Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0231/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Vítor Manuel Silva Caldeira tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0232/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Giorgio Clemente tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0233/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Juan Manuel Fabra Vallés tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0237/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Robert Reynders tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0236/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Jørgen Mohr tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0238/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Aunus Salmi tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0234/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van mevrouw Máire Geoghegan-Quinn tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 45 B, lid 3, eerste alinea van het EGKS-Verdrag, - gelet op artikel 247, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 160 B, lid 3, eerste alinea van het Euratom-Verdrag, - gelet op artikel 35 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 17 november 1992 (1) over de procedure van raadpleging van het Europees Parlement met het oog op de benoeming van de leden van de Rekenkamer en van 19 januari 1995 (2) over de te volgen procedure bij de raadpleging van het Parlement inzake de benoeming van de leden van de Rekenkamer, - geraadpleegd door de Raad bij schrijven van 3 november 1999 over de benoeming van een lid van de Rekenkamer (C5-0235/1999 ), - gezien het feit dat de Commissie begrotingscontrole de door de Raad voorgedragen kandidaat voor het ambt van lid van de Rekenkamer, op haar vergadering van 22 november 1999 gehoord heeft en zich beraden heeft over de kwalificaties van de kandidaat ten aanzien van de in de artikelen 45 B van het EGKS-Verdrag, 247 van het EG-Verdrag en 160 B van het Euratom-Verdrag vastgelegde criteria, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole ( A5-0090/1999 ), 1. brengt positief advies uit over de benoeming van de heer Jan O. Karlsson tot lid van de Rekenkamer; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en - ter informatie - aan de Rekenkamer, de overige instellingen van de Europese Gemeenschappen en aan de Rekenkamers van de lidstaten. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (8790/1/1999 - C5-0125/1999 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 126 ) (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1998) 615 ) (4) , - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0099/1999 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 487 ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 152 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0241/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0101/1999 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(1999) 544 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig 37 van het EG-Verdrag (C5-0250/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0098/1999 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de conclusies van de Europese Raden van Luxemburg, Berlijn en Keulen en gehoord de verklaringen van de voorzitter van de Raad en de voorzitter van de Commissie over de conclusies van de Europese Raad in Helsinki, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 19 november 1997 over het Verdrag van Amsterdam (1) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 november 1999 (2) over de voorbereiding van de hervorming van de Verdragen en de komende intergouvernementele conferentie, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 2 december 1999 (3) over de voorbereiding van de Europese Raad van 10 en 11 december 1999 te Helsinki, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 september 1999 (4) over de opstelling van het Handvest van de fundamentele rechten, - gezien de conclusies van de Europese Raad van Helsinki, Uitbreiding 1. is verheugd over het besluit van de Raad om toetredingsonderhandelingen te beginnen met Roemenië, Slowakije, Letland, Litouwen, Bulgarije en Malta en aldus een geheel flexibel toetredingsproces met verschillende snelheden in het leven te roepen, waarbij deze landen de mogelijkheid krijgen om binnen een redelijke periode kandidaat-landen waarmee reeds wordt onderhandeld, in te halen, indien zij bij hun voorbereiding voldoende vorderingen maken; 2. verzoekt de Commissie en de Raad bij de tenuitvoerlegging van de pretoetredingsstrategieën en tijdens de onderhandelingen bijzondere aandacht te schenken aan de versterking van de rechtsstaat, sociale vooruitgang, bescherming van het milieu, veiligheid en beveiliging van energie, de bescherming van minderheden, discriminatie op grond van geslacht en het asiel- en migratiebeleid in de kandidaat-lidstaten; 3. is verheugd over het besluit van de Raad om de vreedzame oplossing van alle grensgeschillen, zo nodig door voorlegging van onopgeloste geschillen aan het Internationaal gerechtshof in Den Haag, te beschouwen als onderdeel van de vervulling van de criteria van Kopenhagen voor toetreding tot de Unie; 4. neemt nota van het besluit om Turkije als kandidaatland voor het lidmaatschap van de Europese Unie te beschouwen, maar herhaalt zijn standpunt dat er geen onderhandelingen kunnen worden geopend omdat Turkije nog geenszins aan de politieke criteria van Kopenhagen kan voldoen; 5. verwacht dat de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat aan Turkije in dat land zal leiden tot de nodige hervormingen op het gebied van democratie, rechtsstaat en inachtneming van mensen- en minderheidsrechten, en dan met name met betrekking tot de oplossing van het Koerdische vraagstuk; dringt er bij het parlement in Ankara op aan om de doodstraf onmiddellijk af te schaffen; 6. is verheugd over het feit dat de Europese Raad heeft herinnerd aan het belang van hoge normen voor de nucleaire veiligheid in Midden-, Oost- en Zuidoost-Europa en deelt uitdrukkelijk de opvatting dat de Raad moet nagaan hoe de kwestie van de nucleaire veiligheid in het kader van het uitbreidingsproces kan worden aangepakt overeenkomstig de desbetreffende conclusies van de Raad; 7. betreurt dat er geen concrete besluiten over de toekomstige Europese conferentie genomen zijn; Intergouvernementele Conferentie 8. betreurt het gebrek aan politieke visie van de Europese Raad, die de komende IGC over de institutionele hervorming beperkt tot de omvang en samenstelling van de Commissie, de weging van de stemmen in de Raad, en de eventuele uitbreiding van de stemming met gekwalificeerde meerderheid in de Raad; 9. acht deze hervorming ontoereikend om voor een doeltreffend functionerend Europa na uitbreiding te zorgen; 10. dringt erop aan dat volledig rekening wordt gehouden met zijn standpunt ten aanzien van de agenda van de intergouvernementele conferentie en verzoekt het voorzitterschap van Portugal zo snel mogelijk gebruik te maken van de mogelijkheid de agenda volgens de voorstellen van het Parlement aan te vullen; 11. betreurt dat de Europese Raad niet bereid was om voor de komende IGC de communautaire methode toe te passen en er het Europees Parlement en de Commissie ten volle bij te betrekken; is ernstig verontrust over de verkeerde institutionele ontwikkeling zoals die in de conclusies van de Europese Raad van Helsinki wordt bekrachtigd zodat de Raad en de intergouvernementele aanpak een centrale plaats in het bestel van de Unie krijgen, 12. neemt er kennis van dat de Europese Raad de hervorming van de administratie van de Commissie zeer beslist steunt en de noodzaak erkent van belangrijke wijzigingen in de werkwijze van de Raad, die nodig zijn om de instellingen doelmatiger te maken en zich voor te bereiden op de uitbreiding; maakt zich ongerust over het feit dat het de Commissie in haar komend voorstel voor een verordening over het openbaar inzagerecht van documenten klaarblijkelijk ontbreekt aan streefdoelen van enige omvang; dringt aan op nog meer openheid vanwege zowel de Commissie als de Raad, onder andere door publicatie van de notulen van de vergaderingen als de Raad in zijn wetgevende hoedanigheid optreedt; roept de Raad op om uitvoeriger in dialoog met het Parlement te treden over alle politieke aangelegenheden; 13. betreurt dat de twee vertegenwoordigers van het Europees Parlement niet ten volle bij alle fasen en alle niveaus van de IGC betrokken worden zoals het gevraagd heeft; 14. herhaalt dat de uiteindelijke tekst die het resultaat is van de IGC aan het Europees Parlement wordt voorgelegd volgens dezelfde procedure als de instemmingsprocedure; 15. behoudt zich het recht voor om zijn advies inzake het bijeenroepen van de IGC overeenkomstig artikel 48 van het EU-Verdrag uit te brengen; Een gemeenschappelijk Europees beleid inzake defensie en veiligheid 16. neemt kennis van de besluiten van de Raad betreffende een gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid; dringt er bij de Raad op aan om het Parlement volledig te betrekken bij de verdere ontwikkeling van de instrumenten en mechanismen van dit gemeenschappelijk beleid; 17. dringt er in dit verband bij de Raad op aan om zijn mogelijkheden tot actieve voorkoming van conflicten en niet-militaire crisisbeheersing verder te versterken; 18. dringt er bij de Commissie op aan stappen te nemen om beter in staat te zijn civiele programma's in verband met de preventie van conflicten en crisismanagement tijdig en effectief uit te voeren en het Europees Parlement binnen zes maanden verslag uit te brengen over de maatregelen die zij denkt te nemen; 19. stelt voor verdere civiele (niet-militaire) vormen van crisismanagement te ontwikkelen als belangrijk middel voor het omgaan met en het oplossen van crises en doet daarom een beroep op de Raad en de Commissie nog duidelijker een preventieve rol te spelen bij het bemiddelen bij conflicten, de versterking van de democratie, de eerbiediging van de mensenrechten en het vooruithelpen van de economische en sociale ontwikkeling door het aanmoedigen van een goed bestuur in derde landen, overeenkomstig het geheel aan Europese waarden; Een werkgelegenheid scheppende, duurzame economie met concurrentiekracht 20. is verheugd over de erkenning door de Raad van de internemarktstrategie van de Commissie, maar betreurt dat hierop niet sterker de nadruk wordt gelegd als overkoepelende strategie voor het economisch en industriebeleid van de Europese Unie; meent nog altijd dat de koppeling tussen het economisch en het werkgelegenheidsbeleid en het beleid voor sociale samenhang moet worden beschouwd als de drie zijden van een gelijkzijdige driehoek die een evenwichtige "beleidsmengeling” vormen en elkaar moeten respecteren; 21. is tevens verheugd over de erkenning van initiatieven op het gebied van de elektronische handel, maar is van oordeel dat er te weinig nadruk is gelegd op het belang van de e-handel voor het stimuleren van de interne markt; 22. neemt nota van de steun van de Raad voor het e-Europa-initiatief, maar betreurt dat de documenten die dit initiatief ondersteunen nog niet aan de leden van het Europees Parlement zijn toegezonden; 23. constateert dat de Europese Raad het gebrek aan coördinatie heeft erkend van de successieve "processen”, "dialogen” en "richtsnoeren” binnen het te Keulen vastgestelde zogenoemde "Europese werkgelegenheidspact”; juicht het daarom toe dat men zich ertoe verplicht heeft meer gestroomlijnde en coherente regelingen in te voeren, waarbij het Europees Parlement ten volle zijn rol moet spelen; 24. herinnert de Europese Raad eraan dat de weg naar een duurzame vermindering van de werkloosheid ook leidt via de aanmoediging van ondernemerschap en opstartende bedrijven, en verheugt zich er derhalve over dat de Europese Raad tijdig heeft erkend welke rol de elektronische handel kan spelen ter verhoging van de dynamiek en openheid van de Europese economie; 25. is er tevens verheugd over dat er aandacht is besteed aan het concurrentievermogen en wenst naast de Commissie en de Raad volledig betrokken te worden bij het door de Europese Raad gelanceerde debat over het beleid over concurrentievermogen en economische coördinatie; 26. verwacht dat de staats- en regeringsleiders in Lissabon eindelijk diep zullen ingaan op de bevordering van de werkgelegenheid en de sociale bescherming, aangezien er op de Top van Helsinki geen bindende verklaringen werden afgelegd; 27. constateert dat er in Lissabon een verslag over het e-Europa-actieplan zal worden voorgelegd en neemt zich voor om een advies voor te leggen voordat de discussie van start gaat; 28. betreurt de armzalige manier waarop de ministersconferentie van de WTO in Seattle werd geleid, waarbij de dominerende rol van standpunten die door overwegingen van Amerikaanse binnenlandse politiek werden ingegeven tot mislukking van de onderhandelingen heeft geleid; bevestigt zijn geloof in de noodzaak van een open multilateraal handelssysteem, dat op regels berust en dat sociale en milieunormen eerbiedigt en de belangen van de ontwikkelingslanden behartigt; verzoekt de Commissie om voorstellen te doen om opnieuw een alomvattende ronde van handelsoverleg op gang te brengen; Het belastingpakket 29. betreurt dat er geen overeenstemming bereikt is over de reeks maatregelen voor belastingcoördinatie, omdat het het van wezenlijk belang acht dat geen ingezetene die burger van de Europese Unie is, ontkomt aan belasting van zijn inkomen uit spaargeld; dringt erop aan dat de meningsverschillen spoedig bijgelegd worden; Milieu en duurzame ontwikkeling 30. merkt met voldoening op dat de Europese Raad zich duidelijk heeft uitgesproken voor regelmatige evaluatie, vervolg en toezicht, en op het punt van dringende ontwikkeling van afdoende instrumenten en bruikbare gegevens voor deze doeleinden; merkt echter op dat verdere vooruitgang afhangt van concrete beleidsmaatregelen op de diverse beleidsterreinen; 31. ziet uit naar de conclusies van de zittingen van de Raad voor de Interne Markt, Ontwikkeling en Industriebeleid en naar de zitting van de Raad voor Algemene Zaken, ECOFIN en Visserij aangaande de wijze van opneming van het milieuaspect in hun werkzaamheden, en is verheugd over de vastbeslotenheid van de Europese Raad om een nieuwe fase van dit proces te laten ingaan door op te roepen voor een algehele strategie, met de mogelijkheid van opneming van een tijdschema voor verdere maatregelen en een reeks indicatoren voor al die sectoren, die in juni 2001 aan de Europese Raad voorgelegd wordt; Overige intern beleid Volksgezondheid en voedselveiligheid 32. deelt de mening van de Europese Raad dat er bij de formulering van communautair beleid moet worden gezorgd voor een hoge mate van bescherming van de menselijke gezondheid; verheugt zich daarbij over de oproep om bijzondere aandacht te besteden aan alle inspanningen om te zorgen voor gezonde levensmiddelen van hoge kwaliteit voor alle burgers door verbetering van de kwaliteitsnormen en de controlesystemen die de gehele voedselketen omvatten; beklemtoont dat degelijke en voldoende controle onder de bevoegdheid van de lidstaten valt en dat ze zich derhalve van hun verplichting en verantwoordelijkheid moeten kwijten; wacht de voorstellen van de Commissie over de mogelijke instelling van een EU-autoriteit voor voedselveiligheid en volksgezondheid af; Bestrijding van de georganiseerde misdaad en drugs 33. constateert dat de Europese Raad het actieprogramma van de Unie voor drugbestrijding (2000-2004) wel degelijk heeft bekrachtigd en de bevoegde instellingen en organen gevraagd heeft om vóór 2002 een balans op te maken; betreurt echter dat de aanbevelingen die het Europees Parlement gedaan heeft in zijn resolutie van 19 november 1999 over dit onderwerp niet door de Raad zijn behandeld, met name het principe van een aan de drugbestrijding gewijde buitengewone Raad die ook de opdeling in beleidspijlers overbrugt (5) ; 34. is bezorgd dat het verzoek om een nieuwe EU-strategie ter voorkoming en bestrijding van de georganiseerde misdaad blijk geeft van een volkomen gebrek aan urgentie en geen vaste instructies of uiterste termijnen voor de Raad vaststelt; constateert ook dat de Europese Raad zwijgt over het actieprogramma van de EU en Rusland betreffende de georganiseerde misdaad en dringt er bij de Raad op om aan het Europees Parlement te raadplegen voordat dit plan door de EU wordt aangenomen; Buitenlandse betrekkingen 35. betreurt het ontbreken van vooruitgang in de richting van een oplossing voor het geschil over Gibraltar; 36. verheugt zich over de vaststelling van een gemeenschappelijke strategie van de Europese Unie betreffende Oekraïne; betreurt dat het Parlement niet werd betrokken bij de opstelling daarvan en verzoekt de Raad om bij zijn verdere stappen rekening te houden met het wederzijdse belang dat de EU en Oekraïne hebben bij de versterking van de Europese aspiraties van Oekraïne en zijn vermogen om een bijdrage aan een rechtvaardige internationale orde te leveren; 37. betreurt dat de Europese Raad geen besluiten genomen heeft over een verdere voortzetting en intensifiëring van het proces van Barcelona ter bevordering van vrede, stabiliteit en samenwerking met het oog op economische ontwikkeling in het Middellandse-Zeegebied; 38. verheugt zich over de besluiten van de Europese Raad voor verdere voortzetting en verdieping van de werkzaamheden in verband met de noordelijke dimensie en zijn verzoek aan de Commissie om in samenwerking met de Raad en in overleg met de partnerlanden een actieprogramma voor de noordelijke dimensie in het extern en grensoverschrijdend beleid van de EU voor te bereiden; 39. constateert tot zijn genoegen dat de Europese Raad zich heeft verplicht tot een volledige en spoedige uitvoering van het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa; onderstreept echter dat dit programma een goede financiering behoeft en dat het gebaseerd moet zijn op een juiste vaststelling van de behoeften; 40. betreurt het ontbreken van duidelijke vooruitgang in Kosovo; veroordeelt de ernstige schendingen van de rechten van de Servische, Rom- en andere minderheden en ondersteunt de Raad in zijn vastbeslotenheid om het VN-mandaat uit te voeren; betreurt dat er nog geen stappen zijn ondernomen voor de 2.000 Albanese oorlogsgevangenen die nog steeds in Servië worden vastgehouden; 41. verheugt zich over de meest recente gebeurtenissen met betrekking tot het vredesproces in het Midden-Oosten en verzoekt de Raad om de nodige druk uit te oefenen zodat het begin van de besprekingen tussen Israël en Syrië tot een spoedige oplossing van het conflict leidt, die alle partijen in het vredesproces voldoening schenkt; Noord-Ierland 42. schaart zich achter de opmerkingen van de Europese Raad over de belangrijke ontwikkelingen in Noord-Ierland en juicht deze ontwikkelingen toe; o o o 43. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie, en de regeringen en parlementen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad over de Europese Unie en Macau na het jaar 2000 ( COM(1999) 484 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juni 1997 (1) over de mededeling van de Commissie over een beleid op lange termijn voor de betrekkingen tussen China en Europa, A. overwegende dat Macau het eerste permanent contactpunt geweest is dat Europa in het midden van de 16de eeuw in het Verre Oosten gevestigd heeft, B. overwegende dat Macau symbolisch bijna vijf eeuwen vreedzaam samenleven tussen de Europese en de Chinese beschaving vertegenwoordigt en synoniem is met de uitbreiding van de buitenlandse handel van China, C. constaterend dat de Europese Unie en Macau identieke waarden en gelijke rechtsopvattingen kennen die het natuurlijke gevolg zijn van de aanwezigheid van de Portugese cultuur in de afgelopen eeuwen, D. overwegende dat het bestuur van het gebied Macau op 20 december 1999 door Portugal overgedragen wordt aan de Chinese Volksrepubliek, E. overwegende dat de Portugees-Chinese gezamenlijke verklaring van 1987 en de basiswet van 1993 de waarborg bieden dat na de soevereiniteitsoverdracht het huidige economisch en sociaal bestel van Macau en de bestaande levenswijze blijven, F. overwegende dat Macau onder Portugees bestuur een voortdurende ontwikkeling gekend heeft en dat de Europese Unie daarom in de toekomst een fundamentele rol te vervullen krijgt in de bevordering van de stabiliteit en vooruitgang van de op te richten Speciale Administratieve Regio Macau, G. overwegende dat de Portugees-Chinese gezamenlijke verklaring en de basiswet vastleggen dat de Speciale Administratieve Regio Macau, die op 20 december 1999 ingesteld wordt, een hoge graad van autonomie geniet op alle terreinen waarvoor zij bevoegd is, met uitzondering van buitenlandse zaken en defensie, en dat zij zelfstandige wetgevende, uitvoerende en rechtsprekende bevoegdheden krijgt, die door haar eigen inwoners uitgeoefend worden zonder inmenging van de centrale overheden van de Chinese Volksrepubliek, H. verheugd over de bepalingen van de Portugees-Chinese gezamenlijke verklaring en de basiswet over de bescherming en verdediging van de rechten en vrijheden van de bevolking van Macau, maar daarbij opmerkend dat de daadwerkelijke handhaving van die rechten en vrijheden in het kader van "één land, twee systemen” zal moeten steunen op niet aflatende eerbiediging van de rechtsstaat door het toekomstig bestuur van de Speciale Administratieve Regio Macau (SAR-Macau), I. erop vertrouwend dat het toekomstig bestuur van de Speciale Administratieve Regio Macau de rapporten zal opstellen die voorgeschreven worden door het Internationaal Verdrag inzake de burgerrechten en politieke rechten en het Internationaal Verdrag inzake de economische, sociale en culturele rechten, waarvoor al de waarborg gegeven is dat ze in Macau van kracht blijven, en overwegende dat de regering van de Chinese Volksrepubliek heeft toegezegd dat ze de beide rapporten zal voorleggen aan de Commissie voor de rechten van de mens en de Commissie voor de economische, sociale en culturele rechten van de Verenigde Naties, J. in de overtuiging dat de instandhouding en verdere ontwikkeling van het boven omschreven kader in Macau, dat het resultaat is van een intensief overleg tussen Portugal en de Volksrepubliek China in de afgelopen twaalf jaar, een voorwaarde vormt voor het behoud en de versterking van de stabiliteit en welvaart in de toekomstige SAR-Macau en een belangrijke factor voor het evenwicht in de gehele regio; K. herinnerend aan de sinds 1993 vigerende handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en Macau, alsmede aan de voorwaarden die daarin zijn vervat, de diverse bestaande samenwerkingsprogramma's in sleutelsectoren en het feit dat Macau, dat zelf een hoog economisch potentieel bezit en tevens een bruggenhoofd vormt naar een zeer dynamische regio, een autonoom douanegebied zal blijven, waarbij zij opgemerkt dat de Europese Unie de op een na grootste handelspartner van en de op twee na grootste investeerder in Macau is, L. overwegende dat de Portugese aanwezigheid in Macau en de sterke banden met de Europese Unie ertoe zullen bijdragen dat Macau kan dienen als natuurlijk bruggenhoofd dat de Europese Unie toegang tot de regio verleent, en dat de functie die Macau heeft voor het omliggende gebied uitgebreid wordt, 1. neemt akte van de gezamenlijke Chinees-Portugese verklaring van 1987 en de basiswet van de Speciale Administratieve Regio Macau en wijst met name op de daarin vervatte waarborgen inzake de autonomie van de SAR, het behoud van het op de beginselen van de rechtsstaat stoelende rechtsstelsel, de eerbiediging en bevordering van de mensenrechten en de grondrechten van de burgers, de instandhouding van de sociaal-economische stelsels, handhaving van de levenswijze en de culturele identiteit van Macau, in het kader van het "één land, twee systemen”-beginsel, en behoud en versterking van de stabiliteit en welvaart in de regio; 2. neemt met voldoening kennis van de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "De Europese Unie en Macau na het jaar 2000", waarvan het de conclusies volledig onderschrijft; juicht met name het voornemen van de Commissie toe om reeds met ingang van 2000 een jaarverslag te publiceren over de betrekkingen tussen de EU en Macau, alsook het feit dat zij de kwestie-Macau als een van de belangrijke thema's van de politieke dialoog tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek China beschouwt; 3. dringt er bij de Commissie en de Raad op aan alle beschikbare middelen - politieke dialoog, handelsbetrekkingen, investeringen, samenwerking en culturele relaties - te benutten om Macau te helpen zijn autonomie bewaren en zijn levenswijze en identiteit in stand te houden, die de Portugees-Chinese gezamenlijke verklaring van 1987 belooft te zullen verdedigen, met speciale aandacht voor de rechtsstaat, de waarborging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, met inbegrip van culturele tolerantie en vrijheid van godsdienst en godsdienstuitoefening, alsook de waarborging van de effectieve autonomie van de SAR en haar organen, zowel op het niveau van de uitvoerende macht als op dat van de eigen onafhankelijke wetgeving en rechtspraak, waarvan het behoud niet losgemaakt kan worden van het principe van "één land, twee systemen”, en spoort de Europese Unie ertoe aan zeer nauwlettend te blijven toezien op volledige toepassing van dit principe; 4. spreekt zijn overtuiging uit dat het behoud van de culturele eigenheid van Macau en de eigen identiteit van zijn bevolking, die de Europese Unie moet helpen verdedigen, in de toekomst een belangrijke grondslag voor zijn autonomie en welvaart vormen; 5. stelt met voldoening vast dat de Portugees-Chinese gezamenlijke verklaring het voortbestaan van de huidige rechtspraak garandeert, die uitgaat van het rechtsstelsel van het Europese continent en berust op het principe van het primaat van het recht, een onafhankelijke rechterlijke macht, en een rechtbank voor het instellen van een beroep; 6. verheugt zich over het van kracht blijven, ook na de machtsovername, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst van 1993 tussen de Europese Unie en Macau, die een permanent kader voor de rechtstreekse dialoog tussen de Speciale Administratieve Regio Macau en de Europese Unie vormt, met name door handhaving van de structuren die door de overeenkomst ingesteld zijn, zoals de gemengde commissie die jaarlijks bijeenkomt; 7. roept de Europese Unie en de lidstaten op om hun economische en handelsbetrekkingen met Macau uit te breiden door gebruik te maken van de mogelijkheden van een veelbelovende economie, die het gebied al te bieden heeft in de overgangstijd tussen Portugees bestuur en de overdracht aan de Chinese Volksrepubliek - en in de verdere toekomst - en met benutting van de economische en financiële autonomie en het feit dat Macau een afzonderlijk douanegebied vormt; 8. vraagt van de Europese Unie de internationale autonomie van de Speciale Administratieve Regio Macau te ondersteunen door rechtstreeks te onderhandelen met Macau als internationale partner, op de terreinen waarvoor zij bevoegd is, en door de deelname van Macau aan internationale organisaties en internationale fora te stimuleren, in overeenstemming met zijn statuut, en door toe te zien op de toepassing van internationale instrumenten op Macau; 9. verzoekt in verband hiermee het Chinese Nationale Volkscongres het VN-Verdrag inzake de burgerrechten en politieke rechten dat door China in 1998 ondertekend werd, te ratificeren; 10. verzoekt de Commissie te zoeken naar manieren om de burgermaatschappij van Macau te versterken en te consolideren en het meerpartijensysteem en de democratische instellingen te ondersteunen en verder te ontwikkelen; 11. dringt er bij alle lidstaten op aan de houders van een paspoort van de Speciale Administratieve Regio Macau vrij te stellen van visumplicht, een maatregel die een belangrijke bijdrage betekent tot het behoud van de levenswijze van Macau en de vergemakkelijking en uitbreiding van economische en andere contacten, nog afgezien van het feit dat Europa daarmee blijk geeft van vertrouwen in de toekomst van Macau; 12. drukt zijn voornemen uit om regelmatig te blijven toezien op de ontwikkelingen in Macau vanaf 20 december 1999, door intensivering van de informatie-uitwisseling en de interinstitutionele samenwerking, onderzoek en bespreking van de periodieke rapporten die het voorgelegd krijgt, en kritisch volgen van de ontwikkelingen op het gebied van de rechten en vrijheden, waarborgen en alle aspecten van de situatie van Macau, in het vooruitzicht van de veranderingen in de internationale betrekkingen met het Verre Oosten en de nieuwe beleidsontwikkelingen die daar op alle genoemde terreinen in het verschiet liggen, zonder de nieuwe situaties uit het oog te verliezen die eventueel kunnen ontstaan door de intrede van China in de Wereldhandelsorganisatie en de ontwikkeling en/of verandering in de kwaliteit van zijn betrekkingen met de Verenigde Staten; 13. verzoekt in het bijzonder de leden van zijn Delegatie voor de betrekkingen met de Volksrepubliek China voortdurend bovenstaande punten bij hun werkzaamheden in het oog te houden en, telkens wanneer nodig en wenselijk, hun beoordeling en evaluatie hiervan op de agenda van de interparlementaire vergaderingen te laten opnemen; 14. is ervan overtuigd dat het zijn eigen contact- en verbindingsgroep moet oprichten om de ontwikkelingen in Macau permanent te kunnen volgen; 15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen van de lidstaten, de regering van de Chinese Volksrepubliek en het bestuur van de Speciale Administratieve Regio Macau. Het Europees Parlement, - gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (1) , - gezien de voorstellen van de Commissie aan de begrotingsautoriteit (SEC(1999) 1647 - C5-0322/1999 en C5-0314/1999 ), - gezien de resultaten van de triloog van 18 november 1999, - gezien de resultaten van de overlegvergadering van 25 november 1999 met de Raad, - gezien de beraadslagingen tijdens de buitengewone vergadering van Begrotingscommissie op 1 december 1999, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A5-0103/1999 ), 1. onderlijnt dat de geloofwaardigheid en het nut van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 in het gedrang komen als de instellingen trachten dat unilateraal te interpreteren; 2. is ingenomen met de overeenstemming die tussen de instellingen is bereikt om het flexibiliteitsinstrument voor een bedrag van 200 miljoen euro aan te wenden ter financiering van een communautaire bijdrage in de behoeften in verband met de wederopbouw van Kosovo voor het jaar 2000, die niet onder het maximum van rubriek 4 van de financiële vooruitzichten konden worden gedekt; 3. stelt vast dat het besluit van de Begrotingsautoriteit de door de Commissie ingediende voorstellen tot verhoging van het maximum van rubriek 4 van de financiële vooruitzichten ver overstijgt; verzoekt de Commissie om in de toekomst meer realiteitszin aan de dag te leggen bij de tenuitvoerlegging van het Interinstitutioneel Akkoord; 4. kijkt met grote belangstelling uit naar de nauwkeurige meerjaarlijkse beoordeling van de behoeften met het oog op de wederopbouw van Kosovo die de Commissie moet voorleggen, alsook naar het programma voor bijstand aan de Westelijke Balkan dat zij vóór april 2000 heeft beloofd te zullen voorleggen; is van oordeel dat het voorstel tot herziening van de financiële vooruitzichten dat daaruit zal voortvloeien voor diezelfde datum moet worden ingediend; 5. neemt met voldoening kennis van het feit dat de instellingen vóór de stemming van de Raad over de ontwerpbegroting voor 2001 overeenstemming willen bereiken over deze voorstellen, met inbegrip van een eventueel voorstel tot herziening van de financiële vooruitzichten; 6. hecht zijn goedkeuring aan het besluit inzake de toepassing van het flexibiliteitsinstrument als bedoeld in paragraaf 24 van het Interinstitutioneel Akkoord en aan de bijbehorende verklaringen, met name wat betreft de herziening van de financiële vooruitzichten, waarvan de teksten aan deze resolutie zijn gehecht; 7. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement, met inbegrip van de bijlage, te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 december 1999 tot toepassing van het flexibiliteitsinstrument voor de financiering van de wederopbouw van Kosovo HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (2) , met name punt 24 daarvan, gezien het voorstel tot toepassing van het flexibiliteitsinstrument, door de Commissie ingediend op 10 november 1999, het volgende overwegende: BESLUITEN: Artikel 1 In onderlinge overeenstemming wordt voor een bedrag van 200 miljoen euro een beroep gedaan op het flexibiliteitsinstrument als bedoeld in paragraaf 24 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure. Artikel 2 Artikel 3 Dit besluit wordt tegelijk met de begroting voor het jaar 2000 in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd. Gedaan te Brussel, 16 december 1999 Voor het Europees ParlementVoor de Raad De Voorzitter De Voorzitter Het Europees Parlement, - gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag, artikel 177 van het Euratom-Verdrag en artikel 78 van het EGKS-Verdrag, - onder verwijzing naar de besluiten van de Raad van 26 november 1999 over het ontwerp van begroting voor 2000, zoals die in eerste lezing door het Parlement is gewijzigd (13476/1999 - C5-0600/1999 ), - onder verwijzing naar het besluit van de Raad van 31 oktober 1994 (1) betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 23 maart 1999 over de richtsnoeren voor de begroting 2000 (2) , - gezien het door de Commissie ingediende voorontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar 2000 ( COM(1999) 200 ), - gezien het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2000 opgesteld door de Raad (C5-0300/1999 ), - gezien de nota van wijziging nr. 1 op het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2000 (11568/1999 - C5-0313/1999 ), - gezien de nota van wijziging nr. 2 op het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2000 (13482/1999 - C5-0311/1999 ), - gezien de nota van wijzigingen nr. 5 op het voorontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2000, - gezien de nota van wijzigingen nr. 3 op het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2000, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 28 oktober 1999 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2000 (3) , - gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (4) , - gezien het voorstel van de Commissie voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot herziening van de financiële vooruitzichten gevoegd bij het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (1999/0211 ACI - C5-0322/1999 ), - gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling over nota van wijzigingen nr. 4/2000 op het voorontwerp van begroting voor het begrotingsjaar 2000 ( A5-0095/1999 ), A. overwegende dat het vastbesloten streeft naar een begroting 2000 die de nieuwe prioriteiten van de Unie op het gebied van externe maatregelen financiert met inachtneming van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 en met name paragraaf 19, alsmede de verklaring bij het Akkoord, die uitdrukkelijk voorziet in een eventuele herziening van de financiële vooruitzichten voor de wederopbouw van Kosovo na vaststelling en raming van de behoeften, B. overwegende dat het inzake de financiering van de wederopbouw van Kosovo twee doeleinden nastreeft: C. overwegende dat de Commissie een voorstel voor herziening heeft ingediend dat alleen voor het begrotingsjaar 2000 een overschrijding van het maximum van rubriek 4 van de financiële vooruitzichten inhoudt; D. overwegende dat het bedrag van de door de Commissie voorgestelde kredieten voor de wederopbouw van Kosovo geenszins gebaseerd is op een nauwkeurige en evenwichtige evaluatie van de behoeften en dat dit ook geldt voor de raming van de behoeften op de middellange termijn voor de gehele Balkan, maar constaterend dat de Commissie aan het einde van het eerste kwartaal van 2000 over meer betrouwbare ramingen kan beschikken; E. overwegende dat de Raad zich nog steeds weifelend opstelt ten aanzien van een duidelijke, becijferde en meerjarige budgettaire verplichting ten behoeve van Kosovo en de Balkanlanden; F. niettemin overwegende dat de twee takken van de begrotingsautoriteit tot taak hebben overeenstemming te bereiken over de noodzakelijke middelen met het oog op de wederopbouw van Kosovo voor het begrotingsjaar 2000, in afwachting van een realistische en voor meerdere jaren geldende inschatting van de financieringsbehoeften voor Kosovo en de gehele Balkan; G. overwegende dat het voorstel voor een besluit dat de Raad op zijn vergadering van 15 december 1999 heeft goedgekeurd, oftewel na de stemming over de amendementen van de tweede lezing door de Begrotingscommissie, gericht is op een financiering van de uitgaven voor Kosovo die uitstijgt boven het maximum van rubriek 4: De prioriteiten 1. betreurt het dat de Commissie niet een meer strikte en anticiperende benadering heeft gevolgd in haar voorstellen en in het bijzonder in de programmering van de financieringsbehoeften voor Kosovo, via een realistisch voorstel dat gebaseerd is op betrouwbare en geverifieerde behoeften; stelt met tevredenheid vast dat het voorstel van de Raad om het maximum voor rubriek 4 van de financiële vooruitzichten te overschrijden verder gaat dan het voorstel van de Commissie, genoemd in overweging C; 2. merkt in het bijzonder op dat de ramingen van de Commissie verwijzen naar de conclusies van een onderzoek van de Wereldbank over de geschatte behoeften van de regio maar niet berusten op een duidelijke evaluatie van de totale omvang van de behoeften, de duur van de acties, de respectieve bijdrage van de Europese Unie, de lidstaten en andere donors, alsmede van de opnamecapaciteit van een regio waarvan het BNP volgens de meest optimistische schattingen nog geen 800 miljoen euro bedraagt; 3. stelt vast dat de voorzitter van de Commissie ten aanzien van de financiering van de steun aan de Balkanlanden verklaard heeft dat de EU 5,5 miljard euro over zeven jaar wil uittrekken, maar dat de Commissie zich niet in staat acht om vóór april 2000 een bevredigende inschatting van de behoeften over te leggen; 4. merkt op dat de gegevens die door de Commissie zijn verstrekt inzake de staat van inkomsten noch in de nota van wijzigingen nr. 4/2000 op het voorontwerp van begroting zijn opgenomen, noch in de nota van wijzigingen nr. 2/2000 op de ontwerpbegroting; herinnert eraan dat het beschikbare overschot van het voorgaande begrotingsjaar, het saldo van de begroting 1999, alleen op de begroting opgenomen mag worden door middel van een gewijzigde en aanvullende begroting, in overleg met het Parlement en nadat de definitieve gegevens zijn vastgesteld, overeenkomstig artikel 32 van het Financieel Reglement; 5. constateert dat ook het voorstel van de Raad, waarin de financieringsbehoeften voor Kosovo, oorspronkelijk geraamd op 500 miljoen euro voor 2000, worden opgesplitst over de begrotingsjaren 2000 (360 miljoen) en 2001 (140 miljoen) en een deel van de steun voor wederopbouw gefinancierd zou moeten worden door de overdracht van kredieten van 1999, niet berust op een voldoende bevredigende inschatting van de behoeften, het gewenste tijdschema en de eventuele taken van de Unie; 6. aanvaardt, ondanks de extra taken die eruit voortvloeien, het door de Raad voorgestelde ontwerpcompromis, gericht op het financieren van de wederopbouw met een bedrag van 360 miljoen euro in 2000; handhaaft derhalve een marge van 20 miljoen euro onder het maximum van rubriek 4 en neemt zich voor zo nodig een herschikking van kredieten door te voeren ter hoogte van 40 miljoen euro; 7. stemt ermee in, vanuit het streven ook zijn bijdrage te leveren aan een rigoureus beleid, dat de toekomstige visserijovereenkomst met Marokko en de geconstateerde behoeften in Oost-Timor en Turkije binnen het kader van de huidige financiële vooruitzichten worden gefinancierd door een herschikking van de kredieten in rubriek 4 (Externe maatregelen); 8. herinnert aan zijn wens dat de pretoetredingskredieten voor Cyprus en Malta worden opgenomen in onderafdeling B7 (Pretoetredingssteun) maar besluit, gezien de weigering van de Raad hiermee in te stemmen, de noodzakelijke kredieten op te nemen in rubriek 4 om de betreffende landen niet te benadelen; 9. wacht de evaluatie af van de financiële behoeften voor Kosovo en alle Balkanlanden, die de Commissie voor april 2000 denkt te kunnen voorleggen, met het oog op de vaststelling van: - het bedrag dat nodig is voor de steun aan Kosovo en alle Balkanlanden tussen 2000 en 2006, - het aandeel van de Europese Unie in deze steun. - het bedrag van de kredieten die niet gedekt worden door de bestaande programma's en die derhalve een verhoging van het maximum van rubriek 4 impliceren; 10. verklaart vastbesloten te zijn om zo snel mogelijk en in elk geval vóór april 2000 alle consequenties te zullen trekken uit de evaluatie en het voorstel van de Commissie door met de andere tak van de begrotingsautoriteit te onderhandelen over een adequate herziening van rubriek 4 van de financiële vooruitzichten overeenkomstig de verklaring bij het gemeenschappelijk besluit van vandaag (5) ; 11. meent dat aan de voorwaarden van artikel 14 van het Financieel Reglement is voldaan voor wat betreft de wijzigingen die via de in ongeamendeerde vorm aanvaarde nota's van wijzigingen 1 en 2 op het ontwerp van begroting 2000 worden aangebracht in de lijnen van subrubriek 1 a. en van de rubrieken 5 en 7; meent dat daarentegen voor de lijnen van subrubriek 1 b. en van rubriek 4 niet aan die voorwaarden is voldaan en verwerpt derhalve de desbetreffende delen van de nota van wijzigingen nr. 2 op het ontwerp van begroting voor 2000, aangezien bij deze rubrieken geen sprake is van de in artikel 14 bedoelde "zeer uitzonderlijke omstandigheden”; BAT: een werkelijke hervorming 12. is ingenomen met de positieve reactie van de Commissie op amendement 460, alsmede met haar constructieve opstelling ten aanzien van de noodzaak van een hervorming; staat positief tegenover het besluit van ondervoorzitter Kinnock de technische bijstand tot centraal onderwerp van de administratieve hervorming te maken; wijst erop dat ook de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht aan het initiatief om de administratieve uitgaven afzonderlijk in de begrotingsnomenclatuur op te nemen; 13. is van mening dat de toezeggingen met betrekking tot de uitvoering van de door het Parlement nagestreefde principes, namelijk de geleidelijke ontmanteling van de BAT, de inventarisatie van de uit te besteden taken, de oprichting van de Gedecentraliseerde uitvoeringseenheden (UDE) onder toezicht van ambtenaren van de Commissie en onder haar verantwoordelijkheid, nu geloofwaardig zijn, aangezien deze verbonden zijn met een duidelijk en transparant tijdschema; 14. stelt derhalve voor het deel van de kredieten voor technische bijstand en administratieve bijstand die in eerste lezing voor 90% in de reserve zijn geplaatst vrij te geven en 10% van de administratieve kredieten naar de beleidsposten over te hevelen om de Commissie te brengen tot een rigoureuzer beheer; houdt 10% van de administratieve kredieten in de reserve voor de lijnen van rubriek 4, in afwachting van informatie aan de Begrotingsautoriteit over de lopende contracten; 15. behoudt zich het recht voor een volledige balans op te maken van de desbetreffende maatregelen van de Commissie vóór de stemming in eerste lezing van de begroting 2001; Rubrieken 1, 3, 4 en 5 16. is ingenomen met het bereikte akkoord met de Raad over bepaalde punten van de Nota van wijzigingen nr. 2 op het ontwerp van begroting voor 2000 en met name over subrubriek 1 a.; is verheugd over het besluit van de Raad om akkoord te gaan met de financiering van 50 miljoen euro ten behoeve van de bescherming van de consument zonder de kredieten voor de verspreiding van levensmiddelen aan behoeftige personen te verlagen; 17. stelt vast dat de Raad geen rekening heeft gehouden met de meeste van de amendementen die het in eerste lezing heeft aangenomen; dringt erop aan dat gewaarborgd wordt dat de hoogte van de op de begroting in te schrijven betalingskredieten verenigbaar is met de hoogte van de vastleggingskredieten; 18. betreurt het dat de Raad heeft besloten tot afwijzing van bepaalde proefprojecten en voorbereidende acties waarvoor het Parlement met volledige inachtneming van het IA van 6 mei 1999 kredieten heeft opgenomen; wijst er overigens op dat de Raad bij zijn selectie van proefprojecten en voorbereidende acties akkoord gaat met het schrappen van maatregelen ten behoeve van de werknemers van bedrijven die getroffen zijn door de afschaffing van het belastingvrije systeem, maatregelen die de Raad zelf in eerste lezing in de begroting had opgenomen; 19. bevestigt zijn besluiten in eerste lezing inzake de op te nemen kredieten ten behoeve van de externe maatregelen van de Unie, maar ziet zich gedwongen tot een herschikking van 150 miljoen euro voor de financiering van de nieuwe behoeften inzake de steun aan Oost-Timor, Turkije, Cyprus en Malta, alsmede de visserijovereenkomst met Marokko; stelt zich tot doel bij deze herschikking de basisprioriteiten van het Parlement intact te laten, waarbij rekening wordt gehouden met de herevaluatie van de behoeften in de Nota van wijzigingen nr. 4 op het voorontwerp van begroting voor 2000; 20. is eveneens verheugd over de instemming van de Raad met de toekenning van 75 nieuwe posten aan OLAF, alsmede met de opneming in de begroting van een geëigende structuur; wijst er tenslotte op dat de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de omzetting in gesplitste kredieten van het SAPARD-instrument voor pretoetredingssteun, waarbij hij de vermindering van de betalingen echter niet in concrete cijfers uitdrukt; Overige Instellingen 21. neemt kennis van de door de Raad vastgestelde nota van wijzigingen nr. 3/2000 op het ontwerp van algemene begroting voor 2000 en betuigt zijn volledige instemming daarmee; 22. gelast zijn Secretaris-generaal de tot dusver geconstateerde tekortkomingen van het nieuwe bevorderingsbeleid bij te stellen, met name wat betreft de promotiemogelijkheden van de laagste rangen van elke categorie; 23. merkt op dat het nieuwe mobiliteitsbeleid voor A-ambtenaren in principe een positieve maatregel is om het secretariaat-generaal van het Parlement dynamischer te maken, maar benadrukt dat zonder extra maatregelen op het gebied van beroepsopleiding in inhoudelijke zaken zoals milieu, vervoer, landbouw etc, er veel menselijk kapitaal verloren zal gaan; gelast zijn Secretaris-generaal vóór 31 maart 2000 een verslag voor te leggen waarin maatregelen worden voorgesteld waarmee dit verlies aan menselijk kapitaal op de korte en middellange termijn moet worden opgevangen; 24. onderstreept met nadruk dat het mobiliteits-, bevorderings- en beoordelingsbeleid een coherent geheel moet vormen; staat erop dat bevorderingen, met name die van A1- en A2-rangen, strikt op vakprestaties, persoonlijke geschiktheid en managementcapaciteiten moeten berusten; verwacht dat de secretaris-generaal vóór 31 maart 2000 een verslag voorlegt over de coherente omzetting van het mobiliteits-, bevorderings- en beoordelingsbeleid; verwacht met name dat op het terrein van het beoordelingsbeleid ook wordt ingegaan op de scholing van degenen die beoordelen, de beoordelingscriteria en de mogelijkheden van de ambtenaren om degenen die hen beoordelen hunnerzijds te evalueren; 25. spreekt zich uit voor de voortzetting van de administratieve, financiële en logistieke regelingen tussen de Ombudsman en het Parlement; benadrukt dat de verzelfstandiging van de begroting van de Ombudsman, die vanaf de begroting 2000 een aparte afdeling van de algemene begroting van de Gemeenschappen is geworden, niet gepaard mag gaan met een personeelsuitbreiding op het gebied van administratie, begroting en financiën; o o o 26. verzoekt zijn Voorzitter het begrotingsbesluit te verklaren als zijnde de begroting van de Europese Unie; 27. verzoekt zijn Voorzitter deze begrotingsbesluiten te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de betrokken instellingen en adviesorganen. Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over Oost-Timor en Indonesië, A. overwegende dat de Raad op 16 september zijn 1999 gemeenschappelijk standpunt 1999/624/GBVB heeft goedgekeurd ter invoering van restrictieve maatregelen tegen de Republiek Indonesië, met o.a. een wapenembargo en de opschorting van de bilaterale militaire samenwerking tussen Indonesië en de EU-lidstaten, B. overwegende dat de Raad op 11 oktober 1999 verordening (EG) nr. 2158/1999 goedkeurde betreffende het verbod van de verkoop van bepaalde uitrustingen die zouden kunnen worden gebruikt voor interne repressie, C. overwegende dat zowel het gemeenschappelijk standpunt als de verordening op 17 januari 2000 komen te vervallen, D. overwegende dat het Indonesische leger, met inbegrip van het speciale troepencommando Kopassus, zich schuldig blijft maken aan mensenrechtschendingen en repressieve maatregelen in de provincies van Atjeh, op de Molukken en West-Papoea en dat niemand van de veiligheidstroepen zich moest verantwoorden voor de duizenden aldaar begane schendingen, E. overwegende dat het Indonesische leger niet is ontwapend en de milities niet zijn ontbonden en doorgaan met het terroriseren van meer dan 100.000 op West-Timor vastzittende Oost-Timorese vluchtelingen, en de pogingen van VN-organisaties om hun gezondheid te beschermen en hen naar Oost-Timor te repatriëren in de weg staan, F. overwegende dat de Indonesische autoriteiten en met name het Indonesische leger zich onverzoenlijk verzetten tegen samenwerking met een internationale onderzoekscommissie die door de VN is opgericht om misdrijven tegen de mensheid op Oost-Timor te onderzoeken, 1. dringt er bij de nieuwe Indonesische regering op aan een vreedzame oplossing te vinden voor de situatie in Atjeh, op de Molukken, West-Papoea en in andere delen van Indonesië; 2. verzoekt de Indonesische regering diegenen die verantwoordelijk zijn voor de mensenrechtschendingen in Atjeh, op de Molukken, op West-Papoea alsmede in andere delen van het land en op Oost-Timor, of deze begaan zijn door burgers dan wel door milities of militairen, ter verantwoording te roepen; verzoekt alle betrokken partijen volledig samen te werken bij dit onderzoek en verzoekt de Indonesische regering het speciale troepencommando Kopassus te ontbinden; 3. erkent dat hervatting van de uitvoer van wapens en andere verboden uitrustingen naar de Republiek Indonesië, alsmede de hervatting van militaire samenwerking, een teken zou zijn voor de Indonesische gewapende troepen dat zij zijn gerehabiliteerd en hun voortdurende repressieve rol bij het interne bestuur van Indonesië zou legitimeren; 4. verzoekt derhalve de Raad mogelijke aanpassingen na te gaan van zijn voornoemd gemeenschappelijk standpunt en verordening in het licht van de ontwikkelingen in Indonesië, o.a. ten aanzien van de Oost-Timorese vluchtelingen op West-Timor, teneinde de geldigheid van beide instrumenten tot na 17 januari 2000 te verlengen; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de VN, de regering van Indonesië en de leider van de Nationale Verzetsraad van Oost-Timor (CNRT), Xanana Gusmao. Het Europees Parlement, - gezien de verklaring van het voorzitterschap van 15 juli 1999 over de vredesovereenkomst voor Sierra Leone, - onder verwijzing naar het door de Raad goedgekeurde gemeenschappelijk optreden, inzake de bijdrage van de EU tot de bestrijding van de destabiliserende opeenhoping van kleine en lichte wapens, A. overwegende dat de aanvallen van de rebellen tegen de burgerbevolking, waaronder opzettelijke en willekeurige moorden, verkrachtingen en ontvoeringen van burgers, in de afgelopen drie maanden zijn toegenomen ondanks de vredesovereenkomst die door de regering van Sierra Leone en de vertegenwoordigers van het RUF op 7 juli 1999 in Togo is ondertekend, B. overwegende dat de vredesovereenkomst van Lomé van 7 juli 1999 tot nu toe de beste mogelijkheid biedt voor een vreedzame oplossing voor de reeds acht jaar durende burgeroorlog in Sierra Leone; verheugd over de voortgang die is geboekt bij de tenuitvoerlegging van anticorruptiemaatregelen, de hervormingen in de veiligheidssector en de politieke hervormingen, gepaard met stappen om de civiele infrastructuur opnieuw op te bouwen, C. overwegende dat de vredesovereenkomst bedoeld was om een einde te maken aan een conflict dat de bevolking van Sierra Leone groot lijden heeft veroorzaakt, duizenden slachtoffers onder de burgerbevolking heeft gekost en de internationale gemeenschap heeft geschokt door de grootschalige wreedheden tegen vrouwen en kinderen, D. overwegende dat duizenden kinderen als kindsoldaten actief deelnemen aan het geweld, terwijl anderen zijn getroffen door de grote arm-afhakcampagne van het RUF, waardoor er in het land zo'n 10.000 mensen zijn geamputeerd, E. overwegende dat Sierra Leone een van de armste landen ter wereld is, ondanks zijn grote rijkdom aan natuurlijke hulpbronnen, waarvan de meeste worden beheerst door het RUF en worden gebruikt om het conflict te financieren, F. overwegende dat de vredesovereenkomst een controversiële algemene amnestie voor rebellenstrijders omvatte, voor alle misdaden, waaronder ook grove schendingen van de mensenrechten, gepleegd tijdens het acht jaar durende interne gewapende conflict, G. overwegende dat het waarborgen van een eerlijk en rechtvaardig rechtstelsel van groot belang is voor verzoening en stabiliteit in Sierra Leone, H. gezien het grote belang van het proces van ontwapening, demobilisatie en herintegratie van de ongeveer 45.000 oud-strijders, en verheugd over de opening van het eerste van vijf demobilisatiecentra, I. ernstig bezorgd over het feit dat het programma voor ontwapening, demobilisatie en herintegratie (DDR-programma), dat naar schatting 50 miljoen dollar kost, zelfs nog niet voor de helft is gefinancierd, ondanks aanzienlijke middelen uit het Verenigd Koninkrijk en steun uit Noorwegen en Canada, en dat dit tekort het DDR-programma dreigt te ondermijnen, J. verheugd over het besluit van de VN-Veiligheidsraad om toestemming te geven voor een vredesmacht van 6.000 soldaten (UNAMASIL) ter vervanging van de ECOMOG-strijdkrachten onder Nigeriaanse leiding, die zich thans met 1.000 man per maand terugtrekken, 1. veroordeelt het aanhoudende geweld en de schending van de mensenrechten van burgers door alle partijen; 2. betreurt de vertraging bij de uitvoering van het vredesproces en verzoekt alle partijen de gesprekken weer op gang te brengen met het oog op een snelle regeling van de geschilpunten om een duurzame, vreedzame en eerlijke oplossing te bereiken voor een conflict dat enorm veel lijden heeft veroorzaakt voor de bevolking van Sierra Leone; 3. verzoekt de regering van Sierra Leone onmiddellijk stappen te ondernemen om de burgerbevolking te beschermen en degenen die verantwoordelijk zijn voor het aanhoudende geweld op te sporen en te berechten; 4. verzoekt de buurlanden bij te dragen tot de uitvoering van het vredesproces en zich van verdere inmenging te onthouden; 5. verzoekt de leider van het RUF, de heer SANKOH, en alle commandanten van de rebellen te voldoen aan hun verplichtingen uit hoofde van de vredesovereenkomst door de strijders aan te sporen onmiddellijk een einde te maken aan alle aanvallen op burgers, hun wapens in te leveren en alle gevangengenomen burgers vrij te laten; 6. neemt kennis van de instelling van een commissie voor waarheid en verzoening, zoals bepaald in de vredesovereenkomst, maar is van mening dat vrede alleen kan worden bereikt op basis van het ter verantwoording roepen van de afzonderlijke daders van ernstige schendingen van de mensenrechten; 7. verzoekt alle lidstaten en de Commissie om met spoed en actief een zo volledig mogelijke rechtstreekse financiële bijdrage te overwegen, en ook anderszins het DDR-programma en de dringend noodzakelijke humanitaire hulp aan Sierra Leone te steunen; 8. verzoekt de VN-Veiligheidsraad de plaatsing van de internationale vredesmacht te versnellen om de burgers te beschermen en een bijdrage te leveren aan het toezicht op het staakt-het-vuren en de ontwapening en demobilisatie van oud-strijders; 9. verzoekt de lidstaten en de Commissie alles in het werk te stellen om een volledige en actieve deelname van de organisatie van het maatschappelijk middenveld van Sierra Leone aan het vredesproces te bevorderen, aangezien vele van deze organisaties reeds veel werk verzette op humanitair gebied en bij het bevorderen van de eerbiediging van de mensenrechten; 10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de regering van Sierra Leone en de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties. Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over de afschaffing van de doodstraf en de onmiddellijke toepassing van het moratorium op de voltrekking van doodvonnissen in landen waar de doodstraf nog steeds van kracht is, en met name de resoluties van 8 oktober 1998 (1) en 18 november 1999 (2) , - gezien het door het voorzitterschap van de EU op de 54ste Algemene Vergadering van de Verenigde Naties gepresenteerde memorandum, A. opnieuw beklemtonend dat de afschaffing van de doodstraf ertoe bijdraagt dat de menselijke waardigheid en de mensenrechten geleidelijk aan meer worden geëerbiedigd, B. overwegende dat de op 1 oktober 1994 opgerichte Republiek Jemen het Handvest van de Verenigde Naties en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens onderschreven heeft, C. overwegende dat een rechtbank van de Republiek Jemen de Europese burger Nabil Nanakli wegens vermeend terrorisme op 21 november 1999 ter dood veroordeeld heeft, zonder mogelijkheid van beroep, D. overwegende dat de uiterst bezorgde Spaanse islamitische gemeenschap initiatieven genomen heeft om bewijsmateriaal te verzamelen over deze zaak en te proberen de heer Nanakli aan de Spaanse justitie toe te vertrouwen, E. overwegende dat Derek Rocco Barnabei door een rechtbank van de staat Virginia ter dood veroordeeld is wegens moord op een jonge vrouw in 1993, en begin 2000 moet worden terechtgesteld; F. overwegende dat volgens de juridische adviseurs van Barnabei talrijke factoren, die worden bevestigd door de bevindingen van diverse experts die de betrokkenheid van de veroordeelde uitsluiten, diens onschuld bewijzen; erop wijzend dat vooraanstaande Amerikaanse juristen van oordeel zijn dat deze zaak een ernstige gerechtelijke dwaling is, G. overwegende dat de straf gericht moet zijn op de heropvoeding van de veroordeelde die een delict begaan heeft, zodat hij zich na zijn vrijlating als een totaal andere persoon, volledig gerehabiliteerd, opnieuw ten volle in de burgermaatschappij kan integreren en in staat is in harmonie met zijn medeburgers te leven, 1. doet een beroep op de landen waar de doodstraf nog wordt uitgevoerd maatregelen te treffen om ze definitief af te schaffen; 2. verzoekt de Raad en het voorzitterschap van de Raad alle mogelijke middelen aan te wenden om de terechtstelling van de heer Nanakli en de heer Barnabei te verhinderen; 3. wenst dat, gezien het bewijsmateriaal dat kan leiden tot een herziening van het vonnis, de betrokken gerechtelijke instanties de heer Derek Rocco Barnabei de mogelijkheid van een nieuw proces bieden, en dat zijn terechtstelling wordt opgeschort; 4. doet een dringend beroep op de gouverneur van de staat Virginia geen nieuw bevel tot executie van Rocco Barnabei te ondertekenen, en vraagt dat zijn doodstraf wordt omgezet; 5. verzoekt de Raad opnieuw te onderzoeken of de afschaffing van de doodstraf niet kan worden opgenomen in de overeenkomsten met derde landen, als een onderdeel van de clausule betreffende de eerbiediging van de mensenrechten; 6. verzoekt tevens de Delegatie voor de betrekkingen met de Verenigde Staten deze kwestie ter sprake te brengen tijdens de volgende ontmoeting met leden van het Congres; 7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de voorzitter van de Commissie mensenrechten van de Verenigde Naties, de premier van Jemen, de regering van de Verenigde Staten en de gouverneur van de staat Virginia. Het Europees Parlement, A. overwegende dat artikel 29 van de Koeweitse grondwet bepaalt dat "alle burgers gelijk zijn voor de wet, ongeacht hun geslacht, religie, ras of etnische afkomst”, B. overwegende dat Koeweit de internationale conventie betreffende het wegwerken van alle vormen van discriminatie tegenover vrouwen heeft ondertekend, C. overwegende dat sedert de afkondiging van de grondwet in 1961, de rechten inzake actief en passief stemrecht nooit aan de vrouwen zijn toegekend, D. overwegende dat zijne hoogheid de emir bij het Koeweitse parlement een besluit heeft ingediend om de vrouwen vanaf 2003 bij de parlements- en gemeenteraadsverkiezingen actief en passief stemrecht te verlenen en dat het parlement dit besluit op 23 november 1999 heeft verworpen, E. overwegende dat ditzelfde parlement bij een tweede poging op 30 november 1999 een wetsontwerp met een gelijkaardige inhoud heeft verworpen met een krappe meerderheid van 32 stemmen voor en 30 tegen bij 2 onthoudingen, 1. is ten zeerste verbijsterd over de beslissingen van het Koeweitse parlement, dat de vrouwelijke Koeweiti's een bijzonder elementair recht ontzegt, drukt zijn verbondenheid uit met de vrouwen in Koeweit en moedigt inspanningen aan om de bevolking bewuster te maken van dit thema; 2. verzoekt het Koeweitse parlement een wetsontwerp goed te keuren dat de vrouwen alle politieke rechten verleent, inclusief actief en passief stemrecht; 3. feliciteert de Koeweitse regering voor het feit dat ze onlangs, voor de allereerste keer, een vrouw - Dr. Rasha al-Sabah - op een post in de regering heeft benoemd; 4. draagt zijn Voorzitter op alles in het werk te stellen om, in overleg met de voorzitter van het Koeweitse parlement, zo snel mogelijk in Koeweit een ontmoeting te organiseren tussen de EP-delegatie voor de betrekkingen met de Masjraklanden en de Golfstaten en vertegenwoordigers van het Koeweitse parlement om punten van gemeenschappelijk belang, waaronder ook de vrouwenrechten, te bespreken; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Emir Sjeik Jaber el Ahmed Al-Sabah en het Koeweitse parlement. Het Europees Parlement, - gezien zijn vorige resoluties over de situatie in Afghanistan, - gezien het gemeenschappelijke standpunt van de Raad van 26 januari 1998 over de situatie in Afghanistan en de positie van de vrouwen in Kabul, - gezien het gemeenschappelijke standpunt van de Raad van 15 november 1999, A. overwegende dat de Taliban-regering in Kabul een systeem van permanente en grootschalige repressie van de vrouwen in Afghanistan heeft ingevoerd, zoals de ontzegging van werk en van toegang tot de meeste ziekenhuizen, B. overwegende dat op 25 november 1999 de "Dag tegen het geweld jegens vrouwen” is gevierd, C. overwegende dat slechts enige dagen vóór deze viering in Afghanistan ten overstaan van 4000 personen de eerste openbare executie heeft plaatsgevonden van een vrouw, genaamd Zaarmeena, moeder van zeven kinderen, die zonder voldoende bewijs beschuldigd was van de moord op haar echtgenoot en die volgens de humanitaire organisaties gefolterd is om een bekentenis af te dwingen, D. overwegende dat de vrouwen bij de machtsovername door de Taliban in Afghanistan in 1996 zijn onderworpen aan extreme vormen van psychologische en lichamelijke repressie, zoals de verplichting om onmogelijke kleding te dragen, het verbod om te werken en onderwijs te volgen, het verbod om zich naar algemene ziekenhuizen te begeven voor medische verzorging, alsmede talrijke andere vormen van discriminatie, E. rekening houdend met de talrijke verklaringen van vertegenwoordigers van de NGO's die ter plaatse werken en van andere personen die in Afghanistan sociaal werk verrichten; eveneens rekening houdend met het feit dat de stijging van het percentage depressies en zelfmoorden onder vrouwen uiterst alarmerend is, F. overwegende dat de Taliban geweigerd hebben de NGO's toestemming te geven om op basis van gelijke behandeling van mannen en vrouwen hulp te verlenen aan het Afghaanse volk en dat zij deze organisaties uit Kabul verdreven hebben, G. overwegende dat het Taliban-regime is erkend door de regeringen van Saudi-Arabië, Pakistan en de Verenigde Arabische Emiraten, en dat vooral Pakistan de Taliban actief heeft ondersteund, H. overwegende dat in het gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 15 november 1999 verklaard wordt dat vluchten vanuit of naar de Europese Unie die worden uitgevoerd door vliegtuigen van de Taliban verboden zijn, en dat de financiële middelen waarover de Taliban in het buitenland beschikken worden bevroren, zolang het Taliban-regime Osama bin Laden beschermt, 1. spreekt zijn krachtige veroordeling uit van het Taliban-regime, dat een discriminerend beleid van geweld voert jegens de Afghaanse vrouwen en dat afbreuk doet aan de meest elementaire rechten van deze vrouwen; 2. is verontrust over de situatie van een land waar de mannen de absolute macht hebben om te beslissen over leven en dood van hun vrouwelijke familieleden, die zij aan meedogenloze straffen onderwerpen, gesteund door de wet van de Taliban; 3. veroordeelt de executie van mevrouw Zaarmeena zeer krachtig en herhaalt zijn verwerping van de doodstraf; 4. is geschokt over berichten dat het Taliban-regime gebruik maakt van folter om bekentenissen af te dwingen die tot executie leiden; 5. wijst erop dat de door de Taliban opgelegde "apartheid” op grond van geslacht indruist tegen de beginselen van de Islamitische maatschappij en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens; 6. verzoekt de VN om een meer actieve interventie te overwegen door het treffen van maatregelen op internationaal niveau ten behoeve van de Afghaanse vrouwen; 7. is teleurgesteld over het feit dat de weigering van de Taliban-regering om Bin Laden uit te leveren een sterkere reactie bij de Europese Raad teweeg brengt dan de afschuwelijke schendingen van de mensenrechten jegens miljoenen vrouwen in Afghanistan, en verzoekt de Raad met klem de aangenomen restrictieve maatregelen te handhaven, los van de uitkomst van de kwestie Bin Laden, zolang als het Taliban-regime zijn beleid van onaanvaardbare discriminatie jegens de vrouwen voortzet; 8. verzoekt de lidstaten het Taliban-regime niet te erkennen zolang als het de mensenrechten niet eerbiedigt en geen einde maakt aan de discriminatie jegens de vrouwen; 9. herhaalt zijn beroep op de staten die het Taliban-regime hebben erkend om dit regime op diplomatiek vlak te isoleren en elke steun te ontzeggen; 10. doet een beroep op de Taliban om toestemming te geven voor het verlenen van humanitaire hulp aan Kabul zonder enige beperkingen op grond van geslacht, zodat de NGO's en de humanitaire hulpgroep van de Commissie terug kunnen keren naar de Afghaanse hoofdstad, waar de bevolking tijdens de winter aan zeer moeilijke omstandigheden is blootgesteld; 11. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de regeringen van de Verenigde Staten, Oezbekistan, Iran, Pakistan, Saoedi-Arabië, de Verenigde Arabische Emiraten, Tadzjikistan, Rusland en India, alsmede aan de NAVO en de Taliban. Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de situatie in Djibouti, met name die van 6 mei 1999 (1) , A. ontsteld over het verslag (van augustus 1999) van de Internationale Federatie van de Mensenrechtenliga over de omstandigheden in de gevangenissen in Djibouti waarin gewag wordt gemaakt van onmenselijke omstandigheden waaronder gevangenen vastzitten, met name het ontbreken van hygiëne en de nodige medische zorg, B. bezorgd dat 80% van de gevangenen wordt vastgehouden op grond van de beruchte nationale wet inzake preventieve hechtenis van 1991 en dat zij sinds hun arrestatie niet voor een rechtbank zijn verschenen, C. overwegende dat een groot aantal gedetineerden aanspraak maakt op de status van politiek gevangene, D. overwegende dat de politieke gevangenen herhaaldelijk in hongerstaking zijn gegaan om te protesteren tegen de omstandigheden waaronder zij vastzitten en om aan te dringen op medische zorg en op hun vrijlating aangezien een eerlijk proces ontbreekt, E. overwegende dat twee gedetineerden als gevolg van hongerstakingen zijn gestorven, F. overwegende dat zich onder de zieke gevangenen de heer Mohammed Kaadami Youssuf bevindt, de vertegenwoordiger van het FRUD (Front voor het herstel van de eenheid en de democratie) in Europa, die in 1997 onwettig uit Ethiopië is uitgewezen en die thans blind dreigt te worden, G. overwegende dat Djibouti de Overeenkomst van Lomé heeft ondertekend waarvan artikel 5 bepaalt dat de ontwikkelingshulp afhankelijk is van de eerbiediging en het genot van de fundamentele rechten en vrijheden van de mens, 1. spreekt opnieuw zijn veroordeling uit over de schendingen van de mensenrechten in Djibouti; 2. verzoekt de autoriteiten in Djibouti de rechten van de gevangenen te eerbiedigen, waaronder de toegang tot medische zorg; 3. dringt er bij de regering van Djibouti met klem op aan alle politieke gevangenen en alle langdurig gedetineerden die tot dusverre nog niet zijn aangeklaagd, vrij te laten en een einde te maken aan de praktijk van preventieve hechtenis zonder gerechtelijk vooronderzoek; 4. verzoekt de autoriteiten in Djibouti de vrijheid van meningsuiting en het politiek pluralisme te waarborgen en een einde te maken aan de repressie tegen leden van de oppositie; 5. verzoekt de regering van Djibouti de terugkeer van de gevluchte of ontheemde bevolking naar hun streek van herkomst mogelijk te maken; 6. verzoekt de Commissie en de Raad nauwlettend toe te zien op de mensenrechtensituatie in Djibouti in het algemeen en op de omstandigheden waaronder politieke gevangenen worden vastgehouden, met name in het kader van de naleving van artikel 5 van de Overeenkomst van Lomé; 7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de covoorzitters van de Paritaire Vergadering ACS/EG en de regering van Djibouti. Het Europees Parlement, - gelet op de verklaring die het Finse voorzitterschap namens de Europese Unie en samen met Noorwegen en Zwitserland heeft afgelegd, A. gelet op de goede betrekkingen tussen de Europese Unie en de Midden-Amerikaanse landen in het kader van het proces van San José, B. gelet op de arrestatie van de heer Agustín Jarquin, president van de Rekenkamer van Nicaragua, op 10 november 1999, 1. onderstreept zijn solidariteit met het Nicaraguaanse volk dat in de afgelopen jaren te lijden heeft gehad van verschillende politieke en economische problemen, laatstelijk nog als gevolg van de catastrofe die is veroorzaakt door de wervelstorm Mitch in november 1998; 2. onderstreept dat de Europese Unie vastbesloten is om Nicaragua te helpen bij de opbouw van het land, om de geleidelijke openstelling van de markten van de Europese Unie voor Nicaraguaanse producten voort te zetten en om deelneming van Nicaragua in het HIPC-initiatief te steunen; hecht grote waarde aan het feit dat samenwerking met de nieuwe Nicaraguaanse regering alleen mogelijk is als de elementaire democratische regels op het gebied van democratie en mensenrechten worden nageleefd en als het beheer van de samenwerkingsfondsen overeenkomstig de voorschriften wordt gewaarborgd; 3. houdt vast aan het standpunt dat de Rekenkamer, zowel in Nicaragua als in ieder ander land, een belangrijke taak vervult, en dat de regering derhalve met deze instelling moet samenwerken en haar onafhankelijkheid overeenkomstig de wet ten volle moet eerbiedigen; 4. verzoekt de terzake bevoegde organen van de Europese Unie het gebruik van voor samenwerking in Nicaragua bestemde fondsen van de Europese Unie te onderzoeken en het Parlement hierover verslag uit te brengen; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regering en het parlement van Nicaragua, het parlement van Midden-Amerika, alsmede aan de heer Agustín Jarquin, president van de Rekenkamer van de Republiek Nicaragua. Het Europees Parlement, A. overwegende dat in juli 1998 in Rome het Statuut werd goedgekeurd voor een Permanent Internationaal Strafgerechtshof (ISG), waarbij voor het eerst een gerechtshof met internationale jurisdictie zou worden opgericht dat op onafhankelijke wijze personen zou kunnen berechten die zich schuldig hebben gemaakt aan oorlogsmisdaden, genocide en misdaden tegen de mensheid, B. overwegende dat dit gerechtshof voor zijn werkzaamheden niet afhankelijk is van een specifiek politiek mandaat van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en dat het zal worden voorgezeten door een onafhankelijke openbare aanklager, C. overwegende dat dit gerechtshof weliswaar in aanvulling op de nationale gerechtelijke instanties zal opereren, maar wel de bevoegdheid zal hebben om misdaden te beoordelen die tijdens binnenlandse conflicten zijn gepleegd en bevoegd zal zijn om, in controversiële zaken, te besluiten waar de grenzen liggen tussen de diverse competentiebereiken; D. zijn lof uitsprekend voor de zes staten die al het Romeinse ISG-Statuut hebben geratificeerd en voor de landen (waaronder een aantal lidstaten van de EU en een aantal kandidaatlanden) waar de binnenlandse ratificatieprocedure thans lopende is, E. overwegende dat het gerechtshof kan beginnen te functioneren zodra tenminste 60 staten de instrumenten van ratificatie bij de Verenigde Naties zullen hebben gedeponeerd, F. overwegende dat een Voorbereidingscommissie door de Conferentie van Rome is gemandateerd om uiterlijk in juni 2000 de definitieve tekst op te stellen van het Reglement van het gerechtshof en van de bepalingen omtrent bewijsmateriaal en gerechtelijk onderzoek naar misdaden, 1. verzoekt de 14 lidstaten van de EU en de kandidaatlanden die het Romeinse ISG-Statuut nog niet geratificeerd hebben om zo spoedig mogelijk hiertoe over te gaan; 2. verzoekt de Raad en de Commissie om als duidelijke beleidsprioriteit zich tot doel te stellen dat de jurisdictie van dit gerechtshof met ingang van 31 december 2000 operationeel wordt, en hierop ook aan te dringen in de onderhandelingen met de kandidaatlanden; 3. verzoekt daarom de Raad en de Commissie om krachtige maatregelen te nemen om de staten die het Statuut van het gerechtshof nog niet hebben goedgekeurd te overreden te erkennen dat de jurisdictie ervan bindend is en hun uiterste best te doen om ervoor te zorgen dat de voorbereidingscommissie haar werkzaamheden binnen de vastgestelde termijn van juni 2000 voltooit; 4. verzoekt de lidstaten om in alle daarvoor in aanmerking komende fora stappen te ondernemen om de uitvoering van de vereiste procedures door de voorbereidingscommissie te bespoedigen; 5. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten om, door vrijwillige bijdragen, de trustfondsen te ondersteunen die door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties zijn ingesteld en die onder meer tot taak hebben de participatie in de voorbereidingscommissie te financieren van de vertegenwoordigers van de minst ontwikkelde landen en van de ontwikkelingslanden die niet in de resoluties van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties genoemd worden en ter ondersteuning van de internationale campagnes met het oog op de daadwerkelijke inwerkingtreding van het ISG; 6. acht het politiek relevant zijn eigen parlementaire delegatie te zenden naar de volgende werkvergadering van de voorbereidingscommissie, die binnenkort in New York zal plaatsvinden en waarop de laatste hand zal worden gelegd op de bijlagen bij het Statuut van het gerechtshof; doet een beroep op de parlementen van de lidstaten om zelf ook parlementaire waarnemers naar de voorbereidingscommissie te zenden; 7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de parlementen van de lidstaten, de regeringen en parlementen van de kandidaatlanden en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. Het Europees Parlement, A. gelet op de bijzonder slechte weersomstandigheden en de uitzonderlijke hoeveelheid regen die in Zuid-Frankrijk en met name in vier departementen (Tarn, Aude, Oostelijke Pyreneeën en Hérault) in de nacht van vrijdag 12 november op zaterdag 13 november 1999 is gevallen, B. overwegende dat er toen tientallen mensen zijn omgekomen, C. overwegende dat duizenden bewoners van deze regio's nog steeds met problemen te kampen hebben, er enorme schade aan wegen en andere vervoersinfrastructuur is en tal van huizen vernield zijn met alle economische en sociale gevolgen van dien voor de mensen, de ondernemingen en de landbouwbedrijven, D. gelet op de omvang van deze ramp en de middelen die worden ingezet om het normale leven te herstellen, 1. betuigt zijn medeleven en solidariteit met de nabestaanden van de slachtoffers en met de getroffen bevolking; 2. verheugt zich over de toezegging van de Commissie op 16 november 1999 ten overstaan van het Europees Parlement om het budget voor steun aan Frankrijk aan te passen teneinde aan deze bijzondere noodsituatie het hoofd te kunnen bieden; 3. verzoekt de Commissie bijzondere noodhulpmaatregelen te nemen om de slachtoffers van deze natuurramp ter hulp te komen en de maatregelen die de Franse regering en de plaatselijke overheden reeds hebben genomen, aan te vullen door een beroep te doen op de mogelijkheden die door de structuurfondsen worden geboden, en met name gelden aan te spreken die nog niet zijn ingezet in het kader van het programma 1994-1999; 4. is van oordeel dat een belangrijk hoofdstuk van het nieuwe programma voor regionale ontwikkeling 2000-2006, dat uit de structuurfondsen wordt gefinancierd, moet worden gewijd aan het voorkomen van natuurrampen, waarbij een voorafgaande stelselmatige evaluatie van de milieugevolgen van de gefinancierde projecten centraal dient te staan; 5. verzoekt de Commissie, gelet op de ramp die deze regio's heeft getroffen, er met name op toe te zien dat deze vier departementen worden opgenomen in de gebieden die in de periode 2000-2006 voor steun uit de structuurfondsen in aanmerking komen; 6. verzoekt de Commissie voorts de Raad een voorstel voor een beschikking voor te leggen om communautaire financiële noodhulp uit te trekken voor de wederopbouw van de geteisterde gebieden zoals aan andere lidstaten in vergelijkbare omstandigheden is toegekend; 7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de leden van regionale en departementale raden van de departementen Tarn, Aude, Oostelijke Pyreneeën en Hérault. Het Europees Parlement, A. gezien de orkaan die op vrijdag 3 december jl. in het noorden van Duitsland, het zuiden van Denemarken en delen van het Verenigd Koninkrijk een ramp heeft veroorzaakt, B. betreurend dat deze natuurramp levens heeft geëist, C. bezorgd over de duizenden gezinnen en bedrijven die nog verscheidene dagen na de orkaan van elektriciteit waren verstoken, D. verontrust over de zware schade aan bossen in Zuid-Jutland, waardoor de leefomstandigheden van een groot aantal dier- en plantensoorten sterk zijn verslechterd en de milieubeschermingsmaatregelen die de Deense overheid de afgelopen jaren heeft genomen, ernstig in gevaar zijn gekomen, E. overwegende dat de orkaan niet alleen levens heeft gekost en milieuschade heeft veroorzaakt, maar ook rechtstreekse schade heeft toegebracht aan huizen, auto's, landbouwbedrijven en regionale infrastructuur (wegen, stroomvoorziening, enz.) ten belope van naar schatting 135.000.000 €, 1. spreekt zijn oprechte deelneming uit aan de families van de slachtoffers en de personen die door de orkaan zijn getroffen; 2. verzoekt de bevoegde autoriteiten een grondige en zorgvuldige evaluatie op te stellen van de schade aan bossen en andere consequenties van de orkaan voor het milieu; 3. verzoekt de Deense elektriciteitsbedrijven ervoor te zorgen dat de stroomvoorziening voortaan minder gevoelig is voor dergelijke natuurrampen; 4. is zich ervan bewust dat er aanzienlijke middelen nodig zullen zijn voor het herstel van de bossen en van de schade aan eigendom; verzoekt de Commissie daarom de betrokken regio's voor zover mogelijk steun te bieden bij het financieren van de nodige maatregelen; 5. verzoekt de Commissie in dit verband de betrokken regio's en plaatselijke autoriteiten te steunen, met name wat betreft het gerichte gebruik van bestaande steun, en hen alle mogelijke hulp te bieden; 6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen en regio's van de lidstaten in kwestie. Het Europees Parlement, A. overwegende dat honderd mensen zijn omgekomen door de orkaan begin december, B. overwegende dat volgens rapporten van het Internationale Rode Kruis honderdduizenden in de komende negen maanden te kampen zullen hebben met voedseltekorten als gevolg van de overstromingen, C. overwegende dat vele boeren die hun oogst hadden verloren door de nog grotere overstromingen van een maand geleden, leningen hebben afgesloten om nieuw zaad te kunnen planten, dat nu opnieuw verloren is gegaan, 1. spreekt zijn medeleven uit met de families van degenen die in de recente overstromingen om het leven zijn gekomen; 2. roept de internationale gemeenschap op de Vietnamese boeren te hulp te komen; 3. juicht het in dit verband toe dat ECHO onmiddellijk 700.000 euro aan humanitaire hulp beschikbaar heeft gesteld om de Vietnamese bevolking te helpen; 4. neemt kennis van de mededeling van de regering over gewelddadige protesten van boeren in de provincie Thai Binh in Noord-Vietnam, waaruit blijkt dat de economische situatie van de boerenbevolking in Vietnam steeds moeilijker wordt, en doet een beroep op de Commissie verdere hulp op lange termijn te overwegen teneinde verbetering te brengen in deze situatie; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regering van Vietnam. Het Europees Parlement, A. overwegende dat de Commissie binnenkort uitspraak zal doen over de klacht van de Oostenrijkse onderneming LIBRO in verband met de vaste boekenprijs in Duitsland en Oostenrijk, B. overwegende dat het Parlement, de Raad en de Commissie zich herhaaldelijk over de betekenis van het boek en de vaste boekenprijs hebben gebogen, (1) C. zijn standpunt bekrachtigend dat het boek tegelijkertijd een economisch product en een cultuurgoed is, D. overwegende dat de vaste boekenprijs die in een reeks lidstaten wordt gehanteerd het bestaan van een groot aantal onafhankelijke uitgeverijen garandeert, bijdraagt tot behoud en bevordering van een gevarieerde literaire productie, de vrijheid van meningsuiting, de onafhankelijkheid van onderzoek, wetenschap en kennisoverdracht, alsmede - in grensoverschrijdende gemeenschappelijke taalgebieden - tot de bevordering van de Europese gedachte, en zonder rechtstreekse of onrechtstreekse overheidssteun een dicht netwerk van boekhandels mogelijk maakt, waardoor de lezer over een rijk, kwalitatief hoogstaand en goed toegankelijk aanbod aan boeken beschikt, E. overwegende dat de vaste boekenprijs in grensoverschrijdende gemeenschappelijke taalgebieden door invoer of uitvoer en herinvoer kan worden omzeild, F. overwegende dat de vaste boekenprijs ook door de elektronische handel in gevaar komt, G. overwegende dat de Franse wet regels over invoer alsmede uitvoer en herinvoer bevat die met het Gemeenschapsrecht te verenigen zijn en in de praktijk hun nut hebben bewezen, H. overwegende dat het wenselijk is de regels inzake de vaste boekenprijs op basis van de Franse wetgeving via een richtlijn te harmoniseren, 1. verzoekt de Commissie nationale en regionale maatregelen ten behoeve van het boek te erkennen en onaangetast te laten, met inbegrip van de vaste boekenprijs, die beter dan ieder ander systeem de productie en distributie van literaire werken ten goede komt, zonder de concurrentie uit te schakelen; 2. verzoekt de Commissie de bestaande regels voor de invoer alsmede de uitvoer en herinvoer in grensoverschrijdende gemeenschappelijke taalgebieden te erkennen om te voorkomen dat de vaste boekenprijs wordt omzeild; 3. verzoekt de Commissie haar besluit in de zaak-LIBRO op de beginselen van de Franse wetgeving te baseren; 4. verzoekt de Commissie de Duitse en Oostenrijkse boekhandel voldoende tijd te verlenen om de vaste boekenprijs aan deze beginselen te kunnen aanpassen; 5. verzoekt de Raad en de Commissie in het kader van de richtlijn over elektronische handel mee te werken aan oplossingen die voorkomen dat de vaste boekenprijs door de elektronische handel wordt omzeild; 6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.