(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het gemeenschappelijk standpunt wordt goedgekeurd, daarmee wordt het besluit overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt geacht te zijn vastgesteld. (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) (Raadplegingsprocedure) Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 87 , - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 36 en 37 van het EG-Verdrag (C5-0082/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0142/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 364 - C4-0392/1998 - 1998/0206(COD) ) (1) , - gelet op zijn advies in eerste lezing (2) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 183 - C4-0237/1999 (3) - geraadpleegd door de Raad over de wijziging van de rechtsgrondslag(C5-0019/2001 ), - gelet op artikel 70 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0139/2001 ), 1. bekrachtigt zijn standpunt in eerste lezing; 2. acht de door de Raad voorgestelde rechtsgrondslag niet juist, 3. benadrukt dat artikel 95 van het EG-Verdrag de juiste rechtsgrondslag is; 4. nodigt derhalve de Raad uit zijn gemeenschappelijk standpunt te doen toekomen aan het Europees Parlement; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 107 van zijn Reglement, - gelet op de artikelen 6, 7 en 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en artikel 13 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen, alsmede op het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, - gelet op de relevante internationale rechtsinstrumenten waarbij de lidstaten partij zijn, in het bijzonder het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie uit 1966, het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden uit 1995 en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, - gezien de oprichting in 1997 van het Europees Waarnemingscentrum voor Racisme en Vreemdelingenhaat, dat een belangrijke rol kan spelen bij de bestrijding van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme, - gelet op Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (1) , en gezien de vooruitgang die is geboekt op de weg naar een situatie waarin diversiteit in Europa thans wordt aanvaard en als verrijking wordt gevoeld, waardoor de bijdrage van de EU tot de Wereldconferentie gewicht krijgt, - gezien de regionale voorbereidende conferenties in Dakar, Teheran en Santiago en in het bijzonder de conclusies van de Europese voorbereidende conferentie "All different, all equal”, die van 11 t/m 13 oktober 2000 heeft plaatsgevonden en waarvan het motto "from principle to practice” als leidraad voor de Unie zou moeten dienen, - overwegende dat de Europese Unie de rol van de maatschappij bij de bestrijding van racisme en rassendiscriminatie benadrukt en activiteiten op dit gebied toejuicht, - overwegende evenwel dat de EU geen reden heeft voor zelfingenomenheid, maar moet leren van de rest van de wereld; dat discriminatie op individueel en institutioneel vlak in Europa nog steeds voorkomt en dat uit opiniepeilingen blijkt dat er zorgwekkende houdingen heersen ten opzichte van minderheden, dat geweld om racistische redenen schijnt toe te nemen en dat vooroordelen tegen immigranten en asielzoekers in zorgwekkende mate politiek worden uitgebuit, - overwegende dat de toename van racisme en racistisch geweld tegen minderheden een ernstig politiek probleem in de lidstaten vormt en dat deze hieraan het hoofd moeten bieden door met name een echte interculturele dialoog aan te gaan en de verschillende culturen te eerbiedigen, - overwegende dat racisme vaak zijn oorsprong vindt in het koloniale verleden van de lidstaten en dat in Europa nog niet lang geleden de holocaust heeft plaatsgevonden; dat dit verleden in het Europese onderwijs en met name in het geschiedenisonderwijs moet worden erkend, - overwegende dat, de inspanningen van de Europese Unie en andere internationale organisaties ten spijt, het racistisch geweld tegen immigranten en minderheden in Europa en de wereld is toegenomen, - overwegende dat de Europese Unie theorieën waarmee wordt getracht de raciale superioriteit van bepaalde groepen van mensen aan te tonen, verwerpt, - overwegende dat het zijn steun geeft aan de Wereldconferentie tegen racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en daarmee verbonden vormen van intolerantie, die van 31 augustus tot en met 7 september 2001 te Durban (Zuid-Afrika) zal worden gehouden, - geschokt door de menselijke drama's die zich iedere dag aan de grenzen en binnen de Europese Unie afspelen, waarbij vele vluchtelingen en immigranten de toegang tot de Unie wordt ontzegd of uit de Unie worden verwijderd, - overwegende dat racisme en vreemdelingenhaat de antithese zijn van de geest en de werkelijkheid van de Europese eenwording en dat discriminatie om raciale of etnische redenen de doelstellingen van het EG-Verdrag ondermijnt; dat de Europese Unie met het streven naar een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid een constructieve rol te spelen heeft in de internationale betrekkingen en de grote verantwoordelijkheid heeft om tijdens de Wereldconferentie tegen racisme een voortrekkersrol te vervullen en tot het welslagen hiervan bij te dragen, I. doet de Raad de navolgende aanbeveling; 1. herinnert de Raad aan de resolutie van het Europees Parlement van 21 september 2000 over het standpunt van de Europese Unie op de Wereldconferentie tegen racisme en de huidige situatie in de Unie (2) ; 2. is van mening dat de lidstaten en de Unie de daad bij het woord moeten voegen en de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat zowel binnen de Unie als op internationaal vlak tot prioriteit moeten verheffen, wat ook betekent dat actief wordt opgetreden tegen etnische zuiveringen en genocide en dat bij de onderhandelingen met de kandidaat-lidstaten de nadruk wordt gelegd op bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat; 3. benadrukt dat gelijke politieke, sociale en culturele rechten voor minderheden en immigranten de grondslag vormen van het democratische leven en dat daarmee de racistische bewegingen hun ideologische bron wordt ontnomen en de minst bevoorrechten extra waarborgen krijgen; 4. stelt voor een delegatie af te vaardigen naar de wereldconferentie van Durban; 5. verzoekt de Raad om in zijn gemeenschappelijk standpunt dat hij namens de Europese Unie op de Wereldconferentie tegen racisme 2001 zal presenteren, het volgende tot uitdrukking te brengen: II. verzoekt het voorzitterschap overeenkomstig de artikelen 19 en 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie het Parlement tijdig te informeren en te raadplegen over de voornaamste aspecten en de fundamentele keuzen met betrekking tot het gemeenschappelijke standpunt voor en het gecoördineerde optreden tijdens de conferentie; III. verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen van de lidstaten, de Raad van Europa en de secretaris-generaal van de Wereldconferentie tegen racisme. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 39 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, - gezien de in het jaar 2000 goedgekeurde besluiten en de maatregelen die thans in behandeling zijn, - gezien het scorebord van de Commissie inzake de vooruitgang bij de omzetting van de prioriteiten van Tampere, - gezien het feit dat de Europese Raad aan het eind van 2001, dus twee jaren na de Top van Tampere, een tussentijdse controle betreffende de omzetting van de conclusies van Tampere zal uitvoeren en terzelfdertijd de effecten van de komende uitbreiding van de EU op de RVVR moet onderzoeken, - gezien de deelname van de nationale parlementen en van de maatschappij, met name aan de hoorzitting op 21 maart 2001 van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken, - gezien de verklaringen van het voorzitterschap van de Raad en van de Commissie in de plenaire vergadering van het Europees Parlement op 4 april 2001, 1. is bijzonder ingenomen met de volgende ontwikkelingen in het jaar 2000 2. moet ondanks deze positieve ontwikkelingen vaststellen: 3. doet derhalve een beroep op de Raad en de Commissie om en zich ernstig zorgen maakt over de bereidheid van het Zweedse voorzitterschap om over deze drie initiatieven overeenstemming te bereiken; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten en de Raad van Europa. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (14614/1/2000 - C5-0045/2001 (1) ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 139 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2001) 63 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0133/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5179/1/2001 - C5-0074/2001 (1) ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 142 ) (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 850 ). - gelet op artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0140/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5178/1/2001 - C5-0075/2001 (1) ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 142 (3) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 849 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0144/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 751 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 71, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0638/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0151/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 736 ), - gelet op artikel 152, lid 4 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad (C5-0020/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0150/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Raadplegingsprocedure) Dit initiatief wordt goedgekeurd. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 865 ) (2) , - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 en artikel 300, lid 2, derde alinea van het EG-Verdrag (C5-0028/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0129/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, 1. betreurt het dat het niet betrokken is geweest bij de algemene gedachtevorming en de opstelling van het verslag over "de toekomstige concrete doelstellingen van de onderwijs- en opleidingsstelsels” dat is aangeboden aan de Europese Raad van Stockholm van 23-24 maart 2001; 2. is van mening dat dit verslag een belangrijke politieke vooruitgang betekent in het kader van de follow-up van de Europese Raad van Lissabon, want in het rapport worden concrete doelstellingen vastgelegd en wordt de toekomstige rol gedefinieerd van onderwijs en opleiding, een problematiek die alle Europese burgers aangaat; 3. wijst erop dat de door de Europese Raad van Lissabon in gang gezette "open coördinatiemethode”, waar ook dit verslag in past, er niet toe mag leiden dat de instellingen hun in de Verdragen vastgelegde rol niet kunnen vervullen; 4. bevestigt dat de conclusies van de Europese Raad van Stockholm de verwezenlijking vormen van de door de Europese Raad van Lissabon vastgestelde strategische doelstelling en de basis voor een werkprogramma voor het komend decennium; 5. is van mening dat bij de algemene gedachtevorming in het kader van de "opencoördinatiemethode” over de toekomstige rol van onderwijs en opleiding niet alleen rekening moet worden gehouden met de bijdragen van de lidstaten, maar tevens met die van het Europees Parlement en de Europese Commissie, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel; 6. dringt erop aan dat het Europees Parlement in een geest van interinstitutionele samenwerking nauw betrokken wordt bij de opstelling van het follow-up-verslag, alsook bij de in het kader van het werkprogramma op lange termijn te nemen maatregelen; 7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de regeringen van de lidstaten en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie ( COM (2000) 561 - C5-0136/2001 ), - gelet op Verordening (EG) nr. 416/2001 van de Raad van 28 februari 2001 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2820/98 houdende toepassing, voor de periode van 1 juli 1999 tot en met 31 december 2001 van een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties, teneinde de douanevrijstelling zonder enige kwantitatieve beperking uit te breiden tot producten van oorsprong uit de minst ontwikkelde landen (1) , - gezien de derde VN-conferentie over minst ontwikkelde landen, die van 14 t/m 20 mei 2001 plaatsvindt in de gebouwen van het Europees Parlement in Brussel, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 5 april 2001 over de derde VN-Conferentie over de minst ontwikkelde landen (2) , - onder verwijzing naar de resolutie van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS/EU, in Libreville bijeen, over het "Alles-behalve-wapens”-voorstel van de Commissie (ACS-EU 3171/01/def.); - gezien verklaring XXIII bij de Overeenkomst van Cotonou waarin de procedure wordt omschreven die moet worden gevolgd wanneer de EU haar markten openstelt voor producten uit de minst ontwikkelde landen, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0128/2001 ), A. overwegende dat volgens het UNCTAD-rapport 2000 over de minst ontwikkelde landen de economische en sociale situatie in de minst ontwikkelde landen in de jaren '90 bijna niet verbeterd is, dat de kloof met de andere ontwikkelingslanden zelfs groter is geworden, en de minst ontwikkelde landen het laagste BBP per hoofd van de bevolking en het hoogste analfabetismepercentage kennen, B. overwegende dat de minst ontwikkelde landen een gemiddeld BBP per hoofd van de bevolking van minder dan 300 dollar hebben, hetgeen extreem laag is, met name in vergelijking met de meer dan 27.000 dollar van de industrielanden, C. overwegende dat de tot dusverre door de EU getroffen handelsmaatregelen in veel minst ontwikkelde landen niet hebben geleid tot overbrugging van de economische en sociale kloof die deze landen scheidt van de andere ontwikkelingslanden en de industrielanden, D. overwegende dat de Europese Unie de kwalitatieve en kwantitatieve gevolgen van deze liberalisering voor de minst ontwikkelde landen en de betrokken communautaire regio's nauwlettend in de gaten moet blijven houden, E. overwegende dat slechts 0,4% van de totale wereldhandel en slechts 1% van de EU-invoer voor rekening komt van de 48 minst ontwikkelde landen, F. overwegende dat de meeste minst ontwikkelde landen geen structurele veranderingen in hun economie hebben kunnen doorvoeren, terwijl dit noodzakelijk is om de categorie "minst ontwikkelde landen” te kunnen verlaten, G. overwegende dat het nul-invoerrecht reeds van toepassing is op meer dan 99% van de communautaire handel met de minst ontwikkelde landen, dit krachtens de Overeenkomst van Lomé of het Stelsel van Algemene Preferenties (SAP), H. overwegende dat voor de resterende 1% nog steeds sprake is van bescherming van de communautaire invoer en dat het daarbij dikwijls gaat om producten waarin de handel van de minst ontwikkelde landen met de Gemeenschap zeer gering of non-existent is en dat dit ontbreken van handel deels toe te schrijven is aan de bescherming van de Gemeenschap, I. overwegende dat de toegang van producten uit de minst ontwikkelde landen bij vrijstelling van douanerechten en zonder kwantitatieve beperkingen kan bijdragen tot de ontwikkeling van de minst ontwikkelde landen middels stimulering van de ontwikkeling van de handel in deze producten, J. overwegende dat het van belang is dat de groei van de handel die uit deze liberalisering kan voortvloeien, daadwerkelijk ten goede komt aan de autochtone bevolking en niet alleen aan de multinationals die zich hier slechts vestigen om met vrijstelling van douanerechten toegang tot de communautaire markt te krijgen, K. overwegende dat het "Alles-behalve-wapens”-voorstel van de Commissie een eerste positief signaal is in het kader van het handelsbeleid dat moet worden geflankeerd met zowel andere handelsmaatregelen als, meer in het algemeen, met maatregelen op het gebied van het samenwerkings- en ontwikkelingsbeleid, L. overwegende dat de handel van grote invloed is op de overlevingskansen van gezinslandbouwbedrijven en de voedselautonomie en zelfvoorziening van de minst ontwikkelde landen, M. overwegende dat de verklaring van de ACS-ministers van handel van 12 december 2000 het "Alles-behalve-wapens”-initiatief toejuicht en steunt, van de EG naleving van de bestaande overeenkomsten verwacht en er verder op aandringt dat het "Alles-behalve-wapens”-initiatief rekening houdt met de kwetsbaarheid van kleine, niet aan zee grenzende en insulaire ACS-landen, N. overwegende dat het "Alles-behalve-wapens”-initiatief een positief effect zal hebben op de markttoegang van producten zoals rundvlees, rijst en suiker uit de minst ontwikkelde landen, maar dat het voorstel ook aanleiding geeft tot bezorgdheid bij de ACS-landen die niet tot de minst ontwikkelde landen behoren dat de toename van de export van de minst ontwikkelde landen in hun nadeel kan werken, O. overwegende dat het "Alles-behalve-wapens”-initiatief van de Commissie, dat bedoeld is om alle producten van de minst ontwikkelde landen, met uitzondering van wapens, zonder douanerechten tot de Europese markt toe te laten, het grote publiek een rad voor de ogen draait door de minst ontwikkelde landen over een kam te scheren met wapenexporteurs, terwijl het nu juist de industrielanden zijn die wapens aan de minst ontwikkelde landen verkopen, P. overwegende dat uit de studie van januari 2001 van Oxfam/IDS over het "Alles-behalve-wapens”-voorstel blijkt dat dit initiatief een absoluut positief effect zou hebben op de markttoegang voor een beperkt aantal producten, met name rundvlees, rijst en suiker, voor de minst ontwikkelde en geïndustrialiseerde landen in de ACS, Mercosur, Zuid-Azië, Zuid-Oost-Azië, Oost-Europa en het Middellandse-Zeegebied, maar dat hierin ook wordt erkend dat de ACS-landen die niet tot de minst ontwikkelde landen behoren terecht vrezen dat de toename van de export van de minst ontwikkelde landen in hun nadeel werkt (zelfs op korte termijn); dat bij een evenwichtige beoordeling van het totale effect van het voorstel met dergelijke mogelijke nadelen rekening moet worden gehouden, Q. betreurend dat de ACS-landen ondanks de geest waarin de Overeenkomst van Cotonou is getekend, niet naar behoren zijn geraadpleegd en gezien de bezorgdheid dat het "Alles-behalve-wapens”-initiatief een uitholling zou kunnen betekenen van het EU-suikerprotocol en de SPS-suikerregeling die aanzienlijke voordelen hebben opgeleverd, met name wat de prijs betreft, alsook van het stelsel van quota en tarieven van de rijstexporteurs uit de ACS-landen die rijst op de EU-markt afzetten, R. overwegende dat aan de minst ontwikkelde landen voor al hun producten zo spoedig mogelijk onbeperkte toegang tot de markten van de geïndustrialiseerde landen, waaronder de EU, moet worden verleend bij vrijstelling van douanerechten; dat het "Alles-behalve-wapens”-initiatief van de Commissie slechts een eerste stap is die moet worden vergezeld door verdere steunmaatregelen, met name de opbouw van bestuurlijke en logistieke capaciteiten, en die ook in overeenstemming moet worden gebracht met de afspraken van Cotonou en de daarmee verband houdende handelsprotocollen, met handhaving van gegarandeerde prijzen voor de belangrijkste gevoelige producten van de kleine familiebedrijven in de noordelijke en zuidelijke landen, 1. is verheugd over het initiatief van de Commissie dat erop is gericht alle producten uit de minst ontwikkelde landen, behalve wapens en munitie, onbeperkt toegang tot de EU-markten te verlenen; beseft dat de EU naar behoren rekening dient te houden met de gerechtvaardigde verwachtingen van de ACS-landen op basis van de Overeenkomst van Cotonou, maar ook dat de huidige Overeenkomst van Cotonou de niet-ACS-landen waar de meeste armen wonen, uitsluit; betreurt dat de volledige liberalisering van suiker, rijst en bananen - bijzonder belangrijke exportproducten voor veel minst ontwikkelde landen - niet voor 2009 haar beslag zal krijgen; hoopt dat verdere maatregelen op het gebied van handel en ontwikkelingssamenwerking zullen worden goedgekeurd; 2. verzoekt de EU-lidstaten expliciet beleid uit te stippelen voor de controle op de wapenexport naar de minst ontwikkelde landen en dringt er bij de EU-lidstaten op aan zich te houden aan het wapenexportregister van de VN; 3. is van mening dat de plaatselijke productie- en afzetcapaciteit van de minst ontwikkelde landen moet worden gestimuleerd om aan de behoeften van de bevolking tegemoet te komen, 4. verzoekt de ontwikkelde landen zich voor te bereiden op verdere concessies inzake de markttoegang voor landbouwproducten uit de ontwikkelingslanden; 5. betreurt dat de Raad het Parlement niet vrijwillig over het "Alles-behalve-wapens”-voorstel van de Commissie geraadpleegd heeft, ondanks een eerder verzoek daartoe van het Parlement en ondanks de steun die dit verzoek kreeg van de kant van de Commissie; is helaas van oordeel dat deze weigering een negatief gevolg kan hebben voor een op vertrouwen gebaseerde samenwerking in de toekomst tussen de Raad en het Parlement; 6. verzoekt de EU de ACS-landen over het "Alles-behalve-wapens”-voorstel te raadplegen, zoals omschreven in verklaring XXIII van de partnerschapsovereenkomst ACS-EU; in de artikelen 36 en 37 van de Overeenkomst van Cotonou wordt de noodzaak onderstreept om de voordelen van de protocollen inzake grondstoffen veilig te stellen alsook de noodzaak van een voorbereidingsperiode om kwetsbare ACS-sectoren voor te bereiden op beëindiging van de preferentie; 7. verzoekt de Commissie de in verklaring XXIII gedane toezegging na te komen om "alle nodige maatregelen te onderzoeken om de concurrentiepositie van de ACS-staten op de markt van de Gemeenschap (...) te handhaven”; 8. verzoekt de Commissie samen met de ACS-landen studies te verrichten naar het "Alles-behalve-wapens”-voorstel ter beoordeling van de gevolgen van dit initiatief voor de minst ontwikkelde landen en voor andere landen, zoals de ACS-landen die niet tot de minst ontwikkelde landen behoren; 9. wijst erop dat de openstelling van EU-markten voor alle producten uit de minst ontwikkelde landen plaats moet vinden overeenkomstig de letter en geest van de Overeenkomst van Cotonou met de ACS-landen en de protocollen voor suiker en bananen; is daarom voorstander van adequate overgangsperioden voor de totstandbrenging van een van rechten vrijgestelde invoer van suiker, rijst en bananen uit de minst ontwikkelde landen; 10. is van mening dat deze maatregel moet worden gebaseerd op de beginselen van de Overeenkomst van Cotonou, met name wat betreft de vaststelling van contingenten tegen gegarandeerde prijzen en nulrecht; 11. wijst erop dat het voorstel voor een gefaseerde verlaging van invoerrechten voor de meest gevoelige producten bananen, suiker en rijst op een moment is voorgelegd waarop de gemeenschappelijke marktordeningen geheel worden herzien, hetgeen geleid heeft tot wrijving tussen producenten in de Gemeenschap en ACS-producenten en tot ernstige discrepanties tussen het landbouwbeleid en het handelsbeleid; 12. stelt vast dat de uitvoer van de ACS-landen, waaronder die van de 39 minst ontwikkelde landen, naar de EU-markt ondanks de preferentiële toegang is gedaald; 13. verzoekt de minst ontwikkelde landen van een op markttoegang en export gerichte aanpak over te schakelen op een intraregionale duurzame ontwikkelingsstrategie waarbij rekening wordt gehouden met de werkelijke behoeften van de bevolking, zodat de afhankelijkheid van de geïndustrialiseerde landen wordt verminderd en binnenlandse en regionale markten worden gecreëerd; 14. maakt zich in het bijzonder zorgen over de gevolgen waartoe deze maatregel kan leiden op het niveau van voedselveiligheid in en autonome voedselvoorziening van de landen waarvoor deze maatregel is bedoeld; 15. benadrukt de ernst van de uiteenlopende meningen binnen de Commissie tussen de Directoraten-generaal landbouw en handel over de gevolgen van deze liberalisering voor kwetsbare producten als rijst, bananen en suiker; 16. is van mening dat het handelsbeleid gericht moet zijn op de bevordering van duurzame groei en eerlijke handelsregels; 17. beklemtoont dat de snelle inwerkingtreding en toepassing van het "Alles-behalve-wapens”-initiatief en de gepaste aanvullingen hierop, zoals technologietransfer en de kwijtschelding van schulden, zich ertoe lenen de situatie van de minst ontwikkelde landen te verbeteren; 18. betreurt ten zeerste dat de Raad in bovengenoemde verordening van 28 februari 2001 onder druk van een aantal lidstaten de tijdspanne ten aanzien van de openstelling van de Europese markt voor de import van suiker, bananen en rijst uit de minst ontwikkelde landen heeft verlengd ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie; 19. is verheugd over de goedkeuring van dit initiatief en wenst dat acties worden gestimuleerd opdat andere geïndustrialiseerde landen soortgelijke initiatieven ontplooien ten behoeve van de minst ontwikkelde landen; 20. is van mening dat de ACS-landen hun economie moeten beschermen en dienen over te gaan tot selectieve marktopening, zoals dat het geval was in Europa, ten einde hun eigen industrie te ontwikkelen en hun soevereiniteit op het gebied van de voedselvoorziening en het voortbestaan en de ontwikkeling van de boerenstand te waarborgen; 21. verzoekt de Commissie de minst ontwikkelde landen te ondersteunen bij de opbouw van hun technologische, productie-, bestuurlijke en logistieke capaciteiten zodat zij ten volle van de vrije toegang tot de EU-markt kunnen profiteren en hun technologische capaciteit verder kunnen ontwikkelen zodat zij ook eindproducten kunnen exporteren; 22. acht het in dit verband van fundamenteel belang de ontwikkeling van kleine bedrijven, coöperaties en ambachtelijke bedrijven, microkredieten en de toegang van de bevolking tot kredieten te bevorderen middels de toepassing van vormen van gedecentraliseerde economische samenwerking tussen Europese organisaties en soortgelijke organisaties in de minst ontwikkelde landen, met steun voor activiteiten op het gebied van opleiding, wetenschappelijk en technologisch onderzoek en oprichting van joint ventures; 23. verzoekt de Commissie de minst ontwikkelde landen te ondersteunen bij de diversificatie van hun productie en uitvoer; 24. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat bij de afronding van de afspraken over de toegang voor bananen uit de minst ontwikkelde landen geen maatregelen worden ingevoerd die de markt kunnen destabiliseren en een verdere prijsverlaging kunnen veroorzaken; 25. wijst erop dat de openstelling van de markt kan leiden tot een toename bij de verscheping van goederen en derhalve tot fraude met betrekking tot de regels van oorsprong; verzoekt de Commissie en de lidstaten derhalve mechanismen inzake technische bijstand te activeren om te voorkomen dat zich fraude voordoet; 26. herinnert eraan dat alle voedingsmiddelen waarin wordt gehandeld aan voor beide zijden geldende hoge eisen moeten voldoen wat betreft voedselveiligheid, met name in veterinair en fytosanitair opzicht, en wat de maximumresiduen van pesticiden aangaat; 27. acht het noodzakelijk technische kennis en technologie voor wat betreft de kwaliteitseisen die de Europese consument aan zijn voedsel stelt, te financieren en over te dragen aan de minst ontwikkelde landen; 28. dringt erop aan dat met alle aandacht wordt nagegaan hoe gereageerd dient te worden op inkomstenderving in de landbouwsector die het gevolg is van dit initiatief; 29. betreurt dat de Commissie niet tijdig adequate studies heeft verricht naar de mogelijke gevolgen van haar voorstel, met name wat betreft de snelle openstelling van de EU-markten voor suiker, rijst en bananen; 30. verzoekt de Raad en de Commissie binnen een redelijke termijn een evaluatie van de uitvoering van deze maatregel en, indien noodzakelijk, een herziening van deze maatregel in te dienen, na het Europees Parlement, de ACS-landen en de minst ontwikkelde landen te hebben geraadpleegd, en een dialoog tot stand te brengen met de betrokken maatschappelijke organisaties; 31. verzoekt de Commissie om de vijf jaar een evaluatie voor te leggen ten einde de gevolgen van deze liberalisering voor zowel de minst ontwikkelde landen als de ultraperifere regio's in kaart te brengen; 32. is van mening dat, indien er sprake is van aangetoonde fraude door de landen die van de maatregelen profiteren, een gezamenlijk comité van de EU en de minst ontwikkelde landen de bevoegdheid dient te hebben een onderzoek in te stellen en naar aanleiding daarvan tariefconcessies tijdelijk op te schorten; 33. verzoekt de Commissie de plaatselijke markten in de minst ontwikkelde landen nauwlettend in de gaten te houden wat betreft eventuele tekorten die mogelijk het gevolg zijn van de uitvoer van buitensporig grote hoeveelheden; is van oordeel dat, indien bewezen wordt dat schaarste op de plaatselijke markten door buitensporige exporten wordt veroorzaakt, de Commissie de mogelijkheid moet hebben de export van die landen op te schorten overeenkomstig artikel 22 van de verordening. 34. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.