Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61975CJ0088

Avis juridique important
|
61975J0088
ARREST VAN HET HOF VAN 26 FEBRUARI 1976.  -  SOCIETA SADAM EN ANDEREN TEGEN COMITATO INTERMINISTERIALE DEI PREZZI EN DE MINISTER VAN INDUSTRIE, HANDEL EN AMBACHT EN ANDEREN.  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR HET TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO).  -  GEVOEGDE ZAKEN NOS. 88 TOT 90/75.
Jurisprudentie 1976 bladzijde 00323
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00129
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00139
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00129
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - SUIKER - VERKOOP - MAXIMUMPRIJZEN - EENZIJDIGE VASTSTELLING DOOR EEN LID-STAAT - VERBOD
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1009/67 )
2 . KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP
( EEG-VERDRAG , ART . 30 )
3 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - SUIKER - VERKOOP - MAXIMUMPRIJZEN - EENZIJDIGE VASTSTELLING DOOR EEN LID-STAAT - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING
( VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1009/67 , ART . 35 )
4 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - SUIKER - VERKOOP - MAXIMUMPRIJZEN - EENZIJDIGE VASTSTELLING DOOR EEN LID-STAAT - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID
( EEG-VERDRAG , ART . 30 EN 103 ; VERORDENING VAN DE RAAD NR . 1009/67 )
Samenvatting
1 . DE EENZIJDIGE VASTSTELLING DOOR EEN LID-STAAT VAN MAXIMUM VERKOOPPRIJZEN VOOR SUIKER IS ONGEACHT DE BETROKKEN HANDELSFASE ONVERENIGBAAR MET VERORDENING NR . 1009/67 , ZODRA ZIJ DE DOELSTELLINGEN EN DE WERKING VAN DEZE ORDENING EN MET NAME VAN HAAR PRIJSREGELING IN GEVAAR BRENGT .
DIT IS MET NAME HET GEVAL WANNEER EEN LID-STAAT , WAARVOOR DE INTERVENTIEPRIJS WERD VASTGESTELD BOVEN HET PEIL VAN DE RICHTPRIJS , DE PRIJZEN ZODANIG REGLEMENTEERT DAT DIRECT OF INDIRECT WORDT BELEMMERD DAT DE SUIKERPRODUCENTEN EEN PRIJS AF FABRIEK KRIJGEN DIE MINSTENS GELIJK IS AAN GENOEMDE INTERVENTIEPRIJS . EEN DERGELIJKE INDIRECTE BELEMMERING DOET ZICH VOOR WANNEER DE BETROKKEN LID-STAAT , ZONDER DE PRIJZEN IN HET PRODUKTIESTADIUM TE REGELEN , VOOR HET GROOTHANDELS- OF DETAILHANDELSSTADIUM MAXIMUMVERKOOPPRIJZEN OP EEN ZO LAAG PEIL VASTSTELT , DAT HET DE PRODUCENT PRAKTISCH NIET MOGELIJK IS TEGEN DE INTERVENTIEPRIJS TE VERKOPEN , DAAR HIJ DAN DE AAN GENOEMDE MAXIMUMPRIJZEN GEBONDEN GROSSIERS OF DETAILLISTEN ZOU DWINGEN MET VERLIES TE VERKOPEN .
2 . OM EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING TE VORMEN IS HET VOLDOENDE DAT EEN NATIONALE MAATREGEL AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL DE IMPORTEN TUSSEN DE LID-STATEN KAN BELEMMEREN .
3 . EEN ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE MAXIMUMPRIJS VORMT WELISWAAR OP ZICHZELF GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , DOCH KAN WEL EEN DERGELIJKE WERKING KRIJGEN BIJ VASTSTELLING OP EEN ZODANIG PEIL DAT DE AFZET VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN HETZIJ ONMOGELIJK , HETZIJ MOEILIJKER WORDT DAN DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN . EEN MAXIMUMPRIJS , ALTHANS VOOR ZOVER DEZE VAN TOEPASSING IS OP GEIMPORTEERDE PRODUKTEN , VORMT DERHALVE EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTATIEVE BEPERKING , MET NAME WANNEER DIE PRIJS OP EEN ZO LAAG PEIL WORDT VASTGESTELD DAT - GEZIEN DE ALGEMENE SITUATIE VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN IN VERGELIJKING MET DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN - HANDELAREN DIE HET PRODUKT IN DE BETROKKEN LID-STAAT WENSEN IN TE VOEREN , DIT SLECHTS MET VERLIES ZOUDEN KUNNEN DOEN .
4 . VOOR ZOVER EEN EENZIJDIG DOOR EEN LID-STAAT VASTGESTELDE MAXIMUMPRIJS ONVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG OF MET DE LANDBOUWBEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAP , KAN DE BETROKKEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DEZE VASTSTELLING NIET BEROEPEN OP ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG , NOCH OP DE NOODZAAK DE ECONOMIE TEGEN SPECULATIES TE BESCHERMEN , NOCH OP EEN WIJZIGING VAN DE ECONOMISCHE SITUATIE IN DE SUIKERSECTOR .
Partijen
IN DE GEVOEGDE ZAKEN 88 TOT EN MET 90-75 , BETREFFENDE VERZOEKEN AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO IN DE ALDAAR AANHANGIGE GEDINGEN TUSSEN
- SOCIETA SADAM , SOCIETA CAVARZERE PRODUZIONI INDUSTRIALI , SOCIETA GENERALE DI ZUCCHERIFICI , SOCIETA ITALIANA PER L ' INDUSTRIA DEGLI ZUCCHERI EN ERIDANIA ZUCCHERIFICI NAZIONALI ( ZAAK 88-75 )
- SOCIETA FONDIARIA INDUSTRIALE ROMAGNOLA ( ZAAK 89-75 )
- SOCIETA ROMANA ZUCCHERO , SOCIETA AGRICOLA INDUSTRIALE EMILIANA AIE , SOCIETA ZUCCHERIFICIO E RAFFINERIA DI MIZZANA EN SOCIETA FONDIARIA INDUSTRIALE ROMAGNOLA ( ZAAK 90-75 )
EN
- COMITATO INTERMINISTERIALE DEI PREZZI EN DE MINISTER VAN INDUSTRIE , HANDEL EN AMBACHT ( ZAKEN 88 EN 90-75 )
- MINISTER-PRESIDENT EN DE MINISTER VAN INDUSTRIE , HANDEL EN AMBACHT ( ZAAK 89-75 )
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN HET EEG-VERDRAG , IN HET BIJZONDER VAN DE ARTIKELEN 3 , 5 , 30 , 34 , 35 TOT EN MET 40 EN 103 , ALSMEDE VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1009/67/EEG , VAN 18 DECEMBER 1967 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ( PB 380 , BLZ . 1 ),
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DEL LAZIO BIJ BESCHIKKINGEN VAN 16 JUNI 1975 , INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 8 AUGUSTUS 1975 , KRACHTENS ARTIKEL 177 , EEG-VERDRAG DRIE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG ALSMEDE VAN DE BEPALINGEN VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 1009/67/EEG VAN 18 DECEMBER 1967 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER ( PB 308 , BLZ . 1 );
2 DAT DEZE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN GEDINGEN WAARIN NIETIGVERKLARING WORDT GEVORDERD VAN BEPAALDE IN 1974 DOOR HET  '  ' COMITATO INTERMINISTERIALE DEI PREZZI '  '  VASTGESTELDE BESLUITEN , WELKE DOOR VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING ONVERENIGBAAR MET HET GEMEENSCHAPSRECHT WORDEN GEACHT ;
3 DAT HET GAAT OM DE BESLUITEN NRS . 9/1974 , 28/1974 EN 39/1974 ( GAZZETTA UFFICIALE , NR . 52 VAN 23 . 2 . 1974 ; NR . 171 VAN 2 . 7 . 1974 , NR . 214 VAN 16 . 8 . 1974 ), WAARVAN DE EERSTE TWEE ACHTEREENVOLGENS MAXIMUM DETAILHANDELSPRIJZEN VAN ZOWEL BINNENLANDSE ALS BUITENLANDSE SUIKER VASTSTELDEN , TERWIJL HET DERDE DE COMPONENTEN AANGAF WARUIT DE BIJ BESLUIT NR . 28/1974 VASTGESTELDE MAXIMUMPRIJZEN BESTONDEN , ZOALS ONDER MEER DE  '  ' MAXIMUMPRIJS FRANCO FABRIEK '  ' , DE  '  ' MAXIMUMPRIJS FRANCO GROOTHANDELSDEPOT '  '  EN DE  '  ' MAXIMUMVERGOEDING VOOR DE DISTRIBUTIE IN DE GROOTHANDEL EN DE DETAILHANDEL '  ' ;
4 OVERWEGENDE DAT DE ONDERHAVIGE ZAKEN WEGENS VERKNOCHTHEID VOOR GELIJKTIJDIGE BERECHTING KUNNEN WORDEN GEVOEGD ;
5 OVERWEGENDE DAT TIJDENS DE PROCEDURE VOOR HET HOF EEN MENINGSVERSCHIL IS ONTSTAAN OVER DE VRAAG OF BIJ DEZE BESLUITEN TE ZAMEN ALLEEN BINDENDE MAXIMUMPRIJZEN ZIJN VASTGESTELD VOOR VERKOPEN IN DE VOORAFGAANDE HANDELSFASEN EN MET NAME DE VERKOPEN VAN DE SUIKERPRODUCENTEN ;
6 DAT , GEZIEN DIT GESCHIL , DAT NIET DOOR HET HOF KAN WORDEN OPGELOST , EN GELET OP HET FEIT DAT DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAGEN GEEN ONDERSCHEID MAKEN NAAR DE VERSCHILLENDE HANDELSFASEN , DEZE VRAGEN MOETEN WORDEN GEACHT IN ALGEMENE ZIN BETREKKING TE HEBBEN OP DE VASTSTELLING VAN MAXIMUMPRIJZEN VOOR DE VERKOOP VAN SUIKER , OF HET NU GAAT OM VERKOPEN DOOR PRODUCENTEN , IMPORTEURS , GROOTHANDELAARS OF DETAILLISTEN ;
DE EERSTE EN DE TWEEDE VRAAG
7 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE TWEE VRAGEN HET HOF WORDT VERZOCHT OM EEN UITSPRAAK ENERZIJDS  '  ' OVER DE AL DAN NIET UITSLUITENDE BEVOEGDHEID VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OM BINDENDE REGELS TE GEVEN BETREFFENDE DE SUIKERPRIJZEN , EN OVER DE UITOEFENING VAN DEZE BEVOEGDHEID '  '  MET NAME IN VERORDENING NR . 1009/67 , EN ANDERZIJDS  '  ' OVER DE RECHTMATIGHEID VAN EENZIJDIGE HANDELINGEN VAN EEN LID-STAAT IN DE BETROKKEN SECTOR , GELIJK DE ONDERHAVIGE MAATREGEL DIE WERD GETROFFEN  '  ' IN VERBAND MET EEN CONJUNCTUURPOLITIEK EN MET ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG '  ' ;
8 OVERWEGENDE DAT VERORDENING NR . 1009/67 , VASTGESTELD IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID , TEN DOEL HEEFT EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE ZIN VAN ARTIKEL 40 VAN HET EEG-VERDRAG TOT STAND TE BRENGEN ; DAT DEZE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING , ZOALS IN DE CONSIDERANS BIJ DE VERORDENING HERHAALDELIJK WORDT BEKLEMTOOND , IS GERICHT OP DE TOTSTANDBRENGING VAN EEN MARKT IN DE SECTOR SUIKER VOOR DE GEHELE GEMEENSCHAP , ONDER GEMEENSCHAPPELIJK BEHEER EN BERUSTEND OP EEN STELSEL VAN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN ;
9 OVERWEGENDE DAT , ZOALS HET HOF , IN ZAAK 31-74 , ARREST VAN 23 JANUARI 1975 , ( GALLI , JURISPR ., BLZ . 47 ) REEDS HEEFT AANGEGEVEN NAAR AANLEIDING VAN EEN NATIONALE REGELING WAARBIJ DE PRIJZEN VAN ANDERE PRODUKTEN IN HET PRODUKTIE- EN GROOTHANDELSSTADIUM WERDEN GEBLOKKEERD ,  '  ' OP DE GEBIEDEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING GELDT - A FORTIORI WANNEER DEZE ORDENING UITGAAT VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJSREGELING - DE LID-STATEN NIET MEER DOOR EENZIJDIG VASTGESTELDE NATIONALE BEPALINGEN KUNNEN INGRIJPEN IN HET PRIJSVORMINGSMECHANISME ZOALS DIT UIT DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VOORTVLOEIT '  ' , ZODAT  '  ' EEN NATIONALE REGELING DIE ERTOE LEIDT DAT DOOR EEN PRIJZENSTOP . . . DE IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING VOORZIENE PRIJSVORMING WORDT GEWIJZIGD , ONVERENIGBAAR IS '  '  MET HET GEMEENSCHAPSRECHT ;
10 DAT IN HETZELFDE ARREST WORDT GEPRECISEERD DAT DE BEPALINGEN VAN EEN COMMUNAUTAIRE LANDBOUWVERORDENING MET EEN PRIJSREGELING VOOR HET PRODUKTIE- EN GROOTHANDELSSTADIUM  '  ' DE BEVOEGDHEID DER LID-STATEN OM IN HET DETAILHANDELS- EN CONSUMPTIESTADIUM PASSENDE MAATREGELEN INZAKE DE PRIJSVORMING TE NEMEN , - ONVERMINDERD ANDERE VERDRAGSBEPALINGEN - ONVERLET LATEN , MITS DEZE MAATREGELEN DE DOELSTELLINGEN OF DE WERKING VAN DE BETROKKEN GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING NIET IN GEVAAR BRENGEN '  ' ;
11 DAT DEZE OVERWEGINGEN IN VERBAND MET DE VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 136/67 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR GRANEN , RESPECTIEVELIJK OLIEN EN VETTEN , EVENEENS GELDEN VOOR DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 1009/67 , HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER , GEZIEN DE OVEREENKOMST VAN DE MET NAME BIJ VERORDENINGEN NRS . 120/67 EN 1009/67 INGEVOERDE ONDERSCHEIDENE PRIJSREGELINGEN ;
12 OVERWEGENDE DAT TER ZAKE VAN DE VERENIGBAARHEID VAN DE PRIJSVASTSTELLING DOOR DE NATIONALE AUTORITEITEN MET HET GEMEENSCHAPSRECHT GEEN SCHERP ONDERSCHEID TUSSEN MAXIMUM DETAILHANDELSPRIJZEN EN MAXIMUMPRIJZEN IN VOORAFGAANDE HANDELSFASEN IS TE MAKEN , OMDAT ENERZIJDS EEN PRIJSREGELING IN HET STADIUM VAN DE VERKOOP AAN DE EINDVERBRUIKER KAN TERUGWERKEN IN DE PRIJSVORMING IN GENOEMDE VORIGE FASEN , EN ANDERZIJDS DE PRIJZEN , VOORZIEN IN DE GEMEENSCHAPSREGELING VOOR SUIKER , GEEN PRIJZEN ZIJN DIE GELDEN VOOR BEPAALDE VERKOPEN AAN HANDELAARS , GEBRUIKERS OF VERBRUIKERS ;
13 DAT EVENWEL MOET WORDEN VASTGESTELD DAT IN FEITE EEN NATIONALE REGELING VOOR LANDBOUWPRIJZEN , WELKE OP DEZELFDE HANDELSFASEN BETREKKING HEEFT ALS DE REGELING VAN GEMEENSCHAPSPRIJZEN , MET DEZE LAATSTE REGELING ALLICHT EERDER IN STRIJD ZAL KOMEN DAN EEN REGELING DIE UITSLUITEND OP ANDERE FASEN VAN TOEPASSING IS ;
14 DAT DERHALVE DIENT TE WORDEN GECONCLUDEERD DAT DE EENZIJDIGE VASTSTELLING DOOR EEN LID-STAAT VAN MAXIMUM VERKOOPPRIJZEN VOOR SUIKER , ONGEACHT DE BETROKKEN HANDELSFASE , ONVERENIGBAAR IS MET VERORDENING NR . 1009/67 , ZODRA ZIJ DE DOELSTELLINGEN EN DE WERKING VAN DEZE ORDENING EN MET NAME VAN HAAR PRIJSREGELING IN GEVAAR BRENGT ;
15 OVERWEGENDE DAT , TEN EINDE DE NATIONALE RECHTER AAN TE GEVEN IN WELKE OMSTANDIGHEDEN EEN DERGELIJKE ONVERENIGBAARHEID ZICH ZOU KUNNEN VOORDOEN , DEZE REGELING NADER MOET WORDEN BESCHOUWD ;
16 OVERWEGENDE DAT LUIDENS ARTIKEL 2 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1009/67  '  ' VOOR HET GEBIED VAN DE GEMEENSCHAP MET HET GROOTSTE OVERSCHOT '  '  - TE WETEN ENKELE DEPARTEMENTEN IN NOORD-FRANKRIJK -  '  ' JAARLIJKS EEN RICHTPRIJS ( WORDT ) VASTGESTELD VOOR WITTE SUIKER . . . AF FABRIEK . . . '  ' ;
17 DAT KRACHTENS ARTIKEL 3 , LEDEN 1 EN 2 , DEZER VERORDENING VOOR GENOEMD GEBIED  '  ' JAARLIJKS EEN INTERVENTIEPRIJS ( WORDT ) VASTGESTELD VOOR WITTE SUIKER '  ' , TERWIJL  '  ' VOOR ANDERE GEBIEDEN AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJZEN ( WORDEN ) VASTGESTELD , REKENING HOUDEND MET DE REGIONALE PRIJSVERSCHILLEN VOOR SUIKER . . . '  ' ;
18 DAT INGEVOLGE ARTIKEL 9 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1009/67 ,  '  ' DE DOOR DE LID-STATEN . . . AANGEWEZEN INTERVENTIEBUREAUS . . . VERPLICHT ZIJN . . . DE SUIKER DIE HUN WORDT AANGEBODEN , TE KOPEN '  ' , EN WEL  '  ' TEGEN DE INTERVENTIEPRIJS DIE GELDT VOOR HET GEBIED WAAR DE SUIKER ZICH OP HET OGENBLIK VAN DE AANKOOP BEVINDT '  ' , TERWIJL ARTIKEL 10 BEPAALT DAT ZIJ IN BEGINSEL  '  ' SUIKER OP DE INTERNE MARKT SLECHTS MOGEN VERKOPEN TEGEN PRIJZEN DIE HOGER ZIJN DAN DE INTERVENTIEPRIJS '  ' ;
19 DAT VOLGENS DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 4 , LEDEN 1 EN 2 , JUNCTO ARTIKEL 5 , LID 1 , VAN DE VERORDENING  '  ' JAARLIJKS VOOR IEDER PRODUKTIEGEBIED VAN BIETSUIKER . . . EEN MINIMUMPRIJS VOOR SUIKERBIETEN ( WORDT VASTGESTELD ) . . . MET INACHTNEMING VAN DE IN HET BETROKKEN GEBIED GELDENDE INTERVENTIEPRIJS VOOR WITTE SUIKER '  ' , WAARBIJ  '  ' DE SUIKERFABRIKANTEN VERPLICHT ( ZIJN ) BIJ DE AANKOOP VAN SUIKERBIETEN DIE TOT SUIKER VERWERKT WORDEN TEN MINSTE ( DEZE ) MINIMUMPRIJS TE BETALEN '  ' ;
20 OVERWEGENDE DAT GEDURENDE DE BETROKKEN PERIODE DE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJS VOOR ITALIE BOVEN HET PEIL VAN DE RICHTPRIJS WERD VASTGESTELD , ZODAT BIJ HET ONDERZOEK VAN DE DOOR DE NATIONALE RECHTER GESTELDE VRAAG SLECHTS MET DIE SITUATIE REKENING BEHOEFT TE WORDEN GEHOUDEN ;
21 OVERWEGENDE DAT IN DIT GEVAL DE GEMEENSCHAPSREGELING BEOOGT ZOVEEL MOGELIJK TE GARANDEREN DAT DE SUIKERPRODUCENTEN BIJ HUN AFZET BINNEN HET GEBIED WAARVOOR EEN DERGELIJKE AFGELEIDE INTERVENTIEPRIJS WERD VASTGESTELD , EEN PRIJS AF FABRIEK KUNNEN BEREIKEN DIE MINSTENS GELIJK IS AAN DIE INTERVENTIEPRIJS ; DAT IMMERS ANDERS DE PRODUCENTEN WELLICHT GEEN KANS ZOUDEN ZIEN AAN DE BIETENTELERS DE MINIMUMPRIJS TE BETALEN DIE HUN IN DE GEMEENSCHAPSREGELING WORDT GEWAARBORGD ;
22 DAT MITSDIEN EEN LID-STAAT , WAARVOOR DE INTERVENTIEPRIJS WERD VASTGESTELD BOVEN HET PEIL VAN DE RICHTPRIJS , DE DOELSTELLINGEN EN DE WERKING VAN DE SUIKERMARKTEN IN GEVAAR BRENGT MET EEN ZODANIGE REGLEMENTERING VAN DE PRIJZEN DAT DIRECT OF INDIRECT WORDT BELEMMERD DAT DE SUIKERPRODUCENTEN EEN PRIJS AF FABRIEK KRIJGEN DIE MINSTENS GELIJK IS AAN GENOEMDE INTERVENTIEPRIJS ;
23 DAT ZICH EEN DERGELIJKE INDIRECTE BELEMMERING VOORDOET WANNEER DE BETROKKEN LID-STAAT , ZONDER DE PRIJZEN IN HET PRODUKTIESTADIUM TE REGELEN , VOOR HET GROOTHANDELS- OF DETAILHANDELSSTADIUM MAXIMUM VERKOOPPRIJZEN OP EEN ZO LAAG PEIL VASTSTELT , DAT HET DE PRODUCENT PRAKTISCH NIET MOGELIJK IS TEGEN DE INTERVENTIEPRIJS TE VERKOPEN , DAAR HIJ DAN DE AAN GENOEMDE MAXIMUMPRIJZEN GEBONDEN GROSSIERS OF DETAILLISTEN ZOU DWINGEN MET VERLIES TE VERKOPEN ;
24 OVERWEGENDE DAT HET IN ELK AFZONDERLIJK GEVAL AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT OM MET NAME IN HET LICHT VAN HET VORENOVERWOGENE UIT TE MAKEN OF DE MAXIMUMPRIJZEN DIE AAN ZIJN OORDEEL WORDEN ONDERWORPEN AL DAN NIET GEVOLGEN HEBBEN WAARDOOR ZIJ ONVERENIGBAAR WORDEN MET DE GEMEENSCHAPSBEPALINGEN OP HET GEBIED VAN SUIKER ;
25 OVERWEGENDE DAT , VOOR ZOVER EEN EENZIJDIG DOOR EEN LID-STAAT VASTGESTELDE MAXIMUMPRIJS ONVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET DE LANDBOUWBEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAP , DE BETROKKEN STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DEZE VASTSTELLING NIET KAN BEROEPEN OP DE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG BETREFFENDE DE CONJUNCTUURPOLITIEK , ZULKS TE MINDER DAAR VERORDENING NR . 1009/67 EEN ORDENINGSKADER BEVAT VAN ZODANIGE OPZET DAT DE GEMEENSCHAP EN DE LID-STATEN AAN ALLERLEI VERSTORINGEN HET HOOFD KUNNEN BIEDEN ;
26 DAT TEN DEZE IN DE EERSTE PLAATS ZIJ OPGEMERKT DAT DE LEVERING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN DE VERBRUIKERS TEGEN REDELIJKE PRIJZEN TOT DE IN ARTIKEL 39 , LID 1 , VAN HET VERDRAG GENOEMDE DOELSTELLINGEN BEHOORT ;
27 DAT ARTIKEL 21 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 1009/67 DE RAAD MACHTIGT ALLE PASSENDE MAATREGELEN TE NEMEN INGEVAL DE MARKT VAN DE GEMEENSCHAP ALS GEVOLG VAN INVOER OF UITVOER VERSTORINGEN ONDERGAAT OF DREIGT TE ONDERGAAN ;
28 DAT LID 2 VAN DIT ARTIKEL NAUWKEURIG DE MODALITEITEN VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN AANGEEFT , WAARAAN IN BOVENGENOEMD GEVAL DE RAAD , DE COMMISSIE EN DE LID-STATEN DEELNEMEN ;
29 DAT NAAST DE IN DE VERORDENING AAN DE RAAD EN DE COMMISSIE VOORBEHOUDEN BEVOEGDHEDEN , DE COMMISSIE KRACHTENS HET VERDRAG ZELF BELAST IS MET EEN ALGEMENE TAAK VAN TOEZICHT EN INITIATIEF ;
30 DAT IN DIT VERBAND VOORTS DIENT TE WORDEN GEWEZEN OP DE FUNCTIE VAN PERMANENT OVERLEG DIE IN HET KADER VAN HET BEHEER VAN DE BETROKKEN MARKTSECTOR WORDT UITGEOEFEND DOOR HET IN ARTIKEL 39 DER VERORDENING INGESTELDE  '  ' COMITE VAN BEHEER '  ' ;
DAT NAAST DE HEM SPECIFIEK TOEBEDEELDE TAKEN HET COMITE VAN BEHEER LUIDENS ARTIKEL 41 VAN DE VERORDENING ELK ANDER VRAAGSTUK KAN ONDERZOEKEN DAT DOOR ZIJN VOORZITTER , HETZIJ OP DIENS INITIATIEF , HETZIJ OP VERZOEK VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN EEN LID-STAAT , AAN DE ORDE WORDT GESTELD ;
31 DAT ALDUS BLIJKT DAT HET ORDENINGSKADER VAN VERORDENING NR . 1009/67 ELKE LID-STAAT DE MOGELIJKHEID BIEDT OM IN SAMENWERKING MET DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN OP ZEER KORTE TERMIJN PASSENDE INITIATIEVEN TE NEMEN , WANNEER DE BIJ DE VERORDENING INGESTELDE PRIJSMECHANISMEN NORMAAL WERKEND NIET BIJ MACHTE ZIJN ONGEWENSTE TENDENSEN IN DE ONTWIKKELING DER PRIJZEN OP ZIJN NATIONAAL GRONDGEBIED TEGEN TE GAAN ;
DE DERDE VRAAG
32 OVERWEGENDE DAT DE DERDE VRAAG IN HOOFDZAAK INHOUDT OF NATIONALE MAATREGELEN ALS DE ONDERHAVIGE VERENIGBAAR ZIJN MET HET IN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG GENOEMDE VERBOD VAN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , WANNEER GENOEMDE MAATREGELEN GERECHTVAARDIGD ZIJN  '  ' DOOR DE NOODZAAK DE ECONOMIE TEGEN SPECULATIES TE BESCHERMEN EN DE VEREISTE VOORZIENING TE GARANDEREN IN VERBAND MET DE RADICALE WIJZIGING VAN DE OMSTANDIGHEDEN WAAROP DE COMMUNAUTAIRE REGELING BERUST , ALS GEVOLG VAN DE DEFICITAIRE PRODUKTIE IN DE GEMEENSCHAP EN DE VERDUBBELING VAN DE WERELDMARKTPRIJS VAN HET PRODUKT '  ' ;
33 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG IN HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ELKE MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VERBIEDT , WELK VERBOD MET BETREKKING TOT DE SUIKERMARKT WORDT HERHAALD IN ARTIKEL 35 VAN VERORDENING NR . 1009/67 ;
34 DAT HET VOOR DIT VERBOD VOLDOENDE IS DAT DE BETROKKEN MAATREGELEN AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL DE IMPORTEN TUSSEN LID-STATEN KUNNEN BELEMMEREN ;
35 DAT EEN ZONDER ONDERSCHEID OP NATIONALE EN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN TOEPASSELIJKE MAXIMUMPRIJS WELISWAAR OP ZICHZELF GEEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VORMT , DOCH EEN DERGELIJKE WERKING WEL KAN KRIJGEN BIJ VASTSTELLING OP EEN ZODANIG PEIL DAT DE AFZET VAN DE GEIMPORTEERDE PRODUKTEN HETZIJ ONMOGELIJK , HETZIJ MOEILIJKER WORDT DAN DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN ;
36 DAT EEN MAXIMUMPRIJS , ALTHANS VOOR ZOVER DEZE VAN TOEPASSING IS OP GEIMPORTEERDE PRODUKTEN , DERHALVE EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VORMT , MET NAME WANNEER DIE PRIJS OP EEN ZO LAAG PEIL WORDT VASTGESTELD DAT - GEZIEN DE ALGEMENE SITUATIE VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN IN VERGELIJKING MET DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN - HANDELAREN DIE HET PRODUKT IN DE BETROKKEN LID-STAAT WENSEN IN TE VOEREN , DIT SLECHTS MET VERLIES ZOUDEN KUNNEN DOEN ;
37 OVERWEGENDE DAT HET AAN DE NATIONALE RECHTER STAAT TE BESLISSEN OF DIT IN CASU HET GEVAL IS ;
38 OVERWEGENDE DAT OM DE REDENEN , VERMELD IN HET ANTWOORD OP DE EERSTE EN DE TWEEDE VRAAG , DE BETROKKEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN EEN MAXIMUM DETAILHANDELSPRIJS MET VORENOMSCHREVEN WERKING NIET KAN BEROEPEN OP ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG NOCH OP DE NOODZAAK DE ECONOMIE TEGEN SPECULATIES TE BESCHERMEN , NOCH OP EEN WIJZIGING VAN DE ECONOMISCHE SITUATIE IN DE SUIKERSECTOR ;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
39 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN , DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ALSMEDE DOOR DE BRITSE EN ITALIAANSE REGERING WEGENS INDIENING HARER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN ; DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN ;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DEL LAZIO BIJ BESCHIKKINGEN VAN 16 JULI 1975 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
1 . DE EENZIJDIGE VASTSTELLING DOOR EEN LID-STAAT VAN MAXIMUM VERKOOPPRIJZEN VOOR SUIKER IS ONGEACHT DE BETROKKEN HANDELS FASE ONVERENIGBAAR MET VERORDENING NR . 1009/67 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER , ZODRA ZIJ DE DOELSTELLINGEN EN DE WERKING VAN DEZE ORDENING EN MET NAME VAN HAAR PRIJSREGELING IN GEVAAR BRENGT ;
2 . EEN MAXIMUMPRIJS VORMT , ALTHANS VOOR ZOVER DEZE VAN TOEPASSING IS OP GEIMPORTEERDE PRODUKTEN , EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , MET NAME WANNEER DIE PRIJS OP EEN ZO LAAG PEIL WORDT VASTGESTELD , DAT - GEZIEN DE ALGEMENE SITUATIE VAN GEIMPORTEERDE PRODUKTEN IN VERGELIJKING MET DIE VAN NATIONALE PRODUKTEN - HANDELAREN DIE HET BETROKKEN PRODUKT IN DE BETROKKEN LID-STAAT WENSEN IN TE VOEREN , DIT SLECHTS MET VERLIES ZOUDEN KUNNEN DOEN ;
3 . VOOR ZOVER EEN EENZIJDIG DOOR EEN LID-STAAT VASTGESTELDE MAXIMUMPRIJS ONVERENIGBAAR ZOU ZIJN MET ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG OF MET DE LANDBOUWBEPALINGEN VAN DE GEMEENSCHAP , KAN DE BETROKKEN LID-STAAT ZICH TER RECHTVAARDIGING VAN DEZE VASTSTELLING NIET BEROEPEN OP ARTIKEL 103 VAN HET VERDRAG , NOCH OP DE NOODZAAK DE ECONOMIE TEGEN SPECULATIES TE BESCHERMEN , NOCH OP EEN WIJZIGING VAN DE ECONOMISCHE SITUATIE IN DE SUIKERSECTOR .