Het Europees Parlement, - gezien de mededeling van de Commissie over Luchtvervoer en het milieu ( COM(1999) 640 ), - gezien het Groenboek van de Commissie getiteld "Een toekomstig beleid inzake de bestrijding van geluidshinder” ( COM (1996) 540 ), - gezien het Witboek getiteld "Een eerlijke vergoeding voor het infrastructuurgebruik” ( COM(1998) 466 ), - gezien het onderzoek naar geluidsoverlast door vliegtuigen in het kader van het vierde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, A. overwegende dat de groei van het luchtverkeer onder meer leidt tot meer geluidsoverlast bij bepaalde luchthavens in de buurt van stedelijke centra en woonwijken, B. overwegende dat de bevolking niet van haar slaap mag worden beroofd door de toename van commerciële vluchten op nabij gelegen luchthavens, C. overwegende dat er in een breed opgezet en geïntegreerd programma ter vermindering van geluidshinder een kaderrichtlijn met bindende en concrete maatregelen moet worden opgenomen om tegemoet te komen aan de continu toenemende klachten van de bevolking op dit gebied, D. overwegende dat er een gestandaardiseerde en consistente index en methodologie voor de berekening van de geluidsniveaus van vliegtuigen moeten komen teneinde te waarborgen dat in de gehele Gemeenschap uniforme normen worden toegepast waardoor concurrentievervalsing kan worden voorkomen en bijzonder lawaaigevoelige luchthavens kunnen worden geïdentificeerd, 1. is verontrust over de aanhoudende en toenemende geluidsoverlast op bepaalde luchthavens, die ernstige gevolgen kan hebben voor de gezondheid van de omwonenden; 2. onderstreept het belang van een samenhangende en gecoördineerde aanpak op het niveau van de Gemeenschap om iedere vorm van verstoring van de mededinging door unilaterale maatregelen te voorkomen; 3. verzoekt de Commissie voorstellen te formuleren voor een communautair kader voor de classificatie van geluidshinder, met als doel een objectieve grondslag vast te stellen voor de bepaling van geluidsoverlast (met inbegrip van indicatoren voor het meten van lawaai), die gehanteerd dient te worden door plaatselijke en nationale instanties bij hun besluitvorming inzake kostendoorberekening, toewijzing van slots en mogelijke operationele beperkingen; 4. wijst erop dat de geluidsoverlast op sommige luchthavens verergerd wordt door congestie en problemen in verband met het luchtverkeersbeheer; steunt in dit opzicht het initiatief om snel vooruitgang te boeken bij de totstandbrenging van een gemeenschappelijk Europees luchtruim; 5. is groot voorstander van verder aëronautisch onderzoek in het kader van het vijfde O&TO-kaderprogramma naar de ontwikkeling van vliegtuigen en motoren die minder geluid produceren; 6. is van oordeel dat een vermindering van de geluidsoverlast op luchthavens het best kan worden bereikt door een combinatie van maatregelen: 7. meent dat variatie in de luchthaventarieven volgens de uren van aankomst en vertrek een bruikbaar instrument vormt om de geluidshinder in de hand te houden; 8. is van mening dat strenge geluidsemissiewaarden in wezenlijke mate zouden bijdragen tot de ontwikkeling en inzet van geluidsarmere vliegtuigen en dat een classificatie van de vliegtuigtypes naar gelang van hun geluidsemissie overeenkomstig de huidige geluidslimieten zinvol zou zijn; 9. is van oordeel dat vluchten, in het bijzonder 's nachts, de bevolking overlast aandoen en dat het aantal ervan derhalve zou moeten worden verminderd; 10. dringt aan op een gemeenschappelijk classificatiesysteem inzake geluidsoverlast door vliegtuigen, aangezien hierdoor een in heel Europa geldend, onpartijdig en transparant systeem zou worden ingevoerd waardoor concurrentievervalsing tussen de verschillende luchthavens kan worden voorkomen; 11. verzoekt de Commissie de haalbaarheid en het mogelijke toepassingsgebied te onderzoeken van een gemeenschappelijk systeem om vast te stellen welke luchthavens bijzonder veel geluidsoverlast veroorzaken; 12. vraagt de Commissie om in samenwerking met plaatselijke overheden en actiegroepen van omwonenden van luchthavens in Europa "geluidskaarten” op te stellen, om de zones te kunnen aanwijzen die het meeste blootstaan aan lawaai en de bevolking te kunnen informeren; 13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en het Comité van de regio's. Het Europees Parlement, - gelet op artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de steun voor de plattelandsontwikkeling door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), - onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 januari 2000 over de recente stormen in Europa (1) , - gelet op de mededeling van de Commissie van 12 januari 2000 over de gevolgen van de stormen in Europa, de verklaringen van de heer Barnier, Commissaris belast met het regionaal beleid, met name voor het Europees Parlement op de vergadering van 18 januari 2000, en het schrijven van de heer Prodi, voorzitter van de Commissie, aan de heer Jospin, minister-president van Frankrijk, van 21 februari 2000, - gezien de toezeggingen van de Europese Unie in het kader van het protocol van Kyoto over de klimaatverandering, A. overwegende dat de uitzonderlijk krachtige stormen tussen 25 en 27 december 1999 in uitgestrekte bosgebieden in de landen van de Unie aanzienlijke schade hebben aangericht, B. overwegende dat een groot aantal arbeidsplaatsen rechtstreeks en onrechtstreeks afhangt van de bosbouw en dat deze stormen voor het MKB in de sector aanzienlijke economische en sociale gevolgen hebben, C. overwegende dat het bos in de economie van talrijke regio's een veelzijdige rol speelt, met name voor de leefomgeving, de toeristische aantrekkelijkheid, de ruimtelijke ordening van de plattelandsgebieden en het behoud van de biologische diversiteit, D. overwegende dat het aanbod is opgestuwd met als gevolg een neerwaartse druk op de binnenlandse prijzen, waardoor de Europese bosbouwsector als geheel werd getroffen vanwege een uitzonderlijk hoog aanbod dat volgens ramingen in sommige landen 3 à 4 maal zo groot was als de gebruikelijke jaarproductie, E. overwegende dat de ernstige gevolgen gedeeltelijk te wijten zijn aan de invloed van monocultuurbossen, F. overwegende dat in bepaalde regio's enerzijds het opeengehoopte hout de naaldbossen blootstelt aan ernstig brandgevaar en een snelle herbebossing in de weg staat, en anderzijds het stormhout ongeschikt voor afzet op de markt dreigt te worden door besmetting met de spintkever, een kleine parasiet die het hout onherstelbare schade toebrengt, G. overwegende dat de kosten van het langeafstandsvervoer voor een aantal triviale soorten een hindernis vormen voor de uitvoer naar landen buiten de Europese Unie, H. overwegende dat het absoluut noodzakelijk is zo snel mogelijk, onder technisch moeilijke omstandigheden, stormhout en windbreuk te exploiteren, teneinde enerzijds het gevaar van rampzalige branden te voorkomen en anderzijds een spoedige herbebossing en herstel van het natuurlijke milieu mogelijk te maken, I. overwegende dat de primaire en secundaire verwerkingsindustrieën een economische tegenslag te verwerken krijgen nu ze in de komende jaren niet over redelijk geprijsde lokale grondstoffen kunnen beschikken, 1. verzoekt de Commissie het Parlement op de hoogte te stellen van de maatregelen die tot dusver genomen zijn en van de middelen die de Unie ter beschikking heeft gesteld, ter bevordering van 2. dringt er bij de Commissie op aan om met het oog op de toekenning van een passende financiële noodhulp aan de getroffen bosbouwsector de desbetreffende bepalingen van het Verdrag toe te passen; 3. verzoekt de Commissie en de lidstaten zo snel mogelijk over te gaan tot een aan de huidige context aangepaste regulering op Europese schaal van de houtmarkt om met voorrang exploitatie en afzet van stormhout op de binnenmarkt te organiseren en steun te verlenen bij opslag en vervoer, met name voor de minst edele soorten; 4. verzoekt de Commissie bij de Wereldhandelsorganisatie toestemming te vragen om bij wijze van uitzondering bijzondere financiële steun te mogen verlenen voor het vervoer naar derde landen, met name voor het kwetsbaarste hout dat snel geëxploiteerd en afgezet moet worden; 5. verzoekt de Commissie toe te zien op een doeltreffende en prioritaire tenuitvoerlegging van voornoemd artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad, teneinde alle nodige maatregelen te kunnen nemen ter ondersteuning van het herstel van het productiepotentieel in de bosbouw dat tijdens de stormen tussen 25 en 27 december 1999 werd beschadigd; 6. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de programmeringsdocumenten, de communautaire bestekken en de nationale ontwikkelingsplannen voor de uitvoering van de structuurfondsen in de periode 2000-2006 hoofdlijnen, programma's en maatregelen omvatten ten gunste van de bosbouw en de primaire en secundaire houtverwerkingsindustrieën, die recht doen aan de bestaande en toekomstige problemen waarmee zij worden geconfronteerd; 7. wenst dat bij het herbebossingbeleid rekening wordt gehouden met de plaatselijke soorten, de verscheidenheid van de ecosystemen, het evenwicht tussen de bosbouw en het jachtbedrijf, het karakter van het landschap in plattelandsgebieden en de noodzakelijke diversificatie van de afzetmogelijkheden van de houtindustrie; 8. verzoekt de Commissie een gecoördineerd bosbouwbeleid te ontwikkelen via concrete samenwerking tussen de overheidsdiensten, de betrokken gemeenten en particuliere eigenaars; 9. verzoekt de Commissie passende instrumenten in het leven te roepen die het de Unie mogelijk maken doeltreffend op te treden bij dergelijke, door natuur- of andere rampen veroorzaakte crisissituaties binnen de Unie; 10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten.