(Raadplegingsprocedure) Dit initiatief wordt goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) (Medebeslissingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (14100/1/1999 - C5-0134/2000 ) (1) , - gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1997) 275 ) (3) , - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( COM(1998) 269 ) (4) , - gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, - gelet op artikel 78 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0153/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt van de Raad; 2. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt; 3. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen; 4. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 594 ), - gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0016/2000 ) , - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en de adviezen van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de Commissie juridische zaken en interne markt ( A5-0156/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of het door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt goedgekeurd. (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(1999) 748 ), - gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 47, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C5-0011/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie ( A5-0142/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel of het door een andere tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 76 ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 93 van het EG-Verdrag (C5-0137/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie ( A5-0144/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 76 ), - geraadpleegd door de Raad (C5-0138/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie ( A5-0144/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(1999) 114 - C5-0214/1999 ), - onder verwijzing naar zijn advies van 15 december 1998 over het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en onderwijs, uit te voeren door middel van eigen werkzaamheden door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (1998-2002) ( COM(1998) 306 - C4-0431/1998 - 1998/0188(CNS) ) (1) , - gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's - Naar een Europese onderzoekruimte ( COM(2000) 6 ), - gelet op artikel 8 van het EGA-Verdrag, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid ( A5-0159/2000 ), A. overwegende dat het beheer van de kerninstallaties van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) krachtens artikel 8 van het Euratom-Verdrag volledig onder de verantwoordelijkheid van de Commissie valt, B. overwegende dat deze verantwoordelijkheid krachtens de artikelen 37 en 195 van het Euratom-Verdrag de ontmanteling van verouderde, stilgelegde installaties behelst alsook het beheer van de daarvan afkomstige afvalstoffen en dat de technische rol van het GCO van fundamenteel belang is bij de uitoefening van deze verantwoordelijkheid, C. overwegende dat de voortdurende inspanningen van de Commissie ter stimulering van de onderzoek- en ontwikkelingsprogramma's van de Europese Unie op het gebied van kernsplijting via inrichtingen voor nucleair onderzoek van het GCO in de afgelopen vier decennia hebben geleid tot een zeer hoog niveau van deskundigheid op het gebied van de ontmanteling van kerninstallaties in Europa, D. overwegende dat het met het oog op de kwaliteit van het milieu in Europa en zijn industrieel concurrentievermogen van belang is dat het hoge Europese kennisniveau op het gebied van nucleair onderzoek, met name de ontmanteling van kerninstallaties, gehandhaafd blijft, E. overwegende dat de situatie met betrekking tot de kerninstallaties - met name de onderzoekreactoren - in de kandidaat-lidstaten en in de voormalige USSR zorgwekkend blijft en dat de Commissie in het kader van de programma's PHARE en TACIS in ruimere mate gebruik moet maken van de bij het GCO opgedane ervaring, F. overwegende dat de in deze resolutie bedoelde kerninstallaties zijn gebouwd en decennia lang zijn geëxploiteerd om rechtstreeks steun te verlenen aan de nucleaire industrie die normaal gesproken kostenloos van de resultaten ervan gebruik kon maken, G. overwegende dat de ontmanteling van kerninstallaties en het beheer van het daarvan afkomstige afval een probleem is dat alle lidstaten aangaat, maar dat een bijzondere betekenis krijgt met het oog op de uitbreiding van de Unie waarbij nieuwe lidstaten zullen toetreden op wier grondgebied zich installaties bevinden die binnenkort moeten worden stilgelegd en vervolgens ontmanteld, H. overwegende derhalve dat het beheer van de nucleaire erfenis die het gevolg is van het vroegere gebruik van deze installaties niet kan worden beschouwd als lopend onderzoek in de betekenis die hieraan tegenwoordig in de verschillende kaderprogramma's wordt gehecht, zodat aparte regelingen noodzakelijk zijn, I. overwegende dat in het kader van de uitbreiding weliswaar bijzondere aandacht lijkt te worden besteed aan de kerncentrales, maar dat dit niet geldt voor het grote aantal onderzoekreactoren die zich eveneens in de betrokken landen bevinden en waar de situatie zorgwekkend is, J. overwegende dat de industrie en de onderzoekcentra in de Europese Unie op het gebied van de ontmanteling van kerninstallaties een grote deskundigheid hebben ontwikkeld die leidt tot een grondige kennis van de daarmee samenhangende technische aspecten, kosten en termijnen, K. overwegende dat moet worden gezorgd voor volledige transparantie en ruime toegang tot informatie opdat deze ontmantelingswerkzaamheden als model kunnen dienen voor soortgelijke werkzaamheden in de Unie, maar vooral in de kandidaat-lidstaten, L. overwegende dat de nucleaire onderzoekwerkzaamheden van het GCO rechtstreeks bruikbaar zijn voor verschillende civiele toepassingen, met name materiaalkennis en waarborging van de gezondheid en de veiligheid van de burger, M. overwegende dat de afgelopen jaren op grote schaal geavanceerde technieken voor de behandeling, de verpakking en de opslag van radioactieve afvalstoffen in de Europese Unie zijn ontwikkeld, maar dat de mogelijke blijvende oplossingen nog niet zijn toegepast, N. overwegende dat de Commissie terecht het initiatief heeft genomen, - zelfs in een ongunstige begrotingssituatie - maar betreurend dat zij zo lang heeft gewacht om haar verantwoordelijkheden op zich te nemen, in weerwil van het verzoek dat zij in de discussie over het vierde kaderprogramma tot het Europees Parlement heeft gericht om de nodige voorzieningen in de communautaire begroting op te nemen, O. overwegende dat het op grond van het Financieel Reglement van de Gemeenschap niet mogelijk was kredieten toe te wijzen voor de ontmanteling van kerninstallaties van het GCO en voor het beheer en de opslag van de afvalstoffen, P. overwegende dat het gaat om onontkoombare uitgaven die alleen maar zullen stijgen als nog langer wordt gewacht en dat de eveneens voortdurend stijgende bewakingskosten steeds zwaarder op de onderzoeksbegroting drukken, Q. overwegende dat de financiële vooruitzichten in verband met Agenda 2000 drastische begrotingsbeperkingen vereisen en een trialoog over deze kwestie tussen het Parlement, de Raad en de Commissie noodzakelijk maken, R. verontrust over het feit dat de Commissie tot dusverre nog geen maatregelen heeft genomen om de continuïteit bij de uitvoering van het programma en het voortbestaan van de beste technische kennis van de installaties en de betreffende afvalstoffen te waarborgen, S. overwegende dat in de mededeling van de Commissie niet alle technische gegevens worden vermeld die nodig zijn voor een volledige beoordeling van het probleem en de uitdagingen, met name op financieel terrein, T. overwegende in dat verband dat het nuttig zou zijn om te weten of en zo ja welke verplichtingen werden geërfd van de Italiaanse en de Nederlandse staat toen de installaties in het begin aan het GCO werden overgedragen en welke verplichtingen er ontstonden vóór de toetreding van verschillende lidstaten, U. overwegende dat het voorgestelde kostenplaatje voor de eerste fase van de ontmanteling van de verouderde installaties bij verschillende vestigingen van het GCO, met name ISPRA - waarin sprake is van het gebruik van kredieten afkomstig van niet-gebruikte middelen op de onderzoeksbegroting van Euratom - geen waarborgen biedt voor de beschikbaarheid van financiële middelen voor de ondernemers, V. overwegende dat de normen, regels en voorschriften op het gebied van de nucleaire veiligheid die op de uitvoering van de werkzaamheden van toepassing zijn, onder de bevoegdheid vallen van de lidstaten waar zich vestigingen van het GCO bevinden, W. overwegende dat in de lidstaten waar zich kerninstallaties van het GCO bevinden noch een oplossing is gevonden voor het probleem van het nucleaire afval noch gedetailleerde wetgeving bestaat met betrekking tot de definitieve opslag van afval, X. overwegende dat de toepassing van een traditionele begrotingsprocedure helaas wordt bemoeilijkt door politieke, juridische, technische en budgettaire beperkingen, Y. overwegende evenwel dat de door de Commissie voorgestelde begrotingsprocedure te onzeker is voor een programma van deze omvang dat zich over een groot aantal jaren zal uitstrekken en dat deze negatieve omstandigheid vereist dat de drie instellingen gezamenlijk nieuwe en op innovatie gerichte mogelijkheden onderzoeken, Z. overwegende dat de toekomstige ontmanteling van de kerninstallaties die nog in gebruik zijn vanaf heden moet worden onderworpen aan een analyse met betrekking tot de wijze van financiering, 1. is verheugd over het initiatief van de Commissie om een ambitieus programma op te zetten dat een einde moet maken aan de nucleaire erfenis van GCO-werkzaamheden in het kader van het Euratom-Verdrag, nl. de ontmanteling van verouderde kerninstallaties en het beheer van de afvalstoffen; 2. verzoekt de Commissie onverwijld haar interne controlerapport van 28 april 1998 over de werkzaamheden van het GCO te publiceren; 3. verzoekt de Commissie onverwijld een standpunt in te nemen met betrekking tot de opmerkingen in dit rapport over de omgang met nucleair materiaal bij het GCO; 4. acht het niet zinvol een strategie voor de ontmanteling en het afvalbeheer uit te stippelen voordat het vraagstuk van het interne controlerapport en de toestand van het nucleaire materiaal is opgehelderd; 5. steunt in beginsel het besluit van de Commissie tot een alomvattende en degelijke aanpak van de ontmanteling van verouderde installaties en het beheer van afval dat sinds de jaren '60 in het kader van het GCO geproduceerd is; het moet echter duidelijk zijn dat bij het verminderen van de afkoelingsperiode van de kernreactoren het streven naar geldelijke besparingen en een economisch beheer niet ten koste mag gaan van de eisen van gezondheid en milieubescherming; 6. verzoekt de Commissie 7. verzoekt de Commissie de elementen te preciseren die noodzakelijk zijn voor een volledige beoordeling van het actieprogramma: 8. is van mening dat het actieprogramma moet worden uitgevoerd met volledige inachtneming van de geldende veiligheidsnormen en -voorschriften en verzoekt de Commissie hiertoe Budgettaire aspecten 9. verklaart met nadruk dat de financiering van de ontmanteling van verouderde kerninstallaties in de vestigingen van het GCO en van het beheer van de daarvan afkomstige afvalstoffen in geen geval ten laste mag komen van de onderzoeksbegroting, maar van een speciale begrotingslijn met voldoende kredieten ter financiering van de vroegere en toekomstige lasten op het gebied van nucleair onderzoek; 10. is van mening dat de uitvoering van dit actieprogramma het GCO in staat zal stellen op het gebied van de ontmanteling van onderzoekinstallaties en het beheer van afval bijzondere ervaringen op te doen die het moet delen met andere organisaties die met dezelfde situatie worden geconfronteerd en verzoekt de Commissie derhalve bij de voorbereiding van de uitbreiding en de uitvoering van het PHARE-programma zo goed mogelijk van deze ervaringen gebruik te maken; 11. erkent dat de procedures en regelingen in het kader van de Gemeenschapsbegroting niet goed aansluiten bij de politieke, juridische, technische en budgettaire beperkingen in verband met de ontmanteling van tot de Gemeenschap behorende kerninstallaties en de vorming van ad hoc-voorzieningen praktisch onmogelijk maken; 12. is van mening dat het voorstel van de Commissie teveel onzekere aspecten omvat om te kunnen voldoen aan de vereisten van een langetermijnprogramma van grote omvang, hetgeen de financieringsmethode onaanvaardbaar maakt; is derhalve van mening dat andere mogelijkheden moeten worden onderzocht; 13. verzoekt de Commissie derhalve 14. verzoekt de Raad deze kwesties te behandelen teneinde de snelle uitwerking van een volledig bevredigende oplossing te vergemakkelijken en de Commissie in staat te stellen voor het eind van het jaar de nodige voorstellen voor regelgeving in te dienen; 15. gaat ermee akkoord dat de Commissie gedurende een overgangsperiode gebruik maakt van de door haar voor 2000 voorgestelde procedure, totdat in het kader van de trialoog en de begrotingsprocedure 2001 een geschiktere oplossing is gevonden; 16. verzoekt de Commissie bovendien het Parlement jaarlijks een uitvoerig verslag voor te leggen over de stand van de uitvoering van de ontmanteling van verouderde kerninstallaties en het beheer van het afval; 17. merkt op dat het proces van bezinning op de hervorming van de Europese Unie een adequaat kader biedt voor het evalueren van het Euratom-Verdrag en de taken van de EGA in het licht van de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op nucleair gebied in de afgelopen halve eeuw; 18. acht het, om meer duidelijkheid in het debat over het energiebeleid te brengen, noodzakelijk de werkelijke kosten van elektriciteitsopwekking uit atoomenergie te evalueren en daarbij rekening te houden met de kosten van ontmanteling, van behandeling en van het beheer op zeer lange termijn van het nucleair afval; 19. wenst dat in alle werkzaamheden die onder auspiciën van de Commissie worden uitgevoerd, de striktste en recentste communautaire normen nageleefd worden, in het bijzonder de best beschikbare technologie inzake stralingsbescherming voor werknemers, bevolking en leefmilieu wordt toegepast, en dat niet alleen met de bevoegde nationale autoriteiten maar ook met de werkers in de installaties en met de betrokken bevolking informatie wordt uitgewisseld en dat er naar hun mening geluisterd wordt; o o o 20. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.