Het Europees Parlement, - gelet op artikel 168 van zijn Reglement, - gezien de doelstellingen van het Verdrag betreffende de Europese Unie op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, - gezien de recente ontwikkelingen met het oog op de geleidelijke vaststelling van een gemeenschappelijk defensiebeleid, - gezien zijn besluit van 21 juli 1999 over de oprichting en de getalsmatige samenstelling van de interparlementaire delegaties (1) , - gezien zijn statuut als geassocieerd lid van de Parlementaire Vergadering van de NAVO, 1. besluit de volgende aanvullende interparlementaire delegatie in te stellen: Delegatie voor de betrekkingen met de Parlementaire Vergadering van de NAVO (10 leden) (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie ( COM(2001) 371 ), - gezien het ontwerp voor een stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Kroatië anderzijds (11172/2001), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 310 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, laatste zin en lid 3, tweede alinea, van het EG-Verdrag (C5-0565/2001 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid ( A5-0401/2001 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en aan de Republiek Kroatië. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2001) 429 ), - gezien het ontwerp voor een stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Kroatië anderzijds (11941/2001), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea en lid 3, tweede alinea van het EG-Verdrag (C5-0564/2001 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid ( A5-0401/2001 ), 1. stemt in met de sluiting en de toepassing van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Kroatië. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 577 ), - overwegende dat het onderhavige voorstel een geconsolideerde versie behelst van de uit te voeren wijzigingen en een wijziging inhoudt ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel van 29 mei 2001 ( COM(2001) 157 - C5-0215/2001 - 2001/0080(CNS) ), dat hiermee wordt ingetrokken en vervalt, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0511/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie verzoekschriften ( A5-0445/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid in geval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst. 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 157 ) (2) , - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0216/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie verzoekschriften ( A5-0445/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid in geval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst. 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 157 ) (2) , - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0217/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie verzoekschriften ( A5-0445/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid in geval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst. 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 287 (1) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 en artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0310/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0383/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2001 477 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0436/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Commissie juridische zaken en interne markt en de Commissie ontwikkelingssamenwerking ( A5-0443/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie (SEC(2001) 1349 - C5-0596/2001 ), - gelet op het EURATOM-Verdrag, in het bijzonder op artikel 101, lid 2, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 maart 1999 over de overeenkomst inzake de modaliteiten en voorwaarden voor toetreding van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie tot de Organisatie voor energieontwikkeling op het Koreaanse schiereiland (KEDO) (1) , - gezien de resolutie die is aangenomen door de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) in Wenen (2) , waarin verzocht werd om toestemming voor het uitvoeren van nucleaire inspecties in de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK), - gezien het verslag van zijn tweede ad hoc-delegatie die de DVK - en de KEDO in Kumho - in oktober/november 2000 (3) heeft bezocht en onder verwijzing naar zijn resoluties van respectievelijk 17 januari 2001 en 31 mei 2001 over de betrekkingen tussen de Europese Unie en de Democratische Volksrepubliek Korea (4) , en over de resultaten van het bezoek van de Raad en de Commissie aan Korea (5) , - gelet op de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 20 november 2000 over de beleidskoers van de Europese Unie ten aanzien van Noord-Korea (6) en de verklaring van Göteborg tot slot van de EU-VS-Top van 14 juni 2001 (7) , - gelet op het bezoek aan Pjongjang van de EU-troïka in mei 2001 en het bezoek op hoog EU-niveau van eind oktober 2001, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0448/2001 ), A. overwegende dat de Europese Unie de KEDO heeft erkend als een belangrijk industrieel project, dat een essentiële bijdrage betekent aan de nucleaire non-proliferatie en de vrede en stabiliteit op het Koreaanse schiereiland, en na onderhandelingen met de oorspronkelijke leden een overeenkomst heeft gesloten over de toetreding tot de KEDO, die op 19 september 1997 van kracht is geworden, B. overwegende dat de deelname van de EG in de KEDO onderwerp was van een gemeenschappelijk optreden (vastgesteld in het kader van het GBVB in maart 1996) en een gemeenschappelijk standpunt (juli 1997), waarin is vastgelegd dat de Commissie de Gemeenschap vertegenwoordigt in het dagelijks bestuur van de KEDO maar dat voor onderwerpen die niet onder de Euratom-bevoegdheden vallen het woord in de KEDO wordt gevoerd door het EU-voorzitterschap, C. overwegende dat de toetredingsovereenkomst is gebaseerd op artikel 101, lid 2 van het Euratom-Verdrag, dat niet voorziet in raadpleging van het Europees Parlement, en dat de herhaalde verzoeken van het Parlement om herziening van het Euratom-Verdrag en het opnemen van een bepaling inzake raadpleging van het Parlement steeds zijn genegeerd, D. overwegende dat de oorspronkelijke toetredingsovereenkomst is gesloten zonder dat het Europees Parlement hierover advies heeft uitgebracht, E. overwegende dat de toetredingsovereenkomst, die op 31 december 2000 is verstreken, voorzag in een jaarlijks EU-bijdrage van € 15 mln, een zetel in het dagelijks bestuur, posten in het KEDO-secretariaat in New York, en transparante en eerlijke toegang voor EU-bedrijven tot bepaalde contracten voor de bouw van twee lichtwaterreactoren (LWR), F. overwegende dat de Commissie de Raad op 2 februari 2000 heeft aanbevolen onderhandelingen te starten voor de verlenging van de toetredingsovereenkomst in een versterkte vorm voor een nieuwe periode van vijf jaar, G. overwegende dat tijdens de periode tussen het verstrijken van de overeenkomst en de verlenging een gentlemen's agreement gold, maar dat er in 2001 geen financiële overdrachten zijn gedaan, H. overwegende dat de Gemeenschap kennis heeft gegeven van haar voornemen om jaarlijks een bedrag van 20 miljoen euro aan de KEDO bij te dragen voor de periode 2001-2005, I. wijzend op het feit dat de politieke dialoog met de DVK, die in 1998 is gestart en waarin het EP een belangrijke rol heeft gespeeld, een belangrijk onderdeel is van het EU-beleid ten aanzien van het Koreaanse schiereiland, en dat de EU zich sinds juli 1999 positief heeft ingezet voor haar betrekkingen met de DVK, J. onderkennend dat de KEDO slechts één, zij het zeer belangrijk onderdeel is van de EU-DVK-samenwerking, daar het de hoeksteen is van het beleid tot vermindering van de spanningen in de regio, K. benadrukkend dat de situatie van de mensenrechten in de DVK nog steeds een zorgwekkende kwestie is voor de EU en dat er bewijzen moeten komen van verbeteringen, L. eraan herinnerend dat het Europees Parlement heeft benadrukt dat een officiële normalisering van de EU-DVK-betrekkingen afhangt van de werkelijke vooruitgang die de DVK maakt, in het bijzonder wat betreft VN-verdragen en protocollen, M. beseffend dat de energie-infrastructuur van de DVK feitelijk ingestort is, N. tevens beseffend dat de economische achteruitgang in de DVK gedurende de jaren '90 zowel het gevolg als de oorzaak is geweest van verregaande veranderingen in energievraag en -aanbod in het land, O. nogmaals wijzend op het feit dat de KEDO voorziet in de levering van twee LWR's en tussentijdse leveringen van zware stookolie (HFO) tot de LWR's operationeel zijn, in ruil voor bevriezing van het nucleaire programma van de DVK, P. betreurend dat door aanhoudende problemen de tijdige uitvoering van het KEDO-project is verhinderd, en de voltooiingsdatum onzeker is geworden, Q. tegelijkertijd de aandacht vestigend op de rol die de DVK heeft gespeeld in deze vertragingen en op de absolute noodzaak voor het land om zich verantwoordelijk op te stellen ten aanzien van nucleaire en ballistische non-proliferatie en zich aan te sluiten bij andere non-proliferatie-overeenkomsten 1. blijft zijn krachtige steun geven aan het verzoeningsproces tussen Noord- en Zuid-Korea, alsmede aan president Kim Dae Jung bij zijn streven naar vrede en stabiliteit in de regio; is van mening dat de KEDO nog steeds het belangrijkste samenwerkingsproject is tussen de Republiek Korea en de DVK; 2. herhaalt zijn standpunt dat de EU een rol moet spelen in de vermindering van het risico op proliferatie van kernwapens, de verhoging van de nucleaire veiligheid en de bevordering van de betrekkingen tussen de DVK en zijn buurlanden, en dat voortzetting van deelname aan de KEDO haar beter in staat zal stellen deze rol te spelen; 3. erkent het feit dat het overeengekomen kader tussen de VS en de DVK, en de oprichting van de KEDO, die bedoeld is om de hoofddoelstellingen van het kader ten uitvoer te brengen, de basis vormt van de huidige betrekkingen tussen de VS en de DVK, 4. wijst erop dat de toekomstige bijdrage van de EU aan de KEDO weliswaar minder is dan die van de Republiek Korea en Japan, maar niettemin de mogelijkheid zal scheppen op langere termijn het reactorproject te voltooien en op korte termijn de HFO-leveranties uit te voeren, 5. vestigt de aandacht op het feit dat de EU, naast de KEDO-bijdragen, in de afgelopen vier jaar ook humanitaire en voedselhulp voor meer dan 200 miljoen euro heeft geboden, technische bijstand geeft aan de niet-nucleaire en landbouwsector, en in haar politieke dialoog met de DVK zo ver gevorderd is dat zij heeft aangekondigd volledige diplomatieke betrekkingen met de DVK te willen aangaan; 6. herhaalt zijn verzoek van mei 2001 dat de Europese Unie ook de ontwikkeling steunt van niet-nucleaire energie op het Koreaanse schiereiland; 7. onderstreept derhalve het belang van een voortgezette deelname van de EU aan de KEDO als concrete blijk van haar bereidheid deze dialoog voort te zetten en van haar erkenning van de nijpende energiebehoeften van de DVK; 8. betreurt de opschorting van de dialoog tussen de DVK en de Verenigde Staten, en wijst op het belang dat de Europese Unie hecht aan een hervatting van de dialoog tussen de DVK en de Republiek Korea; 9. benadrukt het feit dat de samenwerking van de DVK met de Europese Unie en haar KEDO-partners veel gemakkelijker zou verlopen als er vooruitgang zou worden geboekt met de lopende dialoog over de mensenrechten; 10. is op de hoogte van de argumenten die zijn aangevoerd tegen het KEDO-project maar meent na zorgvuldige bestudering van deze argumenten en andere opties dat er tot nog toe geen realistisch alternatief voor de LWR's bestaat voor energieproductie; 11. is echter ernstig bezorgd over het ontbreken van een adequaat elektriciteitsnet in de DVK en de implicaties hiervan voor de LWR's; beseft dat zonder een uitgebreide aanpassing van het bestaande net en aansluiting op een ander systeem - van de Republiek Korea, China of Rusland - de LWR's niet kunnen worden gebruikt; beseft tevens dat krachtens het in 1995 gesloten KEDO-DVK-contract de KEDO niet verplicht is Noord-Korea te helpen bij de verbetering van zijn net, en verzoekt de Commissie bij de KEDO na te gaan welke realistische oplossingen zijn gepland voor dit essentiële complementaire element van de LWR's; 12. juicht het toe dat de EU heeft gestreefd naar een verlenging van de toetredingsovereenkomst onder gunstige voorwaarden en dit ook heeft bereikt; 13. beveelt in het licht van bovenstaande overwegingen aan dat de Commissie de noodzakelijke stappen neemt om de verlenging van de toetredingsovereenkomst te bekrachtigen; 14. betreurt het echter dat de Commissie steeds opnieuw verzuimt haar toezeggingen na te komen die zij heeft gedaan in een uitvoerige brief (8) over een regeling ten behoeve van het Parlement om zijn standpunt kenbaar te maken over alle belangrijke overeenkomsten op basis van het Euratom-Verdrag, alvorens deze worden gesloten; wijst erop dat het EP een maal de financiering van de KEDO heeft geblokkeerd in afwachting van de ontvangst van de aan de Commissie gevraagde informatie; 15. aarzelt echter om de verlenging van de deelname van de EU aan dit instrument voor EU-DVK-samenwerking op te offeren voor een principe dat weliswaar heel belangrijk is maar nog niet in een officiële vorm gegoten; 16. wijst er niettemin op dat het zal blijven aandringen op een adequaat interinstitutioneel akkoord (IIA) en dat het zich het recht voorbehoudt overschrijvingen van gelden naar de KEDO op elk moment in de toekomst te blokkeren; 17. benadrukt tenslotte dat de DVK moet bewijzen een betrouwbare partner te zijn tijdens de voortgang van het KEDO-project, in het bijzonder wanneer de eindcontrole van de IAEA moet worden uitgevoerd voordat de reactoren in bedrijf worden gesteld; 18. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen van de Democratische Volksrepubliek Korea, de Republiek Korea, de Verenigde Staten van Amerika, Japan en het dagelijks bestuur van de KEDO. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(2000) 803 - C5-0106/2001 ), - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij ( A5-0407/2001 ), A. overwegende dat het door de Europese Unie onderschreven VN-Verdrag inzake het zeerecht van 10 december 1982 bepaalt dat maatregelen moeten worden getroffen om een duurzame visserij te waarborgen, B. overwegende dat de gedragscode van de FAO voor een verantwoorde visserij en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden de toepassing van het voorzorgsbeginsel voorschrijven, teneinde de instandhouding en het beheer van de visbestanden en het mariene milieu te garanderen, en dat meer in het bijzonder bijlage II van het VN-Verdrag een volledige operationele definitie geeft van de voorzorgsaanpak van het visserijbeheer, C. overwegende dat de situatie van de visbestanden zich kenmerkt door het feit dat talrijke soorten die een handelswaarde hebben als gevolg van overbevissing bedreigd worden door biologische instorting, en dat het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij zelf heeft opgemerkt dat een overgrote meerderheid van de bestanden niet beantwoordt aan zijn definitie van een voorzorgsaanpak, D. overwegende dat een nauwkeuriger wetenschappelijke bepaling van de visbestanden en het wegnemen van de bestaande onzekerheden alleen mogelijk zijn als aan de studies en onderzoeken wordt deelgenomen door wetenschappelijke specialisten van de betroffen staten en gemeenschappen alsook door vertegenwoordigers van de visserijsector, E. overwegende dat duidelijk en wetenschappelijk correct vastgesteld moet worden welke soorten overbevist zijn en welke onderdelen van de vloot op deze soorten vissen, F. vaststellende dat het vistuig en de vismethoden die op dit moment gebruikt worden ertoe leiden dat grote hoeveelheden van soorten waarvoor quota gelden overboord worden gezet, G. overwegende dat de noodmaatregelen die dit jaar dienden te worden getroffen ter bescherming van de kabeljauw in de Noordzee en de Schotse zone, en van de noordelijke heekbestanden, de mislukking van de in de EU toegepaste maatregelen voor een rationeel beheer van de visbestanden aantonen, H. overwegende dat er een evaluatie moet plaatsvinden van alle factoren die gevolgen hebben voor het volume en de duurzaamheid van de visbestanden, met name de vervuiling, het scheepsverkeer en de illegale visserij, I. overwegende dat de hele beroepssector kritiek heeft op het systeem van vaststelling van totale toegestane vangsten (TAC's) door de EU-Raad, in december van elk jaar, en op de gebruikelijke praktijk om de TAC's vast te stellen op niveaus die hoger zijn dan die welke worden aanbevolen door de wetenschappelijke adviesorganen, J. overwegende dat de toepassing van het voorzorgsbeginsel bij de vaststelling van de TAC's noodzakelijk is om de instandhouding van de soorten en de rationele exploitatie van de bestanden op lange termijn te waarborgen, 1. neemt kennis van de inhoud van de mededeling van de Commissie getiteld "Toepassing van het voorzorgsbeginsel en meerjarige regelingen voor vaststelling van de TAC's”, en is het eens met de daarin geformuleerde doelstellingen; 2. verzoekt de Commissie een duidelijke definitie van meerjarigheid te geven; 3. is van mening dat het systeem van TAC's en quota de hoeksteen moet vormen van het toekomstige gemeenschappelijke visserijbeleid; 4. rekent erop dat de maatregelen met het oog op de instandhouding van de bestanden bij de aanstaande hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid een prioriteit zullen zijn, en dat daarbij realistische (ten aanzien van de situatie van de bestanden), doeltreffende en coherente besluiten zullen worden genomen; 5. wijst er in dit verband op dat het belangrijkste aspect van een strikte voorzorgsaanpak van de visserij is dat er streefcijfers en limieten worden vastgesteld die in voldoende mate op behoud zijn gericht; 6. verzoekt de Commissie en de Raad bij de vaststelling van de TAC's de beschikbare wetenschappelijke gegevens, die nauwgezet moeten worden getoetst, als het doorslaggevende criterium te beschouwen en daarbij ook rekening te houden met de informatie die de vissers verstrekken; 7. verzoekt de Raad met aandrang besluiten te nemen over de vaststelling van vangstquota die in overeenstemming zijn met de reële situatie van de bestanden, waarbij maatregelen die meer op sociaal-economische factoren steunen dan op een rigoureuze analyse van de situatie van de bestanden, of voluntaristische en onuitvoerbare maatregelen moeten worden vermeden; 8. verzoekt de Commissie met klem om grondig onderzoek naar de visbestanden te doen teneinde de voorraadgegevens beter te beheren; 9. onderstreept dat de vaststelling van TAC's met een meerjarige aanpak en een plurispeciesbeheer, een maatregel die de instandhouding van de bestanden bevordert, op zich weinig doeltreffend is indien geen coherente besluiten worden genomen ter verbetering van andere belangrijke aspecten van het gemeenschappelijk visserijbeleid, zoals de herstructurering van de communautaire vloot, de controle op de visserijactiviteiten en de beperking van de ongewenste bijvangsten, en indien de momenteel toegepaste technische maatregelen niet worden verbeterd; betreurt het in dit verband met name dat de Commissie bij het ontwerpen van een systeem voor de toewijzing van bestanden de gelegenheid niet te baat heeft genomen om een omvattend en uitvoerbaar plan in te dienen om het probleem van de bijvangst op te lossen; 10. verzoekt de Commissie en de Raad om te onderzoeken welke gevolgen de industriële visserij voor de productie van vismeel, die nu een derde van de vangsten in de communautaire wateren voor haar rekening neemt, voor de visbestanden heeft en daarbij in ieder geval vooraf het voorzorgsbeginsel te hanteren; 11. onderstreept dat bij de vaststelling van meerjarige TAC's de nodige flexibiliteit ingebouwd moet worden, zodat deze zo nodig bijgesteld kunnen worden; deze vaststelling moet beantwoorden aan vaste doeleinden en een bepaalde tijdspanne omvatten en niet alleen een vangstbeperking inhouden; 12. is van mening dat de bijvangst van vissoorten waarvoor TAC's zijn vastgesteld en die overboord wordt gezet, van de quota afgetrokken moet worden; 13. is van oordeel dat de Commissie en de Raad moeten voorzien in aanvullende sociaal-economische maatregelen ter ondersteuning van de sector, met name in compensaties voor degenen die hun beroepsactiviteiten aanzienlijk moeten beperken als gevolg van de verlaging van de vangstquota teneinde te voorkomen dat de bestanden te klein worden; deze steun moet eerlijk worden verdeeld over de hele EU en naast financiële structuurmaatregelen voor compensatie en herstructurering moeten er doeltreffende en uitvoerbare maatregelen worden genomen om diversificatie te vergemakkelijken; 14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10420/1/2001 - C5-0415/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 393 (3) ), - gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie ( COM(2001) 380 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0435/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt de Commissie het Europees Parlement zo spoedig mogelijk mede te delen welke concrete maatregelen zij zal nemen om te zorgen voor de spoedige goedkeuring van een open Europese norm voor interactieve digitale televisiediensten, overeenkomstig de opmerkingen die commissaris Liikanen namens de Commissie heeft gemaakt tijdens het op 10 december 2001 in de plenaire vergadering van het Europees Parlement gehouden telecommunicatiedebat; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10418/1/2001 - C5-0416/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 384 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 369 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0434/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10419/1/01 - C5-0417/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing (2) uitgebrachte standpunt ten aanzien van het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 386 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 372 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80, lid 1 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0433/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter onderhavig standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10421/1/2001 - C5-0418/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 392 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 503 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0438/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (12170/1/2001 - C5-0490/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 407 (2) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 524 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0432/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10222/3/2001 - C5-0390/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 285 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 302 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0420/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10593/1/2001 - C5-0413/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 654 (2) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 861 (3) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0408/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (7598/1/2001 - C5-0386/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 314 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 145 (4) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0406/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Categorie Massa koolmonoxide (COMMISSIE) Massa koolwaterstoffen (HC) Massa stikstofoxiden (NO x ) L 1 (g/km) L 2 (g/km) L 3 (g/km) Grenswaarden voor motorfietsen (op 2 wielen) ten behoeve van de typegoedkeuring en de overeenstemming van de productie A (2003) I (<150cc) 5,5 1,2 0,3 II (≥150cc) 5,5 1,0 0,3 B 1 I (<150cc) (stadscyclus, koud) 2 2,0 0,8 0,15 II (≥150cc) (testcyclus omschreven in 98/69/EG) 3 2,0 0,3 0,15 1 De waarden in rij B zijn facultatief en houden verband met de doeleinden van artikel 3 van Richtlijn 2001/…/EG. 2 Testcyclus : testcyclus a ls bedoeld in de onderhavige richtlijn, zonder opwarmen, starttemperatuur 20-30 ºC (gelijk aan die van Richtlijn 98/69/EG). 3 Testprocedure type I zoals bepaald in Richtlijn 98/69/EG. Categorie Massa koolmonoxide (CO) Massa koolwaterstoffen (HC) Massa stikstofoxiden (NO x ) L 1 (g/km) L 2 (g/km) L 3 (g/km) Grenswaarden voor motorfietsen (op 2 wielen) ten behoeve van de typegoedkeuring en de overeenstemming van de productie A (2003) I (<150cc) 5,5 1,2 0,3 II (≥150cc) 5,5 1,0 0,3 B (2006) I (<150cc) (stadscyclus koud) 1 2,0 0,8 0,15 II (≥150cc) (Stadscyclus + EUDC koud) 2 2,0 0,3 0,15 1 Testcyclus: ECE R40-cyclus met emissiemeting voor alle 6 modi (proef start bij T=0) . 2 Testcyclus: ECE R40+buitenstedelijke cyclus (emissiemeting voor alle modi - proef start bij T=0), met de als maximumsnelheid: 120 km/u . (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (8793/1/2001- C5-0385/2001 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 583 ) (3) , - gelet op artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 78 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Begrotingscommissie ( A5-0431/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt; 2. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt; 3. neemt kennis van de toezegging van de Commissie om het Europees Parlement jaarlijks vroegtijdig een werkdocument voor te leggen betreffende de stand van zaken met betrekking tot de inzameling van de eigen middelen, het verwachte niveau van de eigen middelen voor het komende begrotingsjaar en specifieke problemen in verband met het stelsel van eigen middelen; 4. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1, van het EG-Verdrag te ondertekenen; 5. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het jaarverslag van de Commissie ( COM(2000) 591 - C5-0255/2001 ), - gezien de conclusies van de Europese Raad van Göteborg, en meer in het bijzonder paragraaf 29 daarvan, - gezien het Witboek over het Europese vervoersbeleid (1) , - gezien het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1692/96/EG betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling van een trans-Europees vervoersnet ( COM(2001) 544 - 2001/0229(COD) ); - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0439/2001 ), A. overwegende dat de trans-Europese netwerken nagenoeg de helft van het totale goederen- en passagiersvervoer in de Europese Unie voor hun rekening nemen en dat zij derhalve een sleutelrol kunnen en moeten spelen bij de bevordering van duurzaam vervoer, de versterking van de economische ontwikkeling en het herstel van de werkgelegenheid, B. overwegende dat het deel van de TEN-activiteiten dat uit de algemene begroting wordt gefinancierd over de periode 1997-1999 geleidelijk is teruggelopen; dat het daarvoor uitgetrokken budget moet worden opgetrokken, mede gelet op de enorme problemen waarmee deze sector in de komende jaren af te rekenen krijgt, C. overwegende dat het wegvervoer thans 79% van het passagiersvervoer voor zijn rekening neemt in vergelijking met 6% voor het spoorvervoer en 5% voor het luchtvervoer; overwegende dat de congestie in het wegvervoer al 0,5% van het communautaire BBP kost, en dat, wanneer niets wordt gedaan, dit percentage naar schatting vóór het jaar 2010 1% van het communautaire BBP zal bedragen, hetgeen neerkomt op 80 miljard € per jaar; overwegende dat de vervoerstromen in de nieuwe lidstaten door de uitbreiding waarschijnlijk nog verder zullen toenemen, met name in de grensregio's, D. overwegende dat op de Europese Raad van Göteborg is aangedrongen op een duurzaam vervoerbeleid in het kader waarvan de problemen in verband met de toenemende verkeersvolumes en de congestie-, lawaai- en vervuilingniveaus zullen worden aangepakt en het gebruik van milieuvriendelijke vervoermethoden zal worden aangemoedigd, alsmede de volledige doorberekening van sociale en milieukosten, E. overwegende dat de Commissie in haar witboek over het Europees vervoersbeleid met nadruk wijst op de voortdurende verkeerscongestie, met name in de internationale corridors waar het trans-Europese noord-zuidverkeer zich sterk concentreert, bij natuurlijke verkeersbarrières zoals de Alpen en de Pyreneeën, aan de periferie van grote stads- en handelscentra waar langeafstands-, regionaal en plaatselijk verkeer elkaar kruisen en convergeren, alsook aan een aantal EU-grenzen, vooral met kandidaat-lidstaten, F. overwegende dat de verbetering van de TEN een conditio sine qua non is voor de voltooiing en het goede functioneren van de interne gas- en elektriciteitsmarkt, G. overwegende dat het milieu niet als excuus mag dienen om de verwezenlijking van dit streefdoel te verhinderen, en dat daarvoor adequate voorzieningen moeten worden getroffen, H. constaterende dat in sommige lidstaten slechts een beperkte liberalisering is doorgevoerd zonder rekening te houden met het wederkerigheidsbeginsel, I. constaterende dat de toenemende vraag en de intensivering van het grensoverschrijdende verkeer als gevolg van de openstelling van de markt kan leiden tot oververzadiging van de netwerken, J. overwegende dat een goed geïntegreerd netwerk een essentiële voorwaarde is voor het veiligstellen van de energievoorziening, K. overwegende dat de vooruitzichten op uitbreiding van de Europese Unie nopen tot aansluiting van de energienetwerken van de kandidaat-lidstaten op die van de Europese Unie, L. overwegende dat de Europese Unie voor haar energievoorziening is aangewezen op externe bronnen en derhalve haar energienetwerken moet uitbreiden en in het algemeen externe samenwerkingsverbanden moet aangaan met gebieden rond o.a. de Oostzee, de Zwarte Zee, de Balkan en de Middellandse Zee, 1. is van mening dat de Commissie de kredieten en toelichtingen zoals die in de begroting 1999 zijn opgenomen op bevredigende wijze ten uitvoer heeft gelegd; stelt vast dat 1999 een cruciaal jaar was, omdat het heeft geleid tot de wijziging van de verordening betreffende de financiering van de TEN, de goedkeuring van het financiële kader voor de periode van 2000-2006, de vaststelling van ISPA en de ontwikkeling van Galileo als geheel nieuw en belangrijk TEN-project; 2. is verheugd dat het gebruik van 47% van de TEN-middelen voor haalbaarheidsstudies voor het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten (waarop nog in zijn resolutie van 4 mei 2000 over het jaarverslag 1998 (2) kritiek werd geuit) binnen een jaar tijd teruggebracht is naar 28%, doordat een groot deel van de projecten zich inmiddels in de constructiefase bevindt; 3. constateert dat het jaarverslag erg factisch van opzet is en betreurt dat het ontbreekt aan een historische analyse van de voorgaande jaren en aan een toekomstvisie met betrekking tot de prioriteiten op het stuk van de TEN; betreurt tevens dat in het jaarverslag betrekkelijk weinig informatie is opgenomen betreffende de kwalitatieve beoordeling van TEN-projecten; dringt er bij de Commissie op aan om in haar toekomstige beoordelingen uitvoeriger informatie op te nemen omtrent de originele programma's, de tijdschema's en de resultaten voor elk project; is van mening dat hierdoor de transparantie van en het toezicht op de TEN-projecten zouden worden verbeterd; 4. betreurt het dat in het verslag van de Commissie alleen gedetailleerde informatie over de modale verdeling van de investeringen in TEN-vervoer wordt gegeven voor de begrotingslijn B5-700 en het Cohesiefonds; verzoekt de Commissie om ook per wijze van vervoer informatie te verstrekken over de investeringen in vervoer uit de Structuurfondsen, kredieten van de EIB, financieringsinstrumenten voor derde landen en andere openbare en particuliere programma's; 5. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de lidstaten daadwerkelijk vorderingen maken met de verwezenlijking van de interne markt, door de richtlijnen inzake liberalisering van de gas- en elektriciteitsmarkt volledig in nationale wetgeving om te zetten; 6. verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk met een voorstel te komen tot herziening van de beleidsdoelstellingen met betrekking tot de TEN, dat erop gericht moet zijn de energienetwerken in het kader van de interne energiemarkt optimaal te doen functioneren onder inachtneming van de toekomstige uitbreiding daarvan; 7. spreekt de wens uit dat het desbetreffende voorstel ook milieuprojecten omvat ter beperking van energieverspilling op de netwerken; 8. verzoekt de Commissie duidelijker aan te geven hoe zij staat tegenover het Synergy-programma, mede gezien het feit dat de verwezenlijking van projecten voor de aansluiting van gas- en elektriciteitsnetwerken in de kandidaat-lidstaten of in andere derde landen voorziet in een vitale behoefte van de Europese Unie, zoals de Commissie in haar verslag zelf constateert; 9. neemt ter kennis dat een aantal projecten vertraging hebben opgelopen, met name in de elektriciteitssector, en verzoekt de lidstaten de nodige stappen te ondernemen om deze problemen - vooral ook in de milieusfeer - te boven te komen; meent dat de Europese Unie hiertoe in voorkomend geval voldoende financiële middelen beschikbaar moet stellen; 10. stelt voor dat de financiële beoordeling van de TEN-projecten in de toekomst ook informatie omvat over activiteiten die worden gefinancierd via de plaatselijke, regionale en nationale begrotingen, alsmede uit particuliere middelen, teneinde een algeheel overzicht te krijgen van de ontwikkelingen in deze sector en na te gaan of de lidstaten hun toezeggingen gestand hebben gedaan door de noodzakelijke kredieten voor de TEN-projecten beschikbaar te stellen; 11. is van mening dat de financiële middelen die voor de TEN beschikbaar zijn veel te gering lijken in verhouding tot de huidige en toekomstige uitdagingen waarvoor de vervoersector zich gesteld ziet; constateert derhalve met voldoening dat de door het Europees Parlement en de Raad goedgekeurde wijzigingen op Verordening (EG) nr. 2236/95 (3) , waarbij de financiële bijdrage van de Gemeenschap op het gebied van de TEN wordt geregeld, voorzien in een hoger budget dan voor de periode 1995-1999 was vastgesteld; onderstreept evenwel dat dit budget nog altijd zeer beperkt is, gezien de enorme problemen waarmee deze sector in de komende jaren af te rekenen krijgt en gelet op het percentage TEN dat via EIB-leningen wordt gefinancierd en dat voor 1999 op meer dan driekwart van de totale financiering blijkt te zijn uitgekomen; 12. roept de Commissie op de regels voor de financiering zodanig op te stellen dat het vrijgeven van de middelen voor de projecten in tranches eerst plaatsvindt nadat de subsidieontvanger informatie heeft verstrekt waaruit blijkt dat de reeds ontvangen middelen op de voorgeschreven wijze zijn gebruikt; roept de Commissie tevens op om een overzicht in haar verslagen op te nemen over de oorspronkelijke planning, feitelijke realisering en verwachte voltooiing van projecten om meer transparantie en een betere controle en planning mogelijk te maken; 13. wijst erop dat de voortdurende toename van het wegvervoer in strijd is met de doelstellingen van de TEN-vervoer en duurzame ontwikkeling; is van mening dat steeds meer aandacht moet worden besteed aan interoperabiliteit en de bevordering van spoorwegnetten, vooral door grensoverschrijdende samenwerking; uit zijn voldoening over de in die richting gaande beleidsvoornemens die de Commissie heeft geformuleerd in haar witboek over het Europees vervoerbeleid tot 2010; 14. acht het raadzaam initiatieven te ontplooien ter optimalisering van de netwerkcapaciteit, ter bevordering van de integratie tussen de diverse vervoerstakken en om het spoorvervoer, de kustvaart en het gebruik van de binnenwateren nieuw leven in te blazen; 15. dringt er derhalve op aan dat prioriteit wordt toegekend aan de bevordering van projecten die duidelijk een positief langetermijneffect hebben op milieu en werkgelegenheid en die ertoe bijdragen de verkeerscongestie in de TEN weg te werken, met name in de sectoren spoor- en gecombineerd vervoer; 16. dringt er bij de Commissie op aan meer te doen voor de ontwikkeling en bevordering van intelligente vervoersystemen met als doel te komen tot een efficiënter gebruik van infrastructuur, de verwijdering van knelpunten door een betere verkeersgeleiding en kwalitatief hoogstaande informatiediensten, en de bevordering van de veiligheid en doelmatigheid van het vervoer; verzoekt haar in dit verband meer werk te maken van het satellietnavigatieprogramma Galileo; 17. wijst op het TINA-rapport volgens hetwelk voor de totstandkoming van een toekomstig TEN-vervoernetwerk in 11 kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa tussen nu en 2015 een financiële steun van 92 miljard € nodig is; wijst erop dat in de huidige financiële vooruitzichten tot 2006 een bedrag van 7 miljard € in het kader van ISPA is voorzien en dat in rubriek 7 slechts 3,64 miljard € beschikbaar zou zijn voor vervoersinfrastructuurprojecten; roept op tot een diepgaande bezinning omtrent de doelstellingen en prioriteiten voor de TEN-netwerken in de kandidaat-lidstaten en het daarvoor uit te trekken budget; 18. is van mening dat de lidstaten het door de EU voor een bepaald project toegewezen geld moeten terugbetalen wanneer het beoogde project niet wordt voltooid; 19. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement - gelet op artikel 39, lid 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, - gelet op de artikelen 6 en 7 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, zoals gewijzigd bij het Verdrag van Nice, betreffende de bescherming van de grondrechten in de Europese Unie, - gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, - gelet op artikel 107 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0396/2001 ), A. zich bewust van de toenemende bezorgdheid van Europese burgers over de gevolgen van de mondialisering, die tot uitdrukking kwam in de demonstraties die plaatsvonden tijdens de Europese Raden van Nice en Göteborg, alsook tijdens de bijeenkomsten te Salzburg, Davos, Praag en Genua, B. geschokt door het geweld van de demonstraties die ter gelegenheid van deze internationale bijeenkomsten plaatsvonden en die niet alleen ernstige schade aan openbare en particuliere eigendommen hebben toegebracht, maar waarbij vooral ook verscheidene politieagenten en demonstranten gewond zijn geraakt en één demonstrant is omgekomen, C. overtuigd van de noodzaak een hoog niveau van wederzijds vertrouwen tussen de burgers en hun instellingen te waarborgen, D. kennis genomen hebbend van: Politieke dialoog 1. is het eens met de Raad dat de demonstraties in Nice, Göteborg en Genua de uitdrukking zijn van een steeds krachtigere politieke eis aan de Europese Unie om alles in het werk te stellen om zich uit te spreken over de politieke dimensie van de mondialisering en tegemoet te komen aan de bezorgdheden die de mondialisering in onze samenlevingen oproept, teneinde de zich voltrekkende structurele veranderingen op passende wijze te sturen met als doel bij te dragen tot de politieke, sociale en economische vooruitgang van de internationale gemeenschap; is van mening dat dit een taak is die de Europese Unie in de komende jaren moet uitvoeren zodat zij invloed kan uitoefenen op de negatieve gevolgen ervan en ten volle kan profiteren van de voordelen; 2. benadrukt dat het noodzakelijk is het politieke debat over de interne en externe gevolgen van de mondialisering, alsook de dialoog met het Europese maatschappelijke middenveld te structureren (zoals ook het geval is geweest bij de euro en de uitbreiding) en te stoelen op een multisectorale benadering die zich uitstrekt tot over de grenzen van de traditionele beleidsterreinen; verzoekt de Commissie derhalve: Algemene aanbevelingen ter verbetering van de politieke dialoog, de bescherming van de grondrechten en een efficiënte samenwerking tussen de lidstaten. 3. onderstreept dat het universele recht om er een andere mening op na te houden in het verlengde ligt van de vrijheid van gedachte, geloofsovertuiging, meningsuiting, informatie, vergadering en vereniging, zoals neergelegd in de artikelen 10, 11 en 12 van het Handvest van de grondrechten van de EU; 4. is van opvatting dat in een Europese Unie die een gebied wil zijn van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid geen plaats is voor geweld als instrument om uiting te geven aan politieke of andere standpunten, de dialoog met het maatschappelijk middenveld in stand moet worden gehouden en verbeterd, dat daarbij de verschillende actoren in hun waarde moeten worden gelaten en dat de dialoog gebaseerd dient te zijn op de volgende voorwaarden: voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld voor de lidstaten voor de Europese instellingen Specifieke aanbevelingen om een betere bescherming van de grondrechten te waarborgen. 5. is van mening dat de demonstraties in Nice, Göteborg en Genua diverse zwakke punten in de reacties van de lidstaten aan het licht hebben gebracht; met het oog op een betere bescherming van de grondrechten van de Europese burgers doet het Europees Parlement derhalve de volgende aanbevelingen: De lidstaten dienen: 5.1. -te vermijden dat grenzen worden gesloten of personen of groepen het recht wordt ontzegd om op vreedzame wijze deel te nemen aan legitieme demonstraties - De steeds vaker voorkomende herinvoering van controles aan de binnengrenzen door lidstaten (zeven woorden schrappen) is het gevolg van een uitzonderingsituatie die de regel is geworden, zelfs voor internationale gebeurtenissen van geringer belang. Artikel. 2.2 van de Overeenkomst van Schengen geeft lidstaten alleen de mogelijkheid om grenscontrole opnieuw in te voeren als de openbare orde of de nationale veiligheid dat vergt. Het is de uitzondering op de algemene regel dat de binnengrenzen op iedere plaats, zonder dat personencontrole wordt uitgeoefend, mogen worden overschreden. De herinvoering van grenscontroles doet echter niets af aan de bestaande communautaire wetgeving inzake een vrij verkeer. Het bij de grens tegenhouden van duizenden personen die per trein of boot reizen zonder vast te stellen of zij een serieuze bedreiging vormen voor een van de fundamentele belangen van de samenleving (jurisprudentie van het Hof van Justitie) is disproportioneel en strijdig met de artikelen 11, 12 en 45 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de bepalingen van Richtlijn 64/221/EEG ; 5.2. - overeenstemming te bereiken over een gemeenschappelijke definitie van "gevaarlijke persoon” en gevaarlijke gedragingen die preventieve maatregelen van politiediensten van een andere lidstaat zouden kunnen rechtvaardigen, zoals bedoeld in de artikelen 46 en 96 van de Overeenkomst van Schengen. Lidstaten hebben een groot aantal aan de grens aangehouden personen (met name tijdens de top van Genua) geregistreerd in het Schengen Informatie Systeem (SIS) voor gedrag (bijv. deelname aan demonstraties tegen kernraketten en kernenergie) dat in andere lidstaten rechtmatig is. In elk geval dient duidelijk te worden gesteld dat Europese burgers niet gedeporteerd of uitgewezen kunnen worden uit enig deel van het grondgebied van de Europese Unie zonder gerechtelijk vonnis; 5.3. - een nieuw soort "zwarte lijst” of nieuwe gespecialiseerde databank tussen niet op het SIS en SIRENE aangesloten lidstaten te voorkomen en te zorgen voor een effectief recht op rectificatie van gegevens door de betrokken burgers, (zoals erkend in artikel 8 van het Handvest van de grondrechten van de EU) en het recht op rechterlijke controle in het geval van misbruik, met name waar het gaat om persoonlijke gegevens waaruit politieke opvattingen blijken (strijdig met de artikelen 11 en 12 van het Handvest); 5.4. - het recht van burgers op zekerheid, zoals vastgelegd in artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, versterken door op Europees niveau op effectieve wijze gewelddadige groepen (zoals het zogeheten "black bloc”) of criminele organisaties te bestrijden die geweld plegen in steden op het grondgebied van de EU. Onderzoek hiernaar dient zo spoedig mogelijk te worden gestart teneinde verdere infiltratie van vreedzame demonstraties in de toekomst te voorkomen; 5.5. - alle onwettige gedragingen en gewelddaden tegen burgers, ordediensten en betogers onvoorwaardelijk veroordelen omdat zij onverenigbaar zijn met de vrijheid van meningsuiting en het recht om vreedzaam te betogen; 5.6. - disproportioneel gebruik van geweld te vermijden en nationale politiediensten te leren geweld te beheersen en de individuele rechten te beschermen, zelfs in situaties waarin sprake is van wanordelijke menigtes en gewelddadige wetsovertreders zich mengen onder vreedzame gezagsgetrouwe burgers. Teneinde het gebruik van vuurwapens te vermijden en te voldoen aan de aanbeveling van de Verenigde Naties inzake een proportioneel gebruik van geweld zou de Gedragscode voor de politie van de Raad van Europa verplicht moeten worden gesteld. Ter ondersteuning van het verzoek van de Raad om een gemeenschappelijk Europees handboek voor politiepersoneel dat betrokken is bij openbare manifestaties. Opgemerkt moet worden dat er na de rellen in Genua diverse bestuurlijke, justitiële en parlementaire onderzoeken in Italië zijn ingesteld om vast te stellen of er sprake is geweest van onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen (artikel 4 van het Handvest). Het Europees Parlement zal in het kader van zijn Jaarverslag 2001 over de bescherming van de grondrechten in de Europese Unie bijzondere aandacht schenken aan de follow-up van deze onderzoeken; 5.7. - discriminatie tussen eigen en andere Europese burgers in het geval van arrestatie of berechting te vermijden en alle Europese burgers het recht op het gebruik van de eigen taal, onmiddellijke toegang tot een advocaat en consulaire bescherming krachtens artikel 36 van de Conventie van Wenen te waarborgen, en tevens te waarborgen dat arrestanten ook in het geval van "snelrecht” het recht hebben om, in overeenstemming met het grondrecht op toegang tot de rechter, door een advocaat van eigen keuze te worden verdedigd; o o o 6. verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad en ter informatie aan de Commissie (alsmede de regeringen en parlementen van de lidstaten). Het Europees Parlement, - gezien de nota van de Raad (7653/2000 - C5-0102/2001 ), - gelet op artikel 37van het EU-Verdrag, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en ( A5-0414/2001 )), A. overwegende dat in de conclusies van de Europese Raad van Tampere van 15/16 oktober 1999 wordt gevraagd om versterking van het externe optreden in het kader van JBZ, B. overwegende dat sprake is van een verontrustende ontwikkeling van de georganiseerde misdaad in al haar vormen (mensensmokkel, valsemunterij, drugshandel, computercriminaliteit...), C. overwegende dat de prioriteitsstelling voor de externe betrekkingen op JBZ-gebied in de eerste plaats is bedoeld als impuls voor verdere verdieping van de Europese ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, met name door krachtige ondersteuning van de voorbereidende werkzaamheden voor het creëren van de desbetreffende instrumenten waarover in Tampere is besloten, 1. benadrukt het belang van de externe dimensie van het EU-beleid op JBZ-gebied en van de totstandbrenging van de Europese Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid en wijst nogmaals op de noodzaak JBZ-kwesties te integreren in de EU-beleidsvoering op andere gebieden, met name inzake bescherming van de mensenrechten; 2. acht het dringend geboden dat bij de internationale samenwerking alle mogelijke vormen van synergie worden toegepast, om een gemeenschappelijk front, voorzien van doeltreffende operationele middelen, te vormen tegen het internationale terrorisme, dat een wereldwijde bedreiging vormt voor de vrede en de democratie; 3. stelt vast dat de EU zich tot nog toe, hoofdzakelijk als gevolg van de diversiteit van de rechtsgrondslagen en de veelheid van institutionele actoren en van toepassing zijnde procedures, heeft beperkt tot punctuele acties en niet in staat is gebleken om een daadwerkelijke externe strategie ten uitvoer te leggen op het gebied van JBZ; 4. meent derhalve dat het absoluut noodzakelijk is de nodige maatregelen te nemen om op dit terrein een coherente, gecoördineerde en pro-actieve Europese strategie ten uitvoer te leggen en JBZ-kwesties te integreren in de planning en uitvoering van EU-beleid en acties op andere gebieden; 5. is van oordeel dat het, ondanks de complexiteit die inherent is aan de verdeling van de bevoegdheden op dit terrein tussen de pijlers I en II, zaaks is te streven naar een betere samenhang tussen de internationale acties op het gebied van JBZ, met name tussen initiatieven van de lidstaten overeenkomstig artikel 37 van het VEU en het actieprogramma van de Commissie; 6. meent dat het daarnaast noodzakelijk is snel over te gaan tot vereenvoudiging van de bestaande administratieve structuren, in het bijzonder door reducering van het buitensporig grote aantal betrokken comités; 7. steunt derhalve het voorstel in de nota om alle binnen de instellingen van de EU en in de lidstaten beschikbare personele middelen (ambassades en consulaten; delegaties van de Commissie) te mobiliseren en in te schakelen bij JBZ-vraagstukken; 8. wenst dat deze administratieve hervormingen snel worden doorgevoerd, zodat de EU een externe strategie op het gebied van JBZ kan ontwikkelen aan de hand van duidelijk omschreven prioriteiten; 9. is van oordeel dat deze externe strategie moet berusten op acties die voldoen aan de criteria van subsidiariteit en communautaire toegevoegde waarde, een zekere tijdspanne omvatten doch tegelijkertijd binnen een redelijke termijn zijn uit te voeren; 10. is van oordeel dat tot de prioriteiten van het externe JBZ-beleid o.a. dienen te behoren: 11. is van mening dat de EU met haar extern beleid over een belangrijk instrument beschikt om de ontwikkeling van haar partnerlanden op het gebied van justitie en binnenlandse zaken positief te beïnvloeden en verzoekt de Commissie volledig gebruik te maken van alle mogelijkheden tot samenwerking op het gebied van justitie en politie die bestaan in het kader van de verschillende overeenkomsten (associatie-, partnerschap- en samenwerkingsovereenkomsten, Stabiliteitspact, Overeenkomst van Cotonou); wenst voorts dat deze activiteiten worden aangevuld door andere, soepele vormen van samenwerking, waarbij de civiele maatschappij (verenigingen, bedrijfsleven) moet worden betrokken, om plagen als de georganiseerde misdaad, de mensenhandel, het witwassen van geld, illegale handel en fraude, die een bedreiging vormen voor de Unie, de betrokken staten en hun samenleving, op doeltreffende wijze te kunnen bestrijden; 12. acht het onontbeerlijk een nauw verband te leggen tussen het immigratiebeleid van de Unie en haar ontwikkelingshulpsbeleid, voorts te trachten door het sluiten van internationale overeenkomsten de potentiële belangentegenstellingen tussen landen van oorsprong, transitolanden en landen van bestemming te verminderen en de economische en sociale ontwikkeling van de minst ontwikkelde landen te bevorderen; 13. steunt het denkbeeld van een Europees initiatief om de terugkeer van goed opgeleide migranten die in de Unie werkzaam zijn naar hun land van oorsprong te bevorderen en zoveel mogelijk "brain drain” vanuit deze landen te voorkomen, met name door instrumenten als de geïntegreerde ontwikkelingshulpprogramma's; 14. onderstreept de noodzaak een gemeenschappelijk beleid in te voeren op het gebied van asielverlening, met minimumnormen voor de opvang en de tijdelijke bescherming van asielzoekers; 15. constateert met bezorgdheid dat nog steeds een zekere mate van corruptie bestaat bij de overheidsdiensten van de kandidaat-landen, hetgeen, als men niet oppast, de inspanningen van deze landen op de weg naar hervormingen, alsmede het effect van de financiële hulp van de Gemeenschap kan ondergraven; steunt in dit verband het gemeenschappelijk initiatief van de Raad van Europa en de Europese Commissie (project "Octopus”); 16. is van mening dat de bestrijding van het witwassen van geld op internationaal niveau, wil deze doeltreffend zijn, gelijktijdig op alle fronten (juridisch, educatief, politiek) en op alle niveaus (nationaal, Europees, internationaal) moet plaatsvinden; 17. legt de nadruk op de noodzaak de niet-militaire aspecten van de veiligheid te versterken door politiële samenwerking met de crisisgebieden; 18. is van oordeel dat de daadwerkelijke controle over het externe JBZ-beleid toevalt aan het Europees Parlement, o.a. door middel van: 19. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten.