Source: Basiswettenbestand
URL: BWBR0042162/2019-05-01_0/xml/BWBR0042162_2019-05-01_0.xml

Document:
Richtlijn voor strafvordering mobiel banditisme20192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-2019
  Richtlijn voor strafvordering mobiel banditisme20192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-2019
  
    
      
  
    Beschrijving
  
  Mobiel banditisme is in essentie een verschijningsvorm van internationaal georganiseerde vermogenscriminaliteit. De daders zijn slechts tijdelijk in een land, hebben geen binding met het land en gaan professioneel en planmatig te werk bij hun enige doel: het (veelvuldig) plegen van vermogens-, fraude- of oplichtingsdelicten in het gastland. Dit heeft grote gevolgen voor de slachtoffers en veroorzaakt grote economische schade.
  Hierin onderscheidt mobiel banditisme zich van de reguliere plegers van voornoemde delicten. Het is dan ook vanuit het oogpunt van normhandhaving en generale preventie cruciaal dat vanuit de strafmaat een krachtig signaal uitgaat dat deze vorm van criminaliteit door de Nederlandse samenleving zwaar wordt aangerekend. Het Openbaar Ministerie ziet daarom in beginsel geen aanleiding om een deels voorwaardelijke straf of werkstraf te vorderen. De vordering tot gevangenisstraf zal waar mogelijk vergezeld gaan van een vordering tot ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel.
  Op Europees niveau wordt mobiel banditisme als in het algemeen gedefinieerd: ‘een mobiele (rondtrekkende) dadergroep is een vereniging van daders die zich stelselmatig verrijken door middel van vermogenscriminaliteit of fraude (met name winkel- en ladingdiefstal, diefstallen uit woningen en bedrijven, diefstallen van en uit auto’s, oplichting, skimming en zakkenrollerij), binnen een breed gebied waarin ze activiteiten uitvoeren en die internationaal actief zijn’ (Raad van de Europese Unie, 5 november 2010).
  De uiterlijke verschijningsvormen van mobiel banditsime zijn zeer divers en de criminele doelstelling kan het beste aangetoond worden aan de hand van objectieve indicatoren. Om de kwalificatie ’mobiel banditisme’ redelijkerwijs te gebruiken als strafverzwarende omstandigheid, dient getoetst te worden aan onderstaande indicatoren, waarbij indicatoren 1, 2 en 3 altijd van toepassing dienen te zijn en daarnaast indicator 4 óf 5. Als deze van toepassing zijn wordt de kwalificatie ‘mobiel banditisme’ als strafverzwarende omstandigheid aangenomen.
  Indien hiernaast ook een of meerdere indicatoren als genoemd onder 6 t/m 10 van toepassing zijn, dient dit gezien te worden als een extra bevestiging van de toepasselijkheid van ‘mobiel banditisme’.
20192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-201920192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-2019
      
  
    Indicatoren
  
  
    
      1.
      betreft vermogens-, fraude- of oplichtingsdelicten;
    
    
      2.
      betreft verhandelbare (lang houdbare) goederen die redelijkerwijs niet bestemd zijn voor eigen gebruik;
    
    
      3.
      verdachte heeft geen aantoonbare vaste of duurzame woon- of verblijfplaats in Nederland;
    
    
      4.
      betreft meerdere vermogens-, fraude- of oplichtingsdelicten in een relatief korte periode en/ of een relatief grote hoeveelheid goederen;
    
    
      5.
      aanwezigheid van (internationale) justitiële en/of politiële informatie die direct dan wel indirect wijzen op plegen van vermogens-, fraude- of oplichtingsdelicten;
    
    
      6.
      feit(en) gepleegd tussen twee of meer personen of in een organisatie;
    
    
      7.
      professionele/ geraffineerde uitvoering: duidelijke rolverdeling, gebruik (specifieke) voorwerpen, babbeltruc, inzet minderjarigen
    
    
      8.
      geen beschikking over sociaal vangnet in Nederland;
    
    
      9.
      geen (legale) bron van inkomsten of beschikking over financiële middelen om verblijf in Nederland te bekostigen;
    
    
      10.
      ongeloofwaardig of onaannemelijk verhaal over inreis en/ of reden verblijf in Nederland.
    
  
  Ad 1) hierbij dient gedacht te worden aan: winkel- en ladingdiefstal, diefstallen uit woningen en bedrijven, diefstallen van en uit auto’s, zakkenrollerij, heling, oplichting en fraudedelicten (o.a. skimming, valsheid in geschrifte). Laatstgenoemde fraudedelicten worden doorgaans gepleegd om vermogensdelicten te maskeren en te faciliteren.
  Hoewel er diverse buitenlandse groepen/ organisaties zijn die zich in Nederland (veelal specifiek) bezighouden met het drugscriminaliteit of mensenhandel, vallen deze groepen en feiten buiten de definitie van mobiel banditisme.
  Ad 6) In de meeste gevallen kan worden bewezen dat de strafbare feiten in vereniging of door een criminele organisatie (ex artikel 140 Sr) zijn gepleegd. De aanwezigheid van een bewuste en nauwe samenwerking is echter niet in alle gevallen vereist om de kwalificatie mobiel banditisme voldoende aannemelijk te maken.
  
    Mobiel banditisme en winkeldiefstallen
    
      
      
      
      
        
          
            Aantal feiten in korte tijd1
          
          
            First offender
          
          
            Recidive (inclusief internationaal)
          
        
      
      
        
          
            1
          
          
            GS1 maand ov
          
          
            GS 2 maanden ov
          
        
        
          
            2
          
          
            GS 3 maanden ov
          
          
            GS 4 maanden ov
          
        
        
          
            3
          
          
            GS 4 maanden ov
          
          
            GS 5 maanden ov
          
        
        
          
            4
          
          
            GS 5 maanden ov
          
          
            GS 6 maanden ov
          
        
        
          
            etc
          
          
            GS 1 maand extra per feit
          
          
            GS 1 maand extra per feit
          
        
      
    
  
  
    1 maatwerk indien de waarde van de goederen zeer hoog is
  
    Mobiel banditisme en zakkenrollerij
    
      
      
      
        
          
            First offender
          
          
            Recidive (inclusief internationaal)
          
        
      
      
        
          
            GS 3 maanden ov
            (vervolgens ook pinnen: GS 4 maanden ov)
          
          
            GS 4 maanden ov
            (vervolgens ook pinnen: GS 5 maanden ov)
          
        
      
    
  
  
    Mobiel banditisme en inbraak of insluiping woning
    
      
      
      
        
          
            First offender
          
          
            Recidive (incl. internationaal)
          
        
      
      
        
          
            GS 7 maanden ov
          
          
            GS 9 maanden ov
          
        
      
    
  
  
    Mobiel banditisme inbraken overig
    
      
      
      
      
        
          
          
            First offender
          
          
            Recidive (incl. internationaal)
          
        
      
      
        
          
            Automaten in openbare ruimte, benzine uit auto
          
          
            GS 3 maanden ov
          
          
            GS 4 maanden ov
          
        
        
          
            Inbraken bedrijven/ auto’s
          
          
            GS 4 maanden ov
          
          
            GS 6 maanden ov
          
        
        
          
            Ladingdiefstal
          
          
            GS 4 maanden ov
          
          
            GS 6 maanden ov
          
        
      
    
  
  
    Mobiel banditisme en diefstal voertuigen
    
      
      
      
      
        
          
          
            First offender
          
          
            Recidive (incl. internationaal)
          
        
      
      
        
          
            Fiets / 2 fietsen
          
          
            GS 6 weken – 3 maanden ov
          
          
            GS 3 – 4 maanden ov
          
        
        
          
            Brommer/elektrische fietsen
          
          
            GS 3 maanden ov
          
          
            GS 4 maanden ov
          
        
        
          
            Auto, caravan, motor of
            klein vaartuig (waarde t/m € 20.000)
          
          
            GS 4 maanden ov (waarde t/m € 20.000
            GS 5 maanden ov (waarde &gt; € 20.000
          
          
            GS 6 maanden ov
            GS 7 maanden ov
          
        
        
          
            Vrachtwagen (zonder belading)
            en/of aanhanger / oplegger,
            autobus
          
          
            GS 5 maanden ov
          
          
            GS 7 maanden ov
          
        
      
    
  
  
    Mobiel banditisme en koper/metaaldiefstal
    
      
      
      
      
        
          
          
            First offender
          
          
            Recidive (incl. internationaal)
          
        
      
      
        
          
            Zonder gevaarzetting/ met grote maatschappelijke of
            financiële schade
          
          
            GS 2 maanden ov
          
          
            GS 3 maanden ov
          
        
        
          
            Met gevaarzetting/ zonder grote maatschappelijke of
            financiële schade
          
          
            GS 3 maanden ov
          
          
            GS 4 maanden ov
          
        
        
          
            Met gevaarzetting/ met grote maatschappelijke of
            financiële schade
          
          
            GS 4 maanden ov
          
          
            GS 5 maanden ov
          
        
      
    
  
  
    Mobiel banditisme en oplichting
    
      
      
      
      
      
        
          
            Aantal slachtoffers
          
          
            Bedrag goed/ dienst
          
          
            First offender
          
          
            Recidive (incl. internationaal)
          
        
      
      
        
          
            1
          
          
            t/m 1.200 euro
          
          
            GS 6 weken ov
          
          
            GS 2 maanden ov
          
        
        
          
            2
          
          
            t/m 5.000 euro
          
          
            GS 12 weken ov
          
          
            GS 4 maanden ov
          
        
        
          
            3
          
          
            t/m 10.000 euro
          
          
            GS 18 weken ov
          
          
            GS 6 maanden ov
          
        
        
          
            Etc.
          
          
            Etc.
          
          
            GS 6 weken extra per slachtoffer of 5.000 euro
          
          
            GS 2 maanden extra per slachtoffer of 5.000 euro
          
        
      
    
  
  
    Mobiel banditisme en heling
    
      
      
      
      
        
          
          
            First offender
          
          
            Recidive (incl. internationaal)
          
        
      
      
        
          
            (beoogde) waarde t/m € 100,
            opzet
          
          
            GS 3 weken ov
          
          
            GS 4 – 6 weken ov
          
        
        
          
            Vanaf 100 t/m 500, opzet
          
          
            GS 1 maand ov
          
          
            GS 2 maanden ov
          
        
        
          
            Vanaf 500 t/m 2.000, opzet
          
          
            GS 2 maanden ov
          
          
            GS 3 maanden ov
          
        
        
          
            Vanaf 2.000 euro, opzet
          
          
            GS 3 maanden ov
          
          
            GS 4 maanden ov
          
        
      
    
  
20192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-201920192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-2019
      
  
    Legenda
  
  Afkortingen
  GS = gevangenisstraf
  ov = onvoorwaardelijk
20192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-201920192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-2019
    
  
20192193330-04-20192019R01020192193330-04-20192019R01001-05-2019