Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0048394/2023-07-15_0/xml/BWBR0048394_2023-07-15_0.xml

Document:
Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 7 juli 2023, nr. 2023-0000403548, tot vaststelling van de Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie (Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie 2023)20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
  Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie 202320231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
  
    
  De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
  
    Gelet op artikel 15, zesde lid, van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie;
  
  
    Besluit:
  
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
    
      
  
    Artikel
    1
    Boetenormbedragen
  
  Bij de berekening van een bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 15, zesde lid, van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie worden voor de overtredingen, bedoeld in artikel 12, tweede en derde lid, van die wet als uitgangspunt gehanteerd de normbedragen die zijn neergelegd in de ‘Tarieflijst boetenormbedragen bestuurlijke boete Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie’ die als bijlage I bij deze beleidsregel is gevoegd.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    2
    Rechtspersoon met recidiverende bestuurder
  
  
    1
    Het boetenormbedrag voor overtreding van de artikelen 9, eerste en derde lid, 9f, eerste en tweede lid, en 9g van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie wordt met 50% verhoogd indien de overtreding is begaan door een rechtspersoon, of daarmee gelijkgestelde, waarvan een bestuurder of wettelijk vertegenwoordiger eerder bestuurder of wettelijk vertegenwoordiger was van een andere rechtspersoon, of daarmee gelijkgestelde, ten aanzien waarvan een overtreding van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie is geconstateerd, en waarvan de bedrijfsactiviteiten of de locatie waar of van waaruit de werkzaamheden worden verricht dezelfde zijn gebleven.
  
  
    2
    Bij de vaststelling of sprake is van herhaling van dezelfde of soortgelijke overtredingen worden zelfstandig opererende nevenvestigingen van rechtspersonen geacht afzonderlijke ondernemingen te zijn.
  
  
    3
    Het tweede lid is niet van toepassing op ernstige overtredingen als bedoeld in artikel 13, eerste lid, van het Besluit arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie.
  
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    3
    Recidive
  
  Het aan de hand van de artikelen 1 en 2 berekende boetenormbedrag wordt in geval van recidive per overtreding verhoogd, met inachtneming van artikel 15, eerste tot en met vijfde lid, van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    4
    Matiging
  
  De berekende bestuurlijke boete kan per overtreding met 25%, 50% of 75% worden gematigd, afhankelijk van de aard en ernst van de overtreding, de mate van verwijtbaarheid en de evenredigheid. Bij de matiging van de berekende bestuurlijke boete worden de uitgangspunten gehanteerd die zijn neergelegd in het ‘Matigingskader bestuurlijke boete Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie’, dat als bijlage II bij deze beleidsregel is gevoegd.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    5
    Cumulatie
  
  In geval van meerdere overtredingen bestaat de totale bij een boetebeschikking op te leggen bestuurlijke boete uit de som van de per overtreding berekende boetebedragen.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    6
    Samenloop met bestuurlijke boete Wml
  
  Indien een bestuurlijke boete is opgelegd voor overtreding van artikel 18b, tweede lid, van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, wordt geen bestuurlijke boete opgelegd voor overtreding van artikel 9, eerste lid, van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie, indien de overtreding uitsluitend betrekking heeft op de onderdelen b, d, of f.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    7
    Intrekking Beleidsregel boeteoplegging WagwEU 2020
  
  De Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie 2020 wordt ingetrokken.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    8
    Inwerkingtreding
  
  Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van 1 juli 2023. Indien de Staatscourant waarin deze beleidsregel wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 30 juni 2023, treedt hij in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
      
  
    Artikel
    9
    Citeertitel
  
  Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie 2023.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
    
    
  
    Deze regeling zal met de toelichting en de bijlagen in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    
      Den Haag
      7 juli 2023
    
  
  
    De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
    
      C.E.G. van
      Gennip
    
  
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
    
  
    Bijlage
    I
    behorende bij artikel 1 van de Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie 2023
  
  
    Tarieflijst boetenormbedragen bestuursrechtelijke overtredingen als bedoeld in de artikelen 6, eerste en tweede lid, 8 eerste, derde en zesde lid, 9, eerste tot en met derde lid, 9e, eerste en tweede lid, 9f, eerste en tweede lid, en 9g van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie.
    
      
      
      
      
      
        
          
            Artikel
          
          
            Lid
          
          
            Overtreding
          
          
            boetenormbedrag
          
        
      
      
        
          
            
              6
            
          
          
            1
          
          
            De dienstverrichter verstrekt desgevraagd aan Onze Minister en de door Onze Minister aangewezen ambtenaren, bedoeld in artikel 5, alle gegevens en inlichtingen, die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van deze wet.
          
          
            6.000 euro
          
        
        
          
            
              6
            
          
          
            2
          
          
            Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op zelfstandigen voor wie de verplichting geldt, bedoeld in artikel 8, zesde lid.
          
          
            3.000 euro
          
        
        
          
            
              8
            
          
          
            1
          
          
            De dienstverrichter, die een werknemer detacheert naar Nederland, is verplicht dit schriftelijk of elektronisch aan Onze Minister te melden op een tijdstip voor aanvang van de werkzaamheden, waarbij hij meldt:
            a. zijn identiteit;
            b. de identiteit van de dienstontvanger en van de gedetacheerde werknemer;
            c. de contactpersoon, bedoeld in artikel 7;
            d. de identiteit van de voor de uitbetaling van het loon verantwoordelijke natuurlijke persoon of rechtspersoon;
            e. de aard en de vermoedelijke duur van de werkzaamheden;
            f. het adres van de werkplek; en
            g. de bijdrage voor toepasselijke socialezekerheidsregelingen.
          
          
            minder dan 10 gedetacheerde werknemers: 1.500 euro;
            10 tot en met 19 gedetacheerde werknemers:
            3.000 euro;
            20 of meer gedetacheerde werknemers:
            4.500 euro.
          
        
        
          
            
              8
            
          
          
            3
          
          
            De dienstontvanger controleert of het afschrift van de melding, bedoeld in het tweede lid, de in het tweede lid genoemde gegevens vermeldt en meldt onjuistheden, of het niet hebben ontvangen van het afschrift, uiterlijk vijf werkdagen na aanvang van de werkzaamheden schriftelijk of elektronisch aan Onze Minister.
          
          
            1.500 euro;
            indien de dienstontvanger een natuurlijk persoon is: 750 euro.
          
        
        
          
            
              8
            
          
          
            6
          
          
            De verplichting in het eerste lid, aangaande de melding van de aard en vermoedelijke duur van de werkzaamheden, de identiteit van de voor de uitbetaling van het loon verantwoordelijke persoon en de identiteit van de persoon die de werkzaamheden uitvoert en de verplichting uit het tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing op zelfstandigen die werkzaam zijn in bij algemene maatregel van bestuur aangewezen sectoren van het beroeps- of bedrijfsleven.
          
          
            750 euro
          
        
        
          
            
              9
            
          
          
            1
          
          
            Tijdens de periode van detachering draagt de dienstverrichter er zorg voor dat op de werkplek, bedoeld in artikel 8, eerste lid, onderdeel f, schriftelijk of elektronisch beschikbaar zijn:1
            a. de arbeidsovereenkomst met de gedetacheerde werknemer;
            b. een opgave als bedoeld in artikel 626 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
            c. een opgave als bedoeld in artikel 655 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
            d. bescheiden waaruit blijkt hoeveel uren de gedetacheerde werknemer heeft gewerkt;
            e. bewijsstukken waaruit de bijdrage voor socialezekerheidsregelingen en de identiteit van de dienstverrichter, de dienstontvanger, de gedetacheerde werknemer en van de voor de uitbetaling van het loon verantwoordelijke persoon blijken; en
            f. een bewijs, waaruit blijkt welk loon aan de gedetacheerde werknemer is voldaan.
          
          
            8.000 euro (in totaal; geen cumulatie per werknemer)
          
        
        
          
            
              9
            
          
          
            2
          
          
            De zelfstandige voor wie de verplichting, bedoeld in artikel 8, zesde lid, geldt draagt er zorg voor dat tijdens de periode, waarin hij werkzaamheden verricht, op de werkplek, bedoeld in artikel 8, eerste lid, onderdeel f, bewijsstukken aanwezig zijn1 waaruit zijn identiteit, de identiteit van de dienstontvanger en de identiteit van de verantwoordelijke voor de uitbetaling van het loon blijken.
          
          
            4.000 euro
          
        
        
          
            
              9
            
          
          
            3
          
          
            De dienstverrichter en de zelfstandige dragen er zorg voor dat de bescheiden, bedoeld in het eerste en tweede lid, na de periode van detachering of de periode waarin de werkzaamheden worden verricht binnen redelijke termijn op verzoek aan de aangewezen ambtenaren, bedoeld in artikel 5, worden verstrekt.2
          
          
            Indien de overtreder een dienstverrichter is: 8.000 euro (in totaal; geen cumulatie per werknemer);
            indien de overtreder een zelfstandige is: 4.000 euro
          
        
        
          
            
              9e
            
          
          
            1
          
          
            In afwijking van artikel 8 is de dienstverrichter, die een gedetacheerde bestuurder detacheert naar Nederland, verplicht om op een tijdstip voor aanvang van de werkzaamheden een detacheringsverklaring in te dienen bij Onze Minister via het IMI, met de volgende informatie:
            a. de identiteit van de dienstverrichter;
            b. de contactgegevens van de contactpersoon;
            c. de identiteit, de verblijfplaats en het nummer van het rijbewijs van de gedetacheerde bestuurder;
            d. de aanvangsdatum van de arbeidsovereenkomst van de gedetacheerde bestuurder en het daarop toepasselijke recht;
            e. de vermoedelijke duur van de detachering;
            f. de kentekenplaten van de motorvoertuigen; en
            g. de aard van de verrichte vervoersdiensten.
          
          
            minder dan 10 werknemers in dienst: 1.500 euro;
            10 tot en met 19 werknemers in dienst:
            3.000 euro;
            20 of meer werknemers:
            4.500 euro.
          
        
        
          
            
              9e
            
          
          
            2
          
          
            De dienstverrichter houdt de detacheringsverklaringen actueel in het IMI.
          
          
            minder dan 10 werknemers in dienst: 1.500 euro;
            10 tot en met 19 werknemers in dienst:
            3.000 euro;
            20 of meer werknemers:
            4.500 euro.
          
        
        
          
            
              9f
            
          
          
            1
          
          
            In afwijking van artikel 9 draagt de dienstverrichter, die een gedetacheerde bestuurder detacheert naar Nederland, er zorg voor dat deze bestuurder schriftelijk of elektronisch beschikbaar heeft en ter beschikking stelt wanneer daar bij een wegcontrole om wordt verzocht:
            a. een kopie van de detacheringsverklaring, bedoeld in artikel 9e;
            b. bewijs van het vervoer dat plaatsvindt in Nederland, zoals een elektronische vrachtbrief of een bewijs als bedoeld in artikel 8, derde lid, van Verordening 1072/2009/EG; en
            c. de tachograafgegevens, met name de landsymbolen van de lidstaten waar de bestuurder zich bevond tijdens internationaal wegvervoer of cabotage, in overeenstemming met de registratievoorschriften in het kader van Verordening 561/2006/EG en Verordening 165/2014/EU.
          
          
            8.000 euro
          
        
        
          
            
              9f
            
          
          
            2
          
          
            Na de detacheringsperiode verstrekt de dienstverrichter, uiterlijk acht weken na een verzoek van de door Onze Minister aangewezen ambtenaren, via het IMI:
            a. kopieën van de in het eerste lid, onderdelen b en c, bedoelde documenten;
            b. documentatie in verband met de beloning van de bestuurder met betrekking tot de detacheringsperiode;
            c. de arbeidsovereenkomst met de bestuurder of een opgave als bedoeld in artikel 655 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
            d. bescheiden waaruit blijkt hoeveel uren de bestuurder heeft gewerkt; en
            e. een bewijs, waaruit blijkt welk loon aan de bestuurder is voldaan.
          
          
            5.000 euro per werknemer waar het verzoek betrekking op heeft
          
        
        
          
            
              9g
            
          
          
          
            De werkgever van een bestuurder, die in Nederland transnationale activiteiten verricht in de wegvervoersector en geen gedetacheerde bestuurder is, draagt er zorg voor dat de bestuurder schriftelijk of elektronisch beschikbaar heeft en ter beschikking stelt wanneer daar bij een wegcontrole om wordt verzocht:
            a. het bewijs van het betrokken internationaal vervoer, zoals een elektronische vrachtbrief of een bewijs als bedoeld in artikel 8, derde lid, van Verordening 1072/2009/EG; en
            b. de tachograafgegevens, met name de landsymbolen van de lidstaten waar de bestuurder zich bevond tijdens internationaal wegvervoer of cabotage, in overeenstemming met de registratievoorschriften in het kader van Verordening 561/2006/EG en Verordening 165/2014/EU.
          
          
            8.000 euro
          
        
      
    
  
  
    1 De bescheiden dienen beschikbaar te zijn in een van de talen genoemd in artikel 2b van de Regeling arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie.
  
    2 Voor de toepassing van dit artikellid gelden de termijnen genoemd in artikel 2a van de Regeling arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie. Voorts dienen de bescheiden te zijn verstrekt in een van de talen genoemd in artikel 2b van die regeling.
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
    
  
    Bijlage
    II
    behorende bij artikel 4 van de Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie 2020
  
  
    
      Matigingskader bestuurlijke boete Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie
    
    De sancties die worden opgelegd op grond van deze beleidsregel dienen doeltreffend, afschrikkend en evenredig te zijn.
    Voor het vaststellen van de hoogte van een op te leggen bestuurlijke boete dient in beginsel te worden gehandeld overeenkomstig deze beleidsregel. In elk geval dient het in artikel 5:46 van de Algemene wet bestuursrecht neergelegde evenredigheidsbeginsel in acht te worden genomen. Dit betekent dat de aan de hand van de boetenormbedragen vastgestelde hoogte van de bestuurlijke boete, gelet op alle omstandigheden van het geval, in evenredige verhouding dient te staan tot de ernst van de overtreding en de mate waarin deze aan de overtreder kan worden verweten. Daarbij wordt gelet op eventuele bijzondere omstandigheden die aanleiding kunnen vormen tot het verlagen of het verhogen van de boete, een en ander in het licht van het door de wetgever beoogde doel. Wanneer het toepassen van het volledige boetenormbedrag niet evenredig is, is matiging van dit bedrag passend en geboden.
    Een boete die wordt gematigd met toepassing van artikel 4 van deze beleidsregel, kan worden verlaagd met 25%, 50% of 75%. Artikel 4 wordt niet gebruikt voor situaties waarbij de overtreder een beroep doet op een verminderde draagkracht, waardoor de boete een overtreder (mogelijk) in financiële problemen brengt. Een al dan niet op basis van dit artikel gematigde boete kan verder gematigd worden op grond van overkoepelend beleid bij alle arbeidswetgeving, dat voorziet in langlopende betalingsregelingen en eventueel nadere matiging. Dit beleid is gepubliceerd op de website van de Nederlandse Arbeidsinspectie: https://www.nlarbeidsinspectie.nl/nederlandse-arbeidsinspectie/sancties-en-handhavingsmethoden.
  
  
    
      Matiging indien er sprake is van verminderde verwijtbaarheid
    
    De matigingspercentages opgenomen in het volgende kader kunnen worden toegepast indien sprake is van verminderde verwijtbaarheid, bij een overtreding die minder ernstig van aard is, of bij anderszins verzachtende omstandigheden. Daarbij geldt dat het percentage groeit naarmate de verwijtbaarheid afneemt of de overtreding als minder ernstig wordt beschouwd. Een percentage van bijvoorbeeld 25% wil dus zeggen dat 75% van de oorspronkelijke boetehoogte resteert. Indien meerdere matigingsgronden van toepassing zijn, kunnen deze bij elkaar worden opgeteld tot een maximum van 75%. Matigingsgronden worden dus niet afzonderlijk toegepast, maar in onderlinge samenhang beschouwd.
    De overtreder dient te motiveren waarom in zijn geval sprake is van minder of geen verwijtbaarheid, gelet op de specifieke omstandigheden waaronder de overtreding is begaan. Uitgangspunt hierbij is dat een (gematigde) boete reeds kan worden opgelegd als een overtreding al in enige mate aan de overtreder kan worden toegerekend. Alleen als een overtreding volledig niet-verwijtbaar is, wordt geen bestuurlijke boete opgelegd. Overigens worden bestuurlijke boetes die gematigd worden met 100%, zogenaamde beschikkingen zonder boete, niet opgelegd op grond van deze beleidsregel. Indien een overtreding een overtreder geheel niet te verwijten valt, wordt op grond van artikel 5:41 van de Algemene wet bestuursrecht geen bestuurlijke boete opgelegd.
  
  
    
      Verhoogde verwijtbaarheid
    
    Er is sprake van verhoogde verwijtbaarheid wanneer de mate van verwijtbaarheid hoger ligt dan de normale verwijtbaarheid. Hierbij gaat het dan om ernstige nalatigheid, ernstige onzorgvuldigheid of ernstige onachtzaamheid met als gevolg dat de WagwEU door de dienstverrichter niet of niet behoorlijk is nageleefd.
    Hier kan ook sprake van zijn wanneer er omstandigheden zijn die elk op zich normale verwijtbaarheid opleveren, maar in onderlinge samenhang bezien wel leiden tot verhoogde verwijtbaarheid. Omstandigheden die van belang kunnen zijn bij de beoordeling van de mate van verwijtbaarheid zijn of er eerdere interventies zijn geweest, bijvoorbeeld zoals opgenomen in artikel 2 en 3 van deze beleidsregel, of omstandigheden waarbij geen enkele maatregel is getroffen of inspanning is verricht om overtreding van de WagwEU te voorkomen.
    
      
        
        
        
          
            
              Percentage
            
            
              Omschrijving
            
          
        
        
          
            
              25%
            
            
              
                Te lange periode tussen boeterapport en kennisgeving van de boete
              
              Tussen de inzending van het boeterapport en de kennisgeving van de boete zit langer dan een halfjaar.
            
          
          
            
              25%
            
            
              
                Overtreding artikel 9, maar geen overtreding van artikel 8
              
              Wanneer de dienstverrichter een juiste melding in het meldloket heeft gedaan, maar wel artikel 9, eerste lid, van de wet heeft overtreden, kan hem niet verweten worden dat hij zich aan elk toezicht onttrekt. Immers, door het doorgeven van in artikel 8 van de wet genoemde gegevens is het voor de Arbeidsinspectie mogelijk om de dienstverrichter te lokaliseren en zijn er voldoende aanknopingspunten voor een inspectie.
            
          
          
            
              25%
            
            
              
                Overtreding artikel 9, maar geen overtreding van artikel 8 door een zelfstandige
              
              Wanneer een zelfstandige een juiste melding in het meldloket heeft gedaan, maar wel artikel 9, tweede lid, van de wet heeft overtreden, dan kan hem niet verweten worden dat hij zich aan elk toezicht onttrekt. Bovendien vertonen de gegevens die de zelfstandige in het kader van artikel 8, zesde lid, van de wet in het meldloket heeft gemeld, overlap met de gegevens die een zelfstandige op grond van artikel 9, tweede lid, van de wet beschikbaar dient te hebben op de werkplek. Indien de zelfstandige die gegevens niet beschikbaar heeft op de werkplek, maar wel eerder in het meldloket heeft gemeld, is een matiging gerechtvaardigd.
            
          
          
            
              25%
            
            
              
                Overtreding artikel 9f, eerste lid, maar geen overtreding van artikel 9e
              
              Wanneer de dienstverrichter een juiste detacheringsverklaring in IMI heeft gedaan en deze actueel heeft gehouden, maar wel artikel 9f, eerste lid, van de wet heeft overtreden, kan hem niet verweten worden dat hij zich aan elk toezicht onttrekt. Immers, door het doorgeven van de in artikel 9e van de wet genoemde gegevens is het voor de Arbeidsinspectie mogelijk om de dienstverrichter te benaderen via IMI en nadere gegevens over de detachering op te vragen, waaronder de tachograafgegevens en vrachtbrieven.
            
          
          
            
              25%
            
            
              
                Zelf overtreding beëindigd binnen zes weken (inkeerregeling)
              
              De dienstverrichter of zelfstandige heeft, nadat hij beseft dat sprake is van overtreding van artikel 8, eerste of zesde lid, of 9e, eerste lid, van de wet, en voor aanvang van een controle van de Nederlandse Arbeidsinspectie, zelf alsnog binnen zes weken na aanvang van de werkzaamheden een melding gedaan op grond van artikel 8 onderscheidenlijk een detacheringsverklaring ingediend op grond van artikel 9e, eerste lid. Er is daarnaast geen sprake van andere onregelmatigheden, zoals onderbetaling van loon of recidive, of een overtreding van artikel 6, 9, of 9f van de wet.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Overtreding artikel 8, eerste of zesde lid, van de wet: bepaalde gegevens ontbreken of zijn onjuist in het meldsysteem
              
              De dienstverrichter of zelfstandige heeft bepaalde gegevens niet of onjuist gemeld. Hierdoor is sprake van een overtreding van artikel 8, eerste onderscheidenlijk zesde lid, van de wet. De elementen die ontbreken of onjuist zijn, zijn echter niet essentieel voor directe identificatie van de dienstverrichter of zelfstandige, de dienstontvanger, alle gedetacheerde werknemers, de persoon die verantwoordelijk is voor de uitbetaling van het loon of de financiële tegenprestatie, de contactpersoon en de lokalisatie van de werkplek, door een inspecteur.
              Deze matigingsgrond is niet van toepassing als de matigingsgrond ‘Overtreding artikel 8, eerste lid, van de wet: andere contactpersoon beschikbaar’ wordt toegepast.
              Bij de beoordeling van de gepaste sanctie voor een onjuiste melding, is het uitgangspunt dat voor niet-verwijtbare onjuistheden geen bestuurlijke boete wordt opgelegd. Zo zal bij kennelijke verschrijvingen, of andere niet-verwijtbare onjuistheden zonder significante gevolgen, een boete niet op zijn plaats zijn. Het in het geheel niet bereikbaar zijn van het meldsysteem in de vijf werkdagen voorafgaand aan de aanvang van de werkzaamheden kan een dienstverrichter of zelfstandige bijvoorbeeld niet worden verweten. Hetzelfde geldt ten aanzien van de dienstontvanger, indien het meldsysteem in de vijf werkdagen na de aanvang van de werkzaamheden niet bereikbaar is en het afschrift van de melding ook niet op andere wijze tijdig gecontroleerd kan worden.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Overtreding artikel 9e, eerste of tweede lid, van de wet: bepaalde gegevens ontbreken of zijn onjuist in de detacheringsverklaring
              
              De dienstverrichter heeft bepaalde gegevens niet of onjuist ingevuld in de detacheringsverklaring, of bij het actueel houden daarvan. Hierdoor is sprake van een overtreding van artikel 9e, eerste onderscheidenlijk tweede lid, van de wet. De elementen die ontbreken of onjuist zijn, zijn echter niet essentieel voor directe identificatie van de dienstverrichter of de mogelijkheid om contact met hem op te nemen via de IMI-module. De elementen zijn ook niet essentieel voor de identificatie van alle gedetacheerde bestuurders, de vermoedelijke duur van de detachering en de aard van de verrichte vervoersdienst door een inspecteur.
              Bij de beoordeling van de gepaste sanctie voor een onjuiste melding, is het uitgangspunt dat voor niet-verwijtbare onjuistheden geen bestuurlijke boete wordt opgelegd. Bij bijvoorbeeld kennelijke verschrijvingen, of andere niet-essentiële onjuistheden, het melden van een andere contactpersoon of vervoersmanager zal een boete niet op zijn plaats zijn. Het moet gaan om onjuistheden die de identificatie van de dienstverrichter en werknemer of de mogelijkheid om contact met hem op te nemen via de IMI-module niet in de weg staan.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Overtreding artikel 8, eerste lid, van de wet: andere contactpersoon beschikbaar
              
              Een andere contactpersoon (in de zin van artikel 7 van de wet) fungeert als aanspreekpunt, dan door de dienstverrichter voor aanvang van de werkzaamheden is gemeld. Er is dus sprake van een onjuiste melding, maar met beperkte materiële gevolgen. Deze matigingsgrond wordt niet toegepast indien:
              – door de dienstverrichter geen contactpersoon is gemeld;
              – de andere contactpersoon weliswaar beschikbaar is, maar niet tijdig alle informatie verstrekt aan de toezichthouder die noodzakelijk is voor het toezicht op deze wet;
              – andere elementen, genoemd in artikel 8, eerste lid, van de wet niet of foutief door de dienstverrichter zijn gemeld; of
              – de matigingsgrond ‘Overtreding artikel 8, eerste lid, van de wet: Bepaalde gegevens ontbreken of zijn onjuist in het meldsysteem’ wordt toegepast.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Overtreding artikel 9d van de wet: andere contactpersoon beschikbaar
              
              Een andere contactpersoon (in de zin van artikel 9d van de wet) fungeert als aanspreekpunt, dan door de dienstverrichter voor aanvang van de werkzaamheden is gemeld. Er is dus sprake van een onjuiste detacheringsverklaring, maar met beperkte materiële gevolgen. Deze matigingsgrond wordt niet toegepast indien:
              – door de dienstverrichter geen contactpersoon is gemeld;
              – de andere contactpersoon weliswaar beschikbaar is, maar niet tijdig alle informatie verstrekt aan de toezichthouder die noodzakelijk is voor het toezicht op deze wet;
              – andere elementen, genoemd in artikel 9e, eerste lid, van de wet niet of foutief door de dienstverrichter zijn gemeld; of
              – de matigingsgrond ‘Overtreding artikel 9e, eerste of tweede lid, van de wet: bepaalde gegevens ontbreken of zijn onjuist in de detacheringsverklaring’ wordt toegepast.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Overtreding van artikel 8, derde lid, van de wet: enkele onjuistheden
              
              Indien de dienstontvanger enkele, maar niet alle onjuistheden heeft gemeld of indien er enkele onjuistheden zijn, en deze onjuistheden in beide gevallen niet essentieel zijn voor de lokalisatie van de werkplek en de identificatie van de dienstverrichter, dienstontvanger, alle gedetacheerde werknemers, de contactpersoon en de persoon die verantwoordelijk is voor de uitbetaling van het loon, dan wordt de boete gematigd.
              Zie ten aanzien van niet-verwijtbare overtredingen de laatste alinea bij de matigingsgrond “Overtreding artikel 8, eerste of zesde lid, van de wet: bepaalde gegevens ontbreken of zijn onjuist in het meldsysteem”.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Bescheiden alsnog tijdig vertaald naar Nederlands
              
              
                Artikel 9, eerste, tweede of derde lid, van de wet is overtreden doordat de benodigde bescheiden weliswaar beschikbaar zijn, maar niet in een van de geaccepteerde talen genoemd in artikel 2b van de Regeling arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie. Indien de dienstverrichter of zelfstandige deze bescheiden binnen twee weken beschikbaar maakt in een beëdigde Nederlandse vertaling, volgt een matiging van de boete met 50%.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Gegevens genoemd in artikel 9, eerste of tweede lid, van de wet alsnog aangeleverd
              
              Wanneer er bij een werkplekcontrole geen of niet alle documenten aanwezig zijn die op grond van artikel 9, eerste of tweede lid, van de wet, ter plaatse beschikbaar dienen te zijn en de dienstverrichter of zelfstandige deze gegevens alsnog binnen een week aan de inspecteur kan aanleveren, dan volgt een matiging van de boete wegens overtreding van artikel 9, eerste of tweede lid, van de wet.
            
          
          
            
              50%
            
            
              
                Gegevens genoemd in artikel 9f, tweede lid, van de wet alsnog aangeleverd door de lidstaat van vestiging van de dienstverrichter
              
              Indien de dienstverrichter de documenten niet uiterlijk acht weken verstuurt via IMI na een verzoek van de Nederlandse Arbeidsinspectie, kan de Arbeidsinspectie een verzoek tot wederzijdse bijstand doen aan de bevoegde autoriteiten in de lidstaat van vestiging van de dienstverrichter. Indien die autoriteiten in de lidstaat van vestiging de documenten aanleveren binnen 25 werkdagen na het verzoek van de Arbeidsinspectie, volgt een matiging van de boete wegens overtreding van artikel 9f, tweede lid, van de wet, als ervan uit kan worden gegaan dat de autoriteiten de stukken hebben kunnen verstrekken doordat de dienstverrichter snel en volledig heeft voldaan aan de verzoeken van die autoriteiten om de ontbrekende informatie aan te leveren. Er is daarnaast geen sprake van andere onregelmatigheden, zoals onderbetaling van loon, recidive of overtreding van artikel 6 van de wet.
            
          
          
            
              75%
            
            
              
                Zelf overtreding meldingsplicht beëindigd (inkeerregeling)
              
              De dienstverrichter of zelfstandige heeft, nadat hij beseft dat sprake is van overtreding van artikel 8, eerste of zesde lid, van de wet en voor aanvang van een controle van de Nederlandse Arbeidsinspectie, zelf alsnog binnen twee werkdagen na aanvang van de werkzaamheden een melding gedaan op grond van artikel 8. Er is daarnaast geen sprake van andere onregelmatigheden, zoals onderbetaling van loon of recidive, of van een overtreding van artikel 6 of 9 van de wet.
            
          
          
            
              75%
            
            
              
                Zelf overtreding meldingsplicht beëindigd (inkeerregeling wegvervoer)
              
              De dienstverrichter heeft, nadat hij beseft dat sprake is van overtreding van artikel 9e van de wet en voor aanvang van een controle van de Nederlandse Arbeidsinspectie, zelf alsnog binnen twee werkdagen na de aanvang van de werkzaamheden in Nederland een melding gedaan in IMI. Er is daarnaast geen sprake van andere onregelmatigheden, zoals onderbetaling van loon of recidive, of van een overtreding van artikel 6 of 9f, tweede lid, van de wet.
            
          
        
      
    
  
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023
  
20231978514-07-202307-07-20232023-000040354820231978514-07-202307-07-20232023-000040354815-07-2023