(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (14263/1/1999 - C5-0099/2000 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1998) 586 - C4-0020/1999 ) (2) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1999) 427 ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 78 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0106/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt; 2. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt; 3. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 4. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 5. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat in de lidstaten snel en nauwgezet uitvoering aan deze richtlijn wordt gegeven en dat vooral in verband met de aansprakelijkheid van de als tussenpersoon optredende service providers wordt aangemoedigd dat de betrokken partijen doeltreffende procedures invoeren voor kennisgeving en verwijdering van informatie en dat wordt voorkomen dat er een eventuele interpretatie aan de artikelen 12 t/m 15 wordt gegeven die het in deze artikelen bereikte evenwicht op losse schroeven zou stellen; 6. verzoekt de Commissie met initiatieven te komen waarmee richtsnoeren worden gegeven voor het opstellen van gedragscodes die - waar van toepassing - met name garanties zullen bieden voor de deelname van consumentenverenigingen en Internetgebruikers; 7. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 443 (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 179, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0146/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Commissie begrotingscontrole en de Begrotingscommissie ( A5-0065/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien de voorstellen voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat over het vrije verkeer van personen (9748/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0197/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien het voorstel voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat over het luchtvervoer (9749/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0198/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien het voorstel voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake het goederen en personenvervoer per spoor en over de weg (9750/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0199/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien het voorstel voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds (9751/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0200/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien het voorstel voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten (9752/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0201/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien het voorstel voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten (9753/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0202/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Instemmingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie (7260/2000 - COM(1999) 229 - C5-0204/2000 ), - gezien het voorstel voor een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake wederzijdse erkenning van de overeenstemmingsbeoordeling (9755/1999), - gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea, juncto artikel 310, van het EG-Verdrag (C5-0203/2000 ), - gelet op de artikelen 86 en 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0118/2000 ), 1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Zwitserse Bondsstaat. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(1999) 308 ), - gezien het ontwerp van het Voedselhulpverdrag van 1999 ( COM(1999) 308 ), - gelet op de artikelen 133 en 181 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea, van het EG-Verdrag (C5-0148/1999 ), - gelet op artikel 97, lid 7, van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0105/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van het verdrag; 2. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat, bij de tenuitvoerlegging van het huidige en toekomstige Verdrag, bij voorkeur gebruik wordt gemaakt van levensmiddelen uit de communautaire landbouwproductie; 3. verzoekt zijn Voorzitter zijn standpunt te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(1999) 516 ) (2) , - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0261/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0082/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 95 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0118/2000 ), - gezien het Interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (1) , - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en de Commissie begrotingscontrole ( A5-0111/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. vezoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt geopend ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie "Trans-Europese netwerken - jaarverslag 1998" ( COM(1999) 410 - C5-0010/2000 ), - onder verwijzing naar zijn resoluties van 9 februari 1999 over het verslag van de Commissie betreffende het Trans-Europees vervoersnet: voortgangsrapport over de 14 "Essen”-projecten, 1998 (1) en van 13 januari 1999 over de mededeling van de Commissie over openbaar/particuliere partnerschappen bij projecten op het gebied van het transeuropese vervoersnet (2) , - gelet op artikel 47, lid 1 van het Reglement, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en het advies van de Begrotingscommissie A5-0076/2000 , A. overwegende dat de totstandbrenging van een doeltreffende en uit milieuoogpunt duurzame vervoersinfrastructuur die het hele grondgebied van de Europese Unie (EU) beslaat van doorslaggevend belang is voor de mobiliteit van personen en goederen, de versterking van de economische en sociale samenhang en het concurrentievermogen van het Europese bedrijfsleven, B. overwegende dat een beleid inzake transeuropese vervoersnetwerken (TEN-V) van belang is voor een duurzame groei van de economie en het herstel van de werkgelegenheid, C. overwegende dat de veertien projecten die de Europese Raad van Essen op 9/10 december 1994 heeft goedgekeurd en die vermeld worden in bijlage III van beschikking nr. 1692/96/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire richtsnoeren voor de ontwikkeling van een transeuropees vervoersnet, van fundamenteel belang zijn voor het imago van de EU omdat zij hiermee kan laten zien dat zij de verwezenlijking van een daadwerkelijk beleid op dit gebied serieus opvat; overwegende dat bijna twee derde van de in 1998 beschikbare financiële middelen voor deze projecten is besteed; D. overwegende dat van alle vervoermiddelen een geïntegreerder gebruik moet worden gemaakt, om beter te profiteren van de intrinsieke voordelen die ieder van deze middelen biedt; dat ook gecombineerd vervoer en de meest milieuvriendelijke vervoermiddelen moeten worden bevorderd, E. overwegende dat de begrotingsmiddelen van de EU duidelijk niet toereikend zijn om tegemoet te komen aan de behoeften en uitdagingen die met de uitvoering van TEN-V zijn gemoeid, F. overwegende dat binnen een redelijke termijn geen behoorlijke vooruitgang kan worden geboekt als de financiële bijdragen van nationale, regionale en plaatselijke overheden en die van de particuliere sector niet worden verhoogd, G. overwegende dat partnerschappen tussen de openbare en particuliere sector (OPP's) een essentieel hulpmiddel kunnen en moeten vormen om TEN-V uit te voeren omdat zij de financiële haalbaarheid en de rentabiliteit van de projecten vergroten en ervoor zorgen dat de respectieve aanlegkosten beter kunnen worden gecontroleerd, H. beklemtonend dat OPP's noodzakelijk zijn, omdat zij een sleutelelement zijn bij de ontwikkeling van TEN-V, en tevens vaststellend dat ook andere factoren, zoals milieukwesties, hierbij van belang zijn; 1. neemt kennis van het jaarverslag van 1998 van de Commissie over de werkzaamheden in verband met verordening (EG) nr. 2236/95 tot vaststelling van de algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van transeuropese netwerken, dat informatie bevat over de bijdrage van de diverse financieringsbronnen van de Gemeenschap aan de ontwikkeling van TEN-V en de vooruitgang die met bepaalde specifieke projecten is geboekt; 2. meent dat de momenteel duidelijk ontoereikende begrotingskredieten voor de ontwikkeling van een TEN-V dat zowel met handels-, als met sociale, milieu- en macro-economische criteria rekening houdt, moeten worden verhoogd ter compensatie van de besnoeiing in de jaren '90 tengevolge van de beperkingen die door de lidstaten zijn toegepast om te voldoen aan de doelstellingen van de economische en monetaire samenhang; 3. verzoekt de Commissie ook in haar toekomstige jaarverslagen op dit gebied alle informatie te verstrekken over de financiering van TEN-V door nationale, regionale en plaatselijke overheden, en de particuliere sector; verzoekt derhalve de lidstaten, de regionale en plaatselijke overheden en de particuliere sector de Commissie tijdig alle desbetreffend noodzakelijke informatie te doen toekomen; 4. spreekt zijn bezorgdheid uit over het feit dat er van de 14 Essen-projecten nog zeven met moeilijkheden kampen omdat de financiering ervan nog niet helemaal rond is, en er geen tijdschema voor de uitvoering ervan is vastgesteld; 5. verzoekt de Commissie steunmaatregelen en initiatieven voor te stellen om deze zeven prioritaire projecten een nieuwe impuls te geven en in overleg met de hierbij betrokken lidstaten een tijdsplan op te stellen voor de afronding ervan; 6. acht het van essentieel belang dat de lidstaten de afspraken nakomen die de staatshoofden en regeringsleiders op de Europese Raad van Essen op 9/10 december 1994 met betrekking tot de veertien specifieke projecten op TEN-gebied overeengekomen zijn; 7. verzoekt de Commissie, samen met de regeringen van Duitsland, Oostenrijk en Italië, voor de Brenner-basistunnel een vierzijdig financierings- en uitvoeringsplan te ontwikkelen met inzet van particuliere en overheidsmiddelen uit de drie staten en de Europese Unie, teneinde te waarborgen dat dit prioritaire transeuropese project zo spoedig mogelijk tot stand kan worden gebracht; 8. verzoekt de Commissie om, overeenkomstig de doelstellingen en de prioriteiten van de artikelen 2, sub g) en 5, sub b) van beschikking nr. 1692/96/EG, meer aandacht te besteden aan de komende herziening van de TEN-richtsnoeren ter verbetering van de toegang van de Europese eiland-, door land ingesloten en perifere gebieden tot de centrale regio's, en zich met name te concentreren op de bevordering van duurzame vervoersverbindingen; 9. is van mening dat de Commissie voorbij is gegaan aan de in de begroting 1998 voor begrotingslijn B5-700 vastgestelde richtsnoeren, volgens welke niet meer dan 50% van de vastleggingskredieten mag worden aangewend voor de veertien prioritaire projecten; verzoekt de Commissie derhalve zich precies te houden aan de begrotingsrichtsnoeren voor de TEN-projecten; 10. vestigt de aandacht op het feit dat de financiering van TEN-V een reeks geïntegreerde maatregelen impliceert (openbaar/particuliere partnerschappen, financiering op lange termijn, beschikbaarstelling van risicokapitaal, enz.) zodat de uitvoering ervan voortgang kan vinden; verzoekt de Commissie en de Europese Investeringsbank derhalve samen te werken met de nationale regeringen bij de tenuitvoerlegging van de TEN-V-pakketten onder gebruikmaking van loongaranties en andere financiële investeringen; acht in dit verband het gebruik van 47% van de TEN-V-middelen voor uitvoerbaarheidsstudies e.d. onaanvaardbaar hoog en verzoekt in de toekomst dit aandeel geleidelijk te verlagen tot een plafond van 30% van de beschikbare middelen (binnen 3 jaar), en de hierdoor vrijgemaakte kredieten beschikbaar te stellen in de vorm van evenredige subsidies en leningen, opdat de belangrijkste prioriteiten van het programma spoediger ten uitvoer kunnen worden gelegd; 11. is ingenomen met de herziening van verordening (EG) nr. 2236/95 (verordening (EG) nr. 1655/1999 van het Europees Parlement en de Raad) waarmee een zo hoog mogelijke bijdrage van de particuliere sector op dit gebied wordt nagestreefd, alsmede de lancering van openbaar/particuliere partnerschappen en het beschikbaar stellen van risicokapitaal voor TEN-projecten; wijst er eveneens op dat voor bepaalde projecten indicatieve meerjarenprogramma's van belang zijn; 12. vestigt de aandacht op het feit dat de inzet van particuliere financiering voor de TEN-V geen belemmering mag zijn voor de ontwikkeling van de verbindingen in gebieden die momenteel een geringer inkomen per inwoner hebben; 13. verzoekt de Commissie de gevolgen van de TEN-V-investeringen voor de economie, werkgelegenheid en milieu te evalueren en alle financieringen die uit de Gemeenschapsbegroting afkomstig zijn te rechtvaardigen; 14. vestigt de aandacht op het doeltreffendheidsbeginsel bij het gebruik van infrastructuur en moedigt het gebruik aan van alternatieven voor nieuwe investeringen in infrastructuurprojecten, via een beter gebruik van de bestaande infrastructuur en de eventuele modernisering en verbetering ervan; meent dat de voordelen die nieuwe technologieën en intelligente vervoerssystemen als telematica voor weggebruikers en nieuwe seininstallaties bij de spoorwegen bieden, een beter gebruik mogelijk maken van zowel bestaande faciliteiten als nieuwe projecten en derhalve bijdragen tot de nagestreefde verkeersopstoppingen, ongevallen en vervuiling, en het vervoersbeheer vergemakkelijken; 15. verzoekt de lidstaten en de Commissie zich ervoor in te zetten om de wetgeving inzake overheidsaanbestedingen voor infrastructuurprojecten te verduidelijken en te versoepelen, aangezien rechtszekerheid een fundamentele voorwaarde is voor de deelneming van de particuliere sector aan de totstandbrenging van de TEN-V; 16. spreekt zijn bezorgdheid uit over het feit dat, mocht de herziening van de richtsnoeren voor de TEN-V zich concentreren op nog bestaande knelpunten, zoals de Commissie heeft aangekondigd in haar werkprogramma voor het jaar 2000, deze herziening voornamelijk betrekking zou hebben op de de centrale regio's van de Unie die vooral te kampen hebben met opstoppingsproblemen en de situatie in de perifere en ultraperifere regio's hierbij op het tweede plan zou komen te staan; 17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Investeringsbank en de regeringen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(1999) 182 - C5-0110/1999 ), - gelet op de mededeling van de Commissie getiteld: "Luchtvervoer en het milieu; Werken aan duurzame ontwikkeling.” COM(1999) 640 , - gelet op zijn resolutie van 15 april 1999 over het Witboek van de Commissie getiteld: "Een eerlijke vergoeding voor het infrastructuurgebruik: een gefaseerde aanpak van een gemeenschappelijk kader voor het in rekening brengen van het gebruik van vervoersinfrastructuur in de EU” ( COM(1998) 466 ) (1) en die van 30 januari 1997 over het Groenboek van de Commissie getiteld "Naar een eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer - mogelijke beleidskeuzen voor het internaliseren van de externe kosten van vervoer in de Europese Unie” ( COM(1995) 691 ) (2) , - gelet op zijn resoluties van 19 februari 1998 over de gevolgen van het derde pakket liberaliseringsmaatregelen in het luchtvervoer (3) , van 17 juli 1997 over een communautaire strategie ter verbetering van de veiligheid in de luchtvaart (4) , en van 17 januari 1997 over het luchtverkeerbeheer - openstelling van het Europese luchtruim (5) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gelet op het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0075/2000 ), A. overwegende dat de luchtvaartindustrie voor de Europese economie en voor de mobiliteit van personen en goederen van groot belang is, B. overwegende dat een marktgericht luchtvaartstelsel van essentieel belang is voor de waarborging van alle economische voordelen van het reizen voor vrijetijdsbesteding en zakendoeleinden, C. overwegende dat liberalisering tot meer open markten, meer concurrentie en meer routes leidt en dat is gebleken dat liberalisering de optimale manier is om de consument betere dienstverlening in het luchtvervoer en meer innovatie tegen lagere kosten te bieden, D. overwegende dat een inadequate infrastructuur, zowel in de lucht als op de grond, en met name de anachronistische versnippering van de systemen voor luchtverkeersleiding (air traffic control - ATC) en luchtverkeersbeheer (air traffic management - ATM) de doelstellingen van één enkele markt en de ontwikkeling van de luchtvaartsector ernstig in gevaar brengt, E. overwegende dat de Europese Unie streeft naar een samenhangend en duurzaam vervoersbeleid, F. overwegende dat het voorgestelde programma ATM 2000 (6) thans reeds onvoldoende is opgewassen tegen de toenemende congestie in het Europese luchtruim, G. overwegende dat met een beleid van de Europese Unie voor de betrokken sector getracht moet worden een eerlijk evenwicht te bewerkstelligen tussen de diverse belangen - luchtvaartmaatschappijen, werknemers, passagiers, milieubescherming, veiligheid - en een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van een duurzame, sterke en concurrentiebestendige burgerluchtvaart in Europa, H. overwegende dat het mededingingsrecht en -beleid op de luchtvaartmarkt moet worden toegepast om buitensporige concurrentiebeperkingen en -distorsies te vermijden, I. overwegende dat de versnippering van de Europese luchtvaartmarkt voor de Europese luchtvaartmaatschappijen een belemmering vormt om hun concurrentiepositie in de wereld te verbeteren, J. overwegende dat de concurrentie tussen luchtvaartmaatschappijen zich ontwikkelt in de richting van een concurrentie tussen samenwerkingsverbanden, K. overwegende dat de passagiers toegang moeten hebben tot adequate en neutrale informatie, willen de geliberaliseerde markten doeltreffend kunnen werken, L. met voldoening vaststellend dat liberalisering tot meer keuzemogelijkheden en in sommige sectoren tot met elkaar concurrerende tarieven voor de reizigers heeft geleid, maar erop wijzend dat een en ander voornamelijk beperkt blijft tot reizigers in de economy class en tot aan voorwaarden gekoppelde voordeeltarieven, M. overwegende dat de toegenomen concurrentie tevens heeft geleid tot pressie om de kosten te verlagen, hetgeen een negatieve invloed op de sociale en, derhalve, op de veiligheidsomstandigheden heeft gehad, N. gelet op het belang van externe betrekkingen voor een economisch goed draaiende Europese luchtvaartindustrie, O. overwegende dat de acties van de Commissie tegen de "open skies”-akkoorden die een aantal lidstaten inmiddels gesloten hebben, gehandhaafd moeten blijven zolang de Commissie niet van de Raad het vereiste mandaat krijgt om te onderhandelen met de Verenigde Staten, P. overwegende dat de Commissie in haar mededeling niet ingaat op de specifieke situatie van de luchtvracht; dat verwacht wordt dat de luchtvracht tijdens de komende twintig jaar met gemiddeld 6 à 7% per jaar zal toenemen; dat luchtvracht, gezien haar eigen kenmerken en problemen, een afzonderlijke aanpak vereist, ALGEMENE OPMERKINGEN 1. is van oordeel dat de ontwikkeling van één enkele markt in de Europese luchtvaartindustrie tot positieve concurrentie heeft geleid, waardoor de consument nu de keuze heeft uit een uitgebreider aanbod aan vluchten tegen vaak lagere prijzen. Aan deze voor de passagier positieve aspecten van de liberalisering mag echter geen afbreuk worden gedaan door andere verschijnselen, zoals vertragingen en overbezetting van luchthavens; 2. dringt erop aan dat veiligheidsoverwegingen een fundamenteel beginsel bij alle maatregelen en beleidsvormen in de luchtvaartsector dienen te blijven; herhaalt zijn instemming met het initiatief tot oprichting van een Europese instantie voor de veiligheid van het luchtverkeer (EASA) die zich tot buiten de EU zou moeten uitstrekken en zoveel mogelijk Europese staten zou moeten omvatten; 3. is van mening dat de Commissie met plannen dient te komen voor een bredere samenwerking tussen de lidstaten bij het beheer en het gebruik van hun nationaal luchtruim die het gebruik ervan radicaal zou verbeteren zonder de soevereine rechten van de lidstaten aan te tasten; 4. onderschrijft het project om één enkele regelgevende autoriteit voor de veiligheid van het luchtverkeer op te richten; vraagt de Europese Commissie dan ook om haar werkzaamheden in die zin voort te zetten, rekening houdend met het feit dat het absoluut noodzakelijk is dat er door een onafhankelijke Europese instantie gemeenschappelijke veiligheidsregels opgesteld worden; 5. erkent dat de werkomstandigheden binnen de luchtvaartindustrie op sommige terreinen achteruitgegaan zijn; doet een beroep op de Commissie met een voorstel te komen over het personeel van de luchtverkeerscontrole en over gemeenschappelijke opleidingsnormen en standaarddiploma's voor cockpit- en cabinepersoneel; 6. is van mening dat de door de Commissie in haar mededeling geschetste beleidsrichtsnoeren de vorm moeten aannemen van een concreet actieplan, dat op gezette tijden in samenwerking met de industrie en relevante organisaties in de luchtvaartsector, met inbegrip van de sociale partners opnieuw moet worden bezien; verzoekt de Commissie daarin relevante activiteiten en ontwikkelingen inzake ATC en milieuaspecten op te nemen; 7. is ingenomen met het plan van de Commissie om een gegevensbank van de Europese luchtvaartindustrie op te zetten en onderschrijft de opvatting dat deze informatie voor het publiek toegankelijk dient te zijn; verwacht dat alleen werkelijk noodzakelijke gegevens worden vergaard, om de administratieve rompslomp tot een minimum te beperken; tegelijkertijd moet evenwel de via de gegevensbank openbaar gemaakte informatie regelmatig worden bijgewerkt en dient deze hoofdzakelijk te bestaan uit feiten die relevant zijn voor de veiligheid van luchtvaartmaatschappijen en voor de bescherming van de passagiers; INFRASTRUCTUUR 8. herhaalt zijn wens dat de interne markt voltooid wordt door de totstandbrenging van één Europees luchtruim ten behoeve van alle gebruikers, met inbegrip van de noodzaak om meer gebruik te maken van het militaire luchtruim voor de doeleinden van de civiele luchtvaart; 9. wenst derhalve dat de lidstaten de regelgevende bevoegdheden inzake de luchtverkeerscontrole (ATC) aan de Europese Unie overdragen en dat deze een uniform Europees luchtveiligheidssysteem in het leven roept; stelt voor de uitvoerende organen belast met de ATC te liberaliseren; is voorts van mening dat deze ATC-organen in de gelegenheid gesteld dienen te worden om hun activiteiten in het gehele luchtruim van de EU uit te oefenen, zodat zij onderling kunnen concurreren; 10. meent dat de projecten inzake wetenschappelijk en technisch onderzoek voor de ontwikkeling van nieuwe verkeersleidingssystemen actieve steun van de luchtvaartindustrie moeten blijven krijgen teneinde de huidige problemen inzake de luchtverkeersleiding en de oververzadiging van het luchtruim te verlichten; steunt het Galileo-project, daar het hier gaat om een geavanceerd luchtnavigatiesysteem; 11. vraagt de Commissie met klem het huidige systeem van toekenning van slots, dat een statische en inflexibele situatie in de hand werkt, te herzien en met spoed met een voorstel tot herziening van de slottoewijzingsverordening te komen, waarbij slottoewijzing dient te geschieden volgens milieucriteria, daarbij met name rekening houdend met het lawaai en de uitstoot van de vliegtuigen; dringt er tevens bij de Commissie op aan om te onderzoeken hoe de beschikbare luchthavencapaciteit beter kan worden benut teneinde een oplossing te vinden voor de congestie op de belangrijkste Europese luchthavens; 12. wijst erop dat de kosten die niet verband houden met het eigenlijke beheer van luchtvaartmaatschappijen, met name luchthavenheffingen, ATC-heffingen en grondafhandelingskosten, in Europa hoog zijn, en hoopt dat op dit gebied een echte concurrerende markt tot stand kan worden gebracht; verzoekt de Raad in dit verband zo spoedig mogelijk zijn gemeenschappelijk standpunt over de voorgestelde richtlijn inzake luchthavenheffingen te formuleren; 13. is van oordeel dat de ontwikkeling van de behoeften op het gebied van het Europese luchtvervoer gezien moet worden in de context van een intermodale aanpak die de integratie van luchthavens in de trans-Europese vervoersnetwerken zal vergemakkelijken; is in dit verband van mening dat met het vervoer per spoor de capaciteitsproblemen op de overvolle luchthavens tot op zekere hoogte kunnen worden verminderd; 14. wijst op het belang van een "level playing field” voor de verschillende modaliteiten binnen de Europese vervoersmarkt om te komen tot eerlijke concurrentie tussen alle vervoerswijzen; verzoekt de Commissie in dit verband te onderzoeken of en in welke mate de BTW-vrijstelling voor vliegreizen en de vrijstelling van accijnzen voor het internationale vliegverkeer tot onevenwichtigheden leidt; 15. onderstreept dat gestreefd dient te worden naar instandhouding en/of ontwikkeling van de luchtvaartinfrastructuur en de bijbehorende bedrijfstakken op het gehele Europese grondgebied, met name in de perifere en eilandgebieden van de Unie, zowel om de toegankelijkheid daarvan te waarborgen als om de economische ontwikkeling van alle Europese regio's te bevorderen; erkent in dit geval het belang van het passagiersvervoer door de lucht als openbare dienst; CONCURRENTIE 16. is ingenomen met de opmerking van de Commissie dat de overgangsperiode voor de verlening van overheidssteun voor herstructurering ter aanpassing aan de interne markt thans voorbij is; is van mening dat luchtvaartmaatschappijen in staatsbezit verplicht dienen te worden om volledig op commerciële basis te werken; 17. is van oordeel dat de mededingingsautoriteiten de voorschriften inzake oneerlijke praktijken of praktijken met een soortgelijke effect streng dienen toe te passen omdat een doeltreffende toepassing van mededingingsvoorschriften van essentieel belang is voor een goede werking van een geliberaliseerde markt; 18. is zich bewust van de trend naar wereldwijde strategische samenwerkingsverbanden in de luchtvaartsector en is van mening dat deze positief moeten worden bezien zolang zij kleine luchtvaartmaatschappijen of nieuwe marktdeelnemers niet van de markt verdringen; dringt aan op betere coördinatie tussen de beslissingen van de voor mededinging bevoegde Commissiediensten en de doelstellingen van het gemeenschappelijk luchtvervoerbeleid en met name op de noodzaak het concurrentievermogen van de Europese luchtvaartindustrie in de wereld te stimuleren; 19. betreurt dat de Europese Commissie bij de bespreking van het ontstaan en de ontwikkeling van samenwerkingsverbanden en van de wijze waarop de luchtvaartmaatschappijen de uitdagingen van de toegenomen wereldwijde concurrentie en de noodzakelijke kostenbesparende herstructurering beantwoorden, de neiging heeft om te veel nadruk te leggen op het concurrentie-aspect en de voordelen onderschat die dergelijke samenwerkingsverbanden voor de klant en de industrietak in zijn geheel opleveren, zoals geringere kosten, flexibelere dienstregelingen, en de ontwikkeling van nieuwe verbindingen; EXTERNE ASPECTEN 20. is voorstander van het concept van een gemeenschappelijk transatlantisch luchtvaartgebied met als doelstelling volledige markttoegang en convergentie van andere commerciële en regelgevingsaspecten, zoals veiligheid, milieubescherming, mededingingsrecht, slechting van geschillen, landingsrechten en eigendom; verzoekt derhalve de Raad de Commissie een ruim mandaat te verlenen om over deze zaken met de Verenigde Staten te onderhandelen; 21. is van oordeel dat een transatlantisch gemeenschappelijk luchtvaartgebied de basis kan zijn voor een toekomstige mondiale kaderregeling voor luchtvaartdiensten, ter vervanging van het bestaande systeem van bilaterale overeenkomsten; steunt derhalve het standpunt dat de huidige versnipperde regeling vervangen dient te worden door een geharmoniseerd systeem dat enerzijds de luchtvaarmaatschappijen volledige commerciële kansen biedt en anderzijds waarborgt dat op hun activiteiten een gemeenschappelijk geheel van luchtvaartvoorschriften van toepassing is; RECHTEN VAN PASSAGIERS 22. vindt het onaanvaardbaar dat de Raad een belangrijke herziening van de verordening inzake vergoedingen wegens overboeking tegenhoudt in verband met een bilateraal geschil tussen Spanje en het Verenigd Koninkrijk over de status van Gibraltar; verzoekt derhalve de Raad deze zaak met de grootste spoed te regelen, 23. is van mening dat regelingen van luchtvaartmaatschappijen inzake overboeking, de uitschrijving van tickets en de toewijzing van plaatsen niet altijd in het voordeel van de reizigers zijn en herzien dienen te worden; 24. is van oordeel dat de reizigers, gezien de toename van het aantal samenwerkingsverbanden en overeenkomsten inzake gezamenlijke vluchtnummers, tevoren volledig op de hoogte dienen te worden gesteld van de details van de dienstverlening, met name de naam van de vervoerder; is van oordeel dat ook gegevens over vertragingen, afgelaste vluchten en vergoedingen wegens overboeking aan de passagiers ter beschikking moeten worden gesteld en dat dezen dienen te worden ingelicht over hun rechten in dergelijke gevallen; MILIEU 25. verzoekt de Commissie maatregelen voor te stellen om de nadelige gevolgen van de groei in de luchtvaart zo veel mogelijk te beperken; verzoekt de Commissie alle maatregelen te steunen die luchtvaartmaatschappijen en vliegtuigfabrikanten kunnen nemen om de emissies verder te verlagen (verdere beperking van het kerosineverbruik alsmede verdere ontwikkeling en toepassing van geluiddempingskits); verzoekt de Commissie samen met de lidstaten financiële prikkels te creëren of te handhaven om het gebruik van de modernste techniek die het milieu zo min mogelijk vervuilt, te forceren; o o o 26. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien het Groenboek van de Commissie ( COM(1998) 569 - C5-0245/1999 ), - gezien de mededeling van de Commissie van 24 november 1999 over de strategie voor de Europese interne markt ( COM(1999) 624 ), - gezien het op 28 april 1997 door de Raad aangenomen actieplan ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit (1) , - gezien verordening (EG) nr. 3295/94 van de Raad van 22 december 1994 tot vaststelling van maatregelen om het in het vrije verkeer brengen, de uitvoer, de wederuitvoer en de plaatsing onder een schorsingsregeling van nagemaakte of door piraterij verkregen goederen te verbieden (2) (verschillende malen gewijzigd), - gezien de conclusies van de bijeenkomst van de ministers van Buitenlandse Zaken van de G8 op 9 mei 1998 inzake inbreuken op de intellectuele eigendom, - gelet op de artikelen 41 e.v. van de TRIPS-Overeenkomst (3) , - gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (4) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en interne markt en de adviezen van de Economische en Monetaire Commissie, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0096/2000 ), A. overwegende dat het Groenboek ten doel heeft de economische impact van namaak en piraterij in de interne markt te evalueren, te onderzoeken hoe doeltreffend de wetgeving ter bestrijding van dit verschijnsel is en na te gaan of nieuwe initiatieven op communautair niveau noodzakelijk zijn, B. gelet op de hoge sociale en economische kosten en de nadelige effecten voor innovatie en volksgezondheid van het verschijnsel namaak en piraterij, alsmede de funeste gevolgen ervan voor creativiteit en innovatie en het feit dat deze activiteiten veelal moeten worden gesitueerd in het ruimere kader van de georganiseerde criminaliteit, C. overwegende dat, zoals in het Groenboek terecht wordt opgemerkt, de termen "namaak” en "piraterij” vaak worden gebruikt ter aanduiding van situaties die onderling sterk verschillen, niet alleen van lidstaat tot lidstaat, maar ook binnen een en hetzelfde land, naargelang van de actoren die erbij betrokken zijn, D. overwegende dat de in het Groenboek van de Commissie gegeven definitie van namaak en piraterij, ongeacht de strekking die deze begrippen in de verschillende rechtsstelsels van de lidstaten kunnen hebben, van toepassing is op aantasting van een intellectueel eigendomsrecht, E. overwegende dat in het in overweging D genoemde kader en in verband met de te nemen maatregelen een definitie moet worden uitgewerkt die onderscheid maakt tussen de verschillende soorten inbreuken, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat opzettelijke en frauduleuze elementen inherent zijn aan namaak en productpiraterij, F. derhalve overwegende dat de in aansluiting op dit Groenboek te nemen maatregelen o.a. specifiek gericht moeten zijn op de bestrijding van gevallen van namaak en piraterij via Internet of andere computernetwerken, voor zover deze niet reeds onder andere communautaire instrumenten vallen, G. overwegende dat de Commissie door moet gaan met haar werkzaamheden met betrekking tot het verstrijken van merkrechten en meer in het bijzonder van intellectuele eigendomsrechten, waarbij duidelijk moet zijn dat er geen verband bestaat tussen verstrijking van merkrechten en merkenpiraterij, 1. verzoekt de Commissie een breed opgezet en gecoördineerd beleid te ontwikkelen, dat zowel preventief als repressief gericht is en gekenmerkt wordt door vastberadenheid en homogeniteit; 2. acht het Groenboek van de Commissie van fundamenteel belang 3. pleit voor het opzetten en voeren van campagnes om het publiek in samenwerking met beroepsorganisaties bewust te maken van de illegale en criminele aspecten van dit fenomeen, met name onder gebruikmaking van de bestaande voorlichtingscampagnes van de Commissie; 4. is van mening dat in een voorlichtingscampagne de volgende centrale punten aan bod dienen te komen: risico's voor gezondheid en veiligheid, versmalling van de keuzemogelijkheden voor de consument op lange termijn, banenverlies door de nadelige gevolgen voor legale bedrijven, met name verlies van inkomsten voor individuele ambachtslieden, kunstenaars, kleine bedrijven en zelfstandigen, financiering van de georganiseerde misdaad en slechte arbeidsomstandigheden voor de werknemers in piraterijbedrijven; 5. verzoekt de Commissie en de lidstaten de bewustmakingscampagne uit te breiden tot de handhavingsinstanties door een netwerk van deskundigen en overheidsinstanties tot stand te brengen met het oog op de uitwisseling van informatie, opsporing en samenwerking; 6. spoort de Commissie ertoe aan een netwerk van contactpunten op te bouwen voor gebieden in de lidstaten waar piraterij en namaak worden bestreden, en een dialoog tot ontwikkeling te brengen over beste praktijken en grensoverschrijdende opleiding; 7. pleit ervoor de beroepsorganisaties in staat te stellen in rechte op te treden ter behartiging van de collectieve belangen welke zij dienen te verdedigen; 8. wijst op het belang van de opleiding van politiële, justitiële en douane-instanties en stelt voor dat de Commissie op dit terrein met een overlegprogramma komt dat zich richt op uitwisseling van knowhow en invoering van de beste nationale praktijken in communautair verband; 9. benadrukt dat het van belang is dit pan-Europese probleem onder de aandacht van de lidstaten te brengen, zodat deze een passend actieprogramma op dit terrein kunnen uitvoeren waarbij de bevoegde organisaties en de particuliere sector betrokken zijn; 10. spoort de Commissie ertoe aan, in samenwerking met het Bureau voor de harmonisatie binnen de interne markt (OHIN) na te gaan in hoeverre het harmonisatiebureau een rol zou kunnen vervullen bij de verbetering van de faciliteiten voor opleiding en technische ondersteuning van de instanties; 11. verzoekt de Commissie een systeem te ontwikkelen voor de verzameling, evaluatie en vergelijking van gegevens over namaak en piraterij, en om de twee jaar ten behoeve van het Parlement en de Raad een verslag op te maken over de ontwikkeling van dit verschijnsel in de interne markt en in de kandidaatlidstaten, en over de doelmatigheid van de door de bevoegde organisaties en instanties getroffen maatregelen; 12. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de op het gebied van de bestrijding van namaak en piraterij bestaande openbare en particuliere informatiesystemen en databanken intensiever worden gebruikt en na te gaan in hoeverre deze systemen onderling compatibel zijn en eventueel aan elkaar kunnen worden gekoppeld; 13. verzoekt de Commissie zich te beraden op eventuele maatregelen om het op grote schaal vervaardigen van producten die vaak onderhevig zijn aan namaak en piraterij doeltreffend te bestrijden, zoals het verplicht aanbrengen van unieke identificatiecodes op alle in Europa geproduceerde digitale dragers; 14. verzoekt de Commissie te zorgen voor de rechtsbescherming van systemen voor de bescherming en waarmerking van producten en diensten, onder inachtneming van de rechten van de consument, voor zover deze niet onder andere instrumenten vallen; 15. spreekt de hoop uit dat programma's voor onderzoek en ontwikkeling een bijdrage zullen leveren tot de vaststelling van effectieve en realistische technische beschermingsmaatregelen; 16. verzoekt de Commissie na te gaan hoe een technisch systeem bestaande uit voor de klant duidelijk identificeerbare elementen in combinatie met verborgen details voor gebruik door de controlediensten idealiter zou kunnen functioneren; 17. verzoekt de Europese en nationale autoriteiten toe te zien op de vaststelling en toepassing van gedragscodes voor het gebruik van beschermde werken zoals kantoorsoftware door hun administratieve diensten; 18. onderstreept dat de effectieve uitoefening van intellectuele eigendomsrechten en hun bescherming tegen namaak en piraterij prioriteiten moeten vormen bij de onderhandelingen over de toetreding van nieuwe lidstaten, die tijdens het onderhandelingsproces de daartoe vereiste steun op materieel en opleidingsgebied moeten krijgen, en in bestaande douaneovereenkomsten en bij alle handelsbesprekingen met derde landen; 19. erkent dat bij de onderhandelingen over toetreding van nieuwe lidstaten en bij de handelsbesprekingen met derde landen weliswaar prioriteit wordt toegekend aan de bescherming van intellectuele eigendomsrechten, maar dat het effectiefst kan worden opgetreden door de regeringen en gerechtelijke instanties van die landen zelf en dat uitwisseling van adequate informatie derhalve van cruciaal belang is; 20. verzoekt de Commissie de nodige stappen te ondernemen om de coördinatie bij de bestrijding van namaak en piraterij in de interne markt te verbeteren; 21. verzoekt de Commissie de nodige wijzigingen in het Verdrag voor te stellen teneinde Europol in staat te stellen op dit terrein nieuwe bevoegdheden op zich te nemen; 22. wijst erop dat dringend een passend kader moet worden gecreëerd voor wederzijdse ondersteuning tussen de bevoegde instanties van de lidstaten met het oog op de bestrijding van dit verschijnsel, eventueel via samenwerking tussen deze instanties en de Commissie; 23. wijst op het belang van harmonisatie van de wetgeving ter bestrijding van namaak en piraterij om een einde te maken aan de verschillen die nog steeds bestaan tussen de regelingen tot bescherming van de intellectuele eigendom in de interne markt, zowel voor goederen afkomstig uit derde landen als voor goederen die op frauduleuze wijze binnen de Europese Unie zelf zijn vervaardigd; 24. onderstreept de noodzaak te komen tot harmonisatie van de nationale regelgeving, waarbij tenminste wordt uitgegaan van gemeenschappelijke minimumsancties ter beteugeling van de productie, distributie, in- en uitvoer en - in gevallen dat zij zijn verworven met een criminele bedoeling en artikelen betreffen van aanzienlijke waarde - het bezit van namaak- en piraatproducten, zodat de procedures, met name voor opsporing en inbeslagneming, worden vereenvoudigd en de bewijsvoering wordt vergemakkelijkt; 25. verzoekt de lidstaten de douanecontroles aan de buitengrenzen van de Europese Unie op te voeren; 26. verzoekt de Raad zich in dit verband te beraden over de harmonisatie van de nationale strafrechtelijke bepalingen inzake schending van de douanewetgeving op het gebied van namaak en piraterij; 27. pleit met het oog op de effectieve bestrijding van dit maatschappelijk kwaad voor verzwaring van de strafrechtelijke sancties, alsmede voor doeltreffender maatregelen en procedures in de civielrechtelijke sfeer (schadeloosstelling); 28. verzoekt de Commissie zich te beraden op de eventuele vaststelling in EU-verband van criteria voor de berekening van schadeloosstellingen en van alle overige dienstige maatregelen voor het vaststellen van de geleden schade; 29. dringt aan op uitbreiding tot alle lidstaten van sommige maatregelen, zoals het op kosten van de inbreukmaker uit het verkeer halen van namaak- of piraatproducten die op de markt zijn gebracht, alsook de mogelijkheid voor de rechthebbende om nog vóór de bodemvordering om de daadwerkelijke inbeslagname van de betrokken goederen te verzoeken; 30. is verontrust over het ontbreken van regresrecht voor de EU-burgers en -bedrijven die het zwaarst te lijden hebben van namaak en piraterij van goederen en dringt aan op doelmatige middelen, zoals het bij wijze van afschrikking verzwaren van civielrechtelijke straffen, smartengeld en het verhalen van de juridische en andere kosten op overtreders; 31. wenst dat er ook bij landen die door associatie- of partnerschapsovereenkomsten met de Europese Unie verbonden zijn, op wordt aangedrongen dat deze consequent deelnemen aan de bestrijding van merkenpiraterij; 32. dringt aan op verzwaring van sancties en aanvullende maatregelen zoals: 33. dringt erop aan dat bijzondere aandacht wordt besteed aan de problematiek van de internationale justitiële samenwerking in gevallen waar ten minste twee lidstaten bij namaak of piraterij zijn betrokken en dat met eventueel geconstateerde lacunes rekening wordt gehouden, met name in het kader van de in Europees verband lopende werkzaamheden op het gebied van justitiële samenwerking; 34. dringt erop aan dat bijzondere aandacht wordt besteed aan de problematiek van de internationale samenwerking in gevallen waarbij enig onderdeel van de namaak- of piraterijpraktijk in derde landen plaatsvindt; 35. verzoekt de Commissie in het kader van de IGC en de hervorming van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen een taakverdeling voor te stellen waarbij rekening wordt gehouden met geschillen op het gebied van intellectuele en industriële eigendom; 36. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen en parlementen van de lidstaten.