(Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 879 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Cyprus aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk, - gelet op artikel 174, lid 2, en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0060/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Cyprus. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 875 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Malta aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk, - gelet op artikel 174, lid 2, en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0059/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Malta. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 866 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Bulgarije aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7440/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0174/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Bulgarije. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 877 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Estland aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7442/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0175/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Estland. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 873 ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Turkije aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (....), - gelet op artikel 174, lid 2 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0056/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Turkije. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 870 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Slowakije aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7441/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0176/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Slowaakse Republiek. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 872 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Slovenië aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7436/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0177/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Slovenië. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 876 ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Letland aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7438/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0178/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Letland. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 874 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Hongarije aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7437/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0179/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Hongarije. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 867 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Tsjechië aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7433/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0180/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Tsjechische Republiek. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 871 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Roemenië aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7435/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0181/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Roemenië. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 878 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Litouwen aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7439/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0182/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Litouwen. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel voor een besluit van de Raad ( COM(2000) 869 (1) ), - gezien de ontwerpovereenkomst betreffende de deelname van Polen aan het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (7434/2001), - gelet op artikel 175, lid 1 en artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 300, lid 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0183/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0170/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Polen. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement, - gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst (C5-0118/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1996) 511 (2) ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1999) 73 (3) ), - gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt (4) inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5) , - gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2000) 636 - C5-0531/2000 ), - gelet op artikel 251, lid 5 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 83 van zijn Reglement, - gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité ( A5-0177/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement, - gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst (C5-0130/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1997) 680 (2) ), - gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt (3) inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (4) , - gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2000) 744 - C5-0660/2000 ), - gelet op artikel 251, lid 5 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 83 van zijn Reglement, - gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité ( A5-0178/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op het Verdrag van Nice, dat op 26 februari 2001 is ondertekend, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 19 november 1997 over het Verdrag van Amsterdam (1) , 18 november 1999 over de voorbereiding van de herziening van de Verdragen en de volgende IGC (2) , 3 februari 2000 over de bijeenroeping van de IGC (3) , 13 april 2000 met zijn voorstellen voor de IGC (4) en 25 oktober 2000 over de constitutionalisering van de Verdragen (5) en de versterking van de samenwerking (6) , - gezien de conclusies van de Europese Raden van Tampere, Helsinki, Feira en Nice, - gelet op artikel 163 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken en de adviezen van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid, de Begrotingscommissie, de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken, de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, de Commissie visserij, de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport, de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen en de Commissie verzoekschriften ( A5-0168/2001 ), A. overwegende dat de Intergouvernementele Conferentie, die op 11 december 2000 in Nice is afgesloten, het mandaat had de noodzakelijke hervormingen van de Verdragen te verwezenlijken en ter voorbereiding van de Unie op de uitbreiding een bevredigende oplossing te vinden voor de problemen die in Amsterdam niet zijn afgehandeld, B. overwegende dat het herhaaldelijk aangedrongen heeft op de totstandbrenging van een alomvattende en diepgaande hervorming van de Verdragen, teneinde in het licht van de uitbreiding de instellingen te democratiseren en hun doelmatigheid te verbeteren, C. overwegende dat door de uitbreiding de heterogeniteit van de nationale belangen zal toenemen, hetgeen betekent dat er behoefte is aan doelmatige instellingen en besluitvormingsmechanismen waarmee het risico van een verlamming van de Europese eenwording wordt voorkomen, D. overwegende dat het ook zelf verantwoordelijk is voor instemming met de toetredingsverdragen, E. overwegende dat de voltooiing van de Monetaire Unie een tegenwicht in de vorm van een Politieke Unie absoluut noodzakelijk maakt, F. overwegende dat het Verdrag van Nice het proces van de Politieke Unie dat met het Verdrag van Maastricht op gang is gebracht niet heeft voltooid, G. overwegende dat in Verklaring nr. 23 over de toekomst van de Unie, dat aan het Verdrag is gehecht, is vastgelegd dat in 2004 opnieuw een herziening zal plaatsvinden; overwegende dat deze verklaring de weg opent voor een nieuwe methode van herziening van de Verdragen, H. overwegende dat voorafgaande aan de intergouvernementele conferentie verklaringen over diepgaande hervormingen in Europa zijn afgelegd die tot bespiegelingen over de toekomst van de Unie hebben geleid; I. gelet op de hoorzitting met de parlementen van de lidstaten en van de kandidaat-lidstaten die op 20 maart 2001 te Brussel heeft plaatsgevonden, 1. stelt vast dat met het Verdrag van Nice de laatste formele belemmering voor de uitbreiding uit de weg is geruimd en onderstreept opnieuw het strategische belang van de uitbreiding van de Europese Unie op weg naar de eenwording van Europa, waardoor vrede en vooruitgang worden gewaarborgd; is zich ervan bewust dat het Verdrag van Nice op enkele punten tot verbeteringen leidt, maar is van opvatting dat voor een Unie van 27 of meer lidstaten diepgaandere hervormingen vereist zijn, om democratie, doeltreffendheid, transparantie, duidelijkheid en bestuurbaarheid te garanderen; 2. betreurt ten zeerste dat het Verdrag van Nice een zwak en in sommige gevallen ontoereikend antwoord heeft gegeven op de punten van de toch al beperkte agenda van de Intergouvernementele Conferentie; spreekt de hoop uit dat de leemten en tekortkomingen met betrekking tot een doelmatig werkende en democratische Europese Unie in het post-Nice-proces kunnen worden opgevuld; 3. wijst erop dat het steeds twee criteria als maatstaf voor het welslagen van de intergouvernementele conferentie over de institutionele hervormingen heeft genoemd; volledige garanties voor de handelingsbekwaamheid van een grotere Unie en een duidelijke vermindering van het democratisch deficit; beide doelstellingen werden in Nice niet gehaald; 4. bestempelt als de meest negatieve aspecten van de Intergouvernementele Conferentie dat de besluitvorming binnen de Unie in sommige opzichten nog ingewikkelder en minder transparant is geworden, dat het beginsel om de medebeslissingsprocedure op alle terreinen toe te passen waar de wetgeving met gekwalificeerde meerderheid wordt aangenomen niet is geëerbiedigd, en dat het Handvest van de grondrechten niet in de Verdragen is opgenomen; 5. is van oordeel dat bij de voorbereiding en onderhandelingen omtrent het Verdrag van Nice evenals eerder al bij het Verdrag van Amsterdam is gebleken dat de mogelijkheden van de louter intergouvernementele methode bij de herziening van de Verdragen zijn uitgeput, hetgeen de regeringen impliciet ook hebben erkend door hun goedkeuring te hechten aan Verklaring nr. 23 (die aan de Slotakte van het Verdrag is gehecht); 6. verlangt dat de bijeenroeping van een nieuwe IGC steunt op een totaal ander, transparant proces, dat openstaat voor participatie van het Europees Parlement, de nationale parlementen en de Commissie, en waaraan de burgers van de lidstaten en de kandidaatlanden kunnen deelnemen, zoals vastgelegd in Verklaring nr. 23, en dat zij een constituerende cyclus inluidt; 7. erkent dat met het Verdrag van Nice een cyclus wordt afgerond die in Maastricht is begonnen en in Amsterdam is voortgezet, en verlangt dat een constitutioneel proces op gang wordt gebracht waarvan de aanneming van een Grondwet van de Europese Unie de bekroning zal zijn; Grondrechten 8. neemt akte van de plechtige afkondiging in Nice van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, dat is opgesteld door de conventie samengesteld uit vertegenwoordigers van de regeringen, de nationale parlementen, het Europees Parlement en de Commissie; herhaalt zijn toezegging (7) de rechten en vrijheden die in het Handvest worden erkend te zullen eerbiedigen, constateert met voldoening dat ook de Commissie en het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen zich in deze zin hebben uitgesproken en verzoekt de overige instellingen en organen van de Unie zich eveneens achter deze verplichting te scharen; 9. herhaalt opnieuw zijn eis dat het Handvest in de Verdragen wordt opgenomen en aldus juridisch bindend wordt, teneinde de rechten voor iedere persoon volledig te kunnen waarborgen, en verzoekt de instellingen van de Unie de in het Handvest erkende rechten en vrijheden reeds nu in het kader van hun werkzaamheden in toepassing te brengen; 10. constateert tot zijn tevredenheid dat in artikel 7 van het EU-Verdrag een preventie- en waarschuwingsinstrument is opgenomen waarmee de inzet van de Europese Unie voor de waarden van de democratie, de vrijheid, de rechten van de mens en de rechtsstaat wordt geconsolideerd; is tevens verheugd over het feit dat het recht van initiatief krijgt, en dat zijn instemming vereist is; Institutionele hervorming 11. stelt vast dat het nieuwe systeem van stemming met gekwalificeerde meerderheid in de Raad het resultaat is van een akkoord over de verdeling van de macht tussen de vijftien lidstaten dat de deur voor de uitbreiding formeel openzet, maar dat het wat de doeltreffendheid en de transparantie van het besluitvormingsproces betreft geen verbetering inhoudt van het huidige systeem, hetgeen ernstige zorgen baart ten aanzien van het functioneren ervan in een Unie met 27 lidstaten; 12. betreurt dat geen enkele maatregel is genomen om de transparantie van de werkzaamheden van de Raad te vergroten, met name wanneer de Raad handelt als wetgevingsorgaan en verzoekt de Raad in zijn hoedanigheid van wetgever openbare vergaderingen te beleggen; 13. is van oordeel dat het bereikte akkoord betreffende de samenstelling van de Commissie aanvaardbaar is in die zin dat deze op basis hiervan kan worden aangepast aan de vereisten van het uitbreidingsproces; 14. is verheugd over de invoering van de stemming met gekwalificeerde meerderheid van stemmen voor de aanwijzing en benoeming van de leden van de Commissie evenals over de versterking van de bevoegdheden van haar voorzitter, aangezien hierdoor het supranationale en onafhankelijke karakter van deze instelling wordt bekrachtigd; 15. betreurt dat aan de samenstelling van het Europees Parlement geen duidelijke concepten ten grondslag liggen; uit zijn verbazing over het besluit om het plafond van 700 leden, dat in Amsterdam was vastgelegd, op te trekken; waarschuwt voor de risico's die kunnen voortvloeien uit een buitensporige verhoging van het aantal leden tijdens de overgangsperiode en verzoekt de Raad bij het vaststellen van het rooster voor de toetredingen terdege met deze risico's rekening te houden; 16. verlangt dat in het kader van de onderhandelingen over de respectieve toetredingsverdragen het aantal afgevaardigden van Hongarije en de Republiek Tsjechië in het Europees Parlement gelijkgetrokken wordt met dat van België en Portugal (22), landen met een vergelijkbaar inwonertal, en de gelegenheid ook reeds wordt aangegrepen om de besluitvormingsprocedures transparanter, doelmatiger en democratischer te maken; 17. betreurt dat de pijlerstructuur van het Verdrag blijft bestaan en vooral op het gebied van het GBVB onnodige dubbele structuren tot stand worden gebracht; dringt erop aan dat de bevoegdheden van het voor externe betrekkingen verantwoordelijk lid van de Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB worden samengevoegd in het takenpakket van een vice-voorzitter van de Commissie met bijzondere verplichtingen ten overstaan van de Raad; 18. neemt kennis van het overgangsstelsel waarin wordt voorzien in Verklaring nr. 20 betreffende de uitbreiding van de Europese Unie (die aan de Slotakte van het Verdrag is gehecht) voor de geleidelijke aanpassing van de instellingen gedurende de toetredingsperiode, en kondigt aan dat het de aanpassingen op de voet zal volgen en hiermee rekening zal houden wanneer het zijn bindend besluit neemt over de toetredingsverdragen; 19. is voldaan over het feit dat in artikel 230 van het EG-Verdrag zijn recht wordt erkend om beroep aan te tekenen aangaande het controleren van de wettigheid van handelingen van de andere instellingen; 20. is ingenomen met de substantiële hervormingen die zijn ingevoerd met betrekking tot de structuur, de werking en de bevoegdheden van het Hof van Justitie en het Gerecht van Eerste Aanleg, teneinde de administratie van het recht in de Unie slagvaardiger te maken, de eenheid van het communautaire recht te handhaven en de functie van de Unie op het gebied van de rechtspraak te versterken; 21. betreurt dat de leden van het Hof van Justitie en het Gerecht van Eerste Aanleg ook in de toekomst door de lidstaten in onderlinge overeenstemming zullen worden benoemd, hetgeen de enige nog bestaande uitzondering is op de benoeming met gekwalificeerde meerderheid in de Raad, die sinds het Verdrag van Nice de algemene regel is geworden; 22. is van oordeel dat de taken van de Rekenkamer door de bepalingen in het Verdrag zullen worden vergemakkelijkt en verzoekt diens voorzitter het comité voor de contacten met de voorzitters van de nationale controle-instanties snel in het leven te roepen (conform de bij de Slotakte van het Verdrag gevoegde Verklaring nr. 18), teneinde de samenwerking tussen deze instanties te verbeteren; 23. bevestigt zijn opvatting dat er een Europese Openbare Aanklager moet komen die belast zou worden met de bestrijding van fraude waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad; 24. is verheugd over de bepalingen betreffende het Economisch en Sociaal Comité, waardoor de vertegenwoordiging van de verschillende sectoren van de samenleving wordt verdiept, evenals betreffende het Comité van de regio's, die tot een versterking van de democratische legitimiteit van diens leden leiden; 25. constateert met voldoening dat in het Verdrag een rechtsgrondslag is opgenomen voor de goedkeuring, in het kader van de medebeslissingsprocedure, van een statuut van de Europese politieke partijen en de regels voor hun financiering; 26. erkent dat met de overgang van de unanimiteitsregel naar stemming met gekwalificeerde meerderheid als regel voor de goedkeuring van het statuut van de leden vooruitgang is geboekt, maar betreurt dat deze regel ook niet wordt toegepast op vraagstukken van fiscale aard; Besluitvorming 27. constateert dat ten aanzien van 35 rechtsgrondslagen is overgegaan op stemming met gekwalificeerde meerderheid; is ontevreden over het feit dat talrijke fundamentele vraagstukken aan de unanimiteitsregel blijven onderworpen omdat hierdoor afbreuk wordt gedaan aan de verdieping van de uitgebreide Unie; 28. wijst in dit verband op de dwingende noodzaak als element van democratische medewerking en controle sterker te worden betrokken bij het gemeenschappelijk handels- en extern economisch beleid, zowel in de oriënterende fase als in de onderhandelings- en afsluitende fase; is van mening dat, nu bevoegdheden van de nationale parlementen op het terrein van het handelsbeleid van de EU niet meer bestaan, zijn medewerking absoluut noodzakelijk is; 29. benadrukt nogmaals dat de uitbreiding van stemming met gekwalificeerde meerderheid, samen met de medebeslissingsprocedure, de sleutel vormt voor het bereiken van een echt interinstitutioneel evenwicht en het welslagen van de uitbreiding en stelt tegen deze achtergrond vast dat de door het Verdrag van Nice ingevoerde wijzigingen verre van toereikend zijn; onderstreept opnieuw dat stemming met gekwalificeerde meerderheid, wat de wetgeving betreft, gepaard moet gaan met de toepassing van de procedure van medebeslissing van het Europees Parlement, als een noodzakelijke democratische garantie van het wetgevingsproces; 30. betreurt dat de IGC de medebeslissingsprocedure niet heeft uitgebreid tot rechtsgrondslagen die wat de vaststelling van wetgeving betreft reeds voor Nice aan stemming met gekwalificeerde meerderheid waren onderworpen of waarvoor dit sedert Nice geldt; is van mening dat het nieuwe Verdrag de medebeslissingsprocedure overeenkomstig artikel 251 van het EG-Verdrag als algemene regel voor de besluitvorming in de Unie onvoldoende heeft erkend; 31. is bezorgd over het feit dat door het Verdrag van Nice tal van rechtsgrondslagen waarbij voortaan stemming met gekwalificeerde meerderheid geldt ingewikkelder worden en verzoekt de Raad om vóór de uitbreiding meer gebruik te maken van de mogelijkheid van overgang op stemming met gekwalificeerde meerderheid en toepassing van de medebeslissingsprocedure waarin in een aantal gewijzigde artikelen, met name in het kader van Titel IV van het EG-Verdrag, wordt voorzien; Versterkte samenwerking 32. is ingenomen met de wijzigingen die op zijn verzoek en op verzoek van de Commissie zijn doorgevoerd ten aanzien van de versterkte samenwerking, in het bijzonder het verdwijnen van het vetorecht omwille van nationale belangen, en verheugt zich erover dat de versterkte samenwerking is omgevormd tot een instrument dat alleen in het uiterste geval mag worden gebruikt, teneinde de Europese eenwording en de communautarisering van de in aanmerking komende terreinen voort te zetten; 33. is van mening dat de rol die het kan spelen bij de goedkeuring van versterkte samenwerking ontoereikend en ondemocratisch is, in het bijzonder op vitale gebieden in de eerste pijler waar eenparigheid van stemmen in de Raad nog steeds noodzakelijk is; 34. betreurt dat de intergouvernementele methode die karakteristiek is voor de tweede pijler ook wordt toegepast op de versterkte samenwerking op het gebied van het buitenlands- en veiligheidsbeleid en dat het derhalve mogelijk is dat een lidstaat een veto uitspreekt, dat zijn rol beperkt wordt tot een simpel recht van informatie en dat de Commissie zich ertoe beperkt een advies uit te brengen; 35. betreurt dat de versterkte samenwerking niet van toepassing is op de gemeenschappelijke strategieën en het defensiebeleid; Verklaring over de toekomst van de Unie 36. is verheugd over Verklaring nr. 23 over de toekomst van de Unie, omdat deze een vernieuwing behelst met betrekking tot het proces van herziening van de Verdragen, in die zin dat wordt uitgegaan van een doelmatige voorbereiding waarbij alle belanghebbende partijen worden betrokken en vooraf een brede en diepgaande maatschappelijke discussie plaatsvindt; 37. benadrukt dat de discussie zowel op Europees als op nationaal vlak moet worden gevoerd; is van mening dat de ontwikkeling van de discussie en het opmaken van de balans, met name op nationaal niveau, van de uitkomsten hiervan onder de verantwoordelijkheid van de regeringen en nationale parlementen valt; beveelt zowel de huidige lidstaten als de kandidaat-lidstaten aan een "comité” op te richten, bestaande uit vertegenwoordigers van de regering, het nationale parlement en Europese afgevaardigden, dat de maatschappelijke discussie moet sturen en bevorderen; 38. is van oordeel dat dit debat open moet staan voor de civil society en gepaard moet gaan met een adequate voorlichtingscampagne om de Europese burgers te informeren over hetgeen er op het spel staat en hen tot actieve deelname aan te moedigen; wenst dat dit debat tot concrete resultaten leidt, dat bij de voorbereiding van de herziening van de Verdragen alle bijdragen in aanmerking worden genomen en dat het debat wordt voortgezet totdat de Intergouvernementele Conferentie is afgerond, hetgeen impliceert dat wordt voorzien in adequate begrotingskredieten voor de begrotingsjaren 2002 en 2003; 39. is van mening dat het eindresultaat van de volgende herziening van de Verdragen vooral afhangt van een goede voorbereiding ervan; beveelt dan ook de organisatie van een conventie naar het model en de taakverdeling van de grondrechtenconventie (die begin 2002 van start moet gaan) aan, met deelneming van leden van de nationale parlementen, het Europees Parlement, de Commissie en de regeringen, die aan de IGC een voorstel voor een grondwet moet voorleggen, uitgaande van de resultaten van een ruim maatschappelijk debat, dat als basis zal dienen voor de werkzaamheden van de IGC; 40. is van oordeel dat de landen die kandidaat zijn voor toetreding aan de conventie moeten deelnemen in de hoedanigheid van waarnemers, tot de ondertekening van hun respectieve toetredingsverdragen, en daarna als volwaardige leden; 41. neemt kennis van het feit dat de vier thema's waarvan in de Verklaring nr. 23 gewag wordt gemaakt niet exclusief zijn, en wijst erop dat een debat over de toekomst van Europa niet beperkt mag zijn, en dat het dan ook concrete voorstellen zal formuleren in het vooruitzicht van de bijeenkomst van de Europese Raad in Laken; zal daarbij terdege rekening houden met de onderwerpen die zijn gespecialiseerde commissies hebben aangegeven in hun adviezen met het oog op de opstelling van deze resolutie, die bij het verslag van de Commissie constitutionele zaken ( A5-0168/2001 ) zijn gevoegd; 42. is er voorstander van de IGC voor de tweede helft van 2003 bijeen te roepen, zodat het nieuwe Verdrag in december van dat jaar kan worden goedgekeurd; meent dat een en ander ertoe zal bijdragen dat de Europese verkiezingen in 2004 een democratische impuls geven aan de Europese eenwording en dat het met de Commissie in optimale omstandigheden aan dit proces zal kunnen deelnemen; 43. is van mening dat de toekomstige werking van de Unie afhangt van de resultaten van de komende herziening en zal hiermee rekening houden wanneer het zijn instemming zal dienen te betuigen met de toetredingsverdragen; 44. verzoekt de nationale parlementen wanneer zij zich zullen uitspreken over het Verdrag van Nice, zich ook duidelijk uit te spreken voor de bijeenroeping van een conventie; 45. stelt zich op het standpunt dat het Verdrag van Nice zal worden gezien in het licht van de resultaten van de Europese Raad van Laken, en dat bij die gelegenheid de tekortkomingen van het Verdrag kunnen worden weggewerkt; is vast van plan rekening te houden met de resultaten van de Europese Raad van Laken wanneer het zijn advies zal uitbrengen inzake de opening van de volgende IGC; o o o 46. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de kandidaat-lidstaten. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2001) 31 ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 175, lid 3 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0032/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie, de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en de Commissie verzoekschriften ( A5-0175/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 815 ) (2) , - gelet op de artikelen 251, lid 2, en 71, lid 1, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0684/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0141/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 334 - 2000/0142 (COD) (2) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 141, lid 3 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0369/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0173/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd (1) : Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn resoluties van 23 maart 1999 (1) en 17 januari 2001 (2) over de betrekkingen van de EU met de Democratische Volksrepubliek Korea naar aanleiding van het bezoek van de ad hoc-delegatie van het Parlement aan de Democratische Volksrepubliek Korea in december 1998 en november 2000, - gezien de verklaring voor vrede op het Koreaanse schiereiland op de derde bijeenkomst Azië-Europa (ASEM 3) in Seoel, in oktober 2000, A. overwegende dat de Europese Raad van Stockholm van 23 en 24 maart 2001 heeft ingestemd met de uitbreiding van de rol van de Europese Unie bij het bevorderen van vrede, veiligheid en vrijheid op het Koreaanse schiereiland, B. overwegende dat de Europese trojka, geleid door de voorzitter van de Raad en in gezelschap van de hoge vertegenwoordiger voor het GBVB en commissaris Patten voor het eerst een bezoek heeft gebracht aan Noord-Korea en op 3 mei 2001 een ontmoeting heeft gehad met president Kim Jong-Il, C. teleurgesteld over het feit dat geen enkel lid van het Europees Parlement deel uitmaakte van de delegatie van de Europese Unie, D. overwegende dat deze besprekingen hoofdzakelijk ten doel hadden het verzoeningsproces tussen Noord en Zuid op het verdeelde schiereiland te reactiveren, E. overwegende dat de meeste lidstaten van de Europese Unie diplomatieke betrekkingen met Noord-Korea aangeknoopt hebben en overwegende dat de Europese Commissie in overleg met de lidstaten heeft besloten diplomatieke betrekkingen met de Democratische Volksrepubliek Korea aan te knopen, F. bezorgd over de aanhoudende export van militaire technologie en raketten door Noord-Korea, G. overwegende dat de mensenrechtensituatie in de Democratische Volksrepubliek Korea nog altijd veel te wensen overlaat en dat er geen vooruitgang in de richting van de vestiging van een rechtsstaat te zien is, H. overwegende dat het Koreaanse schiereiland getroffen wordt door een tweede opeenvolgende droogteperiode die de problemen van de Noord-Koreaanse landbouw door onhandige beleidsvoering nog verergert en de bevolking wederom met hongersnood bedreigt, 1. geeft krachtige steun aan het inter-Koreaanse verzoeningsproces en aan de inspanningen van de Unie en andere internationale druk ter bevordering van de vrede en de handhaving van de stabiliteit op het Koreaanse schiereiland; 2. verheugt zich over het optreden van president Kim Dae Jung en zijn inspanningen bij het streven naar vrede en stabiliteit in Noordoost-Azië; 3. verheugt zich over het bezoek van de trojka van de Europese Unie, dat een positieve bijdrage levert tot de pacificatie van de regio; 4. neemt akte van de bevestiging van president Kim Jong-Il dat het moratorium op het testen van middellangeafstandsraketten minstens tot 2003 wordt voortgezet, maar meent dat de Noord-Koreaanse regering op haar daden beoordeeld moet worden; 5. verheugt zich over het besluit van de Commissie om diplomatieke betrekkingen aan te knopen met de Democratische Volksrepubliek Korea en meent dat dit de inspanningen van de EU bij de steun aan het verzoeningsproces op het Koreaanse schiereiland zal vergemakkelijken dat vorig jaar tussen de beide Koreaanse republieken op gang gekomen is en bevestigt opnieuw zijn gehechtheid aan de toezeggingen die tijdens de topontmoeting tussen de twee Koreaanse staatshoofden in juni vorig jaar zijn gedaan; 6. verzoekt de Raad en de Commissie de steun van de Unie voorzichtig uit te breiden, afhankelijk van de reactie van Noord-Korea op internationale bezorgdheid over de voortgang van de inter-Koreaanse verzoening, non-proliferatie, naleving van de mensenrechten en politieke en economische structuurhervormingen, en vraagt hun om hun beleidsvoering te coördineren met de andere belangrijke leden van de internationale gemeenschap om de dialoog met de Democratische Volksrepubliek Korea uit te breiden; 7. is verheugd over de instelling van een dialoogstructuur tussen de Europese Unie en de Democratische Volksrepubliek Korea over de mensenrechten en verklaart dat het nu al met grote belangstelling uitkijkt naar concrete resultaten; 8. vraagt de Commissie om haar humanitaire bijstand voort te zetten en dringt erop aan dat de NGO's en de internationale instanties die aan humanitaire hulpverlening doen in de Democratische Volksrepubliek Korea meer bewegingsvrijheid krijgen, en denkt dat gemakkelijker toegang tot de Democratische Volksrepubliek Korea voor bijvoorbeeld journalisten en internationale waarnemers het bewustzijn van de omvang van de menselijke nood ter plaatse in de wereld zou verscherpen; 9. wenst dat de Europese Unie haar steun geeft aan de ontwikkeling van niet-nucleaire energie op het Koreaanse schiereiland; 10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie de doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de president, de regering en het parlement van de Republiek Korea en de president, de regering en het parlement van de Democratische Volksrepubliek Korea. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(2000) 576 - C5-0012/2001 ), - gelet op de artikelen 6, 174, 175 en 176 van het EG-Verdrag, - gezien besluit nr. 2179/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 september 1998 inzake de herziening van het beleids- en actieprogramma van de Europese Gemeenschap met betrekking tot het milieu en duurzame ontwikkeling op weg naar duurzaamheid (1) , - gezien het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het milieu-actieprogramma van de Europese Gemeenschap voor 2001-2010 ( COM(2001) 31 - C5-0032/2001 ), - gezien de rapportages van het Europees Milieu-Agentschap "Europe's Environment: The Second Assessment” (1998) en "Environment in the European Union at the turn of the century” (1999), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 11 oktober 1995 over de mededeling van de Commissie aan het Europees parlement en de Raad inzake “Economische groei en milieu: Enkele implicaties voor het economisch beleid” ( COM(1994) 465 - C4-0217/1994 ) (2) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 11 oktober 1995 de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over richtsnoeren voor de Europese Unie inzake milieu-indicatoren en een groene nationale boekhouding ( COM(1994) 670 - C4-0009/1995 ) (3) , - onder verwijzing naar zijn advies van 9 oktober 1998 over het voorstel voor een Besluit van de Raad inzake het Communautair Statistisch Programma 1998-2002 ( COM(1997) 735 - C4-0197/1998 - 1998/0012(CNS) ) (4) , - gelet op artikel 47, lid 1, van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de adviezen van de Economische en Monetaire Commissie en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0172/2001 ), A. overwegende dat artikel 174, lid 2, van het EG-Verdrag bepaalt dat het milieubeleid van de Gemeenschap berust op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieu-aantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden, en het beginsel dat de vervuiler betaalt, B. overwegende dat de Europese Unie door de ondertekening van een groot aantal internationale verdragen (zoals het Klimaatverdrag, het Biodiversiteitsverdrag, het Protocol van Montreal, het Protocol van Kyoto, Agenda 21, en andere) zich verregaande verplichtingen heeft opgelegd inzake de bescherming en verbetering van het leefmilieu, C. overwegende dat vanwege de rechtmatige verlangens van armere landen om tot meer economische groei te komen en de verdere toename van de milieubelasting door de industrielanden - ondanks de toepassing van de meest geavanceerde milieusparende technieken - de mogelijkheid bestaat dat rekening moet worden gehouden met een nog grotere mondiale milieubelasting dan op dit moment, D. overwegende dat toereikende zorg voor het milieu meestal gunstig is voor de economische ontwikkeling op lange termijn, maar dat veel beleidsmakers zich oriënteren op de effecten op korte termijn, waardoor zij noodzakelijke kostenposten ten onrechte als verliesposten beschouwen terwijl zij nauwelijks rekenen met de vaak onomkeerbare intering op het "natuurlijke kapitaal” van onze samenlevingen, E. overwegende dat men met het milieubeleid in de Europese Unie op sommige gebieden, zoals de lucht- en waterverontreiniging, erin geslaagd is een aanzienlijke vermindering van de druk op het milieu te bereiken zonder de economische ontwikkeling in gevaar te brengen, F. overwegende dat in het beleid van de Europese Unie, met name dat op economisch terrein, in onvoldoende mate rekening werd en wordt gehouden met het belang van een duurzame milieustrategie, en dat milieudoelstellingen nog steeds onvoldoende in overweging worden genomen en nagestreefd als horizontaal doel in alle beleidssectoren, G. overwegende dat het milieubeleid in veel lidstaten en kandidaat-lidstaten van de Europese Unie verdere uitwerking behoeft; dat dit in de kandidaat-lidstaten eveneens moet worden gedaan om lange overgangstermijnen bij het overnemen van de communautaire milieuwetgeving te vermijden H. overwegende dat mede met het oog op duurzaamheid de controle op de implementatie en handhaving van milieuwetgeving zowel in de lidstaten als in de kandidaat-lidstaten een systematische verbetering behoeft, I. overwegende dat de doeltreffendheid van het Europese milieubeleid aan kracht kan winnen wanneer rekening wordt gehouden met de belangen en de positie van ontwikkelingslanden en de toestand van het milieu in deze landen, J. overwegende dat een waaier van maatregelen nodig zal zijn om tot een duurzame economie te komen en dat die maatregelen op hun meest efficiënte bestuursniveau (regionaal, nationaal, Europees, mondiaal) genomen en ten uitvoer gelegd moeten worden, conform het subsidiariteitsbeginsel, K. overwegende dat, uit het oogpunt van rechtvaardigheid, bij de toepassing van marktconforme instrumenten negatieve effecten op de sociale en interregionale welvaartsverdeling vermeden dienen te worden, L. overwegende dat er een positief verband bestaat tussen investeringen in maatregelen ter verbetering van het milieu en de ontwikkeling van het werkgelegenheidspeil, M. overwegende dat een schatting van het Wereld Natuur Fonds luidt dat tussen 1970 en 1995 ongeveer een derde van de natuurlijke rijkdommen van de aarde is verloren gegaan, terwijl het aantal vissen in de zee ook met een derde is gedaald, N. overwegende dat een van de grootste uitdagingen van de huidige generatie is om het gebruik van niet-vernieuwbare grond- en delfstoffen, alsmede de emissies van broeikasgassen, drastisch omlaag te brengen, teneinde ecologische duurzaamheid van de economische ontwikkeling dichterbij te brengen en te vermijden dat lasten nog langer worden doorgeschoven naar toekomstige generaties, O. overwegende dat de lidstaten van de Europese Unie - en andere eveneens zeer welvarende, geïndustrialiseerde landen - een ongekend beslag leggen op de natuurlijke rijkdommen van de schepping en mitsdien, overeenkomstig het concept van rentmeesterschap, een onmiskenbare gezamenlijke en afzonderlijke verantwoordelijkheid dragen voor het behoud en herstel van de natuur en het leefmilieu, 1. verwelkomt de mededeling van de Commissie die een stimulans vormt voor bezinning en aanzetten geeft voor de introductie van (marktconforme) instrumenten die producenten en consumenten dringen tot grondige heroriëntatie van hun gebruik van schaarse delf- en grondstoffen en andere milieugoederen; 2. merkt op dat de Commissie in haar mededeling onvoldoende oog heeft voor (a) de eenzijdigheid van het gangbare groei- en ontwikkelingsconcept dat ten grondslag ligt aan de hedendaagse economische politiek, (b) de nadelen die kleven aan marktwerking, waardoor dit instrument niet geschikt is voor toepassing in elke situatie en (c) de sterk toenemende interdependentie van beleidsproblemen, zoals werkloosheid, armoede, energie- en milieuproblemen; 3. meent dat de stellingname van de Commissie dat er geen inherente contradictie bestaat tussen economische groei en de handhaving van een aanvaardbaar peil van milieukwaliteit, gemakkelijk aanleiding kan geven tot onderschatting van de urgentie van de problematiek inzake de integratie van milieu en economie, temeer daar conclusies van wetenschappelijk onderzoek uitwijzen dat een hogere economische groei weliswaar meer financiële middelen verschaft ten behoeve van milieubehoud of -verbetering, maar dat deze extra middelen - zo ze al volledig voor dit doel worden aangewend - niet toereikend zijn om de totale negatieve gevolgen van de economische groei voor mens en milieu te compenseren; 4. pleit in dit verband voor een genuanceerder visie: op lange termijn gezien bestaat er mogelijk geen tegenstelling tussen welvaartsontwikkeling en de ontwikkeling van het milieu, hetgeen echter impliceert dat er op korte termijn dringend maatregelen noodzakelijk zijn om de economische ontwikkeling ecologisch inpasbaar te maken en te vermijden dat hiervoor in de toekomst veel ingrijpender maatregelen nodig zullen zijn; 5. acht het in dit verband noodzakelijk het economische beleid van de Europese Unie in alle sectoren genuanceerd te beoordelen opdat ook vanuit ecologisch oogpunt van een duurzame economie zal mogen worden gesproken; acht het noodzakelijk dat de eigen subsidiëringssystemen van de Europese Unie in hun huidige vorm vanuit een duurzaamheidsperspectief nauwkeurig worden bezien, zodat geen enkele subsidie wordt verleend aan activiteiten die een negatieve invloed op het milieu hebben; 6. acht het noodzakelijk het economisch beleid mede in een mundiaal perspectief te zien en is van oordeel dat de Europese Unie via haar handelsbeleid de mogelijkheden van de derde wereld niet mag beknotten om haar markten meer concurrerend of ecologisch duurzamer te maken; 7. signaleert dat een van de hoofdoorzaken van onvoldoende integratie van milieu en economie is dat aan veel schaarse milieugoederen dan wel aan de externe (milieu)effecten van het gebruik van goederen en diensten geen integraal “prijskaartje” hangt, met als gevolg dat beleidsvormers, producenten en consumenten geen of onvoldoende rekening houden met belangrijke consequenties van hun handelen; 8. meent echter dat de mededeling op een aantal punten moet worden verbeterd, vooral als deze moet dienen als leidraad voor landen die gaan toetreden. In het algemeen wordt in de mededeling gesuggereerd dat de gevallen waarin de markt tekort heeft geschoten doordat particuliere kosten en maatschappelijke kosten niet op elkaar zijn afgestemd gecorrigeerd moeten worden door marktmechanismen, waaronder merkwaardig genoeg ook heffingen en betalingen worden gerangschikt, terwijl vergunningen worden beschouwd als "regulerende” mechanismen; 9. is van mening dat er veeleer gewezen dient te worden op de oorzaken van de tekortschietende markt: 10. stemt in grote lijnen in met de beschrijving van voorgenomen maatregelen en de introductie van meer marktconforme instrumenten voor integratie van milieu-aangelegenheden in economisch beleid en ziet uit naar concrete voorstellen, met name van de Europese Commissie, tot implementatie van deze voorgenomen maatregelen; 11. benadrukt echter dat uit het oogpunt van een rechtvaardige welvaartsverdeling de omzetting van publiek toegankelijke bronnen van bestaan in verhandelbare goederen zo behoort te geschieden dat voor eenieder de noodzakelijke bronnen voor het (voort)bestaan worden gegarandeerd; 12. onderstreept dat tenuitvoerlegging van een zinvol en ambitieuzer milieubeleid de economische ontwikkeling niet in de wielen zal rijden, geen extra kosten voor de samenleving zal veroorzaken, maar de belangrijkste kosten zodanig zal herverdelen dat de vervuiler ze voor zijn rekening zal moeten nemen; 13. wijst erop dat een voor de gehele Europese Unie geldend systeem van verhandelbare emissierechten geschikt lijkt om emissies die schadelijk zijn voor het milieu betrekkelijk snel te beperken; 14. is van mening dat de Commissie een veel kritischer houding moet innemen ten opzichte van de negatieve gevolgen voor het milieu van subsidies - met name op het terrein van het energie- en landbouwbeleid en ten opzichte van milieusubsidies die voortdurend gecontroleerd moeten worden op hun doeltreffendheid en die eventueel moeten worden gewijzigd of door andere instrumenten vervangen; 15. betreurt het ontbreken van concrete EU-maatregelen om milieuvraagstukken in het economisch beleid op te nemen sinds zijn bovengenoemde twee resoluties van 11 oktober 1995; betreurt in het bijzonder dat elk Commissievoorstel inzake energie (5) en CO2-belasting (6) in de afgelopen tien jaar op de tegenstand van een klein aantal lidstaten is stukgelopen en dat de staatshoofden en regeringsleiders het er in Nice in december 2000 niet over eens werden milieubelastingen onder stemming met gekwalificeerde meerderheid te laten vallen; dringt er bij de Commissie op aan met nieuwe voorstellen te komen ter doorbreking van de impasse en daarbij de toepassing van een versterkte samenwerking in overweging te nemen; 16. is van oordeel dat de Commissie de verstrekking van subsidies moet overwegen aan milieuvriendelijke techniek en productie als inleidende fase voor het stimuleren van de mogelijkheden daarvan op de markt; is bovendien van mening dat de Commissie moet nagaan welke belemmeringen er thans in haar eigen economische beleid zijn die verhinderen dat nieuwe technieken en nieuwe producten een plaats op de markt verwerven; 17. is van oordeel dat de integratie van het milieubeleid in het economisch beleid duidelijk moet worden ondersteund door inspanningen in het kader van het zesde onderzoekskaderprogramma teneinde bijvoorbeeld milieunormen, nieuwe productietechnieken, maatregelen ter verhoging van de energie-efficiëntie en beoordelingsmaatstaven en indicatoren ter omzetting van deze strategieën te ontwikkelen; 18. is van mening dat investeringen in onderzoek naar technieken en producten die beter aan het milieu zijn aangepast een belangrijke stap vormen ter stimulering van de ontwikkeling in de richting van duurzaamheid; 19. wijst er in dit verband echter op dat de doeltreffendheid van investeringen in de ontwikkeling van milieuvriendelijke technologie slechts op de lange termijn kan worden bepaald, maar dat dergelijke investeringen een hoge prioriteit dienen te krijgen; 20. verlangt van ondernemingen dat zij zich ten volle rekenschap geven van hun maatschappelijke verantwoordelijkheid ten aanzien van de toestand van het milieu, daaraan op serieuze wijze invulling geven en via onder meer hun jaarverslagen op transparante wijze inzicht daarin verschaffen; 21. hoopt dat deze mededeling de prioriteitsstelling van de kandidaat-lidstaten en de bewustwording van beleidsvormers, producenten en consumenten aldaar positief beïnvloedt, zodat zij van meet af aan het belang van duurzame bescherming en verbetering van het leefmilieu via de geëigende en voor hen geschikte instituties in het economisch beleid integreren; 22. meent dat de kandidaat-lidstaten vanwege het grote aantal startende ondernemingen en nieuwe vestigingen van bestaande ondernemingen de mogelijkheid hebben om milieuzorg in een vrij vroeg stadium in hun economie te integreren waardoor tevens het relatief hogere economische en maatschappelijke rendement van milieu-investeringen in die landen beter benut kan worden; 23. vraagt de Commissie om, met het oog op de gewenste mondiale samenwerking op milieugebied, de mogelijke gevolgen van de implementatie van deze mededeling voor de ontwikkelingslanden in kaart te brengen, teneinde gerechtvaardigde gronden voor het verwijt van “groene protectie” en eventueel scherpe negatieve gevolgen van concurrentieverstoring weg te nemen; 24. is van oordeel dat bij alle vormen van EU-beleid rekening moet worden gehouden met het denkbeeld van een duurzame ontwikkeling, hetgeen een sterke omschakeling van een groot aantal van de huidige beleidssectoren zal vergen; 25. verzoekt het Voorzitterschap van de Raad en de Commissie voorafgaand aan internationale conferenties en bijeenkomsten van internationale organisaties waar milieu-aspecten aan de orde komen te overleggen met het Parlement over wat de inbreng van de EU zal zijn en na afloop verantwoording af te leggen aan het Parlement van de resultaten ervan; 26. juicht het toe dat de Commissie ten aanzien van de indicatoren voor de integratie van economisch en ecologisch beleid aansluiting wil bewerkstelligen bij de structurele indicatoren zoals gevraagd door de Europese Raad van Lissabon, maar meent echter wel dat een veel meer systeemgerichte benadering en aanpak (met behulp van milieurekeningen gekoppeld aan de Nationale Rekeningen) nodig is; 27. is van oordeel dat niet elk facet van economisch en milieubeleid zich leent voor uitdrukking in indicatoren (door verzameling van kwantitatieve gegevens) en dat in dergelijke gevallen de voorkeur moet worden gegeven aan kwalitatieve studies, bijvoorbeeld bij milieuschadelijke beleids-, belasting- en subsidiemaatregelen; meent tevens dat het aanbeveling verdient de milieuschade van dergelijke maatregelen te ramen met behulp van een model gebaseerd op de bovengenoemde milieurekeningen; 28. vindt het noodzakelijk om op EU-niveau een gewenst minimumniveau te definiëren voor de milieu-indicatoren en minimumvereisten voor een systematische inpassing, met behulp van de milieurekeningen, in de nationale statistische systemen, aangezien van lidstaat tot lidstaat een verschillende benadering wordt gehanteerd en een verschillend niveau van milieu-indicatoren en -rekeningen is bereikt; 29. onderstreept dat milieugerelateerde belastingen en heffingen alleen zinvol en doeltreffend kunnen zijn, als ze verband houden met de emissies, voor de burger geen fiscale consequenties hebben en in de gehele EU uniform worden geheven; 30. is van mening dat bij de economische activiteit rekening dient te worden gehouden met milieucriteria, onder meer in het kader van ecologische balansen en kostenefficiëntie-analyses; 31. is van mening dat bij het vastleggen van de algemene richtsnoeren voor het economisch beleid de efficiëntie van milieumaatregelen objectief moet worden beoordeeld, ook in het licht van de communautaire strategie inzake duurzame ontwikkeling evenals de efficiëntie van de gevolgen voor het werkgelegenheidsbeleid, en dringt aan op het vaststellen van bindende indicatoren; 32. wijst op het grote belang van versterking van de publieke bewustwording, die bereikt kan worden door scholings-, opleidings- en voorlichtingsinitiatieven, door transparantie van het openbare besluitvormingsproces, door voorlichting en door goede inspraakmogelijkheden voor het publiek bij beslissingen over specifieke economische activiteiten die aanzienlijke gevolgen hebben voor het milieu; 33. is van mening dat in de mededeling een belangrijke zaak over het hoofd worden gezien: Sinds het Brundtland-rapport van 1987 over milieu en ontwikkeling geldt als VN-definitie van duurzame ontwikkeling een ontwikkeling die tegemoet komt aan de behoeften van de huidige generatie, in de eerste plaats van de armste bevolkingsgroepen, zonder de mogelijkheden van toekomstige generaties om aan hun behoeften te voldoen te schaden. In de mededeling wordt deze voorwaarde met betrekking tot de sociale ecologische rechtvaardigheid niet genoemd; 34. doet een dringende oproep aan parlementen en regeringen van de lidstaten om hun verantwoordelijkheid te nemen en bestaande Europese milieurichtlijnen zo doeltreffend mogelijk ten uitvoer te leggen en binnen afzienbare termijn de meest noodzakelijke maatregelen te nemen die de ecologische inpasbaarheid van de economische ontwikkeling op geleidelijke, maar wel significant waarneembare wijze bevorderen; 35. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Europees Milieu-Agentschap, en de regeringen en parlementen van de lidstaten. Het Europees Parlement, - gezien het vijfde beleidsplan en actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling (1992-1999) "Op weg naar duurzame ontwikkeling” (1) , - gezien het verslag van de Commissie over de uitvoering van het beleidsplan en actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling "Op weg naar duurzame ontwikkeling” ( COM(1995) 624 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 oktober 1998 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de strategie van de Europese Gemeenschap inzake biodiversiteit ( COM(1998) 42 ) (2) , - gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's "Wegen die naar een duurzame landbouw leiden” ( COM(1999) 22 ) (3) en de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "Indicatoren voor de integratie van milieuaspecten in het gemeenschappelijk landbouwbeleid” ( COM(2000) 20 ), - gelet op Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen (4) , - gelet op Kaderrichtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (5) , - gezien Agenda 2000 voor wat betreft basiseisen op het gebied van natuurbescherming voor de landbouw, waarbij de lidstaten passende milieumaatregelen moeten nemen met betrekking tot het gebruik van landbouwgrond of de productie, - gezien Agenda 2000 voor wat betreft de structuurfondsen, waarin bescherming en verbetering van het milieu zijn opgenomen als doelstellingen van de structuurfondsen en waarin regionale ontwikkelingsstrategieën, opgesteld door de lidstaten, moeten bijdragen aan de verdere uitwerking van milieuvereisten en het opnemen ervan in prioritaire sectoren als vervoer, energie, landbouw, industrie en toerisme, - gezien het komende besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende een communautair samenwerkingskader ter bevordering van duurzame ontwikkeling in het stedelijk milieu ( 1999/0233(COD) , - gezien het Witboek over volksgezondheid, milieu en duurzame ontwikkeling: Strategie voor een toekomstig beleid voor chemische stoffen ( COM(2001) 88 ), - gezien het Groenboek over milieu en ontwikkeling: Geïntegreerd productbeleid ( COM(2001) 68 ), - gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over milieu en duurzame ontwikkeling: Tien jaar na Rio: Voorbereiding op de Wereldtop over duurzame ontwikkeling in 2002 ( COM(2001) 53 ), - gelet op artikel 163 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0171/2001 ), A. overwegende dat in het Verdrag van Amsterdam van 1997 "integratie van milieueisen” als centraal beginsel is opgenomen in artikel 6 van het EG-Verdrag, waarin specifiek het volgende wordt bepaald: "de eisen inzake milieubescherming moeten worden geïntegreerd in de omschrijving en uitvoering van het beleid en het optreden van de Gemeenschap, als bedoeld in artikel 3, in het bijzonder met het oog op het bevorderen van duurzame ontwikkeling”; overwegende dat in het Verdrag van Amsterdam van 1997 alle drie de dimensies van duurzaamheid doorklinken in artikel 2 van het EG-Verdrag waarin de hoofddoelen van de Unie worden beschreven, B. overwegende dat op de Europese Raad van Cardiff (juni 1998) alle samenstellingen van de Raad werd verzocht hun eigen strategieën vast te stellen voor de verwezenlijking van de integratie van milieueisen en duurzame ontwikkeling binnen hun respectievelijke beleidsgebieden, C. overwegende dat op de Europese Raad van Helsinki (december 1999) een proces is geïntroduceerd dat is gericht op de vaststelling van wereldwijde strategieën voor milieuintegratie en duurzame ontwikkeling, en dat de Commissie werd verzocht om voor de Raad van Göteborg in juni 2001 een langetermijnstrategie vast te stellen met aandacht voor economische, sociale en milieuaspecten, D. overwegende dat de strategie van Lissabon moet waarborgen dat mainstreaming op milieugebeid plaatsvindt door integratie van de milieudimensie in de betreffende beleidsgebieden, E. overwegende dat de Commissie een overlegdocument heeft opgesteld over duurzame ontwikkeling, F. overwegende dat regeringen op de Aardetop in 1992 zijn overeengekomen dat de belangrijkste opgave van de industrielanden is hun niet-duurzame productie- en consumptiepatronen te wijzigen, G. overwegende dat wij er tien jaar na de Top van Rio niet in zijn geslaagd een einde te maken aan de niet-duurzame trends, waarvan klimaatverandering een van de meest prominente is, H. overwegende dat het beleid van de Unie in bepaalde sectoren niet in voldoende mate bijdraagt tot concrete verwezenlijking van duurzame ontwikkeling en dat in de voorwaarden voor de verlening van Europese subsidies meer rekening moet worden gehouden met deze dimensie, I. overwegende dat duurzame ontwikkeling een kwestie is van solidariteit tussen de generaties, J. overwegende dat armoede en verslechtering van het milieu vaak hand in hand gaan en dat duurzame ontwikkeling een kwestie is van solidariteit tussen de ontwikkelde landen en de ontwikkelingslanden, K. overwegende dat de Commissie in haar overlegdocument geen aandacht besteedt aan wereldwijde aspecten, L. overwegende dat een andere vorm van groei nodig is, gebaseerd op een verantwoordelijk en efficiënt gebruik van natuurlijke hulpbronnen, eerbied voor het milieu en productiemethodes die te rijmen zijn met de eisen op het gebied van volksgezondheid en consumentenveiligheid en -bescherming, waarbij het beginsel dat de vervuiler betaalt en het voorzorgbeginsel de fundamentele richtsnoeren moeten zijn, M. overwegende dat bevestigd moet worden dat het overheidsbeleid inzake onvolledige voorlichting wordt opgezet aan de hand van het voorzorgbeginsel, N. overwegende dat een duurzame ontwikkeling de totstandkoming van nieuwe arbeidsplaatsen bevordert, bijvoorbeeld op het gebied van onderzoek en ontwikkeling op energiegebied, in het kader van de ontwikkeling van doeltreffender technologieën, O. overwegende dat levenslang leren noodzakelijk is om mensen de mogelijkheid te bieden zich aan te passen aan een veranderende arbeidsmarkt, P. overwegende dat voor het bewerkstelligen van een duurzame ontwikkeling concrete doelen nodig zijn, evenals instrumenten, controlesystemen en follow-up; overwegende dat op de Europese Raad van Helsinki specifiek is aangedrongen op een mechanisme voor regelmatige controle, evaluatie en follow-up, Q. overwegende dat de Commissie in haar overlegdocument uitgaat van de economische dimensie, R. overwegende dat de Commissie ervoor heeft gekozen de strategie toe te voegen aan het takenpakket van de voorzitter, S. overwegende dat de Commissie zich richt op zes thema's: T. overwegende dat het proces van Cardiff betreffende de integratie van milieueisen in de overige beleidsgebieden een fundamenteel onderdeel vormt van de strategie voor een duurzame ontwikkeling, en dat de strategie tevens de drijvende kracht moet zijn achter het continueren van de werkzaamheden ten behoeve van integratie, U. overwegende dat de strategie doelstellingen op middellange en lange termijn moet inhouden, V. overwegende dat het doel niet moet zijn om nieuwe processen in het leven te roepen, maar om de reeds bestaande processen te coördineren, teneinde te zorgen voor een coherent beleid, W. overwegende dat de strategie van de Unie voor een duurzame ontwikkeling verenigbaar moet zijn met de strategie van Lissabon voor wat betreft de sociale en economische dimensie, 1. verwelkomt het overlegdocument van de Commissie over een strategie van de Europese Unie voor duurzame ontwikkeling, maar betreurt dat het Europees Parlement door gebrek aan tijd niet bij de discussie hierover is betrokken en niet op tijd voor de Europese Raad van Göteborg de gelegenheid zal hebben zijn mening te geven over de specifieke voorstellen van de duurzame-ontwikkelingsstrategie; 2. verwelkomt het feit dat de Commissie duurzame ontwikkeling heeft toegevoegd aan het takenpakket van de voorzitter, aangezien de strategie voor een duurzame ontwikkeling volledig afhankelijk is van het belang dat de politieke leiders eraan hechten; 3. is van mening dat de strategie het resultaat moet zijn van een open proces waarbij de Europese burgers betrokken zijn en dat het van groot belang is dat de strategie duidelijk kan maken wat het belang is voor de gewone burgers en de verschillende belanghebbenden; 4. is voorts van mening dat de overeenkomst van Aarhus inzake de toegang tot informatie, participatie van de burger en toegang tot de rechter in milieuaangelegenheden volledig ten uitvoer moet worden gelegd om de burgers in staat te stellen zich naar behoren te laten voorlichten en te worden betrokken bij de aanpak van dit en ander beleid; 5. verzoekt de Commissie de Europese consumenten en burgers meer besef bij te brengen over de gevolgen die hun consumptiepatronen hebben voor milieu en maatschappij; 6. benadrukt dat de ecologische dimensie het uitgangspunt moet zijn van een strategie voor duurzame ontwikkeling en dat het Zesde milieuactieprogramma hiervoor de grondslag moet vormen; 7. is van mening dat de strategie gekenmerkt moet worden door een wereldwijde verantwoordelijkheid en een belangrijke bijdrage moet vormen aan de topontmoeting Rio +10 die in 2002 in Johannesburg zal plaatsvinden; wijst met nadruk op de betekenis van een uitvoerige maatschappelijke discussie over de mondiale dimensie van duurzame ontwikkeling, in het kader waarvan het maatschappelijk middenveld maar eveneens de nationale parlementen en het Europees Parlement betrokken worden bij de voorbereiding van de bijdrage die de EU levert tot de conferentie Rio+10; is dan ook van mening dat de Commissie haar mededeling "hoe de Unie moet bijdragen tot een duurzame mondiale ontwikkeling” uiterlijk eind 2001 moet indienen; 8. stelt vast dat in het kader van een mondiale duurzaamheidsstrategie absoluut ook rekening moet worden gehouden met de sociale en economische problemen van de ontwikkelingslanden; stelt vast dat armoedebestrijding, beschikbaarheid van onderwijs en medische zorg voor iedereen daarvoor even noodzakelijk zijn als programma's tot beperking of kwijtschelding van schulden; 9. verzoekt om de opstelling van concrete doelstellingen om de niet-duurzame trends te keren, waarbij meetbare doelen moeten worden vastgelegd; deze doelen moeten overeenstemmen met hetgeen wordt aangegeven in het Zesde milieuactieprogramma, in het bijzonder op het gebied van klimaat en ozon, waarover de Unie in eerder stadium toezeggingen heeft gedaan; de strategie dient zich uit te strekken over een generatie, bijvoorbeeld 25 jaar, waarbij vijfjaarlijkse evaluaties ruimte kunnen bieden voor deelanalyses; 10. verwelkomt de inspanningen voor de ontwikkeling van indicatoren voor wezenlijke vooruitgang naar integratie door de Commissie en relevante instellingen als het EMA en Eurostat; indicatoren en doelstellingen moeten worden gebruikt voor follow-up en evaluatie van de agenda inzake duurzame ontwikkeling zoals die is vastgesteld in Göteborg; de ecologische voetafdruk moet een bruikbare indicator worden voor de strategie voor duurzame ontwikkeling; 11. verlangt institutionele gelijkberechtiging voor de milieusector, door middel van de oprichting door de Milieuraad van een een comité op hetzelfde niveau als de "ECOFIN-Raad” of de "Raad voor werkgelegenheid en sociale zaken”, dat zich vooral bezighoudt met de voorbereiding van de voorjaarsbijeenkomsten van de Raad; de instelling van zo'n comité dient in Göteborg te worden vastgesteld; 12. is van mening dat de Europese Raad een "duurzaamheidsraad” moet organiseren die ieder voorjaar bijeen moet komen om de prioriteiten en duurzaamheidsindicatoren voor korte termijn te evalueren; de tenuitvoerleggingsvoorwaarden voor deze "versterkte” strategie van Lissabon moeten geïntegreerd zijn in de uitbreidingsstrategie van de EU en de duurzaamheidsindicatoren moeten door de Commissie worden gebruikt voor haar regelmatige verslagen over de kandidaatlanden; 13. is van mening dat eveneens een onafhankelijke "duurzaamheidsraad” moet worden ingesteld om te voldoen aan de tijdens de Europese Raad van Helsinki verstrekte opdracht op basis van politieke prioriteiten en duurzaamheidsindicatoren te controleren, evalueren en vervolgmaatregelen te nemen; is van mening dat in dit overlegorgaan de verschillende deelbelangen in de Europese Unie en de kandidaat-lidstaten moeten doorklinken en er regelmatig verslag dient te worden uitgebracht aan de Raad en het Parlement; 14. wijst erop dat het proces van Cardiff een instrument is geweest bij de ondersteuning van de integratie van milieueisen in de Commissie, de lidstaten en de Raad; 15. wijst erop dat het proces van Cardiff voortgezet moet worden als afzonderlijk sleutelinstrument voor de uitvoering van artikel 6 van het EG-Verdrag en dat de strategie voor duurzame ontwikkeling een stimulans zal zijn voor de verdere inspanningen op dit gebied; 16. verzoekt de Raad een set standaardrichtsnoeren te ontwikkelen voor een deugdelijke evaluatie, follow-up en controle van het proces van Cardiff en het proces van duurzame ontwikkeling; 17. wijst erop dat het huidige proces van Cardiff lijdt aan een gebrek aan visie en dringt erop aan binnen de Europese instellingen de capaciteit te ontwikkelen om de ontwikkeling van een visie te coördineren en daarmee het proces van Cardiff te ondersteunen; 18. wenst dat de doelstellingen betreffende de integratie van milieueisen volledig worden opgenomen de globale richtsnoeren voor het economisch beleid, gebruikmakend van een nog te ontwikkelen set betrouwbare indicatoren; is van mening dat het multilaterale controleproces, met inbegrip van het jaarlijkse verslag over structuur en economie, een beoordeling dient te omvatten van de doelmatigheid van economische instrumenten bij de verwezenlijking van milieudoelen; 19. stelt vast dat de indicatoren van het Europees Milieuagentschap, de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, Eurostat en de Europese Centrale Bank de grondslag vormen voor verbetering van de structurele indicatoren van Lissabon die de economische, sociale en milieutechnische dimensies van duurzaamheid aangeven; is van mening dat hun controlewerkzaamheden moeten worden opgenomen met het oog op de regelmatige samenvattende verslaglegging aan de voorjaarsbijeenkomsten van de Europese Raad en de grondslag moeten vormen voor regelmatige verslaglegging over de kandidaat-lidstaten; 20. verzoekt de Commissie en de Europese Raad in het kader van de duurzame- ontwikkelingsstrategie van de EU vast te stellen en in het kort te omschrijven welk bestaand EU-beleid het meest dringend moet worden hervormd en op de Europese Raad van Göteborg een tijdschema en algemene doelen voor deze hervormingen (bijvoorbeeld GLB, gemeenschappelijk visserijbeleid, structuurfondsen) te bepalen; 21. verzoekt de Commissie en de Europese Raad een paar concrete eerste maatregelen vast te stellen die gemakkelijk en onmiddellijk kunnen worden uitgevoerd - bijvoorbeeld duurzaamheidsnormen voor overheidsaanbestedingen - om het beeld van de duurzame-ontwikkelingsstrategie voor de burger te illustreren en de bijdrage van de EU tot de conferentie Rio+10 geloofwaardiger te maken; 22. roept op tot "vergroening” van de economie via belastingherziening, opheffing van subsidies voor activiteiten die het milieu schade toebrengen, invoering van financiële prikkels voor milieuvriendelijke activiteiten, het uitdrukkelijke gebruik van de openbare aanbesteding voor milieutechnische en sociale doelen, en de invoering van milieuaansprakelijkheid en verantwoordelijkheid van de producenten; verlangt met name dat de EU bij openbare aanbestedingen adequate milieu- en sociale criteria hanteert, die effectief moeten worden gecontroleerd; 23. verzoekt de Commissie om de stelsels voor het beheer en de controle van het milieu verder te ontwikkelen; 24. stelt vast dat constructieve participatie van wetenschap en bedrijfsleven absoluut noodzakelijk is voor het behoud van onaangetaste ecosystemen op lange termijn; 25. is van mening dat slechts producten die toegelaten zijn binnen de Unie uitgevoerd mogen worden; 26. is van mening dat de EU moet blijven streven naar meer juridische duidelijkheid over de verhouding tussen WTO-voorschriften en handelsmaatregelen uit hoofde van multilaterale milieuovereenkomsten; is van mening dat beide juridische systemen elkaar moeten steunen ten voordele van duurzame ontwikkeling en dat het handelsstelsel de mondiale milieusamenwerking moet kunnen steunen; overeenkomstig de op 4 december 2000 aangenomen resolutie van de Raad moet de EU zich eveneens inzetten voor erkenning van het preventiebeginsel in de WTO en erop toezien dat het op basis van objectieve en wetenschappelijke criteria op voorspelbare, doorzichtige en niet-discriminerende wijze wordt toegepast; 27. wijst erop dat in een duurzame-ontwikkelingsstrategie duidelijk moet worden gesteld dat gestreefd wordt naar hervorming van de Wereldhandelsorganisatie in de zin dat de doelen van duurzame ontwikkeling en de internationale verplichtingen tot behoud van het milieu voorrang hebben; 28. verzoekt de Commissie de maatschappelijke verantwoordelijkheid van bedrijven in Europese ondernemingen te bevorderen en een kader op te zetten om binnen- en buitenlandse investeringen door bedrijven en financiële instellingen uit de EU milieuvriendelijker te maken; 29. constateert dat aan duurzame ontwikkeling zowel milieu-, sociale als economische aspecten zijn verbonden; onderstreept dat beleidsmaatregelen die zich richten op het scheppen van werkgelegenheid, economische groei en duurzame ontwikkeling elkaar niet in de weg staan, maar juist aanvullen; duurzame ontwikkeling kan namelijk een belangrijke rol spelen bij het creëren van nieuwe modellen en productiemethoden; benadrukt opnieuw dat de plaatselijke economie een essentiële functie te vervullen heeft bij de beperking van transportbehoeften, de instandhouding van de sociale samenhang, het terugdringen van de invoer en het helpen ontwikkelen van flexibeler werkpatronen, en dringt er derhalve bij de Raad en de Commissie op aan niet te raken aan de begrotingslijn voor plaatselijke werkgelegenheidsinitiatieven; 30. wijst op de betekenis van maatregelen ter bevordering en ondersteuning van de kwaliteit van het bestaan, o.a. door het scheppen van meer en betere banen; beklemtoont in dit verband het belang van de sociale agenda als onderdeel van een duurzame ontwikkelingsstrategie; onderstreept dat een duurzame economie waarin zuinig met de beschikbare hulpbronnen wordt omgesprongen, ook betekent dat de mensen in staat moeten worden gesteld efficiënt te werken via effectieve raadpleging en medezeggenschap op de werkplek, werktijdverkorting en werkaanbod van goede kwaliteit onder veilige arbeidsomstandigheden, dat wordt geschraagd door een effectief systeem van sociale zekerheid; dringt erop aan dat snel vooruitgang wordt geboekt bij de eerste stappen die in deze richting zijn gezet op de Europese Raad van Stockholm; 31. verlangt dat de milieudimensie haar plaats krijgt in alle opleidingsprogramma's die door de EU worden gefinancierd via het ESF en communautaire initiatieven zoals EQUAL; dringt erop aan dat de rol van het onderwijs in milieuzaken ook wordt betrokken bij de indicatoren die worden gebruikt voor de kwalitatieve evaluatie van de in de EU bereikte resultaten op onderwijsgebied, aangezien dit de basis vormt voor een milieubewuste samenleving; 32. is van mening dat specifieke kwalificaties voor de beroepsopleiding ontwikkeld moeten worden die corresponderen met nieuwe en geactualiseerde functieprofielen en dat de bestaande kwalificaties aangepast moeten worden; is van mening dat een breed scala aan opleidingsprogramma's ontwikkeld moet worden voor het aanleren van nieuwe vaardigheden, bijvoorbeeld op het gebied van biologische landbouw en stedelijk onderhoud; 33. onderstreept de noodzaak van een brede en gecoördineerde aanpak van armoede en sociale uitsluiting; is van mening dat sociale integratie een essentieel element vormt van duurzame ontwikkeling en dat een minimuminkomen en de mogelijkheid om toegang te hebben tot essentiële diensten van algemeen belang daarbij bepalende elementen zijn; verlangt derhalve dat bij eventuele verdere liberalisering van diensten van algemeen belang met deze factoren rekening wordt gehouden; 34. verzoekt de Commissie om in 2002 het gemeenschappelijk landbouwbeleid met als doel de invoering van een duurzame landbouw, waarbij het voedsel veilig is en de consument centraal staat en die een nieuwe motivatie betekent voor de landbouw die wat betreft voedsel en plattelandsontwikkeling een rol van fundamentele betekenis speelt; 35. is van mening dat milieueisen, het behoud van soorten en het voorkomen van overbevissing als doelstellingen moeten worden opgenomen in het gemeenschappelijk visserijbeleid en dat dit kan plaatsvinden bij de herziening van het visserijbeleid in 2002; is van mening dat tevens een samenhangend beleid vereist is om vervuiling van de zee te voorkomen; 36. stelt vast dat een gecoördineerd milieu- en energiebeleid moet worden geformuleerd en dat het energiebeleid op termijn gecommunautariseerd moet worden; 37. acht het van fundamentele betekenis aan de zes door de Commissie voorgestelde basisaspecten van de Europese strategie voor duurzame ontwikkeling "duurzame voedselvoorziening” toe te voegen; 38. verzoekt de Commissie zo snel mogelijk het Europese programma inzake klimaatverandering voor te bereiden en de handel met emissierechten in de Unie mogelijk te maken; 39. stelt vast dat roofbouw wordt gepleegd op niet-hernieuwbare grondstoffen en dat de mondiale milieuproblemen spoedig onoplosbaar worden als deze reserves niet zuinig worden gebruikt; is dan ook van mening dat het gebruik van hernieuwbare energiebronnen aangemoedigd moet worden, met als doelstelling dat in 2010 12% van de energie afkomstig moet zijn van hernieuwbare energie bronnen, en 50% in 2040; 40. verzoekt de Commissie om voorstellen te doen voor programma's en regelgeving om de doelmatigheid van grondstoffen en energie in productie en consumptie uiterlijk in 2010 met een factor 4 en uiterlijk in 2025 met een factor 10 te vergroten; 41. is van mening dat het huidige wagenpark binnen tien jaar vervangen moet worden door voertuigen die voldoen aan de milieueisen waaraan de verst ontwikkelde voertuigen op dit moment voldoen, en dat de concurrentie tussen de auto-industrie en energiemaatschappijen gestimuleerd moet worden voor wat betreft de omschakeling van fossiele brandstoffen op hernieuwbare brandstoffen in deze nieuwe voertuigen; 42. is van mening dat het doel dient te zijn de verwezenlijking van een stabilisering van de totale afstanden in termen van met gemotoriseerd vervoer afgelegde kilometers, en tezelfdertijd te zorgen voor overstap op een op toegang gerichte benadering gekoppeld aan geoptimaliseerde ruimtelijke ordening, toepassing van schone en intelligente technologieën en, indien van toepassing, steun aan regionaal en lokaal gerichte productie- en consumptiepatronen; 43. dringt aan op wijziging van het vervoersbeleid met het oog op beperking van het langeafstandsvervoer over de weg, gekoppeld aan meer investeringen in openbaar vervoer en spoorwegstelsels; 44. is van mening dat een nieuw eenduidig stelsel moet worden ontwikkeld, gebaseerd op het voorzorgbeginsel en het vervangingsbeginsel, voor het testen, het evalueren en het risicomanagement van nieuwe en bestaande chemische stoffen, en dat deze stoffen tegen 2012 getest moeten zijn; is van mening dat tevens een afzonderlijke strategie voor bestrijdingsmiddelen vereist is, met als doel de geleidelijke afschaffing van het gebruik van chemicaliën (bijvoorbeeld stoffen die slecht afbreekbaar zijn, zich ophopen in organismen of giftig zijn) in afzonderlijke vorm of in andere producten, zodat het milieu in 2020 zoveel mogelijk van deze stoffen verlost is; 45. is van mening dat de biodiversiteit bij alle vormen van landgebruik een doel moet zijn; 46. verzoekt de Commissie de niet-gouvernementele organisaties intensiever te betrekken bij de ontwikkeling van duurzaamheidsstrategieën en hen derhalve uitgebreid te raadplegen; 47. is van mening dat op de Europese Raad van Göteborg een agenda voor duurzame ontwikkeling vastgesteld moet worden; is van mening dat de uitdaging moet zijn de integratie en coördinatie van alle bestaande processen, in plaats van het invoeren van nieuwe processen; is van mening dat de strategie concreet moet zijn om echt verschil te kunnen maken en dat de Europese Raad een leidende rol moet blijven spelen bij het daaropvolgende proces; 48. roept de deelnemers aan de Europese Raad van Göteborg op om een top te organiseren tijdens het Deense voorzitterschap in 2002, als follow-up van het integratieproces van Cardiff; 49. dringt erop aan dat adequate begrotingsmiddelen ter beschikking worden gesteld voor maatregelen voor de tenuitvoerlegging van een toekomstige duurzame-ontwikkelingsstrategie en het proces van Cardiff voor milieuintegratie; 50. wenst invoering van een bindende milieueffectrapportage voor alle besluiten en wetgevingsvoorstellen van de Commissie en de publicatie van de resultaten; 51. stelt zichzelf tot taak regelmatig de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van duurzaamheid in het EU-beleid in het oog te houden, d.w.z. iedere parlementaire commissie te betrekken in een jaarlijkse duurzaamheidsevaluatieprocedure inzake het beleid waarvoor zij bevoegd is; 52. verzoekt zijn Voorzitter de werkwijzen van het Parlement zelf te bezien om werkmethoden in te voeren die een duurzame ontwikkeling bevorderen; 53. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(2000) 607 - C5-0104/2001 ), - gezien het protocol van overeenstemming tussen de openbare diensten voor arbeidsvoorziening van de EER over de ontwikkeling van de diensten van EURES, - gezien de mededeling van de Commissie over het "Actieplan voor het vrij verkeer van werknemers” ( COM(1997) 586 ), - gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad "Nieuwe Europese arbeidsmarkten, open voor allen, voor allen toegankelijk” ( COM(2001) 116 ), - gezien de conclusies 12 t/m 15 van het voorzitterschap die de Europese Raad van Stockholm op 23/24 maart 2001 heeft goedgekeurd, - gelet op de artikelen 39 en 40 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 251 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag, - gezien zijn resolutie van 13 april 2000 over de mededeling van de Commissie aan het Parlement en de Raad over een "Strategie voor de Europese interne markt” (1) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0169/2001 ), A. overwegende dat het verslag van de Commissie over EURES in de periode 1998/1999 eerder beschrijvend dan kritisch van aard is en dat toekomstige verslagen er in sterke mate op vooruit zouden gaan indien B. overwegende dat het EURES-netwerk, zoals door de Europese Raad van Lissabon (maart 2000) is vastgelegd en nog eens wordt bekrachtigd in het aan de Europese Raad van Stockholm (maart 2001) gepresenteerde en goedgekeurde plan voor het wegwerken van de belemmeringen voor de arbeidsmobiliteit in de EU tot het jaar 2005, een belangrijke rol speelt in de Europese werkgelegenheidsstrategie en een wezenlijke bijdrage kan leveren aan de mobiliteit op de Europese arbeidsmarkt, de opleiding van werknemers en plaatselijke ontwikkeling, C. overwegende dat een grote mate van geografische mobiliteit op de arbeidsmarkt geen doelstelling op zich is en dat zowel het communautair beleid op dit gebied als de EURES-samenwerking strikt op het beginsel van vrijwillige mobiliteit gebaseerd moeten zijn, D. overwegende dat het heeft voorgesteld dat het EURES-netwerk zou kunnen worden uitgebreid tot een Europese dienst voor arbeidsbemiddeling, E. overwegende dat het EURES-netwerk alleen goed kan functioneren als de ODA's van de lidstaten zich doeltreffend inzetten en goed zijn gecoördineerd, F. overwegende dat EURES vooral in grensgebieden succesvol is gebleken, waar de EURES-T-partnerschappen via de respectieve gespecialiseerde euroconsulenten direct reageren op hetzij de vragen van grensarbeiders op het gebied van hun kansen en levens- en arbeidsomstandigheden hetzij op de verzoeken van de werkgevers, G. overwegende dat de EURES-T-partnerschappen een impuls kunnen geven aan de formulering van gezamenlijke strategieën voor het scheppen van werkgelegenheid op plaatselijk niveau en de intensivering van de sociale dialoog via de directe participatie van de sociale partners in de EURES-T-partnerschappen, H. overwegende dat, ondanks dit relatieve succes op het gebied van de grensoverschrijdende mobiliteit, er in de EU nog steeds grensregio's zijn waarin geen partnerschappen in het kader van EURES-T bestaan, I. overwegende dat door bemiddeling van EURES tal van werkzoekenden een arbeidsplaats hebben gevonden (in 1999 heeft EURES 44.460 werkzoekenden aan een baan in een partnerland geholpen), J. overwegende dat noch het aantal vacatures per land, noch het aantal vacatures per sector in de gegevensbank van EURES de omvang van de desbetreffende arbeidsmarkt weerspiegelen, K. overwegende dat uit het verslag van de Commissie blijkt dat er een zorgwekkend en zeer geaccentueerd gebrek aan evenwicht bestaat waar het gaat om de deelname van de verschillende lidstaten aan het aanbod van EURES en dat sommige landen duidelijk ondervertegenwoordigd zijn - waaruit duidelijk blijkt dat sommige lidstaten meer belangstelling voor EURES opbrengen dan andere -, terwijl ook de betrokkenheid van de werkgeversorganisaties ten zeerste te wensen overlaat, L. overwegende dat het publiek vrijwel niet op de hoogte blijkt te zijn van het bestaan van EURES, noch van de diensten die dit netwerk de individuele burger rechtstreeks kan bieden, alhoewel een en ander per land wellicht verschilt, M. overwegende dat het erop had aangedrongen dat alle hindernissen op het gebied van de sociale zekerheid, loonafdrachten, onderwijs, beroepsopleiding, erkenning van vaardigheden, diploma's en getuigschriften die de mobiliteit tussen de lidstaten zouden kunnen belemmeren onder de loep worden genomen en, zo mogelijk, worden weggewerkt, N. overwegende dat een rechtstreekse toegang tot EURES via internet in strategisch opzet bijzonder belangrijk is, hetgeen duidelijk blijkt uit het toenemende gebruik van dit medium in de periode 1998/1999, en dat deze mogelijkheid vanuit het oogpunt van een directe dienstverlening aan de burger moet worden bevorderd en voor iedereen toegankelijk dient te worden gemaakt, O. overwegende dat de op handen zijnde uitbreiding van de EU nieuwe uitdagingen op het vlak van de arbeidsmobiliteit binnen Europa met zich meebrengt, niet alleen waar het gaat om de transnationale maar in het bijzonder ook wat de grensoverschrijdende mobiliteit betreft, en dat ook EURES op tijd op deze uitdagingen moet worden voorbereid om hierop te kunnen reageren, P. overwegende dat het akkoord tussen de EU en Zwitserland over het vrije personenverkeer (artikel 11 van bijlage I) in een samenwerking in het kader van EURES voorziet en dat dit moet worden uitgevoerd, Q. overwegende dat de Commissie heeft aangekondigd dat zij een nieuwe rechtsgrondslag voor EURES voorbereidt, die in 2002 zou moeten worden goedgekeurd, 1. onderstreept de belangrijke rol van het EURES-netwerk als instrument om de Europese werkgelegenheidsstrategie ten uitvoer te leggen; verzoekt de Commissie EURES en de EURES-partners stelselmatig en op gecoördineerde en coherente wijze in de Europese werkgelegenheidsstrategie en de diverse uitvoeringsniveaus ervan te integreren (nationale plannen, territoriale overeenkomsten en toekomstige plaatselijke overeenkomsten); acht het daarom dienstig de rechtsgrond dan ook tot de betreffende bepalingen in het Verdrag uit te breiden; 2. is van mening dat de kwaliteit van toekomstige verslagen erop vooruit zou gaan wanneer deze meer statistische informatie en andere relevante kwalitatieve analytische en diagnostische gegevens, alsmede een kritische beoordeling en een toelichting op deze gegevens zouden bevatten, met name met betrekking tot: 3. beveelt de Commissie aan in toekomstige verslagen een beknopte samenvatting op te nemen van de voornaamste mobiliteitsbelemmeringen op transnationaal en grensoverschrijdend vlak die door de activiteiten van EURES, en met name op basis van de directe ervaringen van de Euro-consulenten aan het licht zijn gekomen en de ontwikkeling hiervan te evalueren; 4. verzoekt de Commissie na te gaan of de toegang tot EURES voor zowel verzoeken om werk als voor vacatures kan worden verbreed; 5. appelleert aan de Europese diensten voor arbeidsvoorziening en de leden van het EURES-netwerk om hun activiteiten uit te breiden ten einde hun diensten op het gehele grondgebied van de Unie aan te bieden en verzoekt alle openbare diensten voor arbeidsvoorziening die lid zijn van het netwerk in deze context te waarborgen dat alle vacatures en, in een later stadium, alle curricula vitae van werkzoekenden worden doorgegeven aan de gegevensbank van het EURES-netwerk; 6. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de gegevensbank met vacatures de omvang van de arbeidsmarkt in de respectieve lidstaten beter weerspiegelt; 7. verzoekt de Commissie maatregelen aan te nemen die erop zijn gericht de prestaties van EURES in het algemeen of EURES-T in het bijzonder op sommige gebieden te verbeteren - koppeling van EURES aan andere gemeenschapsprogramma's; wanverhouding tussen de deelnemende landen in het kader van EURES; mate van betrokkenheid van de werkgeversorganisaties - teneinde deze aan het eind van de periodes 2000/2001 en 2002/2003 opnieuw te kunnen beoordelen; 8. is van mening dat het gezien het succes dat op het gebied van de grensoverschrijdende mobiliteit is behaald, gerechtvaardigd zou zijn dat de Commissie zich ervoor inzet dat in alle grensregio's EURES-T partnerschappen op stapel worden gezet; 9. is van oordeel dat de inbreng van de stuurgroepen van EURES-T bij de opvolging van de acties die in het kader van Interreg op hun domein worden uitgevoerd, moet worden versterkt en dat de lokale autoriteiten in grensgebieden zich bij de EURES-T-initiatieven zouden kunnen aansluiten; 10. pleit voor voldoende continuïteit in de dienstverlening via de EURES-consulenten en steunt derhalve de ideeën van de Commissie om voor de EURES-projecten in meerjarige subsidiëring te voorzien; 11. neemt zich voor om een hoorzitting te organiseren met de EURES-consulenten, om een duidelijker beeld te krijgen van de knelpunten in de organisatie van het EURES- systeem, en van de problemen in grensregio's; 12. onderstreept het belang van de totstandkoming van grensoverschrijdende platformen voor sociale dialoog in grensgebieden, bij het verwezenlijken van de Europese arbeidsmarkten; 13. is verheugd over het feit dat een decentralisatie van het EURES-T-beheer op gang is gebracht; is van mening dat deze decentralisatie moet worden afgerond en als richtsnoer zou moeten dienen voor het gehele EURES-netwerk; 14. spoort de lidstaten aan bijzondere aandacht te schenken aan de snelle verbetering van de onderlinge afstemming van de ODA's in het kader van de doelstellingen en taken van de EURES-netwerken, in navolging van het "Protocol van de overeenkomst tussen de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening van de EER met het oog op de ontwikkeling van het EURES-netwerk”, van november 1998; 15. spoort de Commissie en de ODA's (Openbare Diensten voor de Arbeidsvoorziening) aan om het belang van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt en van EURES te erkennen en zich op gecoördineerde wijze in te zetten voor een grotere bekendheid van de diensten van EURES en om stelsels voor permanente voorlichting van het publiek over het EURES-aanbod in het leven te roepen en ten uitvoer te leggen; met name bij jongerenorganisaties en universiteiten, teneinde de wenselijke mobiliteit van jongeren die aan het begin van hun carrière staan, in de hand te werken; verzoekt de Commissie en de ODA's om in overleg en tezamen met de media en andere particuliere organen die diensten in de sector "vraag/aanbod personeel” aanbieden, permanente uitwisselingsstructuren in het kader van de doelstellingen van het EURES-netwerk op te zetten; 16. verzoekt de lidstaten in het kader van de respectieve ODA's kleine operationele filialen van het EURES-netwerk op te richten die permanent bemand worden door een voldoende aantal Euro-consulenten die zich exclusief aan hun taken wijden door toe te zien op de professionele aanpak van het EURES-netwerk en de uitwisseling van informatie tussen de ODA's; stelt vast dat een dergelijke procedure met de nodige aanpassingen ook voordelen kan bieden als de werkgeversorganisaties en vakbonden besluiten deze procedure goed te keuren voor de Euro-consulenten die tot het respectieve kader behoren; 17. is verheugd over de vooruitgang die is geboekt bij het gebruik van de website van EURES en over de voorstellen ter verbetering van de desbetreffende databank; dringt er bij de Commissie op aan de ontwikkeling hiervan te koppelen aan het actieplan e-Europa en dit nieuwe front van EURES als prioriteit aan te merken, waarbij hoge eisen moeten worden gesteld aan en gewaakt moet worden over de praktische invulling van: 18. verzoekt de Commissie de problemen van taalkundige aard te bestuderen die het zoeken naar werk kunnen belemmeren en eventueel maatregelen voor de stellen om deze hindernis uit de weg te ruimen; verzoekt de Commissie met het oog op de verbetering van de toegankelijkheid van de databanken op Internet, de voorbereiding te bestuderen van standaardmodellen voor banenfiches (vraag en aanbod), alsmede voor een basismodel "curriculum vitae”, in zodanige vorm dat deze automatisch in meer talen vertaald kunnen worden en dat de gebruiker daaraan in de nationale taal nadere informatie kan toevoegen; 19. acht het wenselijk dat op de begroting meer geld wordt uitgetrokken voor EURES, mede in het licht van de uitbreiding van de Europese Unie; 20. is van mening dat de prioriteiten die, afgezien van de versterking en bevordering van de EURES-T-partnerschappen, in de begroting tot uitdrukking dienen te komen, moeten bestaan in het promoten en bekendmaken van EURES bij het publiek en de uitbreiding van de informatiesystemen (internet en intranet); steunt de Commissie in haar streven naar vereenvoudiging en meerjarigheid van de begrotingsprocedures in het kader van het EURES-netwerk; 21. verlangt dat er meer aandacht wordt besteed aan het bekend maken van EURES in de lidstaten; 22. verzoekt de Commissie om in het kader van EURES bijzondere aandacht te besteden aan de problematiek van de ultraperifere gebieden en in de komende verslagen speciale maatregelen op te nemen die zijn afgestemd op de specifieke situatie in deze gebieden; 23. dringt er bij de Commissie op aan in het volgende verslag bijzondere aandacht te besteden aan de problematiek van de uitbreiding waar het gaat om de verwachte gevolgen hiervan voor EURES, om de planning van de uitbreiding van de EURES-T-partnerschappen en om de te nemen maatregelen; vindt dat bepaalde noodzakelijke voorbereidende maatregelen in 2002 van start dienen te gaan: 24. is ingenomen met de conclusies van de Europese Raad van Stockholm van 23/24 maart 2001 over de mobiliteit van werknemers, en met name met de oprichting van één enkele website met informatie over de mobiliteit in Europa, waarbij de arbeidsbureaus de beschikking krijgen over een Europese databank met gegevens over de vacatures, de cv's en de onderwijs- en opleidingsmogelijkheden; verzoekt de Commissie EURES met deze website te coördineren en hierbij een doeltreffende coördinatie tussen de betrokken DG's te bevorderen; 25. beveelt de Commissie aan om, afgezien van de taken die zijn opgelegd aan de werkgroep op hoog niveau (task force) voor kwalificaties en mobiliteit, die door de Europese Raad van Stockholm op voorstel van de Commissie is goedgekeurd, de werkgroep ook uitdrukkelijk te verzoeken vóór december 2001 suggesties en voorstellen voor de verbetering van het EURES-netwerk in te dienen; stelt vast dat een dergelijke aanpak er niet alleen voor kan zorgen dat in de conclusies van de Europese voorjaarstop van 2002 een coherente hervorming van het EURES-netwerk wordt opgenomen, maar ook onontbeerlijk is om hiermee bij de in 2002 geplande herziening van de rechtsgrondslag van het EURES-netwerk rekening te houden; 26. is van oordeel dat de "task force op hoog niveau voor vaardigheden en mobiliteit”, die in de schoot van de Commissie wordt opgericht, in de grensregio's veel informatie kan opdoen zowel over belemmeringen voor de totstandkoming van de Europese arbeidsmarkt als over goede praktijkvoorbeelden om deze grensoverschrijdende arbeidsmarkt te bevorderen; wenst dat het EURES-netwerk bij deze werkzaamheden wordt betrokken en dat de conclusies van de werkzaamheden in het nieuwe EURES-programma worden ingepast; 27. acht het van fundamenteel belang dat het betrokken wordt bij de herziening van de rechtsgrondslag van EURES; is van mening dat deze herziening gebaseerd moet zijn op de medebeslissingsprocedure krachtens artikel 40, sub a) en sub d) en artikel 251 van het EG-Verdrag; is van oordeel dat de modernisering van de rechtsgrondslag van EURES - zonder afbreuk te doen aan het t.z.t. te houden debat - met name de volgende punten moet omvatten: 28. vestigt de aandacht van de Commissie op het volgende verslag over de tenuitvoerlegging van de overeenkomst tussen de EU en Zwitserland over het vrije verkeer van personen en met name op de uitvoering van artikel 11, bijlage I; is van mening dat reeds nu voorbereidende maatregelen dienen te worden getroffen om EURES-T-partnerschappen in de betrokken grensgebieden te installeren; 29. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de parlementen van de lidstaten, van de andere EER-landen die deel uitmaken van het EURES-netwerk, de kandidaat-lidstaten en Zwitserland.