Het voorstel wordt met de in de vergadering van 2 oktober 2001 aangenomen amendementen (1) en met de volgende compromisamendementen goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 121 - 2001/0061(CNS) ) (3) , - geraadpleegd door de Raad (C5-0165/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0303/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. hecht zijn goedkeuring aan de gezamenlijke verklaring over de post-EGKS-regelingen van 21 november 2001, die bij deze resolutie is gevoegd; 3. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de post-EGKS-regelingen Naast de informatie die aan de twee geledingen van de begrotingsautoriteit moeten worden verstrekt uit hoofde van de bepalingen die de weerslag vormen van de drie beschikkingen waarvan ontwerpen thans in de Raad en in het Parlement worden besproken, verschaft de Commissie hun de volgende informatie betreffende de uitvoering van het Fonds voor Onderzoek inzake Kolen en Staal, dat deel uitmaakt van de regelingen die zijn voorgesteld voor het post-EGKS-tijdperk. BEGROTINGSINFORMATIE IN VERBAND MET HET BEHEER VAN HET FONDS De beschikbare informatie betreffende de beleidsuitgaven van het lopende begrotingsjaar en de bestaande ramingen betreffende het volgende begrotingsjaar zullen, samen met het VOB worden toegezonden aan de begrotingsautoriteit en zonodig worden bijgewerkt. De begrotingsautoriteit zal de inkomsten die gegenereerd worden uit de activa van het Fonds voor Onderzoek inzake Kolen en Staal, budgetteren door overeenkomstig de beginselen van budgettaire specificiteit aan de inkomstenzijde van de begroting één begrotingslijn te creëren voor de bestemmingsontvangsten (overeenkomstig art. 4 van het financieel reglement), en aan de uitgavenzijde twee begrotingslijnen, één voor onderzoek in de kolensector en één voor onderzoek in de staalsector, voor het gebruik van deze bestemmingsontvangsten. Alvorens het op activiteiten gebaseerde begrotingssysteem volledig wordt uitgevoerd, stelt de Commissie de administratieve uitgaven vast in verband met het beheer van de begrotingslijnen van het Fonds voor de middelen en uitgaven. Zij zal deze informatie samen met het voorontwerp van begroting verstrekken. Wordt eenmaal een op activiteiten gebaseerd budgetteringssysteem uitgevoerd, dan zal dat systeem van toepassing zijn op deze begrotingslijnen. UITVOERING VAN DE ONDERZOEKSACTIVITEITEN Teneinde de begrotingsautoriteit volledig te informeren over de uitvoering van de onderzoeksactiviteiten, wordt haar door de Commissie de volgende informatie verstrekt zodra deze beschikbaar is: Het voorstel wordt met de in de vergadering van 2 oktober 2001 aangenomen amendementen (1) en met het volgende compromisamendement goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 121 - 2000/0363(CNS) ) (3) , - geraadpleegd door de Raad (C5-0166/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0303/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. hecht zijn goedkeuring aan de gezamenlijke verklaring over de post-EGKS-regelingen van 21 november 2001, die bij deze resolutie is gevoegd; 3. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de post-EGKS-regelingen Naast de informatie die aan de twee geledingen van de begrotingsautoriteit moeten worden verstrekt uit hoofde van de bepalingen die de weerslag vormen van de drie beschikkingen waarvan ontwerpen thans in de Raad en in het Parlement worden besproken, verschaft de Commissie hun de volgende informatie betreffende de uitvoering van het Fonds voor Onderzoek inzake Kolen en Staal, dat deel uitmaakt van de regelingen die zijn voorgesteld voor het post-EGKS-tijdperk. BEGROTINGSINFORMATIE IN VERBAND MET HET BEHEER VAN HET FONDS De beschikbare informatie betreffende de beleidsuitgaven van het lopende begrotingsjaar en de bestaande ramingen betreffende het volgende begrotingsjaar zullen, samen met het VOB worden toegezonden aan de begrotingsautoriteit en zonodig worden bijgewerkt. De begrotingsautoriteit zal de inkomsten die gegenereerd worden uit de activa van het Fonds voor Onderzoek inzake Kolen en Staal, budgetteren door overeenkomstig de beginselen van budgettaire specificiteit aan de inkomstenzijde van de begroting één begrotingslijn te creëren voor de bestemmingsontvangsten (overeenkomstig art. 4 van het financieel reglement), en aan de uitgavenzijde twee begrotingslijnen, één voor onderzoek in de kolensector en één voor onderzoek in de staalsector, voor het gebruik van deze bestemmingsontvangsten. Alvorens het op activiteiten gebaseerde begrotingssysteem volledig wordt uitgevoerd, stelt de Commissie de administratieve uitgaven vast in verband met het beheer van de begrotingslijnen van het Fonds voor de middelen en uitgaven. Zij zal deze informatie samen met het voorontwerp van begroting verstrekken. Wordt eenmaal een op activiteiten gebaseerd budgetteringssysteem uitgevoerd, dan zal dat systeem van toepassing zijn op deze begrotingslijnen. UITVOERING VAN DE ONDERZOEKSACTIVITEITEN Teneinde de begrotingsautoriteit volledig te informeren over de uitvoering van de onderzoeksactiviteiten, wordt haar door de Commissie de volgende informatie verstrekt zodra deze beschikbaar is: Het Europees Parlement, - gelet op artikel 272 van het EG-Verdrag, artikel 78 van het EGKS-Verdrag en artikel 177 van het Euratom-Verdrag, - gezien het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, EGKS, EURATOM) nr. 762/2001 (1) , inzonderheid artikel 15, - gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2001, zoals definitief vastgesteld op 14 december 2000 (2) , - gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (3) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 29 november 2001 over de aanvullende raming van de ontvangsten en uitgaven van het Europees Parlement voor het begrotingsjaar 2001 (4) , - gezien het op 30 november 2001 door de Commissie ingediende voorontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 5/2001 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2001 (SEC(2001) 1956 ), - gezien het op 7 december 2001 door de Raad vastgestelde ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 5/2001 (14896/2001 - C5-0660/2001 ), - gelet op artikel 92 en bijlage IV van het Reglement, - gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A5-0446/2001 ), A. overwegende dat de marge van rubriek 5 van de financiële vooruitzichten voor het begrotingsjaar 2001 24.859.163 EUR bedraagt, B. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 5/2001 betrekking heeft op vervroegde betalingen door het Parlement ten behoeve van de aankoop van zijn gebouwen, 1. aanvaardt het ontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 5/2001 van de Raad van 7 december 2001 in ongewijzigde vorm; 2. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het gemeenschappelijk standpunt wordt goedgekeurd; daarmee wordt het besluit overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt geacht te zijn vastgesteld. (Instemmingsprocedure) (Instemmingsprocedure) (Instemmingsprocedure) (Raadplegingsprocedure) (Raadplegingsprocedure) Dit voorstel wordt goedgekeurd. (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2001) 319 (1) ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0275/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (en het advies (de adviezen) van de Economische en Monetaire Commissie) ( A5-0413/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM2001) 410), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0363/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0403/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 244 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 van het EG-Verdrag (C5-0206/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0442/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 470 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 in combinatie met artikel 300, lid 2 en 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0479/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie ontwikkelingssamenwerking ( A5-0402/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2001) 530 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 37 in samenhang met artikel 300, leden 2 en 3, eerste alinea van het EG-Verdrag (C5-0566/2001 ), - gelet op artikel 67 en artikel 97, lid 7 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie visserij en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie ontwikkelingssamenwerking ( A5-0425/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 151, - gelet op Besluit nr. 1419/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999 tot vaststelling van een communautaire actie voor het evenement "Culturele Hoofdstad van Europa” voor het tijdvak 2005 tot 2019 (1) , - gezien het verslag van de jury van 28 september 2001 over het Ierse voorstel voor de “Europese cultuurstad” voor 2005, - gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport ( A5-0428/2001 ), A. overwegende dat het evenement "Europese cultuurstad” een belangrijk evenement is voor de bevordering van de cultuur in de Unie, met name in het licht van de uitbreiding, B. overwegende dat het Europees Parlement overeenkomstig artikel 2, lid 3 van Besluit nr. 1419/1999/EG binnen drie maanden een advies kan geven over de voordracht door de jury, C. overwegende dat overeenkomstig artikel 4 van Besluit nr. 1419/1999/EG een voorbereidingstijd van vier jaar wenselijk is om de evenementen naar behoren te kunnen voorbereiden, 1. verzoekt de Commissie en de Raad de voordracht van de stad Cork als "Culturele hoofdstad van Europa” voor 2005 te steunen; 2. neemt kennis van het juryverslag, met name de opmerkingen over de Europese dimensie die de gekozen stad met het oog op dit evenement nog volop tot ontwikkeling zal moeten brengen, en stelt voor een dialoog te starten met de organisatoren van dit evenement om te zorgen voor een reële Europese meerwaarde; 3. verzoekt de Commissie overeenkomstig artikel 6 van Besluit 1419/1999/EG een evaluatieverslag over de resultaten van dit evenement op te stellen, met name over de aspecten in verband met de procedure van artikel 2, met het oog op een eventuele herziening om rekening te houden met de toetreding van nieuwe lidstaten; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gelet op de artikelen 21 en 194 van het EG-Verdrag, waarbij het petitierecht wordt ingevoerd, - gezien het interinstitutioneel akkoord van 1989 over de versterking van het petitierecht (1) , - gelet op artikel 10 van het EG-Verdrag over de samenwerking tussen de instellingen van de Gemeenschap en de lidstaten, - gezien het arrest van het Hof van Justitie van 30 maart 1995 over de interinstitutionele samenwerking tussen de Raad en het Europees Parlement (zaak C-65/93) (2) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 mei 2001 over het verzoekschrift in de 21ste eeuw (3) , - gelet op het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (4) , - gezien het Witboek van de Commissie over Europese governance ( COM(2001) 428 ), - gelet op artikel 163 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften ( A5-0429/2001 ), A. overwegende dat het Verdrag het recht van de Europese burger erkent om een verzoekschrift tot het Europees Parlement te richten betreffende een onderwerp dat tot het werkterrein van de Unie behoort en dat hem of haar rechtstreeks aangaat, B. overwegende dat het instituut van het petitierecht in de geest van een optimale Europese governance versterkt moet worden teneinde de burger nader tot het Parlement en de communautaire instellingen te brengen, C. overwegende dat wanneer de Commissie verzoekschriften vaststelt dat een door het Verdrag of het afgeleide recht erkend grondrecht is geschonden of niet wordt erkend, het ontbreekt aan directe rechtsmiddelen die het mogelijk maken om de rechtstoestand daadwerkelijk te herstellen, D. overwegende dat indieners van verzoekschriften de beschikking zouden moeten krijgen over nieuwe rechtsmiddelen die het mogelijk maken om in dergelijke gevallen met zekerheid vast te stellen dat het communautaire recht is geschonden of verkeerd is toegepast en daarmee inbreuk wordt gemaakt op een subjectief recht van de burger, E. overwegende dat uit tal van verzoekschriften opgemaakt kan worden dat door nationale autoriteiten ernstige overtredingen worden begaan tegen de Europese regelgeving, bijvoorbeeld inzake het milieu, de consumentenbescherming en de bescherming van bedreigde dier- en plantensoorten, en dat dergelijke overtredingen ook kunnen leiden tot onherstelbare schade aan het culturele erfgoed van de mensheid, F. derhalve overwegende dat flexibele en passende rechtsmiddelen gevonden moeten worden om op basis van het voorzorgsbeginsel tijdig conservatoire maatregelen te kunnen nemen waardoor het mogelijk is de aangeklaagde activiteiten onmiddellijk te doen stopzetten, G. overwegende dat artikel 230 van het EG-Verdrag van het Verdrag van Nice het Europees Parlement het recht geeft om zich tot het Hof van Justitie te wenden in geval van schending van het Verdrag of elke rechtsregel in verband met de toepassing daarvan, 1. wenst dat artikel 194 van het EG-Verdrag wordt aangevuld met een bepaling van de volgende strekking: "Teneinde het gevaar van verdere schendingen van het recht van de burger die wijst op niet-naleving van een communautaire wet af te wenden, kunnen het Parlement, de Commissie en de Raad de communautaire wetgeving ter zake herformuleren volgens de in artikel 251 van het Verdrag voorziene medebeslissingsprocedure, daarmee ingaand op het verzoek van het Parlement dat in overleg met de Europese Commissie is opgesteld”; 2. verzoekt de Commissie om na te gaan welke maatregelen genomen kunnen worden om met spoed op te treden als zijn bevoegde commissie samen met de Commissie vaststelt dat ernstig inbreuk wordt gemaakt op communautaire wetgeving bijvoorbeeld inzake het milieu, de consumentenbescherming, de bescherming van bedreigde dier- en plantensoorten en het culturele erfgoed; 3. is van mening dat er voor de tenuitvoerlegging van deze maatregelen nieuwe rechtsmiddelen en flexibele en passende procedures moeten komen die het Parlement en de Commissie involveren en die onmiddellijk ingrijpen mogelijk maken om de aangeklaagde activiteiten onmiddellijk te doen stopzetten; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen van de lidstaten en de Intergouvernementele Conferentie die belast is met de herziening van de Verdragen. Het Europees Parlement, - gelet op het speciaal verslag van de Europese ombudsman aan het Europees Parlement (C5-0463/2001 ), - gelet op de artikelen 21, 194, 195, 255 en 286 van het EG-Verdrag, - gelet op de artikelen 1 en 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, - onder verwijzing naar zijn besluit van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (1) , - gelet op artikel 3, lid 7 van het statuut van de Europese ombudsman, - onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties van 16 juli 1998 over het speciaal verslag van de Europese ombudsman over de toegang van het publiek tot documenten (2) ; van 15 mei 2001 over het verzoekschrift in de 21ste eeuw (3) ; van 6 september 2001 over het speciaal verslag van de Europese Ombudsman over een code van goed administratief gedrag (4) , - gelet op de artikelen 8 en 10 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, betreffende respectievelijk het recht op eerbiediging van het privé-leven en het familie- en gezinsleven en de vrijheid van meningsuiting, - gelet op de artikelen 7, 8, 11, 41 en 42 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, - gelet op Verordening (EG) nr. 1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (5) , - gelet op Besluit 94/90/EGKS, EG, Euratom (6) , - gelet op Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (7) , - gelet op Verordening (EG) nr. 45/2001 inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (8) , - gelet op advies 5/2001 van de Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens van 17 mei 2001 (9) , - gelet op de artikelen 47, lid 1 en 179, lid 2 van zijn Reglement, - gelet op het verslag van de Commissie verzoekschriften ( A5-0423/2001 ), A. overwegende dat eventuele beperkingen van grondrechten en fundamentele vrijheden duidelijk moeten worden begrensd en gerechtvaardigd krachtens artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, B. overwegende dat, ingeval er sprake lijkt te zijn van een conflict tussen twee of meerdere grondrechten of fundamentele vrijheden, als eerste stap derhalve moet worden onderzocht of al die rechten daadwerkelijk van toepassing zijn op de onderhavige situatie, C. overwegende dat de grondrechten van eerbiediging van het privé-leven en het familie- en gezinsleven en bescherming van persoonsgegevens ertoe dienen het privé-leven van personen te beschermen tegen ongeoorloofd gebruik van persoonlijke informatie voor commerciële doeleinden en tegen ongerechtvaardigde inbreuk door openbare lichamen, D. overwegende dat overeenkomstig de beginselen van goed administratief gedrag de verantwoordelijke functionaris op het betreffende terrein het publiek van de gevraagde informatie moet voorzien, E. overwegende dat Richtlijn 95/46/EG derhalve niet van toepassing is op een verzoek om de namen mede te delen van vertegenwoordigers van een handelsorganisatie die deelnemen aan een door de Commissie georganiseerde vergadering, F. overwegende dat artikel 27 van Richtlijn 95/46/EG voorziet in de aanname van gedragscodes door beroepsverenigingen en andere vertegenwoordigingsorganen van voor de verwerking verantwoordelijken die zijn bestemd bij te dragen tot een goede toepassing van de ter uitvoering van de richtlijn door de lidstaten vastgestelde nationale bepalingen, G. overwegende dat ontwerpen van communautaire codes, en wijzigingen van of aanvullingen op bestaande communautaire codes, bij de in artikel 29 van Richtlijn 95/46/EG bedoelde Groep kunnen worden ingediend, H. overwegende dat dergelijke gedragscodes enerzijds zouden moeten garanderen dat er geen ongeoorloofd gebruik wordt gemaakt van gegevens over het gedrag van consumenten en anderzijds dat de gegevensbescherming niet wordt aangewend om door middel van concurrentievervalsing voordelen te behalen, I. overwegende dat het recht op informatie en het recht van vrije meningsuiting noodzakelijke voorwaarden zijn voor de democratische wilsvorming binnen een samenleving en daarmee voor de democratische legitimiteit van die samenleving, J. overwegende dat de in artikel 1 van het Verdrag betreffende de Europese Unie gestelde verplichting om besluiten met een zo groot mogelijke openheid te nemen overheidsinstellingen een met deze rechten corresponderende plicht oplegt, K. overwegende dat het Gerecht van eerste aanleg heeft uitgesproken dat “openheid de burgers in staat stelt beter deel te nemen aan het besluitvormingsproces en garandeert dat burgers daadwerkelijk en op efficiënte wijze kunnen toezien op de wijze waarop de communautaire instellingen gebruik maken van de bevoegdheden die hun zijn toebedeeld”, L. overwegende dat het recht op informatie en het recht van vrije meningsuiting derhalve ook van essentieel belang zijn voor het efficiënt functioneren van de instellingen, M. overwegende dat activiteiten die vallen onder de titels V en VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn uitgesloten van de bescherming van deze rechten onder het Gemeenschapsrecht, 1. onderschrijft de conclusie van de Ombudsman en is van mening dat de Commissie Richtlijn 95/46/EG verkeerd heeft geïnterpreteerd door haar toe te passen op een verzoek om de namen bekend te maken van vertegenwoordigers van een handelsorganisatie die deelnemen aan een door de Europese Commissie georganiseerde vergadering; 2. is daarom van mening dat de Commissie de aan klager in klacht 713/98/IJH de namen bekend moet maken van de afgevaardigden van de Confédération des brasseurs du marché commun die op 11 oktober 1996 een door de Commissie georganiseerde vergadering hebben bijgewoond, alsook van de 14 categorieën van bedrijven en personen die bij de Commissie onder dossiernummer P/93/4490/YK bijdragen indienden en in het oorspronkelijke verzoek van klager om toegang te krijgen tot documenten worden vermeld; 3. constateert dat de roep om openheid enerzijds en de bescherming van de persoonlijke integriteit anderzijds vaak met elkaar botsen; benadrukt dat het hoofddoel van gegevensbescherming de bescherming van het privé-leven en van gevoelige informatie is; is van mening dat gegevensbescherming dus bijvoorbeeld niet mag worden ingeroepen wanneer personen actief zijn in het kader van een openbare functie, wanneer zij op eigen initiatief aan een openbaar besluitvormingsproces deelnemen of een dergelijke besluitvorming proberen te beïnvloeden; 4. verzoekt de in artikel 29 van Richtlijn 95/46/EG genoemde Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens het Parlement te informeren over gedragscodes ter zake van de gegevensbescherming die zijn aangenomen door handelsorganisaties en andere voor de verwerking verantwoordelijke organen, onder verwijzing naar artikel 27, lid 3 van Richtlijn 95/46/EG, in het bijzonder over codes die aan de Groep zijn voorgelegd ter beoordeling van de verenigbaarheid met door lidstaten aangenomen bepalingen; stelt de Groep daarom voor om, teneinde tot daadwerkelijk communautaire gedragscodes te kunnen komen, bij het onderzoeken van de verenigbaarheid van de Gemeenschapswetgeving met de haar voorgelegde gedragscodes ook rekening te houden met het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 45/2001 en de overwegingen van het Parlement; wijst erop dat het onafhankelijke controleorgaan, dat voor de EU-instellingen zal worden ingesteld, de in het Verdrag vastgelegde beginselen van grotere openheid bij het nemen van besluiten moet eerbiedigen; 5. acht het, gezien het feit dat de verordening inzake toegang van het publiek tot documenten in december 2001 van kracht zal worden, dienstig de regels die de Commissie vaststelt ten behoeve van de veiligheid van informatiesystemen onder de loep te nemen; 6. stelt de Toezichthouder voor de gegevensbescherming voor modellen voor gedragscodes op te stellen teneinde zeker te stellen dat het recht van de consument op bescherming van gegevens wordt geëerbiedigd en normen vast te stellen die moeten voorkomen dat gegevensbescherming wordt aangewend om voordelen te behalen uit concurrentievervalsing of invloed te verwerven op communautaire besluiten over regelgeving of financiën; 7. betreurt het dat de titels V en VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie in hun geheel zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001; 8. doet een beroep op de Europese Raad van Laken de Verdragen te wijzigen door activiteiten die vallen onder de titels V en VI in beginsel onder te brengen binnen het toepassingsbereik van artikel 286 van het EG-Verdrag; 9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en ter kennisgeving aan de Europese ombudsman, de Raad, de regeringen van de lidstaten, de Toezichthouder voor gegevensbescherming en de Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens. (Medebeslissingsprocedure: derde lezing) Het Europees Parlement, - gezien de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst (PE-CONS 3653/2001 - C5-0491/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 744 ), - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(2000) 780 (2) ), - gezien zijn in tweede lezing geformuleerde standpunt (3) inzake het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (4) , - gezien het advies van de Commissie over de amendementen van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt ( COM(2001) 275 - C5-0208/2001 ), - gelet op artikel 251, lid 5 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 83 van zijn Reglement, - gezien het verslag van zijn delegatie in het bemiddelingscomité ( A5-0421/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke ontwerptekst; 2. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 3. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 4. verzoekt zijn Voorzitter deze wetgevingsresolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (10880/1/2001 - C5-0414/2001 ), - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2000) 716 (2) ), - gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie ( COM(2001) 475 (3) ), - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 80 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0416/2001 ), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt de Raad om toepassing van de volgende criteria bij zijn besluitvormingsprocedure voor de plaats van vestiging van de Europese Voedselautoriteit: 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(2001) 399 - C5-0459/2001 ), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 januari 2001 over het verslag van de Commissie over het Groei- en werkgelegenheidsinitiatief - Situatie op 31 december 1999 (1) , - gelet op Besluit 98/347/EG van de Raad over het groei- en werkgelegenheidsinitiatief (2) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en het advies van de Economische en Monetaire Commissie ( A5-0422/2001 ), A. overwegende dat de kardinale betekenis van stimulering van de bevordering van het MKB in het bijzonder en van een regelgevend klimaat dat aanzet tot investering, vernieuwing en ondernemerschap in het algemeen in de hele EU en de kandidaat-lidstaten door de Europese Raad van Lissabon en in de werkgelegenheidsrichtsnoeren van 2001 bevestigd werd als prioriteit, B. overwegende dat het groei- en werkgelegenheidsinitiatief in 1998 is opgezet als meerjarenprogramma, gestimuleerd door het besluit van het Europees Parlement met het oog op dit programma € 420 miljoen toe te wijzen, C. overwegende dat het in zijn resolutie van 16 januari 2001 de wens heeft kenbaar gemaakt een bevestiging van de Europese Investeringsbank (EIB) te willen krijgen dat de beschikbare kredieten niet uitsluitend zullen gaan naar kleine en middelgrote ondernemingen die zich bezighouden met spitstechnologie en op kennis gebaseerde industrie, maar dat kleine ambachtelijke, commerciële en toeristische bedrijven en ondernemingen die andere diensten aanbieden met inbegrip van de derde sector, ook alle kansen zullen krijgen om van deze kredieten te profiteren; D. overwegende dat in Besluit 98/347/EG duidelijk werd gesteld dat de nodige maatregelen zouden worden genomen om de Rekenkamer in staat te stellen haar taak uit te voeren om te controleren of de betalingen op regelmatige wijze waren verricht, E. overwegende dat de beschikbaarheid van Europees durfkapitaal de afgelopen jaren aanzienlijk is toegenomen, hoewel de Europese markt van durfkapitaal nog beduidend achter blijft bij de VS, met name voor wat betreft kapitaal voor de start- en aanloopfase, F. overwegende dat het grootste deel van het in Europa bijeengebrachte kapitaal niet in Europa maar in feite in Amerika geïnvesteerd wordt, daar Europese beleggers een voorkeur aan de dag leggen voor de hogere winsten die in de VS beschikbaar zijn, en hebben ingezien dat het minder strenge regelgevende klimaat in Noord-Amerika het daar voor ondernemers gemakkelijker maakt te gedijen dan in de EU, G. overwegende dat in het nieuwe meerjarenprogramma dat door de Raad op 20 december 2000 is aangenomen wijzigingen van en aanvullingen op de ETF-startfaciliteit en de MKB-garantiefaciliteit worden voorgesteld, en dat het JEV-programma wordt vereenvoudigd, H. overwegende dat ultimo 2000 31,4% van alle beschikbare durfkapitaal in Europa werd geïnvesteerd in bedrijven uit de sector geavanceerde technologie, I. overwegende dat de EIB begin 2000 een beslissend belang heeft genomen in het Europees Investeringsfonds (EIF), J. overwegende dat er eind 1999 en begin 2000 weinig activiteit is geweest in verband met dit initiatief, daar deze periode kennelijk samenvalt met de herstructurering van het EIF, K. overwegende dat in het verslag van de Commissie over 1999 gemeld werd dat het EIF verwachtte dat de ETF-startfaciliteit 25 tot 30 durfkapitaalfondsen uit alle 15 lidstaten zou omvatten, L. overwegende dat Frankrijk en Duitsland meer dan ten minste de helft van de investeringen in de ETF-startfaciliteit en de MKB-garantiefaciliteit absorberen, M. overwegende dat het totale aantal MKB dat profiteert van de MKB-garantiefaciliteit omhoog is geschoten tot 40.778 tegen 7.223 vorig jaar en dat het momenteel toeneemt met 8.000 per kwartaal, N. overwegende dat de ETF-startfaciliteit een werkelijke stijging met 785 banen heeft geregistreerd in de 71 MKB waarin is geïnvesteerd die vóór eind 1999 of begin 2000 een investering hebben ontvangen, d.w.z. gemiddeld 11 nieuwe banen per bedrijf, terwijl de MKB-garantiefaciliteit een stijging met 19.084 nieuwe banen binnen een jaar en nog eens 33.934 in het tweede jaar voorspelt, d.w.z. gemiddeld 1,3 nieuwe banen per onderneming, O. overwegende dat het er in zijn resolutie van 16 januari 2001 op heeft aangedrongen dat volgende jaarlijkse verslagen van de Commissie vóór eind maart van het volgende jaar aan het Parlement ter beschikking worden gesteld, P. overwegende dat het EIF ieder kwartaal verslagen over de vooruitgang aan de Commissie doet toekomen, maar niet aan het Parlement, 1. stemt in het algemeen in met inhoud en analyse in het degelijke en meer uitgebreide verslag over 2000 en zwaait Commissie en EIF lof toe op punten waar vooruitgang is geboekt; 2. stelt echter vast dat het verslag over 2000 pas medio juli, na het begin van het zomerreces van het Parlement, officieel gepubliceerd is; dit is zelfs nog later dan in 1999 toen het Parlement klaagde over vertraging; 3. stelt vast dat de ETF-startfaciliteit thans 10 door het EIF getekende overeenkomsten omvat, dat er 2 in behandeling zijn en dat er nog eens vijf in beginsel zijn goedgekeurd; hierdoor zijn in totaal slechts acht lidstaten afgedekt in plaats van de vijftien die vertrouwelijk werden voorspeld; 4. spreekt zijn waardering uit voor de extra operationele pogingen van het EIF om de activiteit aan te wakkeren in de zeven EU-landen ten aanzien waarvan momenteel geen geslaagde ETF-voorstellen voor het opzetten van bedrijven zijn gedaan; 5. wenst dat zo nodig soortgelijke maatregelen op de kandidaat-lidstaten worden gericht; 6. wenst het EIF geluk met de zeer aanzienlijke toename van het gebruik van de MKB-garantiefaciliteit; 7. wenst meer gegevens te ontvangen over de gevolgen van de recessie op de wereldmarkt van technologieaandelen voor de specifieke vooruitzichten en beoordelingen van het MKB waarin uit hoofde van het programma uiteindelijk wordt geïnvesteerd, en de daaruit eventueel voortvloeiende veranderingen van het investeringsbeleid voor het komende jaar; 8. steunt de herziening van het meerjarenprogramma waartoe de Raad in december 2000 heeft besloten, stelt met verbazing vast dat over deze voorstellen geen voorafgaande discussie met het Parlement heeft plaatsgevonden en wijst er met nadruk op dat de noodzaak het Parlement in de toekomst vooraf bij dergelijke discussies te betrekken ten volle moet worden erkend; 9. stelt vast dat 15% van de MKB die in aanmerking kwamen voor de MKB-garantiefaciliteit in 1999 voordat zij in 2000 werden opgericht financiering ter voorbereiding van het opzetten van een bedrijf hebben ontvangen en dat deze bedrijven op zes na (d.w.z. 2269) in Frankrijk en Duitsland lagen; dringt erop aan dat hun welslagen in het volgende verslag van de Commissie nauwkeurig wordt geanalyseerd; 10. neemt kennis van het hernieuwde vertrouwen in de JEV-faciliteit die een nieuwe vorm heeft gekregen en kijkt uit naar spoedige tastbare resultaten; 11. wijst erop dat er, ondanks Besluit 98/347/EG en ondanks het specifieke verzoek van het Parlement in het verslag over 1999, geen melding is gemaakt van eventuele financiële controle van programma's die worden uitgevoerd; 12. stelt met verontrusting vast dat het tijdens de hervormingsperiode mogelijkerwijs ontbreekt aan gericht management, zoals werd voorspeld in zijn resolutie van 16 januari 2001 dat het programma tot op zekere hoogte vaart kan hebben verloren doordat het beheersteam volledig is gewijzigd, en gaat ervan uit dat de reorganisatie thans is afgerond; 13. stelt vast dat er in het tweede volledige jaar van de operatie in het geheel genomen zeer reële vooruitgang is geboekt, maar deelt mede dat het Parlement een aanzienlijke aanvullende stijging van de resultaten in het derde jaar verwacht, niet alleen wat betreft beëindigde projecten, maar met name wat betreft tastbare bewijzen van tot dusverre tot stand gebrachte aanzienlijke banenwinst; 14. wijst op het risico dat door de nadruk op startkapitaal en beginnende bedrijven te weinig aandacht wordt besteed aan andere essentiële onderdelen van de MKB-bedrijfscyclus, d.w.z. permanente ontwikkeling van bedrijven, eerste openbaar bod of vervolgverkoop, die ieder gevolgen kunnen hebben voor de groei van de werkgelegenheid: verzoekt te overwegen of deze vervolgfasen moeten worden geëvalueerd; 15. wijst erop dat het voor KMO's in deze sector uitermate moeilijk is financiering te krijgen om door te dringen tot de technologiemarkt en dat derhalve enerzijds de inzet van de vermelde financiële instrumenten zeer belangrijk is, maar anderzijds ook bijzondere aandacht moet worden besteed aan de beoordeling van projecten; stelt in dit verband vast dat een aantal particuliere aanbieders van risicokapitaal op grond van bepaalde rendementsverwachtingen ondernemingen in een zeer vroeg stadium naar de beurs hebben gebracht en daarmee de baisse op de beurs in deze markt mede hebben veroorzaakt; 16. benadrukt dat financiële instrumenten voor steun aan de middenstand moeten aansluiten bij de specifieke kenmerken van de doelgroep, d.w.z. dat ze aangepast moeten zijn aan de behoeften van kleine en middelgrote ondernemingen op het vlak van transparante toegang tot de relevante informatie, eenvoudige aanvraag-, goedkeurings- en beoordelingsprocedures, alsook korte termijnen voor de toekenning van de middelen; KMO's moeten in het bijzonder sneller te weten kunnen komen of ze een redelijke kans op toekenning van de gevraagde steun hebben of niet; constateert dat nog altijd te veel, met name kleine ondernemingen die voor steun in aanmerking komen met lege handen blijven staan omdat ze vanwege tijd- en personeelsgebrek geen toegang tot de communautaire financiële middelen hebben; wijst in dit verband op de positieve, maar voor nog verdere uitbreiding vatbare rol van de Euro-Info-Centra; 17. roept de Commissie op ook in het kader van de vermelde financiële instrumenten in de toekomst in versterkte mate steun toe te kennen aan voor de middenstand geëigende projecten; 18. geeft uiting aan zijn bezorgdheid over het uiterst nauwe concept van verstrekking van risicokapitaal en globale leningen voornamelijk aan KMO's die zich bezighouden met biowetenschappen, biotechnologie, ITC en multimedia; verzoekt de Commissie, de Raad en de EIB de voorzieningen van het Groei- en werkgelegenheidsinitiatief ook beschikbaar te stellen voor duurzame high-techsectoren; 19. dringt er nogmaals bij de Commissie, de EIB en het EIF op aan dat de beschikbare kredieten niet uitsluitend besteed worden aan kleine en middelgrote ondernemingen die zich bezighouden met geavanceerde technologie en op kennis gebaseerde bedrijfsactiviteiten, maar dat kleine ambachtelijke, commerciële, toeristische en andere dienstverlenende bedrijven, met inbegrip van de derde sector, ook alle kansen krijgen om van deze kredieten te profiteren; 20. is van mening dat de voorstellen voor de nieuwe solvabiliteitsregeling voor banken en beleggingsondernemingen (Bazel II), die in 2005 van kracht moet worden, tot een verslechtering van de financieringsvoorwaarden voor de middenstand leiden; waarschuwt in het bijzonder voor een te verwachten geringere beschikbaarheid van risicokapitaal wanneer bij de beoordeling ook in de toekomst het criterium van historische gegevens blijft gelden, waarover startende ondernemingen per definitie niet beschikken; 21. wijst op het feit dat niet alleen de beschikbaarheid van kapitaal, hetzij eigen kapitaal, hetzij vreemd kapitaal, voor kleine en middelgrote ondernemingen in de beginfase en ook daarna van levensbelang is, maar dat ook bureaucratische procedures en regels het succes en derhalve het scheppen en bestendigen van banen door deze ondernemingen in gevaar brengen; 22. verzoekt de Commissie en de EIB bij financieringsinstanties en bedrijfsondersteunende organisaties meer bekendheid te geven aan de boodschap dat verhoging van de vrouwelijke arbeidsparticipatie een belangrijk onderdeel vormt van de Europese werkgelegenheidsstrategie, ook op het gebied van steun aan beginnende bedrijven en KMO's; 23. beklemtoont dat de Commissie in haar meerjarenprogramma voor KMO's (2001-2005) heeft aangekondigd zich uit KMO-steunprogramma's terug te trekken en dat derhalve nationale en regionale steunprogramma's een grotere rol moet worden toegekend; 24. dringt erop aan dat de kwartaalverslagen over de vooruitgang tegelijkertijd aan het Parlement en aan de Commissie ter beschikking worden gesteld; 25. dringt erop aan dat de Commissie wettelijk verplicht wordt haar verslag in 2001 uiterlijk ultimo mei van het daarop volgende jaar te publiceren; 26. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de EIB, het EIF en de Rekenkamer.