Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties, met name die van 30 maart 2000 over het mediterrane beleid (1) en van 5 oktober 2000 over de situatie in het Midden-Oosten (2) , - onder verwijzing naar de op 14 november 2000 door de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid ingediende mondelinge vragen (B5-0551/2000 en B5-0552/2000 ), - gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over "een nieuwe impuls voor het proces van Barcelona” ( COM(2000) 497 ), A. overwegende dat door de Europese Raad van Feira op 19 juni 2000 is besloten tot een gemeenschappelijke strategie van de Europese Unie voor de mediterrane regio, 1. wil van de Raad en de Commissie weten of zij de voorwaarden voor het weer op gang brengen van het proces van Barcelona, zoals die zijn geformuleerd in de onlangs door hen aangenomen documenten, toereikend achten; 2. verzoekt de Raad en de Commissie het onderhandelingsmandaat te versoepelen teneinde de voltooiing van de lopende onderhandelingen met het oog op de sluiting van bilaterale associatieovereenkomsten te vergemakkelijken en uitzicht te bieden op een dynamische samenwerking op alle terreinen, ook op landbouwgebied, en daarbij meer rekening te houden met de behoeften die de volkeren van de mediterrane regio zelf aangeven en hun grondrechten te eerbiedigen; 3. herhaalt zijn wens dat een gemeenschappelijke discussie op gang wordt gebracht met het oog op de coördinatie van het landbouwbeleid in de mediterrane landen, gelet op de hervorming van het GLB en de multifunctionele dimensie van de landbouwsector; 4. verzoekt de Raad en de Commissie het pad te effenen voor de voorgenomen instelling van een effectieve multilaterale vrijhandelszone in euro-mediterraan verband en aan te geven welke middelen kunnen worden ingezet om intensievere handelsbetrekkingen en een nauwere samenwerking tussen de partnerlanden te bevorderen, met name ten aanzien van investeringen in projecten van regionaal en subregionaal belang; 5. herhaalt zijn verzoek aan de Raad en de Commissie het mediterrane beleid van de Europese Unie met voldoende financiële middelen op te tuigen om de juiste verhouding tussen de gelden die voor de respectieve geografische gebieden bestemd zijn te herstellen, zoals door de Europese Raad van Cannes is besloten, en wel zo dat deze financiering plaatsvindt in overeenstemming met de beginselen van duidelijkheid, transparantie en doelmatigheid, met name bij de toewijzing van de kredieten van het MEDA-programma, die sneller moeten worden uitbetaald; 6. verzoekt de Commissie een balans op te maken van de economische, sociale, ecologische en politieke gevolgen van de tenuitvoerlegging van de associatie-overeenkomsten tussen de EU en de mediterrane landen; 7. herhaalt zijn verzoek aan de Raad en de Commissie de politieke, economische en financiële steun ter bevordering van de integratie van de subregionale gebieden te verruimen door de uitwerking van subregionale associatieovereenkomsten, en wel zo dat de financiering van de uit hoofde van het euro-mediterrane partnerschap opgezette regionale programma's duidelijker gestalte krijgt dan momenteel in het kader van het MEDA-programma het geval is, vooropgesteld dat de beschikbare middelen efficiënter worden gebruikt; 8. onderstreept de betekenis van de mensenrechtenclausule in Euro-mediterrane overeenkomsten en dringt er bij de Commissie op aan zich van haar verantwoordelijkheid te kwijten wanneer het erom gaat naleving van de clausule af te dwingen en het onderwerp mensenrechten in bilaterale en multilaterale gesprekken aan de orde te stellen, alsmede voorrang te verlenen aan projecten ter bevordering van de mensenrechten met bijzondere aandacht voor de rechten van de vrouw en aan initiatieven ten behoeve van het moratorium op de doodstraf; 9. verzoekt de Raad en de Commissie ervoor te zorgen dat de gedecentraliseerde samenwerking op een effectieve en duurzame wijze wordt gereactiveerd, alternatieve middelen aan te bieden om de maatschappelijke dialoog tussen de betrokken landen te bevorderen en binnen een redelijke termijn duidelijke en transparante oplossingen voor te stellen ter vervanging van de thans stopgezette MEDA-programma's; 10. verzoekt de Raad en de Commissie een brede discussie op gang te brengen, waarbij de overheden in de vijftien lidstaten, het Europees Parlement en eventueel de representatieve organisaties moeten worden betrokken, teneinde na te gaan met welke middelen en rechtsinstrumenten legale migranten een waardige en billijke behandeling kan worden gewaarborgd en de strijd tegen het racisme en de vreemdelingenhaat in de Europese landen kan worden opgevoerd, in de geest van een geharmoniseerd Europees immigratiebeleid; 11. verzoekt de Raad en de Commissie de immigratieproblematiek in al haar veiligheids-, sociaal-economische en culturele aspecten deel te laten uitmaken van het euro-mediterrane partnerschap, en verlangt dat in dit verband de mogelijkheid wordt onderzocht tot oprichting van een observatiebureau voor de migratiestromen in de mediterrane regio; 12. verzoekt de Commissie en de Raad de verschillende mogelijkheden te onderzoeken ter oplossing van het schuldenvraagstuk, dat een rem zet op de initiatieven ter ontwikkeling van de mediterrane partnerlanden, en met name te bestuderen welke mogelijkheden er zijn om deze schuldenlast jegens de Gemeenschap en/of haar lidstaten om te zetten met het oog op de financiering in plaatselijke valuta van civiele samenwerkingsprojecten ten behoeve van de samenleving, de bescherming van het milieu, en de opleiding en werkgelegenheid voor jongeren; 13. verzoekt de Raad en de Commissie met een initiatief te komen ter coördinatie van alle potentiële donateurs van internationale en regionale hulp - in casu landen en financiële instellingen, met name van de Golfstaten - voor het opzetten van een gezamenlijk programma om de investeringen in de mediterrane regio te stimuleren, en particuliere investeringen aan te moedigen, omdat deze een onmisbaar instrument vormen voor het welslagen van het partnerschap; 14. verzoekt de Raad en de Commissie te zorgen voor een betere beleidscoördinatie tussen de Europese Unie en de respectieve lidstaten; 15. verzoekt de Raad en de Commissie de regionale samenwerking, het partnerschap en de Zuid-Zuid-uitwisselingen te stimuleren; 16. verzoekt de Raad en de lidstaten zich actiever in te zetten voor de regeling van de geschillen, conflicten en twisten tussen de landen in de regio en - in dezelfde geest - alle politieke en diplomatieke initiatieven met het oog op de hervatting van de dialoog tussen Israëliërs en Palestijnen te ondersteunen; 17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten. Dit voorstel wordt goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 632 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0336/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A5-0322/2000 ) 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt met de op 24 oktober 2000 aangenomen amendementen (1) en met de volgende compromisamendementen goedgekeurd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie voor ( COM(2000) 335 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 13 van het EG-Verdrag (C5-0386/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0294/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 139 ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0224/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0309/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 479 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0454/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A5-0303/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 628 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0526/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie begrotingscontrole en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0324/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 628 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0525/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, de Begrotingscommissie, de Commissie begrotingscontrole en de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0330/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 193 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 36 en 37 van het EG-Verdrag (C5-0225/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0305/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het verzoek van Turkije inzake toetreding tot de Europese Unie, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 3 december 1998 (1) over de nieuwe strategie van de Europese Unie ten aanzien van Turkije, - gezien het periodiek verslag 1999 van de Commissie over de vorderingen van Turkije op de weg naar toetreding ( COM(1999) 513 - C5-0036/2000 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 2 december 1999 over de tenuitvoerlegging van maatregelen ter verdieping van de douane-unie EG-Turkije (2) , - gelet op Verordening (EG) nr. 764/2000 van de Raad van 10 april 2000 betreffende de uitvoering van maatregelen ter verdieping van de douane-unie EG-Turkije (3) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 september 2000 over de uitvoering van maatregelen ter bevordering van de economische en sociale ontwikkeling van Turkije (4) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 7 september 2000 over de Turkse bombardementen op Noord-Irak (5) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid ( A5-0297/2000 ), A. herinnerend aan het besluit van de Europese Raad van Helsinki van 13 december 1999 om Turkije de status van kandidaat-lidstaat van de Europese Unie toe te kennen en een toetredingspartnerschap in te voeren, alsmede één enkel financieel kader voor steun aan Turkije als kandidaat-lidstaat bij het voldoen aan de criteria van Kopenhagen, B. overwegende dat het na de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat voor de Unie thans zaak is om in overleg met de Turkse regering een geloofwaardige, omvattende strategie ter voorbereiding van de toetreding te ontwikkelen en deze ook doelgericht om te zetten, C. overwegende dat de toetredingsonderhandelingen niet kunnen beginnen zolang Turkije niet voldoet aan de criteria die zijn vastgelegd op de Europese Raad van Kopenhagen, D. overwegende dat tussen Turkije en de Europese Unie een klimaat van wederzijds vertrouwen moet worden geschapen waarin Turkije de Europese Unie niet ziet als een "exclusieve christelijke club”, maar als een gemeenschap van waarden, waaronder niet in de laatste plaats tolerantie voor andere religies en culturen, en dat er geen formele culturele of religieuze voorwaarden bestaan die aan een toetreding tot de Europese Unie zijn verbonden, E. overwegende dat een duidelijk en gedetailleerd programma een doeltreffende stimulans zal vormen voor een versnelling van de hervormingen in het belang van de bescherming van de rechten van de mens en van de democratie en een aanzienlijke steun zal betekenen voor degenen in de Turkse regering, het Turkse parlement en de maatschappelijke instellingen die zich inzetten voor een volledige eerbiediging van de fundamentele rechten in hun land, F. constaterend dat sinds de grondwetsherziening van 1995 veranderingen in de wetgeving zijn gerealiseerd op weg naar de democratisering en dat binnen de Grote Turkse Assemblee die bevoegd is voor de grondwetsherziening een bemiddelingscommissie is opgericht, G. verheugd over het feit dat Turkije op 15 augustus en 8 september 2000 vier belangrijke verdragen van de Verenigde Naties, respectievelijk inzake politieke rechten, burgerrechten en sociale en culturele rechten heeft ondertekend, die zo snel mogelijk moeten worden geratificeerd opdat de mensenrechten en de democratische pluriformiteit in het land gewaarborgd worden, H. benadrukkend dat er weliswaar vooruitgang is geboekt op het gebied van de democratisering, maar dat de mensenrechtensituatie en de situatie van de minderheden verder moeten worden verbeterd door de nieuwe verdragen zo snel mogelijk ten uitvoer te leggen, I. overwegende dat de bevestiging in Ankara van de tegen de voormalig eerste minister Erbakan uitgesproken straffen niet conform is aan de regels van de pluriforme democratie, zoals Lord Russel-Johnston, voorzitter van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa heeft verklaard, J. overwegende dat in resolutie 1250 van de Veiligheidsraad van de VN de Turks- en Grieks-Cypriotische partijen in het najaar van 1999 is verzocht onderhandelingen aan te gaan en dat er sindsdien geen enkele vooruitgang in die richting is geconstateerd, ondanks de bemoedigende contacten die onder auspiciën van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties in december 1999 en januari 2000 zijn gelegd; betreurend dat de militaire status-quo integendeel sinds 1 juli 2000 door de Turkse bezettingsstrijdkrachten in het dorp Strovilia is geschonden, K. overwegende dat het arrest van het Europees Hof voor de rechten van de mens van 28 juli 1998 in de zaak Loïzidou versus Turkije (nr. 15318/89), dat in het voordeel was van de eiser, nog steeds niet is uitgevoerd, L. overwegende dat de heer Sezer zijn gehechtheid aan de rechtsstaat heeft bewezen en dat zijn verkiezing tot president van de Republiek een troef is om de noodzakelijke hervormingen tot een goed einde te brengen, M. constaterend dat Turkije met een BBP van 210 miljoen dollar een belangrijke plaats inneemt in de Europese economie en dat reeds hechte economische banden tussen Turkije en de Europese Unie bestaan, aangezien 53% van de export van dat land plaatsvindt naar de lidstaten van de Europese Unie en Turkije op de zesde plaats staat van landen die producten uit de Europese Unie importeren, N. overwegende dat het Turkse parlement in december 1999 zijn goedkeuring heeft gehecht aan een pakket economische hervormingen die door het IMF waren geëist en die bedoeld zijn om een strikt begrotingsbeleid in te voeren en de ongebreidelde inflatie te beteugelen, O. de Turkse regering aanmoedigend zich in te zetten voor structurele hervormingen, waaronder de ontmanteling van de overheidssubsidies, de herziening van de pensioenregeling en de versnelling van de privatiseringen, die de regels van een vrije en voor iedereen toegankelijke markt moeten versterken, en tevens door te gaan met haar inspanningen om de communautaire wetgeving goed te keuren, P. overwegende dat de geostrategische situatie van Turkije van groot belang is, gelet op de rol van het land in het Atlantisch Bondgenootschap en zijn status van geassocieerd lid van de WEU, maar dat geopolitieke en strategische argumenten in de toetredingsdiscussie niet de overhand mogen krijgen, Q. is verheugd over het feit dat Turkije blijk heeft gegeven van zijn bereidheid om bij te dragen aan de militaire capaciteit van het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid, R. betreurend dat de Turkse luchtmacht op 15 augustus 2000 het Iraakse luchtruim is binnengedrongen bij het bombardement op Kandakor, dat het ondubbelzinnig veroordeelt, S. overwegende dat Turkije volgens het verslag van de Commissie "veel werk verzet [heeft[ om zijn eigen prestaties in verband met de harmonisering van zijn wetgeving met het communautaire acquis te beoordelen”, en dat Turkije als enige kandidaatland tot de douane-unie is toegetreden, T. verheugd over het besluit dat het Turkse parlement op 5 juli 2000 heeft genomen om in het achtste vijfjarenontwikkelingsplan de overname van het acquis communautaire in principe op te nemen en een secretariaat voor de Europese Unie op te richten dat belast is met de coördinatie van de hiervoor noodzakelijke werkzaamheden, U. erop wijzend dat er inzake de lopende hervorming van het Turkse burgerlijk wetboek nog een aanzienlijke inspanning nodig is, met name op het gebied van het familierecht en de rechten van de vrouw, V. zijn verontrusting uitsprekend over het plan om het mogelijk te maken ambtenaren om ideologische of godsdienstige redenen te schorsen, 1. is verheugd over de hervatting van de institutionele activiteiten en van het politiek overleg binnen de Associatieraad, die na drie jaar onderbreking op 11 april 2000 bijeengekomen is; verwelkomt met name de recente tenuitvoerlegging van de conclusies van de Associatieraad, nu een begin is gemaakt met het analytisch onderzoek van het acquis communautaire door de oprichting van acht subcommissies die de prioriteiten voor de integratie van het acquis communautaire moeten vastleggen; is verheugd dat de eerste bijeenkomsten van drie van deze subcommissies succesvol zijn verlopen en verwacht dat de overige bijeenkomsten van subcommissies vóór het eind van dit jaar kunnen worden gehouden; 2. verzoekt de Turkse regering haar inspanningen op het gebied van democratisering op te voeren, met name op gebieden als de hervorming van het Wetboek van Strafrecht, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, de vrijheid van meningsuiting en de rechten van de minderheden, alsmede op het gebied van de scheiding der machten, vooral wat de impact van het leger op het Turkse politieke leven betreft; 3. verzoekt de Turkse regering en parlement om de onlangs ondertekende VN-conventies over politieke, burgerlijke, sociale en culturele rechten te ratificeren en te implementeren; 4. moedigt het Turkse parlement en de Turkse regering in dit verband aan om het verslag van het Secretariaat van de Turkse coördinerende hoge raad voor de mensenrechten in het regeringsprogramma op te nemen; is verheugd over het feit dat de Turkse ministerraad dit verslag op 21 september 2000 heeft goedgekeurd als referentie- en werkdocument; dringt erop aan dat het gedeelte over culturele rechten opnieuw in het verslag wordt opgenomen en dat concrete maatregelen worden toegevoegd ter bescherming van de rechten van minderheden; 5. rekent op een spoedige afschaffing van de staatsveiligheidscursussen en is verheugd over de hervorming van de staatsveiligheidshoven en de goedkeuring van de wet tot uitstel van vervolging en bestraffing voor vergrijpen tegen de wet inzake de pers en andere media; 6. verzoekt allereerst om een amnestie die op middellange termijn moet leiden tot hervorming van het wetboek van strafrecht zodat dit compatibel wordt met het universeel principe van de vrijheid van meningsuiting; 7. interpreteert het onlangs genomen besluit van het Constitutioneel Hof over de wet die persmisdrijven opschort als een maatregel om de rechtsstaat te versterken; moedigt de autoriteiten aan deze gelegenheid aan te grijpen om door te gaan met hun hervormingen in dit opzicht, in de wetenschap dat dit proces logischerwijs zal leiden tot het schrappen van artikel 312 uit het wetboek van strafrecht; 8. wenst dat na alle toezeggingen de doodstraf in het kader van de hervorming van het wetboek van strafrecht zo spoedig mogelijk wordt afgeschaft, waarbij het huidige moratorium wordt gehandhaafd; 9. herinnert eraan hoe belangrijk het is dat de elementaire rechten van de Turkse bevolkingsgroepen in hun culturele, linguïstische en religieuze identiteit worden erkend; 10. verzoekt de Turkse regering en de Turkse Nationale Vergadering derhalve om hernieuwde steun voor de Armeense minderheid, die een belangrijke bevolkingsgroep zijn in de Turkse samenleving, met name door publiekelijk de genocide ter erkennen waarvan deze bevolkingsgroep het slachtoffer is geweest vóór de totstandkoming van de moderne Turkse staat; 11. neemt kennis van de opheffing van de noodtoestand in de provincie Siirt op 30 november 1999 en in de provincie Van op 26 juni 2000; verzoekt de Turkse regering om de noodtoestand ook in de andere provincies in Zuidoost-Turkije op te heffen; wenst dat een specifieke oplossing voor het Koerdische volk tot stand wordt gebracht, vergezeld van de noodzakelijke politieke, economische en sociale hervormingen; 12. verzoekt de Turkse regering haar beleid bij te sturen om de mensenrechtensituatie van al haar burgers te verbeteren, met inbegrip van bevolkingsgroepen waarvan de identiteit in de geschiedenis van het land verankerd is, door een einde te maken aan de politieke, sociale en culturele discriminatie waarvan zij het slachtoffer zijn, teneinde voor de Koerdische bevolking een politieke oplossing te vinden met eerbiediging van de Turkse territoriale integriteit; verzoekt de Turkse autoriteiten tevens een dialoog te beginnen met de politieke vertegenwoordigers van de Koerdische gemeenschap, met name met de burgemeesters in het Zuidoosten; 13. eist dat Leyla Zana, die de Sacharov-prijs van het Europees Parlement heeft gekregen, en de voormalige parlementsleden van Koerdische oorsprong die wegens dissidentie in de gevangenis zitten, worden vrijgelaten; 14. waardeert positief het in september 2000 door de Turkse regering goedgekeurde actieplan om het economisch evenwicht te herstellen zodat de verschillen tussen de regio's kunnen worden overbrugd door genoeg middelen uit te trekken en door kleine dorpen te heropenen en weder op te bouwen zodat de bewoners kunnen terugkeren, en alle andere maatregelen om investeerders naar het zuidoosten te lokken; 15. verwelkomt het besluit van de Europese Raad van Helsinki om één enkel financieel kader te creëren, dat gebaseerd is op aangepaste middelen, en een toetredingspartnerschap in te voeren; verzoekt de Raad en de Commissie beide besluiten zo spoedig mogelijk inhoud te geven en van de financiële steun van de Europese Unie te herevalueren opdat deze kan inspelen op de behoeften van de pretoetredingsstrategie, op basis van de conclusies van de voorgaande Europese Raad met bijzondere verwijzing naar de kwestie van de rechten van de mens alsmede naar de aangelegenheden als vermeld in de paragrafen 4 en 9, sub a) van de conclusies van Helsinki; 16. verzoekt de Europese Raad om overeenkomstig de bepalingen van de politieke dialoog van de Europese Unie met de geassocieerde landen rekening te houden met het verzoek van de Turkse regering om op een of andere wijze betrokken te worden bij de ontwikkeling van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en is verheugd dat Turkije aldus wil meewerken om bij te dragen aan de verbetering van de Europese capaciteit in het kader van het Europees veiligheids- en defensiebeleid; is van mening dat een eventuele bijdrage dienaangaande voorafgegaan dient te worden door een duidelijk geformuleerde beleidsverklaring inzake de eerbiediging van de territoriale integriteit van de lidstaten; 17. is ingenomen met het begin van de onderhandelingen welke over vertrouwenwekkende maatregelen op 31 oktober 2000 door de beide ministers van Buitenlandse Zaken van Turkije en Griekenland zijn overeengekomen; 18. verzoekt de Turkse regering om in overeenstemming met resolutie 1250 van de Veiligheidsraad van de VN bij te dragen tot het creëren van een klimaat, zonder voorafgaande voorwaarden, dat bevorderlijk is voor de besprekingen tussen de Grieks- en Turks-Cyprioten, teneinde een totale, rechtvaardige en duurzame regeling aan de onderhandelingstafel te bereiken die conform is aan de resoluties van de Veiligheidsraad en aan de aanbevelingen van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties; hoopt dat dit kan gebeuren tijdens de vijfde ronde van de "proximity talks”, die op 10 november 2000 van start gaat, en dat deze onderhandelingen uitlopen op bilaterale onderhandelingen onder toezicht van de VN, zodat substantiële vooruitgang kan worden geboekt; 19. roept de Turkse regering ertoe op haar bezettingstroepen uit Noord-Cyprus terug te trekken; 20. verzoekt de Turkse regering werk te maken van haar voorstel om de betrekkingen met de buurlanden in de Kaukasus te verbeteren in het kader van een stabiliteitspact voor de regio; 21. verzoekt de Turkse regering in dit verband een dialoog met Armenië aan te knopen met name teneinde opnieuw normale diplomatieke en handelsbetrekkingen tussen beide landen tot stand te brengen en de huidige blokkade op te heffen; 22. verzoekt de Turkse regering om zich, in samenwerking met de Commissie, te blijven inspannen voor implementering van haar pretoetredingsstrategie voor het overnemen van het acquis communautaire, met name door verbeteringen op het gebied van de interne markt, de landbouw, het vervoer, het milieu en de bestuurlijke organisatie; 23. is verheugd over de recente verklaring van de Turkse regering dat het hervormingsproces van het Turkse wetboek van strafrecht en het burgerlijk wetboek, met inbegrip van het familierecht en de rechten van vrouwen, in het komende wetgevingsjaar zal worden geïntensiveerd; 24. verzoekt de Turkse regering om zich te conformeren aan de bestaande en toekomstige uitspraken van het Europees Hof voor de rechten van de mens en zich te beraden over de voorstellen van de Raad van Europa inzake de vorming van rechters en politiemannen; 25. herinnert Turkije voorts aan de verbintenissen die het in de Raad van Europa heeft aangegaan en roept Turkije ertoe op de instrumenten van deze organisatie over te nemen met name om de toepassing van de politieke maatregelen in het kader van het toetredingspartnerschap beter te kunnen volgen; 26. is van mening dat Turkije op dit moment nog niet voldoet aan alle politieke criteria van Kopenhagen; stelt nogmaals voor discussiefora te creëren waarin politici van de Europese Unie en van Turkije, maar ook vertegenwoordigers van de burgersamenleving zijn verenigd, teneinde de politieke dialoog te bevorderen en Turkije te helpen vorderingen te maken op de weg naar de toetreding; verwelkomt het initiatief van de voormalige president van Turkije, de heer Demirel, voor de oprichting van een stichting Europa-Turkije, die in een dergelijk forum haar plaats zou kunnen vinden; 27. verzoekt de Commissie om, gezien het ongewoon hoge aandeel (50%) jongeren onder de 25 jaar, aanvullende programma's op het gebied van het onderwijs te initiëren en uit te voeren, om te komen tot een beter begrip van de fundamentele beginselen van de gemeenschappelijke waarden in Europa; 28. verzoekt de Raad en de Commissie uit te zoeken hoe de effectiviteit van de MEDA-democratieprogramma's in Turkije kan worden bevorderd om er de burgerlijke samenleving te versterken, het democratisch systeem te consolideren en de vrije onafhankelijke media te ondersteunen; 29. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, alsmede aan de Turkse regering en het Turkse parlement. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(1999) 613 - C5-0108/2000 ), - gelet op artikel 37 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0275/2000 ), A. overwegende dat de bescherming van het oceaanmilieu en een rationeel beheer van de visbestanden centraal staan in het optreden van de Gemeenschap, dat erop is gericht de toekomst van de visserijsector veilig te stellen, B. overwegende dat de regionale visserijorganisaties van steeds groter belang zijn als mechanismen voor het beheer van het milieu op zee en van de visbestanden, zowel in de exclusieve economische zones als, en met name, op volle zee, C. overwegende dat de bestaande regionale visserijorganisaties, die vrijwel alle wereldzeeën bestrijken, potentieel het meest efficiënte instrument vormen voor een verantwoordelijk beheer van de visbestanden, en een van de meest efficiënte instrumenten ter bestrijding van overbevissing in de vorm van ongewenste verschijnselen als visvangst door "wilde” visserijschepen of onder goedkope vlag varende vaartuigen, D. overwegende dat er momenteel een dertigtal regionale visserijorganisaties bestaan waarvan de administratieve organisatie, de bevoegdheden en de structuren onderling verschillen en dat daarom de rol die de Europese Unie hierin vervult, dient te worden geharmoniseerd, E. overwegende dat de Unie toezeggingen heeft gedaan met betrekking tot en belang heeft bij de ontwikkeling van het internationale zeerecht, hoofdzakelijk vervat in het Zeerecht-Verdrag van de Verenigde Naties van 10 december 1982 en het akkoord inzake de tenuitvoerlegging van de bepalingen van het Zeerecht-Verdrag van de Verenigde Naties met betrekking tot de instandhouding en het beheer van de visbestanden die zich zowel binnen als buiten de exclusieve economische zones verplaatsen, de grensoverschrijdende visbestanden en de over grote afstanden trekkende visbestanden, oftewel de zogenoemde "Overeenkomst van New York” van 4 augustus 1995, F. overwegende dat de Europese Unie geen confederatie van staten is, maar een subject "sui generis” dat onder het internationale recht valt, omdat volgens de oprichtingsverdragen en de uitvoeringsbepalingen sprake is van een streven naar economische, sociale en politieke integratie dat deze landen verplicht tot eerbiediging van de rol die aan elk van de instellingen van de Unie is toegewezen, waarbij zij de verwezenlijking van het gemeenschappelijk beleid van de Unie, zoals het gemeenschappelijk visserijbeleid, noch door acties noch door het achterwege laten hiervan mogen doorkruisen, G. overwegende dat de Commissie uit hoofde van haar recht tot wetgevingsinitiatief met geschikte voorstellen moet komen voor de daadwerkelijke verwezenlijking van het sectoriële beleid van de Unie, en dat deze voorstellen en initiatieven weliswaar aanvaardbaar moeten zijn voor de lidstaten, doch niet al te timide mogen zijn en toereikend moeten zijn voor de verwezenlijking van het communautaire belang, H. overwegende dat de Commissie niet alleen tot taak heeft de belangen van de Gemeenschap te vertegenwoordigen en zorg te dragen voor de naleving van de gemaakte afspraken, doch tevens om het standpunt van de Gemeenschap op de fora voor internationale samenwerking op het gebied van visserij te sturen, te coördineren en voor te bereiden, en voorts om de kwaliteit en betrouwbaarheid van de gegevens die aan de regionale visserijorganisaties moeten worden verstrekt, te controleren en te coördineren, I. overwegende dat het voor de ontwikkeling van een daadwerkelijk gemeenschappelijk visserijbeleid noodzakelijk is dat de controlebevoegdheden inzake visserij aan de Commissie toevallen, J. benadrukkend dat het met het oog op een adequate uitoefening van de controle op de communautaire vloot noodzakelijk is dat er een uniform systeem van overtredingen en sancties komt, dat van toepassing is op alle communautaire vaartuigen en alle betrokkenen in de sector, onafhankelijk van de vlag waaronder wordt gevaren of de nationaliteit waartoe zij behoren, teneinde discriminatie als gevolg van onderlinge verschillen tussen de nationale administraties voor wat betreft de toepassing en de interpretatie van de voorschriften te voorkomen, K. in het besef dat de instelling van een echt communautair controlesysteem voor de visserij altijd een zekere overdracht van soevereiniteit aan de instellingen van de Unie met zich meebrengt, doch dat deze overdracht in overeenstemming is met het Gemeenschapsrecht, mits zij proportioneel is en zich beperkt tot het niveau dat noodzakelijk is voor een doelmatige uitoefening van de communautaire bevoegdheden, L. overwegende dat de Raad en het Parlement de verantwoordelijkheid hebben om de Commissie uit te rusten met voldoende personele en financiële middelen om de haar toegewezen taken en bevoegdheden naar behoren te vervullen, M. overwegende dat de traagheid waarmee de in de regionale visserijorganisaties goedgekeurde aanbevelingen worden omgezet in Gemeenschapsrecht, leidt tot rechtsonzekerheid, 1. betreurt het feit dat de mededeling van de Commissie zich beperkt tot de aspecten die betrekking hebben op de rol van de Gemeenschap in de regionale visserijorganisaties en tot het voorstellen van een taakverdeling tussen de Commissie en de lidstaten; 2. dringt er bij de Commissie op aan zo spoedig mogelijk met een mededeling te komen waarin alle aspecten worden behandeld die samenhangen met de regionale visserijorganisaties en waarin de beginselen zijn opgenomen voor de betrekkingen tussen de Unie en eerstgenoemde instanties, die zijn uitgegroeid tot de belangrijkste actoren van het nieuwe internationale zeerecht; 3. is van oordeel dat de Commissie moet deelnemen aan alle bestaande of eventueel in de toekomst op te richten regionale visserijorganisaties; dat haar belangrijke rol, vertegenwoordiging en deelname aan de ontwikkeling van hun werkzaamheden in verhouding dient te staan tot de bevoegdheden van deze organisaties, waarbij zij personele en materiële middelen beschikbaar moet stellen die zijn afgestemd op de op het spel staande belangen van de communautaire visserijsector; 4. verzoekt de Commissie zich in te zetten voor de oprichting van nieuwe regionale visserijorganisaties in zones waar internationale regelgeving het meest noodzakelijk is gezien de omvang van de visserij in die wateren, en hierbij prioriteit te geven aan de zones waarin communautaire visserijvloten opereren, zoals het westelijke en zuidelijke gedeelte van de Stille Zuidzee; 5. meent dat deelname van de Unie aan de internationale visserijorganisaties tot de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap behoort, en dat het beginsel volgens welk de middelen van het gemeenschappelijk visserijbeleid toereikend moeten zijn, vereist dat de kosten van de deelname aan deze organisaties, met inbegrip van de uitgaven voor controle op de visserij, moeten worden betaald uit de communautaire begroting; 6. meent dat de weergave van, het onderhandelen over en het coördineren en homologeren van databestanden, het controleren of de aan de RVO's verschafte gegevens voldoen aan de criteria van kwaliteit, betrouwbaarheid en periodiciteit, de deelname aan wetenschappelijke fora en bijeenkomsten, en - in het algemeen - het communautaire beleid met betrekking tot regionale visserijorganisaties, met inbegrip van de controle op de visserij, taken zijn van de Commissie; 7. heeft er begrip voor dat de ontoereikendheid van personele en materiële middelen de Gemeenschap in sommige gevallen verplicht tot het delegeren van bevoegdheden aan de nationale overheden, doch meent dat geen genoegen mag worden genomen met deze situatie, noch dat deze tot in het oneindige voort mag duren en dat de Commissie moet worden toegerust met de nodige middelen om de uit haar bevoegdheden voortvloeiende taken te vervullen en dat de Commissie zich ook in deze overgangsperiode op geen enkele wijze mag onttrekken aan de uitoefening van haar bevoegdheden van toezicht en controle op de aan de diensten van de lidstaten gedelegeerde werkzaamheden; 8. roept de lidstaten die het VN-Verdrag inzake visbestanden nog niet hebben geratificeerd hiertoe zo snel mogelijk over te gaan en zich op basis hiervan in te zetten voor versterking van de rol van regionale visserijorganisaties; 9. verzoekt de Commissie om, in het kader van de uitbreiding van haar taken en verantwoordelijkheden binnen de regionale visserijorganisaties, gelet op het grote aantal organisaties belast met de uitvoering van ordeningsmaatregelen betreffende migrerende soorten, gezien het feit dat de meeste nieuw op te richten regionale organisaties de regulering van de visserij op deze soorten zo niet als enige, dan toch als voornaamste doelstelling hebben, en tegen de achtergrond van de verantwoordelijkheid voortvloeiend uit de ratificatie door de Europese Unie van het Akkoord van New York inzake transzonale en sterk migrerende soorten, over te gaan tot oprichting van een nieuwe administratieve eenheid voor sterk migrerende soorten binnen het organigram van het Directoraat-generaal visserij; 10. verwelkomt de recente initiatieven van enkele regionale visserijorganisaties om hun controle-en surveillanceprogramma's te versterken, zoals de NAFO en de NEAFC, of handelsmaatregelen te nemen, zoals de ICCAT, ter bestrijding van ongereguleerde visserij, onder meer door onder goedkope vlag varende schepen; 11. verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen inzake controle op de visserij, met daarin een regeling voor een uniform systeem van overtredingen en sancties en een pakket maatregelen om ervoor te zorgen dat visserijproducten afkomstig van schepen die de door de regionale visserijorganisaties opgestelde bepalingen ter waarborging van de instandhouding en een rationeel beheer van de visbestanden niet hebben geëerbiedigd, niet op de communautaire markt kunnen worden afgezet; merkt op dat hiervoor een omvattend systeem noodzakelijk is voor het surveilleren van zowel de visserijvaartuigen als de transport- en bevoorradingsschepen waar zij gebruik van maken; 12. erkent de legitimiteit van het standpunt van de Commissie, volgens welk van haar niet kan worden gevraagd dat zij haar huidige taken uitbreidt indien zij niet wordt toegerust met de corresponderende middelen om deze taken uit te oefenen, en meent derhalve dat de Raad en het Parlement in het kader van hun bevoegdheden hun verantwoordelijkheid moeten nemen en de Commissie in staat moeten stellen de haar opgedragen taken naar tevredenheid uit te voeren; 13. acht het absoluut noodzakelijk dat het Parlement volledig, gedetailleerd en periodiek verslag wordt uitgebracht over belangrijke vraagstukken die aan de orde komen op de bijeenkomsten van de regionale visserijorganisaties; 14. verlangt dat het Parlement tijdig wordt geïnformeerd over vraagstukken die in de besluitvormingsorganen van de regionale visserijorganisaties aan de orde worden gesteld en die juridische verplichtingen voor de Gemeenschap met zich meebrengen, opdat zij daadwerkelijk deel kan nemen aan het besluitvormingsproces; 15. deelt de opvatting van de Commissie dat het noodzakelijk is de termijnen voor de omzetting in communautair recht van de akkoorden die in de regionale visserijorganisaties zijn goedgekeurd en die bindend zijn voor de Gemeenschap, te bekorten en wijst erop dat het noodzakelijk is de administratieve procedures van de Commissie te verbeteren en het communautaire standpunt in de RVO's goed voor te bereiden; 16. herinnert de Commissie er echter aan dat besluiten over de werkzaamheden van de regionale visserijorganisaties volledig vallen onder het beleid inzake de externe betrekkingen van de Gemeenschap, en dat haar streven om de Raad en het Parlement hierbij buiten spel te zetten derhalve absoluut onaanvaardbaar is. 17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.