Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0050653/2025-01-03_0/xml/BWBR0050653_2025-01-03_0.xml

Document:
Algemeen boetebeleid Kansspelautoriteit2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  Algemeen boetebeleid Kansspelautoriteit2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  
    
  De raad van bestuur van de kansspelautoriteit,
  
    gelet op artikelen 35a en 35b van de Wet op de kansspelen en artikel 30 van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme in samenhang met artikel 13 van het Besluit bestuurlijke boetes financiële sector en artikelen 4:81 en 5:46, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht,
  
  
    heeft besloten de volgende beleidsregel vast te stellen met betrekking tot het bepalen van de hoogte van bestuurlijke boetes:
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
    
      
  
    Paragraaf
    1
    Definities en toepassing
  
  
    Artikel
    1
    Definities
  
  In het kader van dit beleid wordt verstaan onder:
  
    
      a.
      
        aanbieder van kansspelen: degene die gelegenheid geeft om mede te dingen naar prijzen of premies, waarbij de aanwijzing van winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen;
    
    
      b.
      
        Awb:
        Algemene wet bestuursrecht;
    
    
      c.
      
        basisbedrag: het in artikel 4 vastgestelde basisbedrag voor overtredingen van bepalingen die zijn ingedeeld in de categorieën I tot en met V;
    
    
      d.
      
        Bbbfs:
        Besluit bestuurlijke boetes financiële sector;
    
    
      e.
      
        boete: bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 5:40, eerste lid, van de Awb;
    
    
      f. 
      
        bruto-omzet: opbrengst uit levering van goederen en diensten uit het bedrijf van de rechtspersoon, waaronder bij een aanbieder van kansspelen wordt verstaan het brutospelresultaat;
    
    
      g.
      
        brutospelresultaat: de som van ontvangen inzetten en hetgeen anders dan als inzet ontvangen is voor het geven van gelegenheid tot deelneming aan kansspelen, verminderd met de ter beschikking gestelde prijzen en de wettelijke afdracht;
    
    
      h. 
      
        Kansspelautoriteit: raad van bestuur van de kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 33a van de Wok;
    
    
      i.
      
        omvang van de overtreder: de bruto-omzet van de overtreder;
    
    
      j. 
      
        omzetgerelateerde boete: boete op basis van een percentage van de bruto-omzet van de overtreder;
    
    
      k.
      
        recidive: omstandigheid dat ten tijde van het plegen van de overtreding nog geen vijf jaren zijn verstreken sinds het opleggen van een bestuurlijke boete aan de overtreder voor eenzelfde overtreding;
    
    
      l. 
      
        standaardboete: boete van ten hoogste een bij wet vastgesteld bedrag;
    
    
      m.
      
        verkregen voordeel: inkomsten van de overtreder door de overtreding minus zijn uitgaven, alsook door de overtreding vermeden verliezen of door de overtreding voorkomen uitgaven, die in directe relatie staan tot de overtreding;
    
    
      n.
      
        voordeelgerelateerde boete: boete van ten hoogste tweemaal het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen als bedoeld in artikel 32a van de Wwft;
    
    
      o.
      
        wettelijke afdracht: bedrag dat de overtreder bij of krachtens de Wok of een vergunning afdraagt ten behoeve van een bij of krachtens de Wok of een vergunning bepaalde bestemming van algemeen belang;
    
    
      p.
      
        Wok:
        Wet op de kansspelen;
    
    
      q.
      
        Wwft:
        Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme.
    
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  
    Artikel
    2
    Toepassing
  
  Voor zover de Kansspelautoriteit voor bepaalde overtredingen specifiek boetebeleid heeft vastgesteld, past de Kansspelautoriteit dat specifieke boetebeleid toe bij het bepalen van de hoogte van de boete voor die overtredingen.
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  
    Artikel
    3
    Boeteregime
  
  De Kansspelautoriteit hanteert bij het opleggen van een boete op basis van deze beleidsregel één van de volgende drie boeteregimes:
  
    
      1.
      een standaardboete;
    
    
      2.
      een omzetgerelateerde boete; of
    
    
      3.
      een voordeelgerelateerde boete.
    
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-20252025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
      
  
    Paragraaf
    2
    Standaardboete
  
  
    Artikel
    4
    Categorieën
  
  De Kansspelautoriteit heeft in de bijlage van deze beleidsregel de wettelijke bepalingen waar de Kansspelautoriteit toezicht op houdt gerangschikt in categorie I, II, III, IV of V. Daarbij wordt de volgende indeling gebruikt:
  
    
      
      
      
      
        
          
            Categorie
          
          
            Boetebandbreedte
          
          
            Basisbedrag
          
        
      
      
        
          
            Categorie I
          
          
            € 0 t/m € 500
          
          
            € 500
          
        
        
          
            Categorie II
          
          
            € 0 t/m € 10.000
          
          
            € 10.000
          
        
        
          
            Categorie III
          
          
            € 0 t/m € 200.000
          
          
            € 100.000
          
        
        
          
            Categorie IV
          
          
            € 0 t/m € 1.000.000
          
          
            € 500.000
          
        
        
          
            Categorie V
          
          
            € 0 t/m € 4.000.000
          
          
            € 2.000.000
          
        
      
    
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  
    Artikel
    5
    Stappen
  
  
    1
     In het kader van dit boeteregime hanteert de Kansspelautoriteit een stappenplan voor het vaststellen van een boete wegens een overtreding van een wettelijke bepaling die is ingedeeld in een categorie als bedoeld in artikel 4.
  
  
    2
     Voor het vaststellen van een boete wegens een overtreding van een bepaling die is ingedeeld in categorie I of II, gelden alleen stappen 1, 6 en 9 van het stappenplan. Voor het vaststellen van een boete wegens een overtreding van een bepaling uit de Wwft die is ingedeeld in categorie II geldt ook stap 2.
  
  
    3
    De stappen zijn als volgt:
    
      Stap 1: basisbedrag
    
    De Kansspelautoriteit stelt het toepasselijke basisbedrag voor de boete vast.
    
      Stap 2: recidive
    
    Indien sprake is van recidive, verdubbelt de Kansspelautoriteit het basisbedrag.
    
      Stap 3: ernst
    
    
      
        a.
        De Kansspelautoriteit verlaagt of verhoogt het basisbedrag met maximaal 50%, als de ernst van de overtreding een dergelijke verlaging of verhoging rechtvaardigt. De Kansspelautoriteit past deze verlaging of verhoging toe met in beginsel 25%.
      
      
        b.
        Bij de toepassing van deze stap kan de Kansspelautoriteit onder meer rekening houden met de volgende omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang bezien:
        
          
            •
            de omvang van de overtreding;
          
          
            •
            de duur van de overtreding;
          
          
            •
            de norm is eerder door de overtreder overtreden, zonder dat voor deze overtreding een bestuurlijke sanctie is opgelegd;
          
          
            •
            de overtreding heeft geleid of heeft kunnen leiden tot negatieve gevolgen voor derden, in het bijzonder voor deelnemers aan kansspelen, meer in het bijzonder kwetsbare groepen;
          
          
            •
            de overtreding heeft geleid of heeft kunnen leiden tot maatschappelijk negatieve gevolgen;
          
          
            •
            de overtreding heeft geleid tot integriteitsrisico’s.
          
        
      
    
    
      Stap 4: verwijtbaarheid
    
    
      
        a.
        De Kansspelautoriteit verlaagt of verhoogt het basisbedrag met maximaal 50%, indien de verwijtbaarheid van de overtreder een dergelijke verlaging of verhoging rechtvaardigt. De Kansspelautoriteit past deze verlaging of verhoging toe met in beginsel 25%.
      
      
        b.
        Bij de toepassing van deze stap kan de Kansspelautoriteit onder meer rekening houden met de volgende omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang bezien:
        
          
            •
            de Kansspelautoriteit heeft in algemene zin gewaarschuwd of de overtreder anderszins gewezen op dezelfde, een gelijke of vergelijkbare norm;
          
          
            •
            de Kansspelautoriteit heeft aan de overtreder eerder een bestuurlijke sanctie opgelegd wegens overtreding van dezelfde, een gelijke of vergelijkbare norm;
          
          
            •
            de Kansspelautoriteit heeft een bestuurlijke sanctie aan een ander dan de overtreder wegens overtreding van dezelfde, een gelijke of vergelijkbare norm openbaar gemaakt;
          
          
            •
            de overtreder is een professionele marktpartij;
          
          
            •
            de vaste werkwijze, het bedrijfsmodel en/of de bedrijfscultuur van de overtreder heeft bijgedragen aan de overtreding;
          
          
            •
            de overtreder heeft uit financieel gewin gehandeld en andere door hem te respecteren belangen daaraan ondergeschikt gemaakt.
          
        
      
    
    
      Stap 5: omvang van de overtreder
    
    
      
        a.
        De Kansspelautoriteit neemt bij het bepalen van de hoogte van de boete de omvang van de overtreder in acht. Daarbij wordt op het na stappen 1 tot en met 4 berekende boetebedrag het volgende boetepercentage toegepast:
        
          
            
            
            
              
                
                  Omvang overtreder
                
                
                  Boetepercentage
                
              
            
            
              
                
                  Bruto-omzet vanaf € 10.000.000
                
                
                  100%
                
              
              
                
                  Bruto-omzet vanaf € 7.500.000
                
                
                  80%
                
              
              
                
                  Bruto-omzet vanaf € 5.000.000
                
                
                  60%
                
              
              
                
                  Bruto-omzet vanaf € 2.500.000
                
                
                  40%
                
              
              
                
                  Bruto-omzet vanaf € 1.000.000
                
                
                  20%
                
              
              
                
                  Bruto-omzet minder dan € 1.000.000
                
                
                  10%
                
              
            
          
        
      
      
        b.
        Indien de boete aan een natuurlijke persoon wordt opgelegd, wordt op het na stappen 1 tot en met 4 berekende boetebedrag in beginsel een boetepercentage van 5% toegepast.
      
      
        c.
        Als de Kansspelautoriteit de omvang van de overtreder niet in voldoende mate kan vaststellen, maakt de Kansspelautoriteit een redelijke schatting van de omvang van de overtreder. Als een redelijke schatting niet mogelijk is, stelt de Kansspelautoriteit het boetepercentage vast op 100%.
      
      
        d.
        Indien de boete wordt opgelegd aan een rechtspersoon die onderdeel uitmaakt van een groep met een geconsolideerde jaarrekening, kan de Kansspelautoriteit bij de berekening van de omvang de geconsolideerde bruto-omzet hanteren uit de geconsolideerde jaarrekening van de groep.
      
    
    
      Stap 6: bijzondere omstandigheden
    
    De Kansspelautoriteit kan het op basis van de stappen 1 tot en met 5 berekende boetebedrag verlagen op grond van bijzondere omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang bezien. De Kansspelautoriteit past deze toe in stappen van in beginsel 5% per te betrekken omstandigheid, met in beginsel een maximum van in totaal 25%.
    
      Opstelling overtreder
    
    De Kansspelautoriteit kan rekening houden met de opstelling van de overtreder voordat hij bekend was met het onderzoek van de Kansspelautoriteit naar de overtreding. De Kansspelautoriteit kan daarbij onder meer de volgende omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang bezien, betrekken:
    
      
        •
        De overtreder heeft de overtreding aan de Kansspelautoriteit gemeld, zonder dat hij daartoe bij of krachtens de Wok of de Wwft was gehouden;
      
      
        •
        De overtreder heeftuit eigen beweging en zo spoedig mogelijk nadat hij van de overtreding kennis nam concrete, specifieke en effectieve maatregelen getroffen om de overtreding te beëindigen;
      
      
        •
        De overtreder heeft volledig, onafhankelijk en adequaat onderzoek verricht of laten verrichten naar de overtreding en de uitkomsten daarvan vrijwillig met de Kansspelautoriteit gedeeld;
      
      
        •
        De overtreder heeft uit eigen beweging en zo spoedig mogelijk nadat hij van de overtreding kennis nam, de gevolgen van de overtreding ongedaan gemaakt.
      
    
    
      Stap 7: boetecumulatie
    
    
      
        a.
        Indien sprake is van verschillende, met elkaar samenhangende overtredingen, waarvoor twee of meer afzonderlijke boetes worden opgelegd, beoordeelt de Kansspelautoriteit of het totaal aan boetes dat voor deze samenhangende overtredingen wordt opgelegd, passend is.
      
      
        b.
        De Kansspelautoriteit berekent eerst het boetebedrag per afzonderlijke overtreding. De berekende boetebedragen worden vervolgens in hun totaliteit bezien. Indien de Kansspelautoriteit van oordeel is dat het totaal aan boetes niet passend is, laat de Kansspelautoriteit de hoogste boete in stand en matigt de Kansspelautoriteit de andere boete(s) zodanig dat het totaal aan boetes passend is.
      
      
        c.
        Indien een natuurlijk persoon als feitelijke leidinggever wordt beboet naast de organisatie zelf en door het totaal aan boetes onevenredig in zijn vermogen wordt geraakt, kan de Kansspelautoriteit de hoogte van de aan de feitelijke leidinggever of aan de organisatie opgelegde boete zodanig matigen dat het totaal aan boetes passend is.
      
    
    
      Stap 8: verkregen voordeel
    
    Indien het verkregen voordeel hoger is dan het na stap 7 berekende boetebedrag, verhoogt de Kansspelautoriteit het boetebedrag tot in ieder geval het bedrag van dat verkregen voordeel.
    
      Stap 9: financiële draagkracht
    
    
      
        a.
        De Kansspelautoriteit houdt zo nodig rekening met de financiële draagkracht van de overtreder. De Kansspelautoriteit verstrekt op verzoek van de overtreder een formulier waarmee hij zijn financiële draagkracht kan onderbouwen.
      
      
        b.
        De Kansspelautoriteit matigt de boete niet verder dan tot een bedrag dat de overtreder redelijkerwijs kan voldoen, zo nodig met een betalingsregeling. Verder matigt de Kansspelautoriteit de boete in beginsel niet tot een lager bedrag dan het verkregen voordeel.
      
      
        c.
        Een boete voor een bepaling die is ingedeeld in categorie III, IV of V wordt in beginsel niet vastgesteld op een bedrag lager dan € 10.000,– voor rechtspersonen en € 5.000,– voor natuurlijke personen.
      
    
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-20252025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
      
  
    Paragraaf
    3
    Boeteregime op basis van een omzetgerelateerde boete
  
  
    Artikel
    6
    Omzetgerelateerde boete
  
  
    1
     De Kansspelautoriteit kan voor overtredingen van bepalingen die zijn ingedeeld in categorie IV een omzetgerelateerde boete opleggen als de wet hiervoor een grondslag biedt en een standaardboete geen passende bestraffing oplevert.
  
  
    2
     Indien een omzetgerelateerde boete wordt opgelegd, stelt de Kansspelautoriteit de boete vast aan de hand van het stappenplan als bedoeld in artikel 5.3, met uitzondering van stap 1 en stap 5. In dat geval komt stap 1 als volgt te luiden:
    
      Stap 1: basisbedrag
    
    De Kansspelautoriteit stelt het basisbedrag van de boete vast op 3% van de bruto-omzet van de overtreder.
  
  
    3
     Indien het bedrag van de omzetgerelateerde boete na stap 9 geen passende bestraffing oplevert, kan de Kansspelautoriteit zonder berekening van enig basisbedrag de boete vaststellen op ten hoogste het bij wet vastgestelde maximum voor een omzetgerelateerde boete.
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-20252025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
      
  
    Paragraaf
    4
    Boeteregime op basis van een voordeelgerelateerde boete
  
  
    Artikel
    7
    Voordeelgerelateerde boete
  
  
    1
    De Kansspelautoriteit kan voor overtredingen van bepalingen die zijn ingedeeld in categorie IV en V een voordeelgerelateerde boete opleggen als artikel 32a van de Wwft hiervoor een grondslag biedt en een standaardboete geen passende bestraffing oplevert.
  
  
    2
    De Kansspelautoriteit legt een voordeelgerelateerde boete op als het verkregen voordeel meer bedraagt dan het toepasselijke basisbedrag.
  
  
    3
     Indien een voordeelgerelateerde boete wordt opgelegd, stelt de Kansspelautoriteit de boete vast aan de hand van het stappenplan als bedoeld in artikel 5.3, met uitzondering van stap 8. In dat geval komt stap 8 als volgt te luiden:
    
      Stap 8: verhoging met bedrag behaalde voordeel
    
    De Kansspelautoriteit verhoogt het na stap 7 berekende boetebedrag met het verkregen voordeel.
  
  
    4
     Indien toepassing van artikel 7.3 geen passende bestraffing oplevert, kan de Kansspelautoriteit de boete vaststellen op ten hoogste het bij wet vastgestelde maximum voor de voordeelgerelateerde boete.
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-20252025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
      
  
    Paragraaf
    5
    Slotbepalingen
  
  
    Artikel
    8
    Afronding boetebedragen
  
  Op grond van dit beleid vastgestelde boetes worden als volgt naar beneden afgerond:
  
    
      i.
      boetes tot € 1.000.000 op een veelvoud van € 1.000;
    
    
      ii.
      boetes tussen € 1.000.000 en € 5.000.000 op een veelvoud van € 10.000;
    
    
      iii.
      boetes vanaf € 5.000.000 op een veelvoud van € 50.000.
    
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  
    Artikel
    9
    Citeertitel en inwerkingtreding
  
  Dit beleid wordt aangehaald als: Algemeen boetebeleid Kansspelautoriteit en treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-20252025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
    
    
  
    
      ’s-Gravenhage 
      17 december 2024
    
  
  
    De raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,
    
      M.C.J.
      Groothuizen
    
    Voorzitter
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
    
  
    Bijlage
    – Indeling boetecategorieën
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Wet op de kansspelen
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 1, eerste lid, onder a en b
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering; consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 1, eerste lid, onder c
            
          
          
            Marktregulering; kanalisatie legaal aanbod.
          
          
            I
          
        
        
          
            
              Artikel 1, eerste lid, onder d
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering; consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 1, tweede lid
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 1b
            
          
          
            Consumentenbescherming; marktregulering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4a
            
          
          
            Verslavingspreventie; consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 7
            
          
          
            Geen zelfstandige normstelling
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 7c
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            II
          
        
        
          
            
              Artikel 10
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 13
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 14
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 14c
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 14d, eerste lid
            
          
          
            Bescherming minderjarigen
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 20, eerste lid
            
          
          
            Bescherming minderjarigen
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 21
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 25
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 27
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 27c
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 27e, eerste lid
            
          
          
            Bescherming minderjarigen
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 27i
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 27j, eerste lid
            
          
          
            Bescherming minderjarigen, verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 27ja
            
          
          
            Verslavingspreventie;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 30h, eerste lid
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 30j, eerste lid
            
          
          
            Vergunningvoorschriften
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 30m, eerste lid
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 30q, derde lid
            
          
          
            Vergunningvoorschriften; marktregulering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 30r, derde en vierde lid
            
          
          
            Marktregulering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 30t, eerste, tweede en vijfde lid
            
          
          
            Economisch delict; marktregulering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 30u, eerste lid
            
          
          
            Bescherming minderjarigen, verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 30u, tweede lid
            
          
          
            Bescherming minderjarigen, verslavingspreventie
          
          
            I
          
        
        
          
            
              Artikel 30v
            
          
          
            Verslavingspreventie;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 30z
            
          
          
            Vergunningvoorschriften; marktregulering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 31h
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 31i, eerste en tweede lid
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 31j
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 31k
            
          
          
            Bescherming minderjarigen; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 31l
            
          
          
            Consumentenbescherming; integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 31m
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 34d
            
          
          
            Waarborging toezicht
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 34k
            
          
          
            Geen zelfstandige normstelling
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 34l
            
          
          
            Geen zelfstandige normstelling
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 34n, tweede lid
            
          
          
            Waarborging toezicht
          
          
            IV
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Besluit werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 2
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 2a
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 2ab
            
          
          
            Consumentenbescherming;
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3a
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard.
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 5
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 6
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 7
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 8
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 9
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 11
            
          
          
            Verslavingspreventie;
            voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 12
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 13
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 14
            
          
          
            Consumentenbescherming;
            verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 15
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 17
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 18
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 19
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 20
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 22, derde en vierde lid
            
          
          
            Gegevensbescherming
          
          
            IV
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Besluit kansspelen op afstand
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 3.2
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.5
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.6
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.1
            
          
          
            Verslavingspreventie; integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.2
            
          
          
            Consumentenbescherming; integere bedrijfsvoering.
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.3
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering.
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.4
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering.
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.5
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.6
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.7
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.8
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.9
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.10
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.11
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.12
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.13
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.14
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.15
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; verslavingspreventie; consumentenbescherming.
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.16
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.17
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.18
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.19
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.21
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.22
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.23
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.25
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.26
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.27
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.28
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.29
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.30
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.31
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.32
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.34
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van administratieve aard
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.35
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.36
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.37
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.38
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.40
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.41
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.42
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 5.1
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; waarborging toezicht
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 5.2
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; waarborging toezicht
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 5.3
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 5.4
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            IV
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Kansspelenbesluit
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 3
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 5
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 6
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 7
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 8
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Regeling werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 2
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4
            
          
          
            Bescherming minderjarigen; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 5
            
          
          
            Consumentenbescherming; verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 6
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 7
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 8
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering; verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 9
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering; verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 10
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering; verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 11
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 12
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering; verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 13
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering; verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 14
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 15
            
          
          
            Verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 16
            
          
          
            Verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 18
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 19
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 20
            
          
          
            Verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 21
            
          
          
            Verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 22
            
          
          
            Verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 23
            
          
          
            Verslavingspreventie; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 24
            
          
          
            Voorschrift van technische aard; integere bedrijfsuitoefening; gegevensbescherming
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 26
            
          
          
            Voorschrift van technische aard; integere bedrijfsuitoefening; gegevensbescherming
          
          
            IV
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Regeling kansspelen op afstand
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 2.2
            
          
          
            Marktregulering;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 2.3
            
          
          
            Marktregulering;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.1
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.2
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.2a
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.3
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.4
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.5
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.6
            
          
          
            Consumentenbescherming;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.7
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van technische aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.8
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van technische aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.9
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van technische aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.9a
            
          
          
            Consumentenbescherming; voorschrift van technische aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.10
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.11
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.12
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.14
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering; marktregulering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.16
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.17
            
          
          
            Integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.18
            
          
          
            Verslavingspreventie; integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19
            
          
          
            Consumentenbescherming; marktregulering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19a
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19b
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19c
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19d
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19e
            
          
          
            Verslavingspreventie
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.19f
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.20
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.21
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.22
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.23
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.24
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.25
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.26
            
          
          
            Consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.27
            
          
          
            Voorschrift van technische aard; integere bedrijfsuitoefening
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.28
            
          
          
            Integere bedrijfsuitoefening
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 3.30
            
          
          
            Voorschrift van technische aard; integere bedrijfsuitoefening
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.1
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.2
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.3
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.4
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.5
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.6
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.7
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.8
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.9
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.10
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; integere bedrijfsvoering
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.11
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard; consumentenbescherming
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.12
            
          
          
            Voorschrift van technische aard
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.13
            
          
          
            Voorschrift van administratieve aard;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.14
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.15
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.16
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.17
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.18
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van administratieve aard;
          
          
            III
          
        
        
          
            
              Artikel 4.19
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van technische aard;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.20
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van technische aard;
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 4.21
            
          
          
            Waarborging toezicht; voorschrift van technische aard;
          
          
            III
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
        
          
            
              Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme
            
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 2a
            
          
          
            V
          
        
        
          
            
              Artikel 2b
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 2c
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 2d
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 2f, eerste, tweede en vierde lid
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 3, eerste tot en met negende en elfde lid
            
          
          
            V
          
        
        
          
            
              Artikel 4, eerste lid, tweede lid, derde lid, tweede volzin
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 5, eerste en derde lid
            
          
          
            V
          
        
        
          
            
              Artikel 6
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 7, tweede lid
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 8
            
          
          
            V
          
        
        
          
            
              Artikel 9
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 10, tweede lid
            
          
          
            II
          
        
        
          
            
              Artikel 11
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 16
            
          
          
            V
          
        
        
          
            
              Artikel 17, tweede lid
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 20a
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 20b
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 23, eerste, tweede en vierde lid
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 23a
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 33
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 34
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 35
            
          
          
            IV
          
        
        
          
            
              Artikel 38
            
          
          
            IV
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
      
        
          
            
              Algemene wet bestuursrecht
            
          
          
            Soort norm
          
          
            Boetecategorie
          
        
      
      
        
          
            
              Artikel 5:20
            
          
          
            Waarborging toezicht
          
          
            IV
          
        
      
    
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025
  
2025112102-01-202517-12-20242025112102-01-202517-12-202403-01-2025