Source: Basiswettenbestand
URL: BWBR0035977/2015-01-01_0/xml/BWBR0035977_2015-01-01_0.xml

Document:
Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 11 december 2014, houdende regels voor het verstrekken van subsidie ten behoeve van zorginfrastructuur (Subsidieregeling voortzetting zorginfrastructuur 2015–2017)20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  Subsidieregeling voortzetting zorginfrastructuur 2015–201720143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    
  De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
  
    Gelet op artikel 11.4.1 van de Wet langdurige zorg;
  
  
    Besluit:
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
    
      
  
    Hoofdstuk
    1
    Algemene bepalingen
  
  
    Artikel
    1.1
  
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  
    
      –
      
        accountant: accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
    
    
      –
      
        beleidsregel: beleidsregel van de zorgautoriteit;
    
    
      –
      
        bijdragen van derden: bijdragen in de kosten die de subsidieontvanger van derden ontvangt;
    
    
      –
      
        eigen bijdrage: bijdrage in de kosten die de subsidieontvanger zelf levert;
    
    
      –
      
        jaarrekening: jaarrekening als bedoeld in artikel 361, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;
    
    
      –
      
        kosten: kosten, bedoeld in artikel 1.4;
    
    
      –
      
        minister: minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
    
    
      –
      
        opbrengsten: eigen bijdrage en bijdragen van derden, vermeerderd met de aangevraagde, verleende of vastgestelde subsidie;
    
    
      –
      
        organisatie: privaatrechtelijke rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, dan wel een rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld;
    
    
      –
      
        wet:
        Wet langdurige zorg;
    
    
      –
      
        zorginfrastructuur:
      
      
        
          1°.
          ruimten voor het verlenen van extramurale zorg, met inbegrip van sociale restaurants en keukenvoorzieningen die voor 1 januari 2013 werden bekostigd op basis van de toenmalige beleidsregel ‘Zorginfrastructuur’;
        
        
          2°.
          ruimten en technologische voorzieningen voor het verlenen van oproepbare of onplanbare zorg met een hoge frequentie, met uitzondering van ADL-assistentie in en om een ADL-woning.
        
      
    
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    1.2
  
  
    1
    De zorgautoriteit kan in de periode 2015 tot en met 2017 aan een organisatie jaarlijks een subsidie verstrekken voor zorginfrastructuur ten behoeve van projecten ter verbetering van de wijze waarop verzekerde zorg op grond van een zorgverzekering of op grond van de wet, maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, of jeugdhulp als bedoeld in de Jeugdwet wordt geleverd aan cliënten die niet in een instelling verblijven.
  
  
    2
    De subsidie wordt slechts verstrekt voor een project dat voor 1 juli 2013 is gestart met de levering aan cliënten van zorg als bedoeld in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en dat in aanmerking komt voor een vergoeding als bedoeld in de beleidsregel ‘Zorginfrastructuur’ (CA-300-578; Stcrt. 2013, nr. 18614).
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    1.3
  
  De subsidie wordt per kalenderjaar verstrekt.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    1.4
  
  Voor subsidie komen uitsluitend in aanmerking:
  
    
      a.
      kosten van erfpacht, afschrijvingen, rente, huur en lease die samenhangen met een investering van voor 1 juli 2013 in gebouwen of technische zorginfrastructuur, berekend overeenkomstig de beleidsregel ‘Kapitaallasten bestaande zorgaanbieders’ (CA-300-610; Stcrt. 2014, nr. 19653);
    
    
      b.
      kosten van energie, belastingen, inrichting en onderhoud, een en ander met uitzondering van personeelskosten, voor zorginfrastructuur die tot stand is gebracht voor 1 juli 2013 of die met aantoonbare goedkeuring van het zorgkantoor, bedoeld in artikel 1.1.1 van de Regeling subsidies AWBZ, blijkens een voor 1 juli 2013 door de organisatie gesloten schriftelijke overeenkomst uiterlijk 31 december 2017 tot stand wordt gebracht.
    
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-201520143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
      
  
    Hoofdstuk
    2
    Aanvraag
  
  
    Artikel
    2.1
  
  
    1
    Een aanvraag tot verlening van een subsidie wordt ontvangen uiterlijk op 31 oktober voor de aanvang van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
  
  
    2
    De zorgautoriteit kan ontheffing tot en met 15 december verlenen van de termijn, bedoeld in het eerste lid, indien de aanvraag tot ontheffing is ontvangen voor afloop van die termijn.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    2.2
  
  De aanvraag tot verlening van de subsidie bestaat in ieder geval uit een activiteitenplan en een begroting.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    2.3
  
  
    1
    Voor een aanvraag tot verlening van de subsidie wordt een door de zorgautoriteit vastgesteld formulier gebruikt.
  
  
    2
    Het aanvraagformulier wordt ondertekend door een persoon die bevoegd is de aanvrager te vertegenwoordigen.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    2.4
  
  
    1
    Indien de aanvraag tot verlening van de subsidie wordt ingediend door een privaatrechtelijke rechtspersoon waaraan de zorgautoriteit op grond van deze regeling geen subsidie heeft verstrekt ten behoeve van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, gaat de aanvraag voorts vergezeld van:
    
      
        a.
        een afschrift van de inschrijving van de aanvrager in het Handelsregister;
      
      
        b.
        een afschrift van de oprichtingsakte van de rechtspersoon dan wel van de statuten zoals deze laatstelijk zijn gewijzigd;
      
      
        c.
        indien de aanvraag is ondertekend door een of meer andere personen dan de personen die op grond van de statuten bevoegd zijn de aanvrager te vertegenwoordigen: een afschrift van de volmacht voor het ondertekenen van de aanvraag;
      
      
        d.
        de laatst opgemaakte jaarrekening dan wel de balans en de staat van baten en lasten en de toelichting daarop of, indien deze bescheiden ontbreken, een verslag over de financiële positie van de aanvrager op het moment van de aanvraag.
      
    
  
  
    2
    De afschriften, bedoeld in het eerste lid, kunnen achterwege blijven, indien de aanvrager er redelijkerwijs van uit mag gaan dat deze gegevens bij de zorgautoriteit bekend zijn
  
  
    3
    De zorgautoriteit kan ontheffing verlenen van het eerste lid.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    2.5
  
  
    1
    Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag of indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of de voorbereiding van de beschikking, stelt de zorgautoriteit de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag tot verlening van de subsidie binnen zes weken aan te vullen.
  
  
    2
    De zorgautoriteit kan besluiten de aanvraag niet te behandelen indien de aanvraag binnen de termijn, bedoeld in het eerste lid, niet of niet voldoende is aangevuld.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-201520143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
      
  
    Hoofdstuk
    3
    Verlening
  
  
    Artikel
    3.1
  
  
    1
    De zorgautoriteit besluit over de verlening van de subsidie uiterlijk op 1 februari van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
  
  
    2
    Indien een volledige aanvraag is ontvangen na 31 oktober voor de aanvang van het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, beslist de zorgautoriteit, in afwijking van het eerste lid, binnen dertien weken na ontvangst van de aanvraag tot verlening.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    3.2
  
  
    1
    De zorgautoriteit vermeldt in het besluit tot verlening van de subsidie de wijze waarop de subsidie wordt berekend.
  
  
    2
    In het besluit tot verlening wordt geen bedrag vermeld waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-201520143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
      
  
    Hoofdstuk
    4
    Bevoorschotting en verplichtingen
  
  
    Artikel
    4.1
  
  
    1
    De zorgautoriteit verleent bij het besluit tot verlening van de subsidie ambtshalve tevens een voorschot ter hoogte van 85% van een bedrag dat bestaat uit de begrote kosten verminderd met de begrote bijdragen van derden en de begrote eigen bijdrage.
  
  
    2
    De zorgautoriteit betaalt het voorschot in gelijke delen in de maanden maart, april, mei, juni, juli, augustus, september, oktober, november en december.
  
  
    3
    Op verzoek van de aanvrager of indien de aanvraag na afloop van de aanvraagtermijn is ingediend, kan de zorgautoriteit van het tweede lid afwijken.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    4.2
  
  De subsidieontvanger zorgt ervoor dat:
  
    
      a.
      de doelstellingen van de gesubsidieerde activiteiten op doelmatige wijze worden nagestreefd,
    
    
      b.
      de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten op verantwoorde wijze wordt bestuurd en
    
    
      c.
      de voor de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten benodigde middelen op verantwoorde wijze worden beheerd.
    
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    4.3
  
  
    1
    De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daarin altijd de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en verplichtingen, betalingen en ontvangsten alsmede kosten en opbrengsten kunnen worden nagegaan.
  
  
    2
    De administratie wordt op overzichtelijke, controleerbare en doelmatige wijze ingericht.
  
  
    3
    De administratie en de daartoe behorende bescheiden worden gedurende tien jaren bewaard.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    4.4
  
  
    1
    De subsidieontvanger meldt meteen aan de zorgautoriteit als:
    
      
        a.
        het tijdens de periode waarvoor de subsidie is verleend aannemelijk is geworden dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht,
      
      
        b.
        het aannemelijk is geworden dat niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan of
      
      
        c.
        zich andere omstandigheden voordoen of zullen voordoen die van belang kunnen zijn voor een beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling van de subsidie.
      
    
  
  
    2
    De melding wordt schriftelijk gedaan. De melding wordt voorzien van een toelichting. Bij de melding worden de relevante stukken overgelegd.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    4.5
  
  De subsidieontvanger die aan derden goederen ter beschikking stelt of voor derden diensten verricht, brengt daarvoor een vergoeding in rekening die ten minste kostendekkend is, tenzij het derden betreft voor wie de gesubsidieerde activiteiten bestemd zijn.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    4.6
  
  
    1
    De subsidieontvanger werkt, onder meer door het verschaffen van de daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden, mee aan door of namens de zorgautoriteit ingesteld onderzoek dat erop is gericht de zorgautoriteit inlichtingen te verschaffen die van belang zijn voor het nemen van een besluit over het verstrekken van de subsidie.
  
  
    2
    De subsidieontvanger werkt, onder meer door het verschaffen van de daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden, mee aan door of namens de minister ingesteld onderzoek dat erop is gericht de minister inlichtingen te verschaffen voor de ontwikkeling van het beleid van de minister.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    4.7
  
  De zorgautoriteit kan bij de verlening van de subsidie verplichtingen opleggen als bedoeld in artikel 4:38 van de Algemene wet bestuursrecht.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-201520143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
      
  
    Hoofdstuk
    5
    Vaststelling
  
  
    Artikel
    5.1
  
  
    1
    De subsidieontvanger dient uiterlijk op 31 mei na afloop van het jaar waarvoor de subsidie is verleend een aanvraag in tot vaststelling van de subsidie.
  
  
    2
    De zorgautoriteit kan ontheffing tot en met 31 juli verlenen van de termijn, bedoeld in het eerste lid, indien de ontheffing is aangevraagd voor afloop van die termijn.
  
  
    3
    Een aanvraag tot vaststelling die na 31 juli na afloop van het jaar waarvoor de subsidie is verleend wordt ontvangen, wordt afgewezen.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    5.2
  
  
    1
    De aanvraag tot vaststelling van de subsidie bestaat in ieder geval uit een activiteitenverslag en een financieel verslag.
  
  
    2
    Voor een aanvraag van de vaststelling van een subsidie wordt een door de zorgautoriteit vastgesteld formulier gebruikt.
  
  
    3
    Het aanvraagformulier wordt ondertekend door een persoon die bevoegd is de aanvrager te vertegenwoordigen
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    5.3
  
  
    1
    De subsidieontvanger doet het financieel verslag vergezellen van een controleverklaring van een accountant, opgesteld overeenkomstig een door de zorgautoriteit vastgestelde model met inachtneming van een door de zorgautoriteit vastgesteld protocol.
  
  
    2
    Het financieel verslag gaat vergezeld van een rapport van feitelijke bevindingen omtrent de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen door de subsidieontvanger, opgesteld door een accountant overeenkomstig een door de zorgautoriteit vastgesteld model met inachtneming van een door de zorgautoriteit vastgesteld protocol.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    5.4
  
  Op verzoek van de zorgautoriteit legt de subsidieontvanger in aanvulling op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie een jaarrekening over.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    5.5
  
  
    1
    Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag of indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of de voorbereiding van de beschikking, stelt de zorgautoriteit de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag tot vaststelling van de subsidie binnen acht weken aan te vullen.
  
  
    2
    De zorgautoriteit kan besluiten de aanvraag niet te behandelen indien de aanvraag binnen de termijn, bedoeld in het eerste lid, niet of niet voldoende is aangevuld.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    5.6
  
  De subsidie wordt vastgesteld op een bedrag dat bestaat uit de werkelijke kosten verminderd met de werkelijke bijdragen van derden en de werkelijke eigen bijdrage.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    5.7
  
  
    1
    De zorgautoriteit besluit over de vaststelling van de subsidie uiterlijk op 31 oktober na afloop van het jaar waarvoor de subsidie is verleend.
  
  
    2
    Indien een volledige aanvraag is ontvangen na 31 mei na afloop van het jaar waarvoor de subsidie is verleend, beslist de zorgautoriteit, in afwijking van het eerste lid, binnen tweeëntwintig weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-201520143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
      
  
    Hoofdstuk
    6
    Slotbepalingen
  
  
    Artikel
    6.1
  
  
    1
    In afwijking van artikel 2.1, eerste lid, wordt een aanvraag ten behoeve van 2015 uiterlijk op 30 april 2015 ontvangen.
  
  
    2
    In afwijking van artikel 3.1 besluit de zorgautoriteit uiterlijk op 1 augustus 2015 of, indien een volledige aanvraag tot verlening na 30 april 2015 is ontvangen, binnen dertien weken na ontvangst van de aanvraag tot verlening.
  
  
    2
    In afwijking van artikel 4.1, tweede lid, betaalt de zorgautoriteit het voorschot op de subsidie ten behoeve van 2015 over de maanden tot en met de maand van het besluit in een keer.
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    6.2
  
  Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2015 en vervalt met ingang van 1 januari 2018, met dien verstande dat deze regeling van toepassing blijft op subsidies die op grond van deze regeling zijn verstrekt.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
    Artikel
    6.3
  
  Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling voortzetting zorginfrastructuur 2015–2017.
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-201520143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
    
    
  
    Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M.J. vanRijn
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015
  
20143681419-12-201411-12-201420143681419-12-201411-12-201401-01-2015