Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0002

Avis juridique important
|
61970J0002
ARREST VAN HET HOF VAN 3 MAART 1971.  -  ACCIAIERIE E FERRIERE RIVA S. P. A. TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 2/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00097
Deense bijz. uitgave bladzijde 00023
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00701
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00033
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE INSTELLINGEN - SCHROOTVEREVENING - WERKING - GELIJKE BEHANDELING DER VEREVENINGSPLICHTIGE ONDERNEMINGEN - VERPLICHTINGEN VAN  DE COMMISSIE
( EGKS-VERDRAG, ART . 53 )
2 . GEMEENSCHAPPELIJKE FINANCIELE INSTELLINGEN - SCHROOTVEREVENING - BIJDRAGEN - VERJARINGSTERMIJN - DEZE KAN TOT DE DEFINITIEVE AFREKENING NIET WORDEN  INGEROEPEN
( EGKS-VERDRAG, ART . 53 )
Samenvatting
1 . BIJ EEN GEMEENSCHAPPELIJK FINANCIEEL STELSEL ALS DE SCHROOTVEREVENING, DIE GEGROND IS OP EEN NAUWE ONDERLINGE SAMENHANG TUSSEN DE VERRICHTINGEN VAN ELK DER BETROKKENEN, BESTAAT ER VOORAL AANLEIDING OM EEN GELIJKE  BEHANDELING TE VERZEKEREN AAN ALLEN DIE AAN DEZE REGELING ONDERWORPEN ZIJN, MET UITSLUITING VAN ELKE MOGELIJKHEID  VAN DISCRIMINATIE .
DE COMMISSIE WAS DERHALVE GERECHTIGD EN VERPLICHT ER IN HET BELANG VAN DE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN VOOR TE WAKEN, DAT DE WERKING VAN HET SYSTEEM  STEEDS BERUSTTE OP REDELIJKE - RECHTSGELDIGE EN FEITELIJK JUISTE - GRONDSLAGEN .
2 . HET ONTBREKEN VAN REGELINGEN INZAKE DE VERJARING VAN DE BEVOEGDHEDEN DER GEZAGSORGANEN DIE BEVOEGD ZIJN TOT HET AMBTSHALVE VERRICHTEN VAN RAMINGEN VAN DE HOEVEELHEDEN EN DE TIJDVAKKEN WAAROVER BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING MOETEN WORDEN BETAALD, IS TE VERKLAREN UIT DE WIL VAN DE WETGEVER, TEN DEZE HET BEGINSEL  VAN DE RECHTVAARDIGE VERDELING DER LASTEN TE DOEN PREVALEREN BOVEN DE BEGINSELEN VAN DE RECHTSZEKERHEID . IMMERS, JUIST DE WERKING VAN EEN VEREVENINGSINSTELLING ALS DE ONDERHAVIGE BRENGT NAAR HAAR AARD MEDE, DAT DE VERIFICATIES VAN DE KOSTEN ENERZIJDS EN VAN DE GRONDSLAG DER BIJDRAGEN ANDERZIJDS SLECHTS A POSTERIORI KUNNEN GESCHIEDEN EN TOT AAN DE AFSLUITING VAN DE VEREVENINGSREKENINGEN DIENEN TE KUNNEN WORDEN GECORRIGEERD .
( VGL . SAMENVATTING NR . 6, ARREST VAN 13 JULI 1965, ZAAK 111-63, JURISPRUDENTIE 1965, BLZ . 837 .)
Partijen
IN DE ZAAK 2-70
ACCIAIERIE E FERRIERE RIVA S.P.A . GEVESTIGD TE MILAAN, VIA DEI CIGNOLI 9, VERTEGENWOORDIGD DOOR A . COLOMBO, ADVOCAAT TE MILAAN, EN E . ARENDT, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ MR . E . ARENDT, CENTRE LOUVIGNY, 34, RUE PHILIPPE-II TE LUXEMBURG,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR A . ABATE, ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE BIJ E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL TE LUXEMBURG,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN TWEE INDIVIDUELE BESCHIKKINGEN VAN 4 DECEMBER 1969, GERICHT TOT VERZOEKSTER, HOUDENDE VASTSTELLING, ENERZIJDS VAN DE HOEVEELHEID SCHROOT WAAROVER VERZOEKSTER DE BIJDRAGE  AAN DE VEREVENINGSINSTELLING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT HEEFT TE BETALEN EN, ANDERZIJDS, VAN DE SOM DIE OP GRONDSLAG VAN BOVENGENOEMDE HOEVEELHEID  SCHROOT VERSCHULDIGD IS, TE WETEN HET BEDRAG VAN 275 005 963, - LIRE,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT DE ONDERNEMING ACCIAIERIE E  FERRIERE RIVA S.P.A . BIJ VERZOEKSCHRIFT VAN 12 JANUARI  1970, TER GRIFFIE INGEDIEND OP 14 JANUARI 1970, HET HOF  KRACHTENS ARTIKEL 33 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN  DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL HEEFT  VERZOCHT OM NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKINGEN NR .  1166 EN NR . 1167 VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN VAN 4 DECEMBER 1969, GEGEVEN TER  UITVOERING VAN DE REGELINGEN MET BETREKKING TOT DE  VEREVENING VOOR INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT,  WAARBIJ VOOR DE DOOR VERZOEKSTER OVERGENOMEN ONDERNEMING  RIVA EN CO . S.A.S . DE HOEVEELHEID BELASTBAAR AANGEKOCHT  SCHROOT EN DE VERSCHULDIGDE VEREVENINGSBIJDRAGEN ZIJN  VASTGESTELD;
2 DAT WAAR VERZOEKSTER OP 13 DECEMBER 1969 VAN DE  BESCHIKKINGEN IN KENNIS IS GESTELD, HET BEROEP IS  INGESTELD BINNEN DE GESTELDE TERMIJN;
3 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER :
A ) V}}R ALLE ANDERE MIDDELEN, MET EEN BEROEP OP DE  BEGINSELEN VAN KRACHT VAN GEWIJSDE EN VERJARING, STELT  DAT IN DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN DOOR INTREKKING VAN  BESCHIKKINGEN VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18 DECEMBER 1963,  HET REFERENTIETIJDVAK VAN 1 NOVEMBER 1957 TOT EN MET 30  NOVEMBER 1958 TEN ONRECHTE IS UITGEBREID IN DIE ZIN DAT  HET LOOPT VAN MAART 1957 TOT EN MET 30 NOVEMBER 1958  EN BIJGEVOLG DE HOEVEELHEID DIE DE GRONDSLAG VORMT VAN  HAAR BIJDRAGE VAN 25 721 OP 45 740 TON AANGEKOCHT  SCHROOT EN DE BIJDRAGESCHULD VAN 33 190 021 LIRE OP  275 005 363 LIRE IS GEBRACHT;
B ) DE COMMISSIE VERWIJT, DAT DE CIJFERS DIE TEN AANZIEN  VAN VERZOEKSTER ZIJN VASTGESTELD NIET MET DE WERKELIJKHEID OVEREENSTEMMEN EN ZICH HET RECHT VOORBEHOUDT UITVOERIG UITEEN TE ZETTEN, DAT DE VERMOEDENS  WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKINGEN ZIJN GEBASEERD ELKE  GRONDSLAG MISSEN;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN HET BEGINSEL  VAN DE KRACHT VAN GEWIJSDE
4 OVERWEGENDE DAT DE COMMISSIE BIJ DE BESTREDEN BESCHIKKING  NR . 1166 DE BESCHIKKING VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 18  DECEMBER 1963, WAARIN DE HOEVEELHEID SCHROOT DIE DE  GRONDSLAG VORMT VOOR DE VERPLICHTE VEREVENINGSBIJDRAGEN  IS VASTGESTELD OP 25 271 TON, HEEFT INGETROKKEN EN  VERVANGEN DOOR EEN NIEUWE VASTSTELLING OP 45 740 TON;
5 DAT UIT DE CONSIDERANS VAN DE BESTREDEN BESCHIKKING  BLIJKT, DAT ZIJ IN WEZEN OP TWEE OVERWEGINGEN BERUST;
DAT ENERZIJDS MET BEHULP VAN NIEUWE TECHNISCHE  SCHATTINGSMETHODEN DE HOEVEELHEDEN BELASTBAAR SCHROOT  VASTGESTELD VOOR DE IN DE BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER  1963 BEOOGDE PERIODE ( 1 JANUARI 1958 - 30 NOVEMBER 1958 )  KONDEN WORDEN GECORRIGEERD IN VOOR DE ONDERNEMING GUNSTIGE ZIN;
DAT ANDERZIJDS IS VASTGESTELD, DAT - ANDERS DAN ZOU  BLIJKEN UIT DE GEGEVENS WAARVAN IN DEZE VROEGERE BESCHIKKING WAS UITGEGAAN - DE ONDERNEMING NIET OP 1  JANUARI 1958, MAAR REEDS OP 10 MAART 1957 MET HAAR IJZER - EN STAALPRODUKTIE WAS AANGEVANGEN;
6 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER, ZICH BEROEPEND OP  HETGEEN ZIJ HET "BEGINSEL VAN DE KRACHT VAN GEWIJSDE"  NOEMT, IN DE EERSTE PLAATS DE BEVOEGDHEID VAN DE  COMMISSIE BESTRIJDT, HAAR VROEGERE BESCHIKKINGEN IN TE  TREKKEN EN DE INHOUD ERVAN TE WIJZIGEN;
DAT DE BESCHIKKING VAN 18 DECEMBER 1963, NU VERZOEKSTER  GEEN GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN HAAR RECHT DAARTEGEN  BEROEP IN TE STELLEN, DEFINITIEF ZOU ZIJN GEWORDEN, NIET  ALLEEN VOOR DE BETREFFENDE ONDERNEMING, MAAR OOK VOOR DE GEMEENSCHAPSAUTORITEITEN;
7 OVERWEGENDE DAT ER BIJ EEN GEMEENSCHAPPELIJK FINANCIEEL  STELSEL ALS DE SCHROOTVEREVENING, DIE GEGROND IS OP EEN  NAUWE ONDERLINGE SAMENHANG VAN DE VERRICHTINGEN VAN ELK  DER BETROKKENEN, VOORAL AANLEIDING BESTAAT OM EEN GELIJKE  BEHANDELING TE VERZEKEREN AAN ALLEN DIE AAN DEZE REGELING  ONDERWORPEN ZIJN, MET UITSLUITING VAN ELKE MOGELIJKHEID  VAN DISCRIMINATIE;
DAT DE COMMISSIE DERHALVE GERECHTIGD EN TEVENS VERPLICHT  WAS, ER IN HET BELANG VAN DE AAN DE VEREVENINGSINSTELLING  ONDERWORPEN ONDERNEMINGEN VOOR TE WAKEN, DAT DE WERKING  VAN HET SYSTEEM STEEDS BERUSTTE OP REDELIJKE -  RECHTSGELDIGE EN FEITELIJK JUISTE - GRONDSLAGEN;
DAT ZIJ BIJGEVOLG ELKE RECHTSDWALING EN ELKE MATERIELE  VERGISSING DIENDE TE HERSTELLEN EN ELKE BLIJKENS DE  ERVARING ONNAUWKEURIGE OF ONVOLLEDIGE BEOORDELING HAD  TE HERZIEN;
8 OVERWEGENDE VOORTS DAT, OFSCHOON VERZOEKSTER DE  BESCHIKKING VAN 1963 NIET IN RECHTE HEEFT BESTREDEN,  NIETTEMIN UIT HET DOSSIER BLIJKT, DAT ZIJ ZICH TOT DE  BEVOEGDE DIENSTEN HEEFT GEWEND MET HET VERZOEK,  AANVULLENDE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE AANLOOPTIJD VAN  DE ELEKTRISCHE OVENS IN AANMERKING TE NEMEN;
DAT, NADAT DEZE DIENSTEN ERIN HADDEN TOEGESTEMD, NAAR  DE OMSTANDIGHEDEN WAAROP VERZOEKSTER ZICH BERIEP EEN ONDERZOEK DOOR EEN DESKUNDIGE TE DOEN INSTELLEN, EN HAAR  HADDEN VERZOCHT DE VOOR DE VASTSTELLING DER DOOR HAAR  VERBRUIKTE ELEKTRISCHE ENERGIE NOODZAKELIJKE BESCHEIDEN  OVER TE LEGGEN, MET NAME BIJ DIT ONDERZOEK DE NIEUWE  FEITELIJKE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE AANVANG VAN DE IJZER - EN STAALPRODUKTIE DER ONDERNEMING, WAAROP DE  BESTREDEN BESCHIKKING IS GEBASEERD, AAN HET LICHT ZIJN  GETREDEN;
9 DAT HET, NU VERZOEKSTER ZELF OM EEN NIEUW ONDERZOEK  VAN DE IN DE BESCHIKKING VAN 1963 GENOEMDE FACTOREN HEEFT VERZOCHT, NIET OP HAAR WEG LIGT ZICH TEN OPZICHTE  VAN DE RESULTATEN VAN HET NIEUWE ONDERZOEK TE BEROEPEN  OP DE BEGINSELEN OP HET STUK DER RECHTSZEKERHEID;
DAT HET MIDDEL DERHALVE ALS ONGEGROND MOET WORDEN VERWORPEN ;
TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONTLEEND AAN DE VERJARING
10 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN DE TWEEDE PLAATS  AANVOERT, DAT DE BEVOEGDHEID HAAR TE VERPLICHTEN TOT  BETALING VAN BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING,  DOOR VERJARING IS TENIET GEGAAN;
DAT ZIJ ZICH TE DIEN AANZIEN BEROEPT OP DE OMSTANDIGHEID,  DAT ER ACHT JAAR ZIJN VERLOPEN TUSSEN HET EINDE VAN HET  LITIGIEUZE TIJDVAK, DAT IS GELEGEN TUSSEN 10 MAART EN 31  DECEMBER 1957, EN DE EERSTE OFFICIELE WAARSCHUWING DAT  ZIJ OVER DEZE PERIODE BIJDRAGEN HAD TE BETALEN, OFWEL DE  BRIEF VAN 23 DECEMBER 1965;
11 DAT ZIJ, ERKENNENDE DAT DE GESCHREVEN REGELS DIE  DE BETREKKINGEN TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DE ONDERNEMINGEN  OP HET STUK DER VEREVENING BEHEERSEN, GEEN BIJZONDERE  BEPALING BEVATTEN DIE IN VERJARING VOORZIET, NIETTEMIN VAN  MENING IS DAT DE VERJARING OP DIT GEBIED VOORTVLOEIT  UIT DE ALGEMENE RECHTSBEGINSELEN DIE ALLE BETREKKINGEN  BINNEN DE RECHTSORDE VAN DE GEMEENSCHAP BEHEERSEN;
DAT TE DIEN AANZIEN ZOWEL DE NATIONALE BEPALINGEN  INZAKE DE VERJARING ALS DE BEPALINGEN VAN DE ALGEMENE  BESCHIKKING NR . 5-65 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 17  MAART 1965, BETREFFENDE DE VERJARING VAN VORDERINGEN  IN VERBAND MET DE IN DE ARTIKELEN 49 EN 50 VAN HET  EGKS-VERDRAG BEDOELDE HEFFINGEN ( PUBLIKATIEBLAD, BLZ . 695 )  PER ANALOGIAM VAN TOEPASSING ZOUDEN ZIJN;
12 DAT VERZOEKSTER ZICH EVENEENS BEROEPT OP ARTIKEL 2  VAN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 14-64 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 8 JULI 1964, MET BETREKKING TOT DE COMMERCIELE EN BOEKHOUDKUNDIGE BESCHEIDEN WELKE DOOR DE  ONDERNEMINGEN DIENEN TE WORDEN OVERGELEGD AAN DE  AMBTENAREN OF GEMACHTIGDEN DER HOGE AUTORITEIT DIE  BELAST ZIJN MET VERIFIERENDE OF CONTROLERENDE TAKEN OP  HET GEBIED VAN DE PRIJZEN;
DAT UIT HET FEIT DAT DEZE BEPALING DE ONDERNEMINGEN  VERPLICHT IN STAAT TE ZIJN HUN BESCHEIDEN VAN HET  LOPENDE KALENDERJAAR EN OVER DE VIJF VOORAFGAANDE  KALENDERJAREN OVER TE LEGGEN, ZOU VOLGEN DAT DE  VERIFICATIE - EN CONTROLEBEVOEGDHEDEN SLECHTS GEDURENDE  DATZELFDE TIJDVAK KUNNEN WORDEN UITGEOEFEND;
13 OVERWEGENDE DAT HET ONTBREKEN VAN REGELINGEN INZAKE DE VERJARING VAN DE BEVOEGDHEDEN DER GEZAGSORGANEN  DIE BEVOEGD ZIJN TOT HET AMBTSHALVE VERRICHTEN VAN  RAMINGEN VAN DE HOEVEELHEDEN EN DE TIJDVAKKEN WAAROVER  BIJDRAGEN AAN DE VEREVENINGSINSTELLING MOETEN WORDEN  BETAALD, IS TE VERKLAREN UIT DE WIL VAN DE WETGEVER,  TEN DEZE HET BEGINSEL VAN DE RECHTVAARDIGE VERDELING  DER LASTEN DE DOEN PREVALEREN BOVEN DE BEGINSELEN VAN  DE RECHTSZEKERHEID;
DAT NAMELIJK JUIST DE WERKING VAN EEN VEREVENINGSINSTELLING  ALS DE ONDERHAVIGE NAAR HAAR AARD MEEBRENGT, DAT DE  VERIFICATIES VAN DE KOSTEN ENERZIJDS EN VAN DE  GRONDSLAG DER BIJDRAGEN ANDERZIJDS SLECHTS A POSTERIORI  KUNNEN GESCHIEDEN EN TOT AAN DE AFSLUITING VAN DE  VEREVENINGSREKENINGEN DIENEN TE KUNNEN WORDEN GECORRIGEERD ;
14 DAT EERST IN DE ALGEMENE BESCHIKKING NR . 19-65 VAN  DE HOGE AUTORITEIT MET BETREKKING TOT DE OPSTELLING VAN  DE DEFINITIEVE AFREKENINGEN INZAKE VEREVENING VOOR  INGEVOERD EN GELIJKSOORTIG SCHROOT ( PUBLIKATIEBLAD,  BLZ . 3290 ) EEN DEFINITIEVE AFSLUITING VAN DE REKENINGEN  IS BEOOGD, ZODAT ZIJ DIE AAN DIT SYSTEEM ONDERWORPEN WAREN  HET ER VOOR KONDEN HOUDEN, DAT DE VERIFICATIES EN VERREKENINGEN TEN EINDE LIEPEN;
DAT VERZOEKSTER EVENWEL, ZOALS ZIJ ZELF ERKENT, REEDS  V}}R DE OPENBAARMAKING VAN DEZE BESCHIKKING OP DE HOOGTE  IS GESTELD VAN HET STANDPUNT DER BEVOEGDE DIENSTEN;
DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN PRINCIPALE
15 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER IN HET INLEIDENDE  VERZOEKSCHRIFT HEEFT GESTELD, DAT DE IN DE BESTREDEN  BESCHIKKINGEN GENOEMDE CIJFERS NIET MET DE WERKELIJKHEID  OVEREENSTEMDEN;
DAT ZIJ ZICH HET RECHT HEEFT VOORBEHOUDEN UITEEN TE  ZETTEN, DAT HET VERMOEDEN KRACHTENS HETWELK HET TIJDVAK  VAN 10 MAART TOT EN MET 31 DECEMBER 1957 IN DE  LITIGIEUZE BESCHIKKINGEN WERD BESCHOUWD ALS EEN PERIODE  WAARIN DE PRODUKTIE IN VOLLE GANG WAS GEWEEST, ELKE  GRONDSLAG MISTE;
16 DAT HET HIER VOLGENS VERZOEKSTER EEN PERIODE VAN  BEPROEVING DER INSTALLATIES EN EXPERIMENTEN BETROF, WAARIN  EEN HOOG VERBRUIK VAN ELEKTRISCHE ENERGIE, BASISELEMENT  VOOR DE AMBTSHALVE TE VERRICHTEN VASTSTELLING VAN DE  GRONDSLAG DER BIJDRAGEN, NAGENOEG GEEN PRODUKTIERESULTAAT  HAD OPGELEVERD;
DAT VERWEERSTER IN HAAR VERWEERSCHRIFT DE BEREKENINGEN  WAAROP DE BESTREDEN BESCHIKKING BERUST, HEEFT TOEGELICHT  EN VERZEKERD DAT ZIJ, VOOR DE EERSTE DRIE MAANDEN VAN HET  LITIGIEUZE TIJDVAK, MAATSTAVEN HEEFT GEHANTEERD DIE OP DE  BIJZONDERE ASPECTEN VAN EEN AANLOOPTIJD WAREN AFGESTEMD;
17 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER NOCH IN HAAR CONCLUSIE  VAN REPLIEK NOCH TIJDENS DE MONDELINGE BEHANDELING HET  BETOOG VAN VERWEERSTER HEEFT BESTREDEN;
DAT ZIJ EVENEENS HEEFT NAGELATEN EEN NADERE UITEENZETTING  VAN HAAR GRIEVEN TE GEVEN, WAARTOE ZIJ ZICH IN HET  INLEIDENDE VERZOEKSCHRIFT HET RECHT HAD VOORBEHOUDEN;
DAT ZIJ DERHALVE DE GEGRONDHEID VAN HAAR BEROEP  NIET HEEFT AANGETOOND, ZODAT HET MOET WORDEN VERWORPEN;
Beslissing inzake de kosten
18 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2,  VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET  ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDT VERWEZEN;
DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP;
2 . VEROORDEELT VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .