Het Europees Parlement, - onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2000 over de situatie op de Fiji- en de Salomonseilanden (1) , - gelet op de mededeling van de Commissie aan de Raad van 24 juli 2000 inzake het openen van het overleg met de Republiek van de Fiji-eilanden krachtens artikel 366 bis van de Overeenkomst van Lomé ( COM(2000) 460 ), A. verwijzend naar zijn veroordeling van het opschorten van de grondwettelijke democratische regering op Fiji, nadat de minister-president van Fiji, de heer Mahendra Chaudry, en 40 leden van zijn regering en het parlement van Fiji in mei 2000 waren gegijzeld door George Speight en een groep gewapende mannen, B. overwegende dat in 1987 een staatsgreep op de Fiji-eilanden heeft plaatsgevonden onder leiding van kolonel Rabuka, waarna het land voor 10 jaar uit het Gemenebest is uitgesloten en duizenden Fijische Indiërs zijn vertrokken, C. constaterende dat, terwijl de heer Chaudry een etnische Indo-Fijiër is, twaalf van zijn achttien ministers etnische inheemse Fijiërs waren en dat een duidelijke meerderheid van de gekozen inheemse Fijische parlementariërs zijn coalitie steunde, D. overwegende dat de afgezette minister-president van Fiji, Mahendra Chaudry, na zijn vrijlating een ontmoeting heeft gehad met leden van het Europees Parlement in Brussel, E. constaterende dat op 27 mei 2000 de grondwettelijk benoemde president van Fiji, Ratu Sir Kamisese Mara, had aangekondigd dat het Huis van Afgevaardigden voor een periode van zes maanden naar huis zou worden gestuurd, voordat hijzelf aftrad toen de bevelhebber van de strijdkrachten, Frank Bainamara, de macht had gegrepen en de noodtoestand had afgekondigd voordat hij op 30 mei 2000 de grondwet introk, F. overwegende dat op 3 juli 2000 een voorlopig burgerlijk bestuur in Fiji werd geïnstalleerd onder de nieuwe premier Laisenia Qarase, maar de uitvoerende macht in handen van de militairen bleef, die momenteel een tweehonderdtal bijkomende soldaten rekruteren, G. in de wetenschap dat het voorlopig burgerlijk bestuur onder leiding van de nieuwe minister-president, Laisenia Qarase, die in juli was benoemd door de fungerend president (de vroegere vice-president) Ratu Josefa Iloilo, een nieuw proces van grondwetsherziening op gang heeft gebracht waardoor een herstel van een democratische parlementaire regering voor jaren kan worden vertraagd, H. overwegende dat er aanhoudende spanningen zijn tussen de autochtone Fijiërs en de Indo- Fijiërs, daar de twee belangrijkste partijen van de Indo-Fijiërs - de Fiji Labour Party (FLP) en de National Federation Party (NFP) - weigeren deel te nemen aan het voorlopig bestuur tot de multiraciale grondwet van 1997 opnieuw is ingevoerd, I. overwegende dat de voortdurende onzekerheid over de democratische toekomst van Fiji de economische crisis nog aanwakkert, de werkloosheid toeneemt en de inflatie tegen het eind van het jaar wellicht zal verdubbelen, J. overwegend dat Fiji de op een na grootste quota (165.348 ton) geniet onder het suikerprotocol van de EU, wat naar schatting ongeveer 55 miljoen € oplevert, terwijl daarnaast nog 35 miljoen € aan EU-hulp binnenkomt in het kader van het zesde, zevende en achtste EOF-nationaal indicatief programma; K. de nadruk leggend op de rol die de Paritaire Vergadering ACS-EU en het Europees Parlement hebben gespeeld bij het zoeken naar een oplossing voor de crisis op Fiji, L. overwegende dat volgens ramingen van de mensenrechtencommissie in Fiji duizenden personen op de twee grootste Fiji-eilanden nog steeds ontheemd zijn, waarbij meer dan 500 Indische Fijiërs nog in een vluchtelingenkamp in Lautoka vastzitten, M. overwegende dat de ministersgroep van het Gemenebest zich op haar volgende vergadering op 15 september 2000 in New York moet buigen over de vraag of er nog verdere sancties moeten worden toegepast wanneer Fiji geen internationaal aanvaardbaar plan indient voor het herstel van de democratie, 1. is verheugd over de vrijlating van Mahendra Chaudry en de leden van zijn regering en over de arrestatie van George Speight en zestien van zijn medestanders, alsook over het besluit van de Fijische hoogste magistraat, Salesi Temo, om diegenen die van verraad zijn beschuldigd, tot de volgende zitting van de rechtbank op 15 september 2000 in de gevangenis te houden; 2. is verheugd over het initiatief van de Commissie in haar mededeling om overleg te beginnen met de Fijische autoriteiten ter evaluatie van de situatie en om, eventueel, hier iets aan te doen zodat de in artikel 5 van de Overeenkomst van Lomé genoemde essentiële punten worden geëerbiedigd; 3. dringt er bij de Commissie op aan om bij dit overleg niet alleen rekening te houden met de positie van het voorlopige burgerlijk bestuur maar ook met die van de wettelijke en democratisch gekozen regering van Mahendra Chaudry, die kon rekenen op de steun van 58 van de 71 leden van het nu naar huis gestuurde Huis van Afgevaardigden; 4. is van mening dat de Commissie, de Raad en de lidstaten van de EU druk moeten uitoefenen op de autoriteiten van Fiji om zich te houden aan de termijn die president Ratu Sir Kamisese Mara heeft gesteld voor het terugroepen van het Parlement tegen eind november 2000; 5. dringt er bij het voorzitterschap van de Europese Raad op aan vast te houden aan het krachtige standpunt van 25 juli 2000 en een termijn vast te stellen voor herstel van de politieke rechten voor alle elementen van de Fijische samenleving; 6. is van mening dat het, in het licht van de recente ontwikkelingen, wellicht nodig is dat er een internationale bemiddelaar (of een team van bemiddelaars) op hoog niveau wordt benoemd om de standpunten van de strijdkrachten, de burgerlijke interim-regering en de wettelijke regering van de volkscoalitie met elkaar te verzoenen en dat de Europese Unie als grootste handelspartner en hulpverlener van Fiji hierbij een belangrijke rol zou kunnen spelen samen met de Verenigde Naties en het Gemenebest; 7. is van mening dat verdere wijzigingen van de grondwet van 1997 kunnen plaatsvinden via de amenderingsprocedures die in deze grondwet zijn neergelegd, in plaats van het hele vraagstuk van de constitutionele regeling weer open te gooien, waarover zo uitvoerig is onderhandeld bij de laatste grondwetsherziening en die unaniem is goedgekeurd door de Grote Raad van Stamhoofden en door beide Kamers van het parlement, 8. is van mening dat al te veel nadruk door de leden van de burgerlijke interim-regering op de hangende kwesties in verband met spanningen tussen de inheemse Fijiërs en de Fijiërs van Indiase afkomst, geen voorwendsel mag zijn om de democratische parlementaire regering op Fiji langdurig te schorsen; 9. is van mening dat, wanneer er tegen eind november 2000 geen reële vooruitgang is geboekt bij het herstel van de constitutionele democratische regering op Fiji, de Commissie met spoed moet nadenken over het treffen van gerichte maatregelen tegen de huidige Fijische autoriteiten overeenkomstig artikel 366 van de Overeenkomst van Lomé; 10. is van mening dat, indien de Europese Unie en andere leden van de internationale gemeenschap niet krachtig het herstel bepleiten van een constitutioneel democratisch gezag op Fiji, dit slechts stimulerend kan werken op soortgelijke illegale staatsgrepen in andere delen van het Stille-Zuidzeegebied en elders (deze trend valt nu al te onderkennen); 11. verzoekt de Commissie om aan het Parlement verslag uit te brengen over de ontwikkelingen op Fiji vóór het einde van het jaar 2000; 12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten en kandidaat-lidstaten, de legitieme regering van Fiji alsook de burgerlijke interim-regering, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de secretaris-generaal van het Gemenebest, de Raad van Ministers ACS-EU en de Paritaire Vergadering ACS-EU. Het Europees Parlement, - gezien het verslag van de Commissie ( COM(1999) 447 - C5-0205/1999 ), - gezien Besluit 2493/95/EG van de Raad en het Europees Parlement van 23 oktober 1995 tot uitroeping van 1996 tot het “Europees Jaar voor onderwijs en scholing tijdens het gehele leven” (1) , - gelet op de conclusies van de Topbijeenkomsten van Lissabon en Feira, - gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken ( A5-0200/2000 ), A. overwegende dat de toegang tot een goed niveau van onderwijs en scholing een grondrecht van het individu is om zich te kunnen ontplooien en zich in economisch, sociaal en cultureel opzicht een plaats te verwerven in de maatschappij, B. overwegende dat de bevordering van onderwijs en scholing tijdens het gehele leven ertoe zou moeten bijdragen dat minder leerlingen de school voortijdig verlaten omdat dit leidt tot sociale marginalisering, C. overwegende dat de scholing gericht moet zijn op de vier doelstellingen die zijn vastgesteld tijdens de buitengewone Europese Raad van Luxemburg: verbetering van de inzetbaarheid, ontwikkeling van ondernemerschap, aanmoediging van het aanpassingsvermogen van ondernemingen en van hun werknemers en versterking van het gelijkekansenbeleid, D. overwegende dat in het Europees jaar aandacht besteed moet worden aan de scholing van vrouwen en in het bijzonder van immigrantenvrouwen omdat zij behoren tot minderheidsgroeperingen die het dringendst behoefte hebben aan scholing, E. overwegende dat we in een tijd leven waarin de kennis op allerlei gebieden snel toeneemt, waardoor individuen zich voortdurend moeten specialiseren en onderwijs- en scholingssystemen permanent moeten worden aangepast, F. overwegende dat Europa, als het concurrerend wil zijn, de mensen die op de hoogste academische niveaus werkzaam zijn in de meest geavanceerde technologische sectoren moet stimuleren hun kennis uit te breiden, omdat zij deze kennis later moeten overdragen aan ondernemingen en opleidingscentra, G. overwegende dat informatietechnologie een zodanige vlucht heeft genomen dat zij zowel voor wat betreft de inhoud als de methoden van opleiding en scholing een cruciale factor is geworden, die centraal moet staan bij iedere verdere uitwerking van het principe van scholing gedurende het gehele leven, H. overwegende dat de verschillende opleidings- en scholingssystemen te star en verkokerd zijn, dat er te weinig overstapmogelijkheden zijn en onvoldoende mogelijkheden om in de loop van het leven nieuwe leertrajecten te volgen, I. overwegende dat er op alle niveaus beter moet worden samengewerkt tussen de onderwijs- en scholingsstructuren en het bedrijfsleven, J. overwegende dat scholing gezien moet worden als een investering en niet als een uitgave, K. overwegende dat onderwijs en scholing tijdens het gehele leven een belangrijke rol moeten spelen in het kader van de bestrijding van sociale uitsluiting, L. overwegende dat opleidingen die in een erkend opleidingscentrum in de Europese ruimte gevolgd zijn op grond van het beginsel van wederzijdse erkenning van diploma's en beroepskwalificaties door alle instellingen en bedrijven in de gehele Europese Unie moeten worden erkend, M. overwegende dat de Europese Unie het onderwijs in nieuwe technologieën op het plattelandsgebied en in perifere gebieden moet bevorderen, om de kansen voor alle bewoners te vergroten, N. overwegende dat onderwijs en scholing tijdens het gehele leven moeten bijdragen tot het bewustzijn dat er in Europa een voortdurende overdracht van kennis plaatsvindt, waardoor cultureel erfgoed en gemeenschappelijke waarden worden doorgegeven, O. overwegende dat het Europees jaar ertoe moet leiden dat de beleidsmaatregelen en initiatieven van de verschillende EU-programma's worden geïntegreerd, zodat de verschillende sectoren in ieder land die zich bezighouden met de tenuitvoerlegging van het Europees jaar met elkaar in contact komen en elkaar wederzijds stimuleren, 1. wijst erop dat scholing in alle opzichten centraal dient te staan bij de goedkeuring van initiatieven van de lidstaten ter verwezenlijking van de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid in het jaar 2000; 2. onderstreept dat levenslang leren ook een efficiënte manier is om de kwaliteit van het werk te verbeteren en de organisatie van de arbeid menselijker en efficiënter te maken; 3. wijst erop dat algemene vorming en beroepsopleiding niet alleen van groot belang zijn voor de persoonlijke ontplooiing en de verbetering van de toekomstmogelijkheden, maar dat deze de lidstaten ook aanzienlijk kunnen helpen om de uitdagingen van de mondiale concurrentie het hoofd te bieden; 4. onderstreept dat levenslang leren ook van cruciaal belang is voor de persoonlijke levensvervulling, de sociale integratie en de deelname aan de democratische besluitvormingsprocessen, en derhalve niet uitsluitend mag worden gezien in termen van vraag en aanbod; 5. benadrukt dat ook het effect dat het jaar heeft gehad op het bedrijfsleven en de sociale partners positief geëvalueerd moet worden, omdat het heeft bijgedragen tot de bewustwording; 6. betreurt dat de activiteiten in het kader van het Europese Jaar zo traag van start zijn gegaan en verzoekt de Commissie derhalve de voorbereidende werkzaamheden en de interne procedures te bespoedigen opdat de door de Unie op te zetten acties in de toekomst tijdig op gang kunnen worden gebracht; 7. benadrukt dat bij de tenuitvoerlegging van de nieuwe generatie van programma's als Socrates II en Leonardo voldoende aandacht moet worden besteed aan de problematiek van scholing gedurende het gehele leven; 8. herinnert eraan dat de Commissie en de lidstaten op de Europese Raden van Lissabon en Feira werden uitgenodigd coherente strategieën en praktische maatregelen uit te werken om opleiding en scholing gedurende het gehele leven voor allen bereikbaar te maken; Budgettaire aspecten 9. betreurt dat er voor het "Europees Jaar voor onderwijs en scholing tijdens het gehele leven (1996)" slechts een budget beschikbaar is gesteld van 8,4 miljoen euro voor 15 EU-lidstaten en hun drie EER-partners; 10. is van mening dat het feit dat het budget van 8,4 miljoen euro verdrievoudigd werd door de medefinanciering van de deelnemende lidstaten en uiteindelijk 34 miljoen euro bedroeg, aantoont hoe groot het belang is dat in Europa aan dergelijke initiatieven wordt gehecht; Verslag van de Commissie 11. is van mening dat er in verband met het algemene karakter van de oproep - geen definitie van permanente educatie - een zekere onduidelijkheid is ontstaan, die de opstelling van criteria bemoeilijkt, over de kwaliteit en andere aspecten waaraan in volgende oproepen wel aandacht moet worden besteed; 12. betreurt het aperte ontbreken van kwalitatieve gegevens in het verslag van de Commissie, waardoor het zo goed als onmogelijk wordt om na te gaan of een programma overeenkomstig de door het Europees Parlement vastgestelde prioriteiten is uitgevoerd; verzoekt de Commissie de kwaliteit van evaluatieverslagen in de toekomst te verbeteren; 13. betreurt dat het verslag onvoldoende informatie bevat over voorbeelden van goede praktijken, de verspreiding ervan in Europees verband en de mogelijke overdracht ervan naar andere communautaire beleidssectoren, en geen analyse verschaft van de zwakke punten in het beleid van de Gemeenschap; verzoekt de Commissie een repertorium van projecten op te stellen ter verspreiding op Europees niveau; 14. betreurt dat het verslag geen complete en gedetailleerde evaluatie van dit initiatief is; 15. betreurt het ontbreken in het verslag van een beoordeling van de deelname van de democratisch gekozen lokale en regionale instanties; Verzoeken aan de Commissie 16. verzoekt de Commissie (op basis van de ervaringen van de EU op dit gebied) en de lidstaten om in volgende programma's de verschillende vormen van beroepsopleiding en scholing tijdens het gehele leven duidelijker te definiëren, door een onderscheid te maken tussen: 17. eist dat de doelstellingen in de oproepen duidelijk worden gedefinieerd, zowel met betrekking tot de opzet van de projecten als de evaluatie ervan, waarbij gebruik gemaakt dient te worden van nieuwe technologieën en internet om de selectiecriteria, de ingediende projecten en initiatiefnemers, alsmede de resultaten van de definitieve selectie bekend te maken; 18. wijst erop dat, volgens doelstellingen die zijn vastgesteld op de buitengewone Europese Raad van Luxemburg van 1997, opleidingscursussen gericht moeten zijn op de ontwikkeling van het ondernemerschap op basis van een flexibele en passende opleiding; 19. verzoekt de Commissie om in het kader van een strategie voor opleiding en scholing gedurende het gehele leven, snel actieprogramma's en maatregelen ten uitvoer te leggen in coördinatie met de programma's Socrates II en Leonardo; 20. verzoekt de Commissie en de lidstaten met specifieke maatregelen de aansluiting tussen het reguliere onderwijs, de beroepsopleidingen en de permanente educatie te bevorderen om geïntegreerde scholing te stimuleren en om bruggen te slaan tussen de verschillende onderwijssystemen; 21. dringt erop aan dat de inhoud van de verschillende vakken in het beroepsonderwijs wordt gedefinieerd om de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties te stimuleren en de arbeidsmarkt transparanter te maken; 22. dringt erop aan dat permanente educatie zowel geldt voor de hoogste onderwijsniveaus en de universitaire wereld als voor traditionele beroepen in het algemeen en ambachtelijke in het bijzonder; 23. dringt er bij de Commissie op aan Europese netwerken van beroepsonderwijscentra op te zetten, om zo vast te kunnen stellen wat de meest voorkomende technische en professionele knelpunten zijn en aan welke beroepskwalificaties de meeste behoefte is; 24. dringt er bij de Commissie op aan een hoge prioriteit toe te kennen aan de beroepsopleiding in de sectoren die het dringendst in aanmerking komen voor innovatie en hervorming; Verzoeken aan de lidstaten en de Commissie 25. verzoekt de lidstaten om de verzameling van gegevens op het gebied van onderwijs en scholing tijdens het gehele leven te coördineren met de Commissie om ervoor te zorgen dat deze gegevens ook in de toekomst met elkaar kunnen worden vergeleken; 26. verzoekt de lidstaten hun informatienetwerken uit te breiden om ervoor te zorgen dat een breed publiek toegang krijgt tot informatie over bestaande programma's op het gebied van onderwijs en scholing; o o o 27. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en die van de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen en het Prinsdom Liechtenstein.