Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0049243/2024-01-13_0/xml/BWBR0049243_2024-01-13_0.xml

Document:
Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 19 december 2023 tot vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA visketen kust- en binnenvisserij (IB03-SPEC 47, versie 04)202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
  Specifiek interventiebeleid NVWA visketen kust- en binnenvisserij (IB03-SPEC 47, versie 04)202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
  
    
      
  De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
  l&gt;Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 54a Visserijwet 1963, artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;
  Besluit vast te stellen de volgende beleidsregel:
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    1
    Onderwerp
  
  Het Specifiek interventiebeleid NVWA visketen kust- en binnenvisserij beschrijft binnen de kaders van het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 de klassenindeling en interventies voor specifieke overtredingen in het domein visketen kust- en binnenvisserij en geeft daarmee invulling van het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.
  Overtredingen met betrekking tot de visketen kust- en binnenvisserij waarin dit document niet voorziet worden voorgelegd aan de afdeling Expertise van de directie Handhaven van de NVWA.
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    2
    Begrippen
  
  
    2.1
    Definities
  
  Voor de definities wordt verwezen naar het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.
  
    AIB
    Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03)
  
    Behavi Rapport tbv het bevoegd gezag
  
    PV Proces-verbaal pro Justitia,
  
    Ri Richtlijn
  
    RvB Rapport van bevindingen
  
    OW Officiële waarschuwing
  
    Vo Verordening (EG) Nr. (gevolgd door volgnummer/jaartal)
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
  
    2.2
    Wettelijke basis
  
  Op het domein kust- en binnenvisserij gelden nationale regels. De wettelijke basis voor het specifiek interventiebeleid is:
  
    
      –
      
        Visserijwet 1963 en onderliggende besluiten en regelingen, te weten de Uitvoeringsregeling Visserij, Uitvoeringsregeling Zeevisserij en het Reglement Binnenvisserij;
    
    
      –
      
        Wet Natuurbescherming;
    
    
      –
      
        Reglement minimummaten en gesloten tijden;
    
    
      –
      
        Verordening (EG) Nr. 1241/2019;
    
    
      –
      Verordening TAC en Quota.
    
  
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    3
    Werkwijze
  
  
    3.1
    Het bepalen van de ernst van de overtreding
  
  Overtredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het AIB.
  Het overtreden van de regelgeving voor de kust- en binnenvisserij kan ernstige gevolgen hebben voor natuur en milieu. Uitgangspunt van het Specifiek interventiebeleid NVWA kust- en binnenvisserij is dat de ernst en de omvang van de gevolgen bepalend is voor de indeling van de overtreding in klassen, ongeacht of die gevolgen direct of pas na verloop van tijd optreden. Tenzij in dit specifieke interventiebeleid anders is bepaald, geldt het volgende:
  
    
      –
      Er is sprake van een zware overtreding wanneer een van de doelstellingen van de regelgeving voor de kust- en binnenvisserij wordt overtreden, namelijk een duurzame exploitatie van visbestanden en biodiversiteit in het ecosysteem;
    
    
      –
      Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer er weliswaar geen sprake is van een zware overtreding, maar dat de handeling of gedraging dusdanig ongewenst is dat herhaling van de overtreding moet worden voorkomen;
    
    
      –
      Er is sprake van een lichte overtreding wanneer (het gevolg van) het feit eenvoudig en snel kan worden hersteld en er geen gevolgen zijn voor natuur en milieu.
    
  
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
  
    3.1.1
    Bepalen zware of middelzware overtreding
  
  Bij een aantal overtredingen is de overtreding ingedeeld als zwaar en middelzwaar, en is de overtreding gespecificeerd in twee regels. Dit omdat de ernst van overtreding verschilt bij de mate van de overtreding. Voor een aantal overtredingen, met betrekking o.a. tot het bijhouden van administratie, of het onder zich hebben van ondermaatse vis, staat in de bijlage van dit document wanneer welke interventie wanneer moet worden toegepast. Daarnaast is in de klasseindeling het overtreden van vergunnings- en ontheffingsvoorwaarden ingedeeld als zwaar en middelzwaar. Door verschillende publieke organen worden vergunningen en/of ontheffingen afgegeven, elk met hun eigen voorwaarden. Daarnaast kunnen en worden deze voorwaarden vaak veranderde klasseindeling van vergunnings- en ontheffingsvoorwaarden is in het interventiebeleid ingedeeld als een zware overtreding of een middelzware overtreding, aan de hand van de ernst van de overtreding, is het een ernstig risico voor de biodiversiteit en duurzaamheid of een risico voor de biodiversiteit en duurzaamheid wordt dan bepaald welke klasseindeling de overtreding wordt toebedeeld.
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
  
    3.2
    Het bepalen van de interventie bij een overtreding
  
  Bestraffende sanctie
  Het overtreden van de Visserijwet 1963 en de Wet natuurbescherming is strafrechtelijk handhaafbaar. Het OM bepaalt de straf of maatregel. Daarnaast kan er op basis van een Behavi opgemaakt door de NVWA door de provincie of ander bevoegd gezag een bestuurlijke maatregel worden opgelegd.
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    4
    Divers
  
  Vervanging
  Deze beleidsregel vervangt het op 16 november 2021 vastgestelde Specifiek interventiebeleid visketen kust- en binnenvisserij (IB02-SPEC 47, versie 03). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming gebracht met het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024. Tevens wordt de bijlage vanaf nu weergegeven op de website van de NVWA (www.nvwa.nl/interventiebeleid).
  Citeertitel
  Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Specifiek interventiebeleid NVWA visketen kust- en binnenvisserij (IB03-SPEC 47, versie 04)’.
  Inwerkingtreding
  Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
  Bijlage
  De bijlage van deze beleidsregel is te vinden op de website van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
    
    
  
    Deze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.
  
  
    De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
    namens deze:
    
      G.J.C.M.
      Bakker
    
    de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
  
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
    
  
    Bijlage
  
  
    Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.
  
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024
  
202421212-01-202419-12-2023202421212-01-202419-12-202313-01-2024