(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2024)0043 ), – gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 en artikel 168, lid 4, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0010/2024), – gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 20 maart 2024 (1) , – na raadpleging van het Comité van de Regio’s, – gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 21 februari 2024 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, – gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement, 1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen, Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 25 april 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2024/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de geleidelijke uitrol van Eudamed, de verplichting tot informeren in geval van onderbreking of stopzetting van de levering, en overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek (Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2024/1860.) Het Europees Parlement, – gezien zijn eerdere resoluties over Azerbeidzjan, – gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat in Azerbeidzjan de onderdrukking van het maatschappelijk middenveld, activisten en de resterende onafhankelijke media, zoals Abzas Media, is opgevoerd door middel van aanhoudingen en gerechtelijke intimidatie; overwegende dat maatschappelijke organisaties momenteel bijna 300 politieke gevangenen in Azerbeidzjan tellen; overwegende dat Azerbeidzjan volgens de index voor vrijheid in de wereld 2024 van Freedom House als een van de minst vrije landen ter wereld wordt beschouwd en daarmee onder Rusland en Belarus komt te liggen; B. overwegende dat Gubad Ibadoghlu, politiek econoom en oppositieleider, in juli 2023 door de Azerbeidzjaanse autoriteiten werd gearresteerd en in hechtenis is gebleven tot 22 april 2024, toen hij onder huisarrest werd geplaatst; overwegende dat zijn gezondheid sinds zijn arrestatie aanzienlijk is verslechterd als gevolg van foltering, onmenselijke detentieomstandigheden en weigering van adequate medische zorg, waardoor hij in levensgevaar verkeert; C. overwegende dat Ilhamiz Guliyev, een mensenrechtenverdediger, op 4 december 2023 willekeurig werd gearresteerd op grond van dubieuze beschuldigingen van drugshandel, nadat hij als klokkenluider had verklaard dat de politie had geknoeid met bewijsmateriaal tegen regeringscritici; overwegende dat hij tot twaalf jaar gevangenisstraf kan krijgen; 1. dringt er bij Azerbeidzjan op aan Ilhamiz Guliyev onmiddellijk en onvoorwaardelijk vrij te laten; merkt op dat Gubad Ibadoghlu is vrijgelaten en onder huisarrest is geplaatst, en roept de autoriteiten ertoe op het reisverbod op te heffen en alle aanklachten tegen hem in te trekken; dringt er bij Azerbeidzjan op aan om met spoed te zorgen voor een onafhankelijk medisch onderzoek door een arts naar zijn keuze, en om hem in staat te stellen zich in het buitenland te laten behandelen; 2. roept Azerbeidzjan ertoe op alle andere politieke gevangenen onmiddellijk en onvoorwaardelijk vrij te laten, onder wie Tofig Yagublu, Akif Gurbanov, Bakhtiyar Hajiyev, evenals mensenrechtenverdedigers en journalisten, zoals Ulvi Hasanli, Sevinj Vagifgizi, Nargiz Absalamova, Hafiz Babali, Elnara Gasimova, Aziz Orujov, Rufat Muradli, Avaz Zeynalli, Elnur Shukurov, Alasgar Mammadli, Farid Ismayilov, en EU- en andere staatsburgers; 3. wijst de Azerbeidzjaanse autoriteiten nogmaals op hun verplichtingen om de menselijke waardigheid en de fundamentele vrijheden te eerbiedigen, en roept hen ertoe op repressieve wetgeving in te trekken, waardoor onafhankelijke niet-gouvernementele organisaties en media niet meer ten volle rechtmatig actief kunnen zijn; 4. is van mening dat de aanhoudende schendingen van de mensenrechten in Azerbeidzjan onverenigbaar zijn met de voorbereidingen van het land om de COP29 te organiseren; roept de organisatoren ertoe op ervoor te zorgen dat mensenrechten, fundamentele vrijheden en de daadwerkelijke deelname van het maatschappelijk middenveld volledig worden vastgelegd en gewaarborgd in de overeenkomst met het gastland; 5. verzoekt de Commissie te overwegen het strategisch partnerschap met Azerbeidzjan op energiegebied op te schorten; dringt erop aan voortaan alleen nog een partnerschapsovereenkomst te sluiten als alle politieke gevangenen zijn vrijgelaten en de algemene mensenrechtensituatie in het land is verbeterd; 6. verzoekt de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten om ontmoetingen te organiseren met politieke gevangenen in Azerbeidzjan; 7. herhaalt in het kader van de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten zijn oproep tot het opleggen van EU-sancties aan Azerbeidzjaanse functionarissen die zich schuldig hebben gemaakt aan ernstige mensenrechtenschendingen; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de lidstaten en de president, de regering en het parlement van Azerbeidzjan. Het Europees Parlement, – gezien de Overeenkomst van Samoa, – gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, het Verdrag inzake de rechten van het kind en het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, – gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren, het Protocol van Maputo en het Afrikaans Handvest inzake de rechten en het welzijn van het kind, – gezien duurzameontwikkelingsdoelstelling 5: ervoor zorgen dat uiterlijk in 2030 vrouwelijke genitale verminking nergens in de wereld meer voorkomt, – gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat in 2015 in Gambia de zeer belangrijke Women’s (Amendment) Act werd aangenomen, waarin vrouwelijke genitale verminking als strafbaar feit werd aangemerkt, waarvoor een gevangenisstraf van ten hoogste drie jaar kan worden opgelegd; B. overwegende dat op 18 maart 2024 door het Gambiaanse parlement in tweede lezing een wetsvoorstel tot intrekking van het verbod op vrouwelijke genitale verminking werd goedgekeurd en dat dit voorstel nu is voorgelegd aan een parlementaire commissie die ten minste drie maanden de tijd heeft om het te bestuderen, waarna het voor een derde en laatste lezing aan het parlement zal worden voorgelegd; C. overwegende dat het gevaar bestaat dat Gambia het eerste land ter wereld zal zijn dat een wettelijk verbod op vrouwelijke genitale verminking ongedaan maakt; overwegende dat het gevaar bestaat dat een dergelijke aantasting van de rechten van vrouwen en meisjes ook in andere landen in de regio zal plaatsvinden; D. overwegende dat vrouwelijke genitale verminking aangemerkt moet worden als een ernstige schending van de mensenrechten van meisjes en vrouwen en als discriminatie; overwegende dat er geen enkele godsdienstige of culturele rechtvaardiging is voor deze praktijk, maar dat het hierbij gaat om misbruik en uitbuiting en om een schadelijke ingreep met ernstige gevolgen, waaronder onherstelbare lichamelijke en psychische schade en ernstige negatieve gevolgen voor de seksuele en reproductieve gezondheid, die in sommige gevallen zelfs leidt tot de dood; overwegende dat deze praktijk vrouwen en meisjes belet hun volledige potentieel te benutten en te participeren in de samenleving; E. overwegende dat Gambia behoort tot de landen in de wereld waar vrouwelijke genitale verminking het meest voorkomt en dat volgens Unicef 76 % van de Gambiaanse vrouwen tussen 15 en 49 jaar oud het slachtoffer is van genitale verminking; overwegende dat wereldwijd meer dan 230 miljoen meisjes en vrouwen slachtoffer zijn van vrouwelijke genitale verminking; 1. verzoekt het parlement van Gambia te laten zien dat het het internationaal recht inzake de mensenrechten eerbiedigt en zich houdt aan de diverse internationale en regionale overeenkomsten ter bescherming van de rechten van vrouwen waarbij Gambia partij is, en het nu voorliggende voorstel dus te verwerpen en het verbod op vrouwelijke genitale verminking te handhaven; 2. dringt er bij de regering van Gambia op aan meer inspanningen te leveren om vrouwelijke genitale verminking te voorkomen en uit te bannen, door krachtige handhavingsmaatregelen te nemen en meer te doen op het gebied van voorlichting en onderwijs, om dit fenomeen met wortel en tak uit te roeien; verzoekt de regering van Gambia om hiertoe samen te werken met internationale partners, met name in het kader van het gezamenlijke programma van UNFPA-Unicef inzake de uitbanning van vrouwelijke genitale verminking; 3. is bereid de regering en maatschappelijke organisaties te steunen bij het betrekken van gemeenschappen, onder meer via religieuze leiders, stamhoofden en andere leiders van gemeenschappen, bij de bestrijding van vrouwelijke genitale verminking, en personen die het slachtoffer zijn van deze praktijken evenals voorvechters van vrouwenrechten te steunen; 4. verzoekt de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden om de kwestie van vrouwelijke genitale verminking onverwijld en systematisch bij de autoriteiten van Gambia aan te kaarten en daarbij samen te werken met internationale partners; 5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden, de Gambiaanse autoriteiten en de Afrikaanse Unie. Het Europees Parlement, – gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat de Wetgevende Vergadering van Hongkong op 19 maart 2024 de verordening ter bescherming van de nationale veiligheid (SNSO) heeft aangenomen, op grond van artikel 23 van de basiswet van de Speciale Administratieve Regio Hongkong; overwegende dat de SNSO een aanvulling vormt op de door de Volksrepubliek China opgelegde nationale veiligheidswet en dat hiermee nog radicalere inbreuken op fundamentele vrijheden worden toegestaan, wat in strijd is met de Chinees-Britse Verklaring en de Chinees-Portugese Verklaring, evenals met het “Eén land, twee systemen”-beginsel en met internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten; B. overwegende dat Andy Li, een prodemocratische activist en belangrijke getuige in het proces van Jimmy Lai, naar verluidt door foltering heeft bekend schuldig te zijn aan samenzwering en samenspanning met buitenlandse entiteiten; overwegende dat de speciale VN-rapporteur inzake foltering zijn bezorgdheid heeft geuit; C. overwegende dat met de zaak van Joseph John, die zowel de Hongkongse als de Portugese nationaliteit heeft, de nationale veiligheidswet voor het eerst extraterritoriaal wordt toegepast op een EU-burger; overwegende dat John werd gearresteerd omdat hij naar verluidt anti-Chinese inhoud op sociale media heeft geplaatst en vanuit Europa heeft aangezet tot “afscheiding”, en dat hij op 11 april 2024 werd veroordeeld tot vijf jaar gevangenisstraf; D. overwegende dat de Poolse onderdaan Aleksandra Bielakowska, die het proces van Lai wilde bijwonen, bij aankomst in Hongkong werd aangehouden, ondervraagd en gedeporteerd; 1. veroordeelt ten stelligste de goedkeuring van de SNSO, die de laatste sporen van fundamentele vrijheden in Hongkong uitwist; is ontzet over het feit dat prodemocratische politieke krachten, maatschappelijke organisaties en nieuwsmedia de mond wordt gesnoerd en dat sinds de goedkeuring van de nationale veiligheidswet meer dan 200 mensen zijn gearresteerd; dringt er bij de Volksrepubliek China en Hongkong op aan de nationale veiligheidswet en de SNSO in te trekken; 2. roept de regering van Hongkong op tot de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van Li, John, Lai, Kok Tsz-lun en alle andere volksvertegenwoordigers en activisten die zich inzetten voor democratie en worden vastgehouden wegens de uitoefening van hun vrijheden en democratische rechten, en tot de intrekking van alle aanklachten die tegen hen zijn ingediend; 3. wijst erop dat de persvrijheid door de SNSO wordt ondermijnd; verzoekt de autoriteiten te stoppen met het intimideren en vervolgen van journalisten; 4. is verontrust over de aanzienlijke gevolgen die de SNSO heeft voor het werk van het Bureau van de Europese Unie in Hongkong en Macau en van de consulaten-generaal van de lidstaten, evenals voor EU-burgers en organisaties en bedrijven in Hongkong; 5. verzoekt de Raad om na te gaan in hoeverre het pakket maatregelen in zijn conclusies van 2020 over Hongkong is verwezenlijkt en om in het kader van de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten sancties op te leggen aan regeringsleider John Lee en alle functionarissen van Hongkong en de Volksrepubliek China die verantwoordelijk zijn voor de aantasting van de vrijheden in Hongkong; 6. spreekt zijn afkeuring uit over het feit dat waarneming van rechtszaken onmogelijk wordt gemaakt en is van mening dat het belangrijk is dat mogelijkheden worden geboden voor waarneming van rechtszaken en verslaglegging daarover en voor mensenrechtenmonitoring, en is voorts van mening dat er contactpunten opgericht moeten worden voor mensenrechtenverdedigers, waarbij samengewerkt moet worden met gelijkgestemde partners; 7. is bezorgd over het feit dat de SNSO buiten het grondgebied van Hongkong en met terugwerkende kracht wereldwijd van toepassing is; veroordeelt de aanvallen op in de EU gevestigde Hongkongse diasporagemeenschappen, alsook op politici en publieke figuren die kritiek hebben op Beijing; dringt er bij de lidstaten op aan uitleveringsverdragen met de Volksrepubliek China en Hongkong op te schorten en “reddingsbootregelingen” in te voeren voor Hongkongse activisten en journalisten die gevaar lopen; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de andere EU-instellingen, de regering en het parlement van de Volksrepubliek China, de regeringsleider en de Wetgevende Vergadering van de Speciale Administratieve Regio Hongkong, alsmede het Bureau van de Europese Unie in Hongkong en Macau. Het Europees Parlement, – gezien de besluiten van de Conferentie van voorzitters van 14 respectievelijk 19 maart 2024 houdende bekrachtiging van het ontwerpakkoord tot instelling van een Interinstitutioneel Orgaan voor ethische normen voor de leden van de instellingen en adviesorganen genoemd in artikel 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, – gezien het ontwerpakkoord tussen het Europees Parlement, de Raad, de Europese Commissie, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Europese Centrale Bank, de Europese Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Comité van de Regio’s tot instelling van een Interinstitutioneel Orgaan voor ethische normen voor de leden van de instellingen en adviesorganen genoemd in artikel 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (het “Akkoord”), – gezien artikel 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, – gezien artikel 232 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien de mededeling van de Commissie van 8 juni 2023 over een voorstel voor een Interinstitutioneel Ethisch Orgaan en de bijlagen daarbij ( COM(2023)0311 ), – gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (1) , – gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (2) , – gezien zijn resolutie van 16 februari 2023 over de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (3) , – gezien zijn resolutie van 16 februari 2023 over de follow-up van het verzoek van het Parlement om maatregelen ter versterking van de integriteit van de Europese instellingen (4) , – gezien zijn resolutie van 12 juli 2023 over de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (5) , – gezien zijn resolutie van 13 juli 2023 over aanbevelingen voor de hervorming van de regels van het Europees Parlement inzake transparantie, integriteit, verantwoordingsplicht en corruptiebestrijding (6) , – gezien artikel 148, lid 1, van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken ( A9-0181/2024 ), A. overwegende dat de onafhankelijkheid, transparantie en verantwoordingsplicht van de EU-instellingen van essentieel belang zijn voor hun democratische legitimiteit en voor het bevorderen van het vertrouwen van de burger; overwegende dat het Europees Parlement thans geldt als een van de meest transparante wetgevende lichamen ter wereld; B. overwegende dat iets moet worden gedaan aan de tekortkomingen van het huidige ethische kader, in de wetenschap dat het versnipperd is over de instellingen en organen van de EU, met verschillende regels, procedures en handhavingsniveaus; C. overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 16 september 2021 (7) heeft voorgesteld een ambitieus, robuust en onafhankelijk ethisch orgaan in het leven te roepen, en dit voorstel in zijn daaropvolgende resoluties van 16 februari 2023 (8) respectievelijk 12 juli 2023 (9) heeft herhaald; D. overwegende dat de Commissie op 8 juni 2023 haar voorstel voor de oprichting van een Interinstitutioneel Ethisch Orgaan heeft gepresenteerd, houdende een normerend orgaan; overwegende dat het voorstel van de Commissie ver achterblijft bij de ambitie waarvan de resoluties van het Parlement getuigen, waarbij met name de bevoegdheid ontbreekt om afzonderlijke gevallen en potentiële inbreuken op ethische regels te onderzoeken en sancties aan te bevelen; E. overwegende dat de resoluties van het Parlement van 16 februari 2023 (10) en van 12 juli 2023 (11) als onderhandelingsmandaat van het Parlement dienden; F. overwegende dat een Interinstitutioneel Ethisch Orgaan zal bijdragen tot vergroting van het vertrouwen in de Unie-instellingen en hun democratische legitimiteit, alsook tot de totstandbrenging van een institutionele cultuur die stoelt op de hoogste ethische normen; G. overwegende dat de huidige ethische regels van het Parlement (in zijn Reglement) voorzien in een groot aantal schriftelijke standaardverklaringen, waaronder opgave van particuliere belangen, openbaarmaking van vermogen, een verklaring betreffende belangenverstrengeling voor ambtsdragers, rapporteurs, schaduwrapporteurs en deelnemers aan een officiële delegatie of internationale onderhandelingen, opgave van ontmoetingen met belangenbehartigers, ook in het geval van delegatie aan hun medewerkers, een verklaring van input door de rapporteurs in hun dossiers, opgave van aanwezigheid bij door derde partijen georganiseerde evenementen, opgave van giften, en opgave door intergroepen of niet-officiële groeperingen van externe financiële ondersteuning; 1. is ingenomen met het feit dat het Akkoord de ontwikkeling van strenge ethische normen en de uitwisseling van beste praktijken mogelijk maakt, en voorziet in onderzoek naar individuele gevallen door deskundigen op verzoek van een instelling die of een adviesorgaan dat partij is bij het Akkoord wat verklaringen van hun leden betreft; 2. beklemtoont dat de eindverantwoordelijkheid voor het nemen van handhavingsbeslissingen bij de relevante autoriteiten van de instellingen of organen blijft liggen; stelt vast dat elke betrokkenheid van de onafhankelijke deskundigen bij individuele gevallen begint met een verzoek van een partij bij het Akkoord wat betreft haar eigen leden overeenkomstig haar interne regels; benadrukt dat de verklaringen van voorgedragen commissarissen betreffende hun financiële belangen in de regel door de onafhankelijke deskundigen moeten worden getoetst, aangezien hierbij sprake is van zaken op hoog niveau die verdergaan dan de belangen van de betrokken instelling; 3. herhaalt evenwel dat het Parlement volledig achter een onafhankelijk ethisch orgaan blijft staan, dat in staat is uit eigen beweging onderzoeken te verrichten en de verantwoordelijke autoriteiten van de deelnemende instellingen of organen aanbevelingen te doen voor sancties, dat bestaat uit onafhankelijke deskundigen als volwaardige leden, waaraan de leden en het personeel van instellingen en organen van de EU onderworpen zijn voor, tijdens en na hun ambtstermijn of dienstverband, zoals beoogd in de resolutie van het Parlement van 16 september 2021 (12) en zoals herhaald in zijn resoluties van 16 februari 2023 (13) en van 12 juli 2023 (14) ; 4. betreurt het dat de Europese Raad besloten heeft zich niet bij het Akkoord aan te sluiten; 5. betreurt het dat de Raad niet bereid was het toepassingsgebied van het Akkoord uit te breiden tot ten minste de vertegenwoordigers van de lidstaten op ministerieel niveau die het voorzitterschap van de Raad waarnemen, met als argument dat de Verdragen geen rechtsgrond bieden voor het vaststellen van gemeenschappelijke minimumnormen die gelden voor de vertegenwoordigers van de lidstaten; belooft de eerste herziening van het Akkoord te baat te zullen nemen om deze juridische kloof te dichten en verzoekt de eerstvolgende voorzitterschappen van de Raad in de tussentijd de bepalingen van het Akkoord vrijwillig toe te passen; is van oordeel dat de leden van de Raad, net als de leden van het Europees Parlement, gebonden zouden kunnen zijn door de regels zoals vastgesteld door de Raad overeenkomstig zijn bevoegdheid tot zelforganisatie, die in het geval van een conflict met nationale regels zouden prevaleren; onderstreept in dit verband dat vertegenwoordigers van de lidstaten die in de Raad bijeenkomen, handelen in hun hoedanigheid van leden van de Raad wanneer zij EU-handelingen vaststellen; zegt toe juridische verduidelijking te zullen vragen met betrekking tot de kwestie of de Raad akkoord kan gaan met gemeenschappelijke minimumnormen voor zijn leden; 6. is van mening dat de ter beschikking gestelde middelen de juiste werking van het Interinstitutioneel Ethisch Orgaan (het “Orgaan”) dat bestaat uit één vertegenwoordiger van elke partij bij het Akkoord en de vijf onafhankelijke deskundigen die de institutionele vertegenwoordigers bijstaan en als waarnemers toetreden tot het Orgaan, alsmede de nodige ondersteuning daarvoor mogelijk moeten maken; betreurt het dat volgens artikel 17 van het Akkoord de kosten die voortvloeien uit een raadpleging van de onafhankelijke deskundigen door de verzoekende partij moeten worden gedekt, aangezien dit kan leiden tot een beperking van het aantal van dergelijke raadplegingen; 7. is van oordeel dat de onafhankelijke deskundigen, die bij consensus door de partijen bij het Akkoord zullen worden benoemd, over professionele ervaring moeten beschikken op de gebieden ethiek, integriteit en transparantie, naast de vereisten als bedoeld in artikel 5, lid 2, van het Akkoord (onberispelijke professioneel gedrag en ervaring in hoge functies bij Europese, nationale of internationale overheidsinstellingen); 8. benadrukt dat de onafhankelijke deskundigen een essentiële rol spelen bij het onderzoeken van individuele gevallen op verzoek van een partij bij het Akkoord; is van oordeel dat het voor het ontwikkelen of actualiseren van een ethische norm zeer nuttig zou zijn indien elke partij een kleine, willekeurig gekozen reeks gevallen aan de onafhankelijke deskundigen zou doen toekomen; 9. is van oordeel dat het Orgaan gebruik moet maken van de bestaande bevoegdheden van de instellingen om hun leden om informatie te vragen of van de instemming van nationale autoriteiten om informatie te delen; is van oordeel dat de onafhankelijke deskundigen informatie zo nodig moeten kunnen uitwisselen met nationale autoriteiten voor de uitvoering van hun taken, waarbij zij die informatie even vertrouwelijk behandelen als de autoriteit die de informatie heeft verstrekt; wijst er in dit verband op dat de onafhankelijke deskundigen toegang moeten hebben tot de administratieve documenten van de deelnemende partijen, met name de partij die hen raadpleegt over een zaak, teneinde hen in staat te stellen weloverwogen en goed gedocumenteerde beoordelingen uit te voeren; 10. stelt vast dat de onafhankelijke deskundigen uit hun midden een woordvoerder zullen aanwijzen; is van oordeel dat de onafhankelijke deskundigen over volledige autonomie moeten beschikken wat de organisatie van hun werk alsook het bijeenroepen van vergaderingen betreft; 11. is van mening dat de met redenen omklede aanbeveling van de onafhankelijke deskundigen, onverminderd de algemene verordening gegevensbescherming en de persoonlijke rechten, door de instelling of het adviesorgaan openbaar moet worden gemaakt, samen met het besluit van de bevoegde autoriteit, die een verklaring moet geven indien de aanbevelingen niet volledig worden opgevolgd; 12. dringt erop aan dat het Orgaan wat transparantie betreft het goede voorbeeld geeft door al zijn aanbevelingen, jaarverslagen, besluiten en uitgaven in een machineleesbaar en opendataformaat te publiceren en voor alle burgers toegankelijk te maken, in overeenstemming met de toepasselijke regels voor gegevensbescherming, met inbegrip van onder andere het schriftelijk advies van de onafhankelijke deskundigen over de zelfbeoordelingen van de instellingen overeenkomstig artikel 10 van het Akkoord en het geanonimiseerd en geaggregeerd jaarlijks overzicht van elk jaar waarin de raadplegingen en de door de partijen gestelde vragen alsook de follow-upacties naar aanleiding daarvan in geaggregeerde en geanonimiseerde vorm worden samengevat overeenkomstig artikel 7, lid 4, van het Akkoord; beklemtoont dat de persoonlijke levenssfeer van de betrokken personen en het vermoeden van onschuld in passende mate moeten worden beschermd; verzoekt de partijen bij het Akkoord gemeenschappelijke richtsnoeren uit te werken voor de raadpleging van de onafhankelijke deskundigen en de publicatie van hun aanbevelingen; 13. meent dat het Orgaan, om volledig doeltreffend te zijn, de functies van bestaande organen die verantwoordelijk zijn voor ethiek zou moeten combineren en dat elke deelnemende partij daarom de onafhankelijke deskundigen moet raadplegen voor zaken die specifieke aandacht vereisen of met het oog op het ontwikkelen of actualiseren van een ethische norm; 14. benadrukt dat er moet worden bepaald hoe het mandaat van de ondervoorzitter die het Parlement in het Orgaan vertegenwoordigt, zal worden bepaald en dat er passende verantwoordingsmechanismen moeten worden opgezet; 15. vindt dat duidelijk gemaakt moet worden wie de plaatsvervangende vertegenwoordiger van het Parlement in het Orgaan zou zijn; 16. is van mening dat de Commissie constitutionele zaken een rol moet spelen bij het bepalen van het mandaat van de ondervoorzitter die het Parlement in het Orgaan vertegenwoordigt, en om de ondervoorzitter en diens plaatsvervanger ter verantwoording te roepen; acht het van essentieel belang dat de leden van het Parlement een advies kunnen uitbrengen over de ontwikkeling van voor hen bindende normen; 17. zegt toe constructief deel te zullen nemen aan de herziening van het Akkoord drie jaar na de inwerkingtreding ervan, teneinde het Orgaan te verbeteren en te versterken, als bedoeld in artikel 21 van het Akkoord; 18. herinnert aan zijn standpunt dat het Orgaan uit eigen beweging onderzoek moet kunnen doen naar vermeende schendingen van de ethische regels door ambtenaren en personeel van EU-instellingen en onderzoeken op afstand en op basis van dossiers moet kunnen instellen op grond van de informatie die het zelf heeft verzameld of van derden heeft ontvangen; 19. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van het Akkoord in de bijlage; 20. verzoekt zijn Voorzitter het Akkoord te ondertekenen met de voorzitter van de Raad, de voorzitter van de Commissie, de voorzitter van het Hof van Justitie van de Europese Unie, de president van de Europese Centrale Bank, de president van de Rekenkamer, de voorzitter van het Europees Economisch en Sociaal Comité en de voorzitter van het Comité van de Regio’s van de Europese Unie, en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie ; 21. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit, met de bijlage, ter informatie te doen toekomen aan alle Partijen bij het Akkoord. BIJLAGE Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad VAN DE EUROPESE UNIE, de Europese Commissie, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Europese Centrale Bank, de Europese Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Comité van de Regio’s tot instelling van een Interinstitutioneel Orgaan voor ethische normen voor de leden van de instellingen en adviesorganen ZOALS BEDOELD in artikel 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (De tekst van de bijlage wordt hier niet weergegeven, aangezien deze overeenkomt met het interinstitutioneel akkoord als bekendgemaakt in PB L, 2024/1365, 17.5.2024, ELI: Het Europees Parlement, – gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1) , – gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021‑2027 (2) en de bijbehorende gezamenlijke verklaringen van het Parlement, de Raad en de Commissie (3) en unilaterale verklaringen (4) , – gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (5) , – gezien zijn interimverslag van 3 oktober 2023 over het voorstel voor een tussentijdse herziening van het meerjarig financieel kader 2021-2027 (6) , – gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over het opschalen van het meerjarig financieel kader 2021-2027: een veerkrachtige EU-begroting die geschikt is voor nieuwe uitdagingen (7) , – gezien Verordening (EU, Euratom) 2024/765 van de Raad van 29 februari 2024 tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021‑2027 (8) , – gezien het voorstel van de Commissie van 16 mei 2022 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (9) , – gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 1023/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie (10) , – gezien zijn resolutie van 20 april 2023 over de raming van de ontvangsten en uitgaven van het Europees Parlement voor het begrotingsjaar 2024 (11) , – gezien zijn resolutie van 18 oktober 2023 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024 (12) , – gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024 (13) en de daaraan gehechte gemeenschappelijke verklaringen van het Parlement, de Raad en de Commissie, – gezien het verslag van de secretaris-generaal aan het Bureau met het oog op de opstelling van het voorontwerp van raming van het Parlement voor het begrotingsjaar 2025, – gezien het voorontwerp van raming, opgesteld door het Bureau op 11 maart 2024 overeenkomstig artikel 25, lid 7, en artikel 102, lid 1, van het Reglement van het Parlement, – gezien de ontwerpraming, opgesteld door de Begrotingscommissie overeenkomstig artikel 102, lid 2, van het Reglement van het Parlement, – gezien artikel 102 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A9-0180/2024 ), A. overwegende dat de op 26 februari 2024 door de secretaris-generaal voorgestelde begroting voor het voorontwerp van raming 2025 van het Parlement 2 507 233 329 EUR bedraagt, wat neerkomt op een stijging van 5,21 % of 124 132 017 EUR ten opzichte van de begroting 2024; B. overwegende dat de Commissie in haar (tussentijdse) winterprognose 2024 heeft voorspeld dat de inflatie in de EU 3 % zal bedragen in 2024 en 2,5 % in 2025; overwegende dat het uitgavenniveau in rubriek 7 van het MFK 2021-2027 gebaseerd is op een jaarlijkse stijging van 2 %; C. overwegende dat de geloofwaardigheid van het Parlement afhangt van zijn vermogen om zijn belangrijkste begrotings-, wetgevings- en controlewerkzaamheden uit te voeren, met inachtneming van de hoogste normen, en tegelijkertijd het goede voorbeeld te geven aan andere instellingen van de Unie door zijn uitgaven verstandig en efficiënt te plannen en uit te voeren en rekening te houden met de heersende economische realiteit; D. overwegende dat 2025 het eerste volledige jaar na de verkiezingen wordt waarin het normale tempo van de politieke en ondersteunende kernactiviteiten weer zal worden opgepakt; E. overwegende dat het Parlement vorig jaar het grondige hervormingsproces heeft afgerond dat erop gericht was om enerzijds zijn interne werkmethoden te herzien met als doel om de parlementaire werkzaamheden efficiënter te maken, en anderzijds zijn institutionele rol te versterken, met als doel een beter functionerend Parlement als medewetgever, als tak van de begrotingsautoriteit en als kwijtingsautoriteit, en een vergroting van zijn capaciteit om democratisch toezicht uit te oefenen; Algemeen kader 1. maakt zich zorgen over de situatie in rubriek 7 in het huidige MFK; herinnert eraan dat de beperkingen in deze rubriek het gevolg zijn van de bezuinigingen die de Raad heeft doorgevoerd op het al zeer lage oorspronkelijke voorstel van de Commissie toen overeenstemming werd bereikt over het huidige MFK 2021-2027; betreurt dat de Raad gekant is tegen het voorstel van de Commissie om het plafond van rubriek 7 bij de herziening van het MFK vanaf 2024 te verhogen; wijst erop dat de kwestie van het plafond van rubriek 7 bij de herziening van het MFK niet is opgelost; benadrukt dat de voorspelde negatieve marge voor 2025 het gebruik van speciale instrumenten in rubriek 7 voor dat doel veronderstelt; 2. herinnert eraan dat bijna twee derde van de begroting wordt bepaald door wettelijke verplichtingen; herinnert eraan dat de salarisindexering, overeenkomstig het Statuut van de ambtenaren en het Statuut van de leden van het Europees Parlement, volgens de huidige prognoses van de Commissie voor juli 2024, april 2025 en juli 2025 respectievelijk 5,3 %, 0,6 % en 3,7 % zal bedragen; merkt op dat in de begroting 2024 vanaf juli 2024 een salarisindexering van 3,4 % is opgenomen; merkt op dat de Begrotingscommissie de officiële geraamde ontwikkeling van de salarisindexering op de voet zal volgen; 3. bekrachtigt de overeenkomst die op 9 april 2024 tijdens het overleg tussen het Bureau en de Begrotingscommissie is bereikt om de verhoging ten opzichte van de begroting voor 2024 vast te stellen op 4,87 %, neerkomend op een totaal niveau van de ramingen van 2 499 233 329 EUR voor 2025, en de kredieten die voor de onderstaande begrotingslijnen zijn voorgesteld met in totaal 11 000 000 EUR te verlagen: 2 0 0 0 — Huur, 2 0 0 7 — Inrichting van dienstruimten, 2 3 9 0 — EMAS en duurzaamheidsactiviteiten, met inbegrip van voorlichting, en compensatieregeling voor CO2-emissies van het Europees Parlement, 3 2 4 2 — Kosten van publicatie, voorlichting en deelneming aan openbare evenementen, 3 2 4 3 — Bezoekerscentra van het Europees Parlement, 1 0 1 — Reserve voor onvoorziene uitgaven; besluit daarnaast het niveau van de uitgaven van het voorontwerp van raming als goedgekeurd door het Bureau op 11 maart 2024 met 3 000 000 EUR te verhogen en de kredieten zoals voorgesteld voor de onderstaande begrotingslijnen dienovereenkomstig te verhogen: 3 2 4 4 — Organisatie en ontvangst van bezoekersgroepen, Euroscola en uitnodigingen aan opiniemakers uit derde landen; 4 0 3 — Financiering van Europese politieke stichtingen; 4. merkt op dat van de stijging met 116 miljoen EUR ten opzichte van de begroting 2024 een deel ter hoogte van 98 miljoen EUR het gevolg is van wettelijke verplichtingen, voornamelijk in verband met de salarisaanpassingen voor het personeel (54,7 miljoen EUR) en uitgaven in verband met parlementaire assistentie (33,2 miljoen EUR); wijst erop dat de stijging van de niet-wettelijke uitgaven tussen 2024 en 2025 niet meer dan 2 % bedraagt; 5. merkt op dat het Parlement niet om extra posten voor 2025 verzoekt; 6. stelt vast dat de 98 vaste posten die in de begroting 2023 zijn gecreëerd om de toepassing van artikel 29, lid 4, van het Statuut te vergemakkelijken, uit de personeelsformatie voor 2025 zijn geschrapt; Bezoekersgroepen en Europa Experiences 7. wijst erop dat bezoekersgroepen op alle werklocaties van het Parlement voor de leden een belangrijke manier zijn om contacten te leggen met kiezers en hun parlementaire werkzaamheden toe te lichten; benadrukt dat bezoekersgroepen ertoe bijdragen dat voor kiezers in de hele Unie duidelijker wordt welke rol het Europees Parlement precies speelt; 8. neemt met bezorgdheid kennis van de toenemende moeilijkheden bij het organiseren van dergelijke bezoeken als gevolg van de financiële beperkingen van de bestaande begroting, met name voor leden uit lidstaten die geografisch ver van Brussel en Straatsburg liggen; pleit voor voldoende financiële middelen om uitgaven te dekken in verband met reis- en verblijfkosten, rekening houdend met de inflatiecijfers en prijzen, zowel in de landen van herkomst van de bezoekersgroepen als in Brussel en Straatsburg; is van mening dat gezien de huidige omstandigheden de toewijzing per persoon met 10 % verhoogd moet worden; verzoekt de secretaris-generaal de quaestoren zo spoedig mogelijk voor te stellen de plafonds voor de gedekte kosten te verhogen en om de ondersteuning aan leden bij het uitnodigen van bezoekersgroepen naar het Parlement te versterken; 9. wijst met bezorgdheid op de interne regels betreffende bezoekersgroepen van EP-leden die ertoe leiden dat geaccrediteerde parlementaire medewerkers in bepaalde omstandigheden 30 % van de vooraf te maken kosten moeten betalen; benadrukt dat deze regels feitelijk onuitvoerbaar zijn en hoge financiële lasten met zich meebrengen voor geaccrediteerde parlementaire medewerkers; verzoekt het Bureau zijn bestaande regels voor bezoeken te herzien en te actualiseren, teneinde de moeilijkheden bij het plannen en organiseren van bezoeken te verhelpen; 10. herinnert aan het besluit van het Bureau van 25 november 2019 om uiterlijk eind 2024 in alle lidstaten Europa Experiences op te richten; betreurt de vertragingen bij de oprichting van Europa Experiences in alle lidstaten vóór de Europese verkiezingen van 2024 en merkt op dat er momenteel nog maar 12 operationeel zijn; wijst erop dat een aantal externe factoren, waaronder de fluctuaties van de prijzen op de onroerendgoedmarkten, deze vertragingen in de hand heeft gewerkt; 11. wijst erop dat in 2025 vijf centra zullen worden geopend (in Athene, Zagreb, Den Haag, Sofia en Boedapest); dringt erop aan om zo snel mogelijk in alle lidstaten Europa Experiences op te richten; wijst erop dat de Europa Experiences bedoeld zijn om alle burgers een beter inzicht te geven in de werking van de instellingen van de Unie; Infrastructuur 12. neemt kennis van het feit dat de Begrotingscommissie haar goedkeuring heeft gehecht aan het besluit van het Bureau om het SPAAK-gebouw grondig te renoveren, in overeenstemming met zijn resolutie van 19 oktober 2022 over het standpunt van de Raad over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2023 (14) ; wijst erop dat het huidige gebouw een zeer lage energie-efficiëntieklasse heeft en niet flexibel genoeg is om geschikt te zijn voor het beoogde doel; benadrukt dat het Parlement zijn gebouwenportefeuille wat betreft van energie-efficiëntie en duurzaamheid zodanig moet beheren dat deze in overeenstemming is met de doelstellingen van de Green Deal; merkt op dat de renovatie zal leiden tot aanzienlijke kostenbesparingen en een verlaging van de uitstoot van CO 2 en zal helpen te voldoen aan de vereisten van de herziene Europese energie-efficiëntierichtlijn en de richtlijn inzake energieprestaties van gebouwen; herinnert het Bureau eraan dat transparantie, de verstrekking van gedetailleerde informatie en overleg met de Begrotingscommissie, en toegang van die commissie tot alle details, nodig zijn alvorens belangrijke besluiten over kwesties inzake vastgoed en de financiering daarvan worden genomen, omdat deze besluiten grote gevolgen hebben voor de begroting; 13. wijst erop dat in 2025 met de renovatiewerkzaamheden van het TREVES II-gebouw moet worden begonnen om de tijdelijke huisvesting mogelijk te maken van personeel dat vanwege de renovatie van het SPAAK-gebouw elders moet worden ondergebracht; 14. is ingenomen met het beleid van het Parlement dat erop gericht is personen met een handicap in staat te stellen zich geheel zelfstandig in de gebouwen van het Parlement te verplaatsen, en steunt de verdere maatregelen en aanpassingen die hiertoe noodzakelijk zullen zijn; wijst op de noodzaak om de toegang van personen met een handicap tot de plenaire vergaderzaal in Straatsburg te verbeteren; 15. herinnert eraan dat de administratie van het Parlement momenteel werkt aan een alomvattende aanpak voor de vaststelling van het gebouwenbeleid van het Parlement op lange termijn, waarbij met name rekening wordt gehouden met verplichtingen op milieugebied, kosten en budgettaire beperkingen, energie-efficiëntie en afvalbeheer, in overeenstemming met het “Fit for 55”-pakket, en gaat ervan uit dat de resultaten daarvan openbaar gemaakt zullen worden; dringt erop aan de balans op te maken van de invoering van flexibele werkmethoden als gevolg van de pandemie, maar tegelijk te erkennen dat fysieke aanwezigheid voor politieke onderhandelingen, debatten of gedachtewisselingen efficiënter blijft voor het maken van overheidsbeleid; 16. stelt vast dat er nog steeds gebruik wordt gemaakt van collectieve overschrijvingen aan het einde van het jaar ter financiering van bouwprojecten; merkt op dat deze aanpak vaak systematisch wordt gevolgd bij dezelfde hoofdstukken, titels en vaak ook precies dezelfde begrotingslijnen; is van mening dat de jaarlijkse collectieve overschrijvingen ook voor andere doeleinden dan de financiering van gebouwenprojecten kunnen worden ingezet; 17. is ingenomen met de voortdurende inspanningen en maatregelen van het Parlement om zijn ecologische voetafdruk te verkleinen; spreekt nogmaals zijn volledige steun uit voor de streefcijfers voor 2024 van het Parlement in het kader van het milieubeheersysteem (EMAS); verwacht dat het Parlement eind 2024 alle doelstellingen in het kader van de kernprestatie-indicatoren van EMAS zal halen en nieuwe ambitieuze doelstellingen voor de komende jaren zal vaststellen; wijst in het bijzonder op een aantal behaalde resultaten op dit gebied, met inbegrip van een verlaging van de koolstofemissies van 44 % sinds 2006, een vermindering van het papierverbruik van 66 % ten opzichte van 2014, het grote aantal personeelsleden dat naar het werk loopt of fietst, een aanzienlijke afname in het gebruik van plastic producten, en de succesvolle uitrol van infrastructuur voor hernieuwbare energie die in 2023 heeft geleid tot 458 MWh door het Parlement opgewekte zonne-energie; 18. wijst op de stijgende prijzen van koolstofcertificaten; wijst erop dat investeringen in energie-efficiëntie een goede manier zijn om een hoog rendement te verkrijgen; is ingenomen met en stimuleert de investeringen in hernieuwbare energie en de uitfasering van fossiele brandstoffen, met name gezien de energiecrisis en de geopolitieke context, en is van mening dat dit tot uiting moet komen in de volgende meerjarige gebouwenstrategie; merkt op dat het Parlement zonnepanelen heeft geïnstalleerd en daarmee zal doorgaan om het aandeel lokaal geproduceerde hernieuwbare energie verder te verhogen tot de doelstelling van 25 %; herinnert eraan dat bijna twee derde van de koolstofvoetafdruk van het Parlement afkomstig is van het vervoer van personen; is ingenomen met de inspanningen van het Parlement om de CO 2 -uitstoot te verminderen door het charteren van treinen, en pleit voor het uitbreiden van de mogelijkheden om per trein tussen de drie werklocaties te reizen; Overige aangelegenheden 19. herinnert aan de voortdurende strijd die de Unie voert om de Europese waarden te beschermen en de integriteit van onze democratische processen te handhaven; is ingenomen met de maatregelen van het Parlement om deze doelstellingen na te streven en om desinformatie en informatiemanipulatie te bestrijden; roept DG COMM en de liaisonbureaus van het Europees Parlement (EPLO’s) op door te gaan met de ontwikkeling en uitvoering van doeltreffende strategieën voor het tegengaan van desinformatie en informatiemanipulatie; benadrukt dat een van de krachtigste wapens tegen desinformatie positieve, op feiten gebaseerde communicatie is over de activiteiten van het Parlement; 20. wijst erop dat het Europees Parlement zich sterk maakt voor meertaligheid en de rechten van nationale, regionale en taalkundige minderheden bevordert; is van oordeel dat het Parlement actief kan bijdragen aan de bestrijding van desinformatie door, waar nodig, zijn communicatie in de talen van taalkundige minderheden en gemeenschappen te versterken; verzoekt het Bureau de productie en verspreiding door het Parlement van communicatiemateriaal waarin aandacht wordt besteed aan nationale, regionale en taalkundige minderheden in de lidstaten uit te breiden, bijvoorbeeld in de EPLO’s en de Europa Experience-centra, ter bestrijding van pogingen om de cohesie te frustreren door taalkundige verschillen te benadrukken; wijst in dat verband op inspanningen die de EPLO’s in de Baltische staten hebben geleverd om burgers sinds de start van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne in het Oekraïens en Russisch van informatie te voorzien, met bijzondere aandacht voor het bestrijden van Russische desinformatie en propaganda, en is er voorstander van om deze inspanningen te blijven ondersteunen; benadrukt het belang van de actieve deelname van de EPLO’s aan de uitvoering van de werkzaamheden van het Parlement op het gebied van burgerschapsonderwijs door middel van meerdere programma’s waarbij plaatselijke gemeenschappen, scholen en universiteiten betrokken zijn; 21. wijst op het potentieel van artificiële intelligentie (AI) voor de ondersteuning van leden bij de uitoefening van hun mandaat en voor diverse activiteiten van de administratie van het Parlement; is ingenomen met het feit dat in 2025 reeds een aantal projecten op het gebied van AI van start kunnen gaan die momenteel worden ontwikkeld; 22. staat achter de mededeling van de secretaris-generaal aan de Begrotingscommissie met betrekking tot het verminderen van de administratieve lasten en de bureaucratie voor de leden en hun kantoren, en het tegelijkertijd versnellen van de digitalisering van processen binnen de administratie; benadrukt dat investeringen in digitalisering op de middellange termijn rendement opleveren en niet moeten worden uitgesteld met het oog op kostenbesparingen op de korte termijn; 23. verzoekt het Parlement regelmatig analyses te blijven uitvoeren van de opbouw van zijn personeelsbestand en het personeel in het secretariaat optimaal te verdelen, met name door vacante posten te verplaatsen tussen verschillende diensten, teneinde de hoeveelheid personeelsleden zo constant mogelijk te houden; verzoekt de secretaris-generaal om de risico’s in verband met het toenemende aantal arbeidscontractanten te analyseren, met inbegrip van het gevaar dat een tweelagige personeelsstructuur wordt gecreëerd binnen het Parlement; dringt erop aan dat belangrijke vaste functies en taken worden uitgeoefend door vast personeel; 24. benadrukt dat het waarborgen van een eerlijk geografisch evenwicht een belangrijk onderdeel vormt van de totstandbrenging van een werkelijke Europese overheidsdienst; merkt op dat het Parlement op dat gebied in de loop der jaren een aantal maatregelen heeft genomen; merkt op dat er nog steeds ruimte voor verbetering is; merkt in dat verband op dat het Bureau een rechtskader voor de organisatie van vergelijkende onderzoeken voor specifieke nationaliteiten heeft gecreëerd en heeft besloten het eerste van dergelijke vergelijkende onderzoeken te organiseren; benadrukt dat vergelijkende onderzoeken altijd gebaseerd moeten zijn op verdienste; 25. neemt kennis van de reeds bestaande procedure waarmee een deelnemer aan een vergadering van een parlementair orgaan kan vragen om vertolking in internationale gebarentaal; verzoekt de secretaris-generaal andere mogelijkheden te blijven onderzoeken, zoals automatische transcriptie en machinevertaling, met inachtneming van het beginsel van gelijke toegang voor alle burgers; 26. herinnert aan zijn tijdens verschillende plenaire vergaderingen gedane verzoek aan het Bureau om een begin te maken met de herziening van het Reglement van het Parlement om leden in staat te stellen op afstand te stemmen en hun stemrecht uit te oefenen terwijl ze met moederschaps-, vaderschaps- of langdurig ziekteverlof zijn of in geval van overmacht, waarbij wordt voortgebouwd op de tijdens de pandemie geleerde lessen met betrekking tot de technische aspecten van deze stemmethode; 27. herhaalt zijn oproep aan het Bureau dat moet worden gewaarborgd dat alle restaurants in het Parlement voldoen aan de normen betreffende kwaliteit, doeltreffendheid en betaalbaarheid, en dat de toegangscontroles bij de ingang van het zelfbedieningsrestaurant tijdens piekuren opnieuw moeten worden ingevoerd; is ingenomen met de invoering van toegangscontroles bij de ingang van het WEISS-zelfbedieningsrestaurant in Straatsburg tijdens de vergaderperiode; 28. pleit voor oprechte inspanningen om het beginsel van meertaligheid in praktijk te brengen; 29. herhaalt zijn oproep aan de Conferentie van voorzitters en het Bureau om de uitvoeringsbepalingen betreffende het werk van delegaties en missies buiten de Unie te herzien; benadrukt dat bij een dergelijke herziening de mogelijkheid moet worden overwogen dat geaccrediteerde parlementaire medewerkers leden onder bepaalde voorwaarden vergezellen in officiële parlementaire delegaties en tijdens dienstreizen; benadrukt dat deze wijziging begrotingsneutraal zou zijn omdat er geen extra financiering voor nodig is; 30. gaat ervan uit dat verzoeken die zijn aangenomen door de plenaire vergadering met hoge prioriteit worden uitgevoerd; o o o 31. stelt de raming voor het begrotingsjaar 2025 vast; 32. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en de raming te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. Het Europees Parlement, – gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, – gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1) , en met name artikel 44, – gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024, definitief vastgesteld op 22 november 2023 (2) , – gezien Verordening (EU, Euratom) 2024/765 van de Raad van 29 februari 2024 tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021‑2027 (3) , – gezien Verordening (EU) 2024/792 van het Europees Parlement en de Raad van 29 februari 2024 tot vaststelling van de faciliteit voor Oekraïne (4) , – gezien Verordening (EU) 2024/795 van het Europees Parlement en de Raad van 29 februari 2024 tot oprichting van het platform voor strategische technologieën voor Europa (STEP) en tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG en Verordeningen (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 en (EU) 2021/241 (5) , – gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (“MFK-verordening”) (6) , – gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (7) , – gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (8) , – gezien het voorstel van 8 november 2023 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van de hervormings- en groeifaciliteit voor de Westelijke Balkan ( COM(2023)0692 ), – gezien zijn resolutie van 27 februari 2024 over de ontwerpverordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021‑2027 (9) , – gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024, goedgekeurd door de Commissie op 29 februari 2024 ( COM(2024)0080 ), – gezien het standpunt inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024, vastgesteld door de Raad op 19 maart 2024 en toegezonden aan het Europees Parlement op 21 maart 2024 (07432/2024 – C9-0048/2024), – gezien de artikelen 94 en 96 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A9-0174/2024 ), A. overwegende dat het Parlement en de Raad in een gezamenlijke verklaring die is gehecht aan het akkoord over de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024, de Commissie hebben verzocht een gewijzigde begroting voor te stellen zodra overeenstemming was bereikt over de herziening van de MFK-verordening, teneinde de begroting 2024 in overeenstemming te brengen met een herziene MFK-verordening, en van hun kant hebben toegezegd het ontwerp van gewijzigde begroting onverwijld te zullen behandelen, rekening houdend met de urgentie van de zaak; B. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024 er daarom op gericht is in de begroting 2024 de nodige wijzigingen op te nemen die voortvloeien uit de onlangs overeengekomen herziening van het MFK; overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024 de uitgaven met 5 833,7 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 4 143,6 miljoen EUR aan betalingskredieten verhoogt; C. overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024, naast de wijzigingen die voortvloeien uit de herziening van het MFK, ook wijzigingen bevat van de begrotingstoelichting bij de ondersteunende uitgaven in het kader van het programma Digitaal Europa, zodat het de kosten kan dekken van extern personeel dat nodig is voor het Europees Bureau voor artificiële intelligentie, dat moet worden opgericht in overeenstemming met de onlangs overeengekomen verordening artificiële intelligentie; 1. is ingenomen met het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024, waarin belangrijke extra middelen zijn opgenomen die het Parlement in zijn lezing van de begroting heeft voorgesteld en die niet in de begroting 2024 konden worden opgenomen vanwege vertragingen bij de goedkeuring van de herziene MFK-verordening; 2. benadrukt dat met de goedkeuring van het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024 de begroting van de Unie voor 2024 geschikter zal zijn voor het beoogde doel, en flexibeler en beter toegerust zal zijn om de Unie in staat te stellen het hoofd te bieden aan de uitdagingen waarmee zij wordt geconfronteerd; 3. is ingenomen met het voorstel om 4,8 miljard EUR uit de nieuw opgerichte reserve voor Oekraïne vrij te maken om de betaling van subsidies aan Oekraïne mogelijk te maken; herinnert eraan dat voor de verstrekking van leningen geen gewijzigde begroting nodig is en dat de Unie derhalve reeds steun verleent aan de Oekraïense regering opdat zij essentiële diensten kan handhaven; benadrukt dat financiële steun op basis van subsidies en leningen via de faciliteit voor Oekraïne zal helpen om de staat en essentiële diensten draaiende te houden, en Oekraïne tegelijkertijd zal steunen op zijn weg naar wederopbouw, herstel, hervorming en lidmaatschap van de Unie; 4. beklemtoont dat de begrotingsnomenclatuur voor de faciliteit voor Oekraïne, die wordt ingevoerd met ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024, zal helpen ervoor te zorgen dat de begrotingsautoriteit de uitgaven naar behoren kan controleren; is ingenomen met het feit dat in de faciliteit rentesubsidies voor macrofinanciële bijstand (MFB) aan Oekraïne in 2022 zijn opgenomen, waardoor de druk in rubriek 6 (Nabuurschap en internationaal beleid) zal afnemen, met name in de buffer van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking - Europa in de wereld; 5. herinnert eraan dat de rentesubsidie voor MFB+-leningen aan Oekraïne moet worden gedekt door de lidstaten; betreurt dat er nog drie nationale bijdrageovereenkomsten ontbreken; onderstreept dat de opname van 5 miljoen EUR in de begroting 2024 voorlopig was, in afwachting van een alternatieve financieringsoplossing, in overeenstemming met de unilaterale verklaringen van de Commissie en het Parlement die aan de begrotingsovereenkomst van 2024 waren gehecht; verwacht daarom dat deze 5 miljoen EUR in een volgend ontwerp van gewijzigde begroting voor 2024 worden afgetrokken van de desbetreffende begrotingslijn; 6. is ingenomen met de verhoging van 376 miljoen EUR voor het Europees Defensiefonds (EDF) in 2024, die voortvloeit uit de verordening betreffende het platform voor strategische technologieën voor Europa (STEP) (10) ; merkt op dat de Commissie, in tegenstelling tot wat zij stelde in het financieel memorandum bij het STEP-voorstel, thans van mening is dat er in 2024 geen extra betalingskredieten nodig zijn; vraagt de Commissie nauwlettend toezicht te houden op betalingsbehoeften; 7. wijst erop dat de Commissie op 5 maart 2024 een voorstel heeft ingediend tot vaststelling van een nieuw defensieprogramma, het programma voor de Europese defensie-industrie, voor de periode 2025-2027, met een geplande overdracht van 1,5 miljard EUR uit het EDF, het exacte bedrag van de in het kader van STEP overeengekomen verhoging van het EDF; herhaalt zijn reeds lang bestaande standpunt dat er voor elke nieuwe beleidsprioriteit nieuw geld nodig is; dringt erop aan dat de extra middelen die voor de rest van de MFK-periode aan het EDF zijn toegewezen, worden gebruikt voor STEP-doelstellingen, in overeenstemming met de overeenkomst tussen de medewetgevers; 8. is ingenomen met de extra 500 miljoen EUR voor de Westelijke Balkan, welk bedrag opzij is gezet in afwachting van de goedkeuring van de voorgestelde verordening tot oprichting van de hervormings- en groeifaciliteit voor de Westelijke Balkan; wijst erop dat het de nomenclatuur zoals opgenomen in het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024 niet geschikt acht voor het beoogde doel en is voornemens samen met de Raad de nomenclatuur in het kader van de begrotingsprocedure 2025 te herzien om een passende politieke en begrotingscontrole te waarborgen; 9. merkt op dat van de in totaal 3,1 miljard EUR aan extra middelen voor rubriek 6 tussen 2024 en 2027 die in de herziening van het MFK zijn overeengekomen, slechts 500 miljoen EUR is opgenomen in het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024; wijst er voorts op dat geplande herschikkingen van middelen binnen die rubriek niet zijn opgenomen; herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om de begrotingsautoriteit gedetailleerde informatie te verstrekken over de wijze waarop zij voornemens is alle wijzigingen in programma’s en speciale instrumenten als gevolg van de herziening van het MFK te verwezenlijken; 10. is ingenomen met het feit dat de Unie beter in staat zal zijn te reageren op crises, dankzij de verhoogde financiering voor natuurrampen en andere noodsituaties die is opgenomen in het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024; wijst erop dat met het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024 nieuwe begrotingslijnen worden ingevoerd overeenkomstig het besluit om de reserve voor solidariteit en noodhulp te splitsen in twee delen: de Europese solidariteitsreserve voor natuurrampen en noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid in de Unie en in toetredingslanden en de reserve voor noodhulp voor snelle respons op noodsituaties binnen en buiten de Unie; is van mening dat de nieuwe structuur het beheer van de fondsen zal vergemakkelijken en herinnert aan het belang van een snelle behandeling van de aanvragen in het kader van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie en een tijdige mobilisatie van de twee reserves om een snelle uitbetaling van de middelen te garanderen; 11. brengt in herinnering dat humanitaire hulp voor Oekraïne niet wordt gedekt door de faciliteit voor Oekraïne en verwacht ten stelligste dat de behoeften wereldwijd hoog zullen blijven en in 2024 waarschijnlijk verder zullen toenemen terwijl er te weinig middelen zijn uitgetrokken voor humanitaire hulp; verzoekt de Commissie, rekening houdend met de begrotingsuitvoering van de afgelopen jaren, nauwlettend toe te zien op de behoeften aan humanitaire hulp en tijdig de nodige maatregelen voor te stellen aan de begrotingsautoriteit; herinnert er in dit verband aan dat het flexibiliteitsinstrument in het kader van de herziening van het MFK voor 2024 met ongeveer 500 miljoen EUR is verhoogd; 12. wijst erop dat de toewijzing voor 2024 voor het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknemers (EFG) wordt verlaagd tot 33,8 miljoen EUR, overeenkomstig de herziene MFK-verordening; verzoekt de Commissie toezicht te houden op de tenuitvoerlegging van het EFG en verzoekt alle instellingen de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat alle gerechtvaardigde aanvragen voor EFG-steun, als blijk van solidariteit van de Unie, kunnen worden ingewilligd; 13. neemt kennis van de wijziging in de begrotingstoelichting die erop gericht is het mogelijk te maken om met het programma Digitaal Europa de kosten te financieren van de aanwerving van arbeidscontractanten voor het Bureau voor artificiële intelligentie dat is opgericht in het kader van de onlangs overeengekomen verordening artificiële intelligentie; benadrukt dat een dergelijke alternatieve oplossing uitsluitend nodig is omdat er onvoldoende middelen zijn in rubriek 7 (Administratie), de Commissie voor zichzelf heeft bepaald dat het aantal personeelsleden niet zal worden verhoogd, en de Raad heeft geweigerd de administratieve uitgaven aan te pakken bij de herziening van het MFK; beklemtoont dat het op deze manier dekken van de personeelskosten voor het nieuwe Bureau alleen aanvaardbaar is als tijdelijke oplossing en geen precedent inhoudt, dat er een structurele langetermijnoplossing in rubriek 7 moet worden gevonden die verder gaat dan het huidige MFK en dat de uitgaven onder rubriek 7 voldoende hoog moeten worden vastgelegd om te waarborgen dat de Unie over een doeltreffende en efficiënte administratie beschikt; 14. herinnert eraan dat de Commissie in haar uitvoerbaarheidsnota waarin de respectieve lezingen van het Parlement en de Raad over de begroting 2024 worden beoordeeld, heeft verklaard dat de begrotingstoelichtingen in de regel de rechtsgrondslag moeten weerspiegelen en alleen moeten worden herzien indien dit nodig is om wijzigingen in de toepasselijke rechtsgrondslagen te weerspiegelen, en dat zij geen aanpassingen of wijzigingen van de algemene en specifieke doelstellingen of acties van het programma mogen voorstellen die niet uitdrukkelijk worden genoemd in de basishandelingen; verwacht dat, aangezien de Commissie duidelijk beschikt over flexibiliteit bij het wijzigen van de toelichting inzake het programma Digitaal Europa ten behoeve van de aanwerving van extern personeel los van de uitvoering van het programma, zij dezelfde mate van flexibiliteit zal betrachten bij de beoordeling van eventuele wijzigingen in de begrotingstoelichtingen die het Parlement of de Raad in de begrotingsprocedure 2025 zou kunnen voorstellen; 15. keurt het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2024 goed; 16. verzoekt zijn Voorzitter te constateren dat de gewijzigde begroting nr. 1/2024 definitief is vastgesteld, en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie ; 17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. Het Europees Parlement, – gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, – gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1) , en met name artikel 44, – gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024, definitief vastgesteld op 22 november 2023 (2) , – gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (3) (“MFK-verordening”), – gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (4) , – gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (5) , – gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2024, vastgesteld door de Commissie op 9 april 2024 ( COM(2024)0090 ), – gezien het standpunt inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2024, vastgesteld door de Raad op 22 april 2024 en dezelfde dag toegezonden aan het Europees Parlement (08805/2024 – C9-0147/2024), – gezien de artikelen 94 en 96 van zijn Reglement, – gezien de brief van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, – gezien het verslag van de Begrotingscommissie ( A9-0179/2024 ), A. overwegende dat de Commissie, nadat Polen op 5 januari 2024 had meegedeeld deel te willen nemen aan de nauwere samenwerking inzake het Europees Openbaar Ministerie (EOM), op 29 februari 2024 een overeenkomstig uitvoeringsbesluit heeft vastgesteld, waarmee de deelname van Polen wordt bevestigd; B. overwegende dat de Zweedse regering op 26 januari 2024 ontwerpwetgeving heeft ingediend die de weg vrij zou maken voor de deelname van Zweden aan het EOM, die naar verwachting in de loop van 2024 zal worden bevestigd; C. overwegende dat derhalve met het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2024 de begroting van het EOM voor 2024 met nog eens 3,6 miljoen EUR aan vastleggings- en betalingskredieten en 20 extra posten in de personeelsformatie wordt verhoogd; D. overwegende dat de Commissie, bij gebrek aan speelruimte in rubriek 2b (Veerkracht en waarden), voorstelt de extra kosten te dekken door gebruik te maken van het flexibiliteitsinstrument; 1. is zeer ingenomen met de toetreding van Polen tot het EOM en de verwachte deelname van Zweden, waardoor het aantal deelnemende lidstaten zou oplopen tot 24; merkt op dat het EOM met deze uitbreiding ook in staat zal zijn strafbare feiten die de financiële belangen van de Unie schaden en die in deze lidstaten zijn begaan, te onderzoeken en te vervolgen, waardoor de belangen en de begroting van de Unie beter worden beschermd en wordt bijgedragen tot handhaving van de rechtsstaat; 2. onderstreept dat het EOM aanvullende financiële en personele middelen moet krijgen, onder meer ter dekking van de aanstelling van Europese aanklagers, de nodige ondersteunende functies en de daarmee verband houdende operationele uitgaven en uitgaven voor salarissen; is daarom ingenomen met het feit dat de Commissie gehoor heeft gegeven aan het verzoek van het Parlement om met de nodige spoed een overeenkomstig ontwerp van gewijzigde begroting voor te stellen; 3. begrijpt dat de Commissie het EOM vanaf 2025 geen diensten voor de digitale werkplek meer beschikbaar zal stellen; merkt op dat het EOM herhaaldelijk heeft verzocht om de nodige aanvullende financiële en personele middelen om de overgang naar volledige IT-onafhankelijkheid te maken en de veiligheid van zijn IT-systeem te waarborgen; 4. betreurt het feit dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2024 niet voorziet in de middelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat het EOM volledig is toegerust om effectief onderzoeken in te stellen en zijn stijgende operationele werkdruk te hanteren, en over voldoende middelen beschikt om zich vanaf 2025 voor te bereiden op de volledige en veilige onafhankelijkheid van zijn IT-systemen; verzoekt de Commissie de nodige aanvullende middelen overeenkomstig Besluit 016/2024 van het college van het Europees Openbaar Ministerie van 21 februari 2024 op te nemen in een toekomstig ontwerp van gewijzigde begroting en IT-diensten te verlenen totdat het EOM over voldoende middelen beschikt om op het vlak van IT onafhankelijk te worden; 5. onderstreept dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat het EOM volledig onafhankelijk is, hetgeen staat of valt met budgettaire autonomie en daarmee met voldoende middelen; merkt op dat het EOM de mogelijkheid om gebruik te maken van administratieve ondersteuning van Eurojust uit hoofde van artikel 100 van zijn oprichtingsverordening niet heeft benut; herinnert eraan dat de Commissie zich er in nota van wijzigingen 1/2022 toe heeft verbonden de personeelssituatie van het EOM tegen eind 2023 te beoordelen; verzoekt de Commissie de resultaten van deze beoordeling van de personeelssituatie onverwijld door te geven aan de begrotingsautoriteit, zodat deze rekening kan houden met de beoordeling bij haar werkzaamheden voor de begroting van 2025; 6. keurt het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2024 goed; 7. verzoekt zijn Voorzitter te constateren dat de gewijzigde begroting nr. 2/2024 definitief is vastgesteld en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie ; 8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. (Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2022)0729 ), – gezien artikel 294, lid 2, artikel 77, lid 2, punten b) en d), en artikel 79, lid 2, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9‑0428/2022), – gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 27 april 2023 (1) , – gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 13 maart 2024 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, – gezien artikel 59 van zijn Reglement, – gezien het advies van de Commissie vervoer en toerisme, – gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken ( A9-0409/2023 ), 1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 25 april 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2025/... van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verzameling en de doorgifte van advance passenger information met het oog op het versterken en vergemakkelijken van de controles aan de buitengrenzen, tot wijziging van Verordeningen (EU) 2018/1726 en (EU) 2019/817, en tot intrekking van Richtlijn 2004/82/EG van de Raad (Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2025/12.) (Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2022)0731 ), – gezien artikel 294, lid 2, artikel 82, lid 1, punt d), en artikel 87, lid 2, punt a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9‑0427/2022), – gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 27 april 2023 (1) , – gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 13 maart 2024 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, – gezien artikel 59 van zijn Reglement, – gezien het advies van de Commissie vervoer en toerisme, – gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken ( A9-0411/2023 ), 1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 25 april 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2025/... van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verzameling en de doorgifte van advance passenger information met het oog op het voorkomen, opsporen, onderzoeken en vervolgen van terroristische misdrijven en ernstige criminaliteit, en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/818 (Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2025/13.) (Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad ( COM(2023)0161 ), – gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9‑0062/2023), – gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, – gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 13 juli 2023 (1) , – gezien het advies van het Comité van de Regio’s van 5 juli 2023 (2) , – gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 16 februari 2024 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, – gezien artikel 59, lid 2 van zijn Reglement, – gezien het advies van de Commissie internationale handel, de Commissie economische en monetaire zaken, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme, en de Commissie regionale ontwikkeling, – gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie ( A9-0343/2023 ), 1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; 2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 25 april 2024 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2024/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader van maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor de productie van nettonultechnologie en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1724 (Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2024/1735.) Het Europees Parlement, – gezien zijn eerdere resoluties over Rusland en Oekraïne, – gezien de grondwet van de Russische Federatie en de internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten waartoe Rusland zich heeft verbonden als lid van de Raad van Europa en van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), – gezien het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, – gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, – gezien het handvest van Kopenhagen van 1990 van de OVSE, – gezien het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, – gezien resolutie ES‑11/4 van de Algemene Vergadering van de VN van 12 oktober 2022, getiteld “Territorial integrity of Ukraine: defending the principles of the Charter of the United Nations” (De territoriale integriteit van Oekraïne: de verdediging van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties) en resolutie 68/262 van de Algemene Vergadering van de VN van 27 maart 2014, getiteld “Territorial integrity of Ukraine” (De territoriale integriteit van Oekraïne), – gezien de verklaring van de woordvoerder van de Europese Dienst voor extern optreden van 17 juni 2023 over het voornemen om “verkiezingen” te houden in de bezette gebieden van Oekraïne, – gezien de verklaring van 29 januari 2024 van het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) van de OVSE over het besluit van de Russische Federatie om de OVSE niet uit te nodigen als waarnemer bij de Russische presidentsverkiezingen, – gezien de verklaring van 18 maart 2024 van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de EU over de Russische presidentsverkiezingen en de niet-toepasselijkheid daarvan op Oekraïens grondgebied, – gezien de verklaring van 18 maart 2024 van de voorzitter van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa, Theodoros Rousopoulos, over de “presidentsverkiezingen” in Rusland, – gezien het verslag van de speciale VN-rapporteur voor de mensenrechtensituatie in de Russische Federatie, Mariana Katzarova, van 15 september 2023, getiteld “Situation of human rights in the Russian Federation” (De mensenrechtensituatie in de Russische Federatie), – gezien Advies nr. 992/2020 van 23 maart 2021 van de Europese Commissie voor democratie middels het recht (Commissie van Venetië) over grondwetswijzigingen en de procedure voor de goedkeuring ervan in de Russische Federatie, – gezien Resolutie nr. 2519 (2023) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 13 oktober 2023, getiteld “Examining the legitimacy and legality of the ad hominem term-limit waiver for the incumbent President of the Russian Federation” (Onderzoek naar de legitimiteit en wettigheid van de ontheffing ad hominem van de beperking van de ambtstermijn voor de zittende president van de Russische Federatie), en gezien haar verslag nr. 15827 van 22 september 2023 met dezelfde titel, waarop de resolutie was gebaseerd, – gezien Resolutie nr. 2540 (2024) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 17 april 2024, getiteld “Alexei Navalny’s death and the need to counter Vladimir Putin’s totalitarian regime and its war on democracy” (De dood van Aleksej Navalny en de noodzaak om het totalitaire regime van Vladimir Poetin en zijn oorlog tegen de democratie te bestrijden), – gezien het verslag van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten van 11 juli 2023, getiteld “Protecting human rights defenders at risk: EU entry, stay and support” (Bescherming van bedreigde mensenrechtenverdedigers: binnenkomst, verblijf en ondersteuning in de EU), – gezien artikel 28 van het Verdrag van de VN betreffende de status van staatlozen, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat alle lidstaten van de OVSE, met inbegrip van de Russische Federatie, zijn overeengekomen dat de wil van het volk, vrijelijk en eerlijk tot uitdrukking gebracht door middel van echte en periodieke verkiezingen, de basis vormt voor het gezag en de legitimiteit van de regering; B. overwegende dat de lidstaten van de OVSE zich ertoe hebben verplicht een aantal beginselen na te leven, zoals degene die zijn vastgelegd in het handvest van Kopenhagen van 1990, onder meer om ervoor te zorgen dat verkiezingscampagnes kunnen worden gevoerd in een open en eerlijke sfeer, zonder geweld, intimidatie of angst voor vergelding tegen kandidaten, partijen of kiezers, en om ervoor te zorgen dat de stemmen worden uitgebracht bij geheime stemming en dat zij eerlijk worden geteld en gerapporteerd; C. overwegende dat de zogenaamde presidentsverkiezingen die van 15 tot en met 17 maart 2024 in Rusland zijn gehouden, plaatsvonden zonder enige politieke concurrentie en in een zeer restrictief klimaat dat wordt gekenmerkt door systematische en ernstige repressie, terwijl de illegale aanvalsoorlog van de Russische Federatie tegen Oekraïne voortduurt; overwegende dat er meldingen waren van intimidatie van kiezers en ontzegging van hun stemrecht, het vullen van stembussen met valse stembiljetten, grootschalige vervalsing van de protocollen van stembureaus en detentie van onafhankelijke binnenlandse verkiezingswaarnemers; overwegende dat Rusland illegaal stemmingen heeft georganiseerd in de bezette Oekraïense gebieden op de Krim, in Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja, soms in een sfeer van geweld en bedreigingen door bewapende Russische soldaten; overwegende dat Rusland bovendien reeds illegale stemmingen heeft georganiseerd in Abchazië, in Zuid-Ossetië en in Transnistrië, tegen de wil van de Georgische en Moldavische autoriteiten; D. overwegende dat de Russische autoriteiten de OVSE/ODIHR niet hebben uitgenodigd deze verkiezingen waar te nemen, hetgeen in strijd is met de verbintenissen en verplichtingen van Rusland als lidstaat van de OVSE; overwegende dat dit de tweede achtereenvolgende Russische verkiezingen waren die werden gehouden zonder onpartijdige en onafhankelijke internationale verkiezingswaarnemers in het land; E. overwegende dat de centrale kiescommissie van de Russische Federatie op onredelijke wijze heeft geweigerd om politici die zich kritisch hebben geuit over het regime en/of de aanvalsoorlog tegen Oekraïne als kandidaat te registreren, waaronder enkele politici die overeenkomstig de vereisten van de nationale wetgeving meer dan 100 000 handtekeningen zouden hebben verzameld; F. overwegende dat Aleksej Navalny, de invloedrijkste persoon binnen de democratische oppositie en winnaar van de Sacharovprijs voor de vrijheid van denken in 2021, op 16 februari 2024 werd vermoord in een Siberische strafkolonie, slechts enkele weken voor de zogenaamde presidentsverkiezingen; overwegende dat Navalny een ongegronde, politiek gemotiveerde gevangenisstraf uitzat; overwegende dat de volledige verantwoordelijkheid voor zijn moord bij de Russische staat en met name bij president Vladimir Poetin ligt; G. overwegende dat in de Russische grondwet van 1993 is bepaald dat de president slechts twee opeenvolgende ambtstermijnen mag dienen, maar dat Vladimir Poetin sinds 2000 ononderbroken aan de macht is en verschillende manieren heeft gevonden om deze beperking te omzeilen; overwegende dat het schijnreferendum van 2020 niet als geldig kan worden beschouwd, en is aangenomen in strijd met de wetten en internationale verplichtingen van de Russische Federatie; overwegende dat de hernieuwde presidentiële ambtstermijn van Vladimir Poetin door een groot aantal deskundigen als ongrondwettelijk wordt beschouwd; overwegende dat het Kremlinregime sinds 2022 verscheidene restrictieve wetten inzake het toezicht op verkiezingen ten uitvoer legt, en dat daarbij tegelijkertijd aanhangers van oppositiepartijen stelselmatig het doelwit zijn en zij worden vastgehouden en dikwijls aangeklaagd, grotendeels op grond van de in februari 2024 aangenomen nieuwe wet die confiscatie mogelijk maakt van eigendommen en tegoeden van personen die kritiek uiten op de oorlog in Oekraïne; H. overwegende dat het autoritaire regime van Rusland al tientallen jaren dergelijke steeds frauduleuzer en absurder wordende “verkiezingen” gebruikt om de schijn van democratie op te houden, zodat alle macht in handen van Vladimir Poetin geconcentreerd kan blijven; overwegende dat de regering elke afwijkende mening onderdrukt met de steun van loyalistische veiligheidstroepen, een onderdanige rechterlijke macht, onder controle van de staat staande media die een niet-aflatende stroom van propaganda en desinformatie voortbrengen, en een wetgevende macht die bestaat uit een regeringspartij en volgzame oppositiefracties; I. overwegende dat de andere kandidaten bij deze schijnverkiezingen vertegenwoordigers waren van de Communistische Partij van de Russische Federatie (CPRF), het Nieuwe Volk en de Liberale Democratische Partij van Rusland (LDPR), aan wie de EU en de VS momenteel sancties hebben opgelegd wegens hun ondersteuning van de oorlog in Oekraïne; J. overwegende dat de “verkiezingsoverwinning” van Poetin met 87 % van de stemmen – uiteraard een onvoorstelbaar hoog percentage bij vrije en eerlijke verkiezingen – het resultaat was van overduidelijk gemanipuleerde uitslagen van stembureaus in heel Rusland, van Adygea tot Jamalië; overwegende dat hieruit blijkt dat het Poetin-regime op flagrante en arrogante wijze misbruik maakt van verkiezingen om voor het 24e jaar aan de macht te blijven; K. overwegende dat de Russische autoriteiten sinds het begin van de grootschalige invasie van Oekraïne door Rusland in 2022 hun onderdrukking van de politieke oppositie, de media, het maatschappelijk middenveld en de lhbtiq-gemeenschap hebben opgevoerd door de rechten en individuele vrijheden nog verder in te perken en zo binnenlandse dissidenten monddood te maken; L. overwegende dat veel Russische kiezers door hun deelname aan daden van verzet bij stembureaus moedig uiting hebben gegeven aan hun woede over en protest tegen het Kremlinregime en de farce die de door het regime georganiseerde verkiezingen waren; overwegende dat grote groepen mensen zich op de laatste dag van de zogenaamde verkiezingen om 12.00 uur ’s middags naar de stembureaus hebben begeven ter ondersteuning van de demonstratie “12.00 uur ’s middags tegen Poetin”, waartoe Aleksej Navalny had opgeroepen voordat hij in de gevangenis na foltering en een onmenselijke behandeling werd vermoord; M. overwegende dat het Kremlinregime een generatie Russische maatschappelijke organisaties, democratische opposanten en mensenrechtenorganisaties monddood heeft gemaakt, waaronder Memorial en de Moskouse Helsinki-groep; overwegende dat het aantal politieke gevangenen in Rusland, dat naar schatting ten minste 1 000 bedraagt, zelfs hoger ligt dan tijdens de late Sovjetperiode, en dat het aantal personen dat wordt vastgehouden wegens kritiek op het beleid van Poetin, met name op de oorlog in Oekraïne, aanzienlijk is toegenomen; overwegende dat Rusland volgens het Comité voor de Bescherming van Journalisten ten minste 22 journalisten gevangenhoudt; N. overwegende dat de EU zich dikwijls onmiskenbaar solidair heeft verklaard met al deze dissidenten en met de Russische bevolking, die ondanks de bedreigingen voor hun vrijheid en leven, en de druk van het Kremlin en de Russische autoriteiten, blijven strijden voor vrijheid, mensenrechten en democratie; overwegende dat de EU onderdak biedt aan diverse Russische dissidenten en vertegenwoordigers van de media en maatschappelijke organisaties, die Rusland moesten verlaten omdat ze door hun kritiek op de regering een groot risico liepen op represailles van de autoriteiten; O. overwegende dat de speciale VN-rapporteur voor de mensenrechtensituatie in de Russische Federatie tot de conclusie is gekomen dat er in Rusland geen veilige ruimte meer is voor burgeracties of politieke oppositie; P. overwegende dat de Commissie van Venetië in haar Advies nr. 992/2020 heeft geconcludeerd dat de voorbereiding van de grondwetswijzigingen van 2020 duidelijk buitensporig snel is verlopen, alsook dat de overhaast aangenomen wijzigingen van 2020 in de Russische grondwet de positie van de president onevenredig hebben versterkt en dat de vrijstelling ad hominem van de beperkingen van de ambtstermijn voor de huidige en vorige presidenten in tegenspraak is met de logica van de aangenomen wijziging waarmee het mandaat van de president tot twee ambtstermijnen wordt beperkt; Q. overwegende dat de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa in Resoluties nr. 2519 (2023) en nr. 2540 (2024) de Europese regeringen ertoe heeft opgeroepen om Vladimir Poetin na afloop van zijn huidige presidentiële ambtstermijn als onrechtmatig te erkennen en alle contacten met hem te verbreken, met uitzondering van contact voor humanitaire doeleinden en met het oog op vrede; R. overwegende dat het Parlement in zijn aanbeveling van 2021 betreffende de koers van de politieke betrekkingen tussen de EU en Rusland (1) heeft geconcludeerd dat de in juni 2020 doorgevoerde grondwetswijzigingen illegaal waren, en dat de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa in Resolutie nr. 2519 (2023) tot dezelfde conclusie is gekomen; S. overwegende dat de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 een illegale, niet-uitgelokte en niet-gerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; overwegende dat deze aanvalsoorlog een grove en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; T. overwegende dat het Internationaal Strafhof op 17 maart 2023 een aanhoudingsbevel heeft uitgevaardigd tegen Vladimir Poetin vanwege zijn verantwoordelijkheid voor de oorlogsmisdaad van onwettige deportatie en overbrenging van Oekraïense kinderen tijdens de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne; 1. veroordeelt ten stelligste alle schendingen van de kieswetgeving die het regime van Vladimir Poetin heeft begaan tijdens de zogenaamde Russische presidentsverkiezingen van 15 tot en met 17 maart 2024, alsook de daaraan voorafgaande langdurige en systematische repressie en schendingen van burgerrechten en politieke rechten; onderstreept dat de zogenaamde presidentsverkiezingen in Rusland zijn gehouden in een klimaat van angst en repressie en in de context van een illegale, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne; stelt vast dat er tijdens de zogenaamde presidentsverkiezingen geen echte alternatieve kandidaten waren, geen vrije media, geen geloofwaardige waarnemers en geen politieke vrijheden; concludeert dat de zogenaamde presidentsverkiezingen in Rusland onrechtmatig en ondemocratisch waren; 2. concludeert dat deze door de Russische autoriteiten opgevoerde farce uitsluitend het doel diende om Vladimir Poetin, zijn beleid van niet-aflatende binnenlandse repressie en vooral de aanvalsoorlog tegen Oekraïne door middel van verkiezingen de schijn van legitimiteit te geven; 3. veroordeelt onmiskenbaar het feit dat deze zogenaamde illegale verkiezingen ook gehouden zijn in de tijdelijk door Rusland bezette Oekraïense gebieden, te weten in de Autonome Republiek Krim en de stad Sebastopol, alsook in delen van de regio’s Donetsk, Loehansk, Zaporizja en Cherson; benadrukt dat het houden van verkiezingen in deze gebieden een duidelijke inbreuk vormt op de soevereiniteit van Oekraïne en een onmiskenbare schending van het internationaal recht, met name het VN-Handvest; betreurt het dat de Russische autoriteiten hun toevlucht hebben genomen tot dreigen met geweld, aangezien mensen gedwongen werden te stemmen in aanwezigheid van bewapende Russische soldaten; herhaalt de verklaring van de hoge vertegenwoordiger namens de EU dat de EU noch de organisatie, noch de uitslag van deze zogenaamde verkiezingen op Oekraïens grondgebied zal erkennen; dringt erop aan dat de EU restrictieve maatregelen neemt tegen personen die betrokken zijn bij het organiseren en uitvoeren van de onrechtmatige verkiezingen; 4. onderstreept dat de weigering om een onafhankelijke internationale waarneming van de Russische presidentsverkiezingen toe te staan, overeenkomstig de internationale verplichtingen van Rusland als lidstaat van de OVSE, wijst op een ongekende mate van democratische achteruitgang en een kritiek gebrek aan bereidheid om internationale verplichtingen na te komen en de gevestigde beginselen van samenwerking in het kader van internationale instellingen na te leven; benadrukt dat de Russische autoriteiten er met hun besluit om de OVSE/ODIHR-verkiezingswaarnemingsmissie niet uit te nodigen bij de verkiezingen blijk van geven de kiezers een onpartijdige en onafhankelijke beoordeling van de verkiezingen te willen onthouden; 5. dringt er bij de lidstaten van de Europese Unie en de internationale gemeenschap op aan de uitslag van de Russische presidentsverkiezingen niet als legitiem te erkennen, aangezien deze verkiezingen werden gehouden in de illegaal bezette gebieden van Oekraïne, en zelfs binnen Rusland vrij noch eerlijk waren, niet voldeden aan de fundamentele internationale normen voor verkiezingen en daarom niet democratisch gelegitimeerd waren, en dringt erop aan de betrekkingen met Poetin te beperken tot aangelegenheden die noodzakelijk zijn voor vrede in de regio en voor humanitaire en mensenrechtendoeleinden, zoals de uitwisseling van gevangenen, de terugkeer naar Oekraïne van gedeporteerde kinderen of verzoeken om vrijlating van politieke gevangenen; 6. spreekt zijn waardering uit voor de moed van de duizenden mensen in Rusland die protesteren tegen het regime van Poetin en proberen hun land om te vormen tot een democratie, onder meer door daden van verzet tijdens de zogenaamde verkiezingen, zoals de protesten waarbij zich op zondag 17 maart 2024 om 12.00 uur ’s middags mensenmenigten hebben verzameld bij stembureaus in Rusland en in het buitenland; 7. herinnert eraan dat het Kremlinregime en Vladimir Poetin persoonlijk de strafrechtelijke en politieke verantwoordelijkheid dragen voor de dood van hun belangrijkste tegenstander, Aleksej Navalny; dringt aan op een internationaal onderzoek naar de omstandigheden rond zijn dood, zodat de verantwoordelijken ter verantwoording worden geroepen; 8. blijft aandringen op de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating en schadeloosstelling van alle politieke gevangenen, met inbegrip van Vladimir Kara-Moerza, Oleg Orlov, Aleksej Gorinov, Aleksandra Skotsjilenko, Dmitry Ivanov, Ioann Koermojarov, Viktoria Petrova, Maria Ponomarenko, Dmitry Talantov, Joeri Dmitriev, Lilia Tsjanysjeva, Ksenia Fadejeva, Ivan Safronov en Ilja Jasjin, en onterecht gedetineerde journalisten, waaronder Alsoe Koermasjeva en Evan Gersjkovitsj, en hun families, alsmede op het herstel van de vrijheid van meningsuiting en vereniging in Rusland, en op meer internationale controle en monitoring van mensenrechtenschendingen in Rusland; 9. dringt er bij de Russische autoriteiten op aan om politieke gevangenen in kritieke gezondheidstoestand, met name Vladimir Kara-Moerza, onmiddellijk toegang te verlenen tot alomvattende medische zorg; wijst Rusland er nogmaals op zijn internationale verplichtingen inzake de rechten van gevangenen na te komen; 10. roept de Russische autoriteiten ertoe op consulaire ambtenaren toestemming te geven gevangenen met een dubbele nationaliteit te bezoeken; 11. wijst er nogmaals op dat de EU zich volledig solidair moet verklaren met Russische maatschappelijke organisaties die de universele democratische waarden onderschrijven en het imperialisme verwerpen, en dat de EU gebruik moet maken van de Europese sanctieregeling voor mensenrechtenschendingen om daders van mensenrechtenschendingen te bestraffen; spreekt zijn afkeuring uit over de escalerende schendingen van de mensenrechten door het Kremlinregime en veroordeelt de aanhoudende onderdrukking van regeringscritici, mensenrechtenverdedigers, antioorlogsactivisten, onafhankelijke journalisten, advocaten en historici die onderzoek doen naar misdrijven van de Sovjet-Unie, alsook de toenemende repressie van lhbtiq-activisten; 12. verzoekt de EU en haar lidstaten samen te werken met internationale partners en organisaties om politieke gevangenen te ondersteunen, vooral door middel van medische hulp en rechtsbijstand, waartoe zij slechts beperkte of geen toegang krijgen, en om manieren te zoeken om hen vrij te krijgen; herhaalt zijn oproep aan de diplomatieke vertegenwoordigingen van de EU en haar lidstaten om rechtszaken tegen leden van de Russische politieke oppositie en de omstandigheden waaronder zij gevangen worden gehouden nauwlettend te blijven volgen; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan de verslechterende situatie van de mensenrechten in Rusland onder de aandacht te blijven brengen en druk uit te oefenen op de Russische regering om haar internationale verplichtingen na te komen; 13. verzoekt de EU en haar lidstaten onafhankelijke Russische maatschappelijke organisaties, onafhankelijke mediakanalen en mensenrechtenverdedigers actief te blijven steunen; verzoekt de EU en haar lidstaten actief samen te werken met en steun te verlenen aan de Russische democratische oppositie die gekant is tegen de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne; 14. spoort de lidstaten aan om humanitaire visa en andere steun te verstrekken aan Russische dissidenten, ook aan advocaten die het risico lopen op politieke vervolging; pleit nogmaals voor een EU-brede visumregeling voor meerdere binnenkomsten voor mensenrechtenverdedigers en politiek vervolgde personen, en verlangt dat er gebruik wordt gemaakt van de bestaande flexibiliteit en dat lacunes in de wetgeving worden gedicht, zoals het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten heeft voorgesteld in zijn verslag van 2023, getiteld “Protecting Human Rights Defenders at Risk: EU entry, stay and support” (Bescherming van bedreigde mensenrechtenverdedigers: binnenkomst, verblijf en ondersteuning in de EU); benadrukt in dit verband dat dergelijke regelingen ook uitgebreid kunnen worden tot oppositieleiders, activisten uit het maatschappelijk middenveld en anderszins politiek vervolgde personen; 15. dringt er bij de EU-instellingen en de lidstaten op aan zich voor te bereiden op een situatie waarin Rusland, net als Belarus, de afgifte van paspoorten in zijn consulaten stopzet, waarbij het noodzakelijk kan zijn dat de EU en al haar lidstaten de facto staatloosheid erkennen en reisdocumenten afgeven, zoals bepaald in artikel 28 van het VN-Verdrag betreffende de status van staatlozen; 16. verlangt dat het voor Russische dissidenten in de EU eenvoudiger wordt gemaakt om organisaties en entiteiten te registreren, bankrekeningen te openen en andere administratieve taken te verrichten, zodat zij hun werk in ballingschap kunnen voortzetten; 17. betreurt het feit dat de minister-president van Hongarije, Viktor Orbán, ervoor heeft gekozen het standpunt van de EU niet te volgen en Vladimir Poetin te feliciteren met zijn vervalste herverkiezing; 18. spreekt zijn steun uit voor het werk van de speciale VN-rapporteur voor de mensenrechtensituatie in de Russische Federatie, Mariana Katzarova, en verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat de VN-Mensenrechtenraad zijn mandaat in 2024 opnieuw verlengt; 19. verklaart zich nogmaals onverminderd solidair met de Oekraïense bevolking en spreekt nogmaals zijn steun uit voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen; veroordeelt daarom nogmaals krachtig de aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne en eist dat Rusland en zijn gelieerde troepen alle militaire activiteiten stopzet, een einde maakt aan de aanvallen op woongebieden en civiele infrastructuur, alle strijdkrachten uit het gehele internationaal erkende grondgebied van Oekraïne terugtrekt, een einde maakt aan de gedwongen deportaties van Oekraïense burgers, alle gedetineerde Oekraïners, met name kinderen, vrijlaat, en definitief ophoudt met het schenden of bedreigen van de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Oekraïne; 20. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de Russische autoriteiten. Het Europees Parlement, – gezien zijn resolutie van 8 februari 2024 met als titel “Russiagate: beschuldigingen van Russische inmenging in de democratische processen van de Europese Unie” (1) , – gezien zijn resolutie van 13 juli 2023 over aanbevelingen voor de hervorming van de regels van het Europees Parlement inzake transparantie, integriteit, verantwoordingsplicht en corruptiebestrijding (2) , – gezien zijn resolutie van 1 juni 2023 over buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (3) , – gezien zijn resolutie van 9 maart 2022 over buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (4) , – gezien zijn vroegere resoluties over de betrekkingen tussen de EU en Rusland, met name zijn resolutie van 23 november 2022 over de aanmerking van de Russische Federatie als staatssponsor van terrorisme (5) , – gezien het tweede verslag van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) van 23 januari 2024 over dreigingen op het gebied van buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging, getiteld “2nd EEAS Report on Foreign Information Manipulation and Interference Threats – A Framework for Networked Defence”, – gezien de mededeling van de Commissie van 12 december 2023 over de verdediging van de democratie ( COM(2023)0630 ), en de daarin opgenomen voorstellen voor het pakket voor de verdediging van de democratie, – gezien de conclusies van de Europese Raad van 17 april 2024, – gezien zijn resolutie van 1 maart 2022 over de aanval van Rusland op Oekraïne (6) , – gezien zijn Reglement en de gedragscode voor de leden van het Europees Parlement, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat er melding wordt gemaakt van toenemende pogingen van overheids- en niet-overheidsactoren uit derde landen om zich direct of indirect te mengen in democratische besluitvormings- en verkiezingsprocessen in de Unie en haar lidstaten; overwegende dat er duidelijke bewijzen zijn van dit soort pogingen van Rusland om zich overal ter wereld, en met name in de EU en haar lidstaten, te mengen in verkiezingsprocessen en de besluitvorming met behulp van een uitgebreid gamma aan diverse methoden voor hybride oorlogsvoering, als onderdeel van een bredere strategie om de goede werking van de democratische processen en wetgevingsprocedures in Europa te ondermijnen; overwegende dat het bij deze methoden onder meer – maar niet uitsluitend – gaat om cyberaanvallen, ook op het Europees Parlement, de corruptiepraktijk van “elite capture” gericht op hooggeplaatste Europese beleidsmakers, inmenging in verkiezingen en de financiering van bewegingen en lobbygroepen; B. overwegende dat uit nieuwe studies en rapporten blijkt dat algemeen bekende desinformatienetwerken de afgelopen maanden hun activiteiten ter verspreiding van een pro-Kremlin-discours op sociale media hebben opgevoerd, met name op platforms als X (voorheen Twitter) en TikTok; overwegende dat er bewijs is dat Russische beïnvloedingsnetwerken op sociale media gebruik hebben gemaakt van AI en bots en van het op grote schaal publiceren van politieke reclameboodschappen die werden gekocht via nepaccounts; overwegende dat ook gebruik is gemaakt van traditionele mediakanalen om de Russische belangen op de politieke agenda te plaatsen; overwegende dat deze hybride oorlog de voorbode was van de illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne en deze oorlog blijft ondersteunen; overwegende dat deze buitenlandse inmenging neerkomt op een vorm van externe druk die de uitoefening van de soevereiniteit van de EU en de lidstaten daadwerkelijk kan ondermijnen; C. overwegende dat Rusland systematisch contacten heeft onderhouden met extreemrechtse en extreemlinkse partijen en andere prominente personen en bewegingen om steun te krijgen van institutionele actoren binnen de Unie met als doel zijn illegale en criminele acties te legitimeren; overwegende dat uit een analyse van het stemgedrag en de toespraken in het Europees Parlement is gebleken dat bij deze partijen de sympathie voor Rusland het grootst is, soms in extreme mate zoals bij de openbare oproep tot de vernietiging van Europa in januari 2024 van lid van het Europees Parlement (EP-lid) Miroslav Radačovský, die ook door Russische bronnen werd betaald om in 2021 de parlementsverkiezingen in Rusland waar te nemen; overwegende dat de Hongaarse Fidesz-partij Kremlingezinde boodschappen en propaganda heeft verspreid; D. overwegende dat er ook “Russlandversteher”-politici (politici die begrip opbrengen voor Rusland) zijn binnen de politieke partijen van het centrum; overwegende dat verschillende publieke figuren uit de EU-lidstaten, waaronder voormalige regeringsleiders en kabinetsleden, met name Gerhard Schröder, goedbetaalde functies hebben bekleed in door het Kremlin gecontroleerde energiebedrijven; overwegende dat sommigen van hen, zelfs na de grootschalige Russische agressie tegen Oekraïne, hebben besloten om zich niet terug te trekken en bloedgeld van het Kremlin bleven ontvangen, met medeweten van hun politieke partij; overwegende dat zij hun pro-Russische invloed zowel in hun binnenlandse als in de Europese politiek blijven uitoefenen; E. overwegende dat democratie, mensenrechten en de Europese levenswijze door Rusland onder president Poetin zijn aangemerkt als een bedreiging voor zijn dictatoriale regering en dat Rusland daarom al jaren een strategie volgt die erop gericht is democratieën systematisch te verzwakken en uiteindelijk te vernietigen, zowel in de EU als in kandidaat-lidstaten zoals Oekraïne, Georgië, Moldavië en de landen van de Westelijke Balkan en andere buurlanden zoals Armenië; F. overwegende dat volgens berichten in de media die zijn bevestigd door de Poolse, Tsjechische en Belgische veiligheidsdiensten en door de Belgische en Tsjechische premier, bepaalde EP-leden en kandidaten bij de komende Europese verkiezingen betalingen van de Russische regering of haar stromannen hebben ontvangen om propaganda en desinformatie te verspreiden en de verkiezingen voor het Europees Parlement in verschillende Europese landen te beïnvloeden; G. overwegende dat na de blootlegging van een pro-Russisch netwerk dat via de in Praag gevestigde nieuwssite “Voice of Europe” beïnvloedingsoperaties probeerde uit te voeren met gevolgen voor Tsjechië en de EU, het Tsjechische Ministerie van Buitenlandse Zaken op 27 maart 2024 bekendmaakte dat het sancties heeft opgelegd aan de Oekraïense oligarch Viktor Medvedtsjoek, een bondgenoot van de Russische president Vladimir Poetin, wegens het vanaf Tsjechisch grondgebied via deze nieuwssite uitvoeren van een Russische beïnvloedingsoperatie, alsook aan tussenpersoon Artem Martsjevsky voor zijn activiteiten met als doel de Europese steun voor Oekraïne te ondermijnen en de verkiezingen voor het Europees Parlement van 2024 te beïnvloeden door de EU af te schilderen als oorlogszuchtige partij en Oekraïne te omschrijven als een onherstelbaar corrupt land; overwegende dat de website kort na deze onthulling door de autoriteiten offline werd gehaald, maar op 11 april 2024 weer online was op een website die wordt gehost door een aanbieder van cloud- en websitediensten in Kazachstan; H. overwegende dat de Belgische premier Alexander De Croo op 28 maart 2024 tijdens een debat in het Belgische parlement verklaarde dat uit onderzoek van de Belgische inlichtingendiensten in samenwerking met hun Tsjechische tegenhangers duidelijk is gebleken dat Rusland leden van het Europees Parlement heeft benaderd en sommigen van hen heeft betaald om Russische propaganda te voeren; overwegende dat premier De Croo voorts op 12 april 2024 aankondigde dat er een strafrechtelijk onderzoek zou worden geopend en verzocht om een dringende bijeenkomst van het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust), waarbij hij pleitte voor een uitbreiding van het mandaat van het Europees Bureau voor fraudebestrijding en het Europees Openbaar Ministerie; I. overwegende dat de Poolse binnenlandse veiligheidsdienst op 28 maart 2024 bekendmaakte dat in het kader van een gezamenlijk onderzoek met andere Europese veiligheidsdiensten huiszoekingen zijn verricht in verband met vermeende Russische spionage gelinkt aan “Voice of Europe”, waarbij grote bedragen aan contant geld werden ingevorderd en een Poolse burger werd aangeklaagd op verdenking van Russische spionage; overwegende dat deze persoon volgens de Poolse binnenlandse veiligheidsdienst in de kringen van het Poolse en het Europees Parlement geïntegreerd zou zijn geweest en taken uitvoerde die werden opgedragen en gefinancierd door tegenhangers bij de Russische inlichtingendiensten; J. overwegende dat de Oostenrijkse autoriteiten op 29 maart 2024 een voormalige medewerker van de Oostenrijkse inlichtingendienst hebben gearresteerd op grond van meerdere aanklachten, waaronder het verstrekken van mobieletelefoongegevens van voormalige hooggeplaatste functionarissen in Oostenrijk aan de Russische inlichtingendiensten, betrokkenheid bij het voorbereiden van een inbraak in het appartement van een prominente journalist, en het opstellen van “suggesties voor verbetering” naar aanleiding van een moord in Duitsland waarvoor Rusland de opdracht had gegeven; overwegende dat de gearresteerde voormalige medewerker van de Oostenrijkse inlichtingendienst nauwe banden had met extreemrechtse politici van de Oostenrijkse Vrijheidspartij (FPÖ) in het parlement en de regering van het land; K. overwegende dat op 16 april 2024 berichten in de media verschenen waarin werd gesteld dat Duits EP-lid Maximilian Krah, lijsttrekker van Alternative für Deutschland (AfD) voor de Europese verkiezingen en lid van de Commissie internationale handel en de Subcommissie veiligheid en defensie van het Parlement, afgelopen december in New York werd ondervraagd door het Amerikaanse Federal Bureau of Investigation (FBI) naar aanleiding van vermoedens dat hij geld zou ontvangen van agenten van het Kremlin; overwegende dat op 23 april 2024 in de pers berichten verschenen waarin werd aangegeven dat een medewerker van EP-lid Maximilian Krah werd gearresteerd op verdenking van spionage voor China, hetgeen wijst op een patroon van samenwerking met kwaadwillige buitenlandse actoren die de Europese democratische waarden en processen proberen te ondermijnen; L. overwegende dat de Duitse autoriteiten op 18 april 2024 in de Duitse deelstaat Beieren twee vermoedelijke saboteurs hebben gearresteerd die worden verdacht van het bespioneren van militaire installaties in opdracht van een Russische inlichtingendienst ter voorbereiding van mogelijke bomaanslagen of brandstichtingen, naar verluidt om de Duitse steun aan Oekraïne in de oorlog tegen Rusland te saboteren; overwegende dat uit de arrestaties blijkt dat de Russische geheime diensten in aanvulling op desinformatiecampagnes en cyberaanvallen duidelijk overschakelen op methoden van een ander kaliber, waaronder aanvallen op militaire faciliteiten; M. overwegende dat een Tsjechisch mediakanaal beweert dat de Tsjechische geheime diensten over geluidsopnamen beschikken waaruit blijkt dat geld van Russische oorsprong is betaald aan Petr Bystron, kandidaat voor de Europese verkiezingen, lid van de Duitse Bondsdag en medewerker buitenlands beleid van de AfD; overwegende dat het geld volgens het Duitse weekblad Der Spiegel tijdens geheime bijeenkomsten in Praag in contanten werd overhandigd, of via cryptovaluta; overwegende dat gerenommeerde Duitse media onlangs ook hebben onthuld dat een werknemer van een AfD-lid van de Duitse Bondsdag werd geïdentificeerd als contactpersoon van de Russische federale veiligheidsdienst (FSB); overwegende dat dezelfde persoon volgens berichten in de media tweemaal door de Duitse autoriteiten werd gecontroleerd bij binnenkomst in Duitsland vanuit Rusland en 9 000 EUR aan contant geld bij zich had; N. overwegende dat Viginum, het Franse overheidsagentschap dat verantwoordelijk is voor het opsporen van buitenlandse digitale inmenging, op 12 februari 2024 een verslag heeft gepubliceerd waarin details staan over een grootschalige Russische desinformatiecampagne die de naam “Portal Kombat” kreeg en bestaat uit 193 websites die worden gebruikt om een pro-Russisch discours te verspreiden onder Russischtalige en Europese bevolkingsgroepen in heel Europa en de Verenigde Staten; overwegende dat de Franse autoriteiten eind 2023 hebben aangegeven dat de davidsterren die op verschillende gevels in Parijs waren geschilderd deel uitmaakten van een destabiliseringsoperatie die wordt gelinkt aan een pro-Russische zakenman uit Moldavië; O. overwegende dat uit analyses in de media blijkt dat sinds augustus 2023 in totaal 16 extreemrechtse EP-leden uit Duitsland, Frankrijk, Nederland, Italië, Slowakije, Estland, Spanje, Kroatië, Denemarken en België hebben deelgenomen aan debatten en interviews die werden georganiseerd door “Voice of Europe”; overwegende dat de overgrote meerderheid van deze politici de neiging heeft om uitingen van haat en onverdraagzaamheid op basis van ras, nationale afkomst of seksuele gerichtheid te normaliseren en een beeld van Rusland te schetsen als de authentieke hoeder van traditionele gezinswaarden; overwegende dat het publieke discours van deze politici leidt tot gevaarlijke verdeeldheid in de samenleving als geheel en een bedreiging vormt voor de democratie; P. overwegende dat onderzoeksjournalisten een geheim addendum bij het officiële concept inzake het buitenlands beleid van de Russische Federatie hebben ontdekt waarin het Russische Ministerie van Buitenlandse Zaken oproept tot een “offensieve informatiecampagne” en andere maatregelen “op militair-politiek, economisch, handels- en informatiepsychologisch gebied” tegen een “coalitie van niet-bevriende landen” onder leiding van de Verenigde Staten, en waarin wordt opgemerkt “dat het belangrijk is om een mechanisme te creëren voor het vinden van de kwetsbare punten van hun externe en interne beleid met als doel praktische stappen te ontwikkelen om de tegenstanders van Rusland te verzwakken” en dat de afloop van de Russische oorlog in Oekraïne “in grote mate de contouren van de toekomstige wereldorde zal bepalen”; Q. overwegende dat uit een recente studie van de Commissie (7) is gebleken dat onlineplatforms in het eerste jaar van de Russische oorlog tegen Oekraïne “het Kremlin in staat hebben gesteld een grootschalige desinformatiecampagne te voeren die gericht was tegen de Europese Unie en haar bondgenoten, waarbij een geaggregeerd publiek van ten minste 165 miljoen mensen werd bereikt en ten minste 16 miljard views werden gegenereerd”; overwegende dat de Russische financiering van politieke activiteiten en politici binnen de Europese Unie ook bijdraagt aan een groter bereik van pro-Kremlinpropaganda en een onevenredig negatieve impact op het online maatschappelijk debat heeft; R. overwegende dat Rusland via het opbouwen van contacten en betrekkingen zijn politieke en economische invloed wil vergroten om de democratie in de Europese Unie te destabiliseren; overwegende dat in de pers de aandacht is gevestigd op contacten met bepaalde Catalaanse separatisten, waarbij zelfs een ontmoeting heeft plaatsgevonden tussen de voormalige Russische diplomaat Nikolaj Sadovnikov en de toenmalige leider van de separatisten, voormalig president van Catalonië en huidig EP-lid Carles Puigdemont, in Barcelona aan de vooravond van het illegale referendum in Catalonië in oktober 2017; overwegende dat enkele EP-leden en leden van nationale en regionale parlementen continu opvattingen hebben geuit die als pro-Russisch kunnen worden beschouwd, bijvoorbeeld door te stellen dat Oekraïne verantwoordelijk is voor het begin van het conflict door als niet-officiële waarnemer deel te nemen aan de verkiezingen op de Krim, door de wens te uiten dat Oekraïne de oorlog zou verliezen, door de mogelijkheid dat Oekraïne zou toetreden tot de EU te minimaliseren, door zich te verzetten tegen verdere wapenleveringen aan Oekraïne en door aan te dringen op territoriale toegevingen van de regering in Kyiv; overwegende dat een delegatie van AfD-leden van het Beierse regionale parlement in maart was uitgenodigd om in Rusland de zogenaamde presidentsverkiezingen waar te nemen en dat deze de verkiezingen vervolgens in openbare verklaringen als open, democratisch en vrij heeft beoordeeld; S. overwegende dat het Kremlin een aantal extreemrechtse partijen in Europa heeft gesponsord en gesteund, bijvoorbeeld door de partij van Marine Le Pen in 2013 een lening van 9,4 miljoen EUR te verstrekken; overwegende dat Le Pen en haar partijleden hun Kremlingezinde houding sindsdien verder zijn gaan uitdragen door deel te nemen aan politieke evenementen in Rusland, waaronder frauduleuze verkiezingswaarnemingsmissies tijdens regionale of nationale verkiezingen; T. overwegende dat uit verschillende onderzoeken is gebleken dat als gevolg van Russische inmenging verkiezingsregels zijn geschonden of omzeild, met name de geldende bepalingen over transparantie van de financiering van verkiezingscampagnes, en dat daarbij sprake zou zijn van heimelijke financiering uit bronnen buiten de EU, voornamelijk uit Rusland; U. overwegende dat er geloofwaardige bewijzen zijn dat de toenmalige Slowaakse premier Peter Pellegrini in 2020 de hulp heeft gevraagd van de Hongaarse premier Viktor Orbán om in de aanloop naar de parlementsverkiezingen in Slowakije van 2020 steun te krijgen van het Kremlin; overwegende dat dit heeft geleid tot een bezoek van premier Pellegrini aan Rusland in februari 2020, drie dagen vóór de verkiezingen; overwegende dat de parlementsverkiezingen van 2023 het doelwit zijn geweest van verdere Russische inmenging en desinformatiecampagnes; overwegende dat Peter Pellegrini nu verkozen is tot president van Slowakije en in juni 2024 zal aantreden; V. overwegende dat het Parlement naar aanleiding van meldingen dat een Lets EP-lid uitgebreide bijstand heeft verleend aan Russische inlichtingendiensten zelf een administratief onderzoek heeft opgestart, wat ertoe heeft geleid dat Voorzitter Metsola sancties heeft opgelegd aan het lid, waaronder een geldboete van vijf dagvergoedingen voor een totaalbedrag van 1 750 EUR en een verbod op het uitoefenen van bepaalde functies als vertegenwoordiger van het Parlement tot het einde van de huidige zittingsperiode in juli; W. overwegende dat de Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (INGE en ING2) van het Europees Parlement in detail de door Rusland geleide inspanningen en operaties aan het licht heeft gebracht die gericht zijn op de infiltratie en beïnvloeding van en de inmenging in Europese democratieën en de Europese instellingen; X. overwegende dat bepaalde fracties tevergeefs hebben geprobeerd de laatste uitbreiding van het mandaat van ING2 om alle vormen van corruptie en buitenlandse inmenging in het Europees Parlement aan te pakken, te voorkomen, en in plaats daarvan hebben gepleit voor een onderzoekscommissie die zich uitsluitend zou bezighouden met Qatargate; Y. overwegende dat EP-leden regelmatig het doelwit zijn van spyware, zoals blijkt uit de recente onthullingen over een recente aanval op twee EP-leden en een personeelslid van de Subcommissie veiligheid en defensie van het Parlement, maar dat er in de aanloop naar de verkiezingen voor het Europees Parlement sprake is van een golf aan cyberaanvallen en buitenlandse inmenging gericht op de werkzaamheden van het Parlement; Z. overwegende dat het Parlement in september 2023, na de onthullingen in verband met Qatargate, zijn interne kader inzake integriteit heeft bijgewerkt en aanzienlijk heeft versterkt, onder meer door een grondige herziening van zijn Reglement, de gedragscode voor EP-leden en de desbetreffende besluiten van het Bureau; overwegende dat de herziene gedragscode bepaalt dat een gekozen EP-lid dat de transparantieregels overtreedt een sanctie kan krijgen van de Voorzitter van het Europees Parlement; AA. overwegende dat het van cruciaal belang is de verspreiding van desinformatie en buitenlandse inmenging in de Europese democratie te bestrijden en verdere maatregelen te nemen om het recht van Europese burgers op nauwkeurige en betrouwbare nieuwsbronnen te waarborgen en het Europese informatielandschap te beschermen tegen manipulatie door autoritaire regimes; overwegende dat Verslaggevers zonder Grenzen onlangs twaalf voorstellen heeft gelanceerd voor een nieuw pact voor het recht op informatie; AB. overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst van 17 april 2024 het volgende heeft verklaard: “In de context van de komende Europese verkiezingen onderstreept de Europese Raad dat de Unie en haar lidstaten vastbesloten zijn alle risico’s die voortvloeien uit desinformatie, onder meer via artificiële intelligentie, alsook buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging in verkiezingsprocessen, nauwlettend te monitoren en in te perken. De Europese Raad verzoekt de EU-instellingen en de nationale autoriteiten op deze gebieden samen te werken”; AC. overwegende dat EP-leden Voorzitter Metsola hebben verzocht een dringend onderzoek in te stellen naar Russische pogingen tot inmenging in de aanloop naar de komende Europese verkiezingen; overwegende dat er tot dusver geen antwoord hierop is ontvangen; 1. is ontzet over de geloofwaardige aantijgingen dat EP-leden zijn betaald om Russische propaganda te verspreiden en de Russische inspanningen te ondersteunen om systematisch een netwerk van afhankelijke actoren tot stand te brengen via Europese politieke partijen die vervolgens fungeren als doorgeefluik van de propaganda van het Kremlin; 2. spreekt zijn verontwaardiging uit over de betrokkenheid van EP-leden bij het pro-Russische mediakanaal “Voice of Europe” terwijl Rusland zijn illegale aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; benadrukt dat de meeste standpunten die door EP-leden op “Voice of Europe” zijn verkondigd geen weerspiegeling zijn van het standpunt van de overgrote meerderheid van de EP-leden, die op overweldigende wijze hun veroordeling hebben uitgesproken over de illegale invasie van Oekraïne door Rusland, de inzet door Rusland van hybride oorlogstactieken tegen de Europese democratie en andere agressieve en antidemocratische beleidsbeslissingen van de afgelopen jaren; 3. spreekt ten stelligste zijn veroordeling uit over alle pogingen, met name van de Russische Federatie, om de werking van de Europese democratische processen te ondermijnen en benadrukt dat deze tactieken niet ongemoeid mogen blijven; verzoekt het politieke leiderschap van de EU en haar lidstaten dringend en vastberaden actie te ondernemen om deze Russische activiteiten eindelijk aan te pakken; herhaalt zijn oproep aan de lidstaten om de sanctiepakketten tegen de Russische Federatie verder te ontwikkelen en te verfijnen, teneinde het vermogen van de Russische Federatie om haar aanvalsoorlog te voeren doeltreffender in te perken en mazen in de handhaving van de thans geldende beperkende maatregelen te dichten; herhaalt zijn oproep om een sanctieregeling in te voeren tegen personen die zich schuldig maken aan kwaadwillige buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging; 4. is ontzet over recente geloofwaardige berichten dat Petr Bystron, een vooraanstaand lid van de AfD (ID-Fractie) en lid van de Duitse Bondsdag, betalingen ter hoogte van maar liefst 25 000 EUR heeft aangenomen om pro-Russische propaganda te verspreiden; 5. spreekt voorts zijn bezorgdheid uit over de recente ondervraging van EP-lid Maximilian Krah van de AfD door de FBI en verzoekt de AfD onverwijld haar financiële betrekkingen met het Kremlin openbaar te maken en het doel en het precieze bedrag van alle betalingen uit Kremlingerelateerde bronnen te publiceren; spreekt voorts zijn bijzonder grote bezorgdheid uit over de arrestatie van een medewerker van EP-lid Krah op 23 april 2024 naar aanleiding van ernstige beschuldigingen van spionage voor China; 6. is uiterst bezorgd over recente berichten van 17 april 2024 over twee vermeende Russische spionnen met een dubbele Duits-Russische nationaliteit, die in Beieren zijn gearresteerd nadat ze ervan waren beschuldigd doelwitten te hebben gescout voor mogelijke aanslagen en sabotageoperaties, waarbij ze ook militaire installaties als doelwit zouden hebben aangemerkt; spreekt nogmaals zijn grote bezorgdheid uit over de omvang van Russische spionageactiviteiten in Duitsland en andere landen, zoals Polen, waar in maart 2023 soortgelijke activiteiten werden ontdekt, en herhaalt zijn krachtige oproep om doortastend op te treden tegen de dreiging die uitgaat van Russische agenten die in Duitsland en daarbuiten actief zijn; 7. is sterk gekant tegen de Russische praktijk om illegale immigranten als instrument in te zetten door hen naar het grondgebied van de EU te sturen en zodoende naburige lidstaten, met name Polen, Litouwen, Letland en Finland, te destabiliseren; 8. is eveneens bezorgd over de arrestatie op 22 april 2024 van drie Duitsers op verdenking van samenwerking met het Chinese Ministerie van Staatsveiligheid met het oog op de overdracht van technologie die voor militaire doeleinden kan worden gebruikt; herhaalt zijn eerdere oproepen aan de lidstaten om alle aspecten van spionage in de EU doeltreffender te bestrijden, waarbij ook moet worden toegezien op een betere bescherming van kritieke infrastructuur en een open en duidelijke confrontatie van de herkomstlanden van spionage; beklemtoont dat deze onthullingen over spionage waarschijnlijk slechts het topje van de ijsberg zijn en een ernstige bedreiging vormen voor onze veiligheid en democratie; 9. spreekt zijn sterke afkeuring uit in verband met de verontrustende onthulling door gerenommeerde Duitse media in februari dat een werknemer die verbonden was met de AfD en banden had met een lid van het Duitse federale parlement is geïdentificeerd als contactpersoon van de Russische FSB, wat aanleiding geeft tot ernstige bezorgdheid over mogelijke buitenlandse invloed binnen het Duitse politieke landschap; veroordeelt bovendien ten stelligste dat dezelfde persoon bij binnenkomst in Duitsland vanuit Rusland meermaals door de Duitse autoriteiten is tegengehouden en bedragen ter waarde van 9 000 EUR in contanten bij zich bleek te hebben; 10. verzoekt de EU en de lidstaten om sancties vast te stellen naar het voorbeeld van de sancties die door de Tsjechische regering zijn opgelegd aan “Voice of Europe”, Viktor Medvedtsjoek en Artem Martsjevsky; betreurt dat “Voice of Europe” zijn activiteiten op 11 april 2024 vanuit Kazachstan heeft kunnen hervatten; verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat “Voice of Europe” nergens in de Europese Unie toegankelijk is; merkt voorts op dat de toegangspasjes van “Voice of Europe” om toegang te krijgen tot de gebouwen van het Europees Parlement tijdelijk zijn ingetrokken; 11. verbindt zich ertoe zijn volledige steun en medewerking te verlenen aan nationale autoriteiten bij hun onderzoek naar het gedrag van de betrokken EP-leden; is ingenomen met de opening van een onderzoek naar de vermoedelijke gevallen van Russische inmenging in de EU-verkiezingen door de Belgische autoriteiten, en verzoekt de betrokken lidstaten te bepalen of de betrokken EP-leden op grond van hun respectieve strafrecht kunnen worden vervolgd; dringt erop aan dat de samenwerking met internationale partners op het gebied van justitie en rechtshandhaving wordt versterkt, zodat transnationale criminele activiteiten en netwerken van kwaadwillige buitenlandse actoren die corrupte praktijken bevorderen om zich in de Europese verkiezingen te mengen en de democratie in de EU te ondermijnen, gemakkelijker kunnen worden opgespoord, onderzocht en vervolgd; verbindt zich ertoe om in dit verband zijn volledige steun en medewerking te verlenen; verzoekt de bevoegde organen van het Parlement alles in het werk te stellen om te zorgen voor een tijdig besluit over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van EP-leden wanneer een dergelijk verzoek wordt ontvangen van de bevoegde autoriteiten; verzoekt deze organen zo spoedig mogelijk na hun constituerende vergaderingen na de komende Europese verkiezingen bijeen te komen om onmiddellijk met hun werkzaamheden te beginnen indien dergelijke verzoeken zijn ontvangen; blijft bereid om zijn interne regels inzake ethiek verder te verbeteren op basis van de strengste normen, evenals zijn kader voor toezicht en verantwoordingsplicht en de beschikbare sanctiemechanismen voor vastgestelde schendingen van het integriteitskader van het Parlement; dringt erop aan dat de grootste aandacht wordt besteed aan de op 13 juli 2023 aangenomen aanbevelingen voor de hervorming van de regels van het Europees Parlement inzake transparantie, integriteit, verantwoordingsplicht en corruptiebestrijding en de volledige tenuitvoerlegging van zijn nieuwe regels inzake transparantie en integriteit die in september 2023 zijn aangenomen, alsook aan het toezicht op alle interne gedragscodes en besluiten die door het Bureau van het Parlement zijn goedgekeurd, met name met betrekking tot de interactie met derde landen; 12. stelt tevreden vast dat de betrokken EP-leden zijn verwezen naar het raadgevend comité voor het gedrag van de leden; verbindt zich ertoe zijn toepasselijke interne sanctiekader volledig te handhaven en dringt erop aan dat alle zittende EP-leden of kandidaten bij de komende Europese verkiezingen die geld hebben aangenomen van of zijn omgekocht door de Russische regering of haar stromannen worden ontmaskerd; merkt op dat de ten laste gelegde feiten dateren van vóór de recent aangenomen hervorming van het integriteitskader van het Parlement; is van mening dat de regels de betrokken EP-leden niet zouden hebben weerhouden van het vermeende laakbare gedrag; blijft niettemin bereid om de werking van zijn integriteitskader en de daarin vastgestelde sanctieregeling, die naar aanleiding van Qatargate waren versterkt, verder te evalueren en te verfijnen; 13. is ingenomen met de oproep van de Belgische premier Alexander De Croo om een dringende bijeenkomst van Eurojust te organiseren; is voorts ingenomen met het verzoek om het mandaat van het Europees Bureau voor fraudebestrijding en het Europees Openbaar Ministerie te onderzoeken en indien nodig uit te breiden om dergelijke zaken te kunnen vervolgen; is tevens ingenomen met het door het Belgische voorzitterschap aangekondigde akkoord om een tijdelijke crisistaskforce op te richten om de Russische pogingen tot inmenging in de komende Europese verkiezingen tegen te gaan, en benadrukt dat alle nationale en EU-autoriteiten in het kader van de komende Europese verkiezingen hun inspanningen moeten opvoeren om buitenlandse inmenging te bestrijden, teneinde de integriteit van deze belangrijke verkiezingen volledig te waarborgen; benadrukt in dit verband dat de vrijheid van meningsuiting, de vrijheid van de media en naleving van de wet even belangrijk zijn in alle democratische processen en niet onnodig mogen worden ingeperkt; 14. spreekt opnieuw zijn afkeuring uit over eerdere gevallen van politieke partnerschappen tussen extreemrechtse partijen in Europa en de Russische leiders, zoals de banklening voor de partij van Le Pen in Frankrijk, de partnerschapsovereenkomst tussen de FPÖ in Oostenrijk en de partij Verenigd Rusland van Poetin, en talrijke bijeenkomsten en uitwisselingen tussen verschillende gekozen EP-leden, onder wie de leiders van de Duitse partij AfD; 15. uit zijn bezorgdheid over de Oostenrijkse spionagezaak, waarbij een voormalige Oostenrijkse inlichtingenofficier, Egisto Ott, die nauwe banden zou hebben met FPÖ-politicus Hans-Jörg Jenewein, wordt beschuldigd van spionage voor Rusland, het illegaal opvragen van persoonsgegevens uit politiedatabanken en het doorgeven van mobieletelefoongegevens van voormalige hooggeplaatste Oostenrijkse functionarissen aan Russische inlichtingendiensten; 16. uit zijn bezorgdheid over geloofwaardige berichten over toegenomen Russische pogingen om zich te mengen in de komende verkiezingen voor het Bulgaarse nationale parlement op 9 juni 2024; spreekt zijn grote bezorgdheid uit over het bestaan van een netwerk van desinformatieagenten onder Russische controle die actief zijn op socialemediaplatforms en in de traditionele media, de academische wereld, niet-gouvernementele organisaties en politieke partijen; is uiterst bezorgd over de talrijke eigendommen op het grondgebied van Bulgarije die momenteel in handen zijn van de Russische autoriteiten, waarvan sommige van strategisch belang zijn en dienen als centra van waaruit Russische invloed en macht worden uitgeoefend op de democratische processen in het land; 17. spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over een aantal beleidsmaatregelen en standpunten van de Hongaarse regering, die onder leiding van premier Orbán bij talrijke kritieke gelegenheden een pro-Russisch en pro-Chinees standpunt heeft ingenomen; 18. veroordeelt de deelname van Rusland aan desinformatiecampagnes en de vermeende intensieve contacten en een reeks bijeenkomsten tussen agenten die verantwoordelijk zijn voor Russische inmenging en een Catalaanse separatistische groepering; stelt voor om het Europees kenniscentrum voor de bestrijding van hybride dreigingen in Helsinki een studie te laten uitvoeren; verzoekt de bevoegde gerechtelijke autoriteiten een doeltreffend onderzoek in te stellen naar de connecties van de EP-leden die banden zouden hebben met het Kremlin en betrokken zouden zijn bij Russische pogingen tot destabilisering van en inmenging in de EU en haar lidstaten; betreurt alle aanvallen op rechters die inmengingsactiviteiten onderzoeken; 19. is van mening dat de recente aantijgingen mogelijk neerkomen op gedrag waarvoor op grond van zijn gedragscode sancties kunnen worden opgelegd, en dat hier in het geval van bevestiging zo krachtig mogelijk op moet worden gereageerd; beklemtoont dat het van belang is onmiddellijk een grondig intern onderzoek uit te voeren om alle mogelijke gevallen van buitenlandse inmenging uit Rusland en andere landen in het Europees Parlement te beoordelen; wijst erop dat deze onthullingen passen in een breder patroon van Russische inmenging, zoals benadrukt in de eindverslagen van INGE en ING2; 20. is van mening dat door de beschuldigingen ten aanzien van de betrokken EP-leden wordt benadrukt dat er behoefte is aan een versterkte beveiligingscultuur binnen het Europees Parlement; herhaalt dan ook zijn oproep tot volledige uitvoering van de aanbevelingen in zijn resolutie van 13 juli 2023 over aanbevelingen voor de hervorming van de regels van het Europees Parlement inzake transparantie, integriteit, verantwoordingsplicht en corruptiebestrijding, met inbegrip van verplichte opleiding op het gebied van beveiliging voor EP-leden en personeelsleden, een passend veiligheidsonderzoek en een strengere screening van personeelsleden, vooral voor personen die vergaderingen met gesloten deuren bijwonen; beklemtoont dat veel nationale parlementen en internationale organisaties legitieme en goed functionerende systemen hebben op dit gebied en pleit voor een evaluatie van beste praktijken; 21. dringt er bij het Parlement op aan om aan alle EP-leden en hun medewerkers en al het personeel van het Parlement verplichte, doeltreffende en regelmatige opleiding op het gebied van beveiliging, inmenging, ethische normen, naleving en integriteit aan te bieden, om hen er beter van bewust te maken dat zij potentiële doelwitten van buitenlandse overheids- en niet-overheidsactoren zijn; dringt er bij de diensten van het Parlement op aan doeltreffende monitoring- en toezichtsystemen op te zetten om buitenlandse inmenging op te sporen, met inachtneming van de vrije uitoefening van het mandaat van de EP-leden; 22. herinnert eraan dat buitenlandse inmenging een systemische bedreiging vormt die krachtig moet worden bestreden; herinnert er voorts aan dat Rusland weliswaar de grootste bron van buitenlandse inmenging en desinformatie in de Europese Unie is, maar dat ook andere landen dergelijke campagnes hebben gevoerd; beklemtoont dat de reactie van de EU op deze dreigingen alleen doeltreffend kan zijn als deze gebaseerd is op een transversale en holistische beleidsaanpak op lange termijn die gezamenlijk wordt gevolgd door de EU en haar lidstaten; blijft vastbesloten om de komende jaren zijn strijd tegen buitenlandse inmenging in de EU voort te zetten, onder meer door middel van een specifiek parlementair orgaan; benadrukt dat waakzaamheid en bescherming tegen buitenlandse inmenging met name noodzakelijk zijn in de aanloop naar de Europese verkiezingen van dit jaar; 23. wijst op de belangrijkste wetgeving inzake mediavrijheid en digitale rechten die de Europese Unie de afgelopen jaren heeft aangenomen, zoals de Europese verordening mediavrijheid, de verordening artificiële intelligentie of de digitaledienstenverordening; benadrukt niettemin dat verdere maatregelen nodig zijn om de verspreiding van kwaadwillige desinformatie op het internet een halt toe te roepen en het recht van Europese burgers op betrouwbaar nieuws te beschermen; 24. is verheugd over de goedkeuring van het wetgevingspakket inzake de bestrijding van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme, dat nieuwe regels op EU-niveau omvat om witwasrisico’s in verband met politiek prominente personen aan te pakken; 25. verzoekt de EDEO en de Commissie om in het komende 14e sanctiepakket nieuwe door het Kremlin gesteunde mediakanalen en andere omroep- en mediaorganisaties en personen die verantwoordelijk zijn voor propaganda en desinformatiecampagnes in de EU op te nemen; 26. beklemtoont de sleutelrol van onderzoeksjournalistiek bij het onthullen van pogingen tot buitenlandse inmenging en heimelijke activiteiten; herhaalt zijn oproep aan de EU-instellingen en de lidstaten om te zorgen voor voldoende en duurzame financiering voor onderzoeksjournalistiek; spreekt zijn sterke afkeuring uit over de grootschalige desinformatiecampagne die in januari door het Duitse Ministerie van Buitenlandse Zaken aan het licht is gebracht en die naar verluidt door Rusland was georkestreerd op X (het voormalige Twitter), met de bedoeling de publieke opinie te manipuleren; 27. veroordeelt ten stelligste de aanhoudende Russische inspanningen om de herinnering aan de meest tragische periodes in de geschiedenis van Europa te misbruiken en te vervalsen, zoals de terreur van het naziregime, om te proberen zijn huidige brute, illegale en onmenselijke agressie en zijn expansionistische beleid te rechtvaardigen, evenals de pogingen van Rusland om systematisch een onjuiste weergave van historische gebeurtenissen te verspreiden; 28. benadrukt dat er meer maatregelen moeten worden genomen om de Europese informatieomgeving en het recht van EU-burgers op toegang tot betrouwbare informatie te beschermen; herinnert aan de in eerdere verslagen van het Parlement vermelde noodzaak om “spiegelclausules” in te voeren waarbij de openheid van de Europese informatieruimte voor derde landen in verhouding staat tot de toegang die Europese mediakanalen in die landen hebben; beklemtoont dat mediakanalen die voor vijandige en autoritaire regimes werken geen toegang mogen hebben tot de gebouwen van het Europees Parlement; benadrukt dat het aanbrengen van labels op platforms verder moet gaan dan het identificeren van deepfakes en ook positieve labeling moet inhouden met behulp van instrumenten die door de mediasector worden gecreëerd, zoals het Journalism Trust Initiative; spreekt in dit verband zijn algemene steun uit voor het door Verslaggevers zonder Grenzen voorgestelde nieuwe pact voor het recht op informatie; 29. is van mening dat er meer inspanningen moeten worden geleverd om de Europese democratie naar behoren te beschermen en verzoekt de nationale autoriteiten met klem de burgers van de lidstaten die betrokken waren bij de “Voice of Europe”-kwestie volledig te informeren; 30. merkt op dat Russische inmenging uiteindelijk tot doel heeft de EU te ondermijnen, te verdelen en te verzwakken en de steun voor Oekraïne uit te hollen; benadrukt dat de hybride tactieken van de Russische Federatie de politieke agenda van Rusland binnen de EU helemaal niet vooruithelpen, maar juist een verdere impuls geven aan de onwrikbare steun van de EU aan Oekraïne bij de verdediging tegen de illegale bezetter; 31. beklemtoont dat de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne aan het licht heeft gebracht dat buitenlandse informatiemanipulatie een enorme omvang heeft aangenomen in de EU en haar directe buurlanden, met name de landen van de Westelijke Balkan en het Oostelijk Partnerschap; dringt er bij de EU en haar buurlanden op aan intensiever samen te werken bij de bestrijding van desinformatie en hybride dreigingen en op het gebied van cyberbeveiliging; 32. roept de Europese Unie op om waakzaam te zijn ten aanzien van pogingen van derde landen, waaronder Rusland, om haar democratische processen op ongepaste wijze te beïnvloeden; waarschuwt de Russische Federatie dat hybride desinformatiecampagnes, cyberaanvallen en beïnvloedingsoperaties reeds ernstige aanvallen op de Europese democratie zijn en dat elke fysieke actie op Europees grondgebied zou leiden tot een dramatische escalatie; verzoekt de lidstaten de Russische pogingen om kritieke infrastructuur te saboteren aan het licht te brengen en te onderzoeken; benadrukt dat het noodzakelijk is sterkere waarborgen tot stand te brengen voor de bescherming van verkiezingsinfrastructuur, die bijzonder kwetsbaar is voor fysieke aanvallen en cyberaanvallen voor en tijdens verkiezingen; 33. wijst erop dat Russische actoren zelfs in gevallen waarin de wet beperkingen stelt aan de bronnen van politieke financiering manieren hebben gevonden om deze te omzeilen en steun hebben geboden aan hun bondgenoten; herinnert met name aan de bewijzen over leningen bij buitenlandse banken (zoals in het geval van het Front National in Frankrijk in 2016), aankoop- en commerciële overeenkomsten (zie de beschuldigingen in Der Spiegel en de Süddeutsche Zeitung van 17 mei 2019 aan het adres van de FPÖ en de aantijgingen van BuzzFeed en L’Espresso van 10 juli 2019 tegen de Lega per Salvini Premier in Italië) en facilitering van financiële activiteiten (zoals gemeld in de Britse pers in verband met de Leave.eu-campagne); 34. veroordeelt dat campagnes van buitenlandse inmenging vaak gericht zijn tegen specifieke minderheden en kwetsbare groepen en stelt vast dat het in het vizier nemen van deze minderheden het ruimere doel dient om de aantrekkingskracht van democratische samenlevingen waarin iedereen gelijke rechten heeft te ondermijnen; 35. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. Het Europees Parlement, – gezien zijn eerdere resoluties over Georgië, – gezien de verklaring van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de commissaris voor Nabuurschap en Uitbreiding van 17 april 2024 over de goedkeuring van de wet inzake “transparantie betreffende buitenlandse invloed”, – gezien de verklaring van de Europese Dienst voor extern optreden van 4 april 2024 over het wetsontwerp inzake “transparantie betreffende buitenlandse invloed”, – gezien de conclusies van de Europese Raad van 14 en 15 december 2023, – gezien de mededeling van de Commissie van 8 november 2023 getiteld “Mededeling inzake het uitbreidingsbeleid van de EU voor 2023” ( COM(2023)0690 ), – gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds (1) , – gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, – gezien het Europees Verdrag voor de rechten van de mens, – gezien de gezamenlijke verklaring van de voorzitter van de Commissie buitenlandse zaken, de voorzitter van de Delegatie voor de betrekkingen met de zuidelijke Kaukasus en de vaste rapporteur van het Europees Parlement voor Georgië van 18 april 2024 over de herindiening van het wetsontwerp inzake “transparantie betreffende buitenlandse invloed” in Georgië, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat het recht op vrijheid van mening en meningsuiting en het recht op vrijheid van vreedzame vergadering en vereniging in de grondwet van Georgië verankerde grondrechten zijn; B. overwegende dat Georgië, als partij bij de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het Europees Verdrag voor de rechten van de mens, en als lid van de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa, zich ertoe heeft verbonden de beginselen van de democratie en de rechtsstaat na te leven en de fundamentele vrijheden en mensenrechten te eerbiedigen; C. overwegende dat de Europese Unie van Georgië, een kandidaat-lidstaat van de EU, verwacht dat het zich volledig houdt aan de associatieovereenkomst en andere internationale verbintenissen die het land is aangegaan, en dat het met name aan de voorwaarden voldoet en de stappen neemt die opgenomen zijn in de aanbeveling van de Commissie van 8 november 2023; overwegende dat de Europese Raad heeft besloten Georgië de status van kandidaat-lidstaat te verlenen op voorwaarde dat deze stappen zouden worden genomen; overwegende dat de Commissie er in de aanbeveling bij Georgië op aandringt te waarborgen dat het maatschappelijk middenveld in alle vrijheid kan werken (stap 9) en desinformatie gericht tegen de EU en haar waarden tegen te gaan (stap 1); overwegende dat het wetsontwerp niet in overeenstemming is met deze beide punten; D. overwegende dat het Georgische parlement de wet inzake transparantie betreffende buitenlandse invloed op 17 april 2024 in eerste lezing heeft aangenomen, met 83 stemmen voor en 0 stemmen tegen, ondanks massaal protest van Georgische burgers, kritiek van de president van Georgië, die aangaf van mening te zijn dat het wetsontwerp “de Europese ambities van het land dwarsboomt”, kritiek uit binnen- en buitenland op de wet en herhaalde oproepen van de Europese partners van Georgië om het wetsontwerp in te trekken; overwegende dat in deze wet wordt bepaald dat organisaties waarvan meer dan 20 % van de financiering afkomstig is uit het buitenland, zich binnen twee maanden moeten laten registreren als “organisaties die zich inzetten voor de belangen van een buitenlandse macht” en zichzelf als zodanig moeten presenteren; overwegende dat deze organisaties op grond van de wet aan extra controles onderworpen zullen worden, aan rapportageverplichtingen moeten voldoen en sancties opgelegd kunnen krijgen, waaronder administratieve boetes van maximaal 25 000 GEL; overwegende dat de wet, als zij wordt aangenomen, de mogelijkheden van de media en maatschappelijke organisaties om in vrijheid te werken ernstig zal beperken; E. overwegende dat het legitieme doel om transparantie te waarborgen met betrekking tot ngo’s die financiering uit het buitenland ontvangen, op geen enkele manier maatregelen rechtvaardigt die deze ngo’s belemmeren bij hun werkzaamheden, met name niet als het gaat om ngo’s die actief zijn op het gebied van de democratie, de rechtsstaat en de mensenrechten; F. overwegende dat dit wetsontwerp is ingediend in een tijd van toenemende aanvallen tegen het maatschappelijk middenveld en de onafhankelijke media in Georgië en tegen de ondersteuning van de democratie door internationale donoren, klaarblijkelijk in een poging om de ruimte voor het maatschappelijk middenveld te beperken en personen en organisaties die een kritisch geluid laten horen het zwijgen op te leggen, onder meer door de toegang tot buitenlandse financiering te beperken; overwegende dat dit wetsontwerp het meest recente is in een hele reeks wetgevings- en andere initiatieven van de Georgische regering in de aanloop naar de verkiezingen, en dat er onder meer ook een grondwetswijziging is aangekondigd om “LHBT-propaganda” te bestrijden evenals een voorstel tot intrekking van beleidsmaatregelen waarbij quota werden ingevoerd inzake het aantal vrouwen in het parlement, en dat al deze initiatieven de democratische hervormingen in gevaar brengen en bevorderlijk zijn voor de verspreiding van desinformatie over de EU, haar waarden en haar beleid; overwegende dat het Europees Parlement in eerdere resoluties reeds heeft aangedrongen op maatregelen om ervoor te zorgen dat de rol van oligarchen wordt verkleind omdat zij een destructieve rol spelen in de Georgische politiek en economie, waaronder in het kader van de politiek gemotiveerde vervolging van journalisten en politieke tegenstanders zoals voormalig president Micheïl Saakasjvili, met betrekking tot wie het Parlement de oproep heeft gedaan hem om humanitaire redenen vrij te laten zodat hij in het buitenland een medische behandeling kan ondergaan; 1. veroordeelt met klem de herindiening van het controversiële wetsontwerp inzake “transparantie betreffende buitenlandse invloed”, waarin beperkingen worden opgelegd aan maatschappelijke organisaties en onafhankelijke media en dat tot gevolg zal hebben dat hun mogelijkheden om in vrijheid activiteiten te ontplooien ernstig worden beperkt, en waartegen daarom door de Georgische bevolking, maatschappelijke organisaties, onafhankelijke media, prominente publieke figuren en de Europese en internationale partners van Georgië massaal is geprotesteerd; 2. benadrukt dat het wetsontwerp onverenigbaar is met de waarden en democratische beginselen van de EU, niet in overeenstemming is met het streven van het land om toe te treden tot de EU, de reputatie van Georgië in de rest van de wereld schaadt en de Euro-Atlantische integratie van Georgië in gevaar brengt; 3. benadrukt dat er geen onderhandelingen over toetreding van het land tot de EU mogen worden gestart zolang deze wet deel uitmaakt van de Georgische rechtsorde; 4. roept het parlement van Georgië derhalve op om de behandeling van het wetsontwerp, die tot de aanneming ervan moet leiden, stop te zetten, en verzoekt de regering van Georgië zich te houden aan de toezeggingen die zij in maart 2023 heeft gedaan, toen zij beloofde het wetsontwerp houdende beperkingen van maatschappelijke organisaties en onafhankelijke media onvoorwaardelijk in te trekken en niet opnieuw een dergelijk wetsontwerp in te dienen; verzoekt de regering van Georgië daarnaast af te zien van de indiening van enig ander wetsvoorstel dat niet verenigbaar is met de beginselen van de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, en dat derhalve zou botsen met de criteria van Kopenhagen voor het EU-lidmaatschap; 5. onderstreept dat het wetsontwerp haaks staat op de aspiraties van de meerderheid van de Georgische bevolking om in een democratische samenleving te leven, door te gaan met de democratische hervormingen en de hervormingen van de rechtsstaat, nauwe samenwerking met de Euro-Atlantische partners na te streven, en zich in te zetten voor het lidmaatschap van de EU; 6. benadrukt dat het recht op vrijheid van meningsuiting en vergadering en het recht om vreedzaam te protesteren fundamentele vrijheden zijn die onder alle omstandigheden moeten worden gerespecteerd, in het bijzonder in een land dat zich bij de EU wil aansluiten; 7. spoort de regering van Georgië met klem aan de grondwettelijke rechten van de burgers van Georgië te eerbiedigen, en spreekt in dit verband zijn bezorgdheid uit over berichten over het gebruik van disproportioneel geweld door de oproerpolitie bij het uiteenjagen van demonstraties tegen het omstreden wetsvoorstel; verzoekt de Georgische autoriteiten te onderzoeken wie er verantwoordelijk waren voor dit onrechtmatige en disproportionele geweld en deze personen ter verantwoording te roepen; 8. beklemtoont dat de rol van publieke waakhond die het maatschappelijk middenveld en onafhankelijke media spelen essentieel is voor een democratische samenleving en bovendien cruciaal is om ervoor te zorgen dat de hervormingen worden doorgevoerd die nodig zijn voor toetreding tot de EU, en roept de Georgische autoriteiten dan ook op het uiterste te doen om een klimaat te waarborgen waarin maatschappelijke organisaties en onafhankelijke media ongehinderd actief kunnen zijn; 9. spreekt zijn afschuw uit over het feit dat de regering van Georgië zich laat inspireren door vergelijkbare, uiterst omstreden Russische wetgeving, zoals de Russische “wet op buitenlandse agenten”, die opzettelijk maatschappelijke organisaties en activisten viseert en discrimineert en ook gebruikt wordt om het verzet tegen de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne de kop in te drukken en iedereen die nog een kritisch geluid laat horen het zwijgen op te leggen; 10. herinnert eraan dat de Europese Raad Georgië tijdens de top van 14 en 15 december 2023 de status van kandidaat-lidstaat heeft toegekend op voorwaarde dat de in de aanbeveling van de Commissie van 8 november 2023 genoemde relevante stappen zouden worden genomen; wijst erop dat Georgië er in deze aanbeveling toe wordt opgeroepen te waarborgen dat het maatschappelijk middenveld in alle vrijheid kan werken en desinformatie gericht tegen de EU en haar waarden tegen te gaan, en dat het wetsontwerp hier niet mee in overeenstemming is; 11. herinnert de Georgische regering aan de toezeggingen die zij heeft gedaan en de waarden en beginselen die zij heeft onderschreven bij de indiening van het verzoek om toetreding tot de EU, en verzoekt de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de commissaris voor Nabuurschap en Uitbreiding en de voorzitter van de Commissie om de Georgische regering hier ook nog eens aan te herinneren; 12. verzoekt de Commissie een tussentijds verslag in te dienen met daarin een beoordeling van de vooruitgang van Georgië met betrekking tot de uitvoering van de negen stappen als bedoeld in de aanbeveling van de Commissie van 8 november 2023; 13. verzoekt de Commissie op korte termijn onderzoek te doen naar de gevolgen van de geplande wet inzake buitenlandse invloed als het gaat om de verplichting van Georgië om ervoor te zorgen dat de criteria van het actieplan voor visumliberalisering voortdurend worden nageleefd, en met name het criterium dat de grondrechten moeten worden geëerbiedigd, wat een cruciaal onderdeel is van het visumliberaliseringsbeleid van de EU; 14. verzoekt de Commissie en de lidstaten te beoordelen welke gevolgen dit wetsontwerp zou moeten hebben voor de rol van de EU als donor in Georgië, en de Georgische regering en het Georgische parlement duidelijk mee te delen wat de gevolgen zouden kunnen zijn en wat dit zou kunnen betekenen voor de EU-financiering in het algemeen; 15. spoort de Georgische regering aan haar Europese ambities te herbevestigen, invulling te blijven geven aan haar toezeggingen met betrekking tot het eerbiedigen, versterken en bevorderen van de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, en daadwerkelijk de stappen te zetten die nodig zijn om te voldoen aan de voorwaarden voor de kandidaat-status en het EU-lidmaatschap, in een geest van betrokkenheid en samenwerking met het maatschappelijk middenveld en de politieke oppositie in Georgië; 16. betreurt de rol die de enige oligarch van Georgië, Bidzina Ivanisjvili, die op 30 december 2023 is teruggekeerd naar de actieve politiek als “erevoorzitter” van de partij Georgische Droom, persoonlijk speelt in de huidige politieke crisis en in de zoveelste poging om de westerse koers van het land te saboteren ten gunste van een toenadering tot Rusland; herhaalt zijn oproep aan de Raad en de democratische partners van de EU om te overwegen persoonlijke sancties op te leggen aan Ivanisjvili voor zijn rol in de verslechtering van het politieke proces in Georgië en in het tegenwerken van de belangen van zijn bevolking; 17. geeft nogmaals aan de legitieme Europese aspiraties van het Georgische volk en zijn wens om te leven in een welvarend land, vrij van corruptie, dat de fundamentele vrijheden volledig eerbiedigt, de mensenrechten beschermt en een open samenleving en onafhankelijke media waarborgt, ten volle te steunen; benadrukt dat het besluit om Georgië de status van kandidaat-EU-lidstaat toe te kennen werd ingegeven door de wens om de prestaties en de democratische inspanningen van het maatschappelijk middenveld in Georgië evenals de overweldigende steun van de Georgische burgers voor toetreding tot de EU te erkennen; 18. dringt er bij de meerderheidspartij Georgische Droom op aan om haar voorstel tot grondwetswijziging, dat de rechten van lhbtiq’ers inperkt en niet alleen een aanval vormt op de lhbtiq-gemeenschap, maar ook op de vrijheid van meningsuiting en een vrij maatschappelijk middenveld, in te trekken; 19. vraagt de Georgische autoriteiten nogmaals om oud-president Micheil Saakasjvili om humanitaire redenen vrij te laten uit de gevangenis, zodat hij in het buitenland een passende medische behandeling kan ondergaan; wijst erop dat de zaak van de oud-president eens te meer aantoont dat een echte justitiehervorming dringend noodzakelijk is; 20. pleit voor een langdurige onpartijdige en onafhankelijke internationale verkiezingswaarnemingsmissie, uit te voeren door het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa, om toezicht te houden op de komende parlementsverkiezingen die zullen plaatsvinden in oktober 2024; 21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de president, de regering en het parlement van Georgië. Het Europees Parlement, – gezien de verklaring van de secretaris-generaal van de VN van 13 april 2024 over aanvallen van de Islamitische Republiek Iran op Israël, – gezien de verklaring van de leiders van de G7 van 14 april 2024 over de aanval van Iran op Israël, – gezien de verklaring van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid namens de EU van 14 april 2024 over Iran, – gezien de verklaring van de woordvoerder van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) van 3 april 2024 over de aanval in Damascus, – gezien Besluit (GBVB) 2023/1532 van de Raad van 20 juli 2023 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de militaire steun van Iran aan de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne (1) , – gezien de EU-terroristenlijst en Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van de Raad tot vaststelling van de criteria om personen, groepen en entiteiten op de lijst te plaatsen (2) , – gezien de conclusies van de Europese Raad van 17 april 2024, – gezien de desbetreffende resoluties van de VN-Veiligheidsraad en de Algemene Vergadering van de VN, – gezien het internationaal humanitair recht, met name de Verdragen van Den Haag van 1899 en 1907, de Verdragen van Genève van 1949 en de aanvullende protocollen daarbij, – gezien het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer van 1961, – gezien de verklaring van de EU gericht tot de Raad van Beheer van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA) van 12 september 2023 over verificatie en toezicht in Iran in het licht van resolutie 2231 (2015) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, – gezien het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) van 1970, – gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, A. overwegende dat Iran op 13 april 2024 voor het eerst Israëlisch grondgebied heeft aangevallen met meer dan 300 drones en raketten; overwegende dat de meeste werden onderschept door Israël, de VS, het VK en Frankrijk, die ook zorgden voor luchtverkenning en -verdediging vanaf Jordaans grondgebied; overwegende dat desalniettemin vijf raketten op Israëlische grondgebied zijn ingeslagen, de Israëlische luchtmachtbasis van Nevatim hebben getroffen en een zevenjarig meisje van de Arabische bedoeïenengemeenschap in Israël ernstig hebben verwond; overwegende dat alle 170 drones en 30 kruisraketten werden onderschept voordat zij het Israëlische grondgebied binnenkwamen, terwijl 105 van de 110 ballistische raketten werden onderschept door Israëlische raketverdedigingssystemen; overwegende dat zowel voorafgaand aan als tijdens de aanval Hezbollah ook raketten richting de Golanhoogten heeft afgevuurd en de Houthi’s Israëlisch grondgebied hebben aangevallen; B. overwegende dat op 1 april 2024 het Iraanse consulaat in Damascus in Syrië werd gebombardeerd in een door velen aan Israël toegeschreven luchtaanval, waarbij zeven officieren om het leven kwamen, onder wie twee hooggeplaatste Iraanse generaals van de Islamitische Revolutionaire Garde (IRGC), en 13 anderen gewond raakten; overwegende dat het Iraanse consulaat in Damascus naar verluidt is gebruikt om 150 aanvallen te organiseren op Amerikaanse en Israëlische doelen in de regio; overwegende dat Iran na de bomaanslag heeft opgeroepen tot “bestraffing en wraak”; overwegende dat de Verdragen van Wenen inzake diplomatieke en consulaire betrekkingen bescherming bieden aan diplomatieke gebouwen; overwegende dat alle leden van de VN-Veiligheidsraad hun bezorgdheid hebben geuit en hebben opgeroepen tot de-escalatie; overwegende dat Amerikaanse functionarissen hebben bevestigd dat Israël tijdens de nacht van 19 april 2024 enkele militaire vergeldingsoperaties heeft uitgevoerd met droneaanvallen in de centraal gelegen provincie Isfahan; C. overwegende dat de EU, het VK, de VS en anderen de aanvallen unaniem hebben afgekeurd en beide partijen hebben opgeroepen tot de-escalatie; D. overwegende dat de verachtelijke terroristische aanslagen van Hamas in Israël op 7 oktober 2023, waarbij zijn operatoren voornamelijk burgers op wrede wijze hebben vermoord en 253 mensen als gijzelaars hebben ontvoerd en naar de Gazastrook hebben overgebracht, waarvan er inmiddels 112 zijn vrijgelaten, diepgaande en schadelijke gevolgen hebben gehad voor de stabiliteit van het hele Midden-Oosten; overwegende dat de daaropvolgende oorlog van Israël tegen de terroristen van Hamas in de Gazastrook heeft geleid tot een onevenredige militaire respons waarbij tienduizenden burgers, onder wie veel humanitaire hulpverleners en journalisten, om het leven zijn gekomen, en een rampzalige humanitaire situatie heeft veroorzaakt, waaronder ongekende hongersnood, als gevolg van het gebrek aan veilige en onbelemmerde toegang van de bevolking tot humanitaire hulp; overwegende dat de gebeurtenissen sinds 7 oktober 2023 ingrijpende en schadelijke gevolgen hebben gehad voor de stabiliteit van het hele Midden-Oosten; E. overwegende dat Iran de terroristische organisatie Hamas in de bezette Palestijnse gebieden financieel en logistiek heeft gesteund; F. overwegende dat het zuiden van Libanon en het noorden van Israël sinds 7 oktober 2023 zijn getroffen door honderden raketten en luchtaanvallen van Hezbollah en zijn bondgenoten en Israël, waardoor 60 000 Israëli’s en 30 000 Libanezen ontheemd zijn geraakt; overwegende dat de Israëlische luchtaanvallen in Libanon gericht zijn tegen leden van Hezbollah en Hamas; G. overwegende dat Iran milities vanuit Libanon, Irak, Iran en Afghanistan naar Syrië heeft gebracht om afwijkende meningen de kop in te drukken en het grondgebied van het Syrische regime te controleren; overwegende dat er sinds 7 oktober 2023 een toename is geweest van drones en raketten die door milities in Syrië, die door Iran worden gesteund, op Israël worden afgevuurd; H. overwegende dat de bondgenoot van Iran in Syrië, het regime van Assad, tussen 2011 en 2015 het kamp Yarmouk, het grootste Palestijnse vluchtelingenkamp in Syrië, heeft belegerd, beschoten en heeft uitgehongerd, waarbij honderden burgers zijn omgekomen en meer dan 200 000 Palestijnse vluchtelingen op de vlucht sloegen; I. overwegende dat door Iran gesteunde milities in Irak kwaadaardige politieke en militaire invloed hebben uitgeoefend, buiten de controle van de nationale defensieautoriteiten om; overwegende dat Amerikaanse militaire bases, alsook de Koerdische regio in Irak, specifieke doelwitten waren; overwegende dat een pro-Iraanse militie in Irak de verantwoordelijkheid heeft opgeëist voor de aanvallen op 1 april 2024 tegen een Israëlische marinebasis in Eilat; J. overwegende dat Iran in Jemen aanzienlijke steun verleent aan de Houthi-beweging en daar nauw banden mee heeft; overwegende dat de Houthi’s sinds oktober 2023 aanvallen richten op de internationale commerciële scheepvaart in de zeestraat Bab el-Mandeb, waardoor het scheepvaartverkeer in de Rode Zee ernstig wordt verstoord en de wereldwijde economische stabiliteit wordt bedreigd; overwegende dat zij sinds 19 november 2023 het Japanse schip “Galaxy Leader” en zijn bemanning vasthouden, waaronder drie EU-onderdanen; overwegende dat de VS en hun Europese bondgenoten drone-aanvallen van de Houthi’s hebben onderschept; overwegende dat in februari 2024 de zeemachtoperatie van de EU ASPIDES is opgericht om de internationale zeevaart te beschermen; overwegende dat het door de VN geleide vredesproces in Jemen sinds oktober 2023 tot stilstand is gekomen; overwegende dat eerdere Iraanse aanvallen, zoals de kaping van de “MSC Aries”, een containerschip onder Portugese vlag met een Estse bemanning, in de Straat van Hormuz, een gevaar vormen voor de internationale maritieme veiligheid; K. overwegende dat het nucleaire programma van Iran consequent de voorwaarden van het Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) schendt door de bovengrens van zijn uraniumvoorraad te overschrijden, verrijkingsactiviteiten op te voeren tot 60 %, JCPOA-beperkte activiteiten in nucleaire faciliteiten te hervatten en het toezicht door de IAEA feitelijk te belemmeren; overwegende dat op 13 september 2023 Frankrijk, Duitsland, het VK en de VS hun ernstige bezorgdheid over deze ontwikkelingen hebben geuit bij de Raad van Beheer van de IAEA; overwegende dat Iran Israël heeft gewaarschuwd dat het zijn nucleaire doctrine zou kunnen herzien na speculatie dat Israël de nucleaire installaties van Iran in het vizier zou kunnen nemen; L. overwegende dat Iran aanzienlijke militaire bijstand heeft verleend, onder meer door de bouw van een dronefabriek in Rusland en de levering van enkele duizenden drones (onbemande luchtvaartuigen), (artillerie)munitie en ballistische grond-grondraketten om Rusland te steunen in zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne; overwegende dat deze wapens op willekeurige wijze zijn ingezet tegen de bevolking en de civiele infrastructuur van Oekraïne; overwegende dat op 20 juli 2023 de Europese Raad een nieuw kader heeft vastgesteld voor beperkende maatregelen tegen Iraanse militaire bijstand aan Rusland; M. overwegende dat mensenrechtenverdedigers, vreedzame demonstranten, journalisten, kunstenaars, de lhbtiq-gemeenschap, vakbondsleden en sportkampioenen hebben geleden onder de brute binnenlandse en transnationale repressie van Iran, ook op het grondgebied van de EU, met name tegenstanders van het Iraanse regime, zoals voormalig vicevoorzitter van het Europees Parlement Alejo Vidal-Quadras, die is neergeschoten, vermoedelijk door de IRGC; overwegende dat duizenden politieke gevangenen momenteel in verschrikkelijke detentieomstandigheden worden vastgehouden, waarvan er velen in de dodencel zitten; overwegende dat Iran volgens Amnesty International een van ’s werelds grootste plegers van de doodstraf is, aangezien het volgens Amnesty International in 2023 ten minste 853 mensen heeft geëxecuteerd; overwegende dat etnische, religieuze en seksuele minderheden in Iran nog steeds te maken hebben met gewelddadige onderdrukking; N. overwegende dat de kwestie van genderapartheid in Iran door speciale VN-rapporteurs aan de orde is gesteld; overwegende dat sinds september 2022 en de moord op Jina Mahsa Amini historische protesten voor vrouwenrechten hebben plaatsgevonden in Iran; overwegende dat de Sacharovprijs voor de vrijheid van denken 2023 werd toegekend aan Jina Mahsa Amini en de Iraanse beweging “Vrouw, leven, vrijheid”; overwegende dat het Iraanse regime heeft gereageerd met een nog strenger wettelijk kader, waardoor de kledingkeuze van vrouwen verder wordt beperkt en de seksesegregatie wordt bevorderd; O. overwegende dat de VS de IRGC in april 2019 hebben aangemerkt als buitenlandse terroristische organisatie; overwegende dat het Europees Parlement sinds begin 2023 heeft verzocht om toevoeging van de IRGC aan de EU-terroristenlijst; overwegende dat de IRGC de afgelopen 30 jaar betrokken is geweest bij de planning en/of uitvoering van tientallen operaties, moorden en terroristische aanslagen op EU-grondgebied, waaronder het “Mykonos Plot” in Berlijn in 1992, de bomaanslag op een bus en de moord op vijf Israëlische burgers en een Bulgaarse onderdaan in Bulgarije in 2012, de moord op Iraanse dissidenten in Nederland in 2015 en 2017, een geplande bomaanslag op Iraanse dissidenten in Parijs in 2018, een geplande moord van drie Iraanse dissidenten in Denemarken in 2018 en een poging tot brandstichting van een synagoge in Bochum, Duitsland in 2022; overwegende dat sommige ministers van buitenlandse zaken van de EU tijdens de bijeenkomst van de Raad Buitenlandse Zaken van 16 april 2024 hebben verzocht om sancties tegen de IRGC; P. overwegende dat naar schatting een twintigtal onschuldige EU-burgers willekeurig worden vastgehouden als onderdeel van de Iraanse gijzeldiplomatie om politieke resultaten af te dwingen; overwegende dat Iran dissidenten buiten zijn eigen grondgebied heeft ontvoerd om hen in Iran gevangen te houden of te executeren; Q. overwegende dat Iran als reactie op de sancties van de EU tegen Iran vergeldingsmaatregelen heeft genomen tegen leden van het Europees Parlement; overwegende dat het Parlement in reactie daarop in november 2022 heeft besloten dat zijn delegaties en commissies niet langer zullen samenwerken met de Iraanse autoriteiten; R. overwegende dat de Raad op 17 april 2024 heeft besloten zijn sanctieregeling tegen Iran uit te breiden tot de Iraanse productie van raketten en drones; overwegende dat de Amerikaanse regering nieuwe sancties heeft opgelegd aan de programma’s van Iran voor ballistische raketten en drones; S. overwegende dat de staatsmedia weliswaar lieten zien dat een deel van de Iraanse bevolking de aanvallen van het Iranese regime steunden, maar dat vele Iraniërs in het land – en daarbuiten – hun hevige kritiek hebben geuit; overwegende dat er na de aanval naar verluidt maatregelen zijn genomen om afwijkende, kritische geluiden te onderdrukken; overwegende dat het Iraanse regime het Iraanse volk niet legitiem vertegenwoordigt; 1. veroordeelt in de krachtigste bewoordingen Irans ongekende drone- en raketaanval op Israël in de nacht van 13 op 14 april 2024, alsook de ernstige escalatie en de bedreiging voor de veiligheid in de regio die hieruit voortvloeien; spreekt nogmaals zijn volledige steun uit voor de veiligheid van de staat Israël en zijn burgers; betuigt zijn medeleven aan de familie van het slachtoffer uit de Arabische bedoeïenengemeenschap in Israël, een zevenjarig meisje dat ernstig gewond raakte door raketscherven; veroordeelt de gelijktijdige aanvallen door aan Iran gelieerde groeperingen, namelijk Hezbollah in de Golanhoogten en de Houthi-beweging voor de kust van Jemen; 2. betreurt de aanval op het Iraanse consulaat in Damascus op 1 april 2024, waarbij verscheidene slachtoffers zijn gevallen; herinnert aan het belang van het beginsel van de onschendbaarheid van diplomatieke en consulaire gebouwen, dat op grond van het internationaal recht in alle gevallen moet worden geëerbiedigd; 3. roept alle partijen op om verdere escalatie te vermijden en dringt aan op de grootst mogelijke terughoudendheid en de-escalatie; 4. is ingenomen met het besluit van de EU om de huidige sanctieregeling die in juli 2023 is ingesteld, uit te breiden en te verbreden, onder meer door middel van sancties tegen de levering en productie van onbemande drones en raketten door Iran aan Rusland en de ruimere regio van het Midden-Oosten; eist dat deze sancties dringend worden ingevoerd; dringt aan op de instelling van sancties tegen meer personen en entiteiten, zoals de Baithe Rahbari (het bureau van de hoogste leider van Iran), de generale staf van de Iraanse strijdkrachten, het centraal hoofdkwartier van Khatam-al Anbiya en de commandant daarvan, Gholam Ali Rashid, de marine van de IRGC, de Iraanse minister van Defensie brigadegeneraal Mohammad-Reza Ashtiani, en de directeur van de Iraanse organisatie voor lucht- en ruimtevaartindustrie, Seid Nooshin; merkt op dat de huidige EU-sancties slechts zes personen en vijf entiteiten treffen die verantwoordelijk zijn voor het nucleaire programma van Iran; onderstreept dat deze sanctieregeling na juli 2024 moet worden verlengd; verzoekt de Raad voorbereidingen te treffen voor het instellen van aanvullende sancties in de bank-, olie- en luchtvaartsector ingeval het Iraanse regime de situatie op onaanvaardbare wijze verder laat escaleren, en de Iraanse autoriteiten vooraf van deze voorbereidende maatregelen in kennis te stellen; dringt er bij de Raad op aan de meest recente sancties van de VS tegen Iran te evalueren en de toegevoegde waarde van synchronisatie van de sanctieregelingen van de EU en de VS in overweging te nemen, voor zover relevant en mogelijk; benadrukt dat deze bovenvermelde sancties zoveel mogelijk moeten worden gecoördineerd met de VS, het VK, de G7 en andere bondgenoten; 5. herhaalt zijn reeds eerder gedane verzoek aan de Raad en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) om de IRGC toe te voegen aan de EU-lijst van terroristische organisaties en benadrukt dat dit besluit al lang had moeten worden genomen; benadrukt dat er de afgelopen jaren tientallen moorden en pogingen tot moord door de IRGC hebben plaatsgevonden op Europees grondgebied; 6. wijst op de sterke banden tussen Iran/de IRGC, de daarmee gelieerde groeperingen zoals de Houthi’s, Iraakse en Syrische milities, en organisaties op de EU-terroristenlijst, met name Hamas en de militaire vleugel van Hezbollah; dringt er bij de Raad en de VV/HV op aan Hezbollah in zijn geheel toe te voegen aan de EU-lijst van terroristische organisaties; veroordeelt de Iraanse uitvoer van drones en munitie ter ondersteuning van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne; 7. maakt zich grote zorgen over de toenemende escalatie in de regio en de destabiliserende rol van het Iraanse regime en zijn netwerk van niet-overheidsactoren in het Midden-Oosten; is verontrust over het ernstige risico van een zich uitbreidende regionale escalatie; veroordeelt alle daden door overheids- en niet-overheidsactoren waarmee wordt bijgedragen aan de steeds heftiger wordende escalatiecyclus; dringt er bij alle partijen op aan te de-escaleren en af te zien van de dreiging met of het gebruik van geweld, in overeenstemming met hun internationale verplichtingen, met name uit hoofde van artikel 2, lid 4, van het Handvest van de VN, en uiterste terughoudendheid te betrachten; dringt er bij alle actoren op aan het internationaal recht en het internationaal humanitair recht te allen tijde volledig te eerbiedigen en te handhaven; 8. verzoekt de VV/HV en de lidstaten hun diplomatieke inspanningen met internationale partners, waaronder de Golfstaten, voort te zetten en op te voeren, voortbouwend op recente initiatieven en met name het eerste forum op hoog niveau van de Gezamenlijke Raad EU/Samenwerkingsraad van de Golf op ministerieel niveau van 22 april 2024, en dringende de-escalatie en zinvolle dialoog aan te moedigen; 9. wijst op de ingrijpende gevolgen van de oorlog in de Gazastrook voor de stabiliteit van de regio; betreurt de terroristische en oorlogsmisdaden van Hamas en andere Palestijnse terroristische groepen tegen Israël en tegen de Israëlische en Palestijnse bevolkingen; dringt erop aan dat alle Israëlische gijzelaars in de Gazastrook onmiddellijk en onvoorwaardelijk worden vrijgelaten en dat het Internationaal Comité van het Rode Kruis onmiddellijk toegang krijgt tot alle Israëlische gijzelaars die in de Gazastrook worden vastgehouden, zodat zij medische zorg kunnen ontvangen; onderstreept de verplichting van Israël om het internationaal recht na te leven bij de uitoefening van zijn recht op zelfverdediging, zoals verankerd in het Handvest van de Verenigde Naties; veroordeelt de onevenredige militaire reactie van Israël, die heeft geleid tot een dodental van ongekende omvang onder burgers; dringt er bij Israël op aan om de hongerende bevolking van de Gazastrook volledige, ongehinderde en veilige toegang tot humanitaire hulp te bieden en gehoor te geven aan de uitspraken van het Internationaal Gerechtshof; benadrukt dat een duurzame politieke oplossing voor het Israëlisch-Palestijnse conflict de stabiliteit en vooruitzichten van de regio aanzienlijk zou verbeteren; spreekt nogmaals zijn uitdrukkelijke steun uit voor een via onderhandelingen tot stand gekomen tweestatenoplossing op basis van de grenzen van 1967, met twee soevereine, democratische staten die in vrede en veiligheid naast elkaar leven, met Jeruzalem als hoofdstad van beide staten, en met volledige eerbiediging van het internationaal recht; 10. merkt op dat Iran, Rusland en China in toenemende mate cruciale inlichtingen delen en samenwerken door gebruik te maken van dekmantelbedrijven, stappen te ondernemen om hun banksystemen aan elkaar te koppelen en olietransfers op zee uit te voeren terwijl de trackingapparatuur van schepen is uitgeschakeld, waarmee de sancties van de EU minder effectief worden gemaakt; dringt aan op een betere handhaving van de EU-sancties, een dringende verbetering van automatische identificatiesystemen om omzeiling van sancties en embargo’s tegen te gaan, en op meer surveillance en inspecties van verdachte Iraanse schepen; 11. veroordeelt de aanhoudende niet-naleving door Iran van zijn wettelijke controleverplichtingen in het kader van het JCPOA en de voortzetting van zijn nucleaire programma waarvoor geen geloofwaardige civiele rechtvaardiging bestaat; benadrukt dat meerdere geloofwaardige bronnen hebben verklaard dat de huidige “doorbraaktijd” van Iran – de tijd die Iran nodig heeft om voldoende voor wapens geschikt plutonium te produceren – een kwestie van weken is; dringt er bij de Iraanse autoriteiten op aan hun verplichtingen onmiddellijk na te komen en alle daarmee verband houdende openstaande kwesties aan te pakken; dringt er bij de E3 (Frankrijk, Duitsland, het VK) en zijn partners op aan te overwegen Iran een uiterste termijn te stellen om aan zijn verplichtingen uit hoofde van het JCPOA te voldoen en, in geval van niet-naleving, collectief een beroep te doen op het “snapback”-sanctiemechanisme van resolutie 2231 van de VN-Veiligheidsraad; 12. overwegende dat de VS uitermate bezorgd zijn over de militaire samenwerking tussen Iran en Noord-Korea, met name op het vlak van nucleaire en ballistische raketten; overwegende dat er ook legitieme bezorgdheid bestaat over de militaire samenwerking van Iran met Rusland en Pakistan en over toenemende samenwerking met China op het vlak van militaire technologie; overwegende dat de VN-Veiligheidsraad melding heeft gemaakt van de uitwisseling tussen Noord-Korea en Iran van lange-afstandsrakettechnologie en wapens, die ook bij Irans bondgenoten in het Midden-Oosten zijn terechtgekomen; overwegende dat Noord-Korea Iran kritieke onderdelen voor raketten heeft geleverd waardoor Iran ballistische raketten heeft kunnen ontwikkelen die over een veel langere afstand hun doel kunnen raken, waardoor Iran zich tot een echte raketmacht heeft kunnen ontwikkelen; 13. herinnert eraan dat Hezbollah moet ontwapenen overeenkomstig resolutie 1701 van de VN-Veiligheidsraad; veroordeelt de actieve rol van Hezbollah bij het onderdrukken van oppositiegeluiden in Libanon en Syrië, onder meer door de moord op verschillende klokkenluiders die verslag uitbrachten over de explosie van de haven van Beiroet in augustus 2020; veroordeelt de aanvallen van Hezbollah tegen Israël en Israëlische luchtaanvallen in Libanon; roept beide partijen met klem op terughoudendheid te betrachten en de vijandelijkheden stop te zetten om de spanningen niet verder te doen oplopen; dringt er bij de Raad op aan Hezbollah in zijn geheel als terreurorganisatie aan te merken; 14. dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan alle inspanningen te consolideren en op te voeren om te zorgen voor de veilige en onmiddellijke vrijlating van alle gegijzelde bemanningsleden van het schip “Galaxy Leader”, waaronder twee Bulgaarse, een Roemeense en drie Oekraïense burgers, die sinds 19 november 2023 door de Houthi’s worden vastgehouden; dringt er bij de VV/HV en de lidstaten op aan hun diplomatieke inspanningen daartoe op te voeren en met alle relevante belanghebbenden samen te werken om de veilige terugkeer van de Europeanen die worden vastgehouden onverwijld te waarborgen; veroordeelt in de meest krachtige bewoordingen het onwettig tegenhouden en enteren van de onder Portugese vlag varende “MSC Aries” en het vasthouden van zijn bemanning door entiteiten die onder directe of indirecte controle van de Iraanse regering staan; dringt met klem aan op de onmiddellijke vrijlating van de bemanning; is ingenomen met het besluit van de Raad van de EU tot lancering van de EU-zeemachtoperatie ASPIDES om de vrijheid van scheepvaart voor de kust van Jemen te waarborgen, in nauwe samenwerking met regionale actoren; 15. veroordeelt de Iraanse gijzeldiplomatie; eist de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van Johan Floderus, een Zweeds staatsburger en EU-ambtenaar die willekeurig in Teheran werd aangehouden en in Iran onder onmenselijke omstandigheden gevangen is gezet; dringt er bij de EU op aan een strategie in werking te stellen om deze praktijk tegen te gaan, met een speciale taskforce om de families van gedetineerden beter bij te staan en verdere gijzelneming doeltreffend te voorkomen; roept op tot ontmoediging van alle niet-essentiële reizen van EU-burgers naar Iran; verzoekt Iran alle EU-onderdanen, met inbegrip van de ambtenaar van de Europese Dienst voor extern optreden Johan Floderus, alsook alle andere politieke gevangenen, onmiddellijk en onvoorwaardelijk vrij te laten; 16. veroordeelt de sancties die de Iraanse autoriteiten tegen leden van het Europees Parlement hebben ingesteld; wijst er andermaal op dat zolang deze sancties tegen leden van het Europees Parlement voortduren, de interparlementaire dialoog opgeschort moet blijven; 17. verzoekt de Commissie een brede strategie in werking te stellen om transnationale repressie door het Iraanse regime in de EU aan te pakken en is van mening dat de strategie preventie van dergelijke repressie door middel van technische instrumenten moet bevorderen; dringt aan op sancties tegen de familieleden van prominente leden van de IRGC die in de EU studeren of werken, en op maatregelen om intimidatie van de Iraanse diaspora in de EU te voorkomen, ook op campussen; verzoekt de Europese inlichtingendiensten, CSIRT’s, het Inlichtingen- en situatiecentrum van de EU, het Agentschap van de EU voor cyberbeveiliging en de East StratCom Task Force actief samen te werken om Iraanse of van de IRGC/het Iraanse ministerie van Inlichtingen afkomstige online desinformatie en cyber- en intimidatieactiviteiten, gericht tegen de Iraanse diaspora, tegen te gaan en te voorkomen; roept de EU-lidstaten op actief op te treden tegen de pogingen van Iran om zijn revolutionaire ideologie op EU-grondgebied te verspreiden; 18. verzoekt de EU en de lidstaten steun op het gebied van cyberbeveiliging en gratis en toegankelijke virtuele particuliere netwerken (VPN’s) of andere omzeilingsinstrumenten te verstrekken aan maatschappelijke organisaties en aan de oppositie in Iran; 19. veroordeelt het massale optreden door het hele land van de Iraanse autoriteiten tegen vrouwen die de afschuwelijke hijabwet schenden; neemt met grote bezorgdheid kennis van de recente escalatie van de toepassing van de doodstraf in Iran en herhaalt zijn oproep tot afschaffing ervan; 20. betuigt zijn volledige steun en solidariteit met het maatschappelijk middenveld en de democratische krachten van Iran; verzoekt de EU en haar lidstaten meer steun te verlenen aan mensenrechtenverdedigers die Iran moeten verlaten, onder meer door snelle toegang tot visa en asiel te verlenen, en technische steun te verlenen aan degenen die het Iraanse maatschappelijk middenveld helpen, erop lettend dat deze activiteiten door Iraniërs zelf worden gedragen; 21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de regering en het parlement van Iran, en de regering en het parlement van Israël.