Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 383 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0389/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij ( A5-0045/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 501 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0487/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij ( A5-0048/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. De ontwerptekst van de Raad wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure - hernieuwde raadpleging) Het Europees Parlement, - gezien de ontwerptekst van de Raad (14191/2000), - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 27 (1) ), - gezien het standpunt van het Parlement van 5 juli 2000 (2) , - gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 577 (3) ), - opnieuw geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 62, lid 2, sub b) onder i) van het EG-Verdrag (C5-0714/2000 ), - gelet op de artikelen 67 en 71, lid 2 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0056/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de aldus gewijzigde Raadstekst; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen in de ontwerptekst aan te brengen of deze wil vervangen door een andere tekst; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag, artikel 78 van het EGKS-Verdrag en artikel 177 van het EGA-Verdrag, - gelet op het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie, laatstelijk gewijzigd bij verordening (EG, EGKS, Euratom) nr. 2673/1999 (1) , met name artikel 15, - gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2001 (2) , definitief vastgesteld op 14 december 2000, - gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure, - gelet op verordening (EG) nr. 2040/2000 van de Raad van 26 september 2000 betreffende de begrotingsdiscipline (3) , - gezien het voorontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/2001, door de Commissie goedgekeurd op 31 januari 2001 (SEC(2001) 148 ), - gezien het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/2001 - Afdeling III - Commissie, door de Raad goedgekeurd op 12 februari 2001 (6073/2001 - C5-0049/2001 ), - gelet op artikel 92 en Bijlage IV van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0064/2001 ), A. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/2001 voorziet in extra financiering om de huidige BSE-crisis te verlichten en dat het de nodige wijzigingen aanbrengt in de toelichting bij begrotingslijn B1-2129 , B. overwegende dat van de voorgestelde 971 miljoen euro, 700 miljoen euro zal worden aangewend voor de "opkoop- en vernietigingsregeling”, 238 miljoen euro voor interventie in de rundvleesmarkt en 33 miljoen euro voor de financiering van de 2,2 miljoen extra BSE-tests die in de periode van 1 januari tot 30 juni 2001 zullen worden uitgevoerd op runderen ouder dan 30 maanden die bestemd zijn voor menselijke consumptie, C. overwegende dat deze kredieten moeten worden gefinancierd uit het surplus dat het beschikbare overschot van het begrotingsjaar 2000 vertoont, om te voorkomen dat er een extra beroep moet worden gedaan op de eigen middelen, D. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/2001 ook voorziet in de mogelijkheid dat de communautaire hulp aan Montenegro wordt beheerd door het Europees Bureau voor wederopbouw, 1. hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/2001 - Afdeling III - Commissie van 12 februari 2001 zonder amendementen of wijzigingen; 2. neemt kennis van het besluit om 971 miljoen euro extra goed te keuren ter financiering van de openbare interventiemaatregelen en de fytosanitaire tests die als gevolg van de BSE-crisis zijn vereist, om 60 miljoen euro uit de reserve (B0-40 ) over te hevelen naar begrotingslijn B1-330 ter financiering van BSE-tests en om de toelichting bij de begrotingslijnen B1-2129 (Overige interventies - rundvlees) en B7-541 (Bijstand voor de landen van de westelijke Balkan) te wijzigen; 3. hecht zijn goedkeuring aan het besluit om samen met de GAB 1/2001 een deel van het overschot van de begroting 2000 aan de ontvangstenzijde van de begroting 2001op te nemen; 4. hecht zijn goedkeuring aan de wijzigingen in de toelichting bij begrotingslijn B7-541 , die bedoeld zijn om het mandaat van het Europees Bureau voor wederopbouw ten aanzien van Montenegro te verduidelijken, binnen het door de begrotingsautoriteit goedgekeurde maximum, in verhouding tot de voor Montenegro bestemde kredieten; 5. is van mening dat de aanpassing van de euro-dollarpariteit waartoe de verordening inzake de begrotingsdiscipline verplicht, ertoe leidt dat de begrotingsvooruitzichten minder realistisch worden en dat er louter sprake zal zijn van virtuele besparingen van voorbijgaande aard; 6. wijst erop dat zodra de gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/2001 is goedgekeurd, de marge onder het maximum van subrubriek 1a zal dalen van 1232,3 miljoen tot 506,3 miljoen euro; 7. wijst erop dat de GAB 1/2001 naar alle waarschijnlijkheid niet zal volstaan om het hoofd te bieden aan de BSE-crisis; 8. herinnert eraan dat een van de doelstellingen van Agenda 2000 het stabiliseren van de kosten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid was; wijst erop dat het GLB het budgettair kader van Agenda 2000 moet eerbiedigen; wijst erop dat de huidige crisis heeft geleid tot een ernstige daling van het consumentenvertrouwen, dat alleen kan worden hersteld via een verdere ontwikkeling van de productiemethoden in de richting van een ecologisch, economisch en sociaal duurzame landbouw in de zin van Agenda 21; 9. wijst erop dat bij de wijze waarop met de BSE-problematiek is omgegaan ook in hoge mate sprake is geweest van falen van de overheidsinstanties; 10. verzoekt de Commissie om voor de financiering van de gevolgen van het uitbreken van dierziekten te zoeken naar alternatieven waarbij de kosten gelijker worden verdeeld over alle betrokken partijen; 11. dringt erop aan dat de nodige financiële middelen worden vrijgemaakt voor meer en diepgaander onderzoek naar de oorzaken en de gevolgen van BSE, alsook naar nieuwe, doeltreffender en betrouwbare tests bij met name levende dieren op jongere leeftijd; 12. wijst erop dat de Commissie binnenkort tussentijdse evaluatierapporten publiceert over het effect van Agenda 2000 en voorstellen indient voor de aanpassing van verschillende gemeenschappelijke marktordeningen; 13. acht het beter wanneer deze evaluaties niet worden gespreid over twee jaar, maar allemaal samen worden gepresenteerd, teneinde een algemeen beeld te krijgen van de huidige situatie en de toekomstige behoeften van de landbouwsector; 14. verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen tot wijziging van de landbouwwetgeving teneinde te komen tot een grondige herziening van het GLB; 15. is van mening dat het moment is aangebroken het Parlement volledig te betrekken bij de besluitvorming inzake landbouwuitgaven in subrubriek 1a; is van mening dat de marktuitgaven onder de medebeslissingsprocedure moeten vallen, opdat de beginselen van consumentenbescherming en voedselkwaliteit in acht worden genomen; verzoekt de Commissie de nodige voorstellen in te dienen, opdat over deze kwestie een discussie kan worden gevoerd en een beslissing worden genomen tijdens de volgende intergouvernementele conferentie in 2004; is voorts van mening dat subrubriek 1b moet worden uitgebreid en dat de indeling van de uitgaven in subrubriek 1a moet worden herzien; 16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 384 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0433/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0061/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 393 (2) ), - gezien het zesde verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving ( COM(2000) 814 ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0428/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie juridische zaken en interne markt en de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0053/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 386 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0440/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0062/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 619 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0585/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij ( A5-0047/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 651 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0556/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij ( A5-0046/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 353 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0344/2000 ), - gezien de door de Raad aangebrachte wijzigingen (SN 5576/2000 - C5-0016/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij ( A5-0051/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 690 ), - gelet op artikel 300, lid 2 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 juncto artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0712/2000 ), - gelet op de artikelen 67 en 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0044/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(2000) 212 - C5-0264/2000 ), - gezien de mededeling van de Commissie over de hervorming van het beheer van de externe hulp (SEC(2000) 814 ), - gezien de Verklaring van Kopenhagen inzake de sociale ontwikkeling van 1995, die in 1995 werd aangenomen op de sociale top van de VN in Kopenhagen, de resultaten van de follow-up-conferentie van de VN inzake sociale ontwikkeling in Genève in het jaar 2000, de documenten van de OESO over de rol van ontwikkelingssamenwerking aan de vooravond van de 21 e eeuw, de Millenniumverklaring van de VN, het verslag van de G8 over de bestrijding van de armoede en de economische ontwikkeling en de op de bijeenkomst van het "Jubileum van politici en regeringsleiders” goedgekeurde voorstellen, - gezien de Conferentie van Rio van 1992 over milieu en ontwikkeling, de Conferentie van Wenen over de mensenrechten in 1993, de Conferentie van Cairo in 1994 over bevolking en ontwikkeling en de Conferentie van Peking over vrouwen en ontwikkeling, - gezien Speciaal verslag nr. 21/2000 van de Rekenkamer over het beheer van de externe-hulpprogramma's van de Commissie, - gelet op het belang van het VN-Verdrag van 1989 over de rechten van het kind, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 februari 2000 over samenhang in het ontwikkelingsbeleid van de Unie (1) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 5 september 2000 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de evaluatie en toekomst van de humanitaire activiteiten van de Gemeenschap (artikel 20 van verordening (EG) nr. 1257/96) (COM(1999 468 - C5-0044/2000 - 2000/2016(COS) ) (2) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 21 september 2000 over de mededeling van de Commissie betreffende de complementariteit tussen het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap en van de lidstaten ( COM(1999) 218 - C5-0179/1999 - 1999/2156(COS) ) (3) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 30 november 2000 over de hervorming van de Commissie en de gevolgen ervan voor de doeltreffendheid van de betrekkingen tussen de EU en de ontwikkelingslanden (4) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, de Begrotingscommissie, de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen ( A5-0059/2001 ), A. overwegende dat de economische toestand en de milieusituatie in een groot aantal ontwikkelingslanden in de afgelopen twee decennia nauwelijks zijn verbeterd en in sommige opzichten zelfs zijn verslechterd, met name in de minst ontwikkelde landen, B. overwegende dat de behoefte aan adequate ontwikkelingsbijstand volgens de mededeling van de Commissie en ramingen van de Wereldbank en de VN groter is dan ooit, aangezien: C. bezorgd over het bestaan en de toeneming van armoede en ervan overtuigd dat de uitbanning van de armoede onontbeerlijk is om wereldwijd vrede en ontwikkeling te kunnen bewerkstelligen en dat de oorzaken van de armoede niet alleen een economisch karakter hebben, maar zijn te wijten aan het ontbreken van middelen en de onmogelijkheid hiervan gebruik te maken tengevolge van politieke, culturele en sociale factoren die verder gaan dan iedere vorm van etnische, seksuele en godsdienstige discriminatie, D. betreurend dat de 21 rijkste landen sedert 1992 hun hulp aan de derde wereld met 24% hebben teruggeschroefd en dat de openbare ontwikkelingshulp van de industrielanden tot een ongekend laag peil van 0,24% van hun BNP is gedaald, ver onder de doelstelling van 0,7% die wordt aanbevolen in de VN-Resolutie van 1974 over de nieuwe internationale economische orde, E. overwegende dat de EU en haar lidstaten meer dan 50% van de totale internationale officiële ontwikkelingshulp (ODA) opbrengen en meer dan twee derde deel van ontwikkelingshulp in de vorm van subsidies, en tevens overwegende dat de Europese Unie de grootste donor van humanitaire hulp in de wereld is, F. overwegende dat de politieke invloed van de Europese Unie en haar lidstaten in de besluitvormingsorganen van de internationale organisaties die verantwoordelijk zijn voor ontwikkelingshulp ver beneden het niveau ligt waar zij op grond van deze gegevens recht op heeft, G. overwegende dat ontwikkelingssamenwerking in het kader van het streven naar een duurzame ontwikkeling een multidimensionale benadering, een complementariteit en een samenhang met het overige beleid en een strategie vergt waarbij o.a. rekening wordt gehouden met de wederzijdse verbanden tussen alle elementen die verband houden met de armoede -de schuldenlast, de funeste effecten van de Structurele Aanpassingsprogramma's (SAP), de dwingende regels van de WTO, het GLB enz. -, milieuaspecten en de veiligheid van de mens en conflictpreventie, H. overwegende dat de meerderheid van de armen in de wereld niet aan de officiële economie deelneemt en voor haar levensonderhoud en overleven in hoge mate afhankelijk is van het natuurlijk milieu en natuurlijke hulpbronnen; en dat derhalve een versterking van het fundament van de natuurlijke hulpbronnen door bodembescherming, herbebossing, waterbeheer, enz., een belangrijk element vormt van de armoedebestrijding, I. overwegende dat er een urgente behoefte bestaat aan een intensievere schuldenverlichting of aanvullende financiële steun voor de arme landen met zeer hoge schulden en de overige arme landen met schulden, aangezien de maatregelen die tot dusverre binnen het HIPC-initiatief werden genomen onvoldoende zullen blijken als gevolg van de teruglopende prijzen van grondstoffen en de sterk stijgende olieprijzen in 2000, J. overwegende dat 90% van alle kinderen in ontwikkelingslanden leeft en dat, wereldwijd, een op de drie mensen jonger is dan 15 jaar, en dat deze verhouding in vele delen van Afrika zelfs bijna een op de twee is, K. overwegende dat het recht op onderwijs een grondrecht is dat in het ontwikkelingsbeleid van de EU ook als zodanig moet worden beschouwd en overwegende dat jongens en meisjes gelijkelijk in aanmerking moeten komen voor dit recht en dat er in het geval van meisjes een direct verband bestaat tussen onderwijsniveau, aantal kinderen en zuigelingensterfte, L. overwegende dat er bij de programmering en uitvoering van het EU-hulpbeleid sprake is geweest van structurele zwakte, met name omdat M. overwegende dat coördinatie en complementariteit tussen de ontwikkelingsactiviteiten van de EU en de lidstaten uiterst belangrijke elementen zijn voor de doeltreffendheid en de efficientie van het Europese ontwikkelingsbeleid als geheel en de invloed daarvan in internationaal verband, N. overwegende dat het ontwikkelingsbeleid van de EU van invloed moet zijn op en tevens moet worden gecoördineerd met doelstellingen en strategieën die op internationaal niveau zijn overeengekomen, zoals de doelstellingen die zijn neergelegd in de Verklaring van Kopenhagen, Agenda 21 en de strategie welke is vastgesteld door het ontwikkelingshulpcomité van de OESO, het Comprehensive Development Framework van de Wereldbank en de Poverty Reduction Strategy Papers van IMF-Wereldbank, O. overwegende dat er duidelijk sprake is van een gebrek aan coherentie tussen het ontwikkelingsbeleid en andere vormen van EU-beleid, met name in de sectoren landbouw en handel, en de standpunten van de lidstaten die vertegenwoordigd zijn in de internationale financiële instellingen, hoewel er in artikel 178 van het Verdrag op wordt gewezen dat de EU rekening moet houden met de doelstellingen van haar ontwikkelingsbeleid bij de uitvoering van andere vormen van beleid die gevolgen voor ontwikkelingslanden kunnen hebben, P. overwegende dat er een dringende behoefte is aan verduidelijking van de organisatie en financiering van de hulp die door de EU na conflicten en rampen wordt verleend en die nodig is nadat door ECHO al humanitaire noodhulp is verstrekt, Q. overwegende dat handel, met name een verbeterde toegang tot de markt van industrielanden, waaronder de EU-lidstaten, en regionale economische integratie de sleutelelementen vormen voor economische en sociale vooruitgang in de ontwikkelingslanden, alsmede in de dichtstbevolkte landen (China, India, enz.), waar echter andere specifieke benaderingen zijn vereist gezien de ingewikkelde politieke, culturele en sociale situatie, R. overwegende dat met het mislukken van de WTO-millenniumrondeconferentie in Seattle onder meer is aangetoond dat de industrielanden beter voorbereid toekomstige onderhandelingsronden moeten ingaan en dat zij zowel rekening moeten houden met de bijzondere kwetsbaarheid van de open economieën van ontwikkelingslanden in het liberaliseringsproces als met hun behoefte aan een gedifferentieerde behandeling, S. overwegende dat globaliseringsprocessen als gevolg van liberaliseringsbeleid en technologische vooruitgang de ontwikkelingslanden weliswaar nieuwe kansen bieden, maar dat tot dusverre is gebleken dat de globalisering in sommige gevallen directe nadelige gevolgen voor de ontwikkelingslanden heeft gehad in de vorm van een verdere marginalisatie van deze landen als gevolg van een onevenwichtige handelsliberalisering, een geringe administratieve en technologische capaciteit en knowhow en het ontbreken van een hecht internationaal juridisch kader voor financiële markten, T. overwegende dat de recente sluiting van een nieuwe partnerschapsovereenkomst tussen de EU en de ACS-landen (Overeenkomst van Cotonou) een uniek en positief voorbeeld is van gedifferentieerde, niet-wederzijdse handelsregels tussen het Noorden en het Zuiden, in combinatie met een aanzienlijke financiële steun, U. overwegende dat de Overeenkomst van Cotonou grotendeels al aangeeft wat de essentiële elementen zullen zijn van het toekomstige ontwikkelingsbeleid van de EU, zoals de steun aan een duurzame ontwikkeling die zich vooral richt op de mens, een verstandig beheer van de natuurlijke hulpbronnen en het milieu, de bevordering van democratie en toepassing van de regels van de rechtsstaat, inschakeling van maatschappelijke organisaties als belangrijke partners en actoren in het ontwikkelings- en democratiseringsproces, eerbiediging van alle mensenrechten en fundamentele vrijheden en gelijkheid tussen mannen en vrouwen, V. overwegende dat voor een duurzame economische en sociale ontwikkeling gezonde bevolkingen vereist zijn en dat de waarborging van een seksuele en reproductieve gezondheid en de rechten daarop in de ontwikkelingslanden daarom prioriteit moeten krijgen in zowel het ontwikkelingsbeleid van de EU als in het volksgezondheidsbeleid dat wordt gevoerd door de regeringen van de betrokken landen, W. overwegende dat 33,6 miljoen mannen, vrouwen en kinderen tegenwoordig besmet zijn met HIV/AIDS, waarvan 95% in de ontwikkelingslanden leeft; dat meer dan de helft van alle nieuwe gevallen van met HIV besmette mensen jongeren onder de 25 jaar zijn, die tot het productieve deel van de bevolking behoren; overwegende dat de onderwijssector en de productiesector daarom ernstig zullen worden getroffen door de productiviteitsvermindering als gevolg van de HIV/AIDS-epidemie, hetgeen derhalve een ernstige bedreiging vormt voor een duurzame sociale en economische ontwikkeling; X. overwegende dat de particuliere sector de belangrijkste bron vormt van groei, werkgelegenheid en inkomsten en dat zowel op macro- als micro-economisch niveau steun aan deze sector noodzakelijk is om investeringen aan te moedigen en de armoede in de ontwikkelingslanden uit te roeien, Y. overwegende dat tegenwoordig zelfs door instellingen als de Wereldbank wordt erkend dat een sterke publieke sector en een sterke overheid eveneens noodzakelijk zijn voor een stabiele en duurzame economische ontwikkeling, Z. overwegende dat armoede alleen zal worden uitgebannen als hiervan een prioriteit in het binnenlandse beleid van de regeringen van de ontwikkelingslanden wordt gemaakt, en overwegende dat de inschakeling van maatschappelijke organisaties bij programmering en uitvoering als gelijkwaardige en wezenlijke partner in de ontwikkelingsprocessen een sleutelelement is voor het welslagen van ontwikkelingsstrategieën, AA. overwegende dat de Commissie de specifieke doelstellingen op het gebied van de armoedebestrijding, opleiding, gelijke rechten voor beide seksen, zuigelingen- en kindersterfte, moedersterfte, reproductieve gezondheid en milieu, zoals die door IMF, DAC (Commissie voor ontwikkelingsbijstand), VN en Wereldbank in hun gemeenschappelijke publicatie A Better World for All zijn vermeld, dient op te nemen bij de eigen doelstellingen op het gebied van het ontwikkelingsbeleid van de EU, AB. overwegende dat de ontwikkelingssamenwerking deel moet uitmaken van de evolutie van de lokale cultuur, indien men wil bereiken dat de begunstigde bevolkingen hieraan volledig deel hebben, 1. beschouwt de mededeling van de Commissie als basis voor een diepgaande discussie over het beleidskader van de EU voor de ontwikkelingssamenwerking en de doelstellingen, strategie en organisatie daarvan; Beleidskader EU-ontwikkelingssamenwerking 2. beschouwt het ontwikkelingsbeleid als een essentieel deel van de externe acties van de EU, naast het handelsbeleid en de politieke dimensie, omdat een marginalisatie van economieën, toeneming van de armoede en de verslechtering van het milieu in een groot aantal ontwikkelingslanden, evenals een zeer sterke toeneming van migratie, gewapende conflicten en volksziekten, op de lange duur ernstige destabiliserende effecten voor de EU en het welzijn van haar burgers zullen hebben; 3. is van oordeel dat het ontwikkelingsbeleid van de lidstaten een aanvulling moet vormen op het ontwikkelingsbeleid van de EU; is van oordeel dat hiervoor een duidelijke afbakening van prioriteitsgebieden noodzakelijk is, maar onderstreept dat de mogelijkheden tot interventie (ook financiële) van de Europese Unie en haar bevoegdheden bij internationale onderhandelingen over algemene ontwikkelingsvraagstukken en in internationale instellingen, moeten worden vergroot; 4. wijst erop dat de Commissie bij haar behandeling van het punt van de complementariteit een arbeidsverdeling voorstelt tussen de activiteiten van de EU en die van de lidstaten, maar daarbij helaas niet aangeeft naar wat voor soort verdeling tussen de EU en de lidstaten moet worden gestreefd, en welke methoden en instrumenten hiervoor moeten worden aangewend; 5. verzoekt in dit verband de Commissie en de lidstaten over te gaan tot de instelling van een permanente task force, onder auspiciën van de Commissie, die zich bezighoudt met de coördinatie en complementariteit van het ontwikkelingsbeleid van de EU en dat van de lidstaten om de efficiëntie te doen toenemen, dubbel werk te vermijden en de positie van de EU in internationale organen te versterken; wenst dat deze task force de mogelijkheden van een sectorgewijze coördinatie onderzoekt en regelmatig verslag uitbrengt aan de Raad van ministers van ontwikkelingssamenwerking, waarbij de onderkende problemen en de voortgang bij de aanpak daarvan in grote lijnen worden geschetst; 6. is van mening dat de Commissie op basis van een nieuwe bepaling in de toekomst moet gaan werken met budgetten voor ontwikkelingssamenwerking met een implementatieduur van drie jaar, waarbij niet-bestede gelden terugvloeien naar de Europese begroting voor ontwikkelingssamenwerking en vervolgens kunnen worden ingezet voor nieuwe maatregelen conform de concrete doelstellingen voor Azië en Latijns-Amerika, het EOF en Zuid-Afrika, zoals die door het Europees Parlement zijn vastgelegd voor de begroting van 2001; 7. verzoekt de Commissie en de Raad te zorgen voor coherentie tussen ontwikkelingsbeleid en andere vormen van EU-beleid, zoals bepaald in artikel 178 van het Verdrag, en met name akkoord te gaan met: 8. onderstreept de noodzaak de ontwikkelingslanden in staat te stellen hun voedselzelfvoorziening te ontwikkelen, onder meer door hun eisen op dat gebied in het kader van de Wereldhandelsorganisatie te ondersteunen; 9. verzoekt de Commissie om in het kader van het samenwerkingsbeleid de aanbevelingen van het Comité tegen Foltering van de Verenigde Naties (CAT) te ondersteunen en te doen naleven, alsook die van andere relevante instanties zoals het Comité ter voorkoming van marteling en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing (CPT), de Speciale Rapporteur van de Verenigde Naties inzake Foltering, en de Commissie voor de rechten van de mens van de Verenigde Naties; 10. onderstreept dat het idee van objectievere criteria voor aanmoedigings- en sanctiemaatregelen, meer nadruk dient te krijgen; voor landen waar gewapende conflicten gaande zijn, moet worden vermeld dat het lijden van de burgerbevolking die niet bij het eigenlijke conflict betrokken is, niet nog moet worden verergerd als gevolg van sanctiemaatregelen; 11. verzoekt de Commissie en de lidstaten de toepassing te bevorderen van alle IAO-conventies in alle landen, teneinde te voorkomen dat bevolkingsgroepen die het kwetsbaarst zijn vanwege hun onderontwikkelde situatie worden geëxploiteerd, en met name de ratificatie te bevorderen van IAO-conventie C182 van 17 juni 1999 inzake het verbod op en onmiddellijke actie ter uitbanning van de ernstigste vormen van kinderarbeid, waarbij moet worden gestimuleerd dat er passende maatregelen worden getroffen om ervoor te zorgen dat deze kinderen onderwijs volgen, dat in de bestaande scholingsbehoeften wordt voorzien en dat er een alternatief systeem wordt opgezet om inkomsten voor de gezinnen van deze kinderen te genereren; erkent dat de verantwoordelijkheid voor de toepassing van internationaal erkende normen zowel bij bedrijven als bij regeringen ligt en is in dit verband ingenomen met de Commissie-initiatieven voor het versterken van de politieke dialoog met ontwikkelingslanden, het verschaffen van middelen voor de controle op internationale normen en het eventueel invulling geven aan een eigen rol in deze opdracht; 12. benadrukt het belang van de rol van vrouwen in het ontwikkelingsproces en verzoekt de Commissie dit genderspecifieke aspect in al haar ontwikkelingsprogramma's op te nemen, via toepassing van het "mainstreaming”-concept; 13. verzoekt de lidstaten het verstrekken van hulp aan ontwikkelingslanden en het afsluiten van handelsovereenkomsten aan voorwaarden te verbinden waaronder inachtneming van vrouwenrechten; 14. verzoekt de Raad akkoord te gaan met opneming van het Europees Ontwikkelingsfonds in de EU-begroting om te komen tot een doorzichtig algemeen financieel kader voor de ontwikkelingshulp die de EU verleent; 15. verzoekt de Commissie en de Raad akkoord te gaan met de nieuwe structuur voor het ontwikkelingshoofdstuk van de EU-begroting, zoals voorgesteld door het Parlement tijdens de begrotingsprocedure 2001, waarbij het doel is aansluiting te vinden bij de terminologie van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand van de OESO; 16. is van oordeel dat de EU-ontwikkelingshulp in principe open moet staan voor alle ontwikkelingslanden, maar dat er bijzondere aandacht moet worden gegeven aan de armste en minst ontwikkelde landen; staat erop dat de ontwikkelingslanden die steun van de EU ontvangen prioriteit moeten geven aan overeengekomen ontwikkelingsdoelstellingen, met name aan de armoedebestrijding; 17. is van mening dat bijzondere aandacht moet worden geschonken aan de armen op het platteland, gezien hun sterke afhankelijkheid van het milieu, en dat het noodzakelijk is te investeren in programma's voor bodembescherming, herbebossing, waterbeheer, enz., ter ondersteuning van het fundament van hun bestaan; 18. onderstreept de noodzaak steun te geven aan het monetair beleid van de ontwikkelingslanden om deze te helpen bij de instelling van efficiënte en stabiele monetaire systemen, met als doel te komen tot convertibiliteit van de munteenheid; Doelstellingen en prioriteiten 19. ondersteunt de aanpak van de Commissie, nl. om het ontwikkelingsbeleid te concentreren op uitbanning van de armoede binnen het algemene kader van de externe betrekkingen van de Unie; onderstreept dat bij doeltreffende strategieën tot uitbanning van armoede evenveel aandacht moet gaan naar de versterking van de infrastructuren op sociaal en gezondheidsterrein en het productievermogen van degenen die armoede lijden, d.w.z. toegang tot land, technologie, onderwijs, krediet, de versterking van het sociale en organisatorische netwerk, enz.; 20. is van mening dat de oorzaken van de armoede veelsoortig zijn en is derhalve van mening dat de oorzaken van de armoede moeten worden aangepakt en niet zozeer de gevolgen; 21. wijst er in dit verband op dat er in het ontwikkelingsbeleid van de Unie speciale aandacht moet worden besteed aan de rechten van het kind, met name aan de rechten betreffende toegang tot lager en middelbaar onderwijs voor jongens en meisjes, gezonde levensomstandigheden en bescherming tegen gedwongen deelname aan gewapende conflicten of vroegtijdige toetreding tot het beroepsleven, met name in beroepen die een ernstig gevaar voor de gezondheid met zich meebrengen; 22. verzoekt de Raad in overleg met de lidstaten tijdens het Zweedse voorzitterschap een nauwkeurig tijdschema vast te stellen om de bijdrage van iedere lidstaat aan het ontwikkelingsbeleid tot 0,7% van hun BBP te verhogen; 23. constateert dat de Commissie geen meetbare doelstellingen in haar strategie tot uitbanning van armoede heeft opgenomen; verzoekt de Commissie om dergelijke doelstellingen voor te stellen, rekening houdend met de doelen die werden vastgesteld op de VN-Conferentie van 1995 in Kopenhagen en die werden bevestigd bij de follow-up-conferentie van 2000 in Genève, alsmede de door het Europees Parlement vastgestelde concrete doelstellingen voor de begroting van 2001, en vraagt de Commissie haar prioriteiten af te stemmen op de concrete doelstellingen; wijst met name op de voorziene verdubbeling van de middelen voor basisonderwijs en basisgezondheidszorg; 24. is het in grote lijnen eens met de prioriteiten die voor de ontwikkelingshulp van de Unie worden voorgesteld, maar is ervan overtuigd dat essentiële elementen voor een succesvol ontwikkelingsproces duidelijk ontbreken, zoals "toegang tot technologieën”, met name ICT en energie; dringt er derhalve bij de Commissie op aan deze elementen tot prioriteit te maken, bij voorkeur door het prioriteitsgebied "vervoer” te vervangen door "communicatie, vervoer en duurzame energie”; wijst bovendien met nadruk op het interdisciplinaire karakter van het duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en milieu en dringt er bij de Commissie op aan om meer prioriteit toe te kennen aan de capaciteitsontwikkeling op dit gebied; 25. is van oordeel dat bij de keuze van de prioriteiten van het ontwikkelingsbeleid van de EU moet worden uitgegaan van de mogelijkheden om op korte en middellange termijn een aanzienlijke bijdrage te leveren aan de uitbanning van armoede; 26. is overtuigd van de dringende noodzaak om de buitenlandse schuld te verminderen en in het geval van de armste landen kwijt te schelden op voorwaarde dat het geld dat hierdoor wordt uitgespaard uitsluitend wordt besteed aan de bestrijding van de armoede, met name door middel van maatregelen in de sectoren gezondheid en onderwijs; 27. wijst met nadruk op de beperkingen van het initiatief zoals dat genomen is op de Top van Keulen in 1999 met betrekking tot de kwijtschelding van de schulden van de arme landen met een zware schuldenlast, een initiatief dat een eerste stap vormt, maar dat te traag wordt toegepast en slechts een klein aantal landen betreft; benadrukt dat het speciale fonds voor de financiering van de faciliteit voor armoedevermindering en groei (PRGF) nog altijd niet de nodige bijdragen van alle lidstaten heeft ontvangen; acht het dringend noodzakelijk dat alle lidstaten en de Unie een verbintenis aangaan en een gemeenschappelijke strategie volgen op de in 2001 te houden VN-bijeenkomst op hoog niveau over de schuldenlast; verzoekt de Commissie een voorstel uit te werken voor een omzetting van de schuld ter plaatse in de vorm van contracten voor nuttige en verifieerbare investeringen ten behoeve van de bevolking; 28. herinnert eraan dat de bestrijding van armoede onder andere strategieën moet omvatten die erop gericht zijn de overheidssector en de particuliere sector in de ontwikkelingslanden in staat te stellen een binnenlands economisch potentieel en een binnenlandse groei te bereiken; is van oordeel dat samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie en het opbouwen van de relevante infrastructuur hieronder valt; 29. verzoekt de Commissie de ontwikkelingslanden hulp te bieden bij de verwezenlijking van een cultuur van ondernemerschap door het bevorderen van joint ventures tussen MKB's in het Noorden en het Zuiden en dringt er in dit verband bij de Commissie op aan de financiering te overwegen van een school voor ondernemers die specifiek is opgezet voor de opleiding van managers in de particuliere en openbare sector, waaronder de opleiding van diplomaten en handelsofficials uit ontwikkelingslanden die gedetacheerd zijn bij de ambassades van EU-landen, zodat investeringen in het betrokken land worden gestimuleerd, het vinden van de juiste contactpersoon wordt vergemakkelijkt en investeringskapitaal en industriële ontwikkelingsfondsen worden aangetrokken ter bevordering van een ondernemersvriendelijk klimaat binnen de regeringen van hun eigen landen; verzoekt de Commissie bovendien richtsnoeren te geven betreffende de rol van de particuliere partners die eveneens zijn betrokken bij het proces van economische, sociale, politieke, democratische en liberale groei van de ontwikkelingslanden; 30. beschouwt steun aan ontwikkelingslanden bij de capaciteitsontwikkeling van instituties (op centraal en perifeer niveau, o.a. door gebruik te maken van decentralisatie voor het instellen van en verantwoordelijkheid geven aan een categorie van leiders en beheerders), en de verbetering van beheer en bestuur, waaronder toezicht op het gebruik van overheidsfondsen, als een fundamenteel aspect van de bijdrage die de EU levert aan een duurzame ontwikkeling en een georganiseerde armoedebestrijding op basis van een planning op lange termijn; 31. dringt er bij de Commissie op aan de mogelijkheden die geboden worden door aankoopregelingen van de Unie te benutten om de capaciteitsopbouw van de particuliere sector in het zuiden te stimuleren, door bijvoorbeeld bestaande aankoopregelingen en -praktijken zodanig te herzien dat zij kunnen bijdragen aan de capaciteitsopbouw; dringt er voorts bij de Commissie op aan verder onderzoek te doen en ervaringen te verzamelen om de beste methode te ontwikkelen voor de inzet van het aankoopbeleid ter ondersteuning van nationale programma's voor armoedebestrijding; doet tenslotte een beroep op de Commissie ervoor te zorgen dat bij technische samenwerkingscontracten automatisch adviesbureaus uit het zuiden worden ingeschakeld; 32. is van oordeel dat de invoering van sectoriële programma's in de sectoren opleiding en gezondheid, waardoor het bereik, de kwaliteit en de toegang tot primaire infrastructuur en diensten worden verbeterd en waarbij rekening wordt gehouden met de lokale behoeften en de specifieke eisen van de kwetsbaarste en armste bevolkingsgroepen, een van de belangrijkste EU-bijdragen vormt aan de uitbanning op korte en middellange termijn van armoede, en onderstreept de behoefte aan een grotere financiële steun op deze gebieden via de EU-begroting en het EOF, waarbij de op te lossen problemen consequent met behulp van SWAP("sector wide approach programme”)-procedures moeten worden aangepakt en onderzoek wordt gedaan naar de onderlinge verbanden tussen de verschillende probleemgebieden; 33. is van oordeel dat gelijke toegang tot onderwijs en opleiding een grondrecht is en een conditio sine qua non om vrouwen in staat te stellen ten volle deel te nemen aan het ontwikkelingsproces en het aantal analfabeten vóór het jaar 2015 met 50% terug te brengen; 34. meent dat voorrang moet worden gegeven aan preventie en behandeling van HIV/AIDS, malaria en tuberculose, en aan de bestrijding van de onaanvaardbaar hoge kraamvrouwen- en kindersterfte door ruimere toegang tot eerstelijns en reproductieve gezondheidszorg en meent dat de strijd tegen HIV/AIDS een interdisciplinaire component moet vormen in het beleidskader voor het ontwikkelingsbeleid van de Unie binnen de zes prioritaire hoofdgebieden; dringt er derhalve op aan dat de Commissie een sterkere, op rechten gebaseerde grondslag voor haar programma's op het gebied van de seksuele en reproductieve gezondheid ontwikkelt; 35. eist dat voor de bestrijding van HIV/AIDS en aanverwante aandoeningen aan de betrokken landen gratis licenties voor de productie- en verkoop van de desbetreffende medicijnen worden verleend in verband met de medische urgentie; 36. wijst met nadruk op de noodzaak gezondheidsprogramma's op te zetten op het terrein van seksualiteit en reproductie die vooral gericht zijn op jongeren van 15 - 24 jaar die daardoor toegang krijgen tot opleiding, voorlichting en gezondheidszorg; verzoekt de Commissie het actieplan en de resolutie van ICPD+5 van de UNGASS als onderdeel van de expliciete doelstellingen in haar ontwikkelingsbeleid op te nemen; 37. wijst erop dat het tot de belangrijkste ervaringen op grond van de internationale werkzaamheden ter bestrijding van HIV/AIDS behoort dat nationale krachten in de campagne het voortouw moeten nemen, wil daarmee succes worden behaald ; wijst erop dat er daarom behoefte is aan meer belangenbehartiging en meer voorlichtingswerk op overheidsniveau in de ontwikkelingslanden om een einde te maken aan de taboes en reserves rond HIV/AIDS die in een groot aantal landen en bij veel politici bestaan; 38. wijst erop dat dergelijke programma's moeten worden geïntegreerd in het macro-economisch beleid, met name in ontwikkelingslanden die plannen hebben voor structurele hervormingen of die deze hervormingen reeds doorvoeren; doet in dit verband een beroep op de Commissie de aandacht te vestigen op de negatieve en vrouwen en meisjes onevenredig zwaar treffende effecten op de sectoren gezondheid en opleiding van de uitvoering van structurele aanpassingsprogramma's, die in sommige gevallen de inspanningen op gezondheidsgebied hebben ondermijnd, omdat ze de nationale gezondheidsstelsels verzwakken, terwijl die juist moeten worden versterkt omdat ze essentieel zijn voor de bestrijding van ernstige ziekten; beklemtoont dan ook het belang van de invoering van betrouwbare en alomvattende indicatoren ter evaluatie van de bij het aanbieden van gezondheidszorg geboekte vooruitgang en voor het meten van de invloed van het macro-economisch beleid op het gezondheidspeil van de bevolking, met name van de allerarmsten; 39. is het met de Commissie eens dat voedselveiligheid een van de essentiële elementen vormt van elke strategie ter vermindering van de armoede, aangezien dit direct te maken heeft met de overgrote meerderheid van de armen in de ontwikkelingslanden die op het platteland wonen; onderstreept dat een coherent voedselveiligheidsbeleid deel moet uitmaken van een groter kader van een duurzame plattelandsontwikkeling, die integratie nastreeft van economische, sociale, gender- en milieuaspecten, en dat het zich moet richten op de vermindering van de noodzaak tot verlening van voedselhulp en het bereiken van zelfvoorziening en een exportoverschot; 40. is het met de Commissie eens dat een volledige opneming van handelsaspecten absoluut noodzakelijk is voor het ontwikkelingsbeleid van de EU; onderstreept dat de EU-steun aan de ontwikkeling van handels- en investeringsbeleidsvormen, de versterking van de mededingingspositie van de particuliere sector en regionale economische integratie een aanzienlijke bijdrage kan leveren aan het creëren van groei, inkomsten en werkgelegenheid in ontwikkelingslanden, hetgeen leidt tot uitbanning van de armoede en de integratie van ontwikkelingslanden in de wereldeconomie; onderstreept hoe belangrijk het is dat de liberalisering van handel en investeringen in ontwikkelingslanden dient te gebeuren met inachtneming van de algemene zwakte van de ontwikkelingslanden en in een tempo dat past bij de gevoelige economieën van de ontwikkelingslanden; onderstreept hoe belangrijk het is dat deze liberalisering/integratie zorgt voor een maximaal effect van de dynamische gevolgen op lange termijn voor de samenleving, terwijl de onkosten bij deze omschakeling zo gering mogelijk moeten worden gemaakt; 41. benadrukt het belang van de herziening van de WTO-regels en -normen, opdat er volledig rekening wordt gehouden met de belangen van duurzame ontwikkeling en de problematiek van de ontwikkelingslanden; 42. verzoekt de Commissie te ijveren voor een democratisering van de multilaterale instellingen, IMF, Wereldbank en VN, om te zorgen voor meer doorzichtigheid en een versterking van de "stem” van de ontwikkelingslanden in deze instellingen en hun mogelijkheden om daarmee op internationaal politiek niveau invloed uit te oefenen op de besluitvormingsprocessen; 43. onderstreept de noodzaak steun te geven aan de capaciteitsopbouw van de zuidelijke partners ten einde hun deelneming aan internationale politieke processen en onderhandelingen te bevorderen en hen daarvoor de mogelijkheden te bieden; verzoekt de Commissie er door middel van substantiële, financiële en technische bijstand voor te zorgen dat deze capaciteitsopbouw zodanig geschiedt dat de ontwikkelingslanden op meer gelijke voet kunnen deelnemen aan de dagelijkse activiteiten in de WTO, organen die normen vaststellen en toekomstige multilaterale onderhandelingen over de wereldhandel; 44. onderstreept dat het ontwikkelingsbeleid van de EU zich erop moet richten de plattelandseconomieën bij hun ontwikkeling te helpen via een duurzame exploitatie van natuurlijke hulpbronnen van de ontwikkelingslanden, waarbij de eindproducten een rechtstreekse onbeperkte toegang tot de EU-markten moeten hebben; stelt voor dit te verwezenlijken via EU-investeringen en particuliere investeringen in agro-industrieën, infrastructuur en de opleiding van personeel en de overdracht van technologie via joint ventures; 45. dringt nogmaals aan op consistentie in het EU-beleid en doet derhalve een beroep op de Commissie en de Raad om bindende gemeenschappelijke regels in te voeren die als leidraad kunnen dienen bij hulpverlening via subsidies en bij activiteiten binnen investeringsbanken - zoals de EIB en de EBWO - en nationale exportkredietagentschappen, om te komen tot een volledige en transparante verantwoording van het milieu-effect van de projecten, toepassing van de beste praktijken en samenhang met internationale verdragsverplichtingen; 46. wijst op het belang van de instelling of versterking van garantiefondsen voor het aantrekken van particuliere investeringen en op de wenselijkheid van invoering van het beleid ter bevordering van de micro-kredietprogramma's en lokale "Peoples Banking”-initiatieven zoals die zijn geïntroduceerd door onder andere BRAC en de Grameen Bank; 47. onderstreept het belang van steun aan de opbouw van een adequate infrastructuur van informatie en communicatietechnologieën (ICT) in de ontwikkelingslanden om te voorkomen dat de ontwikkelingslanden nog meer in een marginale rol worden gedwongen doordat zij niet deel kunnen hebben aan de globale informatiemaatschappij; onderstreept met name de rol van (draadloze) toegang tot Internet en de enorme achterliggende mogelijkheden voor langeafstandsonderwijs en medische diensten, het creëren van werkgelegenheid, het opzetten van kleine bedrijven of samenwerkingsnetwerken enz. in arme plattelandsgebieden; verzoekt daarom de Commissie en de Raad ICT ook als prioriteitsgebied voor het EU-ontwikkelingsbeleid te beschouwen; 48. onderstreept dat het punt energie beschouwd moet worden als een interdisciplinair element met een hoog ontwikkelingspotentieel, vooral voor de armoedebestrijding, aangezien de beschikbaarheid van energiediensten absoluut noodzakelijk is om aan basisbehoeften te voldoen, zoals de toegang tot schoon water, verlichting van huizen, koken, gezondheidsdiensten en opleiding; roept de Commissie daarom ertoe op om steun te geven aan de opstelling van een coherente en weldoordachte energiestrategie in ontwikkelingslanden waarbij prioriteit wordt ingeruimd voor hernieuwbare energiebronnen alsmede energiebesparingen, om een verdere toeneming van de CO2-emissies te voorkomen, en om het punt van een duurzame energievoorziening in alle ontwikkelingsprogramma's en -projecten op te nemen; 49. is van oordeel dat een uitbreiding van de financiële steun voor de opbouw van de vervoersinfrastructuur alleen op lange termijn een bijdrage levert aan de economische groei en de bestrijding van armoede en aanzienlijke financiële uitgaven aan onderhoudskosten vergt; is van mening dat dit geld efficiënter zou kunnen worden gebruikt door prioriteit te verlenen aan de infrastructurele projecten die op korte en/of middellange termijn onontbeerlijk zijn om tegemoet te komen aan urgente behoeften in de sociale en economische sector; 50. acht het van belang in de hiervoor in aanmerking komende gebieden herbebossingsactiviteiten en bestrijding van woestijnvorming te steunen, o.a. met behulp van een omvangrijk programma voor de bescherming en de ontwikkeling van dorpen die zich voor het bereiken van deze doelstellingen inzetten; 51. doet een beroep op de Commissie en de Raad om conflictpreventie te beschouwen als een van de steunpilaren van het EU-ontwikkelingsbeleid, aangezien oorlogen en gewapende conflicten binnen een oogwenk jaren van ontwikkelingswerk teniet kunnen doen; beveelt de Commissie en de lidstaten aan de controle- en voorlichtingsmaatregelen te versterken om de handel in wapens richting ontwikkelingslanden te verbieden, alsmede de coördinatie van dergelijke maatregelen op internationaal niveau te bevorderen; verzoekt de Commissie aanzienlijke financiële steun en het benodigde personeel ter beschikking te stellen voor preventieve acties, daarbij gebruikmakend van de expertise van de delegaties in de betrokken landen; 52. onderstreept dat de bevordering van de eerbiediging van de rechten van de mens, gelijke rechten voor mannen en vrouwen en de bescherming van het milieu een integrerend deel uitmaken van het ontwikkelingsbeleid; verzoekt de Commissie te zorgen voor mainstreaming van deze multidisciplinaire elementen in alle vormen van ontwikkelingsbeleid en in alle ontwikkelingsprogramma's van de EU, en ook de discussie hierover in de politieke dialoog met de partners in het zuiden op te nemen; 53. onderstreept dat vrouwen een sleutelrol moeten spelen in het proces van duurzame ontwikkeling en dat zij hierin een zeer belangrijk element vormen en verzoekt de Commissie in iedere fase van de planning, uitvoering en beoordeling van de ontwikkelingssamenwerking voldoende rekening te houden met de belangen van vrouwen en met genderkwesties en vrouwen bij al deze zaken te betrekken; verzoekt de Commissie de mondigmaking van vrouwen en de actieve deelneming van vrouwen aan de ontwikkelingssamenwerking en aan de politieke en sociale processen in hun landen te bevorderen; onderstreept bovendien dat op de begroting 2001 kredieten zijn opgenomen voor initiatieven ter ontmoediging van de praktijk van verminking van vrouwelijke geslachtsorganen en verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk voor de noodzakelijke financieringsmiddelen te zorgen; 54. erkent dat gehandicapten, kinderen, ouderen en leden van religieuze en etnische minderheden een sleutelrol kunnen spelen in de ontwikkeling en dat de bescherming en bevordering van hun fundamentele mensenrechten een onmisbaar element is van de democratische ontwikkeling in de gehele wereld; 55. verzoekt de Commissie de verbetering van levensomstandigheden in plattelandsgemeenschappen te bevorderen ter ontmoediging van de migratie naar stedelijke centra, waardoor een vicieuze cirkel ontstaat die de armoede vergroot; Uitvoering en organisatie 56. wijst opnieuw op de standpunten die zijn neergelegd in zijn resolutie van 30 november 2000 over de hervorming van de Commissie en de gevolgen ervan voor de doeltreffendheid van de betrekkingen tussen de Europese Unie en de ontwikkelingslanden, waarin het in principe de plannen verwelkomt voor de hervorming van de RELEX-groep, maar waarin ook de vrees wordt geuit dat de voorgestelde scheiding van politieke verantwoordelijkheid en strategische programmering in een marginalisatie van het ontwikkelingsbeleid binnen de Commissie zou kunnen uitmonden; verzoekt de Commissie het ontwikkelingsbeleid als een zelfstandig gebied te blijven beschouwen en om voor dit beleid ook in de toekomst een sterke positie binnen het algemene beleid van de EU in te ruimen; 57. pleit voor een zekere terughoudendheid bij het instellen van steeds nieuwe werkgroepen (ook al beseft het Parlement hoe belangrijk het is dat de Commissie kan beschikken over adequate middelen om haar taken te vervullen); verzoekt de Commissie de taken van het nieuwe orgaan voor het beheer van de buitenlandse hulp te definiëren en te verduidelijken, met name voor wat betreft de rol van de betrokken commissarissen, teneinde het voor het Parlement gemakkelijker te maken zijn controlerende functie uit te oefenen; 58. verzoekt de Commissie te zorgen voor een optimale samenwerking tussen het Directoraat-generaal ontwikkeling en het Directoraat-generaal onderzoek, zodat bij onderzoek dat door de Gemeenschap wordt gefinancierd rekening wordt gehouden met de implicaties voor de ontwikkeling; verzoekt de Commissie een strategie uit te stippelen voor het verlenen van technische bijstand aan de ontwikkelingslanden met behulp waarvan interne systemen voor bescherming van de intellectuele eigendom kunnen worden ingevoerd; 59. wijst erop dat de diensten die zich binnen de Commissie bezighouden met de analyse, evaluatie en langetermijnplanning van maatschappelijke en ontwikkelingsproblemen moeten worden gehandhaafd, versterkt en waar nodig hersteld; 60. onderstreept opnieuw dat de Commissie over voldoende personeel en deskundigheid op de relevante terreinen moet beschikken om ervoor te zorgen dat de punten bezinning, analyse, evaluatie en het opstellen van voorstellen kunnen worden uitgevoerd en dringt aan op een aanzienlijke uitbreiding van het personeel; 61. onderstreept dat het gevaar bestaat dat het besluit om het management en de financiering van NGO's in het zuiden in handen te geven van Europe Aid ertoe zal leiden dat de NGO's in de ontwikkelingslanden niet bij de noodzakelijke politieke dialoog worden betrokken die aan de uitvoering van de programma's voorafgaat; verzoekt de Commissie derhalve ervoor te zorgen dat de NGO's en andere organisaties in de civil society in het zuiden als belangrijke en gelijkwaardige deelnemers worden betrokken bij de voortzetting van de politieke dialoog rondom de ontwikkelingssamenwerking, en niet uitsluitend bij de plannings- en uitvoeringsfase van specifieke programma's; 62. is van oordeel dat de Europese NGO's in het politieke debat over de ontwikkelingssamenwerking en bij de uitvoering van programma's in de ontwikkelingslanden belangrijke partners zijn voor de EU en de regeringen van de lidstaten; verzoekt de Commissie derhalve de Europese NGO's als samenwerkingspartners in de politieke dialoog in te schakelen en hieraan haar steun te geven, en deze NGO's niet uitsluitend te zien als ondernemers die het ontwikkelingsbeleid van de EU uitvoeren; 63. is van mening dat de Commissie en de Raad tijdens het besluitvormingsproces meer open moeten staan voor de aanbevelingen van de NGO's en de maatschappelijke organisaties op ontwikkelingsgebied; 64. betuigt nogmaals zijn steun aan het oorspronkelijke karakter van het Europese systeem van ontwikkelingssamenwerking dat grotendeels gebaseerd is op maatschappelijke groeperingen en NGO's op ontwikkelingsgebied, die het bewustzijn van het Europese publiek weerspiegelen en bovendien veel kennis hebben op dit gebied; is uiterst verontrust over de tendens dat deze organisaties ondergeschikt worden gemaakt aan het kortetermijndenken van het buitenlands beleid; is van mening dat de coördinatie van deze organisaties op Europees niveau, met name via het Verbindingscomité van de NGO's op ontwikkelingsgebied naar de EU, dient te worden versterkt; 65. herinnert aan het belang dat moet worden toegekend aan de betrokkenheid van het Europees Parlement bij de vaststelling van richtsnoeren en de controle van de ontwikkelingsprogramma's; 66. ondersteunt de plannen van de Commissie voor een decentralisatie van taken, met name aan haar delegaties in het buitenland, en dringt erop aan dat spoedig een voorstel wordt ingediend waarover een diepgaande raadpleging moet plaatsvinden met de samenwerkingspartners, met name met NGO's en andere organisaties van de civil society die sectoriële programma's uitvoeren; verzoekt de Commissie te specificeren welke de betrekkingen zijn tussen de EU, de lidstaten en de ontwikkelingslanden; 67. onderstreept de behoefte aan een standaardisering van alle uitvoeringsprocedures en het feit dat alleen een onderscheid tussen deze procedures mag worden gemaakt op basis van de status van begunstigden; 68. is van oordeel dat de symbolen die worden gebruikt door de organisaties die zijn betrokken bij de verstrekking van EU-hulp gestandaardiseerd moeten worden; 69. dringt er bij de Commissie op aan voor voldoende administratieve en financiële capaciteit te zorgen ter uitvoering van herstructurerings- en opbouwtaken in situaties na rampen en tot een verduidelijking te komen van de verantwoordelijkheden in de "grijze zone” tussen humanitaire hulp en structurele ontwikkelingshulp; 70. beschouwt zeggenschap van de partnerlanden en een nauwe samenwerking met de actoren van de civil society bij de planning en uitvoering van het ontwikkelingsbeleid van de EU als absoluut noodzakelijke voorwaarden voor een op partnerschap gerichte, niet-paternalistische ontwikkelingssamenwerking; o o o 71. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien de ontwerpaanbeveling aan de Raad over dit onderwerp, opgesteld door de heer Marset Campos, namens de Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links, over het onderhandelingsmandaat voor een interregionale associatieovereenkomst met Mercosur ( B5-0693/2000 ), - gezien het feit dat binnenkort onderhandelingen van start zullen gaan over een Interregionale Associatieovereenkomst met Mercosur, - gelet op de artikelen 49 en 97, lid 5 van zijn Reglement, - gezien de op 28 november 2000 door de Europese Commissie verstrekte informatie aan de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, - gezien de verklaring van de eerste top van staatshoofden van Latijns-Amerika/het Caribisch gebied/de Europese Unie in Rio de Janeiro van 25 t/m 29 juni 1999, - gezien de Verklaring in bijlage van de parallelle bijeenkomst van vertegenwoordigers van maatschappelijke groeperingen, georganiseerd door het ESC en het FCES van Mercosur, - gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0049/2001 ), A. overwegende dat het te betreuren is dat het Europees Parlement nog niet formeel betrokken wordt bij de opstelling van onderhandelingsmandaten voor onderhandelingen met derde landen, I. doet de Raad de navolgende aanbevelingen: 1. Het is absoluut noodzakelijk dat de huidige richtsnoeren van 13 september 1999 voor de onderhandelingen met Mercosur zodanig worden gewijzigd dat in de nieuwe richtsnoeren ten minste de volgende elementen zijn opgenomen. In de eerste plaats moet het nieuwe onderhandelingsmandaat expliciet de rechtsgrondslag van de nieuwe associatieovereenkomst vermelden. Deze rechtsgrondslag moet zijn artikel 310 van het EG-Verdrag (voormalig artikel 238), in samenhang met artikel 300 (voormalig artikel 228), lid 2, eerste alinea, tweede zin, en lid 3, tweede alinea. 2. In de tweede plaats zullen de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren bovendien moeten voorzien in de nodige concrete mechanismen om ervoor te zorgen dat de bepalingen van de toekomstige overeenkomst volledig verenigbaar zijn met het mandaat van het EU-Verdrag, volgens welk de bevordering van internationale samenwerking en de ontwikkeling en consolidering van de democratie en de rechtsstaat alsmede de eerbiediging van de mensenrechten, op basis van het beginsel van economische en sociale samenhang en verkleining van de verschillen tussen de sociale sectoren en regio's, evenzovele doelstellingen van het GBVB zijn. 3. Ten aanzien van de mensenrechten zal in de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren moeten worden uitgegaan van de desbetreffende internationale verdragen, met inbegrip van de verdragen inzake bescherming van etnische minderheden, en concreet moeten worden verwezen naar de specifieke mechanismen die zijn gecreëerd ter waarborging van de strikte eerbiediging van de democratische beginselen en de mensenrechten als essentieel element van de nieuwe associatieovereenkomst, enerzijds, en om het Europees Parlement jaarlijks op de hoogte te stellen van de follow-up van de Commissie in verband hiermee. 4. Op arbeidsrechtelijk terrein dienen de nieuwe richtsnoeren gebaseerd te zijn op de grondbeginselen van de IAO-verdragen en voorzien in de sluiting van een sectoriële arbeidsovereenkomst met specifieke controlemechanismen. 5. Tevens zullen de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren expliciet moeten verwijzen naar de nodige concrete mechanismen voor de vaststelling van gemeenschappelijke standpunten door beide partijen in het kader van de Verenigde Naties en andere internationale organisaties, en wel in een veel duidelijker vorm dan die welke momenteel resulteert uit de laatste alinea van Titel II van het huidige onderhandelingsmandaat. 6. Tevens dienen de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren expliciet te voorzien in opneming van vraagstukken betreffende het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid en de ten aanzien hiervan in de resolutie van het Europees Parlement van 16 januari 1997 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de Europese Unie en Latijns-Amerika - de huidige situatie en de vooruitzichten voor nauwere samenwerking 1996-2000 ( COM(95) 495 - C4-0489/95 ) (1) vervatte voorstellen en de conclusies van de diverse Mercosur/EU-seminars over veiligheid en defensie die de afgelopen jaren door het IRELA werden georganiseerd. 7. Het nieuwe onderhandelingsmandaat moet specifieke verwijzingen bevatten naar gestructureerde participatie van het maatschappelijk middenveld in de nieuwe politieke dialoog, waarbij de organisatie moet worden voorgesteld van periodieke conferenties met vertegenwoordigers van verschillende groeperingen uit de samenleving in de EU en Mercosur. Voorts zouden deze vertegenwoordigers de status van waarnemer moeten krijgen bij interministeriële bijeenkomsten en dienen zij actief te worden betrokken bij fora, commissies en bijbehorende subcommissies, alsmede bij alle fases van de beraadslagingen en onderhandelingen over en de follow-up van het proces. 8. Het is met name zaaks dat in het nieuwe onderhandelingsmandaat de sluiting van de nieuwe associatieovereenkomst met Mercosur niet langer ondergeschikt wordt gemaakt aan afsluiting van de WTO-onderhandelingsronde. 9. De nieuwe handelsregeling tussen de EU en Mercosur dient ook de regionale economische en handelsrelaties tussen de lidstaten van Mercosur en hun buurlanden in Latijns-Amerika te bevorderen. 10. Tenslotte moet in het nieuwe onderhandelingsmandaat de opsplitsing van het onderhandelingsproces in twee fasen - althans voorzover hierin nog sprake is -, namelijk een onderhandelingsfase over douanekwesties en een onderhandelingsfase over tariefverlagingen en diensten, worden afgeschaft. II. en verzoekt zijn Voorzitter deze aanbevelingen te doen toekomen aan de Raad en, ter informatie, aan de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de ontwerpaanbeveling aan de Raad, namens de Fractie van de Europese Volkspartij en Europese democraten (PPE-DE) ingediend door de heer Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra over het onderhandelingsmandaat met Chili ( B5-0692/2000 ), - gezien de komende onderhandelingen over een associatieovereenkomst met Chili, - gelet op de artikelen 49 en 97, lid 5 van zijn Reglement, - gezien de op 28 november 2000 door de Europese Commissie aan de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid verstrekte informatie, - gezien de verklaring van de eerste top van staatshoofden van Latijns-Amerika/het Caribisch gebied/de Europese Unie in Rio de Janeiro van 25 t/m 29 juni 1999, - gezien de Verklaring in bijlage van de parallelle bijeenkomst van vertegenwoordigers van maatschappelijke groeperingen, georganiseerd door het ESC en het FCES van Mercosur, - gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0050/2001 ), A. overwegende dat het te betreuren is dat het Europees Parlement nog niet formeel betrokken wordt bij de opstelling van onderhandelingsmandaten voor onderhandelingen met derde landen, I. doet de Raad de navolgende aanbevelingen: 1. Het is absoluut noodzakelijk dat de huidige richtsnoeren van 13 september 1999 voor de onderhandelingen met Chili zodanig worden gewijzigd dat in de nieuwe richtsnoeren expliciet de rechtsgrondslag van de nieuwe associatieovereenkomst wordt vermeld. Deze rechtsgrondslag moet zijn artikel 310 van het EG-Verdrag, in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste alinea, tweede zin, en lid 3, tweede alinea; 2. De nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren moeten bovendien voorzien in de nodige concrete mechanismen om ervoor te zorgen dat de bepalingen van de toekomstige overeenkomst volledig verenigbaar zijn met het mandaat van het EU-Verdrag, volgens welk de bevordering van internationale samenwerking en de ontwikkeling en consolidering van de democratie en de rechtsstaat alsmede de eerbiediging van de mensenrechten, op basis van het beginsel van economische en sociale samenhang en verkleining van de verschillen tussen de sociale sectoren en regio's, evenzoveel doelstellingen van het GBVB zijn; 3. Ten aanzien van de mensenrechten zal in de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren moeten worden uitgegaan van de desbetreffende internationale verdragen, met inbegrip van de verdragen inzake bescherming van etnische minderheden, en concreet moeten worden verwezen naar de specifieke mechanismen die zijn gecreëerd ter waarborging van de strikte eerbiediging van de democratische beginselen en de mensenrechten als essentieel element van de nieuwe associatieovereenkomst, enerzijds, en om het Europees Parlement jaarlijks op de hoogte te stellen van de follow-up van de Commissie in verband hiermee; 4. Op arbeidsrechtelijk terrein dienen de nieuwe richtsnoeren gebaseerd te zijn op de grondbeginselen van de IAO-verdragen; 5. Tevens zullen de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren expliciet moeten verwijzen naar de nodige concrete mechanismen voor de vaststelling van gemeenschappelijke standpunten door beide partijen in het kader van de Verenigde Naties en andere internationale organisaties, en wel in een veel duidelijker vorm dan die welke momenteel resulteert uit de tweede alinea van Titel II van het huidige onderhandelingsmandaat; 6. Tevens dienen de nieuwe onderhandelingsrichtsnoeren expliciet te voorzien in opneming van vraagstukken betreffende het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid en de ten aanzien hiervan in de resolutie van het Europees Parlement van 16 januari 1997 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de Europese Unie en Latijns-Amerika - de huidige situatie en de vooruitzichten voor nauwere samenwerking 1996-2000 ( COM(95) 495 - C4-0489/95 ) (1) vervatte voorstellen, in de agenda van de politieke dialoog in het kader van de nieuwe associatieovereenkomst; 7. Het nieuwe onderhandelingsmandaat moet specifieke verwijzingen bevatten naar een passende participatie van het maatschappelijk middenveld in de nieuwe politieke dialoog; 8. Het is met name zaaks dat in het nieuwe onderhandelingsmandaat de sluiting van de nieuwe associatieovereenkomst met Chili niet langer ondergeschikt wordt gemaakt aan afsluiting van de WTO-onderhandelingsronde; 9. De Commissie dient de waarborg te geven dat de op te richten vrijhandelszone tussen de beide partijen volledig in overeenstemming is met de bestaande regels van de WTO, en meer bepaald artikel XXIV van de GATT. De onderhandelingen dienen dan ook onmiddellijk te worden uitgebreid tot alle onderdelen van de toekomstige handelsregeling; 10. De nieuwe handelsregeling tussen de EU en Chili dient ook de regionale economische en handelsrelaties tussen Chili en zijn buurlanden in Latijns-Amerika te bevorderen; 11. Tenslotte moet in het nieuwe onderhandelingsmandaat de opsplitsing van het onderhandelingsproces in twee fasen - althans voorzover hierin nog sprake is -, namelijk een onderhandelingsfase over douanekwesties en een onderhandelingsfase over tariefverlagingen en diensten, worden afgeschaft; II. verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad en, ter informatie, aan de Commissie.