Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0049258/2024-01-13_0/xml/BWBR0049258_2024-01-13_0.xml

Document:
Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 19 december 2023 tot vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA vleesketen (IB03-SPEC 81, versie 01)202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  Specifiek interventiebeleid NVWA vleesketen (IB03-SPEC 81, versie 01)202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  
    
      
  De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
  Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 8.1 van de Wet dieren, artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;
  Besluit vast te stellen de volgende beleidsregel:
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    1
    Onderwerp
  
  Het specifiek interventiebeleid vleesketen beschrijft, binnen de kaders van het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03) (AIB), de klasseindeling en de interventies voor de specifieke overtredingen begaan door exploitanten van levensmiddelenbedrijven waar uitsluitend handelingen worden verricht ten aanzien van levende dieren en vers vlees van:
  
    
      a.
      als landbouwhuisdier gehouden hoefdieren;
    
    
      b.
      vlees van pluimvee en lagomorfen;
    
    
      c.
      gekweekt wild en
    
    
      d.
      vrij wild;
    
  
  als bedoeld in Sectie I tot en met IV van Bijlage III van Verordening (EG) nr. 853/2004.
  Handhavingsprotocollen
  Voor het aantreffen van verontreinigingen op karkassen zijn er, voor zowel pluimvee- als roodvlees, handhavingsprotocollen beschreven waarin de te nemen interventies voor deze overtredingen verder zijn uitgewerkt. Deze zijn terug te vinden op de website van de NVWA (www.nvwa.nl).
  Relatie overig specifiek interventiebeleid
  Dit specifiek interventiebeleid is gerelateerd aan IB03-SPEC 39 (specifiek interventiebeleid voedselveiligheid industriële productie, vis, zuivel en eieren) waarbij het uitgangspunt is één en dezelfde benadering voor alle levensmiddelenbedrijven, zowel erkende als geregistreerde. Specifiek interventiebeleid ten aanzien van Sectie V en Sectie VI uit de Verordening (EG) nr. 853/2004 over gehakt vlees, vleesbereidingen, separatorvlees respectievelijk vleesproducten staat beschreven in IB03-SPEC 39.
  Daarnaast is er een relatie met de volgende onderwerpen (niet uitputtend):
  
    
      
      
      
      
        
          
            Onderwerp
          
          
            Code
          
          
            Titel
          
        
      
      
        
          
            dierlijke bijproducten
          
          
            IB03-SPEC 33
          
          
            interventiebeleid dierlijke bijproducten
          
        
        
          
            etikettering van levensmiddelen
          
          
            IB03-SPEC 42
          
          
            interventiebeleid voedselinformatie levensmiddelen
          
        
        
          
            chemische eisen aan levensmiddelen
          
          
            IB03-SPEC 43
          
          
            interventiebeleid chemische stoffen in eet- en drinkwaren
          
        
        
          
            microbiologische eisen aan levensmiddelen
          
          
            IB03-SPEC 44
          
          
            interventiebeleid levensmiddelen microbiologie
          
        
        
          
            dierenwelzijn
          
          
            IB03-SPEC 02
          
          
            interventiebeleid dierenwelzijn
          
        
        
          
            diertransport
          
          
            IB03-SPEC 17
          
          
            interventiebeleid dierenwelzijn tijdens transport
          
        
        
          
            doden van gehouden dieren
          
          
            IB03-SPEC 72
          
          
            interventiebeleid doden van gehouden dieren
          
        
        
          
            reinigen en ontsmetten
          
          
            IB03-SPEC 16
          
          
            interventiebeleid diergezondheid
          
        
      
    
  
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    2
    Definities en wettelijke basis
  
  
    2.1
    Definities
  
  Voor de definities wordt verwezen naar het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  
    2.2
    Gebruikte afkortingen
  
  AIB Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03)
  LNV Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  
    2.3
    Wettelijke basis
  
  
    
      
      
      
        
          
            Vo. (EG) nr. 178/2002
          
          
            Algemene Levensmiddelenverordening
          
        
        
          
            Vo. (EG) nr. 852/2004
          
          
            Hygiëneverordening m.b.t. levensmiddelen
          
        
        
          
            Vo. (EG) nr. 853/2004
          
          
            Hygiëneverordening m.b.t. dierlijke producten
          
        
        
          
            Vo. (EG) nr. 2073/2004
          
          
            Verordening Microbiologische Criteria voor levensmiddelen
          
        
        
          
            
              Wet dieren
            
            
              Besluit dierlijke producten
            
            
              Regeling dierlijke producten
            
          
        
      
    
  
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    3
    Werkwijze
  
  
    3.1
    Het bepalen van de ernst van de overtreding
  
  Het bepalen van de ernst van de overtreding wordt gedaan op basis van de klasseindeling die beschreven is in het AIB.
  Klasseindeling
  Er is sprake van een zware overtreding wanneer er sprake is van (risico op) ernstig gevaar voor mens, dier of milieu, ondermijning van het systeem of een onherstelbare overtreding.
  
    
      •
      Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer er weliswaar geen sprake is van een zware overtreding, maar de handeling of gedraging dusdanig ongewenst is dat herhaling van de overtreding moet worden voorkomen. Dit is het geval als er sprake is van een potentieel (risico op) gevaar voor mens, dier of milieu en het een herstelbare overtreding betreft.
    
    
      •
      Er is sprake van een lichte overtreding wanneer (het gevolg van) het feit eenvoudig en snel kan worden hersteld, en het (risico op) gevaar voor de gezondheid van mens, dier of milieu gering is.
    
  
  In de bijlage zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse met bijbehorende interventie(s).
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  
    3.2
    Het bepalen van interventies bij een overtreding
  
  Bestraffende sanctie
  Overtredingen van de Wet dieren worden doorgaans bestuurlijk beboet. Indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden waaronder deze is begaan daartoe aanleiding geven, legt de NVWA deze aan het Openbaar Ministerie voor. Dit volgt uit artikel 8.10, eerste lid, van de Wet dieren. Het OM beslist of het overgaat tot strafrechtelijke afdoening. Afgezien van de in artikel 8.11, eerste lid, genoemde overtredingen is strafrechtelijke afdoening niet voorbehouden aan een vooraf aan te geven overtreding van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle overtredingen van de bij of krachtens de Wet dieren gestelde voorschriften noodzakelijk zijn.
  De kolommen ‘interventie bij eerste overtreding’ en ‘interventie bij herhaalde overtreding’ in de bijlage van dit document vermelden uitsluitend de bestuurlijke boete als bestraffende sanctie die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als een overtreding zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk kan worden afgedaan, op grond van de specifieke feiten en omstandigheden kan worden besloten om in plaats van een bestuurlijke boete een proces verbaal op te maken ten behoeve van strafrechtelijke afdoening. Op voorhand is niet in de bijlage aan te geven wanneer wordt overgegaan tot een strafrechtelijke bestraffende sanctie. Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling op de inhoud van de bijlage.
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  
    3.3
    Herhaalde overtreding, stapeling en herinspectie
  
  Herhaalde overtreding
  Bedrijven met hoogfrequent toezicht
  Er is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw een overtreding van dezelfde wettelijke norm wordt vastgesteld, die bij de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van 6 maanden eerder is geconstateerd.
  Bedrijven met permanent toezicht
  Er is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw een overtreding van dezelfde wettelijke norm wordt vastgesteld, die bij de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van 3 maanden eerder is geconstateerd.
  Stapeling
  Als één inspectie gelden alle inspecties die plaatsvinden in het kader van de aangevraagde keurings- en toezichtwerkzaamheden op één dag. Iedere andere inspectie en audit die niet gerelateerd is aan aangevraagde keurings- en toezichtswerkzaamheden geldt als een afzonderlijke inspectie.
  Herinspectie
  In bedrijven waar géén permanent toezicht is, kan na constateren van een zware of middelzware overtreding een extra inspectie worden uitgevoerd om na te gaan of gemaakte afspraken over het opheffen van de overtreding zijn nagekomen. Een herinspectie wordt uitgevoerd op een door de officiële dierenarts te bepalen tijdstip.
  In slachthuizen waar de NVWA permanent toezicht houdt, kan een extra inspecteur worden ingezet om de herinspectie uit te voeren. Ook op verzamelcentra van dieren, pluimveebroederijen en primaire bedrijven waar landbouwhuisdieren worden gehouden kunnen herinspecties uitgevoerd worden. Herinspecties worden in rekening gebracht bij het bedrijf.
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    4
    Divers
  
  Vervanging
  Deze beleidsregel vervangt het op 1 juli 2013 vastgestelde Specifiek interventiebeleid vlees (IB01-SPEC 25, versie 01). Ten opzichte van IB01-SPEC 25, versie 01, zijn de wettelijke normen en overtredingsklassen vollediger en eenduidiger geformuleerd. Bestaande regels in de bijlage met meerdere wettelijke normen zijn waar nodig uitgesplitst naar evenzoveel regels. De inhoud van de beleidsregel wordt bovendien in overeenstemming gebracht met het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.
  Citeertitel
  Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Specifiek interventiebeleid NVWA vleesketen (IB03-SPEC 81, versie 01)’.
  Inwerkingtreding
  Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
  Bijlage
  De bijlage van deze beleidsregel is te vinden op de website van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
    
    
  
    Deze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.
  
  
    De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
    namens deze:
    
      G.J.C.M.
      Bakker
    
    inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
  
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
    
  
    Bijlage
  
  
    Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.
  
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024
  
202422412-01-202419-12-2023202422412-01-202419-12-202313-01-2024