Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: Regio's Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk (Europees Frankrijk) Franse overzeese departementen Ierland Italië Nederland Oostenrijk Portugal (vasteland) Autonome regio der Azoren Finland Zweden Belgisch-Luxemburgse Economische Unie Verenigd Koninkrijk 325 000,0 2 612 913,3 288 638,0 957 082,4 2 506 487,4 463 872,0 181 145,2 1 310 903,9 684 112,4 314 028,9 63 380,0 9 048,2 132 806,3 334 784,2 674 905,5 1 035 115,4 Regio's Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk (Europees Frankrijk) Franse overzeese departementen Ierland Italië Nederland Oostenrijk Portugal (vasteland) Autonome regio der Azoren Finland Zweden Belgisch-Luxemburgse Economische Unie Verenigd Koninkrijk 95 745,5 803 982,2 28 863,8 39 878,5 752 259,5 46 372,5 18 114,5 246 539,3 180 447,1 73 297,5 6 338,0 904,8 13 280,4 33 478,0 144 906,1 103 511,5 Regio's Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk (Europees Frankrijk) Franse overzeese departementen Ierland Italië Nederland Oostenrijk Portugal (vasteland) Autonome regio der Azoren Finland Zweden Belgisch-Luxemburgse Economische Unie Verenigd Koninkrijk 328 000,0 2 637 703,0 290 000,0 960 000,0 2 530 000,0 466 000,0 182 000,0 1 320 000,0 690 000,0 316 529,0 63 636,4 9 090,9 133 433,0 336 364,0 680 000,0 1 040 000,0 Regio's Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk (Europees Frankrijk) Franse overzeese departementen Ierland Italië Nederland Oostenrijk Portugal (vasteland) Autonome regio der Azoren Finland Zweden Belgisch-Luxemburgse Economische Unie Verenigd Koninkrijk 96 629,3 811 609,9 29 000,0 40 000,0 759 232,8 46 600,0 18 200,0 248 250,0 182 000,0 73 881,0 6 363,6 909,1 13 343,0 33 636,0 146 000,0 104 000,0 (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 604 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 36 en 37 van het EG-Verdrag (C5-0534/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie ( A5-0081/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; 5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Dit ontwerp wordt verworpen. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het initiatief van de Franse Republiek (10701/2000) (1) , - gezien het ontwerp van de Raad (14074/2000), - gelet op de artikelen 61, onder a) en 63, lid 3, onder b) van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0005/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0069/2001 ), 1. verwerpt het ontwerp; 2. verzoekt de Franse Republiek haar initiatief in te trekken en in het kader van de Raad en met de Commissie overeenstemming te bereiken over het uitstippelen van een communautair immigratiebeleid; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en aan de regering van de Franse Republiek. Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd: (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ( COM(2000) 303 (2) ), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0387/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0077/2001 ), 1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel; 2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; 3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het initiatief wordt verworpen. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het initiatief van de Republiek Finland (11834/2000) (1) , - gelet op artikel 62, leden 2 en 3 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0559/2000 ), - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0066/2001 ), 1. verwerpt het initiatief van de Republiek Finland; 2. verzoekt de Republiek Finland haar initiatief in te trekken; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regering van de Republiek Finland. Het initiatief wordt verworpen. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het initiatief van de Republiek Portugal (5736/2001) (1) , - gelet op artikel 62, leden 2 en 3 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0044/2001 ), - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0066/2001 ), 1. verwerpt het initiatief van de Republiek Portugal; 2. verzoekt de Republiek Portugal haar initiatief in te trekken; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regering van de Republiek Portugal. Dit initiatief wordt verworpen. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het initiatief van de Portugese Republiek (8210/2000 (1) ), - gelet op artikel 62, lid 3 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0286/2000 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken ( A5-0075/2001 ), 1. verwerpt het initiatief van de Portugese Republiek; 2. verzoekt de Portugese Republiek het initiatief in te trekken; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regering van de Portugese Republiek. Het ontwerp wordt verworpen. (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het initiatief van de Franse Republiek (10130/2000) (1) , - gezien het ontwerp van de Raad (13968/2000), - gelet op artikel 63, lid 3 van het EG-Verdrag, - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 67 van het EG-Verdrag (C5-0004/2001 ), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie verzoekschriften ( A5-0065/2001 ), 1. verwerpt het ontwerp van de Raad; 2. verzoekt de Franse Republiek haar initiatief in te trekken; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regering van de Franse Republiek. Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie ( COM(1998) 155 - C4-0034/1999 ), - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme ( A5-0040/2001 ), A. overwegende dat in de mededeling van de Commissie ( COM(1998) 155 ) betreffende het vierde verslag van de Permanente werkgroep voor de veiligheid van het vervoer van radioactieve materialen in de Europese Unie (november 1997) expliciet wordt verklaard dat "de risico's verbonden aan het vervoer van radioactieve materialen gering zijn en de consequenties ervan beperkt zijn” dat "er geen aanwijzingen bestaan dat de vigerende regels ontoereikend zouden zijn” en dat "het publiek zodanig moet worden geïnformeerd dat het een betere perceptie krijgt van de veiligheid van de transporten”, B. overwegende dat het Europees Parlement zijn verlangens en aanbevelingen reeds geformuleerd heeft in zijn voorgaande resoluties van 27 maart 1996 (1) over radioactief afval en 18 juni 1998 (2) over de kernproeven in India en Pakistan, C. overwegende dat de nucleaire sector er een is die bij uitstek onder de nationale bevoegdheden valt, hetgeen ook geldt voor de communautaire voorschriften voor nucleaire veiligheid, aangezien door het Euratom-Verdrag de besluitvormingsbevoegdheid bij de lidstaten wordt gelegd, terwijl aan het Europees Parlement alleen een adviserende bevoegdheid is toegekend, D. overwegende dat de nucleaire sector in het algemeen, en het vervoer van radioactieve materialen in het bijzonder, geregeld worden door het Euratom-Verdrag en het voorzorgsbeginsel, het beginsel "de vervuiler betaalt” en het transparantiebeginsel van de Europese Unie, evenals door de Europese en internationale vervoerswetgeving, E. overwegende dat radioactieve materialen regelmatig, en ook over lange afstanden, binnen de Europese Unie worden vervoerd, en dat er ook transporten van elders naar de Europese Unie of van de Europese Unie naar andere continenten worden verricht: transport van radioactief materiaal en andere isotopen voor onderzoeks-, medische en industriële doeleinden (welke het overgrote deel van dergelijke transporten vormen); transport van verbruikte splijtstof naar de opwerkingsinstallaties van La Hague en Sellafield; vervoer van het aldaar geëxtraheerde plutonium naar de fabrieken voor de productie van MOX-splijtstof; transport van het niet meer te gebruiken afval naar het land van oorsprong; gebruik van de MOX-splijtstof in specifiek daarvoor bestemde kernreactoren, F. overwegende dat verschillende lidstaten van de Europese Unie, waaronder onlangs ook Duitsland, besloten hebben een einde te maken aan de opwerking en/of geleidelijk aan "uit te stappen uit de kernenergie”, maar dat de transporten naar landen die opwerkingscontracten hebben ondertekend nog moeten worden voortgezet om het thans op de opwerkingsinstallaties opgeslagen afval weer naar zijn plaats van oorsprong terug te brengen, G. overwegende dat door de toeneming van het vervoer in het algemeen en de verstopping van wegen, spoorwegen, rivier- en luchtverbindingen, de waarschijnlijkheid van een ongeval en daarmee de noodzaak van veiligheidsvereisten bij transporten van radioactieve materialen toeneemt, H. overwegende dat bij de opzet van een modern vervoerssysteem moet worden uitgegaan van mens en milieu, hetgeen betekent dat tegemoet wordt gekomen aan de vervoersbehoeften van een moderne samenleving, maar tegelijkertijd de uit milieu-oogpunt noodzakelijke beperkingen in acht worden genomen, I. overwegende dat de veiligheid een absolute prioriteit boven de rentabiliteit en de voorziening heeft en dat de nucleaire industrie zich nauwgezet houdt aan de internationale regels op vervoersgebied, en verscherpte veiligheidsmaatregelen toepast waar dat nodig is, zelfs indien zulks niet bij wet vereist is, J. overwegende dat het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAAE) aanbevelingen heeft gedaan voor de veiligheid van het transport van radioactief materiaal sinds 1961 in de "Safety Standards nr. 6"; dat deze voorschriften niet bindend zijn, maar dat alle lidstaten van de Europese Unie deze in hun nationale wetgeving hebben opgenomen, K. overwegende dat de regels van het IAAE de nadruk leggen op de verpakking van de vervoerde materialen; dit betekent dat de verpakkingen die aan de IAAE-voorschriften voldoen een goede opsluiting van het vervoerde materiaal moeten garanderen, zowel onder normale omstandigheden als in het geval van ongevallen, zodat de veiligheid van de bij het transport betrokken personen gewaarborgd is, L. overwegende dat de basisnormen van de IAAE en de Europese Unie, waarbij blootstellingsdrempels voor werknemers en de bevolking worden vastgesteld, regelmatig moeten worden herzien en moeten worden aangepast aan de nieuwste wetenschappelijke inzichten en dat sommige experts van mening zijn dat deze grenswaarden moeten worden verlaagd, M. overwegende dat het de taak van elke lidstaat en, overeenkomstig de artikelen 35 en 36 van het Euratom-Verdrag, van de Commissie is om toe te zien op de juiste toepassing van de communautaire voorschriften inzake de blootstelling aan radioactiviteit, N. overwegende dat het schandaal met de radioactieve besmetting van 1998 heeft aangetoond dat de vigerende regels mogelijkerwijs niet altijd correct worden toegepast, O. overwegende dat eerstehulpdiensten door de nationale overheden in de EU op de hoogte worden gesteld van transporten van radioactief materiaal, zodat zij een rol kunnen spelen bij de in geval van een ongeluk te nemen eerstehulpmaatregelen, P. overwegende dat het belangrijk is dat de verantwoordelijke autoriteiten van de lidstaten van de Europese Unie de plaatselijke overheden in kennis stellen van transporten van radioactief materiaal en dat over de kwestie van het vervoer van radioactief materiaal een democratisch debat plaatsvindt, Q. overwegende dat aan de Europese burgers een volledige en objectieve informatie verstrekt moet worden over de redenen voor het vervoer van radioactief materiaal, zodat zij hun democratische bevoegdheden terdege geïnformeerd kunnen uitoefenen, R. benadrukkend dat in het verleden besluiten op het gebied van de kernenergie door regeringen soms na een ontoereikend democratisch debat zijn genomen en dat het nodig is in deze sector scherpere regels vast te stellen voor de participatie van de bevolking bij de besluitvorming, Beperking van het vervoer 1. verzoekt de Commissie een bestand op te maken van de plaatsen van vervoer van radioactief materiaal binnen en aan de grenzen van de Europese Unie (met inbegrip van een geactualiseerde kaart van de vervoersstromen) en de sociale (met name op het gebied van de volksgezondheid) en economische gerechtvaardigdheid hiervan te evalueren, teneinde middelen ter rationalisering van de transporten voor te stellen en het aantal transporten en de getransporteerde hoeveelheden te beperken naar gelang van de geconstateerde risico's, met inachtneming van het preventiebeginsel, indien blijkt dat de risico's groter zijn dan de voordelen; 2. verzoekt de Commissie mee te delen hoe zij momenteel de mogelijkheid beoordeelt om bij besluiten over wederopwerking en definitieve opslag overeenkomstig het verzoek van het Parlement in zijn bovenvermelde resolutie van 27 maart 1996 het nabijheidbeginsel toe te passen, wat de vervoersrisico's zou beperken; verzoekt alle betrokken lidstaten om bij al het vervoer van nucleair materiaal het beginsel van de kortst mogelijke vervoersafstand toe te passen en het vervoer door dichtbevolkte gebieden indien enigszins mogelijk te vermijden; 3. verzoekt de Commissie een evaluatie te maken van de risico's, in termen van openbare veiligheid en milieueffecten, die verbonden zijn aan het vervoer van alle radioactieve materialen in de EU en, in het algemeen, aan radioactiviteitsgehaltes die hoger liggen dan het natuurlijk gemiddelde; 4. verzoekt de Commissie om de rendabiliteit van de verwerking van verbruikte splijtstoffen en het eventuele gebruik van de MOX-splijtstof in een Europees langetermijnperspectief te evalueren, waardoor dus een einde zou komen aan de noodzaak van het vervoer van radioactief materiaal in verband met deze activiteit; 5. beveelt aan de bevoegdheden van de werkgroep, met het oog op de daarin aanwezige expertise op het gebied van nucleaire veiligheid, uit te breiden met een bezinning over de risico's van het vervoer van nucleair afval (met inbegrip van afval afkomstig van opwerking), rekening houdend met de potentiële gevaren die verbonden zijn aan producten als plutonium, zeker in geval van een ongeluk; Samenwerking met Midden- en Oost-Europa 6. verzoekt de Commissie de samenwerking met en de steun aan landen in Midden- en Oost-Europa voort te zetten, teneinde de veiligheid in het gehele Europese continent te verhogen, hetgeen tevens van belang is in het kader van de voorbereiding van deze landen op het lidmaatschap van de EU; 7. verwacht van alle Midden- en Oost-Europese landen waarin vervoer van radioactieve stoffen plaatsvindt dat zij de IAEO-vervoersvoorschriften volledig overnemen en toepassen als minimumnorm, en verwacht dit met name van de met de Gemeenschap geassocieerde landen, waarvan de integratie in de interne markt op dit gebied afhangt van het voldoen aan deze voorwaarden; Naleving van de voorschriften 8. verlangt, gezien het niet uit te sluiten restrisico van schadelijke werking met name van neutronenstraling op mensen en gezien de niet aflatende discussie over de relatieve biologische werking, dat bij vervoer en bij het in- en uitladen de grenswaarden strikt in acht worden genomen; 9. verlangt dat de vervoerders maatregelen treffen waarmee gewaarborgd is dat deze grenswaarden aantoonbaar worden nageleefd tijdens alle fasen van het vervoer alsmede bij het vervoer van lege containers - in de bakken van de transportwagons en over het gehele buitenoppervlak van het transportvat - en verlangt controle op de naleving door onafhankelijke instanties en de beschikbaarstelling van de resultaten in een elektronisch informatiesysteem; 10. steunt de IAEO in haar eis dat in verband met het vervoer van radioactieve stoffen adequate programma's voor de bescherming tegen straling worden opgesteld en dat de terzake bevoegde autoriteiten zich periodiek ervan op de hoogte moeten stellen dat de eisen op het gebied van stralingsbescherming en andere veiligheidstechnische eisen die voortvloeien uit de vervoersvoorschriften, worden nageleefd; 11. verzoekt de Commissie maatregelen te nemen tegen lidstaten die inbreuken maken op de Europese voorschriften inzake de stralingsbescherming, overeenkomstig artikel 38 van het Euratom-Verdrag; 12. beveelt de Commissie aan alle communautaire wetgeving inzake het vervoer van radioactief materiaal opnieuw onder de loep te nemen en te vergelijken met die welke voor het vervoer van andere gevaarlijke stoffen geldt, teneinde na te gaan in hoeverre de nucleaire sector zich houdt aan de algemene beginselen van het milieu- en gezondheidsbeleid binnen de Europese Unie; Voorlichting 13. is van oordeel dat de plaatselijke overheden en de instanties welke voor de veiligheid van personen en goederen juridische en operationele verantwoordelijkheid dragen van tevoren geïnformeerd moeten worden wanneer gevaarlijke materialen, met inbegrip van nucleair materiaal, worden vervoerd over hun grondgebied, of in de nabijheid daarvan, zodat zij de nodige eerstehulpmaatregelen en voorzorgsmaatregelen kunnen nemen met het oog op eventuele ongevallen, conform het aansprakelijkheids- en het openbare-veiligheidsbeginsel; verzoekt de Commissie en de regeringen van de lidstaten daarom erop toe te zien dat de plaatselijke overheden, de instanties welke voor de veiligheid van personen en goederen verantwoordelijk zijn en de betrokken plaatselijke en nationale eerstehulpdiensten genoegzaam worden geïnformeerd wanneer er transporten van radioactief materiaal plaatsvinden over hun grondgebied; 14. acht het van belang dat de beroepsgroepen die te maken hebben met transporten van radioactief materiaal volledig worden geïnformeerd over de risico's en een uitgebreide opleiding wordt aangeboden inzake het hanteren van het materiaal en de te verrichten handelingen in geval van een incident of ongeluk; verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen om deze vereisten op communautair niveau vast te leggen; 15. verzoekt de Europese Commissie om in haar toekomstige mededelingen rekening te houden met de voorbehouden die sommige Europese burgers hebben ten aanzien van de transporten van nucleaire materialen en stelt haar voor op deze scepsis bij de bevolking te reageren door uitgebreidere, feitelijke en objectieve informatie te verstrekken over de veiligheid van het transport van radioactief materiaal; 16. verzoekt de Commissie te bestuderen op welke wijze volledige en objectieve informatie over transporten van radioactief materiaal kan worden verstrekt aan het publiek; 17. acht de voortzetting van een toereikend budget voor onderzoek absoluut noodzakelijk om vooruitgang te boeken bij de voorlichting van het publiek over de veiligheid van het vervoer van nucleaire brandstoffen en niet-nucleaire brandstoffen en de potentiële risico's ervan, en bij de steunverlening aan de IAEO bij het regelmatig bijwerken van de vervoersvoorschriften; Vrijheid van meningsuiting 18. veroordeelt gewelddadig optreden naar aanleiding van de voorbereiding en uitvoering van het vervoer van brandstofelementen en afvalstoffen ten scherpste (bijvoorbeeld aanvallen tegen politieagenten, bomaanslagen op treinrails, vernieling van elektriciteitsleidingen) en herinnert eraan dat zwijgen over misdrijven of zelfs begrip hiervoor gemakkelijk kan worden uitgelegd als legitimatie van gewelddadigheden; 19. benadrukt tegelijkertijd het recht op vrije meningsuiting en vreedzame demonstraties; o o o 20. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 20 van de Landbouwovereenkomst van de WTO, artikel XIX van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten (GATS) en de artikelen 23, lid 4 en 27, lid 3, sub b) van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (TRIPS) (1) , - onder verwijzing naar zijn resoluties van 18 november 1999 (2) over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de benadering van de WTO-millenniumronde door de EU ( COM(1999) 331 - C5-0155/1999 - 1999/2149(COS) ) en van 15 december 1999 (3) over de derde ministersconferentie van de Wereldhandelsorganisatie in Seattle, - gelet op artikel 97, lid 5 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ( A5-0076/2001 ), A. overwegende dat in meerdere WTO-overeenkomsten die in het kader van de Uruguay-ronde zijn gesloten bindend is vastgelegd dat uiterlijk in 2000 nieuwe onderhandelingen van start moeten gaan (zogenoemde "built-in”-agenda), B. overwegende dat in deze resolutie zijn standpunt speciaal ten aanzien van de komende WTO-beoordeling van de vooruitgang bij de "built-in”-agenda tot uiting wordt gebracht C. overwegende dat deze onderhandelingen na het echec van de ministeriële WTO-conferentie van Seattle in december 1999 niet in de context van een nieuwe multilaterale onderhandelingsronde konden worden opgenomen, D. overwegende dat eind maart 2001 een vergadering van de WTO zal plaatsvinden tijdens welke de tussentijdse balans zal worden opgemaakt van de onderhandelingen die tot dusverre in het kader van de "built-in”-agenda zijn gevoerd, E. overwegende dat het algehele onderhandelingsvoorstel van de Europese Gemeenschappen inzake de landbouw in december 2000 door de Raad is aangenomen en bij de WTO in maart 2001 is ingediend (WTOG/AG/NG/W/90) om te worden beoordeeld door het Landbouwcomité van de WTO, en dat hierin wordt gepleit voor een evenwicht tussen de commerciële en niet-commerciële belangen die hierbij op het spel staan, F. overwegende dat de Raad "Landbouw” van 27 september 1999 heeft erkend dat de liberalisering van de handel in landbouwproducten moet worden voortgezet om een bijdrage te leveren aan een duurzame economische groei, zoals is bepaald in artikel 20 van de Landbouwovereenkomst van Marrakesj, en dat deze zijn vaste voornemen bevestigde om de ontwikkeling voort te zetten van het bestaande Europese landbouwmodel, dat op multifunctionaliteit gebaseerd is, en om de identiteit daarvan zowel binnen als buiten de Europese Unie te verdedigen, G. overwegende dat de huidige voorschriften voor de handel in landbouwproducten ertoe hebben geleid dat verschijnselen als de concentratie van de landbouwgrond, de intensivering en de "verticalisering” van de productie en de afhankelijkheid op voedingsgebied zich hebben versterkt, waarbij de nadruk is gelegd op hoge rentabiliteit tegen lage prijzen, een beleid dat verantwoordelijk is voor de huidige crises in de landbouw (BSE, dioxine, zuiveringsslib, enz.) en de ernstige gevolgen op het gebied van de voedselveiligheid, de menselijke gezondheid en de kwaliteit van de levensmiddelen; H. overwegende dat het algehele onderhandelingsvoorstel van de Europese Gemeenschappen inzake diensten (WTOS/CSS/W/15) op 30 november 2000 bij de WTO is ingediend om te worden beoordeeld door het Dienstencomité van de WTO in maart 2001, I. doet de Commissie de volgende aanbevelingen: 1. dringt er bij de Commissie op aan zich bij de lopende WTO-onderhandelingen op het gebied van de handel in landbouwproducten, de handel in diensten en specifieke vraagstukken op het gebied van de intellectuele eigendom te houden aan de richtsnoeren die de Raad en het Parlement haar op deze gebieden reeds voor de ministeriële WTO-conferentie van Seattle hebben gegeven, en aan de aanbevelingen die in deze resolutie worden gedaan; 2. neemt kennis van het feit dat de WTO-onderhandelingen over de "built-in agenda” tot dusver traag verlopen en wijt dit vooral aan het ontbreken van een alomvattend onderhandelingskader en het onvermogen om een consensus tussen alle WTO-leden te bereiken; 3. staat derhalve achter de inspanningen van de Commissie om de onderhandelingen in het kader van de "built-in”-agenda uiterlijk tijdens de hiervoor geplande ministeriële WTO-conferentie in november 2001 in een breed opgezette nieuwe multilaterale onderhandelingsronde te laten uitmonden, waarbij sterker rekening moet worden gehouden met de vereisten van een duurzame ontwikkeling, de bescherming van milieu en consument, de behoeften van de ontwikkelingslanden en de bezorgdheid onder het publiek over het wereldhandelsstelsel; Landbouw 4. benadrukt dat de Raad "Landbouw” tot de conclusie is gekomen dat de besluiten die in het kader van Agenda 2000 voor de hervorming van het GLB zijn aangenomen essentiële elementen zijn van het standpunt van de Europese Unie in de komende multilaterale handelsbesprekingen in de WTO; 5. onderstreept de noodzaak van een brede onderhandelingsronde, onder andere om het Europese landbouwmodel in stand te houden, en waarmee andere multilaterale overeenkomsten dan de landbouwovereenkomst kunnen worden verbeterd, met name de overeenkomst inzake de toepassing van sanitaire en fytosanitaire maatregelen - SPS (over de volksgezondheid) en de overeenkomst inzake de technische handelsbelemmeringen - TBT (over de aangewende productiemethoden); 6. acht het onontbeerlijk de inhoud van artikel 20 van de Landbouwovereenkomst van Marrakesj uit te breiden door de uitdrukkelijke erkenning van niet-commerciële overwegingen in de nieuwe multilaterale landbouwovereenkomst die uit deze onderhandelingen zal ontstaan; 7. dringt er met name op aan dat toekomstige akkoorden inzake interne steun, markttoegang en exportsubsidies het voortbestaan van het Europese landbouwmodel en het multifunctionele karakter van de landbouwactiviteit; merkt op dat de raakvlakken van de landbouwactiviteit met sociale, milieubeschermings- en voedselveiligheidsaspecten vereisen dat de landbouwer aanwezig blijft op het platteland en dat de productieve functie van de landbouw op het gehele grondgebied van de EU behouden blijft; 8. benadrukt dat de begrippen "Blauwe doos” en "Groene doos” voorlopig absoluut dienen te worden gehandhaafd en onderstreept het belang van de financiering van projecten waarmee gestreefd wordt naar een overgang naar een duurzame, milieuvriendelijke landbouw en naar de bevordering van het welzijn van dieren; 9. acht het absoluut noodzakelijk de vredesclausule en de speciale vrijwaringsclausule te herzien, teneinde de hervorming van het GLB te vergemakkelijken, de stabiliteit van de interne landbouwmarkten ten aanzien van internationale prijsschommelingen te handhaven en de productievormen en benutting van de landelijke ruimte die typisch zijn voor de Europese landbouw op doeltreffende wijze te beschermen; 10. wenst dat in de onderhandelingen over de landbouw alsmede in het nieuwe multilaterale kader de nodige bepalingen worden opgenomen om tegemoet te komen aan de eisen van de burgers inzake voedselveiligheid, milieubescherming, voedselkwaliteit en dierenwelzijn; wijst in dit verband op de noodzaak het voorzorgsbeginsel in de voornaamste GATT-overeenkomst op te nemen; 11. wil dat rekening wordt gehouden met het bestaande inkomensniveau in de landbouw en de nog steeds niet geëvalueerde gevolgen van de definitieve invoering van de euro door flexibiliteitssystemen die negatieve schommelingen kunnen opvangen; 12. meent dat de stabiliteit van de markten op het gebied van interne toegang absoluut moet worden gehandhaafd en dat bij eventuele nieuwe invoervergunningen rekening moet worden gehouden met de specifieke gevoeligheid van de communautaire producten en dat zij niet negatief mogen wegen op de bestaande situatie en de daarbij behorende productieniveaus; 13. verlangt de totstandbrenging van loyale mededinging op het gebied van de kwaliteit van voedingsmiddelen om de markten te openen en daarbij mededingingsvervalsing uit te bannen en traditionele knowhow te behouden; 14. is van oordeel dat de Europese Unie, in het kader van de WTO-onderhandelingen, voor de ontwikkelingslanden, en met name de minst ontwikkelde onder hen, het recht moet ondersteunen dat zij maatregelen mogen nemen om een autonome voedselvoorziening en het voortbestaan van de boerenstand te verzekeren, door zich te beschermen tegen importen die hiervoor schadelijk zijn; 15. acht nieuwe multilaterale sanitaire maatregelen noodzakelijk die adequaat beantwoorden aan de toekomstige vereisten van het GLB en het volksgezondheidsbeleid; 16. wijst erop dat de in het kader van de Agenda 2000 besloten verlagingen van de interventieprijzen voor belangrijke landbouwproducten van de EU voldoende manoeuvreerruimte hebben geschapen voor een geleidelijke vermindering van de uitvoersubsidies volgens een precies tijdschema; is evenwel van mening dat er onvoldoende aandacht is voor verborgen exportsteun voor landbouwproducten; is van oordeel dat de geldende regeling voor voedselhulp, exportkredieten en -garanties en staatshandelsondernemingen binnen het hoofdstuk gesubsidieerde uitvoer van de Landbouwovereenkomst dringend moet worden herzien; 17. meent dat bij interne steunmaatregelen rekening moet worden gehouden met de bijzondere situatie van kleine landbouwbedrijven en acht specifieke steun gerechtvaardigd voor goederen en diensten die in het kader van de multifunctionele landbouw in het algemeen belang worden geproduceerd of geleverd en niet door de markt worden gehonoreerd; is van mening dat de beste vooruitzichten om in de WTO steun te vinden voor handelsregelingen die stroken met de multifunctionele landbouw en productie op gezinsbedrijven aanwezig zijn als duidelijk wordt dat de EU op de middellange termijn wil komen tot een stelsel van interne steun dat rechtstreeks gericht is op het bevorderen van niet-handelsaangelegenheden; 18. verlangt dat de geïndustrialiseerde landen, en met name Japan en de VS, evenals de Europese Unie concrete vorm geven aan de toezeggingen gedaan in het kader van het actieplan van de WTO van 1997 en hun markten verder openstellen voor landbouwproducten van minder gevorderde landen, onder andere door de handelspreferenties die aan deze landen worden toegekend uit te breiden; 19. wenst dat in de nieuwe landbouwovereenkomst van de WTO rekening wordt gehouden met de vereisten van de komende toetredingen, zodat de hervorming van het GLB aan een uitgebreide EU kan worden aangepast; 20. meent dat de nieuwe landbouwovereenkomst moet samengaan met een specifieke en gedifferentieerde behandeling van de ontwikkelingslanden, met name de minstontwikkelde landen; 21. is van oordeel dat consumenten het recht hebben te weten hoe voedingsmiddelen en andere producten zijn vervaardigd en dat etikettering in dit verband bijzonder belangrijk is; is van mening dat WTO-regels geen onredelijke beperking mogen opleggen aan voorzieningen voor vrijwillige of verplichte etiketteringssystemen; 22. is van mening dat het publiek zich steeds meer zorgen gaat maken over de ethische aspecten van productiemethoden, de bescherming van het welzijn van dieren of de gevolgen van de productie op de klimaatverandering en het energiegebruik bij voorbeeld, en dat hiermee bij iedere herziening terdege rekening moet worden gehouden; Diensten 23. staat achter de inspanningen van de Commissie om bij de WTO-onderhandelingen over diensten een verdere geleidelijke liberalisering van de handel in diensten in de zin van artikel XIX van de GATS-overeenkomst tot stand te brengen; 24. verzoekt de Commissie een impactstudie te verrichten naar de gevolgen van verdere liberalisering van diensten in de zin van artikel XIX van de GATS, zowel voor de Europese Unie als voor de ontwikkelingslanden; 25. benadrukt dat overeenkomsten in het kader van de GATS geen afbreuk mogen doen aan de mogelijkheden van de EU en haar lidstaten alsook van alle WTO-lidstaten om regelingen vast te stellen waarbij de bijzondere aard van het leveren van openbare diensten, bijvoorbeeld op het gebied van volksgezondheid, onderwijs of cultuur, wordt erkend; 26. appelleert aan de Commissie om bij haar onderhandelingspartners in de ontwikkelde landen aan te dringen op een vermindering van de uitzonderingen op de meestbegunstiging, de betere naleving van de nationale behandeling evenals de openstelling van bijkomende dienstensectoren, in het bijzonder op het gebied van het zee- en luchtvervoer en verzoekt de Commissie te onderstrepen dat dit niet de organisatie van openbare diensten betreft, zoals onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, plaatselijk openbaar vervoer, het toezicht op en de veiligheid van het vervoer, gebieden die onder de bevoegdheid van de lidstaten van de WTO vallen, of, in voorkomend geval, onder die van de Europese Unie; 27. benadrukt dat er, mits er sectorale waarborgen worden ingebouwd, multilaterale benaderingen moeten komen voor de regulering van afzonderlijke dienstensectoren en voor voorschriften tegen de concurrentieverstorende praktijken, zonder dewelke een effectieve toegang tot de markten voor diensten in derde landen vaak niet mogelijk is; 28. dringt er in dit verband op aan dat de GATS-regels worden aangevuld met voorschriften inzake subsidies, waarbij de rechten van de leden worden erkend deze voor niet-protectionistische redenen van openbaar beleid te gebruiken, en inzake doorzichtigheid openbare aanbestedingen die zijn afgestemd op de desbetreffende GATT-bepalingen; 29. verzoekt de Commissie er bij deze onderhandelingen voor te zorgen dat voor verdere liberalisering van de handel in diensten als voorwaarde geldt dat deze verenigbaar is met het concept van een duurzame ontwikkeling voor alle WTO-lidstaten en dat de behoeften van de ontwikkelingslanden naar behoren in aanmerking worden genomen; 30. verwijst naar het belang van het leveren van diensten door de aanwezigheid van natuurlijke personen uit het land van de aanbieder (aanbiedingsmodus 4, artikel I GATS) voor de ontwikkelingslanden en verzoekt de Commissie na te gaan in hoeverre zij op dit gebied rekening kan houden met de wensen van de ontwikkelingslanden; Bescherming van de intellectuele eigendom 31. betreurt het dat het onderwerp van de onderhandelingen over de bescherming van de intellectuele eigendom in het kader van de "built-in”-agenda zeer beperkt is en dat deze naast vraagstukken betreffende de bescherming van geografische aanduidingen voor wijn en gedistilleerde dranken en de uitbreiding hiervan tot andere landbouwproducten alleen betrekking hebben op beschermingsvoorschriften voor plantensoorten; 32. wenst een brede herziening van de TRIPS-overeenkomst ter verwijdering van hindernissen voor de overdracht van kennis aan de ontwikkelingslanden, ter versterking en verduidelijking van de bepalingen inzake toegang tot geneesmiddelen, om ervoor te zorgen dat levensreddende geneesmiddelen in ontwikkelingslanden zo breed en goedkoop mogelijk beschikbaar zijn en om ervoor te zorgen dat de WTO-regels met de Overeenkomst inzake biodiversiteit stroken; 33. dringt erop aan dat geografische en oorsprongsbenamingen in de multilaterale onderhandelingen inzake de intellectuele eigendom voor alle landbouwproducten en verwerkte voedselproducten afdoende worden beschermd; 34. pleit voor het scheppen van een multilateraal register van geografische oorsprongsbenamingen in de zin van artikel 23, lid 4 van de TRIPS-overeenkomst, waarin niet alleen de beschermde oorsprongsbenamingen, maar ook de desbetreffende nationale beschermende maatregelen evenals multilaterale procedures inzake kennisgeving en wederzijdse erkenning moeten worden opgenomen; 35. acht een uitbreiding van de bescherming van geografische aanduidingen tot andere landbouwproducten als wijn en gedistilleerde dranken in het bijzonder ook met het oog op een betere afzet van dergelijke producten uit ontwikkelingslanden wenselijk; is van mening dat een versterkt wetgevingskader productiediversificatie en consumentenbescherming mogelijk zal maken; 36. verzoekt de Commissie bij de onderhandelingen over specifieke beschermingsvoorschriften voor plantensoorten en andere rechten overeenkomstig artikel 27, lid 3, sub b) van de TRIPS-overeenkomst te letten op de verenigbaarheid van de WTO-voorschriften met de bepalingen van het Verdrag van Rio betreffende de biodiversiteit en in dit verband rekening te houden met de specifieke rechten van de ontwikkelingslanden op hun biologisch erfgoed en de belangen van de inheemse volkeren; wenst derhalve dat dit artikel bij de onderhandelingen wordt herzien, zoals diverse groepen ontwikkelingslanden (met name Brazilië, India en de Afrikaanse staten) hebben gevraagd; 37. verlangt dat de Europese Unie de beginselen verdedigt die genoemd worden in het Biodiversiteitsprotocol van 1992, evenals de internationale toezeggingen van de FAO inzake het botanisch genetisch erfgoed, en dat zij dus het idee ondersteunt dat er geen octrooien mogen worden verleend op dieren, planten en micro-organismen, alsook op biologische en microbiologische processen; 38. is van mening dat bescherming van intellectuele eigendom alleen dan mag worden toegestaan wanneer het gaat om een uitvinding met een innovatief karakter voor industrieel gebruik, wanneer de toegang tot het oorspronkelijke genetische materiaal op legale wijze is verkregen met uitdrukkelijke toestemming van de donor of beheerder van het materiaal en wanneer een adequate verdeling van het economisch nut tussen die donoren of beheerders en de partij die het materiaal in de handel wil brengen gewaarborgd is, overeenkomstig de beginselen van artikel 8(j) van de Overeenkomst van Rio inzake biodiversiteit; 39. is van mening dat bij de lopende onderhandelingen over de TRIPS-overeenkomst ook moet worden gesproken over een versterking van de bepalingen omtrent het ter plaatse produceren en op de markt brengen van geneesmiddelen, indien er sprake is van een overwegend nationaal of supranationaal belang in verband met het voorkomen of verzachten van epidemische ziekten (zoals AIDS); Institutionele aspecten 40. verwacht dat van de tussentijdse balans van de WTO een impuls zal uitgaan voor een vlotter verloop van de onderhandelingen in het kader van de "built-in”-agenda ; 41. dringt er bij de Commissie op aan deze lopende onderhandelingen te benutten om sterker naar consensus tussen alle WTO-leden te streven en de opbouw van capaciteiten voor de minder bemiddelde leden te verbeteren; verzoekt de Commissie voorts om naar een brede consensus voor een nieuwe multilaterale WTO-onderhandelingsronde te streven, waartoe op de komende ministerconferentie van de WTO in november 2001 moet worden besloten; 42. appelleert in dit verband aan de Commissie om op basis van haar voorstellen voor meer transparantie van het mondiale handelsstelsel haar inspanningen ter vergroting van de interne transparantie van de WTO te versterken teneinde met name de ontwikkelingslanden beter bij de werkzaamheden van de WTO te betrekken; onderstreept dat de aandacht met name moet uitgaan naar een grotere mate van transparantie bij het voorbereiden en houden van ministersbijeenkomsten, naar de samenstelling, de procedures en de rapportagemethoden met betrekking tot informele discussies, alsmede de frequentie en het tijdschema van formele WTO-vergaderingen; 43. spreekt zich met betrekking tot de versterking van de interne transparantie van de WTO uit voor verbetering van de wijze van voorbereiding van ministerconferenties en voor een versterking van de rol van de directeur-generaal, die evenwel in overeenstemming moet blijven met de beginselen van een internationale organisatie waarin het hoogste gezag bij de leden ligt; 44. pleit voor een democratische controle van de WTO, door de interne werkmethoden van deze organisatie te verbeteren zodat de ontwikkelingslanden werkelijk aan de besluitvorming kunnen deelnemen, en door structuren tot stand te brengen voor overleg met en participatie van maatschappelijke organisaties; pleit bovendien voor een sterker parlementair toezicht op de WTO, zowel door capaciteiten op te bouwen om de nationale parlementen in de ontwikkelingslanden te ondersteunen bij de doeltreffende uitvoering van hun parlementaire controletaak in handelsaangelegenheden, als door aan de WTO zelf een parlementaire dimensie toe te voegen; 45. is van mening dat ter verbetering van de externe transparantie van de WTO met andere internationale organisaties moet worden samengewerkt bij gemeenschappelijke vraagstukken en dat daartoe ook niet-gouvernementele organisaties sterker bij haar werkzaamheden moeten worden betrokken; 46. wijst tevens op de noodzaak van krachtige maatregelen om de WTO bij een breder publiek bekend te maken, bijvoorbeeld door een verdergaande en snellere openbaarmaking van documenten, de publicatie van stukken van geschillenpanels op internet, het aanvaarden door geschillenpanels van standpunten van niet-gouvernementele partijen, het op het web zetten van bijvoorbeeld hoorzittingen van panels en rapporten over het handelsbeleid, een nauwere dialoog met NGO's door middel van symposia en de accreditering van waarnemers op WTO-vergaderingen en verzoekt bovendien de Commissie en de Raad een interinstitutioneel akkoord met het Europees Parlement te sluiten waarin procedures worden beschreven voor overleg over WTO-onderhandelingen en geschillenpanels; II. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en, ter informatie, aan de Raad.