Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61970CJ0021

Avis juridique important
|
61970J0021
ARREST VAN DE TWEEDE KAMER VAN HET HOF VAN 3 FEBRUARI 1971.  -  EVA RITTWEGER TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 21/70.
Jurisprudentie 1971 bladzijde 00007
Deense bijz. uitgave bladzijde 00001
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00675
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00001
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . AMBTENAREN - AANWERVING - BEVORDERING - OVERPLAATSING - INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK - ONDERLINGE VERWISSELBAARHEID - VOORRANG BOVEN EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EEG, ART . 4 )
2 . AMBTENAREN - BEVORDERING - BEOORDELING DOOR DE ADMINISTRATIE VAN DE BEKWAAMHEDEN DER NIET IN AANMERKING GENOMEN KANDIDATEN - VERPLICHTE MEDEDELING AAN DE BETROKKENEN EN OPNEMING IN HUN PERSOONDOSSIERS
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN DER EEG, ART . 26, 43 )
Samenvatting
1 . IN ARTIKEL 4, LID 3, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IS SLECHTS EEN PRIORITEIT AANGEGEVEN, NAMELIJK DIE WELKE IN  ACHT MOET WORDEN GENOMEN TUSSEN OVERPLAATSING, BEVORDERING  EN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK - WELKE OP EEN LIJN STAAN - ENERZIJDS, EN HET EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK ANDERZIJDS . DE ADMINISTRATIE BEHOUDT DERHALVE DE VRIJHEID DE VOORKEUR TE GEVEN AAN EEN KANDIDAAT DIE SLECHTS BIJ WEGE  VAN BEVORDERING KAN WORDEN BENOEMD, WANNEER ZIJ DEZE KANDIDAAT GESCHIKTER ACHT DAN ZIJN MEDEKANDIDATEN, DIE DOOR OVERPLAATSING NAAR DE BETREFFENDE POST ZOUDEN KUNNEN OVERGAAN .
2 . NIET VERENIGBAAR MET DE ARTIKELEN 26 EN 43 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IS DE BENOEMING VAN EEN AMBTENAAR  IN EEN VACATURE OP GROND VAN EEN DOCUMENT DAT OMTRENT DE BEKWAAMHEDEN VAN DE NIET IN AANMERKING GENOMEN KANDIDATEN BEOORDELINGEN BEVAT DIE NOCH IN HUN PERSOONSDOSSIERS ZIJN OPGENOMEN, NOCH TE HUNNER KENNIS ZIJN GEBRACHT .
Partijen
IN DE ZAAK 21-70
E . RITTWEGER, AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, WONENDE TE LUXEMBURG, 45, RUE DE VIANDEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR MR . V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, WONENDE ALDAAR, 71, RUE DES GLACIS, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE DIENS KANTORE,
VERZOEKSTER,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR P . LAMOUREUX,  ALS GEMACHTIGDE, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG, TEN KANTORE VAN HAAR JURIDISCH ADVISEUR E . REUTER, 4, BOULEVARD ROYAL,
VERWEERSTER,
Onderwerp
VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN
A ) HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969, HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP EEN POST VAN REVISEUR;
B ) HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN DE KLACHT, DOOR VERZOEKSTER OP 26 JANUARI 1970 TEGEN BEDOELDE BENOEMING INGEDIEND;
Overwegingen van het arrest
1 OVERWEGENDE DAT HET BEROEP STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969 HOUDENDE BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP DE POST VAN REVISEUR, BEDOELD IN DE AANKONDIGING VAN VACATURE NR . COM/102/69, ALSMEDE VAN HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970 TOT AFWIJZING VAN DE DOOR VERZOEKSTER OP 26 JANUARI 1970 TEGEN DEZE BENOEMING INGEDIENDE KLACHT;
TEN AANZIEN VAN HET EERSTE MIDDEL
2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE BENOEMING VAN DE HEER LENOCH ONWETTIG ACHT OMDAT BETROKKENE BEDOELDE POST SLECHTS  BIJ WEGE VAN BEVORDERING KON VERKRIJGEN TERWIJL DE ANDERE KANDIDATEN, EN MET NAME VERZOEKSTER, DAAROP DOOR OVERPLAATSING KONDEN WORDEN BENOEMD;
3 DAT HAARS INZIENS DE INSTELLINGEN OP GROND VAN ARTIKEL 4,  DERDE ALINEA, VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN, DAT IN ZOVERRE STEUN VINDT IN OVERWEGINGEN VAN BUDGETTAIRE AARD, VERPLICHT ZIJN BIJ VOORKEUR VAN DE MOGELIJKHEID TOT OVERPLAATSING GEBRUIK TE MAKEN;
4 OVERWEGENDE DAT EEN VACATURE, WANNEER DAARIN "NIET ¡KAN¢ WORDEN VOORZIEN BIJ WEGE VAN OVERPLAATSING, BEVORDERING OF EEN INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK", VOLGENS DIT VOORSCHRIFT  "TER KENNIS VAN HET PERSONEEL DER DRIE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ¡WORDT GEBRACHT¢";
5 DAT IN DEZE BEPALING SLECHTS EEN PRIORITEIT WORDT VASTGESTELD, NAMELIJK DIE WELKE IN ACHT MOET WORDEN GENOMEN  TUSSEN OVERPLAATSING, BEVORDERING EN HET INTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK - WELKE OP EEN LIJN STAAN - ENERZIJDS, EN HET EXTERN VERGELIJKEND ONDERZOEK ANDERZIJDS;
6 DAT DE ADMINISTRATIE DERHALVE VRIJ BLIJFT HAAR VOORKEUR TE DOEN UITGAAN NAAR EEN KANDIDAAT DIE SLECHTS BIJ WEGE VAN  BEVORDERING KAN WORDEN BENOEMD, WANNEER ZIJ HEM GESCHIKTER  ACHT DAN ZIJN MEDEKANDIDATEN;
7 DAT TEGEN DE BEWOORDINGEN VAN GENOEMDE VOORSCHRIFTEN GEEN OVERWEGINGEN VAN BUDGETTAIRE AARD KUNNEN WORDEN INGEBRACHT OMDAT DAARVAN IN DEZE BEPALINGEN IN HET GEHEEL GEEN SPRAKE IS;
8 DAT DIT MIDDEL DERHALVE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN HET TWEEDE MIDDEL
9 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER STELT DAT VERWEERSTER DOOR BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP BEDOELDE POST DE IN DE AANKONDIGING DER VACATURE COM/102/69 GESTELDE VOORWAARDEN NIET IN ACHT HEEFT GENOMEN;
10 DAT IMMERS DE HEER LENOCH, DIE NIET ALS VERTALER, DOCH ALS TERMINOLOOG BIJ DE COMMISSIE WERKZAAM IS GEWEEST, GEEN BLIJK HEEFT GEGEVEN VAN EEN "GRONDIGE ERVARING IN HET VERTALEN";
11 DAT HIJ VOORTS IN ZIJN SOLLICITATIEBRIEF ZIJN KENNIS VAN DE FRANSE, ITALIAANSE EN NEDERLANDSE TAAL "GOED TOT ZEER GOED" HEEFT GENOEMD, TERWIJL IN DE AANKONDIGING DER VACATURE "ZEER GOEDE KENNIS" VAN TWEE TALEN VAN DE GEMEENSCHAPPEN, DUITS UITGEZONDERD, WERD VERLANGD;
12 DAT TEN SLOTTE UIT DE BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970 BLIJKT DAT BIJ VERWEERSTER DE UNIVERSITAIRE OPLEIDING VAN DE HEER LENOCH DE DOORSLAG HEEFT GEGEVEN, TERWIJL VOLGENS DE AANKONDIGING DER VACATURE  AAN "KENNIS OP UNIVERSITAIR NIVEAU - MET DIPLOMA -" NIET DE VOORKEUR MOCHT WORDEN GEGEVEN BOVEN DE "GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING" WELKE VERZOEKSTER MEENT TE BEZITTEN;
13 OVERWEGENDE DAT DE HEER LENOCH BIJ BESLUIT VAN DE VOORZITTER VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE EGKS VAN 22 APRIL 1964 IS "BENOEMD TOT VERTALER IN DE RANG 6 ... VAN CATEGEORIE LA" - DAT WIL ZEGGEN VAN DE "TALENDIENST", BEDOELD IN BIJLAGE I VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN - "EN IN DIE HOEDANIGHEID TE WERK GESTELD OP HET TERMINOLOGIEBUREAU VAN DE AFDELING VERTALING", VALLENDE ONDER HET DIRECTORAAT-GENERAAL ALGEMEEN BEHEER EN FINANCIELE ZAKEN;
14 DAT HIJ DAARNA TOT ZIJN BENOEMING OP DE LITIGIEUZE POST TERMINOLOGISCHE EN LEXICOGRAFISCHE WERKZAAMHEDEN HEEFT VERRICHT EN MET NAME MEERTALIGE GLOSSARIA HEEFT OPGESTELD MET DE JUISTE VERTALING VAN BIJZONDER TECHNISCHE TERMEN OF UITDRUKKINGEN, DIE BIJ HET GEWONE VERTAALWERK MOEILIJKHEDEN  KUNNEN OPLEVEREN;
15 DAT VERWEERSTER DERHALVE MOCHT AANNEMEN DAT BETROKKENE OVER "GRONDIGE ERVARING IN HET VERTALEN" BESCHIKTE;
16 OVERWEGENDE DAT DE LINGUISTISCHE KENNIS VAN DE HEER LENOCH DOOR ZIJN MEERDEREN "ZEER GOED" IS GENOEMD;
17 OVERWEGENDE TEN SLOTTE DAT IN HET SCHRIJVEN VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VAN 23 MAART 1970 WORDT VASTGESTELD DAT "NAUWGEZETTE BESTUDERING VAN DE SOLLICITATIEDOSSIERS TOT DE CONCLUSIE HEEFT GELEID DAT DE HEER LENOCH VOOR DE WERKZAAMHEDEN DER BETROKKEN POST ALS DE  MEEST GESCHIKTE KANDIDAAT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZULKS GEZIEN ZIJN UNIVERSITAIRE OPLEIDING EN ZIJN BEROEPSERVARING ";
18 DAT NU DE BEROEPSERVARING HIER MET DE UNIVERSITAIRE STUDIE OP EEN LIJN WORDT GESTELDT, UIT DEZE BRIEF NIET MAG WORDEN AFGELEID DAT VERWEERSTER HAAR KEUZE UITSLUITEND OP DE HEER LENOCH HEEFT LATEN VALLEN OP GROND VAN ZIJN UNIVERSITAIRE OPLEIDING;
19 DAT NIETS VERWEERSTER OVERIGENS BELETTE DE KANDIDAAT TE KIEZEN DIE HAARS INZIENS - EVENTUEEL DANK ZIJ EEN UNIVERSITAIRE OPLEIDING - MET HET OOG OP DE TE VERVULLEN POST, AAN DE HOOGST INTELLECTUELE EISEN VOLDEED;
20 OVERWEGENDE DAT HET MIDDEL OP GROND VAN AL HET HIERVOOR OVERWOGENE MOET WORDEN VERWORPEN;
TEN AANZIEN VAN HET DERDE MIDDEL
21 OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS STELT DAT DE PROCEDURE DIE TOT BENOEMING VAN DE HEER LENOCH HEEFT GELEID , OM VERSCHILLENDE REDENEN ONWETTIG IS;
22 1 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER PRIMAIR BETOOGT DAT DE LEDEN VAN DE COMMISSIE BIJ HUN BESLISSING ZIJN UITGEGAAN VAN ONVOLLEDIGE GEGEVENS;
23 DAT ZIJ NAMELIJK SLECHTS WAREN INGELICHT OVER DE ANCIENNITEIT VAN DE HEER LENOCH EN NIET OVER DIE VAN DE OVERIGE KANDIDATEN, WAARONDER VERZOEKSTER;
24 OVERWEGENDE DAT IN DE DOOR HET SECRETARIAAT VAN DE COMMISSIE OPGESTELDE "NOTA VOOR DE LEDEN DER COMMISSIE" VAN  3 JULI 1969 INDERDAAD SLECHTS DE ANCIENNITEIT VAN DE HEER LENOCH IS VERMELD;
DAT DIT ECHTER GEMAKKELIJK IS TE VERKLAREN UIT HET FEIT DAT DE HEER LENOCH ALS ENIGE KANDIDAAT DE LITIGIEUZE POST SLECHTS BIJ WEGE VAN BEVORDERING KON VERKRIJGEN, ZODAT HET DIENSTIG VOORKWAM TE VERMELDEN DAT HIJ IN ZIJN RANG DE VOOR  BEVORDERING INGEVOLGE ARTIKEL 45, LID 1, TWEEDE ALINEA, VAN HET STATUUT VEREISTE ANCIENNITEIT BEZAT;
25 DAT IN GENOEMDE NOTA BOVENDIEN WORDT VERMELD "DAT DE PERSOONSDOSSIERS VAN ALLE KANDIDATEN DOOR HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN EN ALGEMEEN BEHEER TER  BESCHIKKING VAN DE COMMISSIELEDEN WORDEN GEHOUDEN";
26 DAT, NU IN DEZE DOSSIERS DE ANCIENNITEIT VAN IEDERE KANDIDAAT IS VERMELD, NIET KAN WORDEN STAANDE GEHOUDEN DAT DE ADMINISTRATIE HET TOT AANSTELLING BEVOEGD GEZAG BUITEN STAAT HEEFT GESTELD DEZE FACTOR IN AANMERKING TE NEMEN;
27 DAT DEZE GRIEF DERHALVE NIET GEGROND IS;
28 2 . OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS KLAAGT OVER HET FEIT DAT DE LITIGIEUZE BESLUITEN MET NAME ZIJN GENOMEN OP GROND VAN BEKNOPTE EN ONJUISTE BEOORDELINGEN, TEN AANZIEN VAN IEDER DER KANDIDATEN DOOR DE DIENSTEN DER COMMISSIE TE LUXEMBURG GEGEVEN IN EEN TELEXBERICHT, DAT DOOR TUSSENKOMST  VAN HET DIRECTORAAT-GENERAAL PERSONEELSZAKEN AAN DE COMMISSIE IS MEDEGEDEELD;
29 DAT GENOEMD BERICHT NIET TER KENNIS VAN DE BETROKKENEN -  EN MET NAME NIET TER KENNIS VAN VERZOEKSTER - IS GEBRACHT,  ZODAT HET ERVAN GEMAAKTE GEBRUIK ONVERENIGBAAR IS MET ARTIKEL 26 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN;
30 OVERWEGENDE DAT VERWEERSTER ONTKENT DAT ER TUSSEN HET GEWRAAKTE TELEXBERICHT EN DE BESTREDEN BESLUITEN EEN CAUSAAL VERBAND BESTAAT;
31 DAT DEZE TEGENWERPING MOET WORDEN VERWORPEN;
32 DAT IMMERS VOLGENS DE DOOR HET SECRETARIAAT-GENERAAL VAN  DE COMMISSIE OPGESTELDE "NOTA VOOR DE COMMISSIELEDEN" VAN 2 OKTOBER 1969, DE PROCEDURE TER VERVULLING VAN DE BETREFFENDE POST OP VERZOEK VAN HET TEN DEZE BEVOEGDE LID VAN DE COMMISSIE IS GESCHORST EN VERVOLGENS, NA ONTVANGST VAN DE DOOR HEM GEVRAAGDE AANVULLENDE GEGEVENS WAS VOORTGEZET";
33 DAT BLIJKENS HET DOSSIER DE IN GENOEMD TELEXBERICHT VERSCHAFTE INLICHTINGEN EEN WEZENLIJK ONDERDEEL VAN BEDOELDE "AANVULLENDE GEGEVENS" VORMDEN;
34 DAT HET ER DERHALVE VOOR MOET WORDEN GEHOUDEN DAT DIT BERICHT OP DE INHOUD DER BESTREDEN BESLUITEN VAN BESLISSENDE INVLOED IS GEWEEST;
35 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 26 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN "HET PERSOONSDOSSIER VAN DE AMBTENAAR DIENT IN TE HOUDEN
- ALLE BESCHEIDEN WELKE BETREKKING HEBBEN OP ZIJN POSITIE ALS AMBTENAAR, ALSMEDE ALLE BEOORDELINGEN VAN ZIJN KUNDIGHEDEN, ZIJN PRESTATIES OF ZIJN GEDRAG;
- DE OPMERKINGEN WELKE DE BETROKKEN AMBTENAAR TEN AANZIEN  VAN BOVENGENOEMDE STUKKEN HEEFT GEMAAKT";
36 DAT VOLGENS ARTIKEL 43 VAN HETZELFDE STATUUT "VAN IEDERE AMBTENAAR ... EEN PERIODIEK BEOORDELINGSRAPPORT ¡WORDT¢ OPGESTELD INZAKE DIENS BEKWAAMHEID, PRESTATIES EN GEDRAG IN DE DIENST", WELK RAPPORT "TER KENNIS VAN DE AMBTENAAR ¡WORDT¢ GEBRACHT", DIE DE BEVOEGDHEID ¡HEEFT¢ HIERAAN ALLE OPMERKINGEN TOE TE VOEGEN DIE HIJ DIENSTIG ACHT";
37 OVERWEGENDE DAT DEZE VOORSCHRIFTEN IN DE PROCEDURE DIE HEEFT GELEID TOT DE LITIGIEUZE MAATREGELEN NIET IN ACHT ZIJN GENOMEN;
38 DAT IN BEDOELD TELEXBERICHT IMMERS BEOORDELINGEN VAN VERZOEKSTERS BEKWAAMHEID WERDEN GEGEVEN, WELKE NOCH IN HAAR  PERSOONSDOSSIER ZIJN OPGENOMEN, NOCH TE HARER KENNIS ZIJN GEBRACHT;
39 DAT DEZE VOOR VERZOEKSTER WEINIG GUNSTIGE BEOORDELINGEN IN FLAGRANTE STRIJD ZIJN MET HET OORDEEL WAARTOE MEN BIJ LEZING VAN HAAR BEOORDELINGSRAPPORT KOMT;
40 OVERWEGENDE DAT DE LITIGIEUZE BESLUITEN, GENOMEN ALS ZIJ ZIJN NA EEN NIET REGELMATIG GEVOERDE PROCEDURE, DERHALVE MOETEN WORDEN NIETIGVERKLAARD;
Beslissing inzake de kosten
TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN
41 OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 69, LID 2, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE  PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;
42 DAT VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART NIETIG HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 1 OKTOBER 1969 TOT BENOEMING VAN DE HEER LENOCH OP DE POST VAN REVISEUR, BEDOELD IN DE AANKONDIGING VAN VACATURE COM/102/69, ALSMEDE HET BESLUIT VAN DE VOORZITTER DER COMMISSIE VAN 23 MAART 1970, HOUDENDE AFWIJZING VAN DE DOOR  VERZOEKSTER TEGEN BEDOELDE BENOEMING INGEDIENDE KLACHT;
2 . VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .