Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0048908/2023-11-18_0/xml/BWBR0048908_2023-11-18_0.xml

Document:
Besluit van de Minister voor Natuur en Stikstof van 13 november 2023, nr. WJZ / 37587654, houdende verlening van mandaat en machtiging aan de Stichting Certificering SNL (Besluit mandaat en machtiging LNV voor de Stichting Certificering SNL)20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
  Besluit mandaat en machtiging LNV voor de Stichting Certificering SNL20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
  
    
  De Minister voor Natuur en Stikstof,
  
    Gelet op afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;
    Overwegende:
    
      
        –
        dat aan het Kroondomein op grond van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies subsidie wordt verstrekt;
      
      
        –
        dat aan die subsidie de verplichting is verbonden dat het Kroondomein beschikt over een certificaat natuurbeheer, afgegeven door de Stichting Certificering Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer (hierna: de Stichting Certificering SNL);
      
      
        –
        dat de Stichting Certificering SNL op 15 oktober 2013 namens Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland aan het Kroondomein een certificaat natuurbeheer heeft verstrekt;
      
      
        –
        dat gelet op de subsidierelatie tussen het Kroondomein en de Minister voor Natuur en Stikstof, het evenwel wenselijk is dat de opdracht tot certificering, de voorwaarden waaronder certificering kan plaatsvinden en de wijze waarop audits op het voldoen aan die voorwaarden worden uitgevoerd, door deze minister wordt gegeven respectievelijk worden gesteld;
      
      
        –
        dat hiertoe dit mandaat- en machtigingsbesluit strekt;
      
    
    Gezien de schriftelijke instemming van het bestuur van de Stichting Certificering SNL en het bestuur van het Interprovinciaal Overleg (IPO);
  
  
    Besluit:
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
    
      
  
    Artikel
    1
  
  In dit besluit wordt verstaan onder:
  
    
      a.
      
        certificaat natuurbeheer: een door de Stichting Certificering SNL namens de minister afgegeven bewijs dat de interne werkwijze van de houder van het certificaat voldoet aan de kwaliteitseisen met betrekking tot het beheer, de organisatie en de administratie, overeenkomstig het Programma van Eisen;
    
    
      b.
      
        Programma van Eisen: de in bijlage 1 opgenomen voorwaarden voor het afgeven van een certificaat natuurbeheer;
    
    
      c.
      
        minister: Minister voor Natuur en Stikstof.
    
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    2
  
  
    1
    Aan het bestuur van de Stichting Certificering SNL wordt mandaat en machtiging verleend omtrent de afgifte van een certificaat natuurbeheer als het Kroondomein voldoet aan de certificeringsvoorwaarden die zijn opgenomen in het Programma van Eisen.
  
  
    2
    Het door de Stichting Certificering SNL op 15 oktober 2013 aan het Kroondomein verstrekte certificaat natuurbeheer wordt geacht namens de minister te zijn verstrekt.
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    3
  
  Het bestuur van de Stichting Certificering SNL neemt in een certificaat tenminste de volgende certificeringsvoorwaarden op:
  
    
      a.
      het Kroondomein draagt er zorg voor dat zij blijft voldoen aan de certificeringsvoorwaarden die behoren bij het afgegeven certificaat;
    
    
      b.
      het Kroondomein draagt er zorg voor dat namens de minister audits kunnen worden uitgevoerd in het kader van de naleving van de certificeringsvoorwaarden.
    
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    4
  
  
    1
    Het bestuur van de Stichting Certificering SNL kan voor een te bepalen hersteltermijn besluiten tot voorlopig behoud van een certificaat als het Kroondomein niet voldoet aan één of meerdere certificeringsvoorwaarden.
  
  
    2
    Het bestuur van de Stichting Certificering SNL kan een certificaat intrekken als:
    
      
        a.
        na afloop van de hersteltermijn, bedoeld in het eerste lid, blijkt dat het Kroondomein nog steeds niet voldoet aan de betreffende certificeringsvoorwaarde;
      
      
        b.
        blijkt dat binnen een periode van 52 weken na afloop van de hersteltermijn, bedoeld in het eerste lid, het Kroondomein opnieuw niet voldoet aan de betreffende certificeringsvoorwaarde;
      
      
        c.
        het Kroondomein opzettelijk een onjuiste aanvraag heeft ingediend ter verkrijging van een subsidie van de minister.
      
    
  
  
    3
    Het bestuur van de Stichting Certificering SNL maakt geen gebruik van de in het eerste en tweede lid bedoelde bevoegdheden als het niet voldoen aan de betreffende certificeringsvoorwaarde het gevolg is van overmacht of uitzonderlijke omstandigheden.
  
  
    4
    Het bestuur van de Stichting Certificering SNL stelt de minister onverwijld in kennis van besluiten als bedoeld in het eerste en tweede lid.
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    5
  
  De medewerkers van de Stichting Certificering SNL zijn bevoegd om namens de minister audits uit te voeren in het kader van de naleving van de certificeringsvoorwaarden.
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    6
  
  De ondertekening van documenten waarmee een bevoegdheid op grond van dit besluit wordt uitgeoefend vindt plaats op de volgende wijze:
  De Minister voor Natuur en Stikstof,
  namens deze:
  (handtekening)
  (naam functionaris)
  Voorzitter van de Stichting Certificering SNL
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    7
  
  Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit mandaat en machtiging LNV voor de Stichting Certificering SNL.
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
      
  
    Artikel
    8
  
  Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
    
    
  
    Dit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    
      ’s-Gravenhage
      13 november 2023
    
  
  
    De Minister voor Natuur en Stikstof,
    
      C. van der
      Wal-Zeggelink
    
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
    
  
    Bijlage
    1
    Programma van eisen natuurbeheer als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van het Besluit mandaat en machtiging LNV voor de Stichting Certificering SNL
  
  
    
      
      
      
      
        
          
          
            Eis
          
          
            Toelichting op de eis
          
        
      
      
        
          
            
              1
            
          
          
            
              Algemeen
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein maakt zichtbaar welke wijzigingen in het Kwaliteitshandboek zijn aangebracht.
          
          
            In het Kwaliteitshandboek wordt een overzicht opgenomen waarin de aangebrachte wijzigingen op hoofdlijnen zijn beschreven, inclusief de datum van de wijzigingen. Alternatief is dat de wijzigingen in het document zijn gemarkeerd. Uit het Kwaliteitshandboek blijkt welke versie het betreft. In het Kwaliteitshandboek wordt ook de datum van goedkeuring door de Stichting SNL opgenomen.
          
        
        
          
            
              2
            
          
          
            
              Verantwoording aanvraagtitel
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein houdt een overzicht bij van de openstelling van de terreinen, conform de bepalingen in de beschikking tot subsidieverlening.
          
          
        
        
          
            b.
          
          
            Het Kroondomein houdt een overzicht bij van de bevoegdheden voor het aanvragen van de subsidie en het certificaat natuurbeheer.
          
          
            De bevoegdheden zijn op functieniveau beschreven.
          
        
        
          
            
              3
            
          
          
            
              Bepaling beheerdoelen (plan)
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein beschikt over een beheerstrategie en gaat daarin uit van de beheertypen die in de beschikking tot subsidieverlening zijn aangegeven.
          
          
            Dat kan bijvoorbeeld in een beheerplan, een beheerrichtlijn of een beheervisie.
          
        
        
          
            b.
          
          
            Het Kroondomein houdt een overzicht bij van de beheertypen en de ligging van de terreinen waarvoor subsidie wordt verkregen.
          
          
            In de administratie is een overzicht aanwezig van de beheertypen en de ligging daarvan.
          
        
        
          
            
              4
            
          
          
            
              Behalen doelen door beheer (do)
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein legt de koppeling tussen het beheer en de doelstelling vast.
          
          
            Het Kroondomein geeft aan hoe het beheer georganiseerd is, bijvoorbeeld in eigen beheer, via opdrachten of door verpachting. Dat kan bijvoorbeeld in een beheerplan, een beheerrichtlijn of een beheervisie. Hierin wordt ook aangegeven of samenwerking met andere beheerders gewenst/noodzakelijk is voor het behalen van de doelen, en hoe daar invulling aan wordt gegeven.
            Hierin wordt ook aangegeven hoe het Kroondomein omgaat met terreinen die voor langere termijn niet beheerd kunnen worden (bijvoorbeeld door inrichtingsmaatregelen) waardoor de instandhouding niet meer gegarandeerd kan worden.
          
        
        
          
            b.
          
          
            Het Kroondomein geeft aan welke kennis nodig is voor beheercyclus en hoe deze kennis wordt ingezet.
          
          
            Het doel is dat het Kroondomein laat zien dat de benodigde kennis in de afzonderlijke stappen van de beheercyclus wordt benut. Het gaat hier in ieder geval om de ecologische kennis en de beheerkennis.
          
        
        
          
            
              5
            
          
          
            
              Monitoring (check)
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein draagt zorg voor het verzamelen van informatie, waaronder de gegevens van de monitoring, ten behoeve van plannen en evaluatie van het beheer.
          
          
            Het verzamelen van informatie over het uitgevoerde beheer en de resultaten daarvan is onderdeel van de PDCA-cyclus en wordt gebruikt om het beheer te evalueren en bij te stellen in een volgend beheerplan of beheervisie.
            Het Kroondomein maakt inzichtelijk hoe het verzamelen van deze informatie is georganiseerd.
            Het Kroondomein geeft aan hoe gebruik wordt gemaakt van de gegevens die in het kader van de monitoring (conform het monitoringsprogramma van de provincie Gelderland) verzameld worden.
          
        
        
          
            
              6
            
          
          
            
              Evaluatie van het uitgevoerde beheer (act)
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein draagt zorg voor een evaluatie van het uitgevoerde beheer in relatie tot de beheerdoelstelling. De frequentie van deze evaluatie is passend bij het betreffende beheertype dan wel bij het gebied.
          
          
            Als richtlijn voor de frequentie wordt ongeveer eens per 6 jaar gehanteerd.
            Het Kroondomein beschrijft in het Kwaliteitshandboek welke frequentie gehanteerd wordt en waarop deze gebaseerd is.
          
        
        
          
            b.
          
          
            Het Kroondomein geeft aan op welke wijze de resultaten van de evaluatie worden benut (aanpassing van het beheer of voorstellen voor aanpassing van de beheertypekaart).
          
          
            Uit de evaluatie kunnen ook constateringen ten aanzien van omgevingsfactoren voortkomen. De acties naar aanleiding daarvan maken geen onderdeel uit van deze eis.
          
        
        
          
            
              7
            
          
          
            
              Eigen controle van het proces/interne audit
            
          
          
        
        
          
            a.
          
          
            Het Kroondomein beschrijft hoe de interne audit op het in het Kwaliteitshandboek beschreven proces plaatsvindt, en hoe wordt omgegaan met de daarbij geconstateerde bevindingen.
          
          
            De werkwijze van het Kroondomein stemt overeen met het in het Kwaliteitshandboek beschreven proces.
            Het gaat hier om de eigen, interne audit. Het volledige proces wordt minimaal eenmaal per 3 jaar doorlopen.
            Het actueel houden van de werkprocessen is een doorlopend proces, deze wijzigingen worden niet geadministreerd. Via de interne audit worden alle wijzigingen vastgelegd.
          
        
        
          
            b.
          
          
            Het Kroondomein legt de resultaten van de interne audit vast in een verslag, en geeft aan welke verbetermaatregelen daaruit voortkomen en voert deze uit.
          
          
        
      
    
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023
  
20233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765420233197917-11-202313-11-2023WJZ/3758765418-11-2023