Dit voorstel wordt goedgekeurd. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(1999) 631 (1) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 36 en 37 van het EG-Verdrag (C5-0339/1999 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0081/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(1999) 608 ) (2) , - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 36 en 37 van het EG-Verdrag (C5-0047/2000 ) 1 , - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Begrotingscommissie ( A5-0074/2000 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de Hoorn van Afrika, A. overwegende dat in de hele Hoorn van Afrika bijna 16 miljoen mensen dreigen te sterven als gevolg van hongersnood en droogte, B. overwegende dat het uitblijven van de regen gedurende de laatste jaren heeft geleid tot de vrijwel volledige uitputting van de de voedselreserves en een aanzienlijke uitbreiding van de ondervoeding heeft plaatsgevonden, waarvan de kinderen de eerste slachtoffers zijn, C. overwegende dat de economie van Ethiopië in hoofdzaak op landbouw berust, die ongeveer 80% van het BBP en 85% van de exportinkomsten vertegenwoordigt, en werk geeft aan 85% van de bevolking, D. overwegende dat het chronische voedseltekort in de regio door de recente droogte is verergerd en een verdere verslechtering van de voedselsituatie waarschijnlijk is aangezien de plaatselijke landbouwproductie dramatisch is verminderd, en dat veel boeren zich genoodzaakt hebben gezien om hun vee te verkopen en hun land te verlaten om elders bronnen van inkomen en voedsel te gaan zoeken, E. overwegende dat de Commissie voornemens is 432.000 ton voedselhulp aan Ethiopië te leveren, hetgeen meer dan de helft is van het officiële Ethiopische verzoek om 821.000 ton, F. overwegende dat alle voedselhulp via niet-gouvernementele organisaties moet worden verdeeld om te zorgen dat het de hongerende bevolking bereikt, G. overwegende dat Ethiopië sinds mei 1998 is betrokken bij een bloedig grensconflict met Eritrea, waardoor de schaarse middelen voor hulp en ontwikkeling naar de militaire inspanningen gaan, H. overwegende dat de behoefte aan humanitaire hulp in het gebied van de Hoorn van Afrika enorm is, en van voedsel en drinkwater reikt tot geneesmiddelen en entstoffen voor de kinderen die nodig zijn om epidemieën te voorkomen, 1. spoort de Europese Unie, de lidstaten en de internationale organisaties aan om onmiddellijk gevolg te geven aan de roep om hulp uit deze regio, met name om voedsel en medische hulp; 2. spoort de regeringen van Ethiopië en Eritrea aan alles in het werk te stellen om het conflict op te lossen in het kader van de OAE en tegelijkertijd alle militaire operaties stop te zetten teneinde hun logistieke en personele middelen in te zetten voor het verlenen van concrete en onmiddellijke hulp ten behoeve van hun bevolkingen; 3. verzoekt de Commissie de behoefte aan voedsel van de bedreigde bevolkingsgroepen zorgvuldig in het oog te houden en voedselzendingen en leveringen nauw met de overige donors te coördineren om te voorkomen dat havens en toegangswegen verstopt raken; 4. verzoekt alle regeringen van de landen in de Hoorn van Afrika, met name van Ethiopië en Eritrea, ten volle samen te werken bij het vervoer en de levering van voedselhulp, met name door leveringen toe te staan via alle havens in de regio; 5. vraagt de Europese Commissie, de lidstaten en de internationale organisaties om financiële hulp te voorzien die nog doorloopt na het stadium van de humanitaire noodhulp en die tot doel heeft de boeren te helpen om hun land opnieuw te bewerken en vee te kopen; 6. verzoekt de Commissie, zodra de noodsituatie voorbij is, uitvoering te geven aan een alomvattend beleid om de voedselvoorziening in de regio beter te waarborgen, met name door meer zelfvoorziening op basis van plaatselijke productie en aankoop; 7. vraagt de regeringen in de regio en met name de Ethiopische regering om voor de landbouw een beleid van duurzame ontwikkeling te volgen, zodat de boeren kunnen investeren in hun grond en in hun eigen behoeften kunnen voorzien; 8. verzoekt de Commissie en de Raad verbetering te brengen in het waarschuwingssysteem voor het toezicht op kwetsbare gebieden die door een hongersnood getroffen kunnen worden, zodat er eerder kan worden opgetreden en rampen kunnen worden voorkomen; 9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen van de lidstaten, de regeringen van Ethiopië en Eritrea en de IGAD. Het Europees Parlement, - gezien de bekendmaking overeenkomstig artikel 5 van verordening nr. 19/65/EEG van de Raad van 2 maart 1965 betreffende de toepassing van artikel 81, lid 3 van het Verdrag op groepen van overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen en richtsnoeren inzake verticale overeenkomsten (C5-0009/2000 ) (1) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 juli 1997 over het Groenboek van de Commissie over verticale afspraken in het concurrentiebeleid van de Europese Unie (2) , - gezien zijn adviezen van 15 april 1999 inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening nr. 19/65/EEG inzake de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op groepen van overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen en inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening nr. 17 van de Raad, eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (3) , - onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 januari 2000 over het Witboek van de Commissie betreffende de modernisering van de regels inzake de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het EG-Verdrag ( COM(1999) 101 - C5-0105/1999 ) (4) , - gezien de mededeling van de Commissie van 1962 met betrekking tot alleen-verkoopovereenkomsten met handelsagenten en commissionairs (5) , - gelet op verordening (EG) nr. 2790/1999 van de Commissie van 22 december 1999 betreffende de toepassing van artikel 81, lid 3, van het Verdrag op groepen verticale overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen (6) , - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie ( A5-0077/2000 ), A. overwegende dat de richtsnoeren (hierna genoemd "de richtsnoeren”) een document zijn waarmee de Commissie aangeeft wat haar handhavingsbeleid is bij de toepassing van artikel 81 op de verticale overeenkomsten in het licht van het gewijzigde wettelijke kader, B. overwegende dat een formeel advies van het Europees Parlement in dit stadium niet vereist is, omdat de wetgevende procedure reeds is afgerond, maar dat de Commissie te kennen gegeven heeft het op prijs te stellen over het standpunt van het Parlement terzake geïnformeerd te worden, C. overwegende dat het Parlement de Commissie eveneens geïnformeerd heeft over zijn standpunt inzake de ontwerpgroepsvrijstellingsverordening betreffende de toepassing van artikel 81, lid 3, van het Verdrag op groepen verticale overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijk gedragingen (7) , door een brief te sturen naar commissaris Monti (8) , D. overwegende dat de fundamentele beleidskeuzes reeds gemaakt zijn en onder meer verankerd liggen in de nieuwe groepsvrijstellingsverordening, E. overwegende dat het Parlement genoodzaakt is zich te beperken tot opmerkingen betreffende de inhoud en de formulering van de richtsnoeren, F. overwegende dat het concurrentiebeleid van de Commissie op het gebied van verticale afspraken enerzijds de bescherming van de concurrentie nastreeft en hierdoor bijdraagt tot de welvaart van de consument en een efficiënte allocatie van middelen, en anderzijds de marktintegratie bevordert vanuit de onderliggende gedachte dat verhinderd moet worden dat ondernemingen opnieuw particuliere belemmeringen tussen lidstaten opwerpen waar belemmeringen van overheidswege met succes zijn weggenomen, G. overwegende dat de nieuwe richtsnoeren van de Commissie inzake verticale overeenkomsten, waarin economische analyse en onderkenning van de marktkrachten primeren, een substantiële wijziging ten aanzien van het vorige - formeel gezien meer coherente - stelsel impliceren, en dat dan ook moet worden voorzien in instrumenten om de rechtszekerheid niet in gevaar te brengen, H. overwegende dat de richtsnoeren van de Commissie enkel betrekking hebben op verticale akkoorden betreffende de productie- of distributieketen van goederen of diensten, 1. is ingenomen met het initiatief van de Commissie om richtsnoeren betreffende de toepassing van artikel 81 te publiceren, omdat ondernemingen op die manier over een instrument beschikken dat hun de gelegenheid geeft hun verticale overeenkomsten te beoordelen in het licht van de door de Commissie aangekondigde wijze van uitvoering van het beleid; 2. merkt evenwel op dat de beoordeling door de ondernemingen nog beter zou kunnen gebeuren indien in de tekst van de richtsnoeren referenties naar eerdere administratieve beslissingen en vaste jurisprudentie opgenomen waren; 3. is het fundamenteel eens met het nieuwe beleid van de Commissie inzake verticale overeenkomsten, met name omdat uitgegaan wordt van economische analyse en onderkenning van de marktkrachten als essentiële factoren voor de beoordeling van de gevolgen van de distributieovereenkomsten voor de concurrentie; 4. is van oordeel dat, gezien de gewijzigde benadering, instrumenten vereist zijn om de rechtszekerheid niet in gevaar te brengen, waaronder de richtsnoeren van de Commissie waarin de benadering van de Commissie uiteengezet wordt; 5. meent dat de richtsnoeren over het algemeen helder en duidelijk geformuleerd zijn, maar verzoekt de Commissie toch met de volgende opmerkingen rekening te willen houden: 6. verzoekt de Commissie de toepassing van de richtsnoeren na verloop van tijd te evalueren en de richtsnoeren desgevallend aan te passen; 7. verzoekt de Commissie deze evaluatie ten laatste na vier jaar toepassing uit te voeren en dringt erop aan dat de resultaten ervan, alsook het eventuele voorstel tot wijziging van de richtsnoeren, aan het Parlement en in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend worden gemaakt; 8. acht het in elk geval aangewezen dat, in de mate dat de Commissie om welke reden ook afwijkt van haar in onderhavige richtsnoeren aangekondigde handhavingsbeleid, zij over deze afwijking een doeltreffende communicatie voert om het bedrijfsleven hierover te informeren; 9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad, alsook aan de nationale parlementen.