Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61978CJ0130

Avis juridique important
|
61978J0130
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 8 MAART 1979.  -  SPA SALUMIFICIO DI CORNUDA TEGEN ITALIAANSE ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN.  -  (" GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES - VRIJWARINGSCLAUSULES ").  -  (VERZOEK OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING, INGEDIEND DOOR DE ITALIAANSE CORTE DI CASSAZIONE).  -  ZAAK NO. 130/78.
Jurisprudentie 1979 bladzijde 00867
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00477
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00471
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
LANDBOUW - GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN - RUNDVLEES - INVOER UIT DERDE LANDEN - DOOR EEN LID-STAAT GENOMEN VRIJWARINGSMAATREGELEN - BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE HOUDENDE OPHEFFING - RECHTSTREEKSE WERKING
Samenvatting
NA EEN KRACHTENS ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 14/64 GENOMEN BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE HOUDENDE DE VERPLICHTING VOOR EEN LID-STAAT OM EEN NATIONALE VRIJWARINGSMAATREGEL OP TE HEFFEN , IS DEZE STAAT NIET MEER GERECHTIGD AAN EEN HANDELAAR , WEGENS EEN INVOER NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DIE BESCHIKKING , DE ALS VRIJWARINGSMAATREGELEN BEDOELDE BEPALINGEN WELKER OPHEFFING DOOR DE COMMISSIE WAS VERLANGD , TEGEN TE WERPEN , OOK AL ZIJN DEZE BEPALINGEN INTERN EERST OPGEHEVEN NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE .
Partijen
IN ZAAK 130/78 ,
BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE ITALIAANSE CORTE DI CASSAZIONE , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN
SPA SALUMIFICIO DI CORNUDA , TE CORNUDA ,
EN
ITALIAANSE ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN ,
Onderwerp
OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 189 EN 191 EEG-VERDRAG ; ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 14/64 VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES ; DE ARTIKELEN 1 EN 3 VAN BESCHIKKING NR . 66/455 VAN DE RAAD VAN 28 JULI 1966 WAARBIJ DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT GEMACHTIGD IN DE SECTOR RUNDVLEES DE HEFFINGEN VAN TOEPASSING OP DE INVOER VAN BEPAALDE PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN TE VERHOGEN ; EN ARTIKEL 1 VAN BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1966 HOUDENDE DE VERPLICHTING VOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK OM DE VRIJWARINGSMAATREGELEN DIE GENOMEN ZIJN VOOR RUNDEREN EN VOOR KALVEREN , OP TE HEFFEN ,
Overwegingen van het arrest
1BIJ BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1978 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 9 JUNI DAAROPVOLGEND , HEEFT DE ITALIAANSE CORTE DI CASSAZIONE KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 16 EN 18 VAN VERORDENING NR . 14/64 VAN DE RAAD VAN 5 FEBRUARI 1964 HOUDENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR RUNDVLEES ( PB 1964 , BLZ . 562 ), IN VERBAND MET ENERZIJDS BESCHIKKING NR . 66/455 VAN DE RAAD VAN 28 JULI 1966 WAARBIJ DE ITALIAANSE REPUBLIEK WORDT GEMACHTIGD IN DE SECTOR RUNDVLEES DE HEFFINGEN VAN TOEPASSING OP DE INVOER VAN BEPAALDE PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN TE VERHOGEN ( PB 1966 , BLZ . 2659 ), EN ANDERZIJDS BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1966 HOUDENDE DE VERPLICHTING VOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK OM DE VRIJWARINGSMAATREGELEN , DIE GENOMEN ZIJN VOOR RUNDEREN EN VOOR KALVEREN , OP TE HEFFEN ( PB 1966 , BLZ . 2796 ).
2BLIJKENS HET DOSSIER HEEFT DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE COMMISSIE OP 23 JULI 1966 ERVAN IN KENNIS GESTELD DAT ZIJ WEGENS DE AANHOUDENDE LAGE MARKTPRIJZEN IN DE SECTOR RUNDVLEES HAD BESLOTEN , OVEREENKOMSTIG DE VOORWAARDEN VAN ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 14/64 VRIJWARINGSMAATREGE-   3LEN TE TREFFEN . DEZE VRIJWARINGSMAATREGELEN , KRACHTENS EEN MINISTERIELE CIRCULAIRE PER 24 JULI 1966 IN WERKING GETREDEN , BESTONDEN UIT DE TOEPASSING VAN EEN AANVULLENDE HEFFING BIJ DE INVOER VAN RUNDEREN EN RUNDVLEES UIT DERDE LANDEN , GELIJK AAN 60 % VAN DE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 VAN VERORDENING NR . 14/64 BEPAALDE HEFFING . IN DE KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE WAS UIT-   4DRUKKELIJK VERKLAARD :  '  ' VOOR DE MESTERIJ BESTEMDE RUNDEREN MET EEN GEWICHT BENEDEN 340 KG ALSMEDE BEVROREN RUNDVLEES DAT BESTEMD IS VOOR VERWERKING ONDER DOUANETOEZICHT , ZIJN VAN DE VRIJWARINGSMAATREGELEN UITGEZONDERD '  ' .
5BIJ BESCHIKKING NR . 66/474 VAN 28 JULI 1966 , OP DEZELFDE DAG TER KENNIS VAN DE ITALIAANSE REGERING GEBRACHT , STELDE DE COMMISSIE VAST DAT DE ITALIAANSE MARKT VOOR RUNDVLEES IN FEITE NIET DE VERSTORING ONDERGING WAAROP DE ITALI-  AANSE AUTORITEITEN ZICH BERIEPEN , EN LEGDE ZIJ DE ITALIAANSE REPUBLIEK DE VERPLICHTING OP  '  ' OM DE VRIJWARINGSMAATREGELEN DIE ZIJ OP 23 JULI 1966 AAN DE   6COMMISSIE HEEFT MEDEGEDEELD , OP TE HEFFEN '  ' . OP DEZELFDE DATUM STELDE DE RAAD , OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE , KRACHTENS ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 14/64 BESCHIKKING NR . 66/455 VAST , WAARBIJ DE ITALIAANSE REPUBLIEK WERD GEMACHTIGD IN DE SECTOR RUNDVLEES DE HEFFINGEN VAN TOEPASSING OP DE INVOER   7VAN BEPAALDE PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN TE VERHOGEN . NADAT DEZE BESCHIKKING HAAR DE DAAROP VOLGENDE DAG TER KENNIS WAS GEBRACHT , HIEF DE ITALIAANSE REGERING DE DOOR HAAR GETROFFEN VRIJWARINGSMAATREGELEN PER 1 AUGUSTUS 1966 OP EN MAAKTE MET INGANG VAN DEZELFDE DATUM GEBRUIK VAN DE MACHTIGING DE HEFFING OP DE PRODUKTEN WAAROP DE BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREKKING HAD , TE VERHOGEN .
8OP 29 JULI 1966 IMPORTEERDE VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING EEN PARTIJ   9BEVROREN RUNDVLEES , AFKOMSTIG UIT ARGENTINIE . OP DEZE INVOER WERD GEEN HEFFING TOEGEPAST , ZULKS IN OVEREENSTEMMING MET VERORDENING NR . 42/66 VAN DE RAAD VAN 21 APRIL 1966 HOUDENDE TIJDELIJKE SCHORSING VAN DE HEFFINGEN WELKE VAN TOEPASSING ZIJN OP DE INVOER VAN BEPAALDE SOORTEN BEVROREN RUNDVLEES , BESTEMD VOOR VERWERKING ONDER DOUANETOEZICHT ( PB 1966 , BLZ . 1141 ).   10MAAR NA EEN LATERE CONTROLE VAN DEZE VERRICHTING VORDERDE DE ITALIAANSE DOUANE , MET TOEPASSING VAN DE HIERVOOR BEDOELDE VRIJWARINGSMAATREGELEN , BIJ EEN OP 8 SEPTEMBER 1971 BETEKENDE BESCHIKKING VAN VERZOEKSTER BETALING VAN EEN AANVULLENDE HEFFING VAN LIT 16 817 380 .
11VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING GING VAN DEZE BESCHIKKING IN BEROEP BIJ HET TRIBUNALE TE TURIJN , DAT BIJ VONNIS VAN 5 AUGUSTUS 1973 HET BEROEP GEGROND   12VERKLAARDE . IN HOGER BEROEP VAN DE ADMINISTRATIE VAN DE STAATSFINANCIEN VERNIETIGDE DE CORTE D ' APPELLO TE TURIJN HET VONNIS VAN HET TRIBUNALE EN VER-   13KLAARDE DE BESCHIKKING BETREFFENDE DE AANVULLENDE HEFFING RECHTSGELDIG . NADAT VERZOEKSTER BEROEP TOT CASSATIE VAN DIT ARREST HAD INGESTELD , HEEFT DE CORTE DI CASSAZIONE DE NAVOLGENDE VRAGEN GESTELD , TEN EINDE ONDER MEER TE DOEN VASTSTELLEN WELK RECHTSGEVOLG BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE HEEFT EN HOE ZIJ ZICH VERHOUDT TOT BESCHIKKING NR . 66/455 VAN DE RAAD :
'  ' 1 . AAN WELKE BESCHIKKING KOMT IN DE HIERARCHIE VAN DE RECHTSBRONNEN VAN DE GEMEENSCHAP VOORRANG TOE : AAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE KRACHTENS HET GENOEMDE ARTIKEL 16 - MET BETREKKING TOT DE IN GENOEMDE VERORDENING NR . 14/64 GEREGELDE MATERIE - , OF AAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD KRACHTENS ARTIKEL 18 DIER VERORDENING?
2 . IS DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE OP GROND VAN DE HIERVOOR SUB 1 GENOEMDE BEPALING , VOOR DE ALDAAR GENOEMDE MATERIE RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IN DE NATIONALE RECHTSORDE VAN DE BETROKKEN LID-STAAT ( DE ITALIAANSE REPUBLIEK ) OF IS VOOR DE TOEPASSING EEN NATIONAAL UITVOERINGSVOORSCHRIFT NODIG?
3 . INDIEN VRAAG 2 IN EERSTBEDOELDE ZIN MOET WORDEN BEANTWOORD ( DAT WIL ZEGGEN DAT DE BESCHIKKING RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IS ), WORDT BEDOELDE BESCHIKKING DAN TOEPASSELIJK OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ IS GEGEVEN , OF OP HET TIJDSTIP WAAROP ERVAN WORDT KENNIS GEGEVEN AAN DE LID-STAAT TOT WIE ZIJ IS GERICHT?
4 . UITGAANDE VAN DEZELFDE VERONDERSTELLING ALS SUB 3 : IS HET EFFECT VAN BEDOELDE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING TOT HET INGETROKKEN BESLUIT IN TECHNISCHE ZIN EEN , VERNIETIGING ' , EN WEL EX TUNC VANAF DE DAG WAAROP HET BESLUIT WERD GENOMEN , ZODAT ALLE GEVOLGEN DIE INMIDDELS MOCHTEN ZIJN INGETREDEN , MET TERUGWERKENDE KRACHT KOMEN TE VERVALLEN , OF IS HET EFFECT MET BETREKKING TOT DE INGETROKKEN RECHTSHANDELING IN TECHNISCH OPZICHT EEN , INTREKKING ' , EN WEL EX NUNC VANAF HET TIJDSTIP WAAROP DEZE BESCHIKKING IS GEGEVEN DAN WEL ERVAN IS KENNIS GEGEVEN?
5 . INDIEN VRAAG 2 IN DE ZIN VAN HET TWEEDE ALTERNATIEF WORDT BEANTWOORD ( DAT WIL ZEGGEN ALDUS , DAT GENOEMDE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE SLECHTS VIA EEN NATIONALE RECHTSHANDELING VAN DE LID-STAAT BINNEN HET KADER VAN DE RECHTSORDE VAN DIE STAAT VAN KRACHT KAN WORDEN ): WORDT DAN IN DE UIT TE LEGGEN GEMEENSCHAPSRECHTELIJKE BEPALINGEN VOORGESCHREVEN DAT ZULK EEN NATIONALE UITVOERINGSHANDELING MET BETREKKING TOT DE NATIONALE RECHTSHANDELING WELKE DAARBIJ , INGEVOLGE DE BESCHIKKING DER GEMEENSCHAP , MOET WORDEN INGETROKKEN , TECHNISCH ALS , VERNIETIGING '  DAN WEL TECHNISCH ALS , INTREKKING '  IS TE BESCHOUWEN - WAARBIJ DEZE BEGRIPPEN WORDEN GEBEZIGD IN VOEGE ALS ONDER 3 NADER IS AANGEGEVEN -?
'  '
14DE COMMISSIE HEEFT IN HAAR SCHRIFTELIJKE OPMERKINGEN DE AANDACHT EROP GEVES-  TIGD DAT HET DOOR VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING INGEVOERDE PRODUKT - BEVROREN RUNDVLEES BESTEMD VOOR VERWERKING ONDER DOUANETOEZICHT - TOT EEN CATEGORIE BEHOORDE DIE DOOR DE ITALIAANSE REGERING IN HAAR KENNISGEVING AAN DE COMMISSIE UITDRUKKELIJK VAN DE VRIJWARINGSMAATREGELEN WAS UITGEZONDERD .   15BLIJKENS HET DOSSIER WAS DEZE UITZONDERING ECHTER NIET VERMELD IN DE CIRCULAIRE KRACHTENS WELKE DE VRIJWARINGSMAATREGELEN IN DE NATIONALE RECHTSORDE   16WERDEN TOEGEPAST . VERZOEKSTER IN HET HOOFDGEDING HEEFT NAAR EIGEN ZEGGEN EERST TIJDENS DE PROCEDURE KENNIS KUNNEN NEMEN VAN DE KENNISGEVING VAN DE ITALIAANSE REGERING AAN DE COMMISSIE , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MET DIT TE LAAT VOORGEDRAGEN ARGUMENT GEEN REKENING HEBBEN KUNNEN HOUDEN ; HET KOMT ECHTER WEL VOOR IN HET DOSSIER VAN DE CORTE DI CASSAZIONE .
17INGEVAL MOCHT KOMEN VAST TE STAAN DAT DE MAATREGELEN VAN DE ITALIAANSE AUTORITEITEN OOK GOLDEN VOOR EEN GROEP PRODUKTEN DIE NIET ONDER DE AAN DE COMMISSIE MEEGEDEELDE VRIJWARINGSMAATREGELEN VIELEN , DAN ZOU DAARUIT VOLGEN DAT DE TOEPASSING VAN EEN AANVULLEND BEDRAG VAN 60 % VAN DE HEFFING IN ZOVERRE EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS EEN DOUANERECHT WAS , WAARVAN DE   18TOEPASSING BIJ ARTIKEL 12 VAN VERORDENING NR . 14/64 IS VERBODEN . AANGEZIEN HET HOF ECHTER NIET BEVOEGD IS DE FEITEN VAN EEN ZAAK TE ONDERZOEKEN , EN HIEROMTRENT GEEN VRAAG IS GESTELD , MOET DE BEOORDELING VAN HET DOOR DE COMMISSIE OPGEWORPEN PROBLEEM AAN DE NATIONALE RECHTER WORDEN OVERGELATEN .
19VOLGENS ARTIKEL 16 , LID 1 , VAN VERORDENING NR . 14/64 KUNNEN DE BELANGHEBBENDE LID-STAAT OF LID-STATEN ,  '  ' INDIEN IN EEN OF MEER LID-STATEN TEN GEVOLGE VAN DE TOEPASSING VAN DE MAATREGELEN BETREFFENDE DE GELEIDELIJKE TOTSTANDBRENGING VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING VAN DE MARKT VAN RUNDVLEES , DEZE MARKT ALS GEVOLG VAN DE INVOER ERNSTIGE VERSTORINGEN ONDERGAAT OF DREIGT TE ONDERGAAN , DIE DE IN ARTIKEL 39 VAN HET VERDRAG GESTELDE DOELEINDEN IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN , . . . GEDURENDE DE OVERGANGSPERIODE BETREFFENDE DE  INVOER VAN GENOEMDE PRODUKTEN DE NODIGE VRIJWARINGSMAATREGELEN TREFFEN '  ' .   20INGEVOLGE LID 2 , EERSTE ALINEA , VAN HETZELFDE ARTIKEL DIENT DE BELANGHEBBENDE LID-STAAT DEZE MAATREGELEN UITERLIJK BIJ DE INWERKINGTREDING DAARVAN TER KENNIS TE BRENGEN VAN DE ANDERE LID-STATEN EN DE COMMISSIE , TERWIJL INGEVOLGE   21DE DERDE ALINEA VAN DITZELFDE LID  '  ' DE COMMISSIE , NA RAADPLEGING VAN DE LID-STATEN IN HET ( BEVOEGDE ) COMITE VAN BEHEER , VOLGENS EEN SPOEDPROCEDURE EN BINNEN UITERLIJK VIER WERKDAGEN TE REKENEN VANAF DE IN DE EERSTE ALINEA BEDOELDE KENNISGEVING , BESLIST OF DE MAATREGELEN MOETEN WORDEN GEHANDHAAFD ,   22GEWIJZIGD OF OPGEHEVEN '  ' . IN DE VIERDE ALINEA WORDT HIERAAN TOEGEVOEGD DAT DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE  '  ' ONMIDDELLIJK UITVOERBAAR IS '  ' .
23DE DOOR DE COMMISSIE OP 28 JULI 1966 KRACHTENS DE AANGEHAALDE BEPALINGEN VASTGESTELDE BESCHIKKING , WAARVAN OP DEZELFDE DAG KENNIS WERD GEGEVEN , IS OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 191 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG TEN AANZIEN VAN   24ITALIE IN WERKING GETREDEN OP HET TIJDSTIP VAN DIE KENNISGEVING . DE ITALIAANSE REPUBLIEK WAS DUS MET INGANG VAN 28 JULI 1966 GEBONDEN AAN DE , ONMIDDELLIJK UITVOERBARE , VERPLICHTING OM DE VRIJWARINGSMAATREGELEN WAARVAN DE INVOE-   25RING OP 23 JULI 1966 AAN DE COMMISSIE WAS MEEGEDEELD , OP TE HEFFEN . MITSDIEN IS DE ITALIAANSE ADMINISTRATIE NIET GERECHTIGD DE ONDERHAVIGE VRIJWARINGSMAATREGELEN AAN EEN HANDELAAR TEGEN TE WERPEN MET BETREKKING TOT EEN INVOER NA DE DATUM - 28 JULI 1966 - WAAROP DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN DE STAAT RECHTSGEVOLG HEEFT VERKREGEN .
26DE ITALIAANSE AUTORITEITEN KUNNEN DE VOLLEDIGE WERKING VAN DEZE BESCHIKKING NIET BETWISTEN MET EEN BEROEP OP DE OMSTANDIGHEID DAT DE NATIONALE VRIJWARINGSMAATREGELEN EERST OP EEN DATUM NA DE INWERKINGTREDING VAN DE BESCHIK-   27KING ZIJN OPGEHEVEN . EEN BEROEP VAN DE NATIONALE ADMINISTRATIE OP VERTRAGING BIJ HET UITVOEREN VAN EEN BESLUIT VAN DE COMMUNAUTAIRE OVERHEID , VORMT IMMERS EEN SCHENDING VAN ARTIKEL 5 , EERSTE ALINEA , EEG-VERDRAG , BEPALENDE DAT  '  ' DE LID-STATEN ALLE ALGEMENE OF BIJZONDERE MAATREGELEN TREFFEN WELKE GESCHIKT ZIJN OM DE NAKOMING VAN DE UIT DIT VERDRAG OF UIT HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN DER GEMEENSCHAP VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN TE VERZEKEREN . '  '
28AAN DEZE CONCLUSIE WORDT NIET AFGEDAAN DOOR DE OMSTANDIGHEID DAT OP HETZELFDE MOMENT WAAROP DE COMMISSIE DE OPHEFFING VERLANGDE VAN VRIJWARINGSMAATREGELEN DIE ZIJ NIET ALS GERECHTVAARDIGD HAD KUNNEN ERKENNEN , DE RAAD DE ITALIAANSE REPUBLIEK HEEFT GEMACHTIGD ANDERE BESCHERMENDE MAATREGELEN   29TE NEMEN . DEZE MAATREGELEN BERUSTEN IMMERS OP EEN ANDERE RECHTSGRONDSLAG , TE WETEN ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 14/64 , VOLGENS HETWELK DE RAAD , OP VOORSTEL VAN DE COMMISSIE , MAATREGELEN KAN NEMEN  '  ' DIE VAN DEZE VERORDENING AFWIJKEN '  ' , TEN EINDE REKENING TE HOUDEN MET  '  ' BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN '  '  DIE TEN AANZIEN VAN BEPAALDE ONDER DE VERORDENING VALLENDE PRODUKTEN   30ZOUDEN KUNNEN BESTAAN . DAARENBOVEN MOET WORDEN OPGEMERKT DAT DE AFWIJKENDE MAATREGELEN WAARTOE DE RAAD OP DIE GRONDSLAG MACHTIGING VERLEENDE , NAAR AARD EN STREKKING ERVAN NIET OP EEN LIJN ZIJN TE STELLEN MET DE VRIJWARINGSMAATREGELEN WAARVAN DE COMMISSIE DE OPHEFFING VERLANGDE .
31HIERUIT MOET WORDEN GECONCLUDEERD DAT , HOEWEL DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 16 EN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD KRACHTENS ARTIKEL 18 VAN VERORDENING NR . 14/64 VAN DEZELFDE DATUM ZIJN , ER RECHTENS GEEN VER-   32BAND EN A FORTIORI GEEN HIERARCHISCHE RANGORDE TUSSEN DE BEIDE BESTAAT . MITSDIEN KON HET GEBRUIK DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK MET INGANG VAN 1 AUGUSTUS 1966 MAAKTE VAN DE HAAR BIJ DE BESCHIKKING VAN DE RAAD VERLEENDE MACHTIGING , NIET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN VOORWAARDE VOOR HET ONGEDAAN MAKEN VAN DE WERKING VAN DE IN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE BEDOELDE VRIJWARINGSMAATREGELEN .
33DE EERSTE , TWEEDE EN DERDE VRAAG MOETEN DERHALVE RESPECTIEVELIJK WORDEN BEANTWOORD ALS VOLGT :
- BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE , OP 28 JULI 1966 VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 14/64 , IS VAN KRACHT GEWORDEN ONAFHANKELIJK VAN BESCHIKKING NR . 66/455 VAN DE RAAD , OP DEZELFDE DATUM VASTGESTELD KRACHTENS ARTIKEL 18 VAN DEZELFDE VERORDENING ;
- NA BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK NIET MEER GERECHTIGD AAN EEN HANDELAAR , WEGENS EEN INVOER NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DIE BESCHIKKING , DE ALS VRIJWARINGSMAATREGELEN BEDOELDE NATIONALE BEPALINGEN WELKER OPHEFFING DOOR DE COMMISSIE WERD VERLANGD , TEGEN TE WERPEN , OOK AL ZIJN DEZE BEPALINGEN INTERN EERST OPGEHEVEN NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE ;
- OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 191 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG IS BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE VAN KRACHT GEWORDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ TER KENNIS VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK IS GEBRACHT , DAT WIL ZEGGEN OP 28 JULI 1966 .
34IN ANTWOORD OP DE VIERDE VRAAG MOET WORDEN GEPRECISEERD DAT ARTIKEL 16 VAN VERORDENING NR . 14/66 GEEN BEPERKING INHOUDT VAN DE BEVOEGDHEID VAN DE COMMISSIE OM HET TIJDSTIP TE BEPALEN MET INGANG WAARVAN ZIJ DESGEVALLEND KAN VERLANGEN DAT EEN DOOR EEN LID-STAAT GETROFFEN VRIJWARINGSMAATREGEL   35WORDT OPGEHEVEN . WELISWAAR ZOU IN BEGINSEL NIETS DE COMMISSIE HEBBEN BELET DE OPHEFFING VAN EEN NIET GERECHTVAARDIGD GEACHTE VRIJWARINGSMAATREGEL TE VERLANGEN VANAF HET MOMENT WAAROP DEZE WAS INGEVOERD , DOCH UIT DE TEKST VAN BESCHIKKING NR . 66/474 BLIJKT DAT HET TIJDSTIP WAAROP DE VERPLICHTING TOT OPHEFFING VAN DE BETROKKEN MAATREGELEN INGING , MOEST SAMENVALLEN MET DAT WAAROP DE BESCHIKKING ZELF VAN KRACHT WERD , NAMELIJK DE DAG VAN KENNISGEVING AAN DE ITALIAANSE REGERING , 28 JULI 1966 .
36GEZIEN HET ANTWOORD OP DE TWEEDE VRAAG , IS DE BEANTWOORDING VAN DE VIJFDE VRAAG OVERBODIG .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
37DE KOSTEN DOOR DE COMMISSIE EN DOOR DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN   38HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE ITALIAANSE CORTE DI CASSAZIONE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE ITALIAANSE CORTE DI CASSAZIONE BIJ BESCHIKKING VAN 17 FEBRUARI 1978 GESTELDE VRAGEN , VERKLAART VOOR RECHT :
1 . BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE VAN 28 JULI 1966 , HOUDENDE DE VERPLICHTING VOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK OM DE VRIJWARINGSMAATREGELEN DIE GENOMEN ZIJN VOOR RUNDEREN EN VOOR KALVEREN , OP TE HEFFEN , IS VAN KRACHT GEWORDEN ONAFHANKELIJK VAN BESCHIKKING NR . 66/455 VAN DE RAAD VAN DEZELFDE DATUM , WARBIJ DE ITALIAANSE REPUBLIEK WERD GEMACHTIGD IN DE SECTOR RUNDVLEES DE HEFFINGEN VAN TOEPASSING OP DE INVOER VAN BEPAALDE PRODUKTEN UIT DERDE LANDEN TE VERHOGEN .
2 . NA BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE WAS DE ITALIAANSE REPUBLIEK NIET MEER GERECHTIGD AAN EEN HANDELAAR , WEGENS EEN INVOER NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DIE BESCHIKKING , DE ALS VRIJWARINGSMAATREGELEN BEDOELDE NATIONALE BEPALINGEN WELKER OPHEFFING DOOR DE COMMISSIE WAS VERLANGD , TEGEN TE WERPEN , OOK AL ZIJN DEZE BEPALINGEN INTERN EERST OPGEHEVEN NA HET VAN KRACHT WORDEN VAN DE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE .
3 . OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 191 , TWEEDE ALINEA , EEG-VERDRAG IS BESCHIKKING NR . 66/474 VAN DE COMMISSIE VAN KRACHT GEWORDEN OP HET TIJDSTIP WAAROP ZIJ TER KENNIS VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK IS GEBRACHT , DAT WIL ZEGGEN OP 28 JULI 1966 .