Source: Basiswettenbestand
URL: BWBR0010393/2009-08-26_0/xml/BWBR0010393_2009-08-26_0.xml

Document:
BWBR0010393_2009-07-01_0
  Besluit van 7 april 1999, houdende regels omtrent het verstrekken van subsidie aan de raden voor rechtsbijstand voor de uitvoering van hun wettelijke taak (Subsidiebesluit raden voor rechtsbijstand)
  Subsidiebesluit raden voor rechtsbijstand
  
    
  Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
  
    Op de voordracht van Onze Staatssecretaris van Justitie van 17 december 1998, Directie Wetgeving, nr. 736100/98/6;
    Gelet op artikel 42a, eerste lid, van de Wet op de rechtsbijstand;
    De Raad van State gehoord (advies van 4 maart 1999, nr. W03.98.0610/I)
    Gezien het nader rapport van Onze Staatssecretaris van Justitie van 23 maart 1999, Directie Wetgeving, nr. 754884/99/6;
  
  
    Hebben goedgevonden en verstaan:
  

    
      
  
    HOOFDSTUK
    1
    ALGEMENE BEPALINGEN 
  
  
    Artikel
    1
  
  In dit besluit wordt verstaan onder:
  
    
      a.
      wet: Wet op de rechtsbijstand;
    
    
      b.
      subsidie: de krachtens artikel 42, eerste lid, van de wet aan de raad te verstrekken subsidie voor de uitvoering van zijn wettelijke taak;
    
    
      c.
      deelsubsidie beheers- en programmakosten: de in artikel 2, tweede lid, onderdeel a, bedoelde deelsubsidie;
    
    
      d.
      deelsubsidie landelijke projecten en activiteiten: de in artikel 2, tweede lid, onderdeel b, bedoelde deelsubsidie.
    
  
200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    2
  
  
    1
    De verstrekking van de subsidie wordt getoetst aan de aard en de omvang van de activiteiten van de raad.
  
  
    2
    De subsidie bestaat uit deelsubsidies voor:
    
      
        a.
        de beheers- en programmakosten, waaronder zijn begrepen:
        
          
            1°.
            de raads- en apparaatskosten;
          
          
            2°.
            de doeluitkering voor vergoedingen voor de verlening van rechtsbijstand en mediation krachtens toevoeging in civiele en bestuurszaken en in strafzaken;
          
          
            3°.
            de doeluitkering voor vergoedingen voor rechtsbijstandverlening ten behoeve van piketregelingen;
          
          
            4°.
            de doeluitkering voor de subsidiëring van de voorzieningen, bedoeld in artikel 42b, eerste en tweede lid, van de wet, verminderd met de wettelijk te innen eigen bijdragen van rechtzoekenden voor zover het voorzieningen betreft die belast zijn met de verlening van rechtsbijstand, anders dan rechtshulp, of mediation;
          
          
            5°.
            de doeluitkering voor de verlening van rechtsbijstand of mediation op basis van overeenkomsten als bedoeld in artikel 7, derde lid, onderdeel d, van de wet;
          
          
            6°.
            overige uitgaven;
          
        
      
      
        b.
        indien van toepassing de kosten van landelijke projecten en activiteiten.
      
    
  
20094512-02-200902-02-2009200922504-06-200920-05-200901-07-2009
  
    Artikel
    3
  
  
    1
    De raad vormt egalisatiereserves voor de deelsubsidie beheers- en programmakosten en de deelsubsidie landelijke projecten en activiteiten.
  
  
    2
    Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld omtrent het vormen van egalisatiereserves door de raad.
  
200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    4
  
  
    1
    De subsidie, bedoeld in artikel 42, eerste lid, van de wet, wordt jaarlijks aangepast overeenkomstig het voor dat jaar vastgestelde percentage voor de bijdrage in de kosten van de arbeidsvoorwaardenontwikkeling aan niet VWS-gebonden gepremieerde en gesubsidieerde sectoren, alsmede de ontwikkeling van het prijspeil. Het basisbedrag wordt afgerond op hele euro’s.
  
  
    2
    Met het oog op de toepassing van het eerste lid kan Onze Minister bij de verlening van de subsidie tevens bepalen welk deel van het subsidiebedrag in aanmerking zal worden genomen voor een bijstelling in verband met de ontwikkeling van het prijspeil, onderscheidenlijk van de kosten van de arbeidsvoorwaarden.
  
200926730-06-200925-06-2009200926630-06-200925-06-200901-07-2009Treedt in werking op het tijdstip waarop de Vierde tranche Algemene wet bestuursrecht
 in werking treedt.20094512-02-200902-02-2009200922504-06-200920-05-200901-07-2009
  
    Artikel
    5
  
  Onze Minister verstrekt op basis van de begroting jaarlijks voorschotten. Hierbij wordt rekening gehouden met de ontwikkelingen in het volume van de toevoegingen en piketregelingen.
200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
      
  
    HOOFDSTUK
    2
    VERLENING VAN DE SUBSIDIE 
  
  
    Artikel
    6
  
  
    1
    Onze Minister stelt de raad uiterlijk 1 juli van elk jaar schriftelijk in kennis van de voorlopige beleidsmatige en budgettaire kaders voor het daarop volgende jaar.
  
  
    2
    Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld omtrent:
    
      
        a.
        de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot subsidieverlening in acht wordt genomen;
      
      
        b.
        de bij de aanvraag tot subsidieverlening over te leggen gegevens of bescheiden;
      
      
        c.
        de eisen waaraan de begroting moet voldoen;
      
      
        d.
        de wijze waarop de subsidie wordt bepaald;
      
      
        e.
        de overige eisen waaraan het financiële verslag en het activiteitenverslag, waaronder het rapport van bevindingen en de jaarrekening, moeten voldoen.
      
    
  
200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    7
  
  Onze Minister beslist binnen dertien weken op de aanvraag tot verlening van de subsidie. 
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
      
  
    HOOFDSTUK
    3
    AAN DE SUBSIDIE VERBONDEN VERPLICHTINGEN 
  
  
    Artikel
    8
  
  
    1
    De raad draagt ervoor zorg dat de doelstellingen waarvoor de subsidie wordt verleend op doelmatige en effectieve wijze worden nagestreefd, dat de werkzaamheden dienovereenkomstig worden geregeld, en dat een goed beleid en beheer wordt gevoerd.
  
  
    2
    De raad voert de op het Besluit voorschrift informatiebeveiliging rijksdienst 1994 gebaseerde beleidsregels uit.
  
  
    3
    De raad geeft in het jaarverslag inzicht in de wijze waarop de bedrijfsvoering heeft plaatsgevonden. Daarbij komen in ieder geval aan de orde:
    
      
        a.
        de administratieve organisatie;
      
      
        b.
        de mate van betrouwbaarheid van de informatiebeveiliging;
      
      
        c.
        de maatregelen die zijn gericht op de voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik van subsidiegelden;
      
      
        d.
        de wijze waarop de kwaliteit van de bedrijfsvoering wordt gewaarborgd.
      
    
  
200335109-09-200328-08-2003200335109-09-200328-08-200310-09-200301-01-2003Bij Stb. 2003/351 is in artikel II een bepaling betreffende de
    toepassing   gepubliceerd.
  
    Artikel
    9
  
  
    1
    Uiterlijk vier weken na afloop van de eerste vier respectievelijk acht maanden van het boekjaar, dient de raad een voortgangsrapportage in.
  
  
    2
    Indien uit de voortgangsrapportage blijkt dat de bedrijfsvoering of het beheer niet worden uitgevoerd overeenkomstig de daaraan redelijkerwijs te stellen eisen, kan Onze Minister verlangen dat telkens na verloop van twee maanden van het boekjaar een voortgangsrapportage wordt ingediend.
  
  
    3
    Onze Minister kan ten gunste van de raad en met instemming van de raad van de termijn, bedoeld in het tweede lid, afwijken.
  
200926730-06-200925-06-2009200926630-06-200925-06-200901-07-2009Treedt in werking op het tijdstip waarop de Vierde tranche Algemene wet bestuursrecht
 in werking treedt.
  
    Artikel
    10
  
Vervallen200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    10a
  
Vervallen200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    10b
  
Vervallen200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    11
  
  
    1
    De raad draagt er zorg voor dat het onderzoek van de accountant, bedoeld in artikel 4:78 van de Algemene wet bestuursrecht, tevens strekt tot onderzoek van de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen.
  
  
    2
    De opdracht aan de accountant gaat vergezeld van een door Onze Minister vast te stellen aanwijzing over de reikwijdte en de intensiteit van de controle, bedoeld in artikel 42a, tweede lid, van de wet. De aanwijzing bevat tevens een model accountantsverklaring volgens welke de accountant de uitslag van zijn onderzoek moet opstellen.
  
  
    3
    De raad draagt er zorg voor dat zijn accountant alle medewerking verleent aan de door Onze Minister in te stellen onderzoeken naar de door de accountant verrichte controlewerkzaamheden, bedoeld in artikel 4:78 en 4:79 van de Algemene wet bestuursrecht.
  
200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    12
  
  
    1
    De raad verzekert zijn burgerrechtelijke aansprakelijkheid tegenover derden voor een som van ten minste € 450 000,– per gebeurtenis en per geval.
  
  
    2
    De raad verzekert zijn onroerende zaken tegen brandschade naar herbouwwaarde.
  
  
    3
    De raad verzekert zijn roerende zaken tegen brandschade en diefstal naar vervangingswaarde.
  
200335109-09-200328-08-2003200335109-09-200328-08-200310-09-200301-01-2003Bij Stb. 2003/351 is in artikel II een bepaling betreffende de
    toepassing   gepubliceerd.
  
    Artikel
    13
  
  
    1
    Indien gedurende het boekjaar blijkt dat het verwachte saldo van baten en lasten meer dan 10% lager is dan het bedrag van de subsidieverlening, doet de raad daarvan onverwijld mededeling aan Onze Minister onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.
  
  
    2
    Onze Minister kan op grond van de omstandigheid, bedoeld in het eerste lid, de bevoorschotting verlagen.
  
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
  
    Artikel
    14
  
  
    1
    De raad behoeft de toestemming van Onze Minister voor de handelingen, bedoeld in artikel 4:71, eerste lid, onderdelen a en c tot en met g, van de Algemene wet bestuursrecht.
  
  
    2
    De raad behoeft tevens de toestemming van Onze Minister voor het aangaan of wijzigen van subsidieverplichtingen anders dan met voorzieningen, bedoeld in artikel 42b, eerste en tweede lid, van de wet.
  
200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    15
  
  
    1
    In de gevallen, bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, is de raad aan Onze Minister een door hem te bepalen vergoeding voor vermogensvorming verschuldigd.
  
  
    2
    Bij de vaststelling van de hoogte van de vergoeding worden de activa gewaardeerd op hun actuele waarde. De waardebepaling van een onroerende zaak geschiedt door drie deskundigen. Onze Minister onderscheidenlijk de raad wijzen elk een deskundige aan, die in onderling overleg een derde deskundige aanwijzen.
  
  
    3
    Het eerste lid is niet van toepassing, indien de activiteiten van de raad door een derde worden voortgezet en de activa en passiva met toestemming van Onze Minister tegen boekwaarde aan die derde worden overgedragen.
  
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.200335109-09-200328-08-2003200335109-09-200328-08-200328-08-2003
      
  
    HOOFDSTUK
    4
    VASTSTELLING VAN DE SUBSIDIE 
  
  
    Artikel
    16
  
  De raad dient binnen vijf maanden na afloop van het boekjaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
  
    Artikel
    17
  
  Onze Minister beslist binnen vier maanden op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
  
    Artikel
    18
  
Vervallen200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
      
  
    HOOFDSTUK
    5
    SLOTBEPALINGEN 
  
  
    Artikel
    19
  
  Onze Minister kan, na overleg met de raad, de bevoorschotting van de raad verlagen indien diens liquiditeitspositie dat toelaat, zulks ter vermijding van eventuele liquiditeitsproblemen bij een of meer andere raden.
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
  
    Artikel
    20
  
Vervallen200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
    Artikel
    21
  
  Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 1999.
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
  
    Artikel
    22
  
  Dit besluit wordt aangehaald als: Subsidiebesluit raden voor rechtsbijstand.
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
    
    
  
    Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
  
  
    
      's-Gravenhage
      7 april 1999
    
    Beatrix 
  
  
    De Staatssecretaris van Justitie,
    
      M. J. Cohen
    
  
  
    de zevenentwintigste april 1999
    
      De Minister van Justitie,
      
        A. H. Korthals 
      
    
  
199918127-04-199907-04-1999199918127-04-199907-04-199928-04-199901-01-1999Werkt terug tot en met 1 januari 1999.
    
  
    Bijlage
     bij artikel 11, tweede lid, van het Subsidiebesluit raden voor rechtsbijstand
  
Vervallen200935325-08-200912-08-2009200935325-08-200912-08-200926-08-2009
  
200335109-09-200328-08-2003200335109-09-200328-08-200328-08-2003