Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61977CJ0136

Avis juridique important
|
61977J0136
ARREST VAN HET HOF VAN 25 MEI 1978.  -  FIRMA A. RACKE TEGEN HAUPTZOLLAMT MAINZ.  -  (" MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ").  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND - PFALZ).  -  ZAAK NO. 136/77.
Jurisprudentie 1978 bladzijde 01245
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00385
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00425
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . INGEWIKKELDE ECONOMISCHE SITUATIE - BEOORDELING - ADMINISTRATIE - BEOORDELINGSVRIJHEID -- OMVANG - RECHTERLIJKE CONTROLE - BEPERKINGEN
( VERORDENINGEN NR . 722/75 EN NR . 2021/75 VAN DE COMMISSIE )
2 . LANDBOUW - MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - GEEN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN
3 . VERORDENING - MOTIVERING - VOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 190 )
Samenvatting
1 . BIJ DE BEOORDELING VAN EEN INGEWIKKELDE ECONOMISCHE SITUATIE BESCHIKT DE ADMINISTRATIE OVER EEN RUIME BEOORDELINGSVRIJHEID . BIJ DE CONTROLE OP DE RECHTMATIGE UITOEFENING VAN EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID HEEFT DE RECHTER ZICH TE BEPERKEN TOT DE VRAAG OF DAARBIJ NIET SPRAKE IS VAN EEN KENNELIJKE DWALING OF MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID DAN WEL OF HET BETROKKEN ADMINISTRATIEVE GEZAGSORGAAN DE GRENZEN VAN ZIJN BEOORDELINGSVRIJHEID NIET KLAARBLIJKELIJK HEEFT OVERSCHREDEN . HET BLIJKT NIET DAT DE COMMISSIE BIJ HET VASTSTELLEN VAN DE BESTREDEN BEPALINGEN VAN DE VERORDENINGEN NR . 722/75 EN NR . 2021/75 DE GRENZEN VAN HAAR BEOORDELINGSBEVOEGDHEID HEEFT OVERSCHREDEN .
2 . DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN ZIJN GEEN DOOR DE LID-STATEN EENZIJDIG VASTGESTELDE HEFFINGEN , DOCH MAATREGELEN DIE VAN GEMEENSCHAPSWEGE ZIJN GENOMEN OM HET HOOFD TE BIEDEN AAN DE MOEILIJKHEDEN DIE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID UIT DE MONETAIRE INSTABILITEIT VOORTVLOEIEN ; ZIJ KUNNEN DAN OOK NIET ONDER HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN VALLEN .
3 . INDIEN DE AFSCHAFFING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR BEPAALDE LID-STATEN EEN UITVLOEISEL IS VAN DE OMSTANDIGHEID DAT DE VOORWAARDEN VOOR HUN INSTELLING NIET MEER AANWEZIG ZIJN , IS DE HANDHAVING ERVAN VOOR EEN ANDERE LID-STAAT HET NORMALE GEVOLG VAN HET FEIT DAT DE GESTELDE VOORWAARDEN VOOR WAT DEZE ANDERE STAAT BETREFT , NOG WEL BESTAAN . BIJ GEBREKE VAN ENIGE UITDRUKKELIJKE VERMELDING MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE HANDHAVING VAN DE OUDE REGELING OP DEZELFDE GRONDEN BERUST .
Partijen
IN DE ZAAK 136/77 ,
BETREFFENDE EN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
FIRMA A . RACKE , TE BINGEN AM RHEIN ,
EN
HAUPTZOLLAMT MAINZ ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 722/75 VAN DE COMMISSIE VAN 19 MAART 1975 TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 539/75 TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN EN VAN SOMMIGE KOERSEN VOOR DE TOEPASSING DAARVAN ( PB L 71 VAN 1975 , BLZ . 24 ),
Overwegingen van het arrest
1OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ BIJ BESCHIKKING VAN 4 OKTOBER 1977 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 8 NOVEMBER 1977 , KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD BETREFFENDE DE GELDIGHEID VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 722/75 VAN DE COMMISSIE VAN 19 MAART 1975 HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR . 539/75 TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN EN VAN SOMMIGE KOERSEN VOOR DE TOEPASSING DAARVAN ( PB L 71 VAN 1975 , BLZ . 24 ), VOOR ZOVER DAARIN BIJ DE AFSCHAFFING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN EEN UITZONDERING WORDT GEMAAKT VOOR DE INVOER IN DUITSLAND VAN WIJNEN VAN POST 22.05 C I VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF ;
DAT DEZE VRAGEN ZIJN GESTELD IN HET KADER VAN EEN GEDING TUSSEN EEN DUITSE ONDERNEMING EN DE DUITSE DOUANE-INSTANTIES MET BETREKKING TOT DE HEFFING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ DE INVOER VAN ZEKERE HOEVEELHEDEN TAFELWIJN UIT JOEGOSLAVIE EN HONGARIJE IN SEPTEMBER 1975 ;
2OVERWEGENDE DAT BIJ VERORDENING NR . 722/75 HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 539/75 DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR DE WIJNEN VAN DE TARIEFPOSTEN 22.05 C I EN II PER 24 MAART 1975 IN ALLE LID-STATEN BEHALVE IN DUITSLAND ZIJN AFGESCHAFT ;
DAT VERORDENING NR . 539/75 , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 722/75 , OP HET TIJDSTIP VAN DE BETROKKEN IMPORTEN WAS VERVANGEN DOOR VERORDENING NR . 2021/75 VAN DE COMMISSIE VAN 31 JULI 1975 TOT VASTSTELLING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN EN VAN SOMMIGE KOERSEN VOOR DE TOEPASSING DAARVAN ( PB L 205 VAN 1975 , BLZ . 1 ), IN WERKING GETREDEN OP 4 AUGUSTUS 1975 , WAARBIJ IN DEEL 6 VAN BIJLAGE I BETREFFENDE DE SECTOR WIJN SLECHTS MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN WAREN VASTGESTELD VOOR DUITSLAND EN DUS DE REEDS INGEVOLGE VERORDENING NR . 722/75 BESTAANDE SITUATIE WERD GEHANDHAAFD ;
DAT DERHALVE DE GESTELDE VRAGEN NIET ENKEL IN HET LICHT VAN VERORDENING NR . 722/75 , MAAR OOK EN VOORAL IN HET LICHT VAN VERORDENING NR . 2021/75 MOETEN WORDEN ONDERZOCHT ;
3OVERWEGENDE DAT ZOWEL VOOR DE NATIONALE RECHTER ALS VOOR HET HOF IN DE EERSTE PLAATS DE VRAAG IS OPGEWORPEN OF TEN AANZIEN VAN WIJNIMPORTEN IN DUITSLAND IN SEPTEMBER 1975 NOG WERD VOLDAAN AAN DE VOORWAARDE BEDOELD IN ARTIKEL 1 , LID 3 , VAN DE BASISVERORDENING INZAKE DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN , TE WETEN VERORDENING NR . 974/71 VAN DE RAAD VAN 12 MEI 1971 - ZOALS LATER GEWIJZIGD - BETREFFENDE BEPAALDE CONJUNCTUURPOLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB L 106 VAN 1974 , BLZ . 1 );
DAT VOLGENS DEZE BEPALING SLECHTS HEFFING OF TOEKENNING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN PLAATS VINDT ZOVER DE TOEPASSING VAN DE IN LID 1 VAN GENOEMD ARTIKEL BEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN  '  ' VERSTORINGEN ZOU VEROORZAKEN IN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN '  ' ;
DAT INGEVOLGE ARTIKEL 6 VAN DEZE VERORDENING DE COMMISSIE , MET INACHTNEMING VAN DE ZOGENAAMDE PROCEDURE VAN HET BEHEERSCOMITE , DIENT TE BEOORDELEN OF GEVAAR VOOR VERSTORING AANWEZIG IS ;
4OVERWEGENDE DAT HET HOF IN VERSCHILLENDE ARRESTEN HEEFT UITGESPROKEN DAT AANGEZIEN HET OM DE BEOORDELING VAN EEN INGEWIKKELDE ECONOMISCHE SITUATIE GAAT , DE COMMISSIE EN HET BEHEERSCOMITE IN DIT OPZICHT OVER EEN RUIME BEOORDELINGSVRIJHEID BESCHIKKEN ;
DAT DE RECHTER BIJ DE CONTROLE OP DE RECHTMATIGE UITOEFENING VAN EEN DERGELIJKE BEVOEGDHEID ZICH HEEFT TE BEPERKEN TOT DE VRAAG OF DAARBIJ NIET SPRAKE IS VAN EEN KENNELIJKE DWALING OF MISBRUIK VAN BEVOEGDHEID DAN WEL OF HET BETROKKEN GEZAGSORGAAN DE GRENZEN VAN ZIJN BEOORDELINGSVRIJHEID NIET KLAARBLIJKELIJK HEEFT OVERSCHREDEN ;
5OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE ZOWEL TIJDENS DE SCHRIFTELIJKE ALS DE MONDELINGE PROCEDURE DE OMSTANDIGHEDEN HEEFT UITEENGEZET DIE VOLGENS HAAR IN DE WIJNSECTOR DE HANDHAVING VAN DE HEFFING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ INVOER IN DUITSLAND RECHTVAARDIGDEN , TERWIJL IN DE ANDERE LID-STATEN GEEN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DIE SECTOR WERDEN TOEGEPAST ;
DAT ZIJ MET NAME HEEFT AANGETOOND DAT HAAR BEOORDELING BERUSTTE OP EEN ANALYSE VAN DE GLOBALE ONTWIKKELING VAN DE WIJNMARKT VAN DE GEMEENSCHAP , IN EEN TIJDVAK WAARIN DE SITUATIE DIE ZICH IN BEPAALDE LID-STATEN VOORDEED BIJ DE INVOER IN DUITSLAND TOT VERSTORINGEN KON LEIDEN ;
DAT MITSDIEN NIET BLIJKT DAT DE COMMISSIE BIJ HET VASTSTELLEN VAN DE BESTREDEN BEPALINGEN VAN DE VERORDENINGEN NR . 722/75 EN 2021/75 DE GRENZEN VAN HAAR BEOORDELINGSVRIJHEID HEEFT OVERSCHREDEN ;
6OVERWEGENDE VOORTS DAT DE VRAAG IS OPGEWORPEN OF DE OMSTANDIGHEID DAT DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE WIJNSECTOR ENKEL VOOR DUITSLAND ZIJN GEHANDHAAFD , IN STRIJD WAS MET HET BEGINSEL VAN NON-DISCRIMINATIE IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40 , LID 3 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG ;
DAT DEZE VRAAG ONTKENNEND MOET WORDEN BEANTWOORD ;
DAT IMMERS DE DUITSE BONDSREPUBLIEK DE ENIGE LID-STAAT MET EEN GEREVALUEERDE MUNT IS DIE EEN EIGEN WIJNPRODUKTIE HEEFT , ZODAT HET OBJECTIEF GERECHTVAARDIGD KON WORDEN GEACHT VOOR DUITSLAND EEN ANDERE OPLOSSING TE KIEZEN DAN VOOR DE LID-STATEN MET EEN GEDEVALUEERDE MUNT EN DIE MET EEN GEREVALUEERDE MUNT , WELKE ECHTER GEEN WIJN PRODUCEREN ;
7OVERWEGENDE DAT VOORTS DE VRAAG IS OPGEWORPEN OF DE HEFFING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN BIJ DE INVOER VAN WIJN UIT DERDE LANDEN IN STRIJD WAS MET HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN , NEERGELEGD IN ARTIKEL 12 , LID 2 , VAN VERORDENING NR . 816/70 VAN DE RAAD VAN 28 APRIL 1970 HOUDENDE AANVULLENDE BEPALINGEN INZAKE DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE WIJNMARKT ( PB L 99 VAN 1970 , BLZ . 1 );
DAT TEN DEZE SLECHTS BEHOEFT TE WORDEN OPGEMERKT DAT DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN GEEN DOOR DE LID-STATEN EENZIJDIG VASTGESTELDE HEFFINGEN ZIJN , DOCH MAATREGELEN DIE VAN GEMEENSCHAPSWEGE ZIJN GENOMEN OM HET HOOFD TE BIEDEN AAN DE MOEILIJKHEDEN DIE VOOR HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID UIT DE MONETAIRE INSTABILITEIT VOORTVLOEIEN ;
DAT DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN DAN OOK NIET ONDER HET VERBOD VAN HEFFINGEN VAN GELIJKE WERKING ALS DOUANERECHTEN KUNNEN VALLEN ;
8OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT DE NATIONALE RECHTER DE VRAAG HEEFT GESTELD OF WEL AAN DE MOTIVERINGSPLICHT VAN ARTIKEL 190 EEG-VERDRAG IS VOLDAAN , NU DE HANDHAVING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN NIET UITDRUKKELIJK MET REDENEN IS OMKLEED ;
DAT DE TWEEDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 722/75 LUIDT :
'  ' OVERWEGENDE DAT DE COMPENSERENDE BEDRAGEN IN DE SECTOR WIJN SLECHTS VAN TOEPASSING ZIJN OP TAFELWIJNEN ; DAT DE VOORWAARDEN VOOR DE PRODUKTIE EN DE VERHANDELING VAN DEZE WIJNEN PER LID-STAAT VERSCHILLEN ; DAT HET DERHALVE THANS REEDS IN DE MEESTE LID-STATEN MOGELIJK BLIJKT AF TE ZIEN VAN DE TOEPASSING VAN MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN , ZONDER DAT DIT LEIDT TOT VERSTORINGEN IN HET HANDELSVERKEER ;
'  '
DAT ALLEEN UIT DE BIJLAGE BIJ DE VERORDENING BLIJKT DAT DE AFSCHAFFING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN NIET VOOR DUITSLAND GELDT ;
DAT DE TIENDE OVERWEGING VAN VERORDENING NR . 2021/75 VERWIJST NAAR DE BEWOORDINGEN VAN ARTIKEL 1 , LID 3 , VAN VERORDENING NR . 974/75 EN DAN VERVOLGT :
'  ' DAT DIT VOORSCHRIFT HET IN DE HUIDIGE SITUATIE MOGELIJK MAAKT VOOR FRANKRIJK EN ITALIE GEEN , EN IN DE WIJNSECTOR ALLEEN VOOR DUITSLAND COMPENSERENDE BEDRAGEN VAST TE STELLEN ;
'  '
9OVERWEGENDE DAT DEZE OVERWEGINGEN WELISWAAR NIET DE FACTOREN NOEMEN DIE DE VOOR DUITSLAND GEMAAKTE UITZONDERING RECHTVAARDIGEN , DOCH DAT DIT IN DE BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN VAN HET GEVAL NIET TOT ONGELDIGHEID VAN DE BETROKKEN BEPALINGEN KAN LEIDEN ;
DAT HET , WAT DUITSLAND BETREFT , IMMERS SLECHTS EROM GING DE REEDS SEDERT ENKELE JAREN BESTAANDE REGELING IN HOOFDZAAK TE HANDHAVEN , TERWIJL DE BIJ VERORDENING NR . 722/75 INGEVOERDE EN BIJ VERORDENING NR . 2021/75 GEHANDHAAFDE WIJZIGING SLECHTS VOOR ENKELE ANDERE LID-STATEN GOLD ;
DAT , INDIEN IN EEN DERGELIJK GEVAL DE AFSCHAFFING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN VOOR BEPAALDE LID-STATEN EEN UITVLOEISEL IS VAN DE OMSTANDIGHEID DAT DE VOORWAARDEN VOOR HUN INSTELLING NIET MEER AANWEZIG ZIJN , DE HANDHAVING ERVAN VOOR EEN ANDERE LID-STAAT HET NORMALE GEVOLG IS VAN HET FEIT DAT DE GESTELDE VOORWAARDEN VOOR WAT DEZE ANDERE STAAT BETREFT , NOG WEL BESTAAN ;
DAT BIJ GEBREKE VAN ENIGE UITDRUKKELIJKE VERMELDING MAG WORDEN AANGENOMEN DAT DE HANDHAVING VAN DE OUDE REGELING OP DEZELFDE GRONDEN BERUST ;
10OVERWEGENDE DERHALVE DAT MOET WORDEN GEANTWOORD DAT BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAGEN NIET IS GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN VERORDENINGEN NRS . 722/75 EN 2021/75 VAN DE COMMISSIE , VOOR ZOVER DAARIN BIJ DE AFSCHAFFING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN EEN UITZONDERING WORDT GEMAAKT VOOR DE INVOER IN DUITSLAND VAN WIJNEN VAN TARIEFPOST 22.05 C I ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
11OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET FINANZGERICHT RHEINLAND-PFALZ BIJ DIENS BESCHIKKING VAN 4 OKTOBER 1977 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
BIJ ONDERZOEK VAN DE GESTELDE VRAGEN IS NIET GEBLEKEN VAN GEGRONDE BEZWAREN TEGEN DE GELDIGHEID VAN DE VERORDENINGEN NRS . 722/75 EN 2021/75 VAN DE COMMISSIE , VOOR ZOVER DAARIN BIJ DE AFSCHAFFING VAN DE MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN EEN UITZONDERING WORDT GEMAAKT VOOR DE INVOER IN DUITSLAND VAN WIJNEN VAN TARIEFPOST 22.05 C I .