Source: Basiswettenbestand
URL: BWBR0042421/2019-08-01_0/xml/BWBR0042421_2019-08-01_0.xml

Document:
Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 10 juli 2019, nr. VO /1436725, houdende regels voor de voorzieningenplanning bij scholen, de startbekostiging en aanvullende bekostiging nieuwe school in het voortgezet onderwijs in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Regeling voorzieningenplanning vo BES 2019)20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  Regeling voorzieningenplanning vo BES 201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    
  De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
  
    Gelet op de artikelen 120, vierde lid, 127g, 155, 157 en 188 van de Wet voortgezet onderwijs BES;
  
  
    Besluit:
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
    
      
  
    Hoofdstuk
    1
    Voorzieningenplanning
  
  
    Paragraaf
    1
    Algemene bepalingen
  
  
    Artikel
    1
    Begripsbepalingen
  
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  
    
      
        bevoegd gezag: bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1 van de wet;
    
    
      
        bijzondere school: een bijzondere school als bedoeld in artikel 1 van de wet;
    
    
      
        DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs;
    
    
      
        Minister: Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media;
    
    
      
        nevenvestiging: nevenvestiging als bedoeld in artikel 127a van de wet;
    
    
      
        openbare school: een openbare school als bedoeld in artikel 1 van de wet;
    
    
      
        ouders: ouders, voogden of verzorgers als bedoeld in artikel 1 van de wet;
    
    
      
        profiel: profiel als bedoeld in artikel 18, eerste, tweede, en derde lid, of 29, eerste, tweede, en derde lid, van de wet;
    
    
      
        school: school als bedoeld in artikel 1 van de wet;
    
    
      
        scholengemeenschap: scholengemeenschap als bedoeld in artikel 1, van de wet;
    
    
      
        wet:
        Wet voortgezet onderwijs BES.
    
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Paragraaf
    2
    Stichting en opheffing
  
  
    Artikel
    2
    Stichtings- en opheffingscriteria
  
  
    1
    Het aantal leerlingen, bedoeld in artikel 120, eerste lid, van de wet, bedraagt voor een school per schoolsoort op Bonaire:
    
      
        a.
        210 leerlingen voor een school voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs;
      
      
        b.
        175 leerlingen voor een school voor hoger algemeen vormend onderwijs;
      
      
        c.
        140 leerlingen voor een school voor middelbaar algemeen vormend onderwijs;
      
      
        d.
        140 leerlingen voor een school voor voorbereidend beroepsonderwijs met 1 profiel;
      
      
        e.
        80 leerlingen voor elk profiel van een school voor voorbereidend beroepsonderwijs indien meer dan 1 profiel binnen de school voor bekostiging in aanmerking wordt gebracht; of
      
      
        f.
        60 leerlingen voor praktijkonderwijs.
      
    
  
  
    2
    Op Sint Eustatius of Saba komt een nieuwe scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs voor bekostiging in aanmerking indien:
    
      
        a.
        is aangetoond dat de ouders van ten minste 75% van de leerlingen in groep 1 tot en met 7 van de basisscholen, een scholengemeenschap voor voortgezet onderwijs wenst van eenzelfde richting, die anders is dan de richting van de bestaande scholengemeenschap op het eiland; en
      
      
        b.
        het bevoegd gezag van de bestaande scholengemeenschap weigert de richting van de bestaande scholengemeenschap te veranderen door omzetting als bedoeld in artikel 126 van de wet, in de door de ouders gewenste richting.
      
    
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    3
    Stichting van scholen, scholengemeenschappen en profielen
  
  
    1
    De methodiek voor het berekenen van het aantal leerlingen, bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 1.
  
  
    2
    De methodiek voor het berekenen van het deelnamepercentage voor de verlangde richting, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onderdeel a, wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 2.
  
  
    3
    Het bevoegd gezag maakt bij de aanvraag, bedoeld in artikel 123, eerste lid, van de wet gebruik van het aanvraagformulier dat is opgenomen in bijlage 3.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    4
    Opheffing openbare school en beëindiging bekostiging bijzondere school
  
  
    1
    Het aantal leerlingen, bedoeld in artikel 188, eerste lid, van de wet, bedraagt voor een school op Bonaire 75% van het aantal genoemd in artikel 2, eerste lid.
  
  
    2
    Het aantal leerlingen op Sint Eustatius en Saba is zodanig dat, mede gelet op de hoogte van de bekostiging die wordt verstrekt, niet kan worden voorzien in een tweede school of scholengemeenschap die onderwijs kan geven van voldoende kwaliteit.
  
  
    3
    Indien op Sint Eustatius en Saba een nieuwe school of scholengemeenschap, met inachtneming van artikel 2, tweede lid, voor bekostiging in aanmerking komt, wordt de bekostiging van de reeds bestaande school beëindigd.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Paragraaf
    3
    Omzetting, nevenvestiging, verplaatsing vestiging
  
  
    Artikel
    5
    Omzetting openbare school in bijzondere school
  
  
    1
    Het bevoegd gezag van een openbare school kan een aanvraag voor omzetting, als bedoeld in artikel 126, eerste lid, van de wet, indienen voor 1 november van enig kalenderjaar.
  
  
    2
    De Minister besluit voor 1 mei in het jaar volgend op de aanvraag. Indien het besluit niet voor 1 mei genomen kan worden, stelt de Minister het bevoegd gezag daarvan in kennis en noemt daarbij een termijn waarbinnen het besluit wel genomen wordt.
  
  
    3
    De aanvraag gaat vergezeld van een advies van de Rijksvertegenwoordiger over de voorgenomen omzetting.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    6
    Omzetting bijzondere school in school van andere richting en uitbreiding bijzondere school met een richting
  
  Het bevoegd gezag meldt voor 1 april van enig kalenderjaar schriftelijk aan DUO het voornemen per 1 augustus van datzelfde kalenderjaar over te gaan tot omzetting van een bijzondere school in een gelijksoortige bijzondere school van een andere richting of uitbreiding van het onderwijs aan een bijzondere school met onderwijs van een andere richting als bedoeld in artikel 126, tweede of derde lid, van de wet.
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    7
    Omzetting bijzondere school in openbare school
  
  
    1
    Het bevoegd gezag meldt voor 1 april van enig kalenderjaar schriftelijk aan DUO het voornemen per 1 augustus van datzelfde kalenderjaar over te gaan tot omzetting van een bijzondere school in een openbare school als bedoeld in artikel 126, tweede lid, van de wet.
  
  
    2
    De melding gaat vergezeld van een document waaruit blijkt dat het bevoegd gezag over de omzetting overleg heeft gevoerd met de gezaghebber en gedeputeerden van het betreffende openbaar lichaam.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    8
    Nevenvestiging
  
  
    1
    Het bevoegd gezag meldt het voornemen tot ingebruikneming van een nevenvestiging schriftelijk aan DUO uiterlijk vier maanden voorafgaande aan de datum van de feitelijke ingebruikneming. Bij die melding wordt aangegeven welke vestiging de hoofdvestiging en welke vestiging de nevenvestiging is.
  
  
    2
    De melding gaat vergezeld van een document waaruit blijkt dat de eilandsraad van het openbare lichaam met ingang van de datum van de feitelijke ingebruikneming de benodigde huisvesting ter beschikking stelt.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    9
    Verplaatsing van een vestiging
  
  
    1
    Het bevoegd gezag dat een vestiging van een school of scholengemeenschap verplaatst, doet hiervan schriftelijk melding aan DUO uiterlijk vier maanden voorafgaande aan de feitelijke verplaatsing.
  
  
    2
    De melding gaat vergezeld van een document waaruit blijkt dat de eilandsraad van het openbare lichaam met ingang van de datum van de feitelijke ingebruikneming de benodigde huisvesting ter beschikking stelt.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
      
  
    Hoofdstuk
    2
    Startbekostiging en aanvullende bekostiging nieuwe scholen voortgezet onderwijs
  
  
    Artikel
    10
    Startbekostiging nieuwe school of scholengemeenschap
  
  
    1
    Voorafgaand aan de feitelijke start per 1 augustus van het schooljaar, ontvangt een nieuwe school:
    
      
        a.
        eenmalig, zoals aangegeven in de tabel opgenomen in het derde lid, een personele bekostiging waarvan de hoogte afhankelijk is van de soort school;
      
      
        b.
        bekostiging voor lesmateriaal, deze bekostiging wordt definitief vastgesteld in december van het eerste schooljaar op basis van het werkelijk aantal leerlingen op 1 oktober; en
      
      
        c.
        eenmalig voor vier maanden exploitatiekosten op basis van de prognose van het aantal leerlingen van het eerste schooljaar, deze bekostiging wordt definitief vastgesteld in december van het eerste schooljaar op basis van het werkelijk aantal leerlingen op 1 oktober.
      
    
  
  
    2
    Nadat positief op de aanvraag van een nieuwe school is besloten, verstrekt de minister, nadat het bevoegd gezag van de school de prognose van het aantal leerlingen op 1 oktober van het eerste schooljaar heeft ingediend, de startbekostiging.
  
  
    3
    De bedragen in USD, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, zijn als volgt:
    
      
        
        
        
        
        
          
            
              Schoolsoortgroep
            
            
              Directie
            
            
              Onderwijsondersteunend personeel (OOP)
            
            
              Totaal
            
          
        
        
          
            
              A. Categoraal mavo en praktijkonderwijs
            
            
              16.459,93
            
            
              8.615,43
            
            
              25.075,37
            
          
          
            
              B. Categoraal, vwo, havo en scholengemeenschap vwo/havo
            
            
              19.645,06
            
            
              8.615,43
            
            
              28.260,49
            
          
          
            
              C. Categoraal vbo en scholengemeenschap mavo/vbo
            
            
              24.689,89
            
            
              12.923,16
            
            
              37.613,05
            
          
          
            
              D. Scholengemeenschap havo/mavo al dan niet met vwo
            
            
              38.839,96
            
            
              17.230,87
            
            
              56.070,83
            
          
          
            
              E. Scholengemeenschap mavo/havo/vbo al dan niet met vwo
            
            
              47.197,13
            
            
              21.538,59
            
            
              68.735,72
            
          
        
      
    
  
  
    4
    De bedragen, genoemd in het derde lid, worden jaarlijks geïndexeerd.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    11
    Aanvullende bekostiging nieuwe school eerste schooljaar
  
  
    1
    Een nieuwe school ontvangt personele en materiële bekostiging over de eerste vijf maanden van het eerste schooljaar op basis van de prognose van het aantal leerlingen op 1 oktober van het eerste schooljaar. Deze bekostiging wordt vastgesteld in december van het eerste schooljaar op basis van het werkelijke aantal leerlingen op 1 oktober van dat jaar.
  
  
    2
    De Minister verstrekt in het eerste schooljaar eenmalig een aanvullende bekostiging ten bedrage van eenmaal de eilandelijke gemiddelde personeelslast in het desbetreffende openbaar lichaam die op 1 augustus van dat jaar geldt voor leraren van de schoolsoortgroepwaartoe de school behoort. Deze aanvullende bekostiging wordt in een keer in de maand augustus van het eerste schooljaar uitbetaald.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    12
    Aanvullende bekostiging nieuwe school in tweede en volgende schooljaar
  
  
    1
    Het bevoegd gezag van de nieuwe school kan vanwege leerlingengroei een aanvraag indienen voor een aanvullende bekostiging als bedoeld in artikel 157, tweede lid, van de wet.
  
  
    2
    De leerlingengroei wordt vastgesteld door het verschil te berekenen tussen het aantal geprognosticeerde leerlingen in het lopende schooljaar en het aantal leerlingen op 1 oktober van het daaraan voorafgaande jaar (t-1).
  
  
    3
    De aanvullende bekostiging wordt vastgesteld door de leerlingengroei, bedoeld in het tweede lid, te vermenigvuldigen met een bedrag per leerling. De uitkomst wordt vermenigvuldigd met 32%. De bekostiging wordt definitief vastgesteld in december van het lopende schooljaar op basis van het werkelijke aantal leerlingen op 1 oktober.
  
  
    4
    De in het eerste lid vermelde aanvraag kan betrekking hebben op het tweede schooljaar of daaropvolgende schooljaren tot en met het schooljaar waarin voor het eerst aan de school onderwijs wordt gegeven in alle leerjaren van de toegestane schoolsoorten.
  
  
    5
    De aanvullende bekostiging wordt verleend indien de financiële positie van het bevoegd gezag van de nieuwe school daartoe blijkens de jaarrekening over het voorafgaande kalenderjaar aanleiding geeft.
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
      
  
    Hoofdstuk
    3
    Slotbepalingen
  
  
    Artikel
    13
    Intrekken Regeling voorzieningenplanning VO BES
  
  De Regeling voorzieningenplanning VO BES wordt ingetrokken.
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    14
    Inwerkingtreding
  
  Deze regeling treedt in werking op 1 augustus 2019.
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
    Artikel
    15
    Citeertitel
  
  Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling voorzieningenplanning vo BES 2019.
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-201920193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
    
    
  
    Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
    
      A.
      Slob
    
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
    
  
    Bijlage
    1
    als bedoeld bij artikel 3, eerste lid, bij de Regeling voorzieningenplanning vo BES 2019
  
  
    
      Methodiek om het leerlingpotentieel te berekenen bij aanvraag nieuwe school of scholengemeenschap
    
    
      
        Definities
      
      
        
          
            Voedingsgebied school of scholengemeenschap: eilandsgebied waarin de nieuw te stichten school of scholengemeenschap zal worden gevestigd.
        
      
    
    
      
        Berekenen leerlingpotentieel bij aanvraag nieuwe school/scholengemeenschap
      
      Het leerlingpotentieel in de prognosejaren (6 en 10 jaar na het jaar van de aanvraag) wordt berekend door (AxBxCxD), waarbij:
      
        
          A:
          De basisgeneratie van de aangevraagde voorziening, is het aantal 12- en 13-jarigen gedeeld door 2, voor het betrokken eiland, voor bovengenoemde prognosejaren, zoals weergegeven in de meest recente publicatie ‘Basisgeneraties en aantallen inwoners van de Nederlandse gemeenten’,1Deze publicatie kunnen besturen bij ICO/VO ico@duo.nl, aanvragen als zij een school willen gaan stichten..
        
        
          B:
          Deelnamepercentage van de verlangde richting voor het betrokken eiland op basis van een directe meting (bijlage 2).
        
        
          C:
          Deelnamepercentage gevraagde schoolsoort of afdeling in leerjaar 1 van het voortgezet onderwijs op het eiland waarvoor de voorziening wordt aangevraagd, ontleend aan de meest recente Dienst Uitvoering Onderwijs publicatie ‘Cijfermateriaal Scholenstichting VO voor de BES eilanden’.2Idem.
        
        
          D:
          De verblijfsduur is de landelijke verhouding tussen het totaal aantal leerlingen en het aantal leerlingen in leerjaar 1 van de gevraagde schoolsoort.
        
      
      Voor een scholengemeenschap wordt eerst het leerlingpotentieel voor elke afzonderlijke school bepaald, waarna vervolgens per schoolsoort 75% van dit getal meetelt om een inschatting te kunnen maken of er wordt voldaan aan het vereiste leerlingpotentieel.
    
    
      
        Termijn
      
      Aan het vereiste aantal leerlingen wordt zowel in het zesde als in het tiende schooljaar na de datum van de aanvraag voldaan.
    
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
    
  
    Bijlage
    2
    als bedoeld in artikel 3, tweede lid, bij de Regeling voorzieningenplanning vo BES 2019
  
  
    
      Berekenen deelnamepercentage verlangde richting door directe meting
    
    Het deelnamepercentage voor de verlangde richting wordt gebaseerd op een meting van de belangstelling voor die richting (denominatie) via een onderzoek naar de voorkeur van ouders van leerlingen van groep 1 tot en met 7 van de basisscholen, die woonachtig zijn in het voedingsgebied van de aangevraagde school.
    Criteria waaraan het onderzoek directe meting moet voldoen:
    
      
        a.
        de directe meting is uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau op basis van een wetenschappelijk verantwoorde schriftelijke enquête;
      
      
        b.
        de directe meting is gebaseerd op een representatieve, aselecte steekproef uit de onderzoekspopulatie die bestaat uit de ouders van leerlingen van groep 1 tot en met 7 van de basisscholen, die woonachtig zijn in het voedingsgebied van de gewenste school of scholengemeenschap;
      
      
        c.
        de anonimiteit van de ondervraagden is gegarandeerd;
      
      
        d.
        het onderzoek inventariseert de voorkeuren van de ondervraagden voor alle richtingen; ook wordt de ouders gevraagd of ze hun kind daadwerkelijk naar de aan te vragen school/afdeling (idem) zullen sturen als de school of afdeling er is op het moment dat hun kind naar het voortgezet onderwijs gaat;
      
      
        e.
        het onderzoek directe meting is op de uiterste indieningsdatum van de aanvraag niet ouder dan drie jaar.
      
    
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
    
  
    Bijlage
    3
    als bedoeld in artikel 3, derde lid, bij de Regeling voorzieningenplanning vo BES 2019
  
  
    
      Aanvraag
    
    Stichting nieuwe afdeling, school of scholengemeenschap per 1 augustus t+2, waarbij t het jaar is waarin de aanvraag wordt ingediend.
  
  
    
      Opsturen
    
    Dienst Uitvoering Onderwijs
    OND/ODS
    Postbus 30205
    2500 GE Den Haag
    
      
        
        
        
        
          
            
              1.
            
            
              
                Aanvrager (rechtspersoon)
              
            
          
          
            
              1.1
            
            
              Naam van de rechtspersoon
            
          
          
            
              1.2
            
            
              Naam contactpersoon
            
          
          
            
              1.3
            
            
              Telefoon
            
          
          
            
              1.4
            
            
              Adres
            
          
          
            
              1.5
            
            
              Postcode en plaats
            
          
          
            
              1.6
            
            
              Naam eventuele gemachtigde
            
          
          
            
            
          
          
            
              
                2.
              
            
            
              
                Gevraagde school c.q. gevraagd profiel
              
            
          
          
            
              2.1
            
            
              Onderwijssoort
            
          
          
            
              2.2
            
            
              Openbaar lichaam
            
          
          
            
              
                2.3
              
            
            
              Richting van de gevraagde school c.q. het gevraagde profiel
            
          
          
            
            
          
          
            
              
                3.
              
            
            
              
                Herhalingsaanvraag
              
            
          
          
            
              3.1
            
            
              aanvraag is eerder ingediend in jaar
            
          
          
            
              3.2
            
            
              veranderde omstandigheden of nieuwe feiten
            
          
          
            
              3.2.1
            
            
              indien ja, deze veranderde omstandigheden/nieuwe feiten op aparte bijlage vermelden
            
          
          
            
              3.2.2
            
            
              nee
            
          
          
            
            
          
          
            
              
                4.
              
            
            
              
                Prognose
              
            
          
          
            
              
                4.1
              
            
            
              aantal leerlingen jaar
            
            
              t+6
            
          
          
            
            
            
              t+10
            
          
          
            
            
          
          
            
              
                5.
              
            
            
              
                Datum verzoek
              
            
          
          
            
              5.1
            
            
              Datum
            
          
          
            
              5.2
            
            
              Handtekening bevoegd gezag
            
          
        
      
    
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019
  
20193981318-07-201910-07-2019VO/143672520193981318-07-201910-07-2019VO/143672501-08-2019