Dit voorstel wordt met de op 16 september 1999 aangenomen wijzigingen (1) goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(1999) 312 - 1999/0132(CNS) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0062/99 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie begrotingscontrole en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0013/99 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: bevestiging van de eerste lezingen) Het Europees Parlement, - gezien het overzicht van de op 1 mei 1999 hangende Commissievoorstellen, waarvoor de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam een wijziging van de rechtsgrondslag en/of procedure tot gevolg heeft (SEC(1999) 581 - C4-0219/99 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 4 mei 1999 (1) over de gevolgen van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam (overzicht van de op 1 mei 1999 bij de Raad aanhangige wetgevingsvoorstellen met opgave van de nieuwe rechtsgrondslag en een eventuele wijziging van de wetgevingsprocedure naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam) (C4-0134/99 - SEC(1999) 581 - C4-0219/99 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0021/99 ), 1. bevestigt, in eerste lezing in het kader van de medebeslissingsprocedure, de volgende goedgekeurde tekst van 10 maart 1999 (2) van het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering COM(1998) 480 - C4-0563/98 - 1998/0267(COD) - oud 1998/0267(SYN) 2. besluit, in eerste lezing in het kader van de medebeslissingsprocedure, de volgende goedgekeurde teksten niet te bevestigen: 3. verzoekt de Commissie bijgevolg de in paragraaf 2 genoemde voorstellen in te trekken en/of te vervangen door nieuwe voorstellen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het overzicht van de op 1 mei 1999 hangende Commissievoorstellen, waarvoor de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam een wijziging van de rechtsgrondslag en/of procedure tot gevolg heeft (SEC(1999) 581 - C4-0219/99 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 4 mei 1999 (1) over de gevolgen van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam (overzicht van de op 1 mei 1999 bij de Raad aanhangige wetgevingsvoorstellen met opgave van de nieuwe rechtsgrondslag en een eventuele wijziging van de wetgevingsprocedure naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam) (C4-0134/99 - SEC(1999) 581 - C4-0219/99 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 185 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0037/99 ), - overwegende dat in het Verdrag van Amsterdam bepaalde rechtsgrondslagen evenals de nummering van de artikelen van de Verdragen zijn gewijzigd, - overwegende dat het als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam op 1 mei 1999 en de verkiezing van een nieuw Europees Parlement in juni 1999 en zonder afbreuk te doen aan artikel 80 van het Reglement, noodzakelijk is, ook wanneer de rechtsgrondslag inhoudelijk niet is gewijzigd, bepaalde door het Europees Parlement goedgekeurde resoluties, met name eerste lezingen, te bevestigen, - overwegende dat onderhavige resolutie van geen enkele invloed is op de eerste lezing van andere wetgevingsvoorstellen waarvan de rechtsgrondslag na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam numeriek doch niet inhoudelijk is gewijzigd, 1. bevestigt onderstaande eerste lezingen waarvan de rechtsgrondslag numeriek is gewijzigd: I. van 26 juni 1997 (2) over het voorstel voor een dertiende richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het vennootschapsrecht betreffende overnamebiedingen ( COM(1995) 655 - C4-0107/96 - 1995/0341(COD) ) II. van 2 juli 1998 (3) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de richtlijnen 89/48/EEG en 92/51/EEG betreffende het algemeen stelsel van erkenning van beroepskwalificaties en tot aanvulling van de Richtlijnen 77/452/EEG , 77/453/EEG , 78/686/EEG , 78/687/EEG , 78/1026/EEG , 78/1027/EEG , 80/154/EEG , 80/155/EEG , 85/384/EEG , 85/432/EEG , 85/433/EEG en 93/16/EEG betreffende de beroepen van verantwoordelijk algemeen ziekenverpleger, beoefenaar der tandheelkunde, dierenarts, verloskundige, architect, apotheker en arts ( COM(1997) 638 - C4-0657/97 - 1997/0345(COD) ) III. van 16 juli 1998 (4) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe deelnemen aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en houdende wijziging van richtlijnen 73/239/EEG en 92/49/EEG (Vierde richtlijn motorrijtuigverzekering) ( COM(1997) 510 - C4-0528/97 - 1997/0264(COD) ) IV. van 10 februari 1999 (5) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij ( COM(1997) 628 - C4-0079/98 - 1997/0359(COD) ) V. van 12 maart 1999 (6) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot onderlinge aanpassing van het recht inzake gebruiksmodellen ( COM(1997) 691 - C4-0676/97 - 1997/0356(COD) ) VI. van 15 april 1999 (7) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het bedrijfseconomisch toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld ( COM(1998) 461 - C4-0531/98 - 1998/0252(COD) ) VII. van 15 april 1999 (8) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/780/EEG tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen ( COM(1998) 461 - C4-0532/98 - 1998/0253(COD) ) VIII. van 6 mei 1999 (9) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de elektronische handel in de interne markt ( COM(1998) 586 - C4-0020/99 - 1998/0325(COD) ) IX. van 19 april 1994 (10) over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de werken van edelmetaal ( COM(1993) 322 - C3-0396/93 - 1993/0472(COD) ) X. van 12 februari 1992 (11) over het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (SEC(1991) 466 - C3-0380/91 - 1991/0400(COD) ) (reeds bevestigd in zijn resolutie van 2 december 1993 (12) : Resolutie over de op 31 oktober 1993 bij de Raad aanhangige voorstellen op het gebied van economische en monetaire zaken en industriebeleid ten aanzien waarvan de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie tot een verandering van rechtsgrondslag en/of procedure leidt ( COM(1993) 570 - C3-0369/93 ) XI. van 8 april 1992 (13) over het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake meststoffen (SEC(1991) 1858 - C3-0024/92 - 1991/0403(COD) ) (reeds bevestigd in zijn resolutie van 2 december 1993 (14) : Resolutie over de op 31 oktober 1993 bij de Raad aanhangige voorstellen op het gebied van economische en monetaire zaken en industriebeleid ten aanzien waarvan de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie tot een verandering van rechtsgrondslag en/of procedure leidt ( COM(1993) 570 - C3-0369/93 ) XII. van 1 april 1998 (15) over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen de lidstaten, met betrekking tot de goederennomenclatuur ( COM(1997) 275 - C4-0257/97 - 1997/0162(COD) ) XIII. van 16 juli 1998 (16) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan bestemd voor het vervoer van bepaalde dieren en houdende wijziging van richtlijn 70/156/EEG betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan ( COM(1997) 336 - C4-0339/97 - 1997/0190(COD) ) XIV. van 18 november 1998 (17) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende speciale voorschriften voor voertuigen bestemd voor het vervoer van passagiers, met meer dan acht zitplaatsen, die van de bestuurder niet meegerekend, en tot wijziging van richtlijn 70/156/EEG van de Raad ( COM(1997) 276 - C4-0545/97 - 1997/0176(COD) ) XV. van 15 april 1999 (18) over het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap (“Douane 2000”) ( COM(1998) 644 - C4-0639/98 - 1998/0314(COD) ) XVI. van 9 februari 1999 (19) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 74/60/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten betreffende de binneninrichting van motorvoertuigen (delen van het interieur met uitzondering van achteruitkijkspiegels, plaats van de bedieningsorganen, dak of rol- of schuifdak, rugleuning en achterzijde van de zitplaatsen) ( COM(1998) 159 - C4-0224/98 - 1998/0089(COD) ) XVII. van 13 april 1999 (20) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 78/548/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de verwarming van het interieur van motorvoertuigen ( COM(1998) 526 - C4-0552/98 - 1998/0277(COD) ) XVIII. van 5 mei 1999 (21) over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verkoop op afstand van financiële diensten aan consumenten en tot wijziging van de richtlijnen 1990/619/EEG van de Raad en 1997/7/EG en 1998/27/EG ( COM(1998) 468 - C4-0647/98 - 1998/0245(COD) ) XIX. van 13 maart 1987 (22) over het voorstel voor een richtlijn tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de sanering en de liquidatie van kredietinstellingen ( COM(1985) 788 - C2-0176/85 - 1985/0046(COD) ) XX. van 15 maart 1989 (23) over een voorstel voor een richtlijn tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de verplichte liquidatie van ondernemingen in het directe verzekeringsbedrijf ( COM(1986) 768 - C2-0208/86 - 1986/0080(COD) ) XXI. van 22 november 1990 (24) over een voorstel voor een richtlijn betreffende de wettelijke aansprakelijkheid voor schade en milieuletsel veroorzaakt door afvalstoffen ( COM(1989) 282 - C3-0154/89 - 1989/0217(COD) ) XXII. van 24 januari 1991 (25) over een voorstel van de Commissie aan de Raad voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese vennootschap ( COM(1989) 268 - C3-0142/89 - 1989/0218(COD) ) XXIII. van 24 januari 1991 (26) over een voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot aanvulling van het Statuut van de SE met betrekking tot de plaats van de werknemer in de SE ( COM(1989) 268 - C3-0143/89 - 1989/0219(COD) ) XXIV. van 10 juli 1991 (27) over de tweede wijziging op het voorstel voor een vijfde richtlijn gebaseerd op artikel 54 van het EEG-Verdrag met betrekking tot de structuur van de naamloze vennootschap alsmede de bevoegdheden en verplichtingen van haar organen ( COM(1972) 887 - C3-0187/72 - 1972/0003(COD) ) XXV. van 12 februari 1992 (28) over een voorstel voor een richtlijn betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechterlijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (SEC(1991)1608 - C3-0429/91 - 1991/0402(COD) ) XXVI. van 20 januari 1993 (29) over een voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese vereninging ( COM(1991) 273 - C3-0120/92 - 1991/0386(COD) XXVII. van 20 januari 1993 (30) over een voorstel voor een richtlijn tot aanvulling van het statuut van de Europese vereniging met betrekking tot de rol van de werknemers ( COM(1991) 273 - C3-0121/92 - 1991/0387(COD) XXVIII. van 20 januari 1993 (31) over een voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het statuut van de Europese coöperatieve vennootschap ( COM(1991) 273 - C3-0122/92 - 1991/0388(COD) ) XXIX. van 20 januari 1993 (32) over een voorstel voor een richtlijn tot aanvulling van het statuut van de Europese coöperatieve vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers ( COM(1991) 273 - C3-0123/92 - 1991/0389(COD) ) XXX. van 20 januari 1993 (33) over een voorstel voor een verordening betreffende het statuut van de Europese onderlinge maatschappij ( COM(1991) 273 - C3-0124/92 - 1991/0390(COD) ) XXXI. van 20 januari 1993 (34) over een voorstel voor een richtlijn tot aanvulling van het statuut van de Europese Onderlinge Maatschappij met betrekking tot de rol van de werknemers ( COM(1991) 273 - C3-0125/92 - 1991/0391(COD) ) XXXII. van 15 februari 1995 (35) over een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen ( COM(1993) 638 - C3-0224/94 - 1993/0480(COD) ) XXXIII. van 6 april 1995 (36) over een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende kabelbaaninstallaties voor het personenvervoer ( COM(1993) 646 - C3-0039/94 - 1994/0011(COD) ) XXXIV. van 23 oktober 1996 (37) over een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 68/360/EEG inzake de opheffing van de beperkingen op de verplaatsing en het verblijf van werknemers der lidstaten en van hun familie binnen de Gemeenschap en richtlijn 73/148/EEG inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van onderdanen van de lidstaten binnen de gemeenschap terzake van vestiging en verrichten van diensten ( COM(1995) 348 - C4-0357/95 - 1995/0202(COD) ) XXXV. van 9 april 1997 (38) over een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk ( COM(1996) 97 - C4-0251/96 - 1996/0085(COD) ) XXXVI. van 12 januari 1999 (39) over een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de snelheidsmeter van twee- of driewielige motorvoertuigen en houdende wijziging van richtlijn 1992/61/EEG van de Raad ( COM(1998) 285 - C4-0317/98 - 1998/0163(COD) ) XXXVII. van 13 januari 1999 (40) over een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gemeenschappelijk kader voor elektronische handtekeningen ( COM(1998) 297 - C4-0376/98 - 1998/0191(COD) ) XXXVIII. van 10 februari 1999 (41) over een voorstel voor een richtlijn tot wijziging van richtlijn 70/221/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende reservoirs voor vloeibare brandstof en beschermingsinrichtingen aan de achterzijde van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan ( COM(1998) 97 - C4-0257/98 - 1998/0071(COD) ); 2. bevestigt zijn resoluties van 3 december 1998 (inclusief de bijlagen) (42) en 5 mei 1999 (43) over het ontwerpstatuut van de leden van het Europees Parlement; verklaart nogmaals bereid te zijn met de Raad te onderhandelen en verzoekt zijn Voorzitter om, in samenwerking met de bij zijn resolutie van 3 december 1998 ingestelde werkgroep, de onderhandelingen voort te zetten teneinde tot een akkoord te komen waarmee de Raad kan instemmen; 3. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) (Raadplegingsprocedure) (Raadplegingsprocedure) (Raadplegingsprocedure) (Raadplegingsprocedure) (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (7634/1/1999 - C5-0026/99 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 297 ) (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1999) 195 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0034/99 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (8697/1/1999 - C5-0031/99 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(1998) 97 (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1999) 217 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0033/99 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (6884/1/1999 - C5-0029/99 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(1998) 285 (3) , - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0029/99 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (14248/3/1998 - C5-0030/99 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1993) 646 ) (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1995) 523 ) (4) , - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0028/99 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op het jaarverslag 1998 van de Europese Centrale Bank (C4-0211/99 ), - gelet op artikel 113 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, - gelet op artikel 15 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, - gelet op artikel 40 van zijn Reglement, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 2 april 1998 (1) over de democratische verantwoording in de derde fase van de EMU, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 3 december 1998 (2) over een voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad betreffende de vertegenwoordiging en de bepaling van het standpunt van de Gemeenschap in internationale fora in het kader van de Economische en Monetaire Unie, - gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie ( A5-0035/99 ), A. overwegende dat de overgang van de monetaire unie naar de derde fase succesvol is verlopen, B. overwegende dat de onafhankelijkheid van de ECB een volledige verantwoordingsplicht van de ECB voor haar handelen vereist; overwegende dat het voor de ECB van het grootste belang is geloofwaardig te zijn voor de financiële markten en andere economische en sociale actoren, waarbij een hoge mate van transparantie bij de besluitvorming over het monetaire beleid de beste methode is om deze geloofwaardigheid te onderbouwen, C. overwegende dat de ECB prijsstabiliteit heeft gedefinieerd als een stijging van de geharmoniseerde index van de consumptieprijzen (HICP) voor het eurogebied met minder dan 2% op de middellange termijn, in vergelijking met het voorgaande jaar, D. overwegende dat de strategie voor het monetaire beleid van de ECB op twee pijlers berust, in de eerste plaats op een referentiewaarde voor de groei van de geldhoeveelheid en in de tweede plaats op een breed gebaseerde beoordeling van de vooruitzichten voor de prijsontwikkelingen en van de risico's voor prijsstabiliteit in het eurogebied, E. overwegende dat op 1 januari 1999 het ERM (Europees wisselkoersarrangement) II van kracht is geworden en Denemarken en Griekenland tot dit stelsel zijn toegetreden, F. overwegende dat overeenkomstig artikel 105 van het EG-Verdrag het hoofddoel van het ESCB handhaving van de prijsstabiliteit is, en dat het ESCB onverminderd dit doel het algemene economische beleid in de Gemeenschap dient te ondersteunen, G. overwegende dat het Europees Parlement via zijn Economische en Monetaire Commissie een regulier forum vormt waar de leden van de commissies financiën van de wetgevende instanties van de lidstaten monetaire problemen aan de orde kunnen stellen, 1. feliciteert de ECB met de geslaagde oprichting van de ECB in Frankfurt, met de zorgvuldige werkzaamheden ter voorbereiding van dit historisch unieke project van een Europese monetaire unie en met de succesvolle overgang naar de derde fase van de EMU; 2. benadrukt de hoge kwaliteit van het eerste jaarverslag van de ECB en de sinds 1 januari 1999 voorgelegde maandberichten; 3. ondersteunt de ontwikkeling van de ECB tot een monetaire autoriteit van Europese omvang, die internationaal gezien een soortgelijke positie inneemt als het stelsel van Amerikaanse centrale banken; 4. verwelkomt dat de ECB de democratische verantwoordingsplicht tegenover het Europees Parlement erkent en ook de komende jaren een versterkte samenwerking met het Europees Parlement wil nastreven; 5. beschouwt het als een vooruitgang met betrekking tot het voorlichtingsbeleid van de ECB dat na vergaderingen van de Raad van bestuur van de ECB in de regel persconferenties worden gehouden, waar ook de argumenten ter motivering van monetaire besluiten openbaar worden gemaakt, en dat er naast het jaarverslag en de driemaandelijkse rapportage van de president voor het Parlement ook maandberichten worden gepubliceerd; 6. verzoekt de president van de ECB om zich na elke belangrijke monetaire maatregel op uitnodiging van de Economische en Monetaire Commissie zo snel mogelijk voor een hoorzitting ter beschikking te stellen; 7. betreurt dat de ECB achterblijft bij de transparantie waarvan sprake is bij andere vooraanstaande centrale banken; stelt vast dat de Federal Reserve Board van de VS, de Bank van Japan, de Bank of England en de Zweedse Riksbank nu verslag uitbrengen over de voors en tegens van monetaire maatregelen; wenst dat kort na de eerstvolgende vergadering korte notulen van vergaderingen van de Raad van bestuur van de ECB worden gepubliceerd met een duidelijke weergave van de argumenten voor en tegen de genomen besluiten, alsmede van de redenen waarom deze besluiten zijn genomen; 8. verzoekt de ECB om de zes maanden macro-economische ramingen te publiceren, waarin een beeld wordt geschetst van de vooruitzichten en de risico's van die ramingen met betrekking tot binnenlandse vraag en de belangrijkste componenten daarvan, de netto-export, nominaal en reëel bruto binnenlands product, inflatie van de consumptieprijzen, werkloosheid en lopende rekening, alsmede relevante informatie en onderzoekresultaten waarop dergelijke ramingen zijn gebaseerd, teneinde het mogelijk te maken monetaire besluiten goed te beoordelen, te voorkomen dat de markten verkeerde signalen krijgen, transparantie van de markt te verzekeren en daardoor speculatie tegen te gaan; 9. verzoekt de ECB op gezette tijden een algemeen verslag te publiceren over de economische ontwikkelingen in elk van de landen die deel uitmaken van het eurogebied, alsmede een samenvatting van de nationale informatie waardoor het gemakkelijker wordt om beste praktijken met elkaar te vergelijken; verzoekt de ECB tevens vroegtijdige waarschuwing mogelijk te maken met betrekking tot potentiële problemen binnen het eurogebied die wellicht beleidsmaatregelen van de respectieve regeringen noodzakelijk maken, en nationale loononderhandelaars informatie te verstrekken over de vraag welke inkomensontwikkeling gezien hun eigen productiviteit en de ontwikkeling van prijsniveau en concurrentievermogen reëel is; 10. verzoekt de ECB meer inspanningen te doen om haar visie te geven op de belangrijkste verbanden binnen de economie van het eurogebied en gedachtig dat streven jaarlijks door haar bijgehouden econometrische modellen betreffende de economie van het eurogebied en de wereldeconomie ter beschikking te stellen van het publiek teneinde externe informatieafnemers in staat te stellen simulaties uit te voeren en een beter inzicht te krijgen in opvattingen en onderzoekagenda van de ECB; 11. beseft dat er veel onzekerheden kleven aan de ramingen die worden opgesteld, omdat de gegevens betreffende het eurogebied pas sinds kort worden verzameld en de totstandkoming van de euro belangrijke wijzingen met zich brengt in de structuur en het gedrag van het financieel stelsel in het eurogebied, en dringt er bij de ECB op aan duidelijk te maken welke problemen zij ondervindt bij haar werkzaamheden in dit stadium van de ontwikkeling ervan, teneinde op die manier haar geloofwaardigheid te versterken en meer vertrouwen tot stand te brengen in haar vermogen om in ongewoon onzekere omstandigheden te opereren; dringt er in dit verband bij de ECB op aan informatie te verstrekken over het gewicht en het belang van andere indicatoren dan de twee pijlers van haar beleidsstrategie, de monetaire referentiewaarden en de inflatieramingen; 12. acht de verlaging van de rentevoet met 50 basispunten op 8 april 1999 juist; is met name ingenomen met de hiervoor gegeven motieven, omdat daarmee wordt onderkend dat het ESCB overeenkomstig artikel 105 van het EG-Verdrag het algemene economische beleid in de Gemeenschap onverminderd het doel van prijsstabiliteit dient te ondersteunen; 13. acht het in het belang van doorzichtigheid en geloofwaardigheid onontbeerlijk dat het ESCB uiteenzet hoe het monetaire beleid, zolang de doelstelling van de prijsstabiliteit gehandhaafd blijft, een bijdrage kan leveren aan een uitgebalanceerde en doeltreffende beleidsmix ter bevordering van duurzame groei en werkgelegenheid; 14. verwelkomt de door de ECB op 13 september 1999 aangekondigde initiatieven die moeten bijdragen aan een beter functionerend systeem voor grensoverschrijdend betalingsverkeer in het eurogebied; verzoekt de ECB de opbouw van Europese betalingssystemen te bevorderen met bijzondere aandacht voor de concurrentie tussen verschillende systemen en de ontwikkeling van een apart systeem voor kleine betalingen; verzoekt de ECB regelmatig voortgangsrapporten te publiceren om de daadwerkelijke verbeteringen te kunnen controleren met betrekking tot het goedkoper, sneller en veiliger doen verlopen van dergelijke overdrachten; 15. stelt vast dat de regeling van het ESCB voor het in noodgevallen verschaffen van liquiditeit aan in problemen verkerende financiële instellingen door het Internationaal Monetair Fonds en waarnemers uit de particuliere sector in twijfel is getrokken, en dringt er bij het ESCB op aan duidelijk te maken dat de voor de goedkeuring en uitbetaling van dergelijke "noodleen”-faciliteiten noodzakelijke procedures operationeel en beproefd zijn; dringt er in dit verband tevens bij de ECB op aan meer volledig dan tot nu toe in haar jaarverslag het geval was te rapporteren over de samenwerking met de nationale centrale banken; 16. dringt er bij de ECB op aan de regeringen van lidstaten duidelijk te wijzen op het belang dat door haar wordt gehecht aan haar verplichting om openbare instellingen (met inbegrip van de nationale schatkisten) geen monetaire financiering te verschaffen rechtstreeks via de uitbreiding van kredietfaciliteiten of de aankoop van schuldbewijzen op de primaire markt en vast te stellen dat het beginsel van "no bail out” ook van toepassing is op de acquisitie van overheidsmiddelen op de secundaire markt en in dit verband met nadruk te wijzen op de potentiële gevaren die voor de kredietwaardigheid van de lidstaten en de geloofwaardigheid van de ECB verbonden zijn aan het feit dat een aantal regeringen al te zwaar leunen op kortetermijnkredieten met een vervaldatum die minder dan een jaar verder ligt; 17. acht het noodzakelijk en gewenst dat de ECB op internationaal niveau vertegenwoordigd is, bijvoorbeeld in de Bank voor Internationale Betalingen, het Internationaal Monetair Fonds en de G7, maar dringt er bij de Commissie op aan zich op adequate wijze te laten betrekken bij de besluitvorming en dan op institutioneel niveau met name in het Internationaal Monetair Fonds; verzoekt de ECB haar rol in de internationale samenwerking volledig te onderkennen; 18. betreurt dat een aantal leden van de Raad zouden hebben gesuggereerd dat er grenzen moeten worden gesteld aan de mogelijkheden van de ECB om prijsstabiliteit na te streven door verruiming van de mogelijkheid van hetzij "algemene richtsnoeren” voor het wisselkoersbeleid of zelfs het hanteren van een officieel wisselkoerssysteem; merkt op dat de argumenten voor het eventueel hanteren van dergelijke richtsnoeren minder sterk zijn doordat maar een klein deel van het BBP van het eurogebied thans aan wisselkoersschommelingen is blootgesteld; stelt tevens vast dat een dergelijk eventueel door de Raad te nemen besluit alleen kan worden genomen op basis van een aanbeveling van hetzij de ECB zelf of de Commissie en dat daarvoor eenstemmigheid vereist zou zijn; spreekt in dit verband de hoop uit dat de leden van de Raad bij hun toekomstige commentaren iets omzichtiger te werk zullen gaan; 19. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Centrale Bank, de Commissie en de Raad. Het Europees Parlement, - gelet op de bepalingen van het Verdrag van Amsterdam en het gedetailleerde actieplan van Wenen voor de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid (RVVR), - tevens gelet op de bepalingen van het Verdrag van Amsterdam inzake de verantwoordelijkheden van de EU-instellingen met betrekking tot het waarborgen van de fundamentele vrijheden en het bestrijden van elke vorm van discriminatie, racisme en vreemdelingenhaat, - onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over dit onderwerp en met name de ter voorbereiding op de Top van Tampere op 16 september 1999 aangenomen resolutie (1) , naar het standpunt van de Commissie dat is vervat in de brief van 23 september 1999 van de heer Prodi aan de eerste minister van Finland en naar de toespraak die de Voorzitter van het Europees Parlement heeft gehouden voor de Europese Raad, - gelet op de conclusies van de speciale Europese Raad van 15 en 16 oktober 1999 in Tampere over de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid in de Europese Unie, Grondwettelijke en democratische elementen 1. wijst op de betekenis van de eerste specifieke topconferentie van de staatshoofden en regeringsleiders gewijd aan belangrijke vraagstukken die de kern vormen van een Unie gegrondvest op “ beginselen van vrijheid, democratie en eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en van de rechtsstaat”; 2. betreurt dat ondanks het sterke accent dat door de Europese Raad is gelegd op de democratische instellingen die een hoeksteen zijn van de Europese integratie, in de conclusies van het voorzitterschap niet wordt verwezen naar de inhoud van de rede van de Voorzitter van het Parlement noch naar de specifieke aanbevelingen die het Parlement aan de Europese Raad heeft gericht; onderstreept met name de noodzaak van een sterkere democratische controle; 3. besluit vóór het eind van het jaar met de hulp van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken een nieuwe interparlementaire conferentie over de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid te organiseren (in navolging van die welke in maart 1999 heeft plaatsgevonden) onder deelneming van de vertegenwoordigers van de burgermaatschappij en van de nationale parlementen; Naar een Unie van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid 4. verwelkomt het besluit van de Europese Raad om de doelstelling dat de Europese Unie zich ontwikkelt tot een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid bovenaan zijn politieke agenda te handhaven door een “scorebord” in te voeren opdat het project niet aan vaart verliest; maar herinnert de Europese Raad dat deze vastberadenheid gepaard dient te gaan met een globale aanpak waarbij alle nodige aandacht wordt besteed aan kwesties die de rechten van de burgers betreffen, onder meer hun rechten tegenover regeringen; is van opvatting dat de resultaten van de topconferentie, gemeten aan deze maatstaf, enkele oneffenheden en leemtes vertonen, zoals bijvoorbeeld het feit dat geen wegen zijn ontsloten voor burgers die een beroep willen doen op het Europees Hof van Justitie om hun rechten te doen gelden; Fundamentele vrijheden en non-discriminatie 5. is verheugd over de overeengekomen samenstelling en werkmethode van het orgaan dat het ontwerp voor een EU-handvest van fundamentele rechten moet opstellen, en zal van ganser harte aan deze taak meewerken; 6. put veel hoop uit de sterke parlementaire component van dit orgaan, die de democratische ontwikkeling van de EU beter illustreert dan mogelijk zou zijn met een klassieke Intergouvernementele Conferentie; 7. acht het wenselijk dat het resultaat van de werkzaamheden - eventueel uitgaande van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden - in het kader van het EU-recht bindend wordt voor de organen van de Gemeenschap en daarmee rechtstreeks toepasselijk op de burgers van de Unie; 8. wenst dat alle leden van dit orgaan in december 1999 worden aangewezen en zegt van zijn kant toe daartoe de nodige stappen te zullen ondernemen; is van mening dat het voorzitterschap van dit orgaan moet berusten bij de parlementaire component; 9. betreurt dat de Europese Raad de gelegenheid niet heeft aangegrepen om concrete stappen te nemen ter versterking van het recht van de burgers om vrij in de Unie te reizen en te verblijven en - alhoewel de Raad het beginsel van doorzichtigheid nog eens heeft geaccentueerd - ter versterking van de rechten van de burgers op vrije informatie en toegang tot documenten hetgeen onder meer inhoudt dan er een einde komt aan de geheimhouding die de beraadslagingen in de Raad kenmerkt wanneer deze als wetgever optreedt ; 10. is erover voldaan dat de Europese Raad een oproep heeft gedaan de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat te intensiveren maar herinnert de staatshoofden en regeringsleiders eraan dat het Parlement ook verwacht dat zij in overeenstemming met deze oproep zullen handelen door meerdere inspanningen om te voorkomen dat in de publieke opinie een verband wordt gelegd tussen misdaad, illegale immigranten en asielzoekers; 11. onderschrijft het verzoek van de Europese Raad aan de Commissie om zo spoedig mogelijk voorstellen in te dienen inzake de toepassing van artikel 13 van het EG-Verdrag en wenst dat in deze voorstellen alle in dit artikel genoemde factoren van discriminatie aan de orde worden gesteld; Asiel en migratie 12. verwelkomt dat nogmaals de nadruk is gelegd op de noodzaak van een absolute eerbiediging van het recht om asiel te zoeken op de grondslag van de volledige en alomvattende toepassing van het Verdrag van Genève om zodoende te garanderen dat niemand wordt teruggestuurd naar het land van vervolging, d.w.z. handhaving van het beginsel van non-refoulement; 13. betreurt dat de Europese Raad geen overeenstemming heeft bereikt over één enkel asielstelsel doch slechts over gemeenschappelijke procedurenormen, minimumvoorwaarden voor de opvang van asielzoekers en op elkaar afgestemde regels inzake de toekenning en de inhoud van de vluchtelingenstatus en dringt erop aan dat op basis van een voorstel van de Commissie snel vorderingen worden gemaakt om tot een akkoord te komen over één asielstelsel inclusief een uniforme status voor vluchtelingen; dit stelsel moet controles inhouden tegen misbruik om het asielbeginsel zelf te waarborgen; 14. betreurt dat de Europese Raad het niet eens is geworden over de kwestie van een tijdelijke bescherming en subsidiaire bescherming van ontheemden op basis van een lastenverdeling en financiële solidariteit tussen de lidstaten en geeft er de voorkeur aan dat in geval van massale instroom van vluchtelingen met het oog op hun tijdelijke bescherming gebruik wordt gemaakt van EU-fondsen; 15. spoort aan tot een snelle uitvoering van de beloftes inzake een eerlijke behandeling van onderdanen van derde landen die legaal in de lidstaten verblijven en een definitie van hun wettelijke status waaraan uniforme rechten, zoveel mogelijk in overeenstemming met die van de EU-burgers, zijn verbonden; dringt aan op een spoedige besluitvorming in de Raad aan de hand van Commissievoorstellen inzake de invoering van een gemeenschappelijk EU-visum en langdurige verblijfsvergunningen; 16. dringt er bij de Raad op aan de bij het Verdrag van Amsterdam vastgestelde wetgevingsprocedure niet te omzeilen, maar te zorgen voor democratische parlementaire controle en goedkeuringsprocedures; legt er de nadruk op dat het doel van actieplannen per land verder moeten reiken dan het afschrikken van migranten en asielzoekers uit deze landen en dat de diepere oorzaken van het vluchtelingenprobleem de volle aandacht verdienen evenals de vraag hoe de Unie met haar beleid de bestaande druk kan verminderen; wenst dat een tijdschema en begrotingsmiddelen voor een dergelijk beleid worden vastgesteld; 17. verzoekt de Raad na te gaan of de doelstellingen van Titel IV van het Verdrag betreffende visa, asiel en immigratie kunnen worden verwezenlijkt en of voor het einde van de in het Verdrag vastgestelde periode van vijf jaar tussen de lidstaten overeenstemming kan worden bereikt, zodat alle besluiten uit hoofde van deze titel vallen onder de in artikel 251 bedoelde procedure en de bepalingen betreffende de bevoegdheden van het Hof van Justitie voor de uitbreiding van de Unie kunnen worden aangepast; 18. verwelkomt het besluit om illegale immigratie te bestrijden maar wijst er nogmaals op dat voorzichtigheid is geboden vanwege het spraakgebruik om niet illegale immigranten, asielzoekers en vluchtelingen op een hoop te vegen en dringt erop aan dat degenen die mensensmokkel bedrijven en migranten economisch uitbuiten worden bestraft veeleer dan de slachtoffers van deze uitbuiting; 19. constateert dat de Europese Raad de Commissie niet heeft verzocht om indiening van een voorstel inzake de rechten en plichten van onderdanen van derde landen, en doet derhalve een beroep op de Commissie een dergelijk voorstel te doen in combinatie met voorstellen uit hoofde van artikel 13 van het EG-Verdrag (bestrijding van discriminatie), die zich bovendien niet dienen te beperken tot racisme en vreemdelingenhaat, zoals de Europese Raad impliciet stelt; Toegang tot de rechter in Europa 20. onderschrijft volmondig de doelstelling dat in een echte Europese rechtsruimte burgers en bedrijven niet mogen worden verhinderd of ontmoedigd hun rechten te doen gelden ingevolge de onderlinge onverenigbaarheid of de complexiteit van de juridische en administratieve stelsels van de lidstaten; 21. is van mening dat een snelle vereenvoudiging en bespoediging van de grensoverschrijdende beslechting van geschillen inzake geringe consumenten- en commerciële vorderingen en alimentatievorderingen, een betere bescherming van slachtoffers, de toegang van laatstgenoemden tot de rechter en hun rechten op schadevergoeding met inbegrip van de proceskosten evenals betere voorwaarden voor hen die ervan worden beschuldigd in een andere lidstaat dan hun eigen lidstaat de wet te hebben overtreden, er veel toe zouden kunnen bijdragen dat de "Europese ruimte voor rechtvaardigheid” voor individuele personen werkelijkheid wordt; verzoekt de Raad in het verlengde hiervan op korte termijn de inhoud van het tweede Verdrag van Brussel over te nemen en wel onder Titel IV van het Verdrag; 22. stelt vast dat de Europese Raad en de Commissie zich ertoe hebben verplicht vóór december 2000 een programma van maatregelen goed te keuren voor de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen en de noodzakelijke aanpassing van de wetgeving inzake zowel civiele als strafzaken en dringt erop aan dat hierbij ook maatregelen worden genomen met het oog op coherente en adequate normen betreffende wettelijke en gerechtelijke praktijken in de gehele Unie, onder meer het verlenen van rechtsbijstand en invoering van een stelsel van een "Europese borgtocht” op grond waarvan de aangeklaagde in afwachting van zijn berechting naar zijn land kan terugkeren; onderstreept dat het beginsel van wederzijdse erkenning moet worden aangevuld met een overeenkomst over minimumnormen om het vertrouwen in andere rechtsstelsels te versterken; Misdaadbestrijding 23. is van mening dat de voorstellen ter uitbreiding van de bevoegdheden van Europol, oprichting van een operationele task force van Europese politiecommissarissen, een Europese politieacademie en Eurojust, ten uitvoer dienen te worden gelegd in het kader van meer democratische en justitiële controle op bescherming van gegevens, en herhaalt derhalve zijn verzoek de samenwerking van politie en justitiële apparaten op het gebied van strafrechtzaken (nog steeds "derde pijler”) op te nemen in de Gemeenschapspijler teneinde te komen tot een grotere wetgevingscoherentie en een krachtiger democratische controle; 24. ondersteunt de eis dat het strafrecht wordt aangepast evenals de procedures betreffende het witwassen van geld (onder meer het opsporen, bevriezen en in beslag nemen van gelden) en dringt aan op concrete actie om de obstakels die worden opgeworpen door het bankgeheim en belastingparadijzen, uit de weg te ruimen; 25. is verheugd over de het vooruitzicht van regionale samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad waaraan zal worden deelgenomen door de lidstaten en derde landen die aan de Unie grenzen, onderschrijft het verzoek dat duidelijke prioriteiten en beleidsdoelstellingen voor de externe actie van de Unie op het gebied van justitie en binnenlandse zaken vóór de Europese Raad in juni van het jaar 2000 worden opgesteld; 26. is het ermee eens dat de externe betrekkingen op een geïntegreerde en consequente wijze moeten worden gebruikt voor de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, maar dringt er bij de Raad op aan het Parlement in de toekomst beter te informeren en uitgebreider te raadplegen inzake al zijn onderhandelingen en activiteiten met betrekking tot derde landen; betreurt dat de Europese Raad de gelegenheid niet heeft aangegrepen om de verantwoordelijkheid van de Unie met betrekking tot verplaatsingen van bevolkingsgroepen buiten haar grenzen te benadrukken; o o o 27. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien het EG-Verdrag, met name de artikelen 21, tweede alinea en 195, - gezien het EGKS-Verdrag, met name artikel 20 D, - gezien het EGA-Verdrag, met name artikel 107 D, - gezien zijn besluit van 9 maart 1994 betreffende het Statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (1) , - gezien artikel 177 van zijn Reglement, - gezien de oproep tot kandidaatstelling van 31 juli 1999 (2) , - gezien de overeenkomstig artikel 6, lid 2 van het Statuut van de ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt, alsmede artikel 177, lid 3 van het Reglement van het Parlement ingediende kandidaatstellingen, - gezien de lijst van ontvankelijke kandidaatstellingen, - gezien de hoorzittingen van 19 oktober 1999 waarin de kandidaten door de bevoegde commissie werden gehoord, - gezien de stemmingen tijdens de vergadering van 27 oktober 1999, benoemt de heer Jacob Magnus Söderman tot ombudsman van de Europese Unie.