Het Europees Parlement, - gelet op de artikelen 213 en 218 van het EG-Verdrag, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 september 1999 over de "Prodi-Commissie” (1) , waarin het erop aandrong dat de gedragscodes voor Commissarissen en vooral die voor hogere ambtenaren voor advies aan het Parlement zouden worden voorgelegd, om ervoor te zorgen dat diens standpunt in aanmerking wordt genomen alvorens de gedragscodes van kracht worden, - gezien het besluit van de Commissie van 29 september 1999 over benoeming van hoge ambtenaren, - gezien zijn resolutie van 19 januari 2000 met de opmerkingen van het Parlement over het te geven gevolg aan het tweede verslag van het Comité van onafhankelijke deskundigen over de hervorming van de Commissie (2) , en met name het daarin opgenomen verzoek om maatregelen die garanderen dat in het bijzonder de beginselen verdienste en bestuurlijke vaardigheden met het oog op benoemingen en bevorderingen expliciet in de gedragscodes worden opgenomen, A. overwegende dat de Commissie op 1 maart 2000 een Witboek voor de hervorming van de Commissie heeft ingediend ( COM(2000) 200 ), met een actieplan waarover de ter zake bevoegde parlementaire commissie een verslag voorbereidt, B. overwegende dat de Commissie een nieuw kader heeft goedgekeurd voor de benoeming en bevordering van hoge ambtenaren, 1. bevestigt zijn steun en zijn verknochtheid aan de agenda voor de hervormingen; 2. beschouwt de besluiten in verband met benoeming en bevordering van individuele ambtenaren bij elke instelling van de EU als een zaak van de instelling zelf; 3. neemt met voldoening kennis van het initiatief van Commissievoorzitter Prodi om gedragscodes voor hogere ambtenaren in te voeren, maar betreurt dat het tot dusver geen advies hierover heeft kunnen uitbrengen; herinnert eraan dat overeenkomstig paragraaf 40 van zijn resolutie van 19 januari 2000 de bevoegde commissie een verslag over dit onderwerp zou moeten uitbrengen; 4. steunt de door de Commissie gegeven voorrang aan een objectieve beoordeling van verdienste als de beslissende factor bij haar benoemings- en bevorderingsbeleid; stemt met de Commissie in dat in dit beleid voldoende rekening moet worden gehouden met zowel geografisch evenwicht als gelijke kansen; 5. verwelkomt de door de Commissie verstrekte informatie over de hoge ambtenaren die de nieuwe Commissie sedert het begin van haar mandaat heeft benoemd, en over hun posten; dringt er op aan dat ieder half jaar een dergelijk verslag over de benoeming van A1- en A2-ambtenaren aan de ter zake bevoegde commissie van het Parlement wordt voorgelegd; 6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het gemeenschappelijk standpunt wordt goedgekeurd en het betrokken besluit wordt derhalve geacht te zijn aangenomen. (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 61 ), - gelet op artikel 174, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0168/2000 ), - gelet op de artikelen 67 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0120/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement, - gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst (C5-0105/2000 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 348 ) (2) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1999) 58 ) (3) , - gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (4) , - gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2000) 44 - C5-0070/2000 ), - gelet op artikel 251, lid 5 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 83 van zijn Reglement, - gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité ( A5-0128/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement, - gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst en de relevante verklaringen van de Commissie (C5-0183/2000 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 662 ) (2) , - gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (3) , - gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(1999) 699 - C5-0051/2000 ), - gelet op artikel 251, lid 5 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 83 van zijn Reglement, - gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité ( A5-0129/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst en herinnert aan de daarop betrekking hebbende verklaringen van de Commissie; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 623 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 152 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C4-0025/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0117/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 617 ) (2) , - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 156 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0301/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0113/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(1999) 414 - C5-0207/1999 ), - gezien de mededeling van de Commissie inzake de integratie van conventionele spoorwegsystemen en het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem ( COM(1999) 617 ), - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0112/2000 ), A. overwegende dat de verdere uitbreiding van het personen- en goederenverkeer als gevolg van de totstandkoming van één enkele markt, de achtereenvolgende uitbreidingen van de Unie en de groei van het externe handelsverkeer gepaard dient te gaan met de totstandbrenging van een goed functionerend interoperabel Europees spoorwegnet, B. overwegende dat de hoeveelheden goederen en het aandeel reizigers die per spoor in de gehele Europese Unie worden vervoerd op de meeste markten van jaar tot jaar verminderen en tegelijkertijd een aanmerkelijke stijging van de hoeveelheid goederen en het aandeel reizigers in het vervoer over de weg kan worden vastgesteld, C. overwegende dat een herstel van het evenwicht tussen de diverse vervoermiddelen, in het bijzonder ten gunste van het treinverkeer, een duurzame mobiliteitsdoelstelling is en een centrale as moet zijn van het vervoersbeleid van de Europese Unie, D. overwegende dat er nog aanzienlijke verschillen bestaan tussen de spoorweginfrastructuren en het rollend materieel van de lidstaten, E. overwegende dat het trans-Europese spoorwegverkeer een zo hoog mogelijk niveau van interoperabiliteit en onderlinge koppeling van de nationale spoorwegsystemen noodzakelijk maakt, F. overwegende dat het trans-Europees spoorwegvervoer ook een optimale interoperabiliteit en onderlinge koppeling van de door de spoorwegen extra aangeboden diensten vereist, zoals bijvoorbeeld het in de trein aanschaffen van kaartjes, telefoneren of faxen met in de trein geplaatste apparatuur of het meenemen van fietsen, G. overwegende dat de interoperabiliteit van de spoorwegen parallel met een ruimere toegang tot de spoorweginfrastructuur en andere harmonisatiemaatregelen die een verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening van de spoorwegen ten doel hebben, moet worden verwezenlijkt met het oog op een duurzaam ontwikkelingsbeleid voor het spoorwegverkeer en de totstandbrenging van een echt Europees spoorwegnetwerk, H. overwegende dat ondanks de verwezenlijking van de interne markt de markt van spoorwegmaterieel en -uitrusting nog is opgesplitst in nationale markten, hetgeen de kosten verhoogt en de interoperabiliteit van de netwerken in gevaar brengt, I. overwegende dat op grond van de specifieke kenmerken ingevolge de historische ontwikkeling van de spoorwegen in Europa, die lange tijd door de nationale situatie werd bepaald, de verwezenlijking van de interoperabiliteit van de spoorwegen aanmerkelijke inspanningen zal vergen, zowel op technisch als op economisch terrein, J. overwegende dat de interoperabiliteit een lang en geleidelijk proces zal vergen en dat de middelen zeer beperkt zijn, K. overwegende dat met name onder auspiciën van de Internationale Spoorwegunie (UIC) de spoorwegmaatschappijen al vorderingen hebben gemaakt bij de verbetering van de diensten van het internationale vracht- en reizigersvervoer, L. overwegende dat het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegnet het resultaat is van recente en thans uit te voeren investeringen en uiteraard een internationaal netwerk moet zijn, M. overwegende dat de interoperabiliteit van hogesnelheidstreinen een uitstekende test is voor de uitbreiding van de toegangsrechten tot het netwerk, de samenwerking tussen nationale spoorwegmaatschappijen en de technische en professionele interoperabiliteit (Thalys, Eurostar), 1. is van mening dat de onderlinge koppeling en de interoperabiliteit van de HTS-infrastructuren, het rollend materieel en de extra diensten essentieel zijn om de mobiliteit van personen te begunstigen en een efficiënt trans-Europees hogesnelheidsspoorwegnet te bevorderen dat in de behoeften van de burgers voorziet; 2. onderstreept dat het hoge technische niveau bij de hogesnelheidstreinen het mogelijk zou moeten maken dat elke nieuwe investering leidt tot een hoog niveau van interoperabiliteit; 3. acht het onaanvaardbaar dat richtlijn 96/48/EG van de Raad betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnelheidsspoorwegsysteem op het moment waarop deze al meer dan drie jaar in werking is getreden, nog geen enkele technische specificatie inzake de interoperabiliteit (TSI) heeft opgeleverd en neemt nota van het tijdschema dat de Commissie voor de opstelling van de TSI's heeft voorgesteld; 4. verzoekt de Commissie er tot de verschijning van de TSI's voor te zorgen dat de spoorrails en het elektrificatiesysteem op nieuwe baanvakken overeenkomstig uniforme Europese normen worden aangelegd; 5. betreurt het dat de Commissie in haar verslag geen nauwkeurige evaluatie van ieder subsysteem of de bestaande graad van interoperabiliteit heeft uitgevoerd en dat het geen gelegenheid biedt de convergentie of de divergentie van technologische ontwikkelingen op het gebied van de hogesnelheidstreinen te beoordelen; wenst dat in het volgende verslag een balans wordt opgemaakt van de investeringen die in deze sector hebben plaatsgevonden en dat de conformiteit van elk onderdeel van het systeem met de door de TSI's voorgeschreven karakteristieken wordt vastgesteld; 6. herinnert eraan dat de uiterste termijn voor de omzetting van richtlijn 96/48/EG sinds 8 april 1999 is verstreken; verzoekt de lidstaten die richtlijn 96/48/EG nog niet hebben omgezet dan ook nadrukkelijk hun wettelijke verplichtingen na te komen; 7. is verheugd over de grensoverschrijdende HST-spoorwegverbindingen die door de nationale spoorwegen in onderlinge samenwerking zijn aangelegd, met name de Thalys en Eurostar, en is ingenomen met hun succes; 8. heeft kennis genomen van de werkzaamheden die door de Europese Vereniging voor spoorweginteroperabiliteit (AEIF) waarin infrastructuurbeheerders, spoorwegmaatschappijen en de spoorwegindustrie zijn vertegenwoordigd, zijn verricht en verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de nodige middelen voor een doeltreffend functioneren van deze representatieve gemeenschappelijke instantie worden uitgetrokken teneinde efficiënt werk en partnerschap bij de opstelling van de TSI's mogelijk te maken; 9. onderstreept dat de convergentie van de normen met betrekking tot beroepskwalificaties, opleiding en arbeidsvoorwaarden van het rijdend personeel een essentiële factor is voor de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem en wenst dat het Comité voor de sociale dialoog, waarin de spoorwegmaatschappijen en de vertegenwoordigers van het spoorwegpersoneel zitting hebben, wordt betrokken bij de voorbereiding van de TSI's; 10. verzoekt de Commissie een voorstel voor een uitwisselingsprogramma in de trant van het vorige programma Karolus voor te leggen, om de kennis van het spoorwegpersoneel dat belast is met kwesties in verband met interoperabiliteit of de afwikkeling van internationale verkeersstromen, over de in andere lidstaten voor deze sectoren geldende voorschriften, bepalingen en procedures op een hoger niveau te brengen; 11. verzoekt de Commissie in het komende verslag over de tenuitvoerlegging en de effecten van richtlijn 96/48/EG voorstellen te doen inzake een herziening van deze richtlijn aan de hand van het in aanmerking genomen model in de toekomstige richtlijn over de interoperabiliteit van conventionele spoorwegsystemen, en met name ten aanzien van de vaststelling van een ranglijst van prioriteiten, een tijdschema en sociale bepalingen; 12. erkent en is ingenomen met de intellectuele, wetenschappelijke en methodologische investering en het partnerschap bij de voorbereiding van TSI's voor hogesnelheidstreinen en beschouwt deze investering als een acquis en als basis voor de opstelling van de toekomstige richtlijn betreffende het conventionele systeem; 13. is van mening dat de totstandbrenging van één enkele markt voor spoorwegmaterieel en spoorweguitrusting een positief signaal zou zijn voor de Europese industrie, die voor nieuwe technologische uitdagingen staat, zodat een betere concurrentie in het treinverkeer mogelijk zou worden gemaakt; 14. onderstreept dat de ontwikkeling van een samenhangend en betrouwbaar trans-Europees spoorwegnet een zeer bijzondere bijdrage kan zijn voor de politieke en economische integratie van de verschillende landen en wenst dat bijzondere aandacht wordt besteed aan spoorwegverbindingen tussen de Unie en de landen van Midden- en Oost-Europa, het Midden-Oosten en Noord-Afrika, waarbij prioriteit wordt verleend aan de kandidaat-landen; 15. wijst op de essentiële rol van veiligheidsvoorschriften en -regels op het vlak van de interoperabiliteit en de harmonisatie en verzoekt de Commissie een gemeenschappelijke benadering en transparante evaluatie van de veiligheid op het niveau van de Unie en de toepassing daarvan door de lidstaten aan te moedigen; 16. verlangt dat gestreefd wordt naar een gemeenschappelijke procedure voor de certificering, overeenkomstig de interoperabiliteitsrichtlijn en de toelatingsprocedures van de Intergouvernementele Organisatie voor het Internationale Spoorwegvervoer (OTIF); 17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en aan de regeringen van de lidstaten.