Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61973CJ0131

Avis juridique important
|
61973J0131
ARREST VAN HET HOF VAN 12 DECEMBER 1973.  -  STRAFGEDING TEGEN GIULIO EN ADRIANO GROSOLI.  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE TRIBUNALE DI TRENTO).  -  ZAAK NO. 131/73.
Jurisprudentie 1973 bladzijde 01555
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00847
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00595
Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00433
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - COMMUNAUTAIR TARIEFCONTINGENT - GEBRUIK - GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN - LID-STATEN - BEVOEGDHEDEN
2 . GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF - COMMUNAUTAIR TARIEFCONTINGENT - BEVROREN RUNDVLEES - BEHEERSMAATREGELEN - DELEGATIE AAN DE LID-STATEN - GRENZEN
( VERORDENING NR . 92/68 VAN DE RAAD, ART . 3; VERORDENING NR .  110/69 VAN DE RAAD, ART . 2 )
Samenvatting
1 . ALLEEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN ZIJN BEVOEGD OVER DE ECONOMISCHE BESTEMMING VAN COMMUNAUTAIRE TARIEFCONTINGENTEN  TE BESLISSEN EN BIJGEVOLG DE WIJZE VAN HUN BEHEER TE REGELEN .
TE DIEN AANZIEN KUNNEN ZIJ HETZIJ HET CONTINGENT VOOR IEDERE GEBRUIKER OPENSTELLEN, HETZIJ ZELF DE BESTEMMING ERVAN BEPALEN, HETZIJ DE LID-STATEN TOESTAAN ER OVEREENKOMSTIG HUN EIGEN BELANGEN GEBRUIK VAN TE MAKEN .
IN HET LAATSTE GEVAL IS DE TOEKENNING VAN DIE BEVOEGDHEID AAN DE LID-STATEN AFHANKELIJK VAN EEN WILSVERKLARING VAN DE  INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP; HET NIET-BEPALEN VAN EEN BESTEMMING VOOR EEN CONTINGENT MOET ALDUS WORDEN UITGELEGD,  DAT HET VOOR ALLE BELANGHEBBENDEN TOEGANKELIJK IS .
2 . DE BEPALINGEN DER VERORDENINGEN NRS . 92/68 EN 110/69 BETREFFENDE DE DELEGATIE VAN BEHEERSMAATREGELEN AAN DE LID-STATEN MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD DAT, INDIEN DE RAAD GEEN ENKELE BESTEMMING VOOR DE CONTINGENTEN HEEFT AANGEGEVEN, EEN VERWIJZING IN DIE VERORDENINGEN NAAR DE "BESTUURSRECHTELIJKE" BEPALINGEN DER LID-STATEN NIET KAN WORDEN GEACHT BUITEN HET KADER TE TREDEN VAN DE TECHNISCHE EN PROCEDUREVOORSCHRIFTEN WELKE DIENEN OM DE INACHTNEMING VAN DE TOTALE OMVANG VAN HET CONTINGENT EN DE GELIJKE BEHANDELING DER BEGUNSTIGDEN TE VERZEKEREN . DE LID-STATEN WORDEN DAARDOOR NIET GEMACHTIGD BEPALINGEN VAST TE STELLEN NOPENS DE BESTEMMING DER HUN TOEGEWEZEN HOEVEELHEDEN .
Partijen
IN DE ZAAK 131-73
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN HET TRIBUNALE PENALE TE TRENTE ( ITALIE ), IN  HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TEGEN
GIULIO EN ADRIANO GROSOLI,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING INZAKE DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 92/68 VAN DE RAAD VAN 23 JANUARI 1968, BETREFFENDE HET COMMUNAUTAIRE TARIEFCONTINGENT VAN 22 000 TON BEVROREN RUNDVLEES VAN POST  EX 02.01 A II VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF, EN VAN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 110/69 VAN DE RAAD VAN 16  JANUARI 1969, BETREFFENDE DE OPENING, DE VERDELING EN DE WIJZE VAN BEHEER VAN HET COMMUNAUTAIRE TARIEFCONTINGENT VOOR BEVROREN RUNDVLEES VAN POST 02.01 A II A ) 2 VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF,
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET TRIBUNALE PENALE TE TRENTE BIJ BESCHIKKING VAN 13 APRIL 1973, INGEKOMEN TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 30 APRIL 1973, KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG  TWEE VRAGEN HEEFT GESTELD INZAKE DE UITLEGGING VAN VERORDENING NR . 92/68 VAN DE RAAD VAN 23 JANUARI 1968, BETREFFENDE HET COMMUNAUTAIRE TARIEFCONTINGENT VAN 22 000 TON BEVROREN RUNDVLEES, IN HET KADER VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL GECONSOLIDEERD OP EEN RECHT VAN 20 PERCENT ( PB 1968, NR . L 23, BLZ . 2 ), EN  VAN VERORDENING NR . 110/69 VAN DE RAAD VAN 16 JANUARI 1969 , BETREFFENDE HETZELFDE CONTINGENT ( PB 1969, NR . L 18, BLZ .  1 );
2 OVERWEGENDE DAT DE RAAD BIJ VERORDENING NR . 92/68 HET CONTINGENT VOOR 1968 TUSSEN DE LID-STATEN HEEFT VERDEELD EN  DAARBIJ AAN ITALIE EEN AANDEEL VAN 15 000 TON HEEFT TOEGEWEZEN;
DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 3 DER VERORDENING IEDERE LID-STAAT ZIJN AANDEEL BEHEERT "VOLGENS ZIJN EIGEN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN";
DAT DE RAAD BIJ VERORDENING NR . 110/69 HET CONTINGENT VOOR 1969 TUSSEN DE LID-STATEN HEEFT VERDEELD EN DAARBIJ AAN ITALIE EEN AANDEEL VAN 12 000 TON HEEFT TOEGEWEZEN;
DAT IN ARTIKEL 2 DEZER VERORDENING WORDT BEPAALD DAT "DE LID-STATEN TEN AANZIEN VAN HUN QUOTUM ( BEPALEN ) ONDER WELKE  VOORWAARDEN VAN HET ONDERHAVIGE TARIEFCONTINGENT GEBRUIK KAN WORDEN GEMAAKT EN HUN QUOTUM ( BEHEREN ) VOLGENS HUN EIGEN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN, MET NAME OP HET GEBIED VAN TARIEFCONTINGENTEN";
3 OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS WORDT GEVRAAGD OF DE LID-STATEN OP GROND VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 92/68 EN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 110/69 VOOR DE HUN BIJ DE VERDELING DER BEIDE CONTINGENTEN TOEGEWEZEN HOEVEELHEDEN BEPALINGEN OMTRENT DE BESTEMMING ERVAN KONDEN VASTSTELLEN;
DAT BLIJKENS DE PROCESSTUKKEN DE ITALIAANSE AUTORITEITEN MIDDELS ADMINISTRATIEVE CIRCULAIRES HUN AANDEEL VAN DE CONTINGENTEN VOOR RECHTSTREEKSE CONSUMPTIE HEBBEN GERESERVEERD, MET UITSLUITING VAN ELK ANDER GEBRUIK, EN VAN DE BEGUNSTIGDEN DE TOEZEGGING HEBBEN VERLANGD ZICH AAN DIE BESTEMMING TE ZULLEN HOUDEN;
DAT GEDAAGDEN IN HET HOOFDGEDING, DIE EEN DEEL VAN HET ONDER DIE VOORWAARDEN VERDEELDE CONTINGENT HADDEN VERKREGEN , STRAFRECHTELIJK WORDEN VERVOLGD OP GROND DAT ZIJ ZICH NIET AAN DE HIERBOVEN OMSCHREVEN BESTEMMING HADDEN GEHOUDEN  DOOR EEN ZEKERE HOEVEELHEID BEVROREN VLEES AAN DE VERWERKENDE INDUSTRIE TE LEVEREN;
4 OVERWEGENDE DAT DE ONDERHANDELINGEN OVER HET BETROKKEN CONTINGENT ZIJN GEVOERD DOOR DE GEMEENSCHAP UIT HOOFDE VAN DE HAAR BIJ HET VERDRAG TOEGEKENDE BEVOEGDHEID OP HET GEBIED VAN DE TARIEF - EN HANDELSPOLITIEK;
DAT IN DE CONSIDERANS VAN DE BEIDE VERORDENINGEN BETREFFENDE DE VERDELING VAN HET CONTINGENT DIT UITDRUKKELIJK ALS "COMMUNAUTAIR" CONTINGENT IS AANGEDUID;
DAT DERHALVE DE AAN DE LID-STATEN TOEGEWEZEN AANDELEN VAN DE CONTINGENTEN EVENEENS DIT KARAKTER HEBBEN;
DAT NAAR LUID VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 92/68 HET BEHEER VAN DE AANDELEN AAN DE LID-STATEN WORDT OVERGELATEN,  TEN EINDE HET VOLGENS HUN EIGEN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN TE VERDELEN;
DAT DE TEKST VAN DIT ARTIKEL IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 110/69 IS OVERGENOMEN, BEHOUDENS AANVULLING IN DIE ZIN,  DAT DE LID-STATEN DE VOORWAARDEN VASTSTELLEN WAARONDER VAN  HET CONTINGENT GEBRUIK KAN WORDEN GEMAAKT;
5 DAT, WAAR DE VASTSTELLING VAN ZEKERE VOORWAARDEN VOOR TOEWIJZING NOODZAKELIJKERWIJZE EEN INTEGREREND DEEL VORMT VAN DE WIJZE VAN BEHEER, IN DIE TEKSTVARIATIE NIET DE BEDOELING KAN WORDEN GELEZEN DE IN 1968 TOEPASSELIJKE REGELS VOOR HET BEHEER VAN HET CONTINGENT VAN 1969 WEZENLIJK TE WIJZIGEN;
DAT OVERIGENS UIT DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 110/69  BLIJKT DAT DE RAAD AAN HET STELSEL VAN BEHEER NIET EEN ANDERE DRAAGWIJDTE HEEFT WILLEN GEVEN DAN DIE DER VERORDENING BETREFFENDE HET CONTINGENT VOOR 1968;
DAT HET BIJ DE AAN HET HOF GESTELDE UITLEGGINGSVRAAG DERHALVE EROM GAAT, WELKE DE DRAAGWIJDTE IS VAN DE IN DIT GEVAL AAN DE LID-STATEN GEDELEGEERDE BEHEERSBEVOEGDHEID EN WELKE VOORWAARDEN, IN HET KADER VAN DEZE BEVOEGDHEID, VERENIGBAAR ZIJN MET DE DOOR DE RAAD VASTGESTELDE BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN DE BETROKKEN CONTINGENTEN;
6 OVERWEGENDE DAT KRACHTENS HET COMMUNAUTAIRE REGIME VOOR DE TARIEFCONTINGENTEN DE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN - RAAD EN  COMMISSIE - BEVOEGD ZIJN OVER DE ECONOMISCHE BESTEMMING DIER CONTINGENTEN TE BESLISSEN EN BIJGEVOLG DE WIJZE VAN HUN BEHEER TE REGELEN;
DAT HET BEPALEN VAN DIE GEBRUIKSVOORWAARDEN AFHANGT ZOWEL VAN DE INTERNATIONALE VERBINTENISSEN DER GEMEENSCHAP ALS VAN DE - ALGEMENE OF SECTORIELE - DOELEINDEN VAN ECONOMISCH  BELEID, WELKE DOOR DE INSTELLINGEN IN HET RAAM VAN HUN BEVOEGDHEID WORDEN NAGESTREEFD;
DAT, WAAR HET HIER EEN LANDBOUWPRODUKT BETREFT, DEZE BEPALING MEER SPECIFIEK DIENDE TE GESCHIEDEN MET HET OOG OP  DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKTORDENING IN DE BETROKKEN LANDBOUWSECTOR;
7 DAT BINNEN HET ALDUS BEPAALDE KADER ALLEEN DE INSTELLINGEN GERECHTIGD ZIJN OVER HET GEBRUIK VAN HET CONTINGENT TE BESLISSEN;
DAT ZIJ TE DIEN AANZIEN HETZIJ HET CONTINGENT VOOR IEDERE GEBRUIKER KUNNEN OPENSTELLEN, HETZIJ ZELF DE BESTEMMING ERVAN KUNNEN BEPALEN, HETZIJ TENSLOTTE DE LID-STATEN KUNNEN TOESTAAN ER OVEREENKOMSTIG HUN EIGEN BELANGEN GEBRUIK VAN TE MAKEN;
DAT IN DIT LAATSTE GEVAL EEN ZODANIGE BEVOEGDHEID VAN DE LID-STATEN AFHANKELIJK IS VAN EEN WILSVERKLARING VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP, WAARBIJ HET NIET-BEPALEN VAN EEN BESTEMMING VOOR EEN CONTINGENT DERHALVE ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD, DAT HET VOOR ALLE BELANGHEBBENDEN VRIJ TOEGANKELIJK IS;
8 DAT IMMERS ELKE BEPALING WAARBIJ EEN LID-STAAT VOLGENS ZIJN EIGEN CRITERIA EEN ZEKERE BESTEMMING VOOR EEN COMMUNAUTAIR CONTINGENT AANGEEFT, AFBREUK DREIGT TE DOEN AAN DE DOELEINDEN VAN HET ECONOMISCH BELEID DER GEMEENSCHAP  EN AAN DE GELIJKE BEHANDELING VAN ALLE ONDERDANEN IN DE GEMEENSCHAP;
DAT DERHALVE DE BEPALINGEN DER VERORDENINGEN NRS . 92/68 EN 110/69 BETREFFENDE DE DELEGATIE VAN BEHEERSMAATREGELEN AAN DE LID-STATEN ALDUS MOETEN WORDEN UITGELEGD DAT, INDIEN DE RAAD GEEN ENKELE BESTEMMING VOOR DE CONTINGENTEN HEEFT AANGEGEVEN, EEN VERWIJZING IN DIE VERORDENINGEN NAAR DE "BESTUURSRECHTELIJKE" BEPALINGEN DER LID-STATEN NIET KAN WORDEN GEACHT BUITEN HET KADER TE TREDEN VAN DE TECHNISCHE EN PROCEDUREVOORSCHRIFTEN, WELKE DIENEN OM DE INACHTNEMING VAN DE TOTALE OMVANG VAN HET CONTINGENT EN DE GELIJKE BEHANDELING DER BEGUNSTIGDEN TE VERZEKEREN;
9 DAT DAARENTEGEN HET KADER VAN DIE BEHEERSBEVOEGDHEID WORDT OVERSCHREDEN, ZODRA EEN LID-STAAT GEBRUIKSVOORWAARDEN  STELT, GERICHT OP DOELEINDEN VAN ECONOMISCH BELEID, WELKE IN DE BEPALINGEN DER GEMEENSCHAP NIET ZIJN VOORZIEN;
DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 92/68 EN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 110/69, MET DE TOEKENNING VAN HET BEHEER VAN AANDELEN VAN EEN COMMUNAUTAIR TARIEFCONTINGENT AAN DE LID-STATEN, DEZE NIET HEBBEN GEMACHTIGD BEPALINGEN VAST TE STELLEN NOPENS DE  BESTEMMING DER HUN TOEGEWEZEN HOEVEELHEDEN;
10 OVERWEGENDE DAT DE TWEEDE VRAAG GEEN ANTWOORD BEHOEFT, AANGEZIEN ZIJ SLECHTS IS GESTELD VOOR HET GEVAL DE EERSTE BEVESTIGEND ZOU WORDEN BEANTWOORD;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
11 OVERWEGENDE DAT DE KOSTEN, DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT, NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KUNNEN KOMEN;
DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT IS TE BESCHOUWEN, ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR HET TRIBUNALE PENALE TE TRENTE BIJ BESCHIKKING VAN 13 APRIL 1973 GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT :
ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 19/68 EN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING NR . 110/69, BETREFFENDE HET COMMUNAUTAIRE TARIEFCONTINGENT VAN 22 000 TON BEVROREN RUNDVLEES, IN HET KADER VAN DE ALGEMENE OVEREENKOMST BETREFFENDE TARIEVEN EN HANDEL GECONSOLIDEERD OP EEN RECHT VAN 20 PERCENT, MOETEN ALDUS WORDEN UITGELEGD, DAT ZIJ, MET DE TOEKENNING VAN HET BEHEER VAN AANDELEN VAN EEN COMMUNAUTAIR TARIEFCONTINGENT AAN DE LID-STATEN, DEZE NIET HEBBEN GEMACHTIGD BEPALINGEN VAST TE STELLEN NOPENS DE BESTEMMING DER HUN TOEGEWEZEN HOEVEELHEDEN .