) , - gezien het Interinstitutioneel akkoord tot verlenging van het Interinstitutioneel akkoord betreffende de financiering van de Conventie over de toekomst van de Europese Unie (14249/2002 - C5-0561/2002), - gezien het ontwerpbesluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, tot wijziging van het besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 21 februari 2002 tot instelling van een fonds voor de financiering van de Europese Conventie en tot vaststelling van de financiële voorschriften voor het beheer daarvan (4053/2002), - gelet op artikel 92 en bijlage IV van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A5-0406/2002 ), A. overwegende dat de werkzaamheden van de Conventie naar verwachting zullen doorgaan tot juli 2003, 1. hecht zijn goedkeuring aan het Interinstitutioneel akkoord , zoals gevoegd bij deze resolutie; 2. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de voorzitter van de Europese Conventie, de Raad en de Commissie. BIJLAGE INTERINSTITUTIONEEL AKKOORD TOT VERLENGING VAN HET INTERINSTITUTIONEEL AKKOORD BETREFFENDE DE FINANCIERING VAN DE CONVENTIE OVER DE TOEKOMST VAN DE EUROPESE UNIE HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, overwegende hetgeen volgt: (1) Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben op 28 februari 2002 te Brussel een interinstitutioneel akkoord ondertekend betreffende de financiering van de Conventie over de toekomst van de Europese Unie, dat tot en met 31 december 2002 van toepassing is. (6) (2) Dit akkoord dient te worden verlengd tot aan de beëindiging van de werkzaamheden van de conventie, doch uiterlijk tot het einde van het begrotingsjaar 2003. (3) Bovendien dient voor deze periode de bijdrage van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie aan de financiering van de Conventie op basis van een andere verdeling te worden vastgesteld, KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: 1. Het interinstitutioneel akkoord betreffende de financiering van de Conventie over de toekomst van de Europese Unie wordt verlengd met ingang van 1 januari 2003 tot aan de beëindiging van de werkzaamheden van de conventie, doch uiterlijk tot en met 31 december 2003. 2. In punt 3 van eerdergenoemd akkoord worden de drie streepjes vervangen door de volgende streepjes: - Europees Parlement: p.m. - Raad: 200 000 (tweehonderdduizend) euro - Commissie: 750 000 (zevenhonderdvijftigduizend) euro. 3. Dit akkoord treedt op 1 januari 2003 in werking. Gedaan te voor het Europees Parlement voor de Raad voor de Commissie de Voorzitter de Voorzitter de Voorzitter Het Europees Parlement, - gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag, - gezien het nieuwe Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, dat op 1 januari 2003 in werking treedt (1) , - gezien het Interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (2) , - gezien het Interinstitutioneel akkoord betreffende de financiering van de Conventie over de toekomst van Europa (3) , - gezien Besluit 2002/176/EU van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 21 februari 2002 tot instelling van een fonds voor de financiering van de Europese Conventie en tot vaststelling van de financiële voorschriften voor het beheer daarvan (4) , in het bijzonder artikel 3, lid 2, - gezien zijn resolutie van 10 april 2002 over het fonds ter financiering van de Europese Conventie - begrotingsjaar 2002 (5) , - gezien het Interinstitutioneel akkoord tot verlenging van het Interinstitutioneel akkoord betreffende de financiering van de Conventie over de toekomst van de Europese Unie (14249/2002 – C5-0561/2002), - gezien het ontwerpbesluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, tot wijziging van het besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 21 februari 2002 tot instelling van een fonds voor de financiering van de Europese Conventie en tot vaststelling van de financiële voorschriften voor het beheer daarvan (4053/2002), - gelet op artikel 92 en bijlage IV van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A5-0407/2002 ), A. overwegende dat de werkzaamheden van de Conventie naar verwachting zullen doorgaan tot juli 2003, 1. hecht zonder wijzigingen zijn goedkeuring aan de begroting van de Conventie voor 2003, zoals door zijn secretaris-generaal aan hem voorgelegd, 2. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de voorzitter van de Europese Conventie, de Raad en de Commissie. BIJLAGE DE EUROPESE CONVENTIE Ontwerp Begroting voor het begrotingsjaar 2003 STAAT VAN ONTVANGSTEN Titel Hoofdstuk Omschrijving Kredieten 2003 9 ONTVANGSTEN 90 BIJDRAGEN VAN INSTELLINGEN 950 000 99 DIVERSE ONTVANGSTEN p.m. Totaal van titel 9 950 000 TOTAAL GENERAAL 950 000 TITEL 9 ONTVANGSTEN HOOFDSTUK 90 - BIJDRAGEN VAN INSTELLINGEN Kredieten 2003 950 000 Bijdragen van de instellingen van de Europese Unie aan de financiering van de Europese Conventie: Europees Parlement p.m. Raad van de Europese Unie 200 000 Europese Commissie 750 000 HOOFDSTUK 99 - DIVERSE ONTVANGSTEN Kredieten 2003 p.m. STAAT VAN UITGAVEN Algemene samenvatting van de kredieten Titel Hoofdstuk Omschrijving Kredieten 2003 1 UITGAVEN BETREFFENDE DE LEDEN EN HET PERSONEEL VAN DE CONVENTIE 11 LOKAAL VERVOER VAN DE VOORZITTER EN DE VICE-VOORZITTERS 15 000 12 HUISVESTINGS- EN VERBLIJFSVERGOEDINGEN 130 000 13 BEZOLDIGINGEN EN ANDERE VERGOEDINGEN 185 000 14 KOSTEN VAN DIENSTREIZEN 60 000 15 REPRESENTATIEKOSTEN 60 000 Totaal van titel 1 450 000 2 DIVERSE HUISHOUDELIJKE UITGAVEN 21 VERTALINGEN p.m. 22 BROCHURES EN PUBLICATIES 400 000 23 STUDIES, HOORZITTINGEN EN FORUM p.m. 24 INFRASTRUCTUUR EN DIVERSEN 100 000 Totaal van titel 2 500 000 10 OVERIGE UITGAVEN 100 RESERVE VOOR ONVOORZIENE UITGAVEN p.m. Totaal van titel 10 p.m. TOTAAL GENERAAL 950 000 TITEL 1 UITGAVEN BETREFFENDE DE LEDEN EN HET PERSONEEL VAN DE CONVENTIE HOOFDSTUK 11 - LOKAAL VERVOER VAN DE VOORZITTER EN DE VICE-VOORZITTERS Kredieten 2003 15 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de reiskosten die de voorzitter en de vice-voorzitters maken wanneer zij zich naar de vergaderplaatsen van de instellingen begeven voor vergaderingen van het presidium of van de Conventie. HOOFDSTUK 12 - HUISVESTINGS- EN VERBLIJFSVERGOEDINGEN Kredieten 2003 130 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de kosten die door de voorzitter en de vice-voorzitters worden gemaakt ter gelegenheid van vergaderingen van het presidium of van de Conventie. HOOFDSTUK 13 - BEZOLDIGINGEN EN ANDERE VERGOEDINGEN Kredieten 2003 185 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de kostenvergoeding van de secretaris-generaal en van de bezoldigingen van de leden van het secretariaat die niet tot een communautaire instelling behoren. HOOFDSTUK 14 - KOSTEN VAN DIENSTREIZEN Kredieten 2003 60 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de reis- en verblijfskosten van de voorzitter en de vice-voorzitters, alsmede van de leden van het secretariaat die niet tot een communautaire instelling behoren. HOOFDSTUK 15 - REPRESENTATIEKOSTEN Kredieten 2003 60 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de representatiekosten die met name door de leden van het presidium bij de vervulling van hun taken worden gemaakt. TITEL 2 DIVERSE HUISHOUDELIJKE UITGAVEN HOOFDSTUK 21 - VERTALINGEN Kredieten 2003 p.m. Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de kosten voor vertaling van teksten die bestemd zijn voor of uitgaan van leden van de Conventie en die niet door de instellingen kunnen worden vertaald. HOOFDSTUK 22 - BROCHURES EN PUBLICATIES Kredieten 2003 400 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de kosten voor de verwezenlijking van publicaties voor het grote publiek die niet binnen de instellingen kunnen worden vervaardigd. HOOFDSTUK 23 - STUDIES, HOORZITTINGEN EN FORUM Kredieten 2003 p.m. Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de kosten voor de uitvoering van door de Conventie gevraagde studies op hoog niveau en voor de vergoeding van door de Conventie gehoorde prominenten. HOOFDSTUK 24 - INFRASTRUCTUUR EN DIVERSEN Kredieten 2003 100 000 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van alle kosten van een andere aard dan voornoemde kosten, die niet door een instelling kunnen worden gedragen, met name kosten gemaakt buiten de zetels van de instellingen (huur van auto's, zalen, uitrusting enz.). TITEL 10 OVERIGE UITGAVEN HOOFDSTUK 100 - RESERVE VOOR ONVOORZIENE UITGAVEN Kredieten 2003 p.m. Het Europees Parlement , – gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag, – gelet op het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, EGKS, Euratom) nr. 762/2001 (1) , inzonderheid artikel 15, – gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2002, zoals definitief vastgesteld op 13 december 2001 (2) , – gezien het Interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (3) , – gezien het voorontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 6/2002 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2002, door de Commissie ingediend op 13 november 2002 (SEC(2002) 1220), – gezien het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 6/2002, door de Raad opgesteld op 26 november 2002 (14811/2002 - C5-0560/2002), – gelet op artikel 92 en bijlage IV van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A5&nbhy;0408/2002), A. overwegende dat de nodige voorbereidingen op de uitbreiding in het kader van rubriek 5 (administratieve uitgaven) moeten worden gewaarborgd, B. overwegende dat de begrotingsautoriteit op de overlegvergadering in juli 2002 heeft besloten geen gebruik te maken van het flexibiliteitsinstrument voor rubriek 5 in het kader van de begrotingsprocedure 2003, C. overwegende dat een strategie van het naar voren brengen naar 2002 van verschillende uitgaven die de instellingen van de EU oorspronkelijk voor 2003 hadden gepland ervoor zal zorgen dat de belangrijkste prioriteiten met betrekking tot de uitbreiding vastgehouden kunnen worden, terwijl het financiële plafond in 2003 toch kan worden gehandhaafd, 1. is ingenomen met GAB nr. 6/2002 die tot doel heeft de begrotingskredieten die in 2002 niet zullen worden gebruikt over te schrijven naar begrotingslijnen waarvan de uitgaven die oorspronkelijk gepland waren voor 2003 naar voren gehaald kunnen worden; 2. verwelkomt de innovatieve en coöperatieve benadering van de instellingen, waardoor deze operatie van vervroegde betalingen mogelijk wordt en benadrukt ervoor te zullen zorgen dat de belangrijkste prioriteiten in het kader van rubriek 5 nu kunnen worden verwezenlijkt; 3. hecht zonder wijzigingen zijn goedkeuring aan het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 6/2002; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 139 (1) ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0178/2002), – gelet op artikel 67 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Commissie juridische zaken en interne markt (A5&nbhy;0375/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 439 ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 39 van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0471/2002), – gelet op artikel 67 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Begrotingscommissie (A5&nbhy;0391/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. is van mening dat het financieel memorandum dat bij het voorstel van de Commissie is gevoegd compatibel is met de plafonds onder rubriek 3 van de financiële vooruitzichten voor 2002, zonder beperking van maatregelen op andere beleidsterreinen; 3. onderstreept dat indien de wetgevingsautoriteit het besluit pas in 2003 zou goedkeuren en het bedrag niet compatibel zou zijn met de plafonds onder rubriek 3 van de financiële vooruitzichten voor 2003, de begrotingsautoriteit de financiële gevolgen alsmede de financiering opnieuw zal bestuderen; 4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 495 ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG&nbhy;Verdrag juncto artikel 300, lid 2 en artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5&nbhy;0492/2002), – gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie visserij en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A5&nbhy;0390/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(2002) 487 ) – C5-0504/2002), - gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Lissabon van 23 en 24 maart 2000, - gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Stockholm van 23 en 24 maart 2001, - gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Gotenburg van 15 en 16 juni 2001, - gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Barcelona van 15 en 16 maart 2002, - gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Sevilla van 21 en 22 juni 2002, - gezien zijn resolutie van 4 oktober 2001 (1) inzake de mededeling van de Commissie over de verbetering van de coördinatie van het economisch beleid in het eurogebied ( COM(2001) 82 - C5-0173/2001 - 2001/2083(COS) ), - gezien zijn resolutie van 28 februari 2002 over de strategie voor volledige werkgelegenheid en sociale inclusie in de aanloop naar de Topconferentie in het voorjaar van 2002 in Barcelona: het proces van Lissabon en de te volgen weg ( 2001/2196(INI) ) (2) , - gelet op artikel 163 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A5&nbhy;0400/2002), A. overwegende dat de Europese Raad in Lissabon een strategie inzake het economisch, werkgelegenheids- en sociale beleid heeft goedgekeurd met als doel de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie van de wereld te worden die in staat is tot duurzame economische groei met meer en betere banen en een hechtere sociale samenhang, B. overwegende dat de Europese Raad in Gotenburg besloten heeft een derde dimensie, namelijk die van het milieu, toe te voegen aan de strategie van Lissabon en aldus duurzame ontwikkeling in de strategie van Lissabon op te nemen, C. overwegende dat met het oog op het toezicht op de effectieve tenuitvoerlegging van deze strategie de Europese Raad in Lissabon besloten heeft om elk voorjaar een speciale topconferentie te wijden aan de vooruitgang en de sturing van de economische en sociale situatie van de Europese Unie en in de lidstaten, D. overwegende dat het besluit van de Europese Raad van Barcelona inzake het stroomlijnen van de relevante beleidscoördinatieprocessen met het accent op de tenuitvoerlegging van de strategie van Lissabon en niet zozeer op de jaarlijkse opstelling van richtsnoeren, resulteert in de overgang naar een meer strategische en op de middellange termijn gericht aanpak van de beleidsvorming, weerspiegeld in de diverse richtsnoeren en strategieën, E. overwegende dat een beter gestroomlijnd overzicht van de tenuitvoerlegging in de vorm van een nieuw uitvoeringspakket de systematische informatievoorziening door de lidstaten vereist inzake de tenuitvoerlegging van de op Europees niveau goedgekeurde beleidsmaatregelen die moet uitmonden in een beoordeling van de tenuitvoerlegging op de diverse relevante beleidsterreinen, gebaseerd op verslagen, bilaterale contacten en resultaten van de diverse vergelijkende onderzoeken, F. overwegende dat de diensten van de Commissie zullen nagaan hoe de hiermee gerelateerde processen (met inbegrip van het verslag van Cardiff, staatssteun, innovatie en de scoreborden inzake het ondernemingsbeleid) gestroomlijnd kunnen worden teneinde een tijdige inbreng mogelijk te maken bij de voorbereiding van de uitvoeringspakketten en het voorjaarsverslag van de Commissie, en hoe het open proces van coördinatie inzake de sociale bescherming kan worden gestroomlijnd en daaraan gekoppeld kan worden, G. overwegende dat de Commissie met nadruk wijst op de noodzaak van specifieke termijnregelingen voor de tenuitvoerlegging van de gestroomlijnde en gesynchroniseerde aanpak om rekening te houden met de vereisten voor een passende participatie door alle betrokken instellingen en partners, met name de Raad, het Europees Parlement en de sociale partners, H. overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité de ideale intermediair tussen de NGO's en de Europese organen is, 1. herinnert eraan dat het economisch beleid niet geïntegreerd is en primair onder de bevoegdheden van de lidstaten valt; wijst erop dat het economisch beleid ingevolge artikel 99 van het EG-Verdrag door de lidstaten als een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang beschouwd en gecoördineerd moet worden; 2. verwelkomt de algehele aanpak in de mededeling van de Commissie als passende stap naar de tenuitvoerlegging van de in de strategie van Lissabon geformuleerde strategische doelstellingen in het kader van het huidige Verdrag; 3. betreurt evenwel dat de Commissie de invoering van de milieudoelstellingen heeft verwaarloosd, terwijl de Europese Raad in Stockholm en met name de Europese Raad in Gotenburg een derde dimensie aan de strategie hadden toegevoegd en een strategie op lange termijn voor duurzame ontwikkeling hadden goedgekeurd waarin economische groei, sociale samenhang en milieubescherming elkaar over weer dienden te bevorderen; wijst in dit verband op de bijzondere verantwoordelijkheid van de regeringen van het eurogebied; 4. verzoekt de Commissie en de Raad de dimensie van de duurzame ontwikkeling te aanvaarden door ook op dit terrein richtsnoeren en meetbare doelstellingen te formuleren; 5. is van mening dat de consistentie en de complementariteit tussen de globale richtsnoeren van het economisch beleid, de richtsnoeren van het werkgelegenheidsbeleid en inzake sociale integratie gewaarborgd moeten worden; is van oordeel dat de globale richtsnoeren van het economisch beleid het algemene kader van het economisch beleid moeten vormen, terwijl de werkgelegenheidsstrategie – met name de richtsnoeren voor de werkgelegenheid – het belangrijkste instrument voor de vaststelling van doelen en methoden voor de coördinatie van het werkgelegenheidsbeleid moet zijn; dringt er echter op aan de werkgelegenheidsstrategie in de globale richtlijnen voor het economisch beleid duidelijker te erkennen; 6. verwelkomt de mededeling van de Commissie als juiste stap ter versterking van de coherentie en complementariteit, doorzichtigheid en doeltreffendheid van de beleidscoördinatie en de oriëntatie op middellange en lange termijn van de strategie van Lissabon en Gotenburg; 7. steunt de doelstellingen in de mededeling van de Commissie, om de strategie op het gebied van het economische en werkgelegenheidsbeleid van de EU op de middellange termijn een kader te geven; acht het noodzakelijk het accent te leggen op de middellange termijn om in het economisch en werkgelegenheidsbeleid van de EU stabiel te maken en een doeltreffende follow-up te vergemakkelijken; is van oordeel dat de diverse lidstaten ook aanmoediging nodig hebben om hun individuele problemen doortastender aan te pakken; 8. is er verder verheugd over dat de Commissie zich ertoe verbindt het Europees Parlement, de nationale parlementen, de sociale partners en het maatschappelijk middenveld meer bij de gang van zaken te betrekken en onderstreept het belang daarvan; doet daarom een beroep op de instellingen van de EU en op de Europese Raad zich te houden aan de specifieke timingsregelingen voor de uitvoering van de gestroomlijnde en gesynchroniseerde benadering; is ten zeerste verontrust over het nieuwe tijdschema voor het richtsnoerenpakket, dat het Europees Parlement nog minder tijd dan vroeger laat ter bestudering van het Commissievoorstel; 9. erkent dat elke gestroomlijnde beleidscoördinatiecyclus door de Raad moet worden goedgekeurd overeenkomstig de beginselen van het Verdrag van Amsterdam (met gekwalificeerde meerderheid); 10. vestigt de aandacht op de noodzaak om het proces dat thans gaande is , een grotere democratische legitimiteit te verlenen en onderstreept de noodzaak het Europees Parlement participatierechten te verlenen met betrekking tot de volledige beleidscoördinatiecyclus; verwacht dat deze verbetering zal worden voorgesteld door de Conventie voor het nieuwe Verdrag; 11. pleit voor goedkeuring van een nieuwe interinstitutionele regeling om het Europees Parlement in staat te stellen om zonder beperkingen te participeren in de gestroomlijnde beleidscoördinatiecyclus; 12. verzoekt de Commissie en de Raad in de interinstitutionele regeling met het Europees Parlement de volledige participatie in de strategie van Lissabon op te nemen, hetgeen aan dit proces een grotere democratische legitimiteit zal geven; 13. pleit voor goedkeuring van een regeling ter waarborging van de participatie door het Europees Parlement zonder beperkingen in de werkzaamheden ter voorbereiding van de jaarlijkse voorjaarszittingen van de Europese Raad alsmede om het advies te laten uitbrengen inzake het richtsnoerenpakket voor de zitting van juni; 14. pleit derhalve voor een speciaal debat over het voorjaarsverslag en het uitvoeringspakket van de Commissie alsmede over de bijdrage van het Parlement aan de Raadsvergadering in het voorjaar tussen de drie instellingen, tijdig genoeg om het Europees Parlement in staat te stellen zijn advies op adequate wijze te geven; 15. erkent de verandering in de betrokken formaties van de Raad om hun werkzaamheden in antwoord op de strategie van Lissabon beter te coördineren; wijst er in dit verband op dat het van belang is dat alle betrokken formaties van de Raad gelijkelijk bij dit proces betrokken worden en dat aan de Raad Algemene Zaken wordt verzocht dit proces te coördineren, 16. wijst op het belang om de werkmethode van het Europees Parlement en de samenwerking en de coördinatie van de betrokken commissies in het Parlement op een passende en doeltreffende wijze aan te passen om aan de vereisten van de gecoördineerde strategie van Lissabon te kunnen beantwoorden, bijvoorbeeld door voor de komende drie jaar de doelstellingen aan te geven waaraan moet worden voldaan teneinde in 2010 de in Lissabon en Gotenburg aangegane verbintenissen na te komen; 17. wijst met nadruk op het belang van een evaluatie a posteriori van de in het kader van de coördinatie verkregen resultaten en op de bijzondere rol van de parlementen in de lidstaten bij deze evaluatie; 18. wijst er tevens op dat de onmisbare rol van de sociale partners bij de tenuitvoerlegging van de strategie van Lissabon en Gotenburg moet worden versterkt door organisatie van een efficiënte tripartiete sociale topconferentie en een versterkte macro-economische sociale dialoog, en verlangt dat het Europees Parlement hierbij betrokken wordt; 19. stelt voor een geïnstitutionaliseerde dialoog met de maatschappelijke organisaties in het kader van het Economisch en Sociaal Comité in het leven te roepen en verzoekt de sociale partners initiatieven en specifieke samenwerking met de NGO 's die op de relevante terreinen werkzaam zijn, te ontwikkelen; 20. verzoekt de toetredingskandidaten om volledige participatie met het oog op een uitgebreide tenuitvoerlegging van de strategie van Lissabon; verzoekt de Commissie de opleiding van bestuursambtenaren in de kandidaat-lidstaten te steunen, om hen bij de tenuitvoerlegging van de prioriteiten uit het richtsnoerenpakket te steunen; 21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement , – gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst en de daarop betrekking hebbende gezamenlijke verklaring van het Parlement, de Raad en de Commissie (PE-CONS 3660/2002 – C5&nbhy;0482/2002), – gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2001) 575 (2) ), – gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt (3) inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (4) , – gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2002) 327 – C5&nbhy;0272/2002), – gelet op artikel 251, lid 5 van het EG&nbhy;Verdrag, – gelet op artikel 83 van zijn Reglement, – gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité (A5&nbhy;0402/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst en wijst op de daarop betrekking hebbende gezamenlijke verklaring; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG&nbhy;Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan, samen met de daarop betrekking hebbende gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement , – gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst (PE-CONS 3666/2002 – C5&nbhy;0501/2002), – gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1992) 560 (2) ), – gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1994) 284 (3) ), – gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt (4) inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5) , – gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2002) 229 ), – gelet op artikel 251, lid 5 van het EG&nbhy;Verdrag, – gelet op artikel 83 van zijn Reglement, – gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité (A5&nbhy;0401/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG&nbhy;Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 185 (1) ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0313/2002), – gezien het advies van de Commissie juridische zaken en interne markt over de voorgestelde rechtsgrondslag, – gelet op artikel 67 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie visserij en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid (A5&nbhy;0392/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure als bedoeld in de gemeenschappelijke verklaring van 4 maart 1975 wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 187 (1) ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0314/2002), – onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 november 1997 over het gemeenschappelijk visserijbeleid na 2002 (2) , – onder verwijzing naar zijn standpunt van 6 mei 1999 over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de structurele acties in de visserijsector en over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties in de visserijsector (3) , – onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2001 over het gemeenschappelijk visserijbeleid en de uitdaging van globalisering van de economie (4) , – onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2002 over het Groenboek van de Commissie over de toekomst van het gemeenschappelijk visserijbeleid (5) , – onder verwijzing naar zijn resoluties van 20 januari 2000 (6) , 5 juli 2001 (7) en 25 april 2002 (8) over het jaarlijks verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de resultaten van de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten aan het eind van 1997, 1999 en 2000, – gelet op artikel 67 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie visserij (A5&nbhy;0396/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 190 (1) ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0315/2002), – onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 november 1997 over het gemeenschappelijk visserijbeleid na het jaar 2002 (2) , – onder verwijzing naar zijn standpunt van 6 mei 1999 over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de structurele acties in de visserijsector en over het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties in de visserijsector (3) , – onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2001 over het gemeenschappelijk visserijbeleid en de uitdaging van globalisering van de economie (4) , – onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2002 over het Groenboek van de Commissie over de toekomst van het gemeenschappelijk visserijbeleid (5) , – onder verwijzing naar zijn resoluties van 20 januari 2000 (6) , 5 juli 2001 (7) en 25 april 2002 (8) over het jaarlijks verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de resultaten van de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten aan het eind van 1997, 1999 en 2000, – gelet op artikel 67 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Begrotingscommissie (A5&nbhy;0393/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. is van mening dat het hier een nieuwe maatregel betreft waarvan de financiering niet verenigbaar is met het plafond van rubriek 2 van de huidige financiële vooruitzichten zonder het gebruik van instrumenten waarin het Interinstitutioneel Akkoord voorziet; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2002) 497 ), – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 in samenhang met artikel 300, leden 2 en 3, eerste alinea van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0493/2002), – gelet op de artikelen 67 en 97, lid 7 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie visserij en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A5&nbhy;0389/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement , – gelet op de artikelen 42, lid 5 en 37, lid 2 van zijn Reglement, A. overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst van 3 en 4 juni 1999 in Keulen het Europees Parlement heeft verzocht "het probleem van het statuut van de Europese Parlementsleden spoedig te regelen" (conclusie 51), B. overwegende dat het Europees Parlement reeds op 3 december 1998 een ontwerpstatuut van de leden heeft ingediend en dit na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam op 5 mei 1999 heeft bekrachtigd, C. overwegende dat ten aanzien van de hoogte van de vergoeding van de leden een studie is uitgevoerd door externe, onafhankelijke deskundigen, zoals in het ontwerp van 1998 was voorzien, D. overwegende dat over de fiscale behandeling van de vergoeding van de leden een informeel akkoord is bereikt tussen het Parlement en de Raad, E. overwegende dat zijn Voorzitter reeds verkennende gesprekken met de lidstaten heeft gevoerd, F. overwegende dat het statuut alleen door zijn besluit kan worden aangenomen en er snel voor moet worden gezorgd dat een dergelijk besluit inderdaad kan worden genomen, 1. is van mening dat het op zijn plaats is de procedure met het oog op de aanneming van het statuut af te ronden; 2. verwijst naar het door de Commissie juridische zaken en interne markt goedgekeurde advies aan de Voorzitter van het Europees Parlement met de wezenlijke punten van het statuut van de leden (PE 294.967/rev.), 3. verzoekt de Commissie zich over dit document uit te spreken; 4. verzoekt de Raad op het niveau van de staatshoofden en regeringsleiders de dialoog met het Europees Parlement over de wijze waarop dit statuut van de leden moet worden goedgekeurd, af te ronden; 5. verzoekt het Bureau in het licht van dit ontwerp een regeling inzake de vergoeding van onkosten voor te bereiden, die tegelijk met het statuut in werking dient te treden; 6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement , – gezien het voorstel van de Commissie ( COM(2002) 71 (1) ), – gelet op artikel 63, eerste alinea punt 3 van het EG-Verdrag, – geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG&nbhy;Verdrag (C5&nbhy;0085/2002), – gelet op artikel 67 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en de adviezen van de Commissie juridische zaken en interne markt en de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen (A5&nbhy;0397/2002), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG&nbhy;Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement , – gelet op artikel 57 van het Reglement, – gelet op het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie ( COM(2002) 590 ), – gezien de presentatie van dit programma door de Commissie op 20 november 2002 en het debat dat daarop volgde in aanwezigheid van de Raad, A. overwegende dat het jaarlijkse wetgevingsprogramma van fundamenteel belang is voor de correcte en harmonieuze werking van de instellingen van de Unie, B. overwegende dat de omvang van de vijfde uitbreiding in de geschiedenis van de Europese Gemeenschap de vorige uitbreidingen ruimschoots overtreft; dat de sturing van een Europa van (eventueel) 25 landen en 450 miljoen burgers een uitdaging van betekenis vormt en dat de voorbereiding van de uitbreiding in 2003 van wezenlijk belang is voor het welslagen ervan, 1. juicht het toe dat de Commissie verbetering heeft aangebracht in haar in voorgaande jaren ingediende programma's, maar dringt erop aan dat het Parlement meer wordt betrokken bij de opstelling van het werkprogramma; 2. neemt nota van de politieke prioriteiten - de uitbreiding, stabiliteit, veiligheid, een duurzame en integratiegerichte economie - voor de voornaamste initiatieven, voor wetgevingsvoorstellen en besluiten van niet-wetgevende aard; 3. wenst dat de Commissie de eis van duurzaamheid beter verwerkt in de horizontale beleidsvormen waardoor met name de samenhang tussen het beleid en de toezeggingen van Kyoto wordt vergroot; 4. betreurt het feit dat in het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie in het geheel geen gewag wordt gemaakt van het debat over de toekomst van Europa, met name niet van de Conventie en de IGC, en evenmin van economische governance; 5. is in het bijzonder te spreken over de duidelijke politieke gerichtheid van het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2003 dat in grote lijnen overeenkomt met de nieuwe strategie van de Commissie inzake politieke planning en programmering; spreekt de wens uit dat dit proces verder wordt verbeterd, vooral door het aanbrengen van een grotere samenhang door middel van coördinatie van de jaarlijkse politieke programmering op interinstitutioneel niveau in de komende jaren; 6. acht het nodig dat wordt nagedacht over mogelijkheden om deze dialoog te verbeteren; wijst erop dat de indiening, door elke commissaris en in een vroeg stadium, van een oriëntatiedocument per wetgevingsgebied de kwaliteit van de gestructureerde dialoog tussen commissarissen en parlementaire commissies zeer ten goede zou komen; 7. verzoekt met klem om de instelling van één enkele procedure, waarbij het Parlement middels een interinstitutioneel akkoord nauw betrokken moet zijn, zodat de Unie de werkzaamheden voor de toekomst op coherente wijze kan aanpakken; is van mening dat het programmeringsproces van de Commissie, dat stoelt op de jaarlijkse beleidsstrategie, en het programmeringsproces van de Raad, dat stoelt op een driejaarlijks strategisch programma, ineengeschoven moeten worden; 8. steunt ten volle dat de Raad recentelijk bekend heeft gemaakt belangrijke wetgevingsvoorstellen vanaf 2003, behalve in uitzonderlijke omstandigheden, niet meer te zullen bestuderen zonder een gedegen beoordeling van hun impact; merkt op dat deze beoordelingen op een onafhankelijke manier moeten plaatsvinden en dat daarbij ook essentiële wetgevende amendementen van de andere institutionele spelers, het Europees Parlement en de Raad, in aanmerking moeten worden genomen; betreurt evenwel dat de Commissie niet van plan is vóór 2004 effectbeoordelingen in te voeren; 9. roept de Commissie op haar initiatiefrecht niet alleen te gebruiken om nieuwe initiatieven voor te stellen, maar ook om wetgevingsvoorstellen die hangende zijn bij de Raad weer op gang te krijgen, en telkens wanneer er een impasse is, het Parlement op de hoogte te stellen van de redenen daarvoor; 10. betreurt in dit verband dat de Commissie haar werkprogramma simpelweg beschrijft als input voor het operationele jaarprogramma van de Raad, terwijl het van wezenlijk belang is dat het werkprogramma wordt opgesteld en ingediend met volledige inachtneming van het recht van de Commissie om wetgeving voor te stellen; 11. verwacht dat de Commissie een nieuw voorstel indient voor een statuut voor politieke partijen en hun financiering zodra het Verdrag van Nice in werking treedt, ondanks het feit dat dit punt in het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie geheel niet aan de orde wordt gesteld; 12. verlangt dat in de discussies over het Interinstitutioneel Akkoord ook over comitologie wordt gesproken en dat de Lamfalussy-procedure wordt uitgebreid zodat het Parlement en de Raad in alle comitologieprocedures over dezelfde rechten beschikken wat betreft inzage en rappel; 13. dringt aan op een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement, de Commissie en de Raad over de institutionele gevolgen van de uitbreiding; 14. verzoekt de Commissie gevolg te geven aan de verzoeken en kanttekeningen in de bijlage bij deze resolutie; 15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. BIJLAGE HET EUROPEES PARLEMENT De uitbreiding tot een goed einde brengen Zorgen voor stabiliteit en veiligheid Op weg naar een duurzame en solidaire economie Institutionele vraagstukken Externe dimensie 27. verzoekt de Commissie om in dit verband de eerbiediging van de mensenrechten en de democratie doelmatiger in haar externe beleidsvormen op te nemen, met name met betrekking tot de toepassing van de desbetreffende clausules in bilaterale en multilaterale overeenkomsten met derde landen; Het Europees Parlement , A. overwegende dat in een recent wetenschappelijk advies de kabeljauwbestanden in de Noordzee, de Ierse Zee, ten westen van Schotland en in het Skagerrak worden omschreven als liggende "onder veilige biologische drempelwaarden" en dat de bestanden aan paaivis zich op een historisch laag niveau bevinden; overwegende dat dit advies stelt dat een moratorium op kabeljauw-, schelvis-, wijting- en platvisvisserij, alsmede een drastische verlaging van de langoustinevangsten de meest doelmatige manier zouden zijn om de crisis te bestrijden, B. overwegende dat het wetenschappelijk advies is gebaseerd op vaststelling van kabeljauwvangsten en bestandsoverzichten in 2002, doch dat in dit advies het effect van de maatregelen die in 2001 zijn getroffen om te komen tot een herstel van de kabeljauwbestanden, niet volledig is verwerkt, C. overwegende dat de wetenschappelijke gegevens niet zijn geëvalueerd teneinde vast te stellen of de opwarming van de atmosfeer, de Noord-Atlantische golfstroom, de vervuiling of andere factoren dan visserij een effect hebben gehad op de kabeljauwbestanden en/of de verspreiding hiervan; D. overwegende dat beschermingsmaatregelen voor de kabeljauw waarbij een groot gedeelte van de witvissector in deze wateren wordt afgesloten, zeer ingrijpende sociaal economische gevolgen zouden hebben voor toch al kwetsbare kustgebieden, E. overwegende dat in de huidige begrotingsprogrammering voor het FIOV in ieder geval onvoldoende middelen zijn opgenomen om leefgemeenschappen schadeloos te stellen die zouden worden getroffen door een dergelijk visserijverbod en dat hoe dan ook geen garanties kunnen worden geboden voor wat betreft cofinanciering door de lidstaten van schadeloosstelling, F. overwegende dat uit de statistieken blijkt dat in gerichte langoustinevisserij de bijvangsten aan witvis te verwaarlozen zijn, G. overwegende dat bij de vaststelling van maatregelen voor het beheer van visbestanden rekening moet worden gehouden met de sociaal economische gevolgen voor de visserijsector, H. overwegende dat de mogelijkheid tot het vaststellen van tijdelijke moratoria op visserij, zoals vastgesteld in Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector (1) gehandhaafd dient te blijven, 1. verzoekt de Commissie een onderzoek in te stellen naar alternatieve maatregelen, met inbegrip van het opzetten van kabeljauwkwekerijen, die een even grote kans zouden bieden op herstel van de kabeljauwbestanden, zonder dat hoeft te worden overgegaan tot een volledige vangststop in de witvissector; 2. verzoekt de Commissie voorts quota vast te stellen voor langoustines in overeenstemming met het wetenschappelijk advies inzake de stand van deze bestanden, en los van overwegingen met betrekking tot de witvissector; 3. roept de Commissie en de Raad op voldoende middelen uit te trekken om te voorzien in adequate schadeloosstelling voor al diegenen die zijn getroffen door aanzienlijke verlagingen van de witvisquota en eventuele verlagingen van de langoustinequota; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement , – gelet op Richtlijn 86/609/EEG van de Raad van 24 november 1986 inzake de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten betreffende de bescherming van dieren die voor experimentele en andere wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt (1) , – gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid het daaraan gehechte protocol dat de Europese Unie en de lidstaten verplicht volledige aandacht te schenken aan het welzijn van dieren bij het opstellen van het landbouw-, vervoers-, interne markt- en onderzoeksbeleid, – gelet op de ETS 123-Conventie van de Raad van Europa van 18 maart 1986 voor de bescherming van gewervelde dieren die worden gebruikt voor proeven en andere wetenschappelijke doeleinden, waartoe de Gemeenschap is toegetreden, – gelet op Besluit 1999/575/EG van de Raad van 23 maart 1998 betreffende de sluiting door de Gemeenschap van de Europese Conventie voor de bescherming van gewervelde dieren die voor experimentele en andere wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt (2) , – gelet op het zesde milieuactieprogramma (3) dat gericht is op positieve stappen in de richting van het ontwikkelen van een coherent systeem dat de noodzaak aan dierproeven tot een minimum beperkt en dat alternatieve testmethodes ontwikkelt, – gelet op artikel 163 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid (A5&nbhy;0387/2002), A. overwegende dat in 2000 tegen Oostenrijk een inbreukprocedure op gang is gebracht omdat het land de richtlijn niet volledig had omgezet in nationale wetgeving, B. overwegende het arrest dat in 1998 werd uitgesproken tegen België omdat dat land de richtlijn niet volledig had omgezet in nationale wetgeving – met name omdat gegevens uit proeven in andere lidstaten in onvoldoende mate werden erkend en overwegende dat in 2001 een met redenen omkleed advies aan België is gezonden wegens het toestaan van het grootschalig gebruik van zwerfhonden en -katten voor onderzoek, C. overwegende dat aan Frankrijk een met redenen omkleed advies is toegezonden wegens onjuiste tenuitvoerlegging van de artikelen 4, 7, lid 3, 12, lid 2, 18, leden 1 en 3, en 22, lid 1, D. overwegende het arrest dat in 2001 werd uitgesproken tegen Ierland omdat dat land de richtlijn niet ten uitvoer legde – met name de artikelen 2, sub d), 11 en 12, en dat eveneens een officiële schriftelijke kennisgeving is verzonden wegens de tenuitvoerlegging van een te beperkte definitie van de term "proef", E. overwegende dat de Commissie maatregelen heeft genomen tegen Luxemburg omdat dat land de richtlijn niet naar behoren heeft omgezet in nationale wetgeving, F. overwegende dat tegen Nederland op 18 mei 2001 een procedure is aangespannen bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, G. overwegende dat tegen Portugal een officiële procedure op gang is gebracht wegens onjuiste tenuitvoerlegging van de richtlijn – met name het gebruik van zwerfkatten en –honden voor onderzoek, H. overwegende dat aan Spanje een met redenen omkleed advies is toegezonden wegens onjuiste tenuitvoerlegging van de richtlijn in Andalusië, I. overwegende dat de procedure tegen het VK in augustus 1998 is beëindigd toen de wet inzake wetenschappelijke procedures waarbij dieren betrokken zijn, werd aangepast, J. overwegende dat in ten minste één geval in het VK is aangetoond dat onderzoeksfaciliteiten vergunning hebben gekregen voor veel minder vergaande en minder pijnlijke proeven dan de proeven die thans plaatsvinden, K. overwegende dat er in ten minste één geval in het VK bewijzen zijn dat onderzoekers meer dieren gebruiken dan waarvoor toestemming is verleend, maar dat dit niet wordt gerapporteerd, L. overwegende dat in ten minste één geval in het VK is aangetoond dat dieren voor langere perioden onverzorgd worden achtergelaten - zelfs wanneer zij moeten herstellen van traumatische experimenten en dat hun geregeld voedsel en/of water wordt onthouden, M. overwegende dat niet in alle lidstaten Richtlijn 86/609/EEG bevredigend is geïmplementeerd en dat de implementatie van de bepalingen en de doelstellingen op langere termijn op zijn best een traag proces is, N. overwegende dat vijf lidstaten (Ierland, Italië, Luxemburg, Oostenrijk en Portugal) de Conventie nog niet hebben ondertekend of geratificeerd, O. overwegende dat het vergaren en collationeren van statistische gegevens over het gebruik van dieren voor proeven nog altijd problematisch is, P. overwegende dat de vereiste statistische gegevens geen details leveren die nodig zijn om toezicht te houden op implementatie van artikel 7 van de richtlijn, Q. overwegende dat in de lidstaten nog steeds verschillende normen worden gehanteerd voor het autoriseren, inspecteren en herzien van experimentele projecten en dat er vaak geen formeel systeem voor een kritische, ethische herziening bestaat; R. overwegende dat de doeltreffendheid van controles van lidstaat tot lidstaat verschillend is, S. overwegende dat de toepassing van de drie R's - Replacement, Reduction and Refinement - van onderzoeksinstelling tot onderzoeksinstelling sterk verschilt, T. overwegende dat de naleving van de bepaling dat onnodige doublures bij experimenten voorkomen moeten worden, niet adequaat wordt afgedwongen, U. overwegende dat er vooruitgang is geboekt door het optreden van ECVAM, maar dat de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van alternatieve methodes onvoldoende door de lidstaten wordt aangemoedigd, V. overwegende dat verbeteringen in de huisvesting en verzorging van dieren, en dientengevolge van de normen in Bijlage II bij Richtlijn 86/609/EEG, door nieuwe kennis over de lichamelijke, ethologische en psychologische behoeften van laboratoriumdieren van wezenlijke betekenis worden, W. overwegende dat herziening van richtlijn 86/609/EEG dringend noodzakelijk wordt door wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen die nieuw gebruik van dieren tot gevolg hebben, X. overwegende dat niet alle voor wetenschappelijke doeleinden gebruikte dieren vermeld staan in de richtlijn, en dat met name de uiterst omvangrijke aantallen dieren die in het fundamenteel onderzoek worden gebruikt niet onder de richtlijn vallen, Y. overwegende dat allerlei potentiële toepassingen van genetische manipulatie in 1986 nog niet volledig bekend waren, maar dat uit de statistieken blijkt dat het aantal bij deze experimenten gebruikte dieren aanzienlijk is toegenomen en dat men een jaarlijkse toename voorspelt, Z. overwegende de snelle ontwikkeling van het onderzoek in verband met de ontwikkeling van xenotransplantatie, een technologie die aanleiding is tot twijfels over de positie van dieren, AA. overwegende dat het blijven gebruiken van niet-menselijke primaten voor proeven en andere wetenschappelijke doeleinden een bron van grote zorg is, en in overweging nemend dat in bovengenoemd Besluit 1999/575/EG reeds is gesteld dat het gebruik van dergelijke wezens/dieren moet worden beperkt, BB. overwegende dat de technieken voor het herkennen van pijn lijden en angst bij dieren, en de systemen voor pijnbeheersing in tal van onderzoeksinstellingen ontoereikend zijn, CC. overwegende dat het Parlement in zijn standpunt van 11 juni 2002 met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 76/768/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake cosmetische producten (4) van mening was dat een verbod op het gebruik van dierproeven voor cosmetica essentieel is, DD. overwegende dat in de Britse wet inzake de omgang met dieren (wetenschappelijke procedure)(Guidance on the Operation of Animals (Scientific Procedure) Act ) van 1986 reeds wordt bepaald dat een procedure als hard dient te worden beschouwd indien naar verwachting zelfs één enkel dier ingrijpende gevolgen ondervindt, EE. overwegende dat het nog steeds niet verplicht is rekening te houden met de ethologische behoeften van dieren, FF. overwegende dat minimale normen voor huisvesting en verzorging nog steeds niet wettelijk verplicht zijn, 1. dringt erop aan dat de Commissie in het kader van de herziening van de wetgeving inzake dierproeven rekening houdt met de aanbevelingen van de Raad van Europa, en de fysiologische en ethologische behoeften van proefdieren zo goed mogelijk waarborgt; 2. verzoekt de Commissie haar toezeggingen gestand te doen overeenkomstig het protocol tot wijziging van bovengenoemde Europese Conventie (5) en om vóór eind 2003 een voorstel uit te brengen ter aanpassing van de bepalingen van Richtlijn 86/609/EEG en om de volgende amendementen en regels hierin op te nemen, 3. is van mening dat de reikwijdte van de richtlijn moet worden opgerekt naar de reikwijdte van de Conventie van de Raad van Europa die tevens dieren omvat die worden gebruikt voor educatieve en opleidingsdoeleinden, 4. is van mening dat de lidstaten verplicht moeten worden een ethische herzieningsprocedure op te zetten als onderdeel van het vergunningenstelsel voor dierproeven; 5. is van mening dat dierproeven een omstreden thema vormen dat ethische problemen opwerpt en dat er naar behoren rekening dient te worden gehouden met de omstandigheden waarin de toepassing ervan gerechtvaardigd is; 6. is van mening dat bepaalde ethisch onaanvaardbare doeleinden voor dierproeven niet mogen worden toegestaan; o.a.: 7. is van mening dat ter verkrijging van een vergunning voor het uitvoeren van dierproeven vereist is dat de aanvrager de doelen van de proeven helder kan documenteren en motiveren aan de hand van het criterium dat de proeven aan dieren of mensen ten goede moeten komen; is voorts van mening dat vergunning uitsluitend kan worden verleend indien de aanvrager kan documenteren dat de gewenste resultaten uitsluitend kunnen worden verwezenlijkt als gebruik wordt gemaakt van levende dieren en dat er geen alternatieve proefmethoden bestaan; met het oog op verlening van vergunning dient een ethische en dierenwelzijnevaluatie te worden uitgevoerd waarin de grenzen worden bepaald van de mate van belasting waaraan de dieren kunnen worden blootgesteld; zelfs indien kan worden aangetoond dat een bepaalde proef dieren of mensen ten goede komt, mag deze niet worden toegestaan, indien de belasting van de proefdieren de maximale belastingsgrens overschrijdt; 8. is van mening dat proeven met dieren die worden beschouwd als bedreigd en voorkomen in bijlage 1 bij CITES en bijlage C.I bij Verordening (EEG) nr. 3626/82 van 3 december 1982 betreffende de toepassing in de Gemeenschap van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wil levende dier- en plantensoorten (6) , verboden moeten worden; 9. is van mening dat in het licht van de wetenschappelijke kennis, kritisch moet worden bezien of het noodzakelijk is niet-menselijke primaten te blijven gebruiken voor onderzoek en proeven, met als doel deze praktijk terug te dringen en in laatste instantie te beëindigen; 10. is van mening dat de definitie "dier" moet worden uitgebreid tot embryonische en foetale vormen alsmede koppotige weekdieren en tienarmige weekdieren; 11. is van mening dat er een centraal gegevensbestand moet worden opgezet voor dierproeven waarvoor vergunning is verleend waarin gegevens over alle lopende en afgeronde dierproeven zijn opgenomen om te waarborgen dat proeven niet worden herhaald. Het gegevensbestand dient eveneens gegevens te bevatten over dierproeven die geen rechtstreeks bruikbare resultaten hebben opgeleverd, zodat niet alleen gepubliceerde onderzoeken worden geregistreerd. Ten slotte dient het gegevensbestand eveneens gegevens te bevatten over alternatieve testmethoden, waardoor het gebruik van proefdieren kan worden vervangen of teruggedrongen; 12. is van mening dat de gegevens die moeten worden verzameld in het kader van Richtlijn 86/609/EEG meer gedetailleerd moeten zijn en het aantal gebruikte transgene dieren moeten omvatten; tevens moet rekening worden gehouden met de pijngraad; 13. is van mening dat het gebruik van de uniforme gegevensindeling voor de presentatie van in de lidstaten ingezamelde gegevens wettelijk verplicht moet worden gesteld, en dat de presentatie van gegevens ieder jaar moet plaatsvinden in plaats van om de drie jaar; 14. is van mening dat artikel 22 van Richtlijn 86/609/EEG beter moet worden geïmplementeerd, zodat experimenten niet onnodig worden overgedaan; er mag geen enkele wettelijke noodzaak zijn om proeven nog eens over te doen wil een product in een bepaald land op de markt kunnen worden gebracht; 15. is van mening dat transgene dieren in de richtlijn moeten worden opgenomen en volledig worden geregistreerd en zij moeten hun hele leven makkelijk terug te vinden zijn; 16. is van mening dat genetisch gemodificeerde dieren en dieren die worden geboren met verzwakkende misvormingen als gevolg van eerdere experimenten waardoor het dier soms of voortdurend pijn of ongemak lijdt, op humane wijze zo snel mogelijk gedood moeten worden; 17. is van mening dat procedures voor het verstrekken van een vergunning strenger zijn moeten dan in Richtlijn 86/609/EEG - aanvragen voor vergunningen moeten voorzien zijn van een kosten-batenanalyse en een overzicht van de mate van pijn die de proeven veroorzaken; 18. is van mening dat er een centraal EU-inspectoraat moet komen dat inspecteurs in de lidstaten begeleidt en de bevoegdheid verleent om faciliteiten te bezoeken waar dierproeven plaatsvinden - zowel particulier als van de overheid - zonder zo'n bezoek vooraf aan te kondigen; alsmede de bevoegdheid om vergunningen in te trekken wanneer de voorwaarden ervan niet worden nageleefd; 19. is van mening dat er verplicht een opleiding voor de gehele EU moet komen voor diegenen die dierproeven verrichten alsmede voor diegenen die belast zijn met de verzorging van dieren waarmee proeven worden gedaan; door middel van de opleidingscursus moet eveneens worden gewaarborgd dat onderzoekers en dierverzorgers er, zo nodig, voor zorgen dat proefdieren worden afgericht en gesocialiseerd, zodat zij vertrouwd zijn met andere dieren, mensen en de eigenlijke proefprocedure; 20. is van mening dat slechts gekwalificeerd personeel de proefdieren mag verzorgen en dat er een minimum aantal personeelsleden per dier werkzaam moet zijn - vooral wanneer een dier herstelt na proeven en/of verdoving; 21. is van mening dat pijnstillende middelen of andere geëigende methoden moeten worden gebruikt om ervoor te zorgen dat een dier geen gematigde of zelf lichte pijn lijdt en niet wordt onderworpen aan hevige pijn, angst of lijden behalve wanneer nieuwe pijnstillende middelen worden getest die in medisch opzicht een belangrijke vooruitgang betekenen op het gebied van veiligheid, kwaliteit en doelmatigheid, nadat de aanvrager heeft aangetoond dat deze proeven dwingend noodzakelijk zijn voor de bescherming van de menselijke gezondheid, dat er geen andere methoden beschikbaar zijn, en afhankelijk van voorafgaande toestemming van de bevoegde instanties; 22. is van mening dat de minimumeisen aan huisvesting en verzorging uit bijlage II verplicht moeten worden gesteld; 23. is van mening dat herziening en verbetering van de fokprocedures van wezenlijke betekenis zijn, daar in de EU jaarlijks maximaal 9 miljoen "overtollige" dieren worden geboren en geruimd; 24. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.