Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61982CJ0281

Avis juridique important
|
61982J0281
ARREST VAN HET HOF (VIJFDE KAMER) VAN 12 APRIL 1984.  -  VENNOOTSCHAP MET BEPERKTE AANSPRAKELIJKHEID UNIFREX TEGEN COMMISSIE EN RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  (" MONETAIRE COMPENSERENDE BEDRAGEN - AANSPRAKELIJKHEID ").  -  ZAAK NO. 281/82.
Jurisprudentie 1984 bladzijde 01969
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . BEROEP TOT SCHADEVERGOEDING - ZELFSTANDIG KARAKTER - GEBRUIK VAN NATIONALE BEROEPSWEGEN - VOORWAARDEN
( EEG-VERDRAG , ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA )
2 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - WIJZIGING NA WIJZIGING VAN WISSELKOERSEN - TERMIJN VAN INGANG - BEOORDELINGSBEVOEGDHEID VAN COMMISSIE
( ' S RAADS VERORDENING NR . 974/71 , ARTIKEL 3 )
3 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - DOEL - TOEPASSINGSVOORWAARDEN
( ' S RAADS VERORDENING NR . 974/71 )
4 . LANDBOUW - MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN - WIJZIGING NA WIJZIGING VAN WISSELKOERSEN - GEWETTIGD VERTROUWEN VAN ONDERNEMERS
5 . LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - DISCRIMINATIE TUSSEN PRODUCENTEN OF VERBRUIKERS VAN GEMEENSCHAP - VERBOD - DRAAGWIJDTE
Samenvatting
1 . EEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG AANHANGIG TE MAKEN SCHADEVORDERING IS VOORZIEN ALS EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG , WAARAAN BINNEN HET STELSEL DER VOORZIENINGSMOGELIJKHEDEN EEN BIJZONDERE FUNCTIE TOEKOMT EN AAN WELKS AANWENDING IN VERBAND MET ZIJN BIJZONDERE DOEL BEPAALDE VOORWAARDEN WORDEN GESTELD . HET MIDDEL DIENT EVENWEL TE WORDEN BEOORDEELD IN VERBAND MET DE SYSTEMATIEK DER IN HET VERDRAG AAN PARTICULIEREN VERLEENDE RECHTSBESCHERMING . ACHT EEN PARTICULIER ZICH DOOR DE TOE PASSING VAN EEN DOOR HEM ONRECHTMATIG GEACHTE NORMATIEVE HANDELING DER GEMEENSCHAP GELAEDEERD , DAN BESCHIKT HIJ , WANNEER DE UITVOERING DER HANDELING AAN DE NATIONALE OVERHEID IS TOEVERTROUWD , OVER DE MOGELIJKHEID OM , TER GELEGENHEID VAN DIE UITVOERING , DE RECHTSGELDIGHEID DER HANDELING IN EEN TEGEN DE NATIONALE OVERHEID GEVOERD GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER AAN TE VECHTEN . DE NATIONALE RECHTER KAN CASU QUO MOET ZICH DAN , IN VOEGE ALS IN ARTIKEL 177 VOORZIEN , MET EEN VRAAG BETREFFENDE       DE GELDIGHEID VAN DE OMSTREDEN HANDELING DER GEMEENSCHAP TOT HET HOF VAN JUSTITIE WENDEN . ZULK EEN BEROEPSMOGELIJKHEID KAN DE BETROKKEN PARTICULIEREN EVENWEL SLECHTS DAADWERKELIJKE BESCHERMING BIEDEN WANNEER ER VERGOEDING DER GESTELDE SCHADE MEE KAN WORDEN BEREIKT .
NIET-ONTVANKELIJKVERKLARING VAN EEN TEGEN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP GERICHT BEROEP TOT NIETIGVERKLARING OP GROND VAN DE OMSTANDIGHEID DAT VERZOEKER DE BEROEPSWEGEN VAN HET NATIONALE RECHT NIET HEEFT BEWANDELD , IS DUS NIET MOGELIJK WANNEER VASTSTAAT DAT HAAR DAARVOOR GEEN DAADWERKELIJKE BESCHERMING KAN WORDEN GEBODEN .
2 . WELISWAAR IS DE COMMISSIE VOLGENS ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 974/71 TOT WIJZIGING VAN DE MCB ' S VERPLICHT WANNEER HET MONETAIR VERSCHIL WAARVAN BIJ DE BEREKENING ERVAN WORDT UITGEGAAN , EEN PUNT OF MEER AFWIJKT VAN HET BIJ DE VORIGE VASTSTELLING AANGEHOUDEN PERCENTAGE , MAAR ANDERZIJDS WORDT HAAR EEN MARGE GELATEN , BINNEN WELKE ZIJ HET TIJDSTIP VAN INGANG DER WIJZIGINGEN VRIJELIJK MAG BEPALEN . DE WIJZIGING DER MCB ' S BEHOEFT NIET TERSTOND IN TE GAAN ; AAN DE COMMISSIE IS EEN REDELIJKE TERMIJN GELATEN BINNEN WELKE ZIJ OP GROND VAN DE MEEST BETROUWBARE GEGEVENS KAN BESLISSEN .
3 . MET DE INVOERING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN WERD DE HANDHAVING VAN EENHEIDSPRIJZEN , GRONDSLAG VAN DE BESTAANDE MARKTORDENINGEN , BEOOGD TENEINDE EEN ONTWRICHTING VAN HET SYSTEEM VAN INTERVENTIEPRIJZEN TE VOORKOMEN EN DE NORMALE HANDELSSTROMEN VAN LANDBOUWPRODUKTEN ZOWEL TUSSEN DE LID-STATEN ALS MET DERDE LANDEN IN STAND TE HOUDEN . ER MOGEN DAN OOK SLECHTS MCB ' S WORDEN TOEGEPAST VOOR ZOVER DE HIERBEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN TOT VERSTORING VAN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN ZOUDEN LEIDEN .
4 . EEN ONDERNEMER MAG NIET VERWACHTEN DAT DE MCB ' S WORDEN GEWIJZIGD ZOLANG ALS ER NAAR DE BETROKKEN ONDERNEMERS NIET ONBEKEND KAN ZIJN , OP HET NIVEAU VAN DE RAAD ONDERHANDELINGEN OVER EEN AANPASSING DER REPRESENTATIEVE KOERSEN , TER VOORKOMING VAN EEN STIJGING DER MCB ' S , WERDEN GEVOERD .
5 . HET IN ARTIKEL 40 , LID 3 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG VERVATTE DISCRIMINATIEVERBOD IS SLECHTS EEN BIJZONDERE UITDRUKKING VAN HET ALGEMENE GELIJKHEIDSBEGINSEL , DAT TOT DE GRONDBEGINSELEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT BEHOORT . VOLGENS DAT BEGINSEL MOGEN VERGELIJKBARE OMSTANDIGHEDEN NIET VERSCHILLEND WORDEN BEHANDELD , TENZIJ EEN VERSCHIL IN BEHANDELING OBJECTIEF GERECHTVAARDIGD IS .
Partijen
IN ZAAK 281/82 ,
VENNOOTSCHAP MET BEPERKTE AANSPRAKELIJKHEID UNIFREX , GEVESTIGD 21160 MARSANNAY-LA-COTE , RUE DES VIGNES-DARDELAIN 580 , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . BENAR , ADVOCAAT BIJ DE COUR D ' APPEL TE DIJON , EN P . F . RYZIGER , ADVOCAAT BIJ DE CONSEIL D ' ETAT EN DE COUR DE CASSATION , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT , DEKEN VAN DE ORDE VAN ADVOCATEN , RUE PHILIPPE-II 34 , B IV ,
VERZOEKSTER ,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR  F . LAMOUREUX , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
EN TEGEN
RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR DE RAADADVISEUR B . SCHLOH EN DOOR A . BRAUTIGAM , LID VAN DE JURIDISCHE DIENST , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ H . J . PABBRUWE , DIRECTEUR VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK , BOULEVARD KONRAD-ADENAUER 100 ,
VERWEERDERS ,
Onderwerp
BETREFFENDE KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG GEVORDERDE SCHADEVERGOEDING ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ OP 21 OKTOBER 1982 TER GRIFFIE VAN HET HOF INGEDIEND VERZOEKSCHRIFT HEEFT DE VENNOOTSCHAP MET BEPERKTE AANSPRAKELIJKHEID UNIFREX TE MARSANNAY-LA-COTE ( FRANKRIJK ) KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG , TEGEN RAAD EN COMMISSIE BEROEP INGESTELD TER BEKOMING VAN VERGOEDING VAN DE SCHADE , BEWEERDELIJK GELEDEN ALS GEVOLG VAN HET FEIT DAT DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( MCB ' S ) IN HET TIJDVAK 23 MAART-5 APRIL 1981 NIET AAN DE WIJZIGINGEN DER MONETAIRE VERHOUDINGEN ZIJN AANGEPAST , TERWIJL IEDERE BILLIJKE COMPENSATIE ZOU ZIJN UITGEBLEVEN .
2 VERZOEKSTER EXPORTEERT LANDBOUWPRODUKTEN , EN WEL MET NAME GRANEN , NAAR ITALIE . IN HAAR CONTRACTEN MET ITALIAANSE ONDERNEMERS WORDEN DE PRIJZEN VAN BEDOELDE WAREN , MET INAANMERKINGNEMING VAN DE BIJ INVOER IN ITALIE TOE TE KENNEN MCB ' S , IN LIRES UITGEDRUKT .
3 OP 23 MAART 1981 IS DE LIRE , IN HET KADER VAN EEN AANPASSING DER SPILKOERSEN IN HET EUROPEES MONETAIR STELSEL , TEN OPZICHTE VAN DE ANDERE TOT HET STELSEL BEHORENDE MUNTEENHEDEN MET 6 % GEDEVALUEERD . EVENWEL HEEFT DE RAAD DE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID GEBEZIGDE REPRESENTATIEVE KOERSEN EERST MET INGANG VAN 6 APRIL 1981 , TE WETEN BIJ VERORDENING NR . 850/81 VAN 1 APRIL 1981 HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING NR . 878/77 INZAKE DE IN DE LANDBOUWSECTOR TOE TE PASSEN WISSELKOERSEN ( PB L 90 , BLZ . 1 ), AANGEPAST .
4 TUSSEN PARTIJEN STAAT ALS ONBETWIST VAST DAT DE MONETAIRE SITUATIE WELKE ALDUS TUSSEN 23 MAART EN 6 APRIL 1981 IN HET LEVEN WERD GEROEPEN , KRACHTENS ARTIKEL 3 VAN ' S RAADS VERORDENING NR . 974/71 VAN 12 MEI 1971 BETREFFENDE BE    PAALDE CONJUNCTUUR-POLITIEKE MAATREGELEN WELKE NAAR AANLEIDING VAN DE TIJDELIJKE VERRUIMING VAN DE FLUCTUATIEMARGES VAN DE VALUTA ' S VAN SOMMIGE LID-STATEN DIENEN TE WORDEN GENOMEN IN DE LANDBOUWSECTOR ( PB L 106 , BLZ . 1 ), NORMALITER TOT WIJZIGING DER MCB ' S HAD MOETEN LEIDEN . VOLGENS DIE BEPALING WORDEN , WANNEER HET VERSCHIL WAARVAN VOLGENS ARTIKEL 2 , LID 1 , DIER VERORDENING BIJ DE BEREKENING VAN DE MCB ' S WORDT UITGEGAAN , 1 PUNT OF MEER VAN HET BIJ DE VORIGE VASTSTELLING AANGEHAALDE PERCENTAGE AFWIJKT , DE MCB ' S DOOR DE COMMISSIE AAN DE HAND VAN DE VERANDERING VAN HET VERSCHIL GEWIJZIGD .
5 DE COMMISSIE HEEFT DE MCB ' S IN BEDOELD TIJDVAK EVENWEL ONGEWIJZIGD GELATEN . IN HAAR VERORDENING NR . 801/81 VAN 27 MAART 1981 BETREFFENDE DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN EN DE DIFFERENTIELE BEDRAGEN ( PB L 82 , BLZ . 17 ) HEEFT ZIJ ZELFS MET ZOVEEL WOORDEN BEPAALD DAT DE MCB ' S VOOR DE WEEK VAN 30 MAART TOT 5 APRIL 1981 DEZELFDE ZOUDEN ZIJN ALS DIE WELKE OP 23 MAART 1981 HADDEN GEGOLDEN . VOLGENS DE OVERWEGINGEN VAN DE CONSIDERANS DER VERORDENING ZOU DE HIERBEDOELDE BEVRIEZING , ALS BEWARENDE MAATREGEL , EEN RECHTVAARDIGING VINDEN IN DE VERWACHTING  '  ' DAT DE RAAD MET DE GROOTSTE SPOED EEN BESLUIT ZAL NEMEN OM DE REPRESENTATIEVE KOERSEN TE WIJZIGEN . '  '
6 PAS MET INGANG VAN 6 APRIL , DATUM VAN AANPASSING DER REPRESENTATIEVE KOERSEN , HEEFT DE COMMISSIE IN HAAR VERORDENING NR . 902/81 VAN 3 APRIL 1981 ( PB L 94 , BLZ . 3 ) DE MCB ' S OPNIEUW BEREKEND , MET INAANMERKINGNEMING VAN DE WIJZIGINGEN WELKE ZICH , IN VOEGE ALS HIERVOOR VERMELD , MET BETREKKING TOT SPILKOERSEN EN REPRESENTATIEVE KOERSEN HADDEN VOORGEDAAN . VOOR ITALIE WERDEN DE MCB ' S OP -1 VASTGESTELD .
7 AAN VERZOEKSTER ZOU DOOR DEZE , HAARS INZIENS MET HET GEMEENSCHAPSRECHT STRIJDIGE , HANDELWIJZE SCHADE ZIJN BEROKKEND , ZODAT ZIJ IN BEROEP EEN VERGOEDING VAN FF 2 957 276,77 VORDERT .
DE ONTVANKELIJKHEID
8 ZOWEL DE COMMISSIE ALS DE RAAD HEBBEN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP AANGEVOCHTEN .
9 DE COMMISSIE BETOOGT DAT VERZOEKSTER IN HAAR BEROEP NIET KAN WORDEN ONTVANGEN , OMDAT ZIJ ZICH TER BEKOMING VAN SCHADEVERGOEDING TOT DE NATIONALE RECHTER HAD KUNNEN WENDEN : BIJ DE FRANSE ADMINISTRATIEVE RECHTER HAD ZIJ NIETIGVERKLARING KUNNEN VORDEREN VAN HET BESLUIT WAARBIJ ONIC DE OMSTREDEN MCB ' S OP HAAR HEEFT TOEGEPAST , EN EEN DESWEGE AANHANGIG GEMAAKT GEDING HAD KUNNEN LEIDEN TOT EEN PREJUDICIELE PROCEDURE KRACHTENS ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG , WAARIN HET HOF EEN ONDERZOEK NAAR DE RECHTSGELDIGHEID VAN DE HIERBEDOELDE VERORDENINGEN HAD KUNNEN INSTELLEN .
10 VERZOEKSTER STELT HARERZIJDS DAT EEN SCHADEACTIE IS TE BESCHOUWEN ALS EEN BEROEPSWEG WELKE ONAFHANKELIJK VAN DE IN HET NATIONALE RECHT GEOPENDE BEROEPSWEGEN KAN WORDEN BEWANDELD . VOORTS ZOU ZIJ MET EEN BEROEP NAAR NATIONAAL RECHT NIET GEBAAT ZIJN GEWEEST , IMMERS EEN BEROEP TOT NIETIGVER-  KLARING KAN NIET TOT TOEKENNING VAN HOGERE MCB ' S LEIDEN .
11 VOLGENS CONSTANTE JURISPRUDENTIE VAN HET HOF IS EEN KRACHTENS DE ARTIKELEN 178 EN 215 VAN HET VERDRAG AANHANGIG TE MAKEN SCHADEVORDERING VOORZIEN ALS EEN ZELFSTANDIGE BEROEPSWEG , WAARAAN BINNEN HET STELSEL DER VOORZIENINGSMOGELIJKHEDEN EEN BIJZONDERE FUNCTIE TOEKOMT EN AAN WELKS AANWENDING IN VERBAND MET ZIJN BIJZONDERE DOEL BEPAALDE VOORWAARDEN WORDEN GESTELD . HET MIDDEL DIENT EVENWEL TE WORDEN BEOORDEELD IN VERBAND MET DE SYSTEMATIEK DER IN HET VERDRAG AAN PARTICULIEREN VERLEENDE RECHTSBESCHERMING . ACHT EEN PARTICULIER ZICH DOOR DE TOEPASSING VAN EEN DOOR HEM ONRECHTMATIG GEACHTE NORMATIEVE HANDELING DER GEMEENSCHAP GELAEDEERD , DAN BESCHIKT HIJ , WANNEER DE UITVOERING DER HANDELING AAN DE NATIONALE OVERHEID IS TOEVERTROUWD , OVER DE MOGELIJKHEID OM , TER GELEGENHEID VAN DIE UITVOERING , DE RECHTSGELDIGHEID DER HANDELING IN EEN TEGEN DE NATIONALE OVERHEID GEVOERD GEDING VOOR DE NATIONALE RECHTER AAN TE VECHTEN . DE NATIONALE RECHTER KAN CASU QUO MOET ZICH DAN , IN VOEGE ALS IN ARTIKEL 177 VOORZIEN , MET EEN VRAAG BETREFFENDE DE GELDIGHEID VAN DE OMSTREDEN HANDELING DER GEMEENSCHAP TOT HET HOF VAN JUSTITIE WENDEN . ZULK EEN BEROEPSMOGELIJKHEID KAN DE BETROKKEN PARTICULIEREN EVENWEL SLECHTS DAADWERKELIJKE BESCHERMING BIEDEN WANNEER ER VERGOEDING DER GESTELDE SCHADE MEE KAN WORDEN BEREIKT .
12 DIT IS IN CASU NIET HET GEVAL . BLIJKENS DE DOOR VERZOEKSTER GEGEVEN EN DOOR DE COMMISSIE NIET WEERSPROKEN TOELICHTING ZOU EEN VOOR DE NATIONALE ADMINISTRATIEVE RECHTER INGESTELD BEROEP TOT NIETIGVERKLARING HAAR GEEN DAADWERKELIJKE BESCHERMING KUNNEN BIEDEN . ZELFS AL ZOU DE OMSTREDEN REGELING VAN DE GEMEENSCHAP BIJ EEN DOOR HET HOF IN ZULK EEN PROCEDURE TE WIJZEN PREJUDICIEEL ARREST ONGELDIG WORDEN VERKLAARD - MET NIETIGVERKLARING VAN HET NATIONALE BESLUIT - , DAN NOG ZOU ZULK EEN NIETIGVERKLARING , ZOLANG DE WETGEVER     DER GEMEENSCHAP NIET HEEFT INGEGREPEN , DE NATIONALE OVERHEID NIET VERPLICHTEN TEN AANZIEN VAN VERZOEKSTER HOGERE MCB ' S TOE TE PASSEN .
13 OP GROND VAN EEN EN ANDER KAN HET DOOR DE COMMISSIE GEMAAKTE BEZWAAR NIET WORDEN AANVAARD .
14 VAN ZIJN KANT ACHT DE RAAD HET BEROEP NIET ONTVANKELIJK OMDAT IN HET INTRODUCTIEF REQUEST , ANDERS DAN IN ARTIKEL 38 , LID 1 , C , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING IS VOORGESCHREVEN , HET ONDERWERP VAN DE EIS NIET VOLDOENDE DUIDELIJK ZOU ZIJN OMSCHREVEN , TERWIJL ER , WAT DE BEWEERDELIJK DOOR DE RAAD BEGANE SCHENDING BETREFT , ZELFS GEEN SUMMIERE UITEENZETTING DER AANGEVOERDE MIDDELEN IN ZOU VOORKOMEN .
15 UIT HET OVERZICHT VAN DE FEITEN DAT IN HET VERZOEKSCHRIFT VOORKOMT EN UIT DE TER TERECHTZITTING VERSTREKTE NADERE GEGEVENS BLIJKT EVENWEL TEN DUIDELIJKSTE DAT VERZOEKSTER DE RAAD VERWIJT NIET TERSTOND PASSENDE MAATREGELEN TE HEBBEN GENOMEN OM , WAT DE OP 23 MAART 1981 INGETREDEN MONETAIRE WIJZIGINGEN BETREFT , COMPENSATIE TE BIEDEN . DE RAAD HEEFT DAN OOK ZEER WEL ZIJN STANDPUNT TEN PRINCIPALE KUNNEN BEPALEN - EN DIT IN ZIJN OPMERKINGEN OOK GEDAAN - , TERWIJL HET HOF TOT CONTROLE IN STAAT GESTELD IS .
16 OOK HET DOOR DE RAAD GEMAAKTE BEZWAAR MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
TEN PRINCIPALE
17 VOLGENS VERZOEKSTER IS DE GEMEENSCHAP NIET CONTRACTUEEL AANSPRAKELIJK TE STELLEN TER ZAKE VAN HET FEIT DAT DE COMMISSIE DE MCB ' S VOOR HET TIJDVAK 23 MAART-5 APRIL 1981 NIET HEEFT GEWIJZIGD , TERWIJL DE RAAD DE REPRESENTATIEVE KOERSEN PAS MET INGANG VAN 6 APRIL 1981 HEEFT AANGEPAST . DEZE HANDELWIJZE DER INSTELLINGEN ZOU ZICH MET VOORMELDE BASISVERORDENING NR . 974/71 NIET VERDRAGEN EN HET VERTROUWENSBEGINSEL EN HET NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL SCHENDEN .
18 VERZOEKSTER BETOOGT IN DE EERSTE PLAATS DAT HET ACHTERWEGE LATEN VAN EEN ONMIDDELLIJKE AANPASSING DER MCB ' S AAN DE MONETAIRE SITUATIE DIE MET DE AANPASSING DER SPILKOERSEN , OP 23 MAART 1981 , IS INGETREDEN , EEN SCHENDING INHOUDT VAN ARTIKEL 3 VAN VERORDENING NR . 974/71 , VOLGENS HETWELK DE MCB ' S  '  ' AAN DE HAND VAN DE VERANDERING VAN HET VERSCHIL '  '  WAARVAN BIJ DE BEREKE    NING DER MCB ' S WORDT UITGEGAAN , WORDEN AANGEPAST WANNEER DAT VERSCHIL EEN PUNT OF MEER AFWIJKT VAN HET BIJ DE VORIGE VASTSTELLING AANGEHOUDEN PERCENTAGE .
19 IN ZOVERRE ZIJ VASTGESTELD DAT DE COMMISSIE VOLGENS DEZE BEPALING WELISWAAR VERPLICHT IS TOT WIJZIGING DER MCB ' S OVER TE GAAN ZODRA DE VOORWAARDEN DAARTOE VERVULD ZIJN , MAAR DAT HAAR ANDERZIJDS EEN MARGE WORDT GELATEN , BINNEN WELKE ZIJ HET TIJDSTIP VAN INGANG DER WIJZIGINGEN VRIJELIJK MAG BEPALEN .
20 DIT BLIJKT OOK UIT DE BEWOORDINGEN EN DOELSTELLINGEN VAN VERORDENING NR . 974/71 . WORDT IN ARTIKEL 3 DER VERORDENING VOOR DE WIJZIGING DER MCB ' S GEEN TERMIJN GENOEMD , DAN WIL DAT ZEGGEN DAT DE WIJZIGING NIET TERSTOND BEHOEFT IN TE GAAN , DOCH DAT DE COMMISSIE EEN REDELIJKE TERMIJN IS GELATEN BINNEN WELKE ZIJ OP GROND VAN DE MEEST BETROUWBARE GEGEVENS KAN BESLISSEN . IN DE PRAKTIJK DOET DE COMMISSIE , BLIJKENS HAAR OPMERKINGEN , EEN NIEUWE VASTSTELLING VAN MCB ' S INGAAN OP DE MAANDAG VAN DE WEEK , VOLGENDE OP DIE WAARIN DE MONETAIRE FEITEN ZICH HEBBEN VOORGEDAAN . DIE DATUM ZOU IN CASU 30 MAART 1983 ZIJN GEWEEST .
21 DAARBIJ KOMT IN CASU DAT EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT AANPASSING VAN DE REPRESENTATIEVE KOERSEN OP HANDEN WAS : EEN DAARTOE STREKKENDE VERORDENING IS OP 6 APRIL 1981 , TWEE WEKEN NA DE WIJZIGING DER SPILKOERSEN , IN WERKING GETREDEN .
22 BLIJKENS ' S HOFS CONSTANTE RECHTSPRAAK , ZOALS DIE VOOR HET EERST IS NEERGELEGD IN HET ARREST , OP 24 OKTOBER 1973 GEWEZEN IN ZAAK 5/73 ( BALKAN , JURISPR . 1973 , BLZ . 1091 ), WERD MET DE INVOERING VAN DE COMPENSERENDE BEDRAGEN DE HANDHAVING VAN EENHEIDSPRIJZEN , GRONDSLAG VAN DE BESTAANDE MARKTORDENINGEN , BEOOGD TENEINDE EEN ONTWRICHTING VAN HET SYSTEEM VAN INTERVENTIEPRIJZEN TE VOORKOMEN EN DE NORMALE HANDELSSTROMEN VAN LANDBOUWPRODUKTEN ZOWEL TUSSEN DE LID-STATEN ALS MET DERDE LANDEN IN STAND TE HOUDEN . ER MOGEN DAN OOK SLECHTS MCB ' S WORDEN TOEGEPAST VOOR ZOVER DE HIERBEDOELDE MONETAIRE MAATREGELEN TOT VERSTORING VAN DE HANDEL IN LANDBOUWPRODUKTEN ZOUDEN LEIDEN .
23 EVENWEL ZOU DE VERWEZENLIJKING VAN DIE DOELSTELLING IN GEVAAR ZIJN GERAAKT - EN ZOU DE GOEDE WERKING VAN ' S RAADS REGELING ZIJN VERSTOORD - , INDIEN DE COMMISSIE DE MCB ' S IN DE KORTE PERIODE TUSSEN DE WIJZIGING DER SPILKOERSEN EN DE AANPASSING DER REPRESENTATIEVE KOERSEN HAD AANGEPAST . NAAR DE COMMISSIE IN HAAR OPMERKINGEN HEEFT BETOOGD , ZOU HET NIVEAU DER BIJ INVOER IN ITALIE BEREKENDE MCB ' S DOOR GEDEELTELIJKE AANPASSING VAN DE REPRESENTATIEVE KOERSEN VAN DE LIRE AAN DE SPILKOERS OP 23 MAART VAN -1,7 OP -7,2 EN , MET INGANG VAN 6 APRIL 1981 , OP -1 ZIJN KOMEN TE LIGGEN . DOOR ZULK EEN ONTWIKKELING ZOUDEN DE HANDELSSTROMEN NIET ZIJN GEHANDHAAFD , INTEGENDEEL , ER HADDEN SPECULATIEVE BEWEGINGEN - EN DAARDOOR ONTWRICHTINGEN VAN HET HANDELSVERKEER - DOOR KUNNEN WORDEN TEWEEGGEBRACHT , WAARMEDE GEVAAR VOOR EEN KUNSTMATIGE VERSTORING VAN DAT VERKEER ZOU ZIJN GESCHAPEN .
24 HET MIDDEL VOLGENS HETWELK VERORDENING NR . 974/71 IS GESCHONDEN , MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
25 VERZOEKSTER BEROEPT ZICH VOORTS OP SCHENDING VAN HET ALS ALGEMEEN COMMUNAUTAIR RECHTSBEGINSEL TE BESCHOUWEN VERTROUWENSPRINCIPE . HET ZOU IN CASU ZIJN GESCHONDEN OMDAT DE MCB ' S , IN AFWIJKING VAN EEN GEVESTIGDE PRAKTIJK , NIET TIJDIG AAN DE GEWIJZIGDE PARITEITEN VAN DE LIRE WERDEN AANGEPAST .
26 IN VERBAND HIERMEDE ZIJ ER ALLEREERST OP GEWEZEN DAT HET STELSEL DER MCB ' S , NAAR HET HOF IN VOORMELD ARREST VAN 15 MEI 1975 REEDS HEEFT VASTGESTELD , DE HANDELAREN GEEN WAARBORGEN BIEDT TEGEN HET RISICO VAN WIJZIGING DER WISSELKOERSEN . DAARBIJ KOMT DAT ER IN CASU , NAAR DE BETROKKEN ONDERNEMERS NIET ONBEKEND KON ZIJN , OP HET NIVEAU VAN DE RAAD ONDERHANDELINGEN OVER EEN AANPASSING DER REPRESENTATIEVE KOERSEN , TER VOORKOMING VAN EEN STIJGING DER MCB ' S , WERDEN GEVOERD EN DAT MEN BLIJKENS DE CONSIDERANS VAN VERORDENING NR . 801/81 VAN DE COMMISSIE , WAARBIJ DE MCB ' S VOOR DE WEEK VAN 30 MAART TOT 5 APRIL 1981 WERDEN BEVROREN , DIE VERORDENING JUIST IN AFWACHTING VAN EEN DESBETREFFEND BESLUIT VAN DE RAAD HEEFT VASTGESTELD .
27 VERZOEKSTER MOCHT DAN OOK NIET VERWACHTEN DAT DE MCB ' S ZOUDEN WORDEN GEWIJZIGD VOORDAT DE RAAD DE REPRESENTATIEVE KOERSEN HAD AANGEPAST . OOK DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
28 TENSLOTTE BEROEPT VERZOEKSTER ZICH OP SCHENDING VAN HET IN ARTIKEL 40 , LID 3 , TWEEDE ALINEA , VAN HET VERDRAG OMSCHREVEN NON-DISCRIMINATIEBEGINSEL , WELKE SCHENDING DAARIN ZOU ZIJN GELEGEN DAT DE WETGEVER VAN DE GEMEENSCHAP VOOR GEVALLEN ALS HET ONDERHAVIGE GEEN  '  ' BILLIJKHEIDSCLAUSULE '  '  HEEFT VASTGESTELD , NOCH OOK DE MOGELIJKHEID VAN PREFIXATIE DER MCB ' S IN HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP HEEFT VOORZIEN .
29 ZIJ WIJST ER IN DIT VERBAND OP DAT HET DE BETROKKEN LID-STAAT IN GEVAL VAN EEN MONETAIRE MAATREGEL DIE TOT VERHOGING DER MCB ' S LEIDT , VOLGENS VERORDENING NR . 926/80 VAN DE COMMISSIE VAN 15 APRIL 1980 INZAKE DE VRIJSTELLING , IN BEPAALDE GEVALLEN , VAN TOEPASSING VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 99 , BLZ . 15 ), VRIJSTAAT DE MCB ' S CASU QUO HET GEDEELTE DER MCB ' S DAT MET DE VERHOGING OVEREENKOMT , NIET TE HEFFEN BIJ INVOER OF UITVOER KRACHTENS CONTRACTEN DIE VOOR DE MONETAIRE MAATREGEL VAST WERDEN AFGESLOTEN . ZULK EEN BILLIJKHEIDSCLAUSULE IS EVENWEL NIET VOORZIEN WANNEER DE MCB ' S DOOR WAARDEVERMINDERING VAN DE BETALINGSVALUTA WORDEN VERLAAGD OF INGETROKKEN . ANDERZIJDS IS DE MOGELIJKHEID TOT PREFIXATIE DER MCB ' S VOLGENS VERORDENING NR . 243/78 VAN DE COMMISSIE VAN 1 FEBRUARI 1978 HOUDENDE INVOERING VAN DE VASTSTELLING VOORAF VAN DE MONETAIR COMPENSERENDE BEDRAGEN ( PB L 37 , BLZ . 5 ) WEL VOOR HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN , MAAR NIET VOOR HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN VOORZIEN .
30 ER ZIJ IN ZOVERRE ALLEREERST OP GEWEZEN DAT , NAAR HET HOF REEDS VELE MALEN HEEFT OVERWOGEN , LAATSTELIJK IN HET ARREST , OP 15 JULI 1982 GEWEZEN IN ZAAK 245/81 ( EDEKA , JURISPR . 1982 , BLZ . 2745 ), HET IN ARTIKEL 40 , LID 3 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG VERVATTE DISCRIMINATIEVERBOD SLECHTS EEN BIJZONDERE UITDRUKKING IS VAN HET ALGEMENE GELIJKHEIDSBEGINSEL , DAT TOT DE GRONDBEGINSELEN VAN HET GEMEENSCHAPSRECHT BEHOORT . VOLGENS DAT BEGINSEL MOGEN VERGELIJKBARE OMSTANDIGHEDEN NIET VERSCHILLEND WORDEN BEHANDELD , TENZIJ EEN VERSCHIL IN BEHANDELING OBJECTIEF GERECHTVAARDIGD IS .
31 DE COMMISSIE HEEFT IN DIT VERBAND BETOOGD DAT DE BILLIJKHEIDSCLAUSULE , BIJ WIJZE VAN UITZONDERING , WAS OPGENOMEN OM DE ZWAARDERE FINANCIELE LASTEN TE VERZACHTEN DIE DE ONDERNEMERS BIJ INVOER OF UITVOER TE DRAGEN HADDEN . DAAR    MEDE MOGEN GEVALLEN WAARIN DE WINSTDERVING ALLEEN MAAR EEN GEVOLG IS VAN HET FEIT DAT EEN VERHOOGDE STIJGING DER MCB ' S ACHTERWEGE BLEEF , NIET WORDEN GELIJKGESTELD . ANDERZIJDS MAG HET VOOR DE HANDEL MET DERDE LANDEN GELDENDE STELSEL VAN PREFIXATIE DER MCB ' S , DAT PREFIXATIE DER RESTITUTIES IMPLICEERT , TOT HET HANDELSVERKEER BINNEN DE GEMEENSCHAP NIET WORDEN UITGEBREID , WIL MEN MISBRUIK DOOR ONDERNEMERS DIE ALLEEN OP DE MONETAIRE FACTOR LETTEN , VOORKOMEN .
32 OP GROND VAN EEN EN ANDER KAN AAN DE COMMISSIE NIET WORDEN VERWETEN ARBITRAIR TE HEBBEN GEHANDELD , TOEN ZIJ DE HIERBEDOELDE SITUATIES VERSCHILLEND BEHANDELDE .
33 OOK DIT MIDDEL MOET DERHALVE WORDEN VERWORPEN .
34 AANGEZIEN VERZOEKSTER MET AL HAAR MIDDELEN IN HET ONGELIJK IS GESTELD , MOET HET BEROEP ALS ONGEGROND WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
35 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , LID 2 , REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ DESGEVORDERD IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
36 AANGEZIEN VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK GESTELD IS , MOET ZIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( VIJFDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP ;
2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN .