Het Europees Parlement, – gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat in Eswatini, de laatste absolute monarchie in Afrika, de mensenrechten en fundamentele vrijheden worden beknot en politieke partijen verboden zijn; B. overwegende dat Thulani Maseko, een prominente mensenrechten- en vakbondsadvocaat en voorzitter van de Eswatinische prodemocratische organisatie “Multi-Stakeholder Forum”, die bekend is om zijn inspanningen ter bevordering van de democratie, de rechtsstaat, goed bestuur en de mensenrechten, op 21 januari 2023 thuis om het leven is gebracht, enkele uren nadat koning Mswati III dreigementen had geuit tegen leden van de prodemocratische beweging in Eswatini; C. overwegende dat er in 2021 protesten zijn begonnen waarin democratische hervormingen werden geëist en dat de regering van de koning hardhandig heeft opgetreden tegen mensenrechtenactivisme, waarbij vergeldingsmaatregelen werden genomen in de vorm van willekeurige opsluiting, intimidatie, bedreigingen en ontvoeringen, het afsluiten van het internet en een verbod op protesten; overwegende dat tientallen mensen door de veiligheidstroepen zijn gedood; overwegende dat er naar verluidt huurlingen zijn ingehuurd om de groeiende ontevredenheid de kop in te drukken; D. overwegende dat de leden van het Eswatinische parlement Mthandeni Dube en Mduduzi Bacede Mabuza sinds juli 2021 in de gevangenis zitten; E. overwegende dat de veiligheidstroepen vakbondsleden systematisch intimideren en fundamentele arbeidsrechten schenden; overwegende dat de autoriteiten leiders van studentenbonden hebben aangehouden en naar verluidt hebben gefolterd; overwegende dat andere mensenrechtenproblemen in Eswatini onder meer betrekking hebben op de straffeloosheid van de veiligheidstroepen en de discriminatie van vrouwen en minderheden; 1. veroordeelt de moord op Thulani Maseko in de krachtigst mogelijke bewoordingen; 2. dringt aan op een snel, onafhankelijk, onpartijdig, transparant en grondig onderzoek, onder auspiciën van de Afrikaanse Commissie voor de rechten van de mens en volken en de VN, naar de aanvallen op andere prodemocratische en mensenrechtenactivisten en de vermeende rekrutering van huurlingen om de veiligheidstroepen te helpen de oppositie te onderdrukken; 3. veroordeelt de wijdverbreide schendingen van de mensenrechten in Eswatini en dringt aan op de onmiddellijke vrijlating van alle politieke gevangenen — met name de parlementsleden Mthandeni Dube en Mduduzi Bacede Mabuza — en op de onmiddellijke beëindiging van de intimidatie van, het geweld tegen en de druk op mensenrechtenverdedigers, vakbondsleden, prodemocratische activisten en politici; 4. spoort de autoriteiten in Eswatini aan de mensenrechten, waaronder de vrijheid van meningsuiting, vrijheid van vereniging en vrijheid van vreedzame vergadering, te eerbiedigen, te bevorderen en te beschermen, en de bevolking van Eswatini haar burger- en politieke rechten te laten uitoefenen; 5. is van mening dat de gevangenneming van politici en mensenrechtenverdedigers en het verbieden van vakbonden duidelijke inbreuken zijn op de verplichtingen van Eswatini uit hoofde van de Overeenkomst van Cotonou; benadrukt dat de autoriteiten van het land de beginselen van de Internationale Arbeidsorganisatie moeten eerbiedigen; 6. spoort de Eswatinische autoriteiten aan hun toezeggingen na te komen en onverwijld een brede dialoog aan te gaan met alle betrokken belanghebbenden, teneinde te werken aan nationale verzoening en de bescherming van de mensenrechten, de rechtsstaat en de democratie, en uiteindelijk een duurzame vrede tot stand te brengen, met bemiddeling en steun van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika; 7. roept de EU op de steunprogramma’s voor Eswatini te herzien en indien nodig op te schorten wanneer middelen dreigen te worden gebruikt voor activiteiten die de mensenrechten schenden; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en het Koninkrijk Eswatini. Het Europees Parlement, – gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat Equatoriaal-Guinea sinds 1979 wordt geregeerd door het regime van Teodoro Obiang Nguema, wiens jarenlange veronachtzaming en schending van de mensenrechten heeft geleid tot barbaarse daden, zoals de vervolging van honderden politieke tegenstanders, critici van de regering en mensenrechtenverdedigers; B. overwegende dat vier leden van de Equatoriaal-Guineese oppositiebeweging Movimiento para la Liberacion de Guinea Ecuador Tercera (MLGE3R), namelijk twee mannen met de dubbele Spaanse en Equatoriaal-Guineese nationaliteit, Julio Obama Mefuman en Feliciano Efa Mangue, en twee Equatoriaal-Guineese onderdanen die in Spanje wonen, Martín Obiang Ondo Mbasogo en Bienvenido Ndong Ono, eind 2019 in Zuid-Sudan zijn ontvoerd en naar Equatoriaal-Guinea zijn gevlogen met het presidentiële vliegtuig van Teodoro Obiang; C. overwegende dat Obama Mefuman en Efa Mangue geen consulaire bijstand kregen, zonder garanties voor een eerlijk proces werden berecht en in maart 2020 in Equatoriaal-Guinea zijn veroordeeld tot respectievelijk 60 en 90 jaar gevangenisstraf op beschuldiging van terrorisme en deelname aan een vermeende poging tot staatsgreep tegen president Obiang in 2017; overwegende dat beiden naar verluidt herhaaldelijk zijn gefolterd; D. overwegende dat Obama Mefuman op 15 januari 2023 in Mongomo is overleden; 1. veroordeelt ten stelligste de dood van de Spaanse burger Obama Mefuman in gevangenschap en stelt het Equatoriaal-Guineese dictatoriale regime daarvoor verantwoordelijk; vraagt dat zijn lichaam wordt gerepatrieerd en dat de drie resterende leden van de MLGE3R worden vrijgelaten; dringt er bij Equatoriaal-Guinea op aan volledig samen te werken met de Spaanse gerechtelijke autoriteiten; 2. betreurt de systematische en georganiseerde strategie van het dictatoriale regime van Obiang om politieke tegenstanders in binnen- en buitenland politiek te vervolgen en te onderdrukken; veroordeelt ten stelligste de barbaarse onderdrukking van mensenrechtenverdedigers door Equatoriaal-Guinea en het gebrek aan democratische ruimte voor politieke tegenstanders en critici van de regering, wat zich vertaalt in willekeurige detentie, intimidatie, ontvoeringen, gedwongen overbrengingen, foltering, moorden en doodvonnissen; 3. eist dat er onmiddellijk en onvoorwaardelijk een einde wordt gemaakt aan de jacht op leden van de democratische oppositie en dat politieke gevangenen worden vrijgelaten; 4. vraagt de autoriteiten in Equatoriaal-Guinea dringend de internationale mensenrechtenwetgeving na te leven en ervoor te zorgen dat alle gedetineerden worden beschermd tegen foltering en mishandeling, in humane omstandigheden worden vastgehouden, een eerlijk proces krijgen en toegang krijgen tot hun familie en advocaten; 5. dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan om bij hun betrekkingen met de regering van Equatoriaal-Guinea met de grootst mogelijke vastberadenheid te eisen dat er een einde wordt gemaakt aan alle politieke vervolging en repressie en dat een onafhankelijk internationaal onderzoek wordt ingesteld naar de dood van Obama Mefuman en naar de ruimere situatie van politieke gevangenen en mensenrechtenverdedigers; vraagt voorts dat elke vorm van militaire, politiële en veiligheidssamenwerking wordt opgeschort en benadrukt dat elke samenwerking met het regime afhankelijk moet worden gesteld van de eerbiediging van de mensenrechten en democratische openheid; 6. vraagt de EU sancties op te leggen aan leden van het regime die mensenrechtenschendingen hebben begaan; 7. is uiterst bezorgd over het extraterritoriale optreden van de regering van Equatoriaal-Guinea, zoals het in het vizier nemen en ontvoeren van politieke dissidenten die staatsburger zijn van of woonachtig zijn in derde landen, ook in de EU; dringt er bij de Dienst voor extern optreden (EDEO), Europol, Eurojust en de Commissie op aan nauw samen te werken met de onderzoeks- en justitiële instanties van de lidstaten om EU-burgers en mensen die in de EU wonen, beter te beschermen; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, Europol, Eurojust, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Afrikaanse Unie, de Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de regering van Equatoriaal-Guinea. Het Europees Parlement, – gezien zijn eerdere resoluties over Rusland, – gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat Aleksej Navalny een prominente Russische politieke persoonlijkheid en winnaar van de Sacharovprijs van 2021 is, die door het Kremlinregime met het zenuwgas novitsjok vergiftigd is, sinds 17 januari 2021 gevangen wordt gehouden en momenteel in een strafkolonie is opgesloten; B. overwegende dat sinds zijn arrestatie Navalny is onderworpen aan mishandeling, waaronder foltering, willekeurige bestraffing en psychologische druk; overwegende dat Navalny de afgelopen acht maanden geen bezoek heeft gehad; C. overwegende dat Navalny in maart of april 2023 terecht moet staan voor nieuwe aanklachten, en een gevangenisstraf tot 35 jaar riskeert; D. overwegende dat de Russische autoriteiten sinds het begin van de aanvalsoorlog tegen Oekraïne de onderdrukking van de politieke oppositie en het maatschappelijk middenveld hebben opgevoerd; E. overwegende dat het gedrag van het Kremlin ten aanzien van politieke tegenstanders en politieke gevangenen, waaronder Navalny, het brute karakter van het Kremlin toont, net zoals zijn oorlog tegen zowel Oekraïne als democratisch gezinde Russen; 1. staat achter Aleksej Navalny en alle andere moedige Russische politieke gevangenen in hun strijd voor democratie in Rusland; 2. dringt aan op de vrijlating van Navalny en alle andere politieke gevangenen in Rusland, waaronder Dmitri Ivanov, Vladimir Kara-Murza, Ioann Kurmoyarov, Viktoria Petrova, Maria Ponomarenko, Aleksandra Skochilenko, Dmitri Talantov, Aleksej Gorinov, Ilya Yashin en anderen die uitsluitend wegens hun associatie met Navalny, hun verzet tegen de aanvalsoorlog tegen Oekraïne of op grond van artikel 207.3 van het Russische wetboek van strafrecht zijn vervolgd; 3. eist dat, in afwachting van hun vrijlating, de omstandigheden waaronder Navalny en alle andere gevangenen worden vastgehouden, in overeenstemming worden gebracht met de internationale verplichtingen van Rusland, met name wat betreft de toegang van Navalny tot artsen van zijn keuze en medische behandeling in een civiel ziekenhuis, zijn recht om naar een inrichting voor voorlopige hechtenis te verhuizen met toegang tot zijn advocaten, en communicatie met zijn familie; 4. roept de EU-instellingen nogmaals op om de mensenrechtensituatie in Rusland te blijven volgen; dringt er bij de EU op aan het Russische maatschappelijk middenveld te ondersteunen; dringt er bij de lidstaten op aan bijstand te verlenen aan Russische mensenrechtenactivisten, prodemocratische activisten en onafhankelijke journalisten in en buiten Rusland; 5. benadrukt dat zowel Oekraïne als de democratie in Rusland moeten zegevieren en dat beide overwinningen ook overwinningen zullen zijn voor Aleksej Navalny; dringt er bij de EU en de gehele democratische gemeenschap op aan een duidelijke strategie te hebben om te helpen bij beide overwinningen als het beste bewijs van onze solidariteit met Aleksej Navalny en alle anderen die strijden voor de democratische toekomst van Rusland; 6. benadrukt dat Poetin moet worden berecht voor misdrijven tegen zijn eigen bevolking; 7. dringt er bij de Raad op aan beperkende maatregelen te nemen tegen degenen die verantwoordelijk zijn voor willekeurige vervolging en foltering van antioorlogsdemonstranten; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Russische autoriteiten. (Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2023)0010 ), – gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 en artikel 168, lid 4, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0003/2023), – gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 24 januari 2023 (1) , – na raadpleging van het Comité van Regio's, – gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 1 februari 2023 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, – gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement, 1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 16 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/… van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek (Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/607.) Het Europees Parlement, – gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal ( COM(2019)0640 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” ( COM(2020)0103 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020: “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” ( COM(2020)0102 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie Voor een schoner en concurrerender Europa” ( COM(2020)0098 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 8 juli 2020, getiteld “Een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa” ( COM(2020)0301 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 24 september 2020 getiteld “Een kapitaalmarktenunie voor mensen en bedrijven – nieuw actieplan” COM(2020)0590 , – gezien de mededeling van de Commissie van 5 mei 2021 getiteld “Actualisering van de nieuwe industriestrategie van 2020: een sterkere eengemaakte markt tot stand brengen voor het herstel van Europa” ( COM(2021)0350 ), – gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Strategic dependencies and capacities” (SWD(2021)0352), – gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Annual Single Market Report 2021” (SWD(2021)0351), – gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Towards competitive and clean European steel” (SWD(2021)0353), – gezien zijn resolutie van 15 september 2022 getiteld “Tenuitvoerlegging van de geactualiseerde nieuwe industriestrategie voor Europa: afstemming van de uitgaven op het beleid (1) , – gezien Besluit (EU) 2022/2481 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 tot vaststelling van het beleidsprogramma voor het digitale decennium tot 2030 (2) , – gezien de mededeling van de Commissie van 1 februari 2023, getiteld “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk” ( COM(2023)0062 ), – gezien zijn resolutie van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne – versterking van het vermogen van de EU om op te treden (3) , – gezien zijn resolutie van 5 oktober 2022 over de reactie van de EU op de stijgende energieprijzen in Europa (4) , – gezien zijn resolutie van 25 november 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa (5) , – gezien de conclusies van de Raad van 21 november 2018 over een toekomstige EU‑strategie voor het industriebeleid, – gezien de conclusies van de Raad van 27 mei 2019 getiteld “Een strategie voor het industriebeleid van de EU: een visie voor 2030”, – gezien de conclusies van de Raad van 16 november 2020 over een herstel dat de overgang naar een meer dynamische, veerkrachtige en concurrerende Europese industrie bevordert, – gezien de conclusies van de Raad van 17 december 2020 over de weg naar een circulair en groen herstel, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat de industriestrategie van de EU de Europese industrie in staat moet stellen de groene en digitale transities te bevorderen en tegelijkertijd haar open strategische autonomie te verdedigen, haar concurrentievermogen op de wereldmarkt te behouden, een hoog niveau van werkgelegenheid en hoogwaardige banen in Europa te handhaven en haar vermogen om in Europa te innoveren en te produceren, te versterken; B. overwegende dat het in een veranderende geopolitieke wereld van vitaal belang is het concurrentievermogen van de Europese industrie te versterken, de Europese afhankelijkheid van derde landen voor kritieke en strategische materialen, producten en technologieën te verminderen, en te zorgen voor betaalbare, schone en zekere energie voor de Europese industrie; C. overwegende dat de mondiale wedloop om vorm te geven aan de toekomst van de productie van schone energietechnologie versnelt, onder invloed van massale overheidsinterventies, zoals de Amerikaanse Inflation Reduction Act (IRA), van wereldmachten; D. overwegende dat de versterking van de open strategische autonomie van de EU een combinatie van verschillende oplossingen vereist, waaronder vermindering van het energie- en materiaalgebruik, vergroting van de productie- en fabricagecapaciteit van de EU, investeringen in strategische sectoren en in onderzoek en ontwikkeling, en diversificatie van leveranciers via sectorale partnerschappen en allianties, en handels- en technologieraden met partnerlanden; E. overwegende dat de industriestrategie van de Unie ook de goede werking van de eengemaakte markt moet waarborgen, marktverstoringen moet voorkomen en een gelijk speelveld binnen en buiten de EU tot stand moet brengen; overwegende dat er ook een robuust toezicht op en handhaving van de eengemaakte markt nodig is om EU-bedrijven een concurrentievoordeel te geven, en zij de wereldwijde transitie naar een klimaatneutrale, hulpbronnenefficiënte en circulaire economie kunnen leiden; F. overwegende dat niet alle lidstaten dezelfde budgettaire ruimte hebben voor staatssteun; overwegende dat een ongecoördineerde respons van de Europese Unie en de lidstaten, die uiteenlopende budgettaire ruimte voor staatssteun hebben, een risico van versnippering van de eengemaakte markt kan inhouden; overwegende dat een zeer groot deel van de staatssteun die in het kader van de tijdelijke kaderregeling voor crisissteun is goedgekeurd, door slechts twee lidstaten was aangemeld; G. overwegende dat in het plan van de Commissie wordt erkend dat de EU, om het hoofd te bieden aan de huidige uitdagingen, sneller toegang moet bieden tot voldoende financiering, met gebruikmaking van particuliere financiering, staatssteun, EU-fondsen en een nieuw Europees soevereiniteitsfonds, dat de Europese industriestrategie zou kunnen ondersteunen; H. overwegende dat het Parlement in ieder begrotingsklimaat altijd de rol van begrotingsautoriteit op zich moet nemen om de democratische verantwoordingsplicht en transparantie te waarborgen voor de rest van het huidige meerjarig financieel kader (MFK); I. overwegende dat de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne ons heeft laten zien dat vrede in Europa niet vanzelfsprekend is; overwegende dat de gevolgen ervan, waaronder de stijging van de energieprijzen alsmede de inflatie, hebben geleid tot een ongekende economische onrust en een crisis in verband met de kosten van levensonderhoud in Europa, waarvan de verdere ontwikkeling hoogst onzeker is; J. overwegende dat de energie-intensieve industrie, waar in Europa acht miljoen werknemers werkzaam zijn, te maken heeft met hoge energieprijzen, waarbij de gasprijzen ongeveer zes keer hoger liggen dan het gemiddelde van de voorgaande tien jaar en meer dan vier keer zo hoog zijn als in de Verenigde Staten; K. overwegende dat onderwijs, beroepsopleiding en hoger onderwijs een mondiaal en relevant effect hebben op de kwaliteit van de werkgelegenheid en de toekomst van de Europese industrie in de context van open strategische autonomie en de groene en digitale transities; overwegende dat de universitaire wereld een sleutelrol speelt op het gebied van innovatie en onderzoek in de industrie; L. overwegende dat de Unie zich ten doel stelt een dekkingsgraad van ten minste 80 % van de collectieve onderhandelingen in de lidstaten te bereiken, in overeenstemming met de richtlijn betreffende toereikende minimumlonen (6) ; M. overwegende dat de industrie stabiele en voorspelbare regels nodig heeft om een gelijk speelveld te waarborgen en oneerlijke praktijken van derde landen en a de EU te bestrijden; overwegende dat de EU een open economie moet blijven bevorderen die gebaseerd is op eerlijke concurrentie binnen Europa en in haar betrekkingen met haar internationale partners; N. overwegende dat dit de consolidatie van de partnerschappen van de EU met Latijns‑Amerika en de ratificatie van de overeenkomsten met Chili, Nieuw-Zeeland en Mexico omvat; overwegende dat dit ook de ratificatie van de nog niet afgeronde afgeronde bilaterale overeenkomst met Mercosur omvat, op voorwaarde dat de aan de ratificatie voorafgaande toezeggingen inzake klimaatverandering, ontbossing en andere punten van zorg bevredigend zijn; overwegende dat dit ook betekent dat de verdere onderhandelingen en de mogelijke sluiting van de overeenkomst met Australië moeten worden gemonitord, dat moet worden aangedrongen op het openen van onderhandelingen over een bilaterale investeringsovereenkomst met Taiwan en dat ons partnerschap op voet van gelijkheid met Afrika na de top van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie in 2022 verder moet worden ontwikkeld; overwegende dat het handelsbeleid van de EU erop gericht moet zijn dat onze vrijhandelsovereenkomsten sterke hoofdstukken over duurzame ontwikkeling bevatten, met sancties die als laatste redmiddel kunnen worden opgelegd, strenge arbeidsnormen in overeenstemming met de verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie, en verbintenissen op het gebied van milieu en klimaatverandering; O. overwegende dat de EU wereldleider is op het gebied van onderzoek en innovatie, met inbegrip van industriële innovatie, dankzij haar wereldwijd toonaangevende instellingen, technische bedrijven en hooggekwalificeerde arbeidskrachten; 1. verwelkomt de mededeling van de Commissie van 1 februari 2023 met als titel “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk”; is van mening dat de Europese industriestrategie erop gericht moet zijn zowel het Europese leiderschap op het gebied van schone energietechnologieën veilig te stellen als de bestaande industriële basis te verbeteren en de transformatie ervan in de toekomst te ondersteunen, zodat hoogwaardige banen en economische groei voor alle Europeanen worden gecreëerd om de doelstellingen van de Green Deal te verwezenlijken; 2. benadrukt het belang van een versterking van de productiecapaciteiten van de EU op het gebied van belangrijke strategische technologieën, zoals zonne- en windenergie, warmtepompen, elektriciteitsnetten, batterijen, langdurige energieopslag, de productie van elektrolyse-installaties voor hernieuwbare waterstof en geprefabriceerde duurzame bouwmaterialen; 3. benadrukt het belang dat de Commissie de transitietrajecten volledig uitwerkt met de acties en steunmaatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat alle sectoren hun concurrentievermogen behouden en tegelijkertijd koolstofarm worden, teneinde bij te dragen tot de klimaat- en Green Deal-doelstellingen van de Unie; 4. verzoekt de Commissie en de Raad rekening te houden met de volgende overwegingen om ervoor te zorgen dat het plan de doelstellingen van open strategische autonomie en de groene en digitale transitie verwezenlijkt, werkelijk Europees is, het concurrentievermogen van Europa waarborgt, streeft naar de ontwikkeling van industriële capaciteit in de gehele Unie en de integriteit van de eengemaakte markt beschermt, en er tegelijkertijd voor zorgt dat de banen in Europa blijven en de Europeanen over voldoende vaardigheden beschikken om de huidige uitdagingen het hoofd te bieden; Een voorspelbaar en vereenvoudigd regelgevingskader 5. benadrukt dat deze transitietrajecten de zekerheid voor investeerders op de lange termijn en de voorspelbaarheid van de regelgeving moeten vergroten, en moeten dienen als leidraad voor toekomstige beleidsmaatregelen, die op hun beurt richting moeten geven aan toekomstige industriële en investeringsbeslissingen; 6. dringt er bij de Commissie op aan een doeltreffende strategie uit te werken om industrieën in Europa te herschikken, te verplaatsen en te hervestigen, de toeleveringsketens te diversifiëren en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, rekening houdend met de positieve neveneffecten in de lidstaten; 7. merkt op dat Europese normen zullen worden gehanteerd om de uitrol van strategische technologieën te bevorderen; is van mening dat Europese normen een cruciale rol spelen bij de werking van de eengemaakte markt en het concurrentievermogen van de Europese industrie kunnen vergroten, de kosten kunnen verlagen en de veiligheid kunnen verbeteren, alsook de productieve en innovatieve efficiëntie kunnen vergroten; benadrukt het belang van een sterke Europese aanwezigheid in internationale normalisatie-instellingen; 8. verzoekt de Commissie haar industriestrategie inzake concurrentievermogen af te stemmen op de schaalvergroting en commercialisering van strategische technologieën in de Unie om de kloof tussen innovatie en marktintroductie te overbruggen, door risicofinanciering te verstrekken voor technologie- en demonstratieprojecten die in een vroeg stadium verkeren, en door vroegtijdige waardeketens te ontwikkelen om ertoe bij te dragen dat commerciële technologieën met een nuluitstoot en andere milieuvriendelijke producten met voorrang boven andere technologieën en producten worden ondersteund; 9. benadrukt dat er moet worden gezorgd voor snelle vergunningsprocedures en voorspelbaarheid om zo snel mogelijk nieuwe projecten die gericht zijn op het gebruik van schone en hernieuwbare energiebronnen, op te zetten en de duurzaamheid van bestaande projecten te verbeteren, waarbij de administratieve rompslomp met volledige inachtneming van het regelgevingskader tot een minimum wordt beperkt; moedigt de Commissie en de lidstaten in dit verband aan aanvragen voor ondersteunende maatregelen in verband met de planning, bouw en exploitatie van dergelijke projecten zo snel mogelijk te verwerken; 10. neemt kennis van het voorstel van de Commissie voor wetgeving inzake kritieke grondstoffen; herinnert aan het belang van zekere toegang tot kritieke grondstoffen als voorwaarde voor de ecologische en digitale transformatie, voor de verwezenlijking van onze klimaatdoelstellingen, voor concurrerende waardeketens in Europa en voor het versterken van de strategische onafhankelijkheid; herinnert er voorts aan dat recycling en stabiele secundaire markten moeten worden uitgebouwd en dat er onderzoek moet worden gedaan naar de vervanging van kritieke grondstoffen; dringt erop aan ten volle gebruik te maken van het potentieel van binnenlandse hulpbronnen die aan passende normen voldoen; gelooft ten stelligste dat voor strategische Europese projecten snellere en transparantere vergunningsprocedures, toegang tot nieuwe financiering en een samenhangend beleidskader nodig zijn; 11. benadrukt het belang van een rechtvaardige transitie die gericht is op het behoud van hoogwaardige banen en werkgelegenheid in Europa door middel van een toegenomen industrieel concurrentievermogen; dringt aan op adequate maatregelen om de herindustrialisering te ondersteunen en de de-industrialisering van Europese regio’s te voorkomen door middel van strategische interregionale investeringsprojecten en ontwikkelingsplannen voor kwetsbare regio’s, met name in regio’s in transitie, landelijke en afgelegen gebieden; 12. dringt erop aan dat de Commissie in haar effectbeoordeling een soevereiniteitstest uitvoert om de potentiële impact van Europese wetgeving en fondsen op het ontstaan van nieuwe ongewenste afhankelijkheden te beoordelen, met name afhankelijkheden van niet-markteconomieën en onbetrouwbare partners; verzoekt de Commissie in dit verband ook belangrijke bestaande wetgeving in het kader van het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving te screenen; Energie en afhankelijkheden 13. verzoekt de Commissie en de lidstaten de energievoorziening voor de komende winter te waarborgen en met aanvullende en ambitieuze plannen te komen, alle nodige maatregelen te nemen om de productiecapaciteit voor betaalbare, veilige en schone energie voor onze industrieën te versnellen en meer maatregelen op het gebied van energiebesparing en energie-efficiëntie te nemen; is in dit verband ingenomen met het voornemen van de Commissie om de opzet van de elektriciteitsmarkt te hervormen; 14. benadrukt het belang om de waterstofmarkt aan te zwengelen en tegelijkertijd te werken aan schone waterstof, door de rol van de verschillende soorten waterstof te beoordelen en de productie ervan sneller en minder bureaucratisch te maken en dringend een plan te ontwikkelen om de nodige infrastructuur te creëren; 15. benadrukt het belang van voorspelbaarheid, zekerheid en langetermijnsignalen voor investeerders en andere economische actoren om de essentiële veranderingen in de economie te vergemakkelijken en te stimuleren; 16. benadrukt dat het belangrijk is de open strategische autonomie van de EU te vergroten door haar capaciteiten te versterken op het gebied van de belangrijke strategische technologieën die zijn vastgesteld in de mededeling van de Commissie met de titel “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk”, alsook andere technologieën die van fundamenteel belang zijn voor het Europese industriële concurrentievermogen, zoals de cruciale ontsluitende technologieën; is ingenomen met de oprichting van de European Solar Photovoltaic Industry Alliance en van het European Clean Tech Platform eind 2022; Regeldruk 17. onderstreept dat onnodige administratieve lasten voor bedrijven, met name voor kmo’s en startups, moeten worden verminderd, maar dat hierbij wel de hoogste normen voor consumenten, werknemers en gezondheids- en milieubescherming moeten worden gehandhaafd; blijft het “one in, one out”-beginsel steunen om dit doel te bereiken; 18. steunt de invoering door de Commissie van een concurrentievermogenstest als onderdeel van haar voorbereiding van nieuwe wetgeving, waarbij rekening gehouden wordt met het feit dat bij elke beoordeling ook de bescherming en waarborgen van werknemers en sociale rechten in aanmerking moeten worden genomen; is van mening dat om de beleidsdoelen van de Unie te helpen verwezenlijken, de maatregelen die in het kader van dit plan worden voorgesteld in voorkomend geval moeten gebruikmaken van en aanzetten tot innovatievriendelijke regelgeving, conform het innovatiebeginsel, om een snellere en intensievere omzetting van het aanzienlijke kenniskapitaal van de Unie in innovatie te ondersteunen; Snellere toegang tot voldoende financiering en het Europees soevereiniteitsfonds 19. benadrukt dat nieuwe politieke initiatieven, doelstellingen en taken die uit de EU‑begroting worden gefinancierd, met inbegrip van zowel EU-brede als grensoverschrijdende projecten, met aanvullend vers geld moeten worden gefinancierd; benadrukt dat de tussentijdse herziening van het MFK een geschikt moment en een unieke gelegenheid is om nieuwe middelen in de EU-begroting op te nemen; 20. vraagt de Commissie om een duidelijke beoordeling te maken van de kosten en investeringstekorten, ook rekening houdend met de IRA en de impact daarvan op de Unie als geheel en op afzonderlijke lidstaten; 21. verzoekt de Commissie en de lidstaten EU-financiering afhankelijk te stellen van relevante vereisten in verband met de doelstellingen van het overheidsbeleid, met name sociale, ecologische en financiële vereisten, en de arbeidsrechten, -normen en -voorwaarden van de EU te eerbiedigen, waaraan de begunstigden moeten voldoen zolang zij overheidssteun ontvangen, en tegelijkertijd te zorgen voor eerlijke en open concurrentie, een gelijk speelveld tussen onze bedrijven en eerbiediging van de fundamentele beginselen waarop onze eengemaakte markt is gebaseerd; 22. benadrukt dat de recente geopolitieke uitdagingen waarmee de Unie wordt geconfronteerd, aantonen dat de EU alle nodige maatregelen moet nemen om haar open strategische autonomie te waarborgen, ook op het gebied van defensie; 23. wijst op de noodzaak om het InvestEU-programma bij de komende tussentijdse herziening van het MFK in overeenstemming met de Green Deal-doelstellingen te versterken; herinnert aan het belang van een herziening van de InvestEU-verordening (7) om het toepassingsgebied van kapitaalsteun te verruimen en een aanvullende mogelijkheid voor investeringen in strategische sectoren te creëren, om naast kmo’s ook andere ondernemingen te helpen, alsmede ondernemingen te steunen die te lijden hebben gehad onder de gevolgen van de Russische inval in Oekraïne, de energiecrisis, de inflatie en de ondernemingen die verdere gevolgen kunnen ondervinden van de IRA; benadrukt dat het belangrijk is om de bureaucratie te verminderen en de aanvraagprocedures te stroomlijnen teneinde de absorptiecapaciteit te vergroten; 24. acht het van essentieel belang dat het voorstel voor het nieuwe Europese soevereiniteitsfonds wordt gebaseerd op deze beoordeling zodat het voorziet in reële behoeften, bestaande fondsen in kaart brengt, met inbegrip van de herstel- en veerkrachtfaciliteit en het huidige MFK, en de bestaande middelen die nog niet zijn gebruikt zo veel mogelijk benut en nieuwe middelen beschikbaar stelt; dringt erop aan dat het fonds niet wordt gefinancierd ten koste van de cohesiefondsen of middelen die reeds zijn vastgelegd; 25. beklemtoont dat nieuwe eigen middelen van cruciaal belang zijn voor de Unie om haar beleidsprioriteiten uit te kunnen voeren; wijst erop dat de invoering van dergelijke nieuwe eigen middelen een duurzame financiering van de EU-begroting op lange termijn zou waarborgen om te voorkomen dat de financiering van de nieuwe EU prioriteiten ten koste gaat van bestaande EU-programma’s en -beleidsmaatregelen; is van mening dat de invoering van nieuwe eigen middelen, zoals overeengekomen in het juridisch bindende Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020, blijvende voordelen zal opleveren; dringt er in dit verband bij de Commissie en de bij de onderhandelingen over nauwere samenwerking betrokken lidstaten op aan alles in het werk te stellen om vóór eind juni 2023 overeenstemming te bereiken over de belasting op financiële transacties; verzoekt de Commissie daarnaast om nog ambitieuzer te zijn en met voorstellen te komen voor nieuwe echte eigen middelen; 26. is van mening dat het Europees soevereiniteitsfonds onze open strategische autonomie en de groene en de digitale transitie op alomvattende wijze moet versterken, dat het in het MFK moet worden geïntegreerd als onderdeel van de grondige herziening van het huidige MFK, en dat het ook particuliere investeringen moet mobiliseren; 27. is voorts van mening dat het fonds grensoverschrijdende energie-infrastructuur moet financieren, waarbij lock-in-effecten voor fossiele brandstoffen moeten worden vermeden, alsook hernieuwbare-energieproductie en energie-efficiëntie, ter versterking van het traject naar de Europese Green Deal, alsook cyberbeveiliging, industrieel concurrentievermogen, de circulaire economie, voedselzekerheid en duurzame ontwikkeling; 28. is van mening dat het fonds ook moet zorgen voor meer Europese investeringen in de hele Unie in belangrijke strategische sectoren, waaronder gezondheid, grondstoffen en ruimtevaart; is van mening dat deze investeringen essentieel zijn om onze open strategische autonomie te vergroten en onze afhankelijkheid in strategische sectoren te verminderen; 29. is van mening dat een van de doelstellingen van het fonds ook is om de door nationale regelingen veroorzaakte versnippering te voorkomen en te zorgen voor een werkelijk gezamenlijk Europees antwoord op de huidige crisis; benadrukt de vele voordelen van maatregelen in het kader van de EU-begroting in vergelijking met ongecoördineerde nationale steunmaatregelen; is fel gekant tegen elke poging om de regels inzake staatssteun te versoepelen zonder een Europese oplossing te bieden aan alle lidstaten die geen grote begrotingscapaciteit hebben om een beroep te doen op grootschalige staatssteun; 30. dringt erop aan dat nieuwe fondsen volgens de gewone wetgevingsprocedure worden opgericht en in het MFK worden opgenomen, zodat toezicht door het Parlement ten volle gewaarborgd is; is van mening dat de MFK-plafonds moeten worden aangepast om ruimte te bieden aan alle nieuwe fondsen, politieke initiatieven, doelstellingen of taken die uit de EU-begroting worden gefinancierd; merkt in dit verband op dat de EU‑begroting momenteel onder inflatoire druk staat; 31. verzoekt de Commissie en de Raad het Europees instrument voor tijdelijke steun om het risico op werkloosheid te beperken in een noodtoestand (SURE) te versterken ter ondersteuning van werktijdverkortingsregelingen, het inkomen van werknemers en werknemers die tijdelijk worden ontslagen wegens de stijging van de energieprijzen; 32. benadrukt dat de lidstaten het volledige potentieel van de bestaande instrumenten voor groene overheidsopdrachten moeten benutten om alle bestuursniveaus in staat te stellen verstandige en strategische aankoopkeuzes te maken en de industriële basis van de EU te versterken; verzoekt de Commissie in dit verband zo spoedig mogelijk strategische richtsnoeren inzake overheidsopdrachten uit te vaardigen; dringt er bij de Commissie op aan beleidsoplossingen te ontwikkelen om duurzamere aanbestedingen aan te moedigen; is in dit verband van mening dat het gebruik van sociale en ecologische gunningscriteria door aanbestedende diensten moet worden uitgebreid, aangezien dit de duurzame transitie in alle lidstaten op geharmoniseerde en gecoördineerde wijze zou helpen stimuleren; verzoekt de Commissie de sociale clausule van de bestaande EU-richtlijn inzake overheidsopdrachten krachtig te handhaven (8) ; herinnert eraan dat volgens het huidige EU-recht het ook mogelijk moet zijn clausules op te nemen die de naleving van collectieve overeenkomsten waarborgen zonder het recht van de Unie inzake overheidsopdrachten te schenden; 33. is ervan overtuigd dat het potentieel voor integratie van de innovatieve, sociale en milieuoverwegingen van de richtlijn van de EU betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten tot nu toe slechts gedeeltelijk is benut in de EU; roept de lidstaten en de Commissie op om optimaal gebruik te maken van de bestaande regels om de productie en het gebruik van in de EU vervaardigde producten te bevorderen; roept ertoe op deze richtlijn, met inbegrip van innovatiepartnerschappen, te gebruiken om de soevereiniteit over essentiële sectoren terug te winnen, een sociaal en ecologisch duurzame economie te helpen bevorderen en lokale ondernemingen, en met name kmo’s, te versterken; 34. moedigt de Commissie en de lidstaten aan bijzondere aandacht te besteden aan de energie-intensieve sectoren in de REPowerEU-hoofdstukken die momenteel worden uitgewerkt; is van mening dat de financiële steun voor de transitie van deze sector indien nodig moet worden versterkt om het concurrentievermogen en de duurzaamheid ervan in de context van de hoge energieprijzen te waarborgen; Staatssteun 35. is er ten stelligste van overtuigd dat de sterke regulering van staatssteun op de eengemaakte markt een essentieel onderdeel is van het economisch welzijn van Europa, omdat dit solide concurrentie faciliteert op een gelijk speelveld zonder distorsies; 36. benadrukt dat de staatssteunregels van de EU moeten worden vereenvoudigd en ruimte moeten laten voor flexibiliteit teneinde de strategische doelstellingen van Europa te verwezenlijken; is in dit verband ingenomen met de voorbereidende werkzaamheden van de Commissie voor een tijdelijk crisis- en transitiekader, onder meer voor bedrijven die strategische producten vervaardigen, zoals doorbraaktechnologieën, schone innovatieve technologieën en voor energiedoeleinden; benadrukt dat elke flexibiliteit doelgericht, tijdelijk evenredig en in overeenstemming moet zijn met de beleidsdoelstellingen van de EU; 37. steunt de Commissie bij het voorstellen van een kader voor fiscale prikkels die de eengemaakte markt niet verstoren; 38. benadrukt dat ongecoördineerde staatssteunregels in heel Europa het economisch herstel zouden belemmeren en de eengemaakte markt in gevaar zouden brengen; is van mening dat controles op staatssteun bedoeld zijn om het welzijn van de consument te verbeteren en een gelijk speelveld te behouden; 39. is van mening dat de Commissie rekening moet houden met de mogelijke gevolgen van een hervorming van de staatssteunregels voor de eengemaakte markt; 40. is bezorgd over de doorlooptijd die nodig is om belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang op te zetten en over de lange wachttijd voor besluiten van de Commissie over aanmeldingen van staatssteun; verzoekt de Commissie het aanmeldingssysteem te hervormen en te stroomlijnen zodat elke aanmelding uiterlijk binnen zes maanden is afgehandeld; 41. erkent de bijdrage van de EG-concentratieverordening (9) aan de goede werking van de interne markt en verzoekt de Commissie de kernbeginselen daarvan te blijven bevorderen en handhaven; dringt er tegelijkertijd bij de Commissie op aan meer inspanningen te leveren om haar toezegging na te komen om haar mededeling over de definitie van relevante markt voor de toepassing van het mededingingsrecht van de EU te herzien, teneinde deze aan te passen aan de toegenomen mondiale concurrentie in geselecteerde belangrijke strategische sectoren; Banen en vaardigheden van een hogere kwaliteit 42. benadrukt dat de Europese industriestrategie moet bijdragen tot de versterking van het Europese model van een sociale markteconomie; benadrukt het belang van de bevordering van gendergelijkheid en gelijke kansen in dit verband; 43. verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat het industriële plan van de EU kan bijdragen tot de verwezenlijking van de rechtvaardige transitie en de doelstellingen ervan, met inbegrip van het scheppen van hoogwaardige banen met billijke arbeidsvoorwaarden en een goede beloning, de bevordering van collectieve onderhandelingen en de eerbiediging van collectieve overeenkomsten; 44. wijst op het belang van de toegang tot opleiding en omscholing voor werknemers in industrieën en sectoren die ingrijpende veranderingen moeten ondergaan met het oog op een groene en digitale transitie; wijst erop dat kwalificaties en gecertificeerde vaardigheden werknemers een meerwaarde verschaffen waarmee hun positie op de arbeidsmarkt verbetert en die bij arbeidsmarkttransities kunnen worden ingezet; pleit voor een overheidsbeleid inzake vaardigheden dat gericht is op de certificering en validering van kwalificaties en vaardigheden; 45. is ingenomen met de bijdrage van het plan om de Europese industrie hoogopgeleide arbeidskrachten te bezorgen door de relevantie van vaardigheden te versterken, gebruik te maken van lokale pacten voor vaardigheden en door de ontwikkeling van one-stop-shops en lokale hubs voor ontwikkeling van vaardigheden te ondersteunen, alsook met de ambitie om talent binnen de EU te benutten, de grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit te vergroten en via de Europese talentenpool geschoolde arbeidskrachten uit niet-EU-landen aan te trekken; verzoekt de Commissie met een plan te komen om Europa aantrekkelijker te maken als plaats om te werken voor ingenieurs en academici; 46. dringt erop aan dat het industriële plan van de EU synergieën en koppelingen met het reguliere onderwijsbeleid tot stand brengt vanwege de grote impact van deze sector; benadrukt dat dit plan moet worden afgestemd op de Europese strategie voor universiteiten om de samenwerking met het industriële ecosysteem te bevorderen, met name door de uitvoering van strategische onderzoeks- en innovatiemaatregelen; benadrukt hoe belangrijk beroepsopleidingen zijn om in de industrie te kunnen beschikken over gekwalificeerd personeel met groene en digitale vaardigheden; 47. benadrukt dat het plan moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en streefdoelen voor 2030, zoals uiteengezet in het beleidsprogramma voor het digitale decennium, onder meer door toegang tot werk te creëren voor jongeren die geen onderwijs of opleiding volgen en geen werk hebben (NEET’s) en mensen met een lager kwalificatieniveau; 48. vestigt de aandacht op het feit dat de algemene deelname aan opleidingen in de EU weliswaar gestaag is toegenomen, maar nog altijd aanzienlijk lager ligt dan de doelstelling om ervoor te zorgen dat tegen 2030 60 % van de volwassen bevolking jaarlijks een opleiding volgt, wat ook te wijten is aan een gebrek aan belangstelling en een verondersteld gebrek aan behoefte; benadrukt dat op vaardigheden gebaseerde compensatiesystemen een nuttig instrument zijn om het volgen van opleidingen te vergroten; Open en eerlijke handel voor veerkrachtige toeleveringsketens 49. herinnert eraan dat een op de vijf banen in de Unie afhankelijk is van uitvoer; verzoekt de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten nieuwe economische partnerschappen met democratische landen te bevorderen, zodat de Unie samen met haar partners het hoofd kunnen bieden aan onder meer klimaatverandering en de gevolgen van de Russische agressie; 50. verzoekt de Commissie de huidige afhankelijkheden te beoordelen en alternatieve bronnen te vinden om de toeleveringsketens van Europa voor kritieke technologieën en grondstoffen te diversifiëren, en benadrukt de noodzaak van betere coördinatie en gezamenlijke inspanningen om veerkrachtige toeleveringsketens te creëren teneinde aan de industriële behoeften van de EU te voldoen; neemt kennis van het komende voorstel van de Commissie voor wetgeving inzake kritieke grondstoffen; 51. is ingenomen met de instrumenten die tijdens dit mandaat zijn aangenomen om oneerlijke praktijken van handelspartners te bestrijden, met name op het gebied van overheidsopdrachten en buitenlandse subsidies; verzoekt de Commissie er ten volle gebruik van te maken; verzoekt de Commissie bovendien een krachtiger standpunt in te nemen ten aanzien van de aanpak van oneerlijke mondiale concurrentie, zoals die veroorzaakt wordt door ongerechtvaardigde staatssteun; 52. verzoekt de Commissie voorts om een “nieuwe generatie partnerschappen in de wereld” voor te stellen, die ten volle gebruik zou maken van de economische en politieke invloed van de EU met haar huidige handelspartners om ervoor te zorgen dat de Unie zoveel mogelijk krijgt voor haar industriële uitvoer en invoer, en tegelijkertijd haar waarden en normen, niet in de laatste plaats de mensenrechten en de Europese Green Deal, te bevorderen; verzoekt de Commissie gebruik te maken van alle instrumenten van het Europese handelsbeleid om haar welvaart te bevorderen door nieuwe handelspartnerschappen te zoeken en te creëren en de interne markt te beschermen tegen verstoringen uit landen van buiten de EU; 53. dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat deze partnerschappen de transitie naar een groene industrie in de EU en in partnerlanden ondersteunen; 54. benadrukt dat er dringend een hervorming van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) nodig is om de doeltreffendheid ervan te waarborgen, het op regels gebaseerde wereldhandelssysteem in stand te houden, een subsidiewedloop en oneerlijke concurrentie te voorkomen, en ervoor te zorgen dat we beschikken over een functionerend geschillenbeslechtingsorgaan om de multilateraal overeengekomen regels te handhaven; 55. onderstreept dat de bepalingen van de verordening inzake de screening van buitenlandse directe investeringen sneller ten uitvoer moeten worden gelegd om veerkracht te creëren en strategische bevoorradingsketens te versterken; De Amerikaanse “Inflation Reduction Act” 56. spreekt zijn bezorgdheid uit over de bepalingen van de US IRA, die discriminerend zijn voor EU-bedrijven, en dringt er bij de Commissie op aan samen te werken met de Amerikaanse regering om een met de WTO verenigbare oplossing te vinden binnen de taskforce voor de Inflation Reduction Act; erkent echter de doelstelling van de wet om schone productie en innovatie op het gebied van schone technologieën te bevorderen en klimaatinspanningen op te voeren; 57. verzoekt de Commissie en de lidstaten de mogelijke gevolgen van de IRA voor de Europese industrie en haar concurrentiepositie snel te beoordelen, rekening houdend met de huidige uitdagingen met betrekking tot overbelaste toeleveringsketens en de hoge kosten van energie, vervoer en grondstoffen; 58. merkt op dat sommige componenten van de US IRA en het grote bedrag aan gemobiliseerde financiering uitdagingen kunnen opleveren voor de trans-Atlantische handel en investeringen; 59. verzoekt de Commissie met de VS samen te werken om de tenuitvoerlegging van de IRA zo goed mogelijk in overeenstemming te brengen met de Europese belangen; verzoekt de Commissie er met name voor te zorgen dat de EU onder de uitzonderingen valt waarin de IRA voorziet voor landen die deelnemen aan vrijhandelssamenwerking en dat Europese producten op dezelfde wijze in aanmerking komen voor belastingkredieten als producten uit de VS; 60. verzoekt de Commissie met gelijkgestemde landen samen te werken om invloed uit te oefenen op de uitvoering van de IRA, met name in strategische sectoren voor de Europese economie; onderstreept dat de EU bereid moet zijn om via het systeem voor geschillenbeslechting een klacht tegen de IRA in te dienen indien de beoordeling laat zien dat er bij de uitvoering van de IRA nog steeds wordt gediscrimineerd; o o o 61. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen en de parlementen van de lidstaten en de kandidaat-lidstaten, het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, de Europese Rekenkamer, het Comité van de Regio’s en het Europees Economisch en Sociaal Comité, voor verspreiding naar subnationale parlementen en raden, de Raad van Europa en de Verenigde Naties. Het Europees Parlement, – gezien de maatregelen ter versterking van de integriteit, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht die op 8 februari 2023 door de Conferentie van voorzitters zijn aangenomen, – gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (1) , – gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2) , – gezien de toespraak van de voorzitter van de Commissie over de Staat van de Unie 2022, die zij hield op 14 september 2022, en gezien het werkprogramma van de Commissie voor 2023, – gezien zijn besluit van 27 april 2021 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (3) , – gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 20 mei 2021 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (4) , – gezien het besluit van het Europees Parlement van 28 september 2005 houdende aanneming van het Statuut van de leden van het Europees Parlement (2005/684/EG, Euratom) (5) , – gezien de artikelen 10 en 11 van zijn Reglement en gezien de Gedragscode voor de leden van het Europees Parlement, – gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat de lopende onderzoeken van de Belgische autoriteiten hebben geleid tot onderbouwde verdenkingen van corruptie, witwassen van geld en deelname aan een criminele organisatie, met name op instigatie van Marokko en Qatar, maar ook andere staten, waarbij drie zittende leden van het Europees Parlement en een voormalig lid, alsmede een aantal personeelsleden, betrokken zijn; B. overwegende dat het Europees Parlement op 15 december 2022 met grote meerderheid een resolutie over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen heeft aangenomen; overwegende dat het Parlement in deze resolutie de oproep doet dringend maatregelen te nemen ter versterking van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht van de EU-instellingen; C. overwegende dat de voorzitter van het Europees Parlement ontwerpvoorstellen voor de hervorming van de regels voor ethiek van het Parlement heeft ingediend, die op een vergadering van de Conferentie van voorzitters begin januari 2023 zijn goedgekeurd; D. overwegende dat transparantie en verantwoording een voorwaarde zijn voor het vertrouwen van de burgers in de EU-instellingen en dat corruptie daarom een ernstige aantasting van de Europese democratie vormt; overwegende dat deze recente onthullingen hebben geleid tot grotere publieke belangstelling voor de bestaande maatregelen ter waarborging van de transparantie, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht van de leden van het Europees Parlement en voor de maatregelen van de andere instellingen op dit gebied; overwegende dat het vertrouwen van het publiek in het Europees Parlement is aangetast door beschuldigingen van corruptie en buitenlandse beïnvloeding; E. overwegende dat het van essentieel belang is ervoor te zorgen dat democratische processen niet door particuliere en externe belangen worden gekaapt en dat de rechten van de burgers volledig worden geëerbiedigd; overwegende dat de EU-instellingen en hun ambtenaren de integriteit van de democratische beginselen en de waarden van de EU moeten beschermen; F. overwegende dat de interne controle- en waarschuwingsmechanismen van de EU‑instellingen jammerlijk gefaald hebben om de aanhoudende corruptie en buitenlandse beïnvloeding aan het licht te brengen; overwegende dat de bestaande waarborgen en sanctiemechanismen ontoereikend zijn gebleken om bovengenoemd crimineel gedrag te ontmoedigen; 1. uit nogmaals zijn diepe ontzetting over en zijn veroordeling van de recente beschuldigingen van corruptie aan het adres van huidige en voormalige leden van het Europees Parlement en verklaart nogmaals een nultolerantiebeleid te hanteren ten aanzien van corruptie in welke vorm en op welk niveau dan ook; is van oordeel dat de ernst en de omvang van het lopende onderzoek vereisen dat het Parlement en de EU‑instellingen met grote eensgezindheid en vastberadenheid en op interinstitutionele en onpartijdige wijze reageren, door onmiddellijk krachtige maatregelen te treffen; 2. wijst erop dat er nog nooit enige financiële sanctie is opgelegd voor een inbreuk op de gedragscode voor de leden, ondanks dat er in de jaarverslagen van het raadgevend comité voor het gedrag van de leden ten minste 26 inbreuken zijn gedocumenteerd; vindt het cruciaal om erop toe te zien dat de huidige regels inzake transparantie en verantwoordingsplicht volledig ten uitvoer worden gelegd, met inbegrip van financiële sancties voor schendingen van de gedragscode voor de leden van het Europees Parlement; dringt aan op een herziening van de lijst van voor sancties in aanmerking komende activiteiten voor de leden, om de naleving van hun verplichtingen en verantwoordelijkheden te helpen verbeteren, met inbegrip van een herziening van artikel 176 van het reglement van orde van het EP, zodat wordt gezorgd voor een sterk en zichtbaar kader dat afdwingbaar en afschrikkend is; 3. merkt op dat regelgeving essentieel is voor de strijd tegen corruptie en crimineel gedrag, maar op zich niet voldoende is om crimineel gedrag van individuele leden, voormalige leden, medewerkers of ambtenaren van het Europees Parlement of de andere Europese instellingen te voorkomen; dringt erop aan dat mogelijke lacunes in de regels en procedures van de instellingen die onrechtmatig gedrag in de hand werken, moeten worden opgespoord en gedicht; 4. wijst erop dat alle instellingen van de EU reeds beschikken over mechanismen voor transparantie en verantwoordingsplicht; benadrukt dat deze bestaande mechanismen en instrumenten zo nodig moeten worden geëvalueerd en herzien, onder meer met het oog op het opsporen van kwetsbaarheid voor buitenlandse inmenging; 5. merkt op dat, in het geval van de onderzochte leden en voormalige leden, ngo’s zouden zijn gebruikt als vehikels van buitenlandse inmenging in de Europese parlementaire democratie; dringt aan op een herziening van de huidige regels, met name regels die betrekking hebben op bestuur, begroting, buitenlandse invloed en personen met aanzienlijke zeggenschap, teneinde ze transparanter te maken en te zorgen voor een versterkte verantwoordingsplicht van ngo’s; benadrukt dat ngo’s die geld ontvangen van derden die niet verplicht zijn zich in het transparantieregister in te schrijven, de bronnen van hun financiering openbaar moeten maken door dezelfde informatie te verstrekken als alle reguliere geregistreerde organisaties; dringt aan op de onmiddellijke bevriezing van EU-middelen aan dergelijke ngo’s indien deze informatie niet openbaar wordt gemaakt; pleit voor een uitgebreide financiële voorafgaande screening van ngo’s voordat zij in het transparantieregister van de EU worden opgenomen; dringt erop aan dat overeenkomsten tussen de Europese Commissie en ngo’s worden gepubliceerd en vraagt dat er een duidelijke definitie wordt opgesteld van ngo’s die zich in het transparantieregister mogen inschrijven en in aanmerking komen voor EU-financiering; 6. staat nog steeds volledig achter zijn eerdere voorstellen om de transparantie, de integriteit en de verantwoordingsplicht te versterken, zoals uiteengezet in zijn resolutie van 15 december 2022; 7. merkt op dat de voorstellen ter versterking van de integriteit, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht die de voorzitter van het Europees Parlement op 8 februari 2023 presenteerde, een noodzakelijke eerste stap vormen om dat doel te bereiken; merkt op dat het door de Conferentie van voorzitters aangenomen plan betrekking heeft op een aantal van de maatregelen die het Parlement in december 2022 heeft goedgekeurd en dat het plan de overweging van andere maatregelen als onderdeel van een breder hervormingsproces niet uitsluit; is vastbesloten dat alle in de resolutie van december aangenomen maatregelen moeten worden uitgevoerd en herhaalt zijn streven ervoor te zorgen dat alle maatregelen worden genomen om de verantwoordingsplicht, transparantie en integriteit van de EU-instellingen te waarborgen; verbindt zich ertoe om voortaan een open en transparant proces te hanteren om het publiek te laten zien vastbesloten te zijn de hervormingen door te voeren en het vertrouwen van de burgers terug te winnen; 8. roept erop op dat alle maatregelen en eisen die in de resolutie van december zijn aangenomen, zo spoedig mogelijk volledig ten uitvoer worden gelegd; dringt aan op aanvullende, uitgebreidere maatregelen, met name op het gebied van de bescherming van klokkenluiders, monitoring, rapportage en toezicht; dringt erop aan dat de vergaderingen waar besluiten worden genomen en beraadslagingen worden gehouden over transparantie, verantwoordingsplicht en integriteit openbaar zijn, zodat de verantwoordingsplicht en het toezicht in beginsel gewaarborgd zijn, tenzij een legitiem en dringend probleem vertrouwelijkheid vereist; 9. vertrouwt de Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie, en ter versterking van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht in het Europees Parlement (INGE 2) de taak toe om mogelijke tekortkomingen in de regels van het Parlement vast te stellen en voorstellen voor hervormingen te doen, in overeenstemming met de resolutie van december, en voortbouwend op de werkzaamheden van de Commissie constitutionele zaken en beste praktijken in andere parlementen; 10. herinnert er met name aan dat het Parlement de Commissie herhaaldelijk heeft verzocht zo spoedig mogelijk een voorstel tot oprichting van een onafhankelijk en doeltreffend orgaan voor ethiek in te dienen, in overeenstemming met zijn resolutie van 16 september 2021; betreurt het feit dat de Commissie nog altijd geen voorstel daartoe heeft gedaan, ondanks dat dit punt was opgenomen in de opdrachtbrief aan commissaris Věra Jourová in 2019, en betreurt dat het actieplan van de voorzitter van het Europees Parlement geen maatregelen bevat om het proces tot oprichting van dat orgaan te versnellen; dringt er bij de Commissie op aan om uiterlijk in maart 2023 een voorstel in te dienen voor de oprichting van een onafhankelijk orgaan voor ethiek, in overeenstemming met de resolutie van het Parlement van februari 2022 over de oprichting van een dergelijk orgaan; 11. betreurt dat de maatregelen die zijn aangenomen geen voorstellen bevatten voor een werkelijke hervorming van het raadgevend comité voor het gedrag van de leden; verbindt zich ertoe het raadgevend comité te hervormen in overeenstemming met zijn voorstel voor een onafhankelijk orgaan voor ethiek, totdat het onafhankelijke EU‑orgaan voor ethiek de huidige rol van het raadgevend comité kan overnemen, waardoor het de leden op eigen initiatief kan controleren, zodat iedereen onderbouwde klachten kan indienen, proactieve controles van de belangenverklaringen van de leden worden uitgevoerd en een doeltreffender en transparanter systeem van strengere sancties tegen leden en voormalige leden wordt gewaarborgd; 12. raadt aan om parlementaire medewerkers en personeelsleden die werkzaam zijn op gevoelige beleidsterreinen, met name op het gebied van buitenlandse zaken, veiligheid en defensie, extra grondig door te lichten; is van mening dat personeelsleden die op dergelijke gebieden werkzaam zijn, kunnen worden beschouwd als politiek prominente personen in de zin van de definitie in de antiwitwasrichtlijn; is van mening dat reizen die worden betaald door derde landen vooraf moeten worden goedgekeurd door een specifiek hiermee belast orgaan van het Europees Parlement; 13. acht de invoering van een “afkoelingsperiode” voor leden van zes maanden onmiddellijk na afloop van hun mandaat essentieel en is van mening dat bij de vaststelling van die periode rekening moet worden gehouden met de regels die bijvoorbeeld van toepassing zijn op voormalige Commissieleden wanneer zij lobbyactiviteiten ontplooien die gericht zijn op het Europees Parlement; 14. verbindt zich ertoe voldoende middelen voor het secretariaat van het transparantieregister te waarborgen om ervoor te zorgen dat de verstrekte informatie over lobbyactiviteiten van belangengroepen, lobbyisten en ngo’s op juistheid kan worden gecontroleerd en dat lobbyactiviteiten transparanter worden; 15. roept op tot invoering van een verbod voor leden op de verrichting van bezoldigde nevenactiviteiten die tot een belangenconflict met hun mandaat kunnen leiden; 16. verwelkomt de maatregelen die zijn genomen om de transparantie van de financiële verklaringen van de leden te vergroten, waarbij meer informatie moet worden verstrekt over de nevenfuncties en nevenactiviteiten van de leden, waaronder het exacte bedrag aan neveninkomsten dat zij verdienen en de klanten namens wie zij tegen betaling werken; dringt er nogmaals op aan aanvullende waarborgen tegen corruptie te overwegen, zoals een vermogensverklaring van de leden aan het begin en het einde van elk mandaat; 17. roept ertoe op om de verplichting voor leden die werken aan specifieke verslagen of resoluties of in situaties waarin leden een actieve rol en duidelijke en onmiddellijke invloed hebben op de ontwikkeling van specifieke dossiers, uit te breiden tot geaccrediteerde parlementaire medewerkers en personeelsleden, om alle geplande bijeenkomsten met diplomatieke vertegenwoordigers van derde landen en derden die binnen het toepassingsgebied van het transparantieregister vallen, aan te melden, behalve in specifieke gevallen zoals wanneer de vermelding van een persoon of organisatie ten koste zou gaan van de bescherming van het leven of de integriteit van een persoon, wanneer andere dwingende redenen van algemeen belang vertrouwelijkheid vereisen, wanneer het gaat om bijeenkomsten met natuurlijke personen die plaatsvinden op strikt persoonlijke titel en niet samen met anderen, of wanneer het gaat om spontane bijeenkomsten of bijeenkomsten van zuiver particuliere of sociale aard; 18. wijst erop dat het Parlement in zijn resolutie van december aanbeveelt om het Statuut, en met name artikel 22 quater, te herzien om het in overeenstemming te brengen met de normen van de klokkenluidersrichtlijn; herhaalt deze oproep en dringt voorts aan op de herziening van de klokkenluidersregels die van toepassing zijn op medewerkers; 19. is ingenomen met de maatregelen die naar aanleiding van de onthullingen zijn genomen ten aanzien van vertegenwoordigers van Qatar; is echter nog steeds zeer bezorgd over de berichten over omkoping door de Marokkaanse autoriteiten en dringt erop aan dat er met betrekking tot de vertegenwoordigers van Marokko soortgelijke maatregelen worden genomen; geeft nogmaals aan vastberaden te zijn grondig onderzoek te doen naar gevallen van corruptie waarbij landen trachten invloed in het Parlement te kopen, en deze corruptie aan te pakken; 20. herhaalt er rotsvast van overtuigd te zijn dat het Parlement zich moet blijven uitspreken tegen schendingen van de mensenrechten; 21. betreurt het misbruik van het corruptieschandaal om een misplaatste lastercampagne tegen ngo’s te voeren en verkeerde informatie te verspreiden over het gebrek aan transparantie van hun financiering; spreekt opnieuw zijn niet aflatende steun uit voor maatschappelijke organisaties die opkomen voor de mensenrechten en het milieu, met volledige inachtneming van de transparantie- en integriteitsregels van de Europese instellingen; 22. is van mening dat het bestaande ethische kader voor commissarissen moet worden uitgebreid om bestaande lacunes in de wetgeving, zoals het ontbreken van een statuut van commissarissen, te dichten; benadrukt dat dit proces nauw samenhangt met parlementaire controle en toezicht; is daarom van mening dat bij het vaststellen van een statuut van commissarissen de gewone wetgevingsprocedure wordt gevolgd; verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen voor een statuut van commissarissen als onderdeel van het pakket voor de verdediging van de Europese democratie; 23. verzoekt de Commissie en de Raad om samen met het Parlement te werken aan de uitvoering van de hervormingen door preventieve maatregelen te nemen, teneinde in staat te zijn de transparantie en verantwoordingsplicht van de EU-instellingen te versterken en corruptie te bestrijden; 24. pleit voor dringende maatregelen om alle reeds door het Parlement goedgekeurde maatregelen uit te voeren; verzoekt de commissie INGE 2 en de andere bevoegde organen van het Parlement de regels inzake ethiek zo spoedig mogelijk, en uiterlijk vóór de zomer, te herzien, en vraagt om binnen zes maanden een openbare evaluatie van de geboekte vooruitgang uit te voeren; 25. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten en het Bureau van het Europees Parlement. Het Europees Parlement, – gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name de artikelen 9 en 10, artikel 15, lid 3, en artikel 17, lid 3, en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 298, – gezien de brief van Commissievoorzitter Ursula von der Leyen aan de Raad van 18 maart 2022 met de follow-up door de Commissie van de niet-wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU, – gezien de opdrachtbrief van de voorzitter van de Commissie van 1 december 2019 aan Věra Jourová, voorgedragen vicevoorzitter voor Waarden en Transparantie, – gezien de politieke richtsnoeren voor de volgende Europese Commissie 2019-2024, die op 16 juli 2019 zijn gepresenteerd door Ursula von der Leyen in haar hoedanigheid van kandidaat voor het ambt van voorzitter van de Europese Commissie, – gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (1) , – gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2) , – gezien de gedragscode voor de leden van het Europees Parlement, – gezien zijn Reglement, en met name de artikelen 2, 10 en 11 en artikel 176, lid 1, alsook de artikelen 1 tot en met 3, artikel 4, lid 6, en de artikelen 5 en 6 van bijlage I, en bijlage II, – gezien Verordening nr. 31 (EEG), 11 (EGA) tot vaststelling van het statuut van de ambtenaren en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (3) , – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat de voorzitter van de Commissie in haar politieke beleidslijnen in juli 2019 beloofd heeft zich in te zetten voor de oprichting van een ethisch orgaan; overwegende dat de vicevoorzitter van de Commissie voor Waarden en Transparantie in haar opdrachtbrief dezelfde toezegging heeft gedaan; overwegende dat het Parlement reeds zijn steun voor een dergelijk orgaan heeft uitgesproken; overwegende dat de Commissie echter nog geen voorstel heeft ingediend voor een interinstitutioneel akkoord met het oog op de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan; B. overwegende dat de recente onthullingen over corruptie terecht hebben geleid tot meer publieke en politieke controle op de huidige normen en praktijken bij het Parlement en andere instellingen; overwegende dat de onafhankelijkheid, transparantie en verantwoordingsplicht van overheidsinstellingen en hun verkozen vertegenwoordigers, commissarissen en ambtenaren van het grootste belang zijn om de burgers vertrouwen in te boezemen, wat noodzakelijk is voor de legitieme werking van democratische instellingen; C. overwegende dat er binnen de EU-instellingen reeds ethische normen bestaan, maar dat deze zeer versnipperd zijn en uitsluitend op zelfregulering berusten; overwegende dat de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan kan helpen om het vertrouwen in de EU-instellingen en hun democratische legitimiteit te versterken; D. overwegende dat het dankzij de door het Hof van Justitie van de Europese Unie ontwikkelde Meroni-doctrine mogelijk is om bevoegdheden van de Europese instellingen te delegeren aan externe organen, met inbegrip van bevoegdheden die nog niet worden uitgeoefend; 1. spreekt nogmaals zijn diepe ontzetting en veroordeling uit naar aanleiding van de beschuldigingen van corruptie in het Europees Parlement en verklaart een nultolerantiebeleid te hanteren ten aanzien van corruptie in welke vorm dan ook; 2. spreekt nogmaals zijn steun uit voor de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan, zoals uiteengezet in zijn resolutie van 16 september 2021, om het vertrouwen van de burgers in de EU-instellingen te herstellen; 3. dringt er bij de Commissie op aan om haar voorstel tot oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan voor het Europees Parlement en de Commissie, dat openstaat voor deelname van alle instellingen en agentschappen van de EU, uiterlijk eind maart 2023 in te dienen en om de onderhandelingen over de structuur, het bestuur, de naam, de samenstelling en de bevoegdheden van het orgaan en over eventuele andere kwesties die aan de orde kunnen komen, vóór het zomerreces af te ronden; 4. dringt erop aan dat een er duidelijk onderscheid wordt gemaakt tussen strafbare feiten, inbreuken op institutionele regels en onethisch gedrag; herinnert eraan dat het onafhankelijke ethisch orgaan op basis van strenge normen een gemeenschappelijke definitie van het begrip “belangenconflict” moet formuleren die voor alle EU-instellingen geldt; 5. is van mening dat aan het nieuwe ethisch orgaan van de EU een lijst van overeengekomen taken moet worden gedelegeerd om voorstellen te doen en adviezen te verstrekken over zaken en regels voor commissarissen, leden van het Europees Parlement en personeelsleden van de deelnemende instellingen voor, tijdens en in sommige gevallen na hun ambtstermijn of dienstverband, overeenkomstig de toepasselijke regels; is van mening dat het advies voor het onafhankelijk EU-orgaan voor ethiek in zijn standpunt over dezelfde kwestie bindend zou moeten zijn om een consequente toepassing van ethische normen en voorspelbaarheid te waarborgen; 6. herinnert eraan dat het orgaan het recht moet hebben om zelf onderzoeken in te stellen en ter plaatse en aan de hand van stukken onderzoeken te verrichten met gebruikmaking van de informatie die het heeft verzameld of van derden heeft ontvangen; herinnert eraan dat het orgaan ook de mogelijkheid moet hebben om te controleren in hoeverre opgaven van financiële belangen en activa waarheidsgetrouw zijn; 7. benadrukt dat ngo’s in de Qatargate-zaak zouden zijn gebruikt als vectoren van buitenlandse inmenging in de Europese democratie; dringt aan op een herziening van de bestaande regelgeving om de transparantie en aflegging van verantwoording van belangenvertegenwoordigers met betrekking tot hun contacten met de leden te vergroten; 8. herinnert eraan dat zijn voorstel voorziet in een negenkoppig orgaan dat bestaat uit deskundigen op het gebied van ethiek; 9. benadrukt dat het orgaan klokkenluiders, in het bijzonder Europese ambtenaren, moet beschermen zodat zij hun bezorgdheid over mogelijke inbreuken op de voorschriften kunnen uiten zonder bang te hoeven zijn voor represailles; beveelt aan het Statuut, en met name artikel 22, punt c), te herzien om het in overeenstemming te brengen met de normen van de klokkenluidersrichtlijn (4) ; herhaalt zijn verzoek aan het Bureau om in de tussentijd de interne regels van het Parlement ter uitvoering van artikel 22, punt c), van het Statuut onmiddellijk te herzien om ervoor te zorgen dat deze regels voorzien in dezelfde bescherming als de klokkenluidersrichtlijn; 10. beveelt aan dat het onafhankelijke ethisch orgaan de mogelijkheid moet hebben om, binnen hun respectieve mandaten, samen te werken en informatie uit te wisselen met relevante EU-organen zoals het Europees Bureau voor fraudebestrijding, het Europees Openbaar Ministerie, de Europese Ombudsman en de Europese Rekenkamer; 11. beveelt aan dat alle EU-instellingen geharmoniseerde en passende “afkoelingsperioden” invoeren en strenger toezien op de naleving daarvan; erkent dat het “draaideurverschijnsel” ook geldt voor ngo’s en dringt aan op verdere analyse van belangenconflicten in dit verband; dringt, om mogelijke belangenconflicten te beperken, aan op een verbod voor leden van het Europees Parlement om betaalde nevenfuncties of activiteiten uit te oefenen namens organisaties of personen die onder het toepassingsgebied van het transparantieregister vallen; 12. stelt voor om de sanctieprocedures binnen het Europees Parlement onverwijld te versterken en er ten volle gebruik van te maken, en tegelijkertijd werk te maken van de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan; wijst in dit verband op de recente opmerkingen van de Europese Ombudsman over het raadgevend comité van het Parlement; onderstreept dat zij voorstelt om de onafhankelijkheid van het raadgevend comité te versterken en het tegelijkertijd bevoegdheden te verlenen om proactief toezicht te houden op, onderzoek te doen naar en toe te zien op de naleving van de ethische regels, met name de gedragscode, en het van voldoende middelen te voorzien; 13. verbindt zich ertoe zo snel mogelijk te werk te gaan overeenkomstig het beginsel van loyale samenwerking, zodat de onderhandelingen tegen de zomer afgerond kunnen worden; verzoekt haar Conferentie van voorzitters haar onderhandelaars aan te wijzen en een brief te sturen om onderhandelingen te beginnen met de Commissie en andere instellingen, agentschappen en organen die willen deelnemen; 14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en de parlementen van de lidstaten. Het Europees Parlement, – gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne en Rusland, met name de resoluties die zijn aangenomen sinds de escalatie van de oorlog van Rusland tegen Oekraïne in februari 2022, – gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1) , die in 2014 werd ondertekend, en de diepe en brede vrijhandelsruimte tussen de Europese Unie en Oekraïne die daar een onderdeel van vormt, – gezien het VN-Handvest, de Verdragen van Den Haag, de Verdragen van Genève en de aanvullende protocollen daarbij en het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, – gezien het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie d.d. 28 februari 2022 en gezien de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat aan Oekraïne door de Europese Raad op 23 juni 2022, gebaseerd op een positief advies van de Commissie ter zake en in overeenstemming met hetgeen het Europees Parlement hierover heeft verklaard, – gezien de gezamenlijke verklaring naar aanleiding van de 24e top EU-Oekraïne van 3 februari 2023, – gezien de conclusies van de Europese Raad van 9 februari 2023, – gezien de toespraak van president Volodymyr Zelensky van Oekraïne tijdens zijn bezoek aan het Parlement op 9 februari 2023, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat Rusland sinds 24 februari 2022 een illegale, niet-uitgelokte en niet‑gerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; overwegende dat deze aanvalsoorlog een schaamteloze en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; overwegende dat Oekraïne al sinds het uitbreken van protesten in november 2013 tegen het besluit van de toenmalige president om de ondertekening van de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne op te schorten, gebukt gaat onder Russische agressie; overwegende dat het optreden van Rusland in Oekraïne sinds het uitbreken van de oorlog een jaar geleden een bedreiging vormt voor de vrede en de veiligheid in Europa en de rest van de wereld; B. overwegende dat Russische troepen sindsdien willekeurige aanvallen uitvoeren op woongebieden en civiele infrastructuur; overwegende dat er reeds duizenden burgers, waaronder honderden kinderen, zijn gedood en dat nog veel meer mensen gefolterd, geïntimideerd, seksueel misbruikt of ontvoerd zijn of gedwongen ontheemd zijn geraakt; overwegende dat dit onmenselijke gedrag van de Russische strijdkrachten en gelieerde groeperingen compleet indruist tegen het internationaal humanitair recht; overwegende dat Rusland op 30 september 2022 eenzijdig de annexatie van de gedeeltelijk door Rusland bezette Oekraïense regio’s Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja heeft uitgeroepen, nadat het eerder de Krim al had geannexeerd; overwegende dat de pogingen van Rusland om bezette delen van Oekraïne etnisch te zuiveren gepaard zijn gegaan met massale wreedheden; overwegende dat Rusland zich ten doel stelt de nationale identiteit van Oekraïne te vernietigen, de Oekraïense cultuur te wissen en de zelfstandigheid van Oekraïne als staat ongedaan te maken; C. overwegende dat miljoenen Oekraïners binnen en buiten Oekraïne ontheemd zijn geraakt doordat ze zich genoodzaakt zagen te vluchten voor de Russische agressie; overwegende dat de aanhoudende Russische agressie tegen Oekraïne mensen zal blijven dwingen hun thuis te ontvluchten; overwegende dat de oorlogsmisdaden van Rusland een generatie Oekraïense kinderen met een trauma zullen opzadelen en ertoe zullen leiden dat miljoenen Oekraïense burgers en militairen moeten worden behandeld wegens geestelijke nood, depressies, angst en posttraumatische stressstoornissen; D. overwegende dat bij de bevrijding van Oekraïense gebieden zeer veel bewijs is gevonden dat erop duidt dat Russische strijdkrachten en gelieerde troepen zich structureel en op grote schaal schuldig hebben gemaakt aan mensenrechtenschendingen en oorlogsmisdrijven, waaronder standrechtelijke executies, het dumpen van lichamen in massagraven, verkrachting en andere vormen van seksueel geweld, foltering, het gebruik van burgers als menselijk schild, gedwongen overbrenging van burgers (waaronder kinderen) naar Rusland, vernietiging van ecosystemen, het gebruik van explosieven met gevolgen voor een groot gebied, waaronder illegale clustermunitie, in dichtbevolkte gebieden en gerichte vernietiging van civiele infrastructuur, waaronder ziekenhuizen, huizen en scholen; E. overwegende dat vrouwen en meisjes tijdens humanitaire en ontheemdingscrises een groot risico lopen omdat zij nog altijd onevenredig vaak het slachtoffer worden van gendergerelateerd geweld; F. overwegende dat de Russische blokkade van de uitvoer van Oekraïens graan er het afgelopen jaar toe heeft geleid dat vele miljoenen mensen binnen en buiten Oekraïne gevaar liepen het slachtoffer te worden van een hongersnood, en dat deze situatie deed denken aan de Holodomor; G. overwegende dat uit de Russische aanvalsoorlog blijkt dat Moskou nog altijd een koloniale houding heeft ten aanzien van zijn buurlanden; overwegende dat het Europese continent vanuit Rusland een constante dreiging van agressie zal blijven ervaren zolang Rusland een imperialistische staat blijft; overwegende dat talloze internationale actoren Rusland hebben erkend als staatssponsor van terrorisme en als staat die zich schuldig maakt aan terroristische activiteiten, en dat het tijd is dat daar nu concrete maatregelen tegen worden genomen; H. overwegende dat Oekraïne nu erkend wordt als kandidaat voor een volwaardig lidmaatschap van de Europese Unie en dat het land van de EU op alle gebieden massale steun heeft ontvangen, waaronder militaire steun van een ongekende omvang; overwegende dat de EU, haar lidstaten en de Europese financiële instellingen sinds februari 2022 steun hebben toegezegd voor een totaalbedrag van zo’n 67 miljard EUR, onder meer in de vorm van militaire steun; I. overwegende dat de Oekraïense regering er ondanks de Russische agressie en de precaire sociaaleconomische situatie in geslaagd is om enig succes te boeken wat betreft de lopende hervormingen gericht op decentralisatie en democratisering; J. overwegende dat de Russische aanvalsoorlog het grootste militaire conflict op het Europese continent is sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog, en een illustratie vormt van het toenemende spanningsveld tussen autoritarisme en democratie; 1. verklaart zich nogmaals onverminderd solidair met het volk en de leiders van Oekraïne en spreekt nogmaals zijn onwrikbare steun uit voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen; 2. veroordeelt nogmaals in de sterkste bewoordingen de illegale, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne, alsook de betrokkenheid van Belarus bij deze oorlog; eist dat Rusland en de aan Rusland gelieerde troepen alle militaire activiteiten staken, met name de aanvallen op woongebieden en civiele infrastructuur, en dat Rusland alle strijdkrachten, gelieerde troepen en militaire uitrusting uit het gehele internationaal erkende grondgebied van Oekraïne terugtrekt, een eind maakt aan de deportaties van Oekraïense burgers en alle Oekraïners die gevangen zijn gezet, vrijlaat; 3. spreekt zijn waardering uit voor de moedige burgers van Oekraïne, die terecht de Sacharovprijs voor de vrijheid van denken 2023 hebben gekregen en die hun land en de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van hun land standvastig blijven verdedigen, en die tevens de vrijheid, de democratische beginselen, de rechtsstaat en de Europese waarden blijven verdedigen tegen een wreed regime dat probeert om de democratie te ondermijnen, de Unie te verzwakken en verdeeldheid te zaaien; 4. betuigt zijn diepste medeleven met de families en geliefden van de dappere strijders die hun leven hebben gegeven om Oekraïne, de Oekraïense bevolking en de vrijheid en democratie te verdedigen; pleit ervoor dat de EU en haar lidstaten steun blijven verlenen voor de behandeling en revalidatie van personen die gewond zijn geraakt toen zij zich inzetten voor de verdediging van Oekraïne en vindt dat deze steun zou moeten worden verhoogd; 5. verklaart vastbesloten te zijn bij te dragen aan de handhaving van de mentale veerkracht van het Oekraïense volk en zijn geloof in een betere toekomst waarin in Oekraïne en Europa vrede zal heersen, geen enkel deel van het Oekraïense grondgebied door Rusland bezet zal zijn en geen enkele Oekraïense burger of andere burger zich bedreigd of aangevallen zal voelen omdat hij in vrede, veiligheid en welvaart en met inachtneming van de Europese waarden en beginselen wil leven; 6. spreekt zijn grote waardering uit voor de solidariteit die door EU-burgers en maatschappelijke organisaties in de EU, de lidstaten en de EU zelf aan de dag wordt gelegd ten aanzien van Oekraïne en de Oekraïners; steunt de verlenging van de richtlijn tijdelijke bescherming (2) ten behoeve Oekraïners die ontheemd zijn geraakt als gevolg van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne; 7. is van mening dat de afloop van de oorlog en het standpunt dat de internationale gemeenschap met betrekking tot deze oorlog inneemt, zeer bepalend zullen zijn voor eventuele toekomstige acties van andere autoritaire regimes, die het verloop van deze oorlog op de voet volgen; 8. onderstreept dat het winnen van de oorlog tegen Rusland het belangrijkste doel van Oekraïne is, in die zin dat Oekraïne in staat is alle troepen, gelieerde groeperingen en bondgenoten van Rusland uit het internationaal erkende grondgebied van Oekraïne te verdrijven; is van mening dat dit doel alleen kan worden bereikt als de leveringen van alle soorten wapens, zonder uitzondering, blijvend worden gecontinueerd en gestaag worden uitgebreid; 9. eist dat Rusland definitief een einde maakt aan de schending en bedreiging van de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Oekraïne en andere buurlanden; wijst erop dat de Russische agressie niet uitsluitend Oekraïne raakt, maar ook schadelijke gevolgen heeft voor de veiligheid en economieën van alle landen van het Oostelijk Partnerschap van de EU, met name de Republiek Moldavië, die voortdurend te maken heeft met politieke chantage, veiligheidsdreigingen en provocaties door Rusland met als doel de Moldavische regering te destabiliseren en de democratie in het land te ondermijnen, waarmee het Europees traject van het land gedwarsboomd dreigt te worden; neemt kennis van de recente verklaring van president Maia Sandu van de Republiek Moldavië die waarschuwt voor een staatsgreep in het land; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan de Republiek Moldavië te blijven steunen, omdat kwetsbaarheden van dit land negatieve gevolgen kunnen hebben voor de weerbaarheid van Oekraïne en tevens voor de veiligheid van Europa; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan solidariteit en samenwerking in het kader van het Oostelijk Partnerschap van de EU te bevorderen en daarbij alle middelen in te zetten die nodig zijn om op passende wijze op opkomende dreigingen te reageren en de stabiliteit en welvaart van de regio te waarborgen; 10. benadrukt dat president Poetin en andere Russische leiders die deze aanvalsoorlog tegen Oekraïne hebben gepland en er de bevelen toe hebben gegeven, alsook de Belarussische bondgenoten, ter verantwoording moeten worden geroepen voor de daden van agressie die zij hebben gepleegd; dringt er voorts op aan dat de medeplichtigen die het Russische regime steunen ook ter verantwoording worden geroepen voor hun rol in de Russische aanvalsoorlog; 11. herhaalt zijn verzoek aan de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) en de lidstaten om de eis te ondersteunen dat verantwoording wordt afgelegd voor de misdaden die tijdens de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne zijn gepleegd, met name het misdrijf agressie, oorlogsmisdrijven, misdaden tegen de menselijkheid en genocide; herhaalt om die reden zijn oproep aan de Commissie, de VV/HV en de lidstaten om in samenwerking met Oekraïne en de internationale gemeenschap te streven naar oprichting van een speciaal tribunaal dat belast wordt met het onderzoek naar en het vervolgen van het misdrijf agressie tegen Oekraïne, gepleegd door de leiders en de bondgenoten van Rusland; 12. verzoekt de VV/HV, de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en de lidstaten en hun diplomatieke diensten zo nauw en intensief mogelijk met internationale partners samen te blijven werken om de eensgezindheid binnen de internationale gemeenschap te vergroten wat betreft de veroordeling en bestrijding van de Russische aanvalsoorlog en wat betreft het ter verantwoording roepen van de plegers van oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en het misdrijf agressie; spreekt opnieuw zijn volledige steun uit voor de werkzaamheden van het Internationaal Strafhof die erop gericht zijn een einde te maken aan de straffeloosheid met betrekking tot plegers van de ernstigste misdrijven die de internationale gemeenschap aangaan; 13. veroordeelt in de krachtigst mogelijke bewoordingen het gebruik van seksueel en gendergerelateerd geweld als oorlogswapen en wijst erop dat dergelijk geweld een oorlogsmisdaad is; verzoekt de EU en de landen die vrouwen en meisjes die Oekraïne zijn ontvlucht opvangen, om de toegang van deze vrouwen en meisjes tot diensten op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten te waarborgen, met name noodanticonceptie, ook voor slachtoffers van verkrachting, en de dienstverlening op dit gebied in Oekraïne te ondersteunen; 14. onderstreept dat Oekraïne humanitaire hulp moet blijven krijgen en dat de behoeften van de miljoenen ontheemden uit en binnen Oekraïne, met name de ontheemden die tot kwetsbare groepen behoren, moeten worden gelenigd; herhaalt dat de nog altijd plaatsvindende gedwongen verplaatsingen en deportaties van Oekraïense kinderen, waaronder kinderen uit zorginstellingen, naar Rusland en de gedwongen adoptie van deze kinderen door Russische families in strijd zijn met het Oekraïense recht en het internationale recht; benadrukt dat het onder dwang overbrengen van kinderen van een groep naar een andere groep valt onder het misdrijf genocide, zoals neergelegd in artikel II van het Verdrag inzake de voorkoming en de bestraffing van genocide; verzoekt de internationale gemeenschap in dit kader om steun te verlenen aan de inspanningen van de Oekraïense autoriteiten om bewijs van de mensenrechtenschendingen tijdens de Russische oorlog tegen Oekraïne te verzamelen, te documenteren en te bewaren; 15. Welcomes and fully endorses the statement by President Zelenskyy in his address to the European Parliament that ‘This is our Europe. These are our rules. This is our way of life. And for Ukraine, it’s a way home’; deelt nogmaals mee het verzoek van Oekraïne om lidmaatschap van de Europese Unie te steunen; pleit voor een innovatieve en flexibele interactie tussen de lopende werkzaamheden in verband met de uitvoering van de associatieovereenkomst en de werkzaamheden met het oog op toetredingsonderhandelingen, waarbij deze werkzaamheden elkaar aanvullen, opdat Oekraïne geleidelijk kan gaan deelnemen aan de eengemaakte markt en de sectorale programma’s van de EU en tevens toegang krijgt tot EU-middelen op de respectieve gebieden, zodat Oekraïense burgers reeds tijdens het toetredingsproces de vruchten hiervan kunnen plukken en niet pas na afronding van dit proces; 16. benadrukt dat de Russische aanvalsoorlog de geopolitieke situatie in Europa fundamenteel heeft veranderd, en dat de EU daarom doortastende, moedige en omvattende politieke, veiligheids- en financiële besluiten moet nemen; spreekt in dit verband nogmaals zijn steun uit voor het besluit van de Europese Raad om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen; verzoekt Oekraïne, de Commissie en de Raad voorbereidingen te treffen om ervoor te zorgen dat de toetredingsonderhandelingen nog dit jaar van start kunnen gaan; is van mening dat het EU-lidmaatschap van Oekraïne ten goede zou komen aan de geostrategische positie van een verenigd en sterk Europa en blijk zou geven van leiderschap, vastberadenheid en visie; 17. is ingenomen met het besluit van de Europese Raad om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen; benadrukt dat toetreding van Oekraïne tot de EU onderworpen is aan artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarbij de in dit kader geldende procedures gevolgd moeten worden en aan de voor het lidmaatschap geldende criteria moet worden voldaan, met name de zogeheten criteria van Kopenhagen voor EU-lidmaatschap, en benadrukt dat het hierbij gaat om een op verdiensten gebaseerd proces, in het kader waarvan bepaalde belangrijke hervormingen moeten worden vastgesteld en doorgevoerd, met name op het gebied van democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten, de markteconomie en de tenuitvoerlegging van het EU‑acquis; verzoekt de Oekraïense regering om te blijven werken aan het versterken van het lokale zelfbestuur, een hervorming die nationaal en internationaal zeer positief is ontvangen, en het succes van de decentralisatie te verankeren in de algehele opzet van het wederopbouw-, herstel- en reconstructieproces in Oekraïne; 18. spreekt nogmaals zijn steun uit voor de verlening van militaire hulp aan Oekraïne zolang als nodig is; erkent de inspanningen van de lidstaten om militaire steun te verlenen en de inspanningen van de VV/HV om deze te coördineren, om Oekraïne in staat te stellen zijn legitieme recht om zich te verdedigen tegen de Russische aanvalsoorlog uit te oefenen; roept de lidstaten desondanks nogmaals op om meer en sneller militaire steun te verlenen, niet alleen om Oekraïne in staat te stellen zich tegen Russische aanvallen te verdedigen, maar ook om Oekraïne in staat te stellen de volledige controle over zijn gehele internationaal erkende grondgebied terug te krijgen; verzoekt de lidstaten, de VS, het VK en Canada om hun belofte om Oekraïne te voorzien van moderne gevechtstanks snel na te komen; onderstreept het belang van nauwe coördinatie tussen en eensgezindheid onder de Oekraïense bondgenoten ten aanzien van de beoordeling van kritieke verzoeken van de Oekraïense autoriteiten om zware wapens en geavanceerde luchtverdedigingssystemen; dringt erop aan dat er serieus wordt nagedacht over levering van westerse gevechtsvliegtuigen, helikopters en geschikte raketsystemen aan Oekraïne en over het opvoeren van de leveringen van munitie; 19. verzoekt de Raad om vast te houden aan zijn sanctiebeleid ten aanzien van Rusland en Belarus en tegelijkertijd de doeltreffendheid en impact van dit beleid te monitoren, te evalueren en te vergroten; verzoekt de Commissie en de lidstaten toe te zien op een snelle uitvoering en strikte handhaving van alle sancties; verzoekt de Raad tegen eind februari 2023 zijn tiende sanctiepakket goed te keuren en het toepassingsgebied van de sancties aanzienlijk uit te breiden, met name de sancties gericht op de economie en de energiesector, door de invoer van fossiele brandstoffen, uranium en diamanten uit Rusland te verbieden, alsook de sancties tegen personen en entiteiten, sancties op te leggen aan alle personen die banden hebben met de zogenaamde Wagner-groep en andere door Rusland gefinancierde gewapende groepen, milities en gelieerde troepen, met inbegrip van die welke actief zijn in de bezette gebieden van Oekraïne en pleit voor volledige stopzetting van het gebruik van de pijpleidingen Nord Stream 1 en Nord Stream 2, om ervoor te zorgen dat Poetins oorlogsmachine niet langer met EU-geld wordt gefinancierd; verzoekt alle lidstaten eensgezind te blijven reageren op de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en verzoekt alle kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten van de EU zich achter het sanctiebeleid van de EU te scharen; 20. verzoekt de Commissie om het effect van de sancties op het vermogen van Rusland tot oorlogvoering te beoordelen en tevens onderzoek te doen naar omzeiling van sancties; herinnert eraan dat schending van de beperkende maatregelen is toegevoegd aan de EU‑lijst van strafbare feiten; 21. verzoekt de EU en haar lidstaten verdere actie te ondernemen om het internationale isolement van de Russische Federatie te bestendigen, ook met betrekking tot Ruslands lidmaatschap van internationale organisaties en organen zoals de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties; 22. maakt zich grote zorgen over de berichten dat diverse derde landen Rusland helpen om de sancties te omzeilen, waaronder berichten dat Iran en Noord-Korea voortdurend militair materieel aan Rusland leveren, dat Chinese defensiebedrijven die in handen zijn van de staat uitrusting voor tweeërlei gebruik, navigatieapparatuur, verstoringstechnologie en onderdelen voor gevechtsvliegtuigen naar Rusland transporteren en berichten over activiteiten van een “schaduwvloot” of “duistere vloot”, en verzoekt de Commissie om ervoor te zorgen dat er geen Russisch gas witgewassen wordt door de invoer door de EU van gas uit derde landen, zoals Azerbeidzjan, omdat met een dergelijke invoer de Europese sancties omzeild zouden worden; dringt er bij de EU, de lidstaten en hun bondgenoten op aan de doeltreffendheid van de reeds opgelegde sancties te vergroten, onverwijld maatregelen te nemen om elke poging om de bestaande sancties te omzeilen te dwarsbomen, en te werken aan een aanvullend sanctiemechanisme waarmee eventuele mazen in de wetgeving kunnen worden gedicht; veroordeelt de landen die Rusland helpen om de effecten van de opgelegde sancties te ontlopen en dringt erop aan dat bedrijven, verenigingen en personen die bijdragen aan omzeiling van sancties zonder uitzondering worden vervolgd; 23. verzoekt de Commissie en de medewetgevers de wettelijke regeling te voltooien die het mogelijk maakt Russische tegoeden die door de EU zijn bevroren te confisqueren en te gebruiken om de diverse gevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne te compenseren, en deze middelen onder meer in te zetten voor de wederopbouw van Oekraïne en voor schadeloosstelling van de slachtoffers van de Russische agressie; is vast van mening dat Rusland na afloop van de oorlog verplicht moet worden tot het doen van herstelbetalingen, om ervoor te zorgen dat Rusland een substantiële bijdrage levert aan de wederopbouw van Oekraïne; 24. veroordeelt nogmaals het recente besluit van het Internationaal Olympisch Comité (IOC) om Russische en Belarussische sporters toe te staan onder een neutrale vlag deel te nemen aan de kwalificaties voor de Olympische Spelen van 2024 in Parijs, hetgeen haaks staat op het vrijwel totale isolement van deze landen en door beide regimes voor propagandadoeleinden zal worden gebruikt; roept de lidstaten en de internationale gemeenschap op druk uit te oefenen op het IOC om dit besluit, dat een schande is voor de internationale sportwereld, terug te draaien en bij andere sportieve, culturele of wetenschappelijke evenementen hetzelfde standpunt in te nemen; 25. verzoekt de EU en haar lidstaten actief steun te verlenen aan de diplomatieke inspanningen van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA), dat heeft voorgesteld een zone voor nucleaire veiligheid en beveiliging in te stellen rond de kerncentrale van Zaporizja in Oekraïne; onderstreept het belang van het behoud van de integriteit van infrastructuur en van een vlotte toegang tot nucleaire faciliteiten voor de IAEA-missie; verzoekt de EU-instellingen en de lidstaten om ervoor te zorgen dat Rosatom geen verdere investeringen kan doen in kritieke infrastructuur in de EU en dringt erop aan dat alle activiteiten van Rosatom in de EU worden stopgezet; 26. roept de EU-instellingen op om Oekraïense ambtenaren meer mogelijkheden te bieden om de werkzaamheden van de EU-instellingen te bestuderen en te observeren; pleit ervoor dat de procedures voor de oprichting van de Academie voor openbaar bestuur voor het Oostelijk Partnerschap in gang worden gezet; 27. verzoekt de EU en de lidstaten strategisch op te treden en proactief te werken aan de bestrijding van hybride dreigingen en te voorkomen dat Rusland zich mengt in de politiek, de verkiezingen of andere democratische processen in Oekraïne en in de EU, waarbij met name aandacht besteed moet worden aan de kwaadaardige handelingen van Rusland die erop gericht zijn de publieke opinie te beïnvloeden en de Europese integratie te ondermijnen; verzoekt de EU en de lidstaten zich beter te wapenen tegen desinformatie en ontwrichtende campagnes die bedoeld zijn om democratische processen te ondergraven en verdeeldheid te zaaien in Oekraïne en in de EU, en te voorkomen dat Europese omroepbedrijven en televisiezenders diensten verlenen aan Russische televisiezenders of bijdragen aan de verspreiding van Russische inhoud die desinformatie bevat; 28. verzoekt de Algemene Vergadering van de VN de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne op haar agenda te houden en verzoekt de partners van de EU in de hele wereld politieke en humanitaire steun te blijven verlenen aan Oekraïne, dat zijn onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit verdedigt; verzoekt de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten om met wereldleiders uit andere regio’s intensiever overleg te voeren over de verlening van steun aan Oekraïne en de internationale druk op het Russische regime op te voeren; 29. betuigt zijn dankbaarheid aan de landen die sinds het begin van de oorlog een ongekende eenheidsgezindheid ten aanzien van en solidariteit met Oekraïne hebben betoond en het land hebben gesteund en dat nog steeds doen; 30. verklaart zich solidair met en steunt de moedige personen in Rusland en Belarus die zich tegen de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne uitspreken; eist dat de lidstaten bescherming bieden en asiel verlenen aan Russen en Belarussen die worden vervolgd omdat zij zich hebben uitgesproken tegen of hebben geprotesteerd tegen de oorlog, alsmede aan Russische en Belarussische deserteurs en gewetensbezwaarden; 31. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de president, regering en Verchovna Rada van Oekraïne, de Verenigde Naties, het Internationaal Olympisch Comité en de Russische en Belarussische autoriteiten. Het Europees Parlement, – gezien het jaarverslag 2021 van de Europese Centrale Bank (ECB), – gezien de feedback van de ECB van 28 april 2022 op de input van het Europees Parlement in het kader van zijn resolutie over het jaarverslag 2020 van de ECB, – gezien het klimaatactieplan van de ECB van 4 juli 2022, dat tot doel heeft de klimaatverandering nog meer in haar monetairebeleidsoperaties te integreren, – gezien de macro-economische prognoses van het personeel van de ECB van 8 september 2022 voor de eurozone, – gezien de “flashraming” van Eurostat van 30 september 2022, – gezien de resultaten van de stresstest in verband met klimaatrisico’s van de ECB van 8 juli 2022, – gezien de economische zomerprognoses 2022 van de Commissie, – gezien de mondiale economische vooruitzichten van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) voor 2022, – gezien de Eurobarometer-enquête van juni-juli 2022, – gezien zijn resolutie van 14 maart 2019 over genderevenwicht bij benoemingen in de EU op het gebied van economische en monetaire zaken (1) , – gezien de Overeenkomst van Parijs, die gesloten is uit hoofde van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, – gezien artikel 123, lid 1, artikel 125, artikel 127, leden 1 en 2, artikel 130, artikel 282, lid 2, en artikel 284, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), – gezien de monetaire dialogen met Christine Lagarde, de president van de ECB, op 7 februari, 20 juni, 26 september en 28 november 2022, – gezien de goedkeuring door de raad van bestuur van de ECB op 21 juli 2022 van het Transmission Protection Instrument, – gezien de monetairebeleidsbeslissingen van de raad van bestuur van de ECB om de rentevoet van de ECB in juli, september, november en december 2022 te verhogen, – gezien het verslag van de ECB van 29 september 2022 over de voortgang die is geboekt tijdens de onderzoeksfase van de digitale euro, – gezien de Europese pijler van sociale rechten, – gezien zijn resolutie van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne – versterking van het vermogen van de EU om op te treden (2) , – gezien de artikelen 3 en 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), – gezien artikel 142, lid 1, van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken ( A9-0022/2023 ), A. overwegende dat de economische groei volgens de basisscenarioprognoses van de ECB van september 2022 zal afnemen van 3,1 % in 2022 naar 0,9 % in 2023, alvorens weer toe te nemen tot 1,9 % in 2024; overwegende dat sommige van de belangrijkste aannames in die prognoses reeds achterhaald zijn; overwegende dat de vooruitzichten voor economische activiteit in de eurozone erg verschillen van land tot land en met veel onzekerheid omgeven zijn, in verband met de ontwikkeling van de oorlog in Oekraïne en de energiecrisis, en dat meerdere onafhankelijke deskundigen zelfs een recessie voorspellen; B. overwegende dat de niet-uitgelokte, immorele en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne het vertrouwen ernstig heeft aangetast, tot sterk oplopende prijzen voor energie en voedsel heeft geleid, en, in combinatie met andere verstoringen aan de aanbodzijde in China, de druk op de bevoorradingsketens verder heeft vergroot; C. overwegende dat de primaire doelstelling van de ECB is om de prijsstabiliteit te handhaven, die door haar is gedefinieerd als 2 % inflatie op de middellange termijn; D. overwegende dat de prognoses van de ECB van september 2022 aangeven dat de algemene inflatie naar verwachting zal afnemen van 8,1 % in 2022 naar 5,5 % in 2023 en 2,3 % in 2024; overwegende dat 2,3 % nog steeds iets boven het streefcijfer van de ECB ligt; E. overwegende dat het werkloosheidspercentage in juli 2022 volgens Eurostat 6 % bedroeg in de EU, en 6,6 % in de eurozone, met een ongelijke verdeling over de EU en binnen lidstaten, en met veel hogere percentages onder jongeren (14 % in de EU en 14,2 % in de eurozone); overwegende dat de hoge jeugdwerkloosheid nog steeds een ernstig probleem in de EU is, dat moet worden aangepakt; F. overwegende dat de ECB zich ertoe heeft verbonden bij te dragen aan het verwezenlijken van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, met inachtneming van haar mandaat; overwegende dat de klimaatverandering de doeltreffendheid van monetair beleid kan belemmeren, groei kan beïnvloeden en de prijs- en macro-economische instabiliteit kan vergroten; G. overwegende dat de werking van het transmissiemechanisme van het monetaire beleid een voorwaarde voor de ECB is om haar mandaat met betrekking tot prijsstabiliteit te kunnen uitvoeren; H. overwegende dat de externe waarde van de euro ten opzichte van de Amerikaanse dollar de afgelopen maanden aanzienlijk is verslechterd; overwegende dat energie en energiederivaten worden verhandeld in Amerikaanse dollar en dat de depreciatie van de wisselkoers van de euro ten opzichte van de dollar verder bijdraagt aan de inflatie; I. overwegende dat volgens de Eurobarometer-enquête van juni-juli 2022, de publieke steun voor de Europese economische en monetaire unie met één enkele munteenheid, de euro, op het hoogste niveau ooit staat, met 80 % in de eurozone en 72 % in de EU als geheel; J. overwegende dat de ECB verantwoording moet afleggen aan het Europees Parlement als de instelling die de burgers van de EU vertegenwoordigt; Algemeen overzicht 1. maakt zich grote zorgen over de niet-uitgelokte Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en de ernstige, onvoorspelbare en langdurige gevolgen daarvan voor de Europese economie en samenleving, met name voor de meest blootgestelde en kwetsbare groepen, zoals kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en huishoudens met een lager inkomen; 2. benadrukt dat ongekende crises om ongekende, innovatieve en dappere beslissingen over het monetaire beleid vragen; 3. is zich bewust van de onzekerheid en complexiteit die aan het monetaire beleid ten grondslag liggen; uit zijn diepe bezorgdheid over de historisch hoge inflatie; is ingenomen met de vastberadenheid van de ECB om actie te ondernemen wanneer dat nodig is om de financiële stabiliteit te waarborgen; 4. herinnert eraan dat het primaire mandaat van de ECB is de prijsstabiliteit te handhaven; 5. erkent dat de ECB de prijzen zou kunnen verlagen door via haar monetaire-beleidsinstrumenten de geaggregeerde vraag sterk te verminderen, maar dat tegelijkertijd moet worden erkend dat dit het risico op negatieve gevolgen voor de groei en de werkgelegenheid zou vergroten; 6. merkt op dat de huidige inflatie voornamelijk aanbodgestuurd is, met name door de energie- en voedselprijzen, die nu van invloed zijn op de kerninflatie; 7. merkt voorts op dat traditionele monterairebeleidsinstrumenten een beperkte invloed hebben op inflatie die voornamelijk aanbodgestuurd is; 8. benadrukt dat de statutaire onafhankelijkheid van de ECB, zoals vastgelegd in de Verdragen, een voorwaarde is voor het vervullen van haar mandaat; 9. is verheugd dat de Republiek Kroatië in januari 2023 als twintigste lidstaat tot de eurozone is toegetreden; 10. merkt op dat het begrotings- en monetaire beleid elkaar tijdens de pandemie hebben versterkt, waarbij alle EU-instellingen en lidstaten binnen hun bevoegdheden hebben samengewerkt om een herhaling van de ervaringen tijdens de financiële crisis van 2008 te voorkomen, en herinnert aan de lessen die zijn getrokken uit de oorzaken daarvan en de reactie daarop; benadrukt dat het handhaven van de prijsstabiliteit nu een nog nauwere coördinatie van het begrotingsbeleid en het monetaire beleid vergt, aangezien voor het aanpakken van verstoringen aan de aanbodzijde veerkrachtigere bevoorradingsketens, grotere energiehervormingen, waaronder een verschuiving naar meer hernieuwbare energie, en een voorspelbaar investeringskader nodig zijn; is het eens met de waarschuwing van president Lagarde dat het van essentieel belang is dat de begrotingssteun die wordt gebruikt om huishoudens te beschermen tegen de gevolgen van hogere prijzen tijdelijk en doelgericht is, aangezien dat het risico beperkt dat de inflatoire druk wordt aangewakkerd, waardoor ook de taak van het monetaire beleid om prijsstabiliteit te waarborgen wordt vergemakkelijkt en wordt bijgedragen tot het houdbaar houden van de schuld (3) ; 11. is ingenomen met de verklaring van president Lagarde dat de huidige geopolitieke crisis betekent dat we vooruitgang moeten boeken op het gebied van fiscale integratie in de EU; juicht het toe dat de ECB zich onverminderd hard maakt voor de snelle voltooiing van de bankenunie, en wijst op de risico’s indien zich hierbij ernstige vertragingen zouden voordoen; stelt vast dat de ECB zich hard maakt voor de totstandbrenging van een volwaardig Europees depositoverzekeringsstelsel (EDIS); erkent dat risicodeling en risicovermindering onderling verbonden zijn en dat institutionele beschermingsregelingen een belangrijke rol spelen bij het beschermen en stabiliseren van instellingen die er lid van zijn; is ingenomen met de vooruitgang die tot dusver is geboekt bij het terugdringen van niet-renderende leningen; 12. verzoekt de ECB de ontwikkelingen te blijven volgen en regelmatig informatie te publiceren over de internationale rol van de euro; onderstreept dat het voor een sterkere rol van de euro nodig is de Europese economische en monetaire unie te verdiepen en te voltooien, teneinde de daadwerkelijke en als zodanig opgevatte kwetsbaarheid van de eurozone voor macro-economische schokken te verminderen; merkt op dat het aantrekkelijker maken van de euro als reservemunt het internationale gebruik ervan verder zal bevorderen en de EU in staat zal stellen om haar beleidsstandpunt onafhankelijk te bepalen, wat van essentieel belang is voor het waarborgen van de Europese economische soevereiniteit; Monetair beleid 13. vindt het verontrustend dat de inflatie in de eurozone recordhoogten heeft bereikt, met een gemiddelde inflatie van 8,4 % voor 2022; benadrukt dat de algemene inflatie in oktober 2022 naar een recordhoogte van 10,6 % is gestegen en tegen december 2022 gedaald is tot 9,2 %; benadrukt dat energie verreweg de belangrijkste aanjager van de inflatie is (40,8 %), gevolgd door de voedselprijzen (11,8 %); merkt op dat de ECB een algemene inflatie verwacht van 6,3 % in 2023, 3,4 % in 2024 en 2,3 % in 2025, met het risico dat deze hoger uitvalt door verstoringen in de energie- en voedselvoorziening; merkt op dat de inflatie momenteel veel hoger ligt dan de doelstelling van de ECB van 2 %; merkt op dat de kerninflatie momenteel 5,2 % bedraagt; herinnert eraan dat het primaire mandaat van de ECB is de prijsstabiliteit te handhaven; 14. brengt in herinnering dat bij de strategische evaluatie van de ECB de oriëntatie van de inflatiedoelstelling op middellange termijn is bevestigd en een symmetrische inflatiedoelstelling van 2 % op middellange termijn is vastgesteld; verzoekt de ECB zich gedurende deze middellange termijn, ook tijdens de huidige crisis, nauwgezet op de inflatie te richten; verzoekt de ECB het begrip “middellange termijn” te definiëren; 15. neemt kennis van de recente monetairebeleidsbeslissingen van de ECB om de rentevoeten te verhogen, en wel met 50 basispunten in juli, 75 basispunten in september, 75 basispunten in november, 50 basispunten in december 2022 en 50 basispunten in februari 2023; merkt op dat de huidige rentevoet 3,0 % bedraagt; neemt kennis van de verklaring van president Lagarde dat de ECB voornemens is de rentevoeten in de komende vergaderingen nog verder te verhogen totdat de inflatie is verlaagd tot het streefniveau; merkt op dat de nominale rente onder het neutrale tarief moet blijven; 16. merkt opdat de ECB over instrumenten beschikt om de geaggregeerde vraag te verminderen, teneinde de inflatie op middellange termijn terug te dringen tot het streefniveau; maakt zich zorgen over de gevolgen van dergelijke beleidsbeslissingen voor de groei en de werkgelegenheid, en vindt dat deze gevolgen in de evenredigheidsbeoordeling aan bod moeten komen; nodigt de ECB uit om gezien de hoge mate van onzekerheid een evenwichtigere en geleidelijkere aanpassing van het beleid te overwegen; roept op om toekomstige beleidsbeslissingen over rentevoeten beter te motiveren; 17. herinnert eraan dat de Russische agressie in Oekraïne en de afhankelijkheid van ingevoerde fossiele brandstoffen verantwoordelijk zijn voor een groot deel van de recente scherpe prijsstijging, waarbij de algemene inflatie de scherpe stijging van de olie- en gasprijzen weerspiegelt; merkt op dat de huidige inflatie voornamelijk aanbodgestuurd is; merkt voorts op dat traditionele monterairebeleidsinstrumenten een beperkte invloed hebben op inflatie die voornamelijk gestuurd wordt door energie- en voedselprijzen; merkt op dat de ECB herhaaldelijk heeft erkend dat het verhogen van de rentevoeten de energieprijzen niet zal doen dalen of de inflatie op korte termijn niet zal beïnvloeden; 18. maakt zich ernstige zorgen over het risico op versnippering gezien de uiteenlopende inflatieniveaus in de landen van de eurozone, van 25,2 % in Estland tot 6,6 % in Frankrijk in augustus 2022; is van oordeel dat dit het uniforme karakter van het monetaire beleid van de ECB en het transmissiemechanisme ervan in gevaar brengt; 19. is bezorgd over het feit dat de winsten onlangs een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan de totale binnenlandse inflatie, meer dan hun historische bijdrage, zoals opgemerkt door directielid Isabel Schnabel (4) ; dringt er bij de ECB op aan regelmatig gegevens te publiceren over de bijdrage van winsten aan de inflatie; merkt op dat monetair beleid niet het juiste antwoord is op deze aan de inflatie bijdragende factor, namelijk buitensporige marktmacht, die beter door ander beleid kan worden aangepakt; 20. verzoekt de ECB een geloofwaardige communicatiestrategie te ontwikkelen die ondersteund wordt door snelle en tastbare maatregelen om de Europese burgers te tonen dat de inflatie op middellange termijn zal afnemen; maakt zich ernstige zorgen over het feit dat de inflatieverwachtingen van consumenten voor de komende twaalf maanden en de mediane inflatieverwachting voor de komende drie jaar met respectievelijk 5,0 % en 2,9 % ver boven het streefniveau liggen (5) ; merkt met bezorgdheid op dat dit erop wijst dat de inflatieverwachtingen ontankerd worden; merkt op dat het beïnvloeden van de inflatieverwachtingen wordt gezien als een van de belangrijkste redenen voor het verhogen van de rentevoeten door de ECB; dringt er bij de ECB op aan de rol van inflatieverwachtingen en de manier waarop deze worden beïnvloed door de aankondigingen en maatregelen van de ECB verder te onderzoeken; 21. wijst erop dat er geen academische consensus bestaat over de rol van inflatieverwachtingen in de inflatiecijfers; 22. is met name verontrust over het feit dat de recente verslechtering van de wisselkoers tussen de euro en de Amerikaanse dollar in hoge mate heeft bijgedragen aan de inflatie van de energieprijzen; stelt vast dat de recente daling van de euro ten opzichte van de Amerikaanse dollar daarom bijdraagt tot de inflatie van de energieprijzen, aangezien energiederivaten in Amerikaanse dollar worden verhandeld; 23. merkt op dat het IMF, in zijn World Economic Outlook voor 2022, heeft geconcludeerd dat de risico’s op een loonspiraal beperkt zijn; merkt op dat veerkrachtige arbeidsmarkten en een kleine inhaalslag ter compensatie van het koopkrachtverlies waarschijnlijk zullen bijdragen aan een sterke loongroei; dringt er bij de ECB op aan dit risico nauwlettend in de gaten te houden; 24. is bezorgd over het feit de ECB zich in haar onderpandkader blijft verlaten op particuliere kredietbeoordelaars voor overheidsratings; roept de ECB nogmaals op zich daar niet langer op te verlaten; 25. benadrukt dat een gelijkmatige transmissie van het monetaire beleid essentieel is voor de uitvoering van het prijsstabiliteitsmandaat van de ECB; onderstreept dat buitensporige verschillen tussen de rendementen op overheidsobligaties ervoor zorgen dat de kredietvoorwaarden niet consistent zijn met de uniforme transmissie van het monetaire beleid; neemt kennis van het besluit van de ECB van 15 juni 2022 om flexibiliteit toe te passen bij het herinvesteren van bedragen die in het kader van het pandemie-noodaankoopprogramma worden afgelost; neemt kennis van de lancering van het Transmission Protection Instrument om doeltreffende transmissie van het monetaire beleid in de hele eurozone te ondersteunen; 26. merkt op dat de combinatie van goedkope gerichte langerlopende herfinancieringstransacties (TLTRO’s) en hogere rentevoeten de Europese banken in staat stelt miljarden extra winst te maken; is ingenomen met het besluit van de ECB tijdens haar vergadering van oktober om deze arbitrage te voorkomen; 27. is bezorgd over het gebrek aan coördinatie van het monetaire beleid tussen grote centrale banken over de hele wereld; is voorts bezorgd dat een cyclus van gelijktijdige renteverhogingen overal ter wereld zal leiden tot een ongekende verstrakking van de monetairebeleidsvoorwaarden; verzoekt de ECB een internationale dialoog met andere centrale banken op gang te brengen; Secundaire doelstellingen 28. herinnert eraan dat de president van de ECB tijdens de monetaire dialoog van november 2021 heeft gezegd dat onder meer economische ontwikkeling, respect voor het milieu en de strijd tegen de klimaatverandering uiteraard secundaire doelstellingen zijn, en dat daarmee natuurlijk rekening moet worden gehouden, vooral als die secundaire doelstellingen duidelijk door andere instellingen, en met name door het Europees Parlement, worden geformuleerd; stelt voor deze resolutie aan te grijpen om de ECB input te verschaffen over de secundaire doelstellingen (6) ; 29. herinnert eraan dat de ECB, onverminderd het doel van prijsstabiliteit, uit hoofde van het VWEU ondersteuning moet bieden aan het algemene economische beleid van de Unie overeenkomstig artikel 3 van het VEU; wijst erop dat er een duidelijke hiërarchie bestaat tussen de doelstellingen van de ECB; 30. merkt op dat het monetaire beleid van de ECB dat gericht is op de verwezenlijking van haar primaire mandaat onderworpen is aan een evenredigheidsbeoordeling; merkt op dat in de evenredigheidsbeoordeling rekening wordt gehouden met de gevolgen van monetaire beleidsmaatregelen voor de ruimere economie en het economisch beleid, die in dit deel aan bod komen; benadrukt dat de ECB, wanneer zij moet kiezen tussen verschillende beleidsmaatregelen die even bevorderlijk zijn voor de prijsstabiliteit, de beleidsmaatregelen zal kiezen die het algemene economische beleid van de EU het best ondersteunen (7) ; 31. verzoekt de ECB om in haar jaarverslag een specifiek hoofdstuk te wijden aan hoe zij haar secundaire doelstellingen heeft geïnterpreteerd en hoe zij hiernaar heeft gehandeld, alsook aan de gevolgen van haar monetaire beleid voor het algemene economische beleid van de EU; 32. is van mening dat een hoog niveau van op sociaal, economisch en milieugebied duurzame groei en een sociale markteconomie met een groot concurrentievermogen die gericht is op volledige werkgelegenheid belangrijke economische doelstellingen zijn; herinnert aan het belang van de Europese pijler van sociale rechten; benadrukt dat deze doelstellingen het best worden verwezenlijkt wanneer de vrije markt actief is in een stabiele macro-economische omgeving op basis van voorspelbare prijsniveaus; 33. wijst op de sleutelrol die kmo’s spelen in de economie van de EU, alsook bij de economische en sociale convergentie, de werkgelegenheid en de uitvoering van de digitale en de groene transitie; 34. stelt voor dat de ECB in het kader van haar evenredigheidsbeoordeling ermee rekening houdt dat de kosten van haar monetairebeleidsoperaties niet onevenredig mogen worden gedragen door lagere-inkomenslagen en de kwetsbaarste groepen, en dat zij de gevolgen van haar monetairebeleidsoperaties voor deze groepen beoordeelt, rekening houdend met het feit dat vermogens- en inkomensongelijkheid de doeltreffendheid van monetairebeleidsoperaties negatief beïnvloedt (8) ; 35. verzoekt de ECB zich als onafhankelijke instelling te blijven onthouden van politiek gemotiveerde besluiten bij de uitoefening van haar mandaat; Maatregelen tegen klimaatverandering 36. merkt op dat prijsstabiliteit en een stabiel macro-economisch klimaat nodig zijn om groene investeringen aan te moedigen en zouden helpen om onder meer de juiste voorwaarden te scheppen voor de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs; roept de ECB op te beoordelen in hoeverre de klimaatverandering van invloed is op haar vermogen om de prijsstabiliteit te handhaven; 37. herinnert eraan dat de ECB, als EU-instelling, gebonden is aan de toezeggingen van de EU in het kader van de Overeenkomst van Parijs; 38. neemt kennis van het besluit van de raad van bestuur om aanvullende stappen te zetten om klimaatveranderingsoverwegingen te integreren in het kader voor monetair beleid van het Eurosysteem; 39. stelt vast dat het concept van marktneutraliteit verband houdt met het beginsel van een open markteconomie met vrije mededinging; verzoekt de ECB, met inachtneming van haar onafhankelijkheid, marktfalen aan te pakken en zorg te dragen voor een doelmatige allocatie van middelen over een langere termijn, en daarbij zo apolitiek mogelijk te blijven en het beginsel van marktneutraliteit te eerbiedigen; stelt vast dat de ECB al vaker van het beginsel van marktneutraliteit is afgeweken; benadrukt dat dergelijke besluiten niet ten koste mogen gaan van het verwezenlijken van de primaire doelstelling van de ECB; 40. neemt kennis van de aankondiging van de ECB dat zij haar portefeuille van bedrijfsobligaties koolstofvrij gaat maken door haar portefeuille actief te beheren; benadrukt dat de programma’s van de ECB voor de aankoop van activa ongebruikelijk monetair beleid vormen en uitsluitend mogen worden ingezet in ongekende economische omstandigheden; benadrukt voorts dat deze deelnemingen een bijproduct zijn van de strijd tegen de lage inflatie in het verleden en dat het doen van investeringen geen doelstelling van monetair beleid vormt; 41. wijst voorts op de aankondiging over de vergroening van het onderpandkader van de ECB, hetgeen zal helpen om het financiële risico op de balans van de ECB te verminderen; 42. is ingenomen met de aankondiging van de ECB om de risicobeoordelingsinstrumenten en -capaciteit van het Eurosysteem verder te verbeteren teneinde beter rekening te houden met klimaat- en milieugerelateerde risico’s, bijvoorbeeld via haar eigen interne kredietbeoordelingssystemen; is in het bijzonder ingenomen met de samenwerking van de ECB met kredietbeoordelaars om de transparantie te vergroten over de manier waarop zij klimaatrisico’s in hun beoordelingen integreren en met haar ambitie op het gebied van openbaarmakingsvereisten over klimaatrisico’s; 43. is ingenomen het actieplan en de gedetailleerde routekaart van de ECB voor maatregelen in verband met de klimaatverandering, die erop gericht zijn klimaatveranderingsoverwegingen beter in haar beleidskader en -modellen te integreren; 44. verwelkomt de stresstest in verband met klimaatrisico’s van de ECB, die ontwikkeld is om de veerkracht van banken en bedrijven ten aanzien van de risico’s van de klimaattransitie te beoordelen; stelt vast dat uit de op 8 juli 2022 gepubliceerde resultaten blijkt dat de meeste banken niet over robuuste kaders voor stresstests in verband met klimaatrisico’s beschikken en relevante gegevens missen; verzoekt de ECB werkbare richtsnoeren te verstrekken en de bureaucratie te verminderen; wijst erop dat bankentoezicht risicogebaseerd moet zijn en niet mag worden gestuurd door secundaire overwegingen; roept banken op dringend meer inspanningen te leveren om klimaatrisico’s te meten en te beheersen; 45. wijst erop dat de ECB erin is geslaagd haar eigen koolstofuitstoot tussen 2020 en 2021 met 10,7 % te verminderen; Transparantie, verantwoordingsplicht, gendergelijkheid en andere aspecten 46. benadrukt dat de regelingen van de ECB inzake verantwoordingsplicht en transparantie verder moeten worden aangescherpt; wijst erop dat de ECB haar instrumentarium en doelstellingen weliswaar heeft uitgebreid tot meer dan inflatie, maar dat zij haar verantwoordingspraktijken slechts gedeeltelijk verder heeft ontwikkeld; kijkt uit naar de schriftelijke formalisering van de huidige verantwoordingspraktijken tussen de ECB en het Europees Parlement; roept de ECB nogmaals op om haar verantwoordingsplicht ten aanzien van het Europees Parlement te versterken; 47. is ingenomen met de inhoudelijke en gedetailleerde feedback van de ECB in reactie op de resolutie van het Parlement over haar jaarverslag 2020; verzoekt de ECB zich te blijven inzetten voor verantwoording en elk jaar haar schriftelijke feedback op de resoluties van het Parlement over de jaarverslagen van de ECB te blijven publiceren; 48. verzoekt de ECB beter verslag uit te brengen, ook schriftelijk, over de standpunten die zij inneemt in het Bazels Comité voor bankentoezicht; 49. is ingenomen met het nieuwe communicatiebeleid van de ECB, dat toegankelijkere manieren omvat om de beleidsbeslissingen van de ECB uit te leggen en te presenteren aan het publiek en belanghebbenden; 50. is ingenomen met de aandacht die de ECB besteedt aan de risico’s van cyberaanvallen; spoort de ECB aan daar aandacht aan te blijven besteden, met name gezien de geopolitieke context; 51. verzoekt de ECB haar monitoring van de ontwikkeling van cryptovaluta en de daaraan verbonden risico’s op het gebied van cyberbeveiliging, witwaspraktijken, terrorismefinanciering en andere criminele activiteiten die verband houden met de door cryptoactiva geboden anonimiteit te intensiveren; wijst in dit verband op de inwerkingtreding van de verordening betreffende markten in cryptoactiva; 52. betreurt dat de directie en de raad van bestuur van de ECB slechts twee vrouwelijke leden tellen; herhaalt dat bij de nominaties voor de directie voor genderevenwicht moet worden gezorgd, en dat shortlists van kandidaten aan het Parlement moeten worden voorgelegd; betreurt ten zeerste dat de lidstaten, in plaats van shortlists van kandidaten te verstrekken, onlangs een aantal kandidaten hebben voorgedragen dat overeenkomt met het aantal vacante posten; brengt in herinnering dat het Parlement zich ertoe verbonden heeft geen shortlists in overweging te nemen waarop het beginsel van genderevenwicht niet wordt gerespecteerd, in overeenstemming met zijn resolutie over genderevenwicht bij benoemingen in de EU op het gebied van economische en monetaire zaken; verzoekt de lidstaten van de eurozone hun steentje bij te dragen en het beginsel van genderevenwicht volledig te integreren in hun benoemingsprocedures, teneinde gelijke kansen voor alle genders voor de functie van president van een nationale centrale bank te garanderen; 53. betreurt dat het gebrek aan genderevenwicht ook in de rest van de organisatiestructuur van de ECB blijft bestaan, met name wat betreft het aandeel vrouwen in hogere managementfuncties; merkt op dat uit de recentste beschikbare statistieken uit 2019 blijkt dat het aandeel vrouwen in alle managementfuncties van de ECB is gestegen tot 30,3 % en in haar hogere managementfuncties tot 30,8 %; is ingenomen met de nieuwe strategie van de ECB om het genderevenwicht te verbeteren, met inbegrip van de doelstelling om het aandeel vrouwen tegen 2026 tot tussen de 40 en 51 % te verhogen; roept de ECB op om in het kader van haar jaarverslag verslag uit te brengen over de vooruitgang op dit gebied; 54. steunt de doelstelling van de ECB om de vertegenwoordiging van vrouwen te verhogen door vrouwen aan te moedigen een loopbaan op dit gebied na te streven; is derhalve ingenomen met initiatieven zoals de “Women in Economics”-beurs van de ECB; 55. neemt kennis van de personeelsregels van de ECB met betrekking tot potentiële belangenconflicten, en dringt aan op de ambitieuze toepassing ervan; neemt voorts kennis van de lopende herziening van haar ethisch kader; wijst op het besluit van de Europese Ombudsman van 26 oktober 2022, waarin aanbevelingen ter zake worden gedaan, met name wat betreft “draaideuren” bij de ECB, na een recent geval waarin een senior econoom naar een Amerikaanse investeringsbank is overgestapt (9) ; dringt er bij de ECB op aan de voorziene afkoelingsperiode voor hogere salarisschijven uit te breiden naar medewerkers in lagere salarisschalen; 56. dringt er bij de ECB op aan een strategie te ontwikkelen voor de omgang met lobbyisten en de transparantie van contacten van het personeel buiten de raad van bestuur te vergroten; 57. is ingenomen met het feit dat het aantal valse eurobiljetten in 2021 tot het laagste niveau sinds 2003 is gedaald (12 per miljoen); verzoekt de ECB de strijd tegen valsemunterij op te voeren en haar samenwerking met Europol, Interpol en de Europese Commissie te versterken om dit doel te bereiken; verzoekt de ECB om, zonder afbreuk te doen aan de prerogatieven van de lidstaten, een systeem voor beter toezicht op grote transacties op te zetten om het witwassen van geld, belastingontduiking en de financiering van terrorisme en georganiseerde criminaliteit te bestrijden; 58. is ingenomen met de vooruitgang die de ECB boekt op het gebied van het project voor de digitale euro en met de dialoog met het Parlement op dit gebied; kijkt uit naar het einde van de 24 maanden durende onderzoeksfase van het project voor de digitale euro en naar het besluit van de raad van bestuur over de start van het proces voor de invoering van de digitale euro zodra de medewetgevers op basis van het komende voorstel van de Commissie de rechtsgrondslag daarvoor hebben verschaft; 59. wijst op de verwachte voordelen, zoals grotere efficiëntie en meer financiële inclusie; is het met de ECB eens dat een digitale euro aan een reeks minimumvereisten zou moeten voldoen, zoals robuustheid, veiligheid, efficiëntie en bescherming van de privacy; benadrukt dat een digitale euro contant geld als betaalmiddel kan aanvullen, maar niet mag vervangen; 60. verzoekt de ECB bij het ontwerpen van de digitale euro terdege rekening te houden met de risico’s voor de bankensector en de algemene kredietverlening aan de reële economie; 61. betreurt het besluit van de ECB ten zeerste om Amazon te betrekken bij het testen van interfaceprototypen voor een digitale euro; benadrukt dat dit bedrijf een potentiële concurrent is op dit gebied en dat het bedrijf daarom niet in een dergelijke positie zou mogen worden geplaatst, vooral omdat het geen financiële vergoeding ontvangt voor deze opdracht; benadrukt voorts dat het uitbesteden van de infrastructuur voor de digitale euro aan een Amerikaans technologiebedrijf de strategische autonomie van de EU verzwakt; 62. roept op tot de verdere versterking van het interne kader van de ECB voor klokkenluiders, teneinde het in overeenstemming te brengen met de klokkenluidersrichtlijn van de EU (10) ; 63. stelt de oprichting voor van een onafhankelijk evaluatiebureau naar het voorbeeld van dat van het IMF, dat het beleid van de ECB zou kunnen evalueren en effectbeoordelingen van verschillende beleidsopties zou kunnen uitvoeren, zonder afbreuk te doen aan de onafhankelijkheid van de ECB; o o o 64. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, – gezien het “Fit for 55”-pakket van de Commissie van 14 juli 2021 betreffende de verwezenlijking van de Europese Green Deal, – gezien de mededeling van de Commissie van 18 mei 2022, getiteld ‘EU “Bespaar energie”’ ( COM(2022)0240 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 14 december 2021 getiteld “Het nieuwe EU-kader voor stedelijke mobiliteit” ( COM(2021)0811 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 9 december 2020 getiteld “Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit – Het Europees vervoer op het juiste spoor naar de toekomst” ( COM(2020)0789 ), – gezien Uitvoeringsverordening (EU) 2019/73 van de Commissie van 17 januari 2019 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op elektrische fietsen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (1) , – gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s van 12 oktober 2016 getiteld “Een EU-stappenplan voor fietsen” (2) , – gezien Speciaal verslag nr. 6/2020 van de Europese Rekenkamer getiteld “Duurzame stedelijke mobiliteit in de EU: geen aanzienlijke verbetering mogelijk zonder inzet van de lidstaten”, – gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020: “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” ( COM(2020)0102 ), – gezien de resolutie van het Europees Parlement van 20 januari 2021 over de herziening van de richtsnoeren voor het trans-Europees vervoersnetwerk (TEN-T) (3) , – gezien zijn resolutie van 6 oktober 2021 over het EU-beleidskader voor verkeersveiligheid 2021-2030 – Volgende stappen op weg naar “Vision Zero” (4) , – gezien de toespraak van 30 juni 2022 van uitvoerend vicevoorzitter van de Commissie Frans Timmermans tijdens de Fietstop in Kopenhagen, – gezien het subsidiariteitsbeginsel en met name artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien de verklaring van de lidstaten over de fiets als een klimaatvriendelijk vervoermiddel, die tijdens het Luxemburgse EU-voorzitterschap in oktober 2015 werd goedgekeurd, – gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, met name doelstelling 11 inzake duurzame steden en gemeenschappen, waarin fietsen wordt gezien als een manier om steden en menselijke nederzettingen inclusiever, veiliger, veerkrachtiger en duurzamer te maken, – gezien de verklaring van de Commissie van 7 juli 2022 in antwoord op de vraag aan de Commissie over de ontwikkeling van een EU-fietsstrategie ( O-000025/2022 — B9‑0017/2022), – gezien artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, – gezien de ontwerpresolutie van de Commissie vervoer en toerisme, A. overwegende dat vervoer een belangrijke bron van luchtverontreiniging is en dat duurzame vervoerswijzen, zoals fietsen, van essentieel belang zijn voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de EU op het gebied van klimaat en vermindering van de vervuiling en voor het verwezenlijken van haar ambities in het kader van de EU-initiatieven “Bespaar energie” en REPowerEU; B. overwegende dat fietsen vele voordelen oplevert, zoals een betere gezondheid, minder verkeerscongestie en geluidshinder, een betere luchtkwaliteit, economische groei en milieu- en sociale voordelen; C. overwegende dat fietsen een relatief goedkoop vervoermiddel is, dat de meeste burgers zich kunnen veroorloven, en een duurzame economie bevordert; D. overwegende dat er meer veilige fietsinfrastructuur nodig is om het potentieel van fietsen, een waardevol alternatief voor verplaatsingen over korte afstanden, te ontsluiten; E. overwegende dat het fietsecosysteem van de EU al meer dan 1 000 kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en 1 miljoen banen omvat en het aantal banen kan opschalen tot 2 miljoen tegen 2030; overwegende dat elektrische fietsen een kans bieden voor de groei van de fietsindustrie en het potentieel bieden om groene banen te creëren en omgeschoolde werknemers op te nemen uit andere sectoren; F. overwegende dat het gebrek aan beveiligde parkeergelegenheden en aan maatregelen ter voorkoming van diefstal, alsook het ontbreken van fietspaden, worden beschouwd als de twee belangrijkste belemmeringen voor het aantrekken van nieuwe gebruikers en het volledig benutten van het fietspotentieel in steden; 1. is van mening dat fietsen moet worden erkend als een volwaardige vervoerswijze; verzoekt de Commissie een specifieke Europese fietsstrategie te ontwikkelen om het aantal gefietste kilometers in Europa te verdubbelen tegen 2030; verzoekt de Commissie te zorgen voor een geharmoniseerde verzameling van gegevens over fietsen, inclusief gegevens over de industrie; 2. merkt op dat fietsen is toegenomen als reactie op de COVID-19-pandemie en de stijgende prijs van fossiele brandstoffen sinds de illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne; moedigt regionale en lokale overheden aan om te overwegen de fietsinfrastructuur die is aangelegd als reactie op de pandemie, in stand te houden via hun reguliere stedenbouwkundige processen, en om concrete maatregelen te nemen om fietsen naar behoren te integreren in hun kaders voor stedelijke mobiliteit, en erkent tegelijkertijd het potentieel ervan om bij te dragen aan een betere connectiviteit tussen voorstedelijke gebieden en stadscentra, met name via fietssnelwegen; 3. moedigt, met het oog op het bevorderen van multimodaliteit, de totstandbrenging aan van synergieën tussen fietsen en andere vervoerswijzen, bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van meer plaatsen voor fietsen in treinen en het creëren van beter beveiligde parkeerplaatsen voor fietsen op stations en mobiliteitsknooppunten; 4. is van mening dat in het Europese beleid en de Europese steun terdege rekening moet worden gehouden met het mogelijk maken van fietsen bij de aanleg of modernisering van de TEN-T-infrastructuur, met inbegrip van de toevoeging, waar mogelijk, van fietspaden parallel aan spoorlijnen en binnenwateren; 5. moedigt de lidstaten en de lokale autoriteiten aan om aanzienlijk meer te investeren in de bouw van gescheiden fietsinfrastructuur, om regelingen voor betaalbare elektrische fietsen en het delen van fietsen op te nemen in de netwerken van hun mobiliteitsplannen en om fietsen te beschouwen als een essentiële oplossing voor de laatste kilometer in stedelijke knooppunten; 6. benadrukt het feit dat stedelijke infrastructuurplanning moet worden ontwikkeld met inachtneming van de verkeersveiligheidswetgeving van de EU, met inbegrip van de veiligheidsnormen voor fietsen; verzoekt de Commissie vaart te zetten achter haar werkzaamheden met betrekking tot de richtsnoeren inzake de kwaliteitseisen voor hoogwaardige en veilige fietsinfrastructuur waarin voorzien is in de RISM-richtlijn (5) ; onderstreept het feit dat de technologieën voor intelligente vervoerssystemen moeten worden verbeterd, zodat zij beter presteren met betrekking tot het herkennen van fietsers op de weg; 7. verzoekt de Commissie de fietsindustrie, met inbegrip van de productie van batterijen voor elektrische fietsen en de circulaire economie, en met name kmo’s, te erkennen als legitieme partners in het mobiliteitsecosysteem van de industriestrategie van de EU en in de programma’s en financieringsregelingen; op het gebied van industriële infrastructuur; verzoekt de Commissie en de lidstaten projecten op het gebied van fietsen en aanverwante sectoren, zoals mobiliteit, toerisme, gezondheid en sport, aan te moedigen; 8. verzoekt de Commissie en de lidstaten de productie van “Made in Europe” -fietsen en -componenten te ondersteunen en zo het concurrentievermogen van de EU-industrie te stimuleren, door de investeringskloof te dichten, een wereldwijd gelijk speelveld te handhaven en het terughalen en de zekerheid van de toeleveringsketen te stimuleren, en door hoogwaardige banen aan te moedigen, fietsclusters te creëren en de industriegerelateerde beroepsopleiding te verbeteren; 9. verzoekt de Commissie en de lidstaten de toegankelijkheid van fietsen voor personen met beperkte mobiliteit te waarborgen en fietsen betaalbaar te maken voor kwetsbare groepen; merkt op dat het Europees Sociaal Klimaatfonds en de structuur- en investeringsfondsen hulp kunnen bieden aan degenen die het zwaarst door vervoersarmoede getroffen worden, door middel van de aankoop van fietsen of het ondersteunen van de toegang tot diensten voor het delen van fietsen; 10. verzoekt de Commissie, de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten educatieve campagnes en opleidingen te organiseren, met inbegrip van voorlichtingscampagnes, om het bewustzijn inzake verkeersveiligheid te vergroten en het veilige gebruik van fietsen en elektrische fietsen te ondersteunen; verzoekt de Commissie voorts richtsnoeren voor te stellen voor veilige fietsen (helmen, leeftijdsbeperkingen, vervoer van kinderen enz.) en vraagt dat bijzondere aandacht wordt besteed aan het aanmoedigen van fietsen onder vrouwen en ouderen, met name door middel van een verbetering van de veiligheid; 11. merkt in dit verband op dat een goede handhaving en monitoring van essentieel belang zijn voor de veiligheid en beveiliging van gebruikers, en dringt erop aan dat de nadruk wordt gelegd op de handhaving van de bestaande regels, om ervoor te zorgen dat de verschillende vervoerswijzen respectvol naast elkaar bestaan; 12. onderstreept het potentieel van elektrische fietsen om ervoor te zorgen dat er meer wordt gefietst; merkt op dat, om de snelle uitrol van en toegang tot elektrische fietsen te handhaven, elektrisch geassisteerde fietsen die snelheden tot 25 km/u kunnen bereiken, zowel in de EU- als in de nationale wetgeving een passende juridische classificatie moeten krijgen; 13. wijst erop dat bij de planning van woningen terdege rekening moet worden gehouden met veilige en beveiligde fietsparkeerplaatsen en oplaadcapaciteit voor elektrische fietsen; 14. moedigt bedrijven, openbare organisaties en instellingen aan fietsen te bevorderen door middel van specifieke stimulansen, waaronder programma’s voor werknemers en de installatie van voldoende fietsparkeerplaatsen met opladers voor elektrische fietsen, en te voorzien in adequate sanitaire voorzieningen; 15. benadrukt het feit dat fietstoerisme en fietsen in plattelandsgebieden moeten worden ondersteund door de ontwikkeling van het EuroVelo-netwerk en de 17 routes daarvan te versnellen, met name door te zorgen voor meer steun en door gebruik te maken van synergieën met het TEN-T-netwerk; 16. moedigt de lidstaten aan de btw-tarieven voor de levering, verhuur en reparatie van fietsen en elektrische fietsen te verlagen; 17. verzoekt de Commissie 2024 uit te roepen tot Europees Jaar van de fiets; 18. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, alsmede aan de lidstaten en hun parlementen. Het Europees Parlement, – gezien de mededeling van de Commissie van 9 november 2022 getiteld “Waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen” ( COM(2022)0590 ), – gezien zijn resolutie van 24 maart 2022 over de behoefte aan een dringend EU-actieplan om voedselzekerheid binnen en buiten de EU te waarborgen in het licht van de Russische invasie in Oekraïne (1) , – gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (2) , – gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (3) , – gezien de mededeling van de Commissie, getiteld “Tijdelijk crisiskader voor staatssteunmaatregelen ter ondersteuning van de economie na de Russische agressie tegen Oekraïne” (4) , – gezien de mededeling van de Commissie van 23 maart 2022 getiteld “De voedselzekerheid waarborgen en de veerkracht van voedselsystemen versterken” ( COM(2022)0133 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2022 getiteld “Gas besparen voor een veilige winter” ( COM(2022)0360 ), – gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” ( COM(2020)0381 ), – gezien Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (5) , – gezien Verordening (EU) 2022/1854 van 6 oktober 2022 betreffende een noodinterventie in verband met de hoge energieprijzen (6) , – gezien Verordening (EU) 2019/1009 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake het op de markt aanbieden van EU-bemestingsproducten en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1069/2009 en (EG) nr. 1107/2009 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2003/2003 (7) , – gezien Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (8) (“de nitratenrichtlijn”), – gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 4 januari 2023 getiteld “Drivers of food security” (SWD(2023)0004), – gezien de publicatie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek inzake technische voorstellen voor het veilige gebruik van verwerkte mest boven de drempel die voor nitraatkwetsbare zones is vastgesteld in de nitraatrichtlijn (91/676/EEG) (9) , – gezien de vraag aan de Commissie over haar mededeling getiteld “Waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen” ( O-000001/2023 – B9‑0010/2023, – gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, – gezien de door de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ingediende ontwerpresolutie, A. overwegende dat meststoffen- en nutriëntenbeheer essentieel zijn om te zorgen voor voldoende en kwalitatieve voedselproductie en een belangrijke rol spelen bij de mondiale voedselzekerheid; overwegende dat het huidige tekort aan meststoffen gevolgen kan hebben voor de gewassen van morgen; B. overwegende dat de productie en de kosten van minerale meststoffen grotendeels afhankelijk zijn van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van aardgas en dat zij tot 2,1 % van de mondiale broeikasgasemissies uitmaken (10) ; overwegende dat voor de productie van componenten van meststoffen, zoals stikstof en ammoniak, grote hoeveelheden aardgas nodig zijn; overwegende dat gas goed is voor ongeveer 80 % van de productiekosten van meststoffen; C. overwegende dat de planetaire grenzen voor de biogeochemische stromen voor de stikstofkringloop (3,3 keer) en de fosforkringloop (twee keer) zijn overschreden in de EU (11) ; D. overwegende dat de illegale invasie van Oekraïne door de Russische Federatie op 24 februari 2022 geleid heeft tot een wereldwijde crisis op het gebied van minerale meststoffen en energie, die een bedreiging vormt voor de mondiale voedselzekerheid en de voedselprijzen doet stijgen, hetgeen een grondige impact kan hebben op de meest kwetsbare bevolkingsgroepen wereldwijd die in grote mate afhankelijk zijn van toegang tot betaalbare en voedzame voeding; E. overwegende dat van oudsher een groot deel van het aardgas dat wordt gebruikt voor de productie van meststoffen in de EU afkomstig is uit de Russische Federatie; overwegende dat de Russische Federatie wereldwijd de grootste leverancier van meststoffen en hun kerncomponenten is; overwegende dat Rusland zijn machtspositie op het gebied van gasvoorziening en meststoffen heeft misbruikt als politiek wapen; overwegende dat het aanhoudend hoge gebruik van minerale meststoffen het risico inhoudt dat de Russische oorlogsinspanningen worden gevoed en andere autocratische regimes worden ondersteund; F. overwegende dat de inflatie een grote impact heeft op de Europese landbouwsector, met name omdat deze ernstige gevolgen heeft voor de huidige begroting van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB); G. overwegende dat een groot aantal Europese fabrikanten van minerale meststoffen hun activiteiten hebben ingekrompen of hun productie volledig hebben gestaakt, voornamelijk als gevolg van de stijging van de aardgaskosten, maar ook als gevolg van belastingen en concurrentie uit minder bureaucratische landen, hetgeen heeft geleid tot tekorten, stijgingen van de meststoffenprijzen en lagere opbrengsten doordat landbouwers geen toegang hebben tot de meststoffen die zij nodig hebben om aan hun productiebehoeften te voldoen, wat uiteindelijk gevolgen heeft voor de beschikbaarheid en betaalbaarheid van voedsel; H. overwegende dat ’s werelds grootste meststoffenfabrikanten recordwinsten hebben geboekt (12) ; I. overwegende dat landbouwers thans worden geconfronteerd met de vraag hoeveel risico zij kunnen lopen bij hun inzaai- en productiebeslissingen, of zelfs met het besluit om hun landbouwactiviteit volledig stop te zetten, aangezien de prijzen van meststoffen zeer volatiel zijn geweest en de afgelopen twee jaar tot nooit eerder in Europa waargenomen niveaus zijn gestegen, wat gevolgen heeft voor het inkomen van de landbouwers en zelfs het bedrijfsbeheer; overwegende dat de beschikbaarheid van grondstoffen voor de productie van meststoffen niet gewaarborgd is, wat tijdens het groeiseizoen tot tekorten voor landbouwbedrijven zou kunnen leiden; J. overwegende dat de stijging van de productiekosten in de landbouw de voorbije twee jaar gepaard ging met hoge voedselprijzen; overwegende dat naar de huidige verwachtingen de toekomstige prijzen van graangewassen voor de oogst van 2023 de huidige productiekosten mogelijk niet weerspiegelen, waardoor de opbrengsten lager kunnen zijn dan de productiekosten; overwegende dat in sommige lidstaten, met name die in de nabijheid van de oorlog in Oekraïne, de verkoopprijs de productiekosten al niet meer gedekt; overwegende dat als gevolg van investeringen in meststoffen terwijl de prijzen hoog blijven, de landbouwers een risico lopen dat de meststoffenprijzen op korte termijn aanzienlijk kunnen dalen; K. overwegende dat veel kleine handelaren door toegenomen liquiditeitsvereisten en de volatiliteit van de meststoffenmarkt niet in staat zijn om de markt te betreden, hetgeen het concurrentievermogen vermindert; overwegende dat de Commissie maatregelen moet nemen om dit risico te beperken teneinde meer concurrentie mogelijk te maken; L. overwegende dat in de “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem als doel is gesteld het nutriëntenverlies tegen 2030 met ten minste 50 % verminderen en tegelijkertijd er voor te zorgen dat de bodemvruchtbaarheid niet verslechtert; overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 20 oktober 2021 over de strategie deze doelstelling heeft toegejuicht en er op heeft aangedrongen ervoor te zorgen dat de vruchtbaarheid van de bodem niet verslechtert; overwegende dat de verwezenlijking van deze doelstelling het gebruik van meststoffen tegen 2030 met ten minste 20 % zal verminderen; M. overwegende dat de huidige crisis in de beschikbaarheid van minerale meststoffen ons herinnert aan de fundamentele rol die de veehouderij speelt in het evenwicht van de Europese landbouw door minerale meststoffen te vervangen en aan te vullen en daarmee de productie van gewassen in stand te houden; overwegende dat er nog steeds veel bronnen van organische nutriënten zijn die momenteel niet volledig worden benut, zoals dierlijke mest, digestaat, frass en zuiveringsslib; overwegende dat de verwerking van organische nutriënten tot biologische bemestingsproducten een belangrijke rol kan spelen bij het bereiken van de doelen van de “van boer tot bord”-strategie en de klimaatdoelstellingen van de Unie; N. overwegende dat volgens de gecombineerde droogte-indicator (CDI), met inbegrip van de eerste tien dagen van augustus 2022, in 47 % van Europa sprake was van een alarmerende situatie van ernstige droogte en in 17 % van Europa van een situatie waarin men waakzaam moet zijn; overwegende dat de regio’s die in het voorjaar van 2022 door droogte werden getroffen, de regio’s waren waar de omstandigheden het meest verslechterden (13) ; O. overwegende dat de toepassing van RENURE (van mest teruggewonnen stikstof) als onderdeel van de mestbeheersystemen een voortgang mogelijk maakt naar een meer circulaire economie en meer hulpbronnenefficiëntie in het voedselsysteem van de EU; P. overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie criteria heeft opgesteld voor het veilige gebruik van verwerkte mest boven de drempel die voor nitraatkwetsbare zones is vastgesteld in de nitraatrichtlijn; 1. benadrukt de gemelde prijsstijging voor stikstofmeststoffen met 149 % in september 2022 en is ingenomen met de mededeling van de Commissie over meststoffen en haar ambitie om de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen te waarborgen, met redelijke prijzen, om ervoor te zorgen dat de Europese landbouwsector veerkrachtig blijft; 2. benadrukt dat de beschikbaarheid van alle soorten meststoffen en meststoffenproductie van essentieel belang zijn voor de voedselvoorziening van de EU-burgers en voor de mondiale voedselzekerheid, alsook voor het waarborgen van de vruchtbaarheid van de bodem en het voorkomen van bodemuitputting; merkt op dat de productie van meststoffen ook essentieel is voor de productie van AdBlue voor de vervoerssector en van CO 2 voor de levensmiddelenindustrie; is bezorgd over de ongekende stijging van de prijzen van stikstofhoudende meststoffen, waarin ook hoge aardgasprijzen en verstoorde toegang tot gasleveringen een rol hebben gespeeld, en benadrukt dat dit aanzienlijke gevolgen kan hebben voor de kosten van de landbouwproductie en het concurrentievermogen van de landbouwsector in de EU; 3. wijst erop dat de beperkte beschikbaarheid van meststoffen in 2022 heeft geleid tot de verarming van residuele meststoffenreserves in de bodem, hetgeen een aanzienlijke impact kan hebben op de voedselproductie in Europa in 2023; 4. is van mening dat de maatregelen die de Commissie in haar mededeling uiteenzet, een goed begin zijn, met name als onmiddellijke respons op deze meststoffencrisis, maar dat deze maatregelen nog steeds verre van toereikend zijn om de verstoringen op de markt voor meststoffen aan te pakken en de strategische autonomie op lange termijn met betrekking tot meststoffen te waarborgen; verzoekt de Commissie een EU-meststoffenstrategie voor de lange termijn te ontwikkelen en uiterlijk in juni 2023 een langetermijnstrategie van de EU voor duurzame bodemnutriënten te presenteren; verzoekt onverwijld holistische maatregelen te nemen om nieuwe afhankelijkheden met betrekking tot de invoer van meststoffen, energie en energiedragers te voorkomen en de mondiale voedselzekerheid te waarborgen door duurzame voedselproductie te bevorderen die het milieu respecteert en aangepast is aan klimaatverandering, en tegelijkertijd rekening te houden met de regionale, Europese en mondiale economische en sociale context; 5. benadrukt dat oplossingen op de lange termijn en op Europees niveau nodig zijn, met name om economische verstoringen tussen de landbouwsectoren van de lidstaten te voorkomen; 6. herinnert eraan dat zelfs een kortstondige onbeschikbaarheid van meststoffen of een gebrek aan betaalbaarheid een tijdige teelt van gewassen in het gedrang kan brengen, met een negatieve impact op het inkomen van landbouwers; herinnert er voorts aan dat dit kan bijdragen tot voedselonzekerheid; 7. wijst op het effect dat de toename van productiekosten op de landbouw in de EU heeft en benadrukt dat landbouwers uit andere regio’s, zoals Rusland en Zuid-Amerika, toegang hebben tot aanzienlijk goedkopere meststoffen, hetgeen het concurrentievermogen van landbouwers in de EU ondermijnt; Maatregelen op korte termijn 8. verzoekt de lidstaten en de Commissie te overwegen gebruik te maken van de landbouwreserve voor het begrotingsjaar 2023 teneinde landbouwers onmiddellijk steun te verlenen in het licht van de exponentiële stijging van de kosten van meststoffen en de daarmee gepaard gaande stijging van de productiekosten; 9. wijst erop dat het gebruik van de crisisreserve geen voldoende financiële respons is om de uitdagingen aan te pakken en dat een robuuster antwoord nodig is om de huidige crisis te bestrijden; verzoekt de Commissie en de lidstaten te voorzien in steun voor landbouwers totdat de markt weer stabiel is en er alternatieven voor minerale meststoffen beschikbaar zijn; merkt op dat opeenvolgende verlagingen van de GLB-begroting in combinatie met inflatoire druk de levensvatbaarheid van landbouwers in de EU nog verder hebben aangetast; 10. verzoekt de lidstaten in dit verband in hun nationale noodplannen prioriteit te geven aan continue en ononderbroken toegang tot betaalbare aardgas en elektriciteit voor de productie van meststoffen en de verwante productie van AdBlue, teneinde de voedselzekerheid, het concurrentievermogen op de wereldmarkt en de werking van de vervoersector op lange termijn te waarborgen; 11. vreest dat de steun voor landbouwers en meststoffenproducenten via het tijdelijke crisiskader voor staatssteun een risico kan omvatten op renationalisatie, versnippering en concurrentie tussen verschillende markten en tussen individuele landbouwers; benadrukt dat de voorkeur moet worden gegeven aan gemeenschappelijke maatregelen en benadrukt de noodzaak van een gelijk speelveld en de eerlijke verdeling van het aanbod in de hele Unie; 12. herinnert in deze context eraan dat de tussentijdse evaluatie van het meerjarig financieel kader het mogelijk maakt om de GLB-begroting te verhogen en rekening te houden met de ernstige impact die de inflatie heeft op de productiekosten en het inkomen van landbouwers; moedigt de EU aan op zoek te gaan naar alternatieve financieringsbronnen buiten het GLB, relevante maatregelen uit te werken om te zorgen voor de betaalbaarheid en beschikbaarheid van meststoffen in de EU en de economische impact van dit tekort aan meststoffen te verlichten; 13. herinnert de lidstaten aan de mogelijkheid om, in het kader van hun strategisch GLB-plan, specifieke ecoregelingen ter bevordering van organische bemesting of een sterkere ontwikkeling van optimale pH-waarden van de bodem, waardoor minder gebruik van meststoffen nodig is en beperkte voorraden maximaal worden benut, of sectorale interventies in het onderdeel “andere sectoren” te ontwikkelen, zoals onder meer maatregelen om de ontwikkeling van alternatieven voor minerale kunststoffen te stimuleren, om gezamenlijke en coöperatieve benaderingen voor scenario’s van tekorten te ondersteunen, en om innovatie en technologie toe te passen teneinde het gebruik van meststoffen te verminderen; 14. erkent en geeft differentiële steun aan de rol die agrovoedingscoöperatieven door hun logistieke, organisatorische en economische capaciteit spelen om lokale projecten voor de productie van meststoffen, zowel van vee als alternatieven voor op fossiele brandstoffen gebaseerde meststoffen, te promoten; 15. verzoekt de Commissie de lidstaten te ondersteunen bij het vinden van oplossingen voor het efficiënte gebruik van strategische GLB-plannen om de situatie van meststoffen aan te pakken; moedigt de lidstaten aan waar nodig hun nationale strategische GLB-plannen te herzien om lacunes op te vullen teneinde het meststoffengebruik en nutriëntenverliezen te optimaliseren en te verminderen, de vervanging en aanvulling van minerale meststoffen met nutriënten van organische bronnen te stimuleren en passende bemestingsmaatregelen te versnellen, om bodemvruchtbaarheid en optimale opbrengsten te waarborgen en koolstoflekkage in regio’s met minder strenge productienormen te voorkomen; benadrukt dat deze hervormingen tijdig moeten worden doorgevoerd, op voorwaarde dat de kwantiteit en kwaliteit van de productie niet worden verminderd, en niet mogen worden beschouwd als een wijziging van hun nationale strategische GLB-plannen, die slechts eenmaal per jaar is toegestaan; benadrukt de duidelijke voordelen die wisselteelt met peulvruchten als bemestingsmaatregel in deze context kan bieden, gezien de capaciteit voor nitraatfixatie ervan waardoor de behoefte aan toegevoegde meststoffen wordt verminderd; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle lidstaten hun landbouwers de mogelijkheid bieden vanggewassen te gebruiken in het kader van de goede landbouw- en milieuconditie in het GLB; 16. moedigt de lidstaten aan het potentieel van de onlangs vastgestelde Verordening (EU) 2019/1009 volledig te benutten, waarin de regels over het op de markt aanbieden van EU-bemestingsproducten zijn herzien en de openstelling van de interne markt van de EU voor organische en op bioafval gebaseerde meststoffen is mogelijk gemaakt door ze toegang te geven tot de CE-markering; 17. verzoekt de Commissie de definitie van dierlijke mest in de Uniewetgeving te actualiseren door een duidelijk onderscheid te maken tussen verwerkte en niet-verwerkte mest om ze naar behoren te reguleren, gezien hun verschillende samenstellingen en risico’s op verontreiniging; 18. verzoekt de Commissie wetenschappelijk bewijsmateriaal te verzamelen over de effecten van gefermenteerde mest en andere verwerkte organische nutriënten wat betreft klimaatvoordelen en de risico’s op waterverontreiniging; verzoekt de Commissie onderzoek te doen naar de milieuvoordelen van het gebruik van gefermenteerde mest en andere verwerkte organische nutriënten indien dit wetenschappelijk is bewezen, door het gebruik ervan te bevorderen en eventueel de wetgeving aan te passen; 19. betreurt het feit dat de mededeling niet dient om het gebruik van organische alternatieven voor chemische meststoffen, zoals RENURE, digestaat uit bioafval dat is verkregen door anaerobe gisting van mest en gier, en enig ander effectief en geverifieerd instrument te vergemakkelijken, die zowel in de landbouw als in de veehouderijsector kunnen worden gebruikt, en dringt erop aan dat bijlage III bij de nitratenrichtlijn in dit verband wordt gewijzigd, met inachtneming van de beginselen van efficiëntie en veiligheid; verzoekt intussen, in het licht van de huidige crisis, om een tijdelijke afwijking, aangezien RENURE-producten en digestaat het potentieel hebben om chemische meststoffen te vervangen zonder dat dit leidt tot bijkomende emissies, stikstofverliezen of mestproductie; verzoekt de Commissie onverwijld, en uiterlijk in haar komende actieplan voor het geïntegreerde beheer van nutriënten, wetgevingsmaatregelen voor te stellen om de rechtmatige en veilige toepassing van criteria in te voeren die door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek zijn ontwikkeld om het veilige gebruik van RENURE boven de drempels die voor nitraatkwetsbare zones zijn vastgesteld in de nitratenrichtlijn mogelijk te maken; 20. merkt op dat het gebruik van insectenmest als meststof een belangrijke rol kan spelen in het voldoen aan de vereisten voor bodemnutriënten; verzoekt de Commissie in dat verband het gebruik van insectenmest te stimuleren door onnodige wetgevings- en administratieve lasten zo snel mogelijk weg te nemen; 21. wijst erop dat elke vertraging in de erkenning van het hergebruik van nutriënten van verwerkte mest onder dezelfde omstandigheden als chemische meststoffen het gebrek aan een gelijk speelveld tussen bemestingsproducten met gelijke kenmerken zou verlengen; 22. verzoekt de Commissie en de Raad de tijdelijke schorsing van invoerrechten uit te breiden tot alle minerale meststoffen, behalve die van Russische of Belarussische oorsprong, teneinde de beschikbaarheid van meststoffen voor landbouwers te vergroten en aldus een stabiliserend effect op de prijzen te hebben, en de Europese markt dynamischer te maken door de logistiek te verbeteren en de administratieve lasten te verminderen; benadrukt dat de EU de ene afhankelijkheid niet mag vervangen door een andere, ditmaal door ingevoerde meststoffen, en de koolstofarme Europese meststoffenindustrie niet in gevaar mag brengen, hetgeen zou leiden tot een aanzienlijke toename van CO 2 -emissies wereldwijd en de klimaatdoelstellingen van Parijs zou belemmeren; 23. roept op tot de oprichting van een steunmechanisme voor handelaren om het risico van de aankoop van meststoffen in bulk te beheren; neemt kennis van de noodzaak om ervoor te zorgen dat handelaren met minder risico de markt kunnen betreden door middel van een systeem van termijnaankopen dat hen beschermt tegen het opbouwen van onhoudbare schulden; 24. betreurt het dat de Commissie geen effectbeoordeling heeft overgelegd over de gevolgen van de vermindering van nutriëntenverlies met ten minste 50 % tegen 2030 en roept op tot onmiddellijke actie om dit te verhelpen; 25. verzoekt de Commissie de mogelijkheid te onderzoeken om regels vast te stellen voor de oprichting van een gezamenlijk aankoopmechanisme voor meststoffen op EU-niveau; 26. verzoekt de Commissie en de Raad de werking van de Europese markt voor meststoffen te verbeteren door de logistieke knelpunten te verminderen en te zorgen voor een evenwicht, met name wat invoer betreft, de administratieve last voor de invoer van en handel in meststoffen weg te werken en aankopen buiten het seizoen en opslag door distributeurs en landbouwers te vergemakkelijken; 27. erkent de toegenomen liquiditeitsbehoeften van handelaren en de noodzaak om financiering beschikbaar te stellen via de Europese Centrale Bank om lenen en de termijnaankoop van meststoffen te vergemakkelijken; 28. verzoekt de Commissie strategische allianties met betrouwbare partners aan te gaan om de aankoop van meststoffen op middellange termijn te vergemakkelijken; 29. wijst erop dat marktmanipulatie de voorziening van meststoffen aantast en mogelijk de termijnaankoop van graan en voeder aantast en aldus leidt tot een nog grotere inflatie van voedselprijzen voor consumenten; Maatregelen op middellange en lange termijn 30. neemt kennis van het feit dat grondstoffen voor minerale meststoffen, aardgas, fosfor en kalium hoofdzakelijk van buiten de EU afkomstig zijn, vaak van autocratische regimes, en dat zelfvoorziening met betrekking tot minerale meststoffen op korte of zelfs middellange termijn niet realistisch is; dringt er daarom op aan meer aandacht te besteden aan maatregelen op middellange en lange termijn, met inbegrip van investeringen en nieuwe bedrijfsmodellen, die mogelijk schadelijke invoerafhankelijkheden verminderen of wegnemen en met name voorkomen dat dergelijke nieuwe afhankelijkheden ontstaan, de strategische autonomie van de EU op het gebied van meststoffen vergroten, met name door het koolstofvrij maken en introduceren van hernieuwbare energiebronnen die worden gebruikt voor de productie van groene meststoffen, door betere toegang te verlenen tot organische meststoffen en nutriënten uit gerecycleerde afvalstromen, en door de circulariteit van de landbouw te vergroten, waardoor de veerkracht van de landbouwsector in de EU wordt versterkt; 31. stelt dat het nieuwe mechanisme voor koolstofgrenscorrectie (CBAM) van de EU als belangrijke doelstelling heeft koolstoflekkage te voorkomen, die gecombineerd moet worden met andere EU-doelstellingen zoals het waarborgen van de voedselzekerheid; 32. roept op tot onmiddellijke actie, onder meer het zorgen voor deugdelijke regelgevingen en financiering, om de bestaande meststoffenindustrie in de EU in staat te stellen de productieprocessen doeltreffend en dringend koolstofvrij te maken, met als doel de afhankelijkheid van aardgas af te bouwen en tegelijkertijd hernieuwbare, fossielvrije en koolstofarme meststoffen aan te bieden aan de EU-landbouwers; 33. stelt vast dat Russisch gas, dat wordt gebruikt bij de productie van meststoffen, bijdraagt tot de financiering van de oorlog in Oekraïne; roept dan ook op tot voldoende middelen die zo snel mogelijk worden toegekend om een einde te maken aan de afhankelijkheid van dit gas; 34. benadrukt dat het proces om de duurzaamheid en veerkracht van de stikstofmeststoffenindustrie te vergroten en deze koolstofvrij te maken, moet worden versneld door fossielvrije, koolstofarme en hernieuwbare energie en gerecycleerde nutriënten te gebruiken om meststoffen te produceren, met name stikstof uit de compostering van mest, teneinde de afhankelijkheid van aardgas te verminderen; verzoekt de Commissie in dit verband nieuwe voorstellen te doen om de uitrol te stimuleren van kleine en middelgrote biogasinstallaties voor de productie van meststoffen en energie in heel Europa en met een strategische regionale focus, teneinde landbouwers te ondersteunen bij de totstandbrenging van een duurzame EU-waardeketen, waardoor de EU minder afhankelijk wordt van derde landen; merkt op dat de toename van het aantal installaties voor anaerobe gisting in de landbouw, die als belangrijkste strategisch doel hebben biomethaan en digestaat te produceren, niet uitsluitend ten koste mag gaan van de financiering van het GLB; 35. verzoekt de Commissie om beleidsmaatregelen op middellange en lange termijn voor te stellen om het gebruik van RENURE-producten mogelijk te maken, door ze op basis van wetenschappelijke criteria in te delen als vervangers van chemische meststoffen, als een opportuniteit voor landbouwers om hun afhankelijkheid van chemische meststoffen te verminderen en de circulariteit op het landbouwbedrijf te vergroten door middel van de valorisatie van residuen zoals mest; 36. neemt kennis van het potentieel van de Europese windmolens in zee om elektriciteit op te wekken voor de productie van waterstof en ammoniak; verzoekt de Commissie de haalbaarheid te onderzoeken van een geïntegreerd model om ammoniak te produceren als duurzame brandstof voor vervoer over zee en als duurzame meststoffenbron; 37. verzoekt de Commissie een effectbeoordeling voor te leggen waarin de voorziening van de EU-landbouw met nutriënten uit minerale, organisch-minerale en organische meststoffen uitvoerig wordt geanalyseerd, met de nadruk op het waarborgen van de langetermijndoelstelling van zelfvoorziening op het gebied van nutriënten; 38. wijst erop dat er toekomstbestendige lng-terminals moeten worden ontwikkeld om de hantering van zowel waterstof als ammoniak te vergemakkelijken; 39. benadrukt dat de efficiëntie van bemesting en nutriëntengebruik door landbouwers moet worden verbeterd door de duurzaamheid en de optimalisering te stimuleren, met name door toegang tot specifiek technisch advies, digitalisering, innovatie, precisielandbouw en instrumenten voor nutriëntenbeheer die betere landbouwpraktijken mogelijk maken, en door agro-ecologische praktijken te prioriteren en te ondersteunen; benadrukt dat voor de verwezenlijking hiervan een financiële inspanning nodig is; 40. erkent de vooruitgang die is bereikt bij het vervangen van kunstmeststoffen door ontwikkelde, moderne, agro-ecologische methoden die in de dagelijkse landbouw op innovatieve bedrijven worden toegepast; roept op tot de verspreiding van deze praktijken via adviesdiensten, uitwisseling tussen landbouwers, en scholen; 41. dringt aan op een sterkere nadruk op de circulaire economie en agro-ecologie en dus, in het kader van de onderzoeksprogramma’s van de EU, op een sterkere onderzoeksfocus op de ontwikkeling van innovatie, zoals door het versnellen van het gebruik van RENURE en door herontdekking, verspreiding en deling, met name via landbouwscholen en adviesdiensten, van agro-ecologische kennis, methoden en innovaties te ondersteunen, teneinde nieuwe meststoffen of alternatieven te ontwikkelen en precisielandbouw te bevorderen; 42. verzoekt de Commissie informatie en ervaringen van en aan lidstaten te verzamelen en te delen over praktijken zoals optimaal gebruik van meststoffen, de recycling van nutriënten en het gebruik van alternatieve nutriënten, en rekening te houden met de obstakels waarmee deze alternatieven te kampen hebben wanneer het gebruik ervan wordt opgeschaald en in detail te beschrijven hoe deze problemen kunnen worden overwonnen; moedigt het uitvoeren en opschalen van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument op het niveau van de lidstaten aan om landbouwers in de EU persoonlijk en nauwkeurig advies te verstrekken over nutriëntenbeheer, waaronder meststoffenvereisten; steunt in dit verband de invoering van digitale instrumenten ter ondersteuning van besluiten, met name in collectieve en coöperatieve omgevingen, om de beperkingen van kleine landbouwbedrijven te overwinnen; 43. neemt kennis van de belangrijke mogelijkheid om de collectieve afhankelijkheid van de Unie van chemische meststoffen te verminderen door het doeltreffendere gebruik van organische meststoffen die worden geproduceerd door vee, stikstofbindende gewassen zoals klaver en technieken voor nutriëntenbeheer; verzoekt de Commissie het gebruik en de ontwikkeling van deze maatregelen financieel te ondersteunen; 44. erkent dat organische meststoffen die door vee worden geproduceerd, een cruciale component zijn in de transitie naar duurzamere voedselsystemen en een sleutelrol spelen in veel biologischelandbouwsystemen; 45. dringt er bij de Commissie op aan de bronnen van meststoffen te diversifiëren en nieuwe minerale voorraden in de EU te identificeren en bestaande voorraden duurzaam uit te breiden, teneinde de afhankelijkheid van buitenlandse markten te verminderen en een grotere zelfvoorziening te stimuleren; benadrukt dat de EU het aanbod van organische meststoffen en agro-ecologische technieken op de lange termijn moet ontwikkelen om de afhankelijkheid van stikstofmeststoffen te verminderen; 46. roept op tot de snelle vaststelling van wetgeving over nieuwe plantenveredelingstechnieken, met inbegrip van in het bijzonder nieuwe gentechnieken, die de gewasopbrengsten zullen vergroten zonder de behoefte aan meststoffen te doen toenemen; verzoekt de Commissie en de lidstaten onderzoek naar en ontwikkeling van nieuwe plantveredelingstechnieken, waaronder nieuwe gentechnieken, te ondersteunen; 47. verzoekt de Commissie een herziening uit te voeren van alle in onbruik geraakte meststoffenproductiecapaciteiten in de EU en te bepalen waar bijkomende productiecapaciteit mogelijk is; 48. ondersteunt de vervaardiging van groene meststoffen door gebruik te maken van lokale hulpbronnen en hernieuwbare energie, zoals groene ammoniak; 49. pleit, zonder de nagestreefde voedselzekerheid in gevaar te brengen, voor het gebruik van peulgewassen om de bodemkwaliteit in stand te houden of te verbeteren en dringt aan op een intensievere teelt van peulgewassen op EU-niveau om de biodiversiteit en de stikstofbinding te vergroten; verzoekt de Commissie tijdig een Europese eiwitstrategie voor te stellen, met een sterke nadruk op peulgewassen voor verbeterde landbouwpraktijken; 50. benadrukt de noodzaak om het testen van de bodem en sporenelementen op het niveau van het landbouwbedrijf te ondersteunen; benadrukt dat deze kennis landbouwers in staat stelt efficiëntere bemestings-, teelt- en bodembeheersacties te plannen en de basis te leggen voor een duurzaam gewasrotatieprogramma; verzoekt de Commissie een “Laat gratis uw bodem testen”-initiatief op te zetten, zoals aangekondigd in de EU-bodemstrategie voor 2030, en om technische en financiële steun in de vorm van een ecoregeling of een maatregel van de tweede pijler; 51. benadrukt het belang van wisselteelt voor de bodemvruchtbaarheid; 52. wijst op de noodzaak om bijkomende financiële steun te verstrekken aan landbouwers die kalk, klaver en meersoortige grasvelden gebruiken om onze collectieve afhankelijkheid van meststoffen te helpen aanpakken en te voldoen aan de streefcijfers van de “van boer tot bord”-strategie; 53. moedigt het toegenomen gebruik van biostimulanten aan om de bemesting te optimaliseren door de opname en efficiëntie van nutriënten te verbeteren alsook de weerstand van gewassen te verhogen tegen abiotische druk als gevolg van de effecten van klimaatverandering zoals droogte en extreme temperaturen, en de prestaties van gewassen te verbeteren; verzoekt de Commissie in dit opzicht te investeren in de deskundigheid en in het aantal deskundigen ter beschikking van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en om de snelheid waarmee nieuwe biostimulanten kunnen worden beoordeeld en goedgekeurd, te verhogen; 54. erkent dat biologische landbouw minder gevoelig is voor prijsstijgingen, maar dat de meststoffenindustrie in de EU, in afwachting van de overstap op duurzame meststoffen, toegang moet hebben tot de nodige invoer, waaronder gas, om in de EU zelf meststoffen te produceren en ervoor te zorgen dat de oogstvooruitzichten in de EU niet in gevaar komen; verzoekt de Commissie de maatregelen en haar communicatie te versnellen om de risico’s en kwetsbaarheden aan te pakken die zijn vastgesteld aan de hand van het Europese paraatheids- en responsmechanisme inzake de voedselzekerheidscrisis; 55. moedigt voorts het gebruik aan van compost en andere bodemverbeteraars om de gezondheid en bemesting van de bodem te verbeteren en tegelijkertijd bij te dragen tot de strijd tegen droogte, rekening houdend met de wateropslageigenschappen van deze producten; 56. stelt vast dat distikstofoxide een aanzienlijke hoeveelheid van de landbouwemissies van de EU vertegenwoordigt en roept dan ook op tot het gebruik en de prioritering van meststoffen zonder distikstofoxide-emissies; 57. is ingenomen met het door de Commissie aangekondigde van een INMAP; pleit voor erkenning van het belang van een evenwichtige gewasvoeding voor gezonde bodems en de voedselproductie en een onpartijdig onderzoek naar alternatieve nutriëntenrijke nevenstromen en energiebronnen, waarbij het gebruik van alle veilige bioafval en dierlijke bijproducten wordt bevorderd; benadrukt dat het INMAP toegespitst moet zijn op het verbeteren van de efficiëntie van het nutriëntengebruik, de ontwikkeling van groene meststoffen alsook de optimalisering van het gebruik van minerale en organische meststoffen moet aanmoedigen via precisielandbouw, nutriëntenbeheerplanning, verbeterde opslag en verbeterd vervoer, en geen onnodige extra lasten voor landbouwers mag creëren, waarbij de door de regelgeving bepaalde grenzen volledig in acht genomen worden en voorzorgsmaatreglen tegen resistentie tegen antimicrobiële stoffen worden getroffen; 58. merkt op dat menselijke uitwerpselen momenteel een van de grotere niet-gesloten lussen in de nutriëntencyclus vormen, aangezien nutriënten uit rioolslib meestal niet terugkeren naar landbouwgronden; verzoekt de Commissie om technieken te blijven stimuleren die helpen nutriënten uit rioolslib te halen, onder meer door de invoering van eindeafvalcriteria voor materialen die kunnen worden teruggewonnen uit afvalwaterzuiveringsinstallaties en door de ontwikkeling van criteria voor de veilige toepassing ervan op landbouwgrond; 59. roept op dat de aanwezigheid van vee op de meeste gebieden een langetermijndoelstelling van landbouwbeleid wordt; is van mening dat een meer uniforme beschikbaarheid van organische meststoffen deel moet uitmaken van de EU-strategie voor haar landbouw; 60. dringt aan op een analyse van de mogelijkheid van een uitbreiding van de regionale flexibiliteit in het kader van de nitraatrichtlijn, rekening houdend met de doelstelling om verontreiniging te verminderen; verzoekt de Commissie te overwegen regels vast te stellen voor een evenwichtige stikstofbegroting per bedrijf en vrijstellingen van de grenswaarde van 170 kg stikstof per hectare per jaar voor organische meststoffen en gelijkwaardige producten, rekening houdend met de verschillende omstandigheden in specifieke lidstaten en regio’s met gunstige klimaatomstandigheden, alsmede met het efficiënte gebruik van meststoffen, de optimalisering van bemesting, het gebruik van bioafval en secundaire nutriëntenbronnen, en het gebruik van biostimulanten; 61. spreekt zijn bezorgdheid uit over het gebrek aan transparantie op de meststoffenmarkt en is voorstander van verdere maatregelen ter verbetering van de transparantie en publieksinformatie, zowel op EU-niveau als op mondiaal niveau, met betrekking tot deze markt en de grondstoffen die voor de productie van meststoffen worden gebruikt; verzoekt de Commissie nauwlettend toe te zien op de overwinst van mondiale meststoffenproducenten en indien nodig, kartelovereenkomsten en dominante marktposities te onderzoeken, en onderzoek uit te voeren naar mogelijkheden om uitzonderlijke winsten te belasten en in dit verband voorstellen te doen om oneerlijke mededinging te bestrijden; verzoekt de Commissie een marktobservatorium op te richten dat toegespitst is op de monitoring van de internationale en binnenlandse voorziening en meststoffenvoorraden en om het effect van speculatie op de markt te verminderen; 62. neemt kennis van het feit dat het mediane aandeel van energie en meststoffen in de totale productiekosten over alle EU-lidstaten en alle jaren heen respectievelijk 8 en 6 % bedraagt, maar dat er aanzienlijke verschillen zijn in het aandeel in de kosten over de landen en de jaren heen (14) ; is daarom van mening dat het zowel tijdig als passend is het proces van externe convergentie te versnellen om landbouwers in de lidstaten waar dit proces nog niet is voltooid, in staat te stellen de huidige uitdagingen het hoofd te bieden; 63. verzoekt de Commissie een mondiale strategie voor te bereiden die erop gericht is de dominante rol van de Russische Federatie op de mondiale meststoffen- en voedselmarkt te verminderen, met name in het onmiddellijke EU-nabuurschap, en hierbij de nadruk te leggen op de noodzaak dat de wereld onafhankelijk wordt van Russische uitvoer, waardoor mogelijkheden ontstaan voor hernieuwbare, fossielvrije en koolstofarme meststoffen en levensmiddelen in het EU-nabuurschap en in de hele wereld; 64. dringt er bij de Commissie op aan rekening te houden met de uitgevoerde impactstudies van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek waarin wordt gewaarschuwd voor de negatieve effecten die een beperking van het gebruik van meststoffen op de productie en voedselzekerheid op de korte termijn kunnen hebben wanneer er geen leefbare commerciële alternatieven voor landbouwers zijn; o o o 65. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.