Source: Basiswettenbestand
URL: BWBR0043523/2020-06-07_0/xml/BWBR0043523_2020-06-07_0.xml

Document:
Beleidsregel van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 11 mei 2020, nr. PO/24137474, houdende regels voor een experiment ten behoeve van onderzoek naar een andere dag- en weekindeling in het kader van de noodmaatregelen voor het lerarentekort in het primair onderwijs in de gemeenten Amsterdam, Almere, Den Haag, Rotterdam en Utrecht (Beleidsregel andere dag- en weekindeling op scholen in de G5)20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
  Beleidsregel andere dag- en weekindeling op scholen in de G520202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
  
    
  De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
  
    Gelet op artikel 2 van de Experimentenwet onderwijs en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
  
  
    Besluit:
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
    
      
  
    Artikel
    1
    Begripsbepalingen
  
  In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
  
    
      
        G5-gemeenten: gemeente Amsterdam, de gemeente Almere, de gemeente Den Haag, de gemeente Rotterdam en de gemeente Utrecht;
    
    
      
        minister: minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media;
    
    
      
        noodplan: plan van bevoegde gezagsorganen en gemeenten in de G5-gemeenten betreffende noodmaatregelen lerarentekort genaamd Noodplan lerarentekort Amsterdam, Actie in perspectief (Den Haag), Slim organiseren (Rotterdam), Actieplan Utrecht Leert of Noodplan lerarentekort Almere;
    
    
      
        school: school als bedoeld in artikel 1 van de WPO of artikel 1 van de WEC;
    
    
      
        WEC:
        Wet op de expertisecentra;
    
    
      
        WPO:
        Wet op het primair onderwijs.
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    2
    Doel experiment
  
  Het doel van het experiment is om bij de deelnemende scholen te onderzoeken:
  
    
      a.
      welke impact de mogelijkheid om bij een tekort in de formatie van een school af te wijken van de wettelijke voorschriften genoemd in artikel 3, onder de aldaar genoemde voorwaarden, heeft op de omgang met de personeelstekorten, kwaliteit, kansengelijkheid, werkdruk, continuïteit en de organisatie van het onderwijs van de deelnemende scholen; en
    
    
      b.
      of de uitkomsten van het experiment voldoende grond bieden voor het aanpassen van wet- en regelgeving.
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    3
    Het experiment
  
  Het bevoegd gezag dat met een school deelneemt aan het experiment mag afwijken van artikel 3, eerste lid, onder b, van de WPO en artikel 3, eerste lid, onder b, van de WEC en daarbij andere onderwijsactiviteiten als bedoeld in artikel 9 van de WPO en artikel 13 van de WEC aanbieden als onderwijstijd, indien:
  
    
      a.
      er sprake is van een dusdanig groot tekort in de formatie van een school dat het onderwijs niet volledig kan worden gegeven door een leraar die in het bezit is van een getuigschrift, een erkenning van beroepskwalificaties of een geschiktheidsverklaring als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder b, van de WPO en in artikel 3, eerste lid, onder b, van de WEC of er is sprake van een school die een tekort in de formatie heeft vanwege solidariteitsafspraken die voortvloeien uit het noodplan;
    
    
      b.
      de afwijking niet ziet op onderwijs in de Nederlandse taal, rekenen en wiskunde en zintuigelijke en lichamelijke oefening als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a tot en met c, van de WPO en in artikel 13, eerste lid, onder a tot en met d, van de WEC;
    
    
      c.
      de activiteiten passen binnen de uitgangspunten van het onderwijs als bedoeld in artikel 8 van de WPO en artikel 11 van de WEC;
    
    
      d.
      de afwijking in ieder geval niet meer dan in totaal 22 uren per maand omvat van de onderwijstijd, bedoeld in artikel 8, negende lid, onder b, van de WPO en in artikel 12, eerste lid, onder b, van de WEC; en
    
    
      e.
      het bevoegd gezag zich blijft inspannen om het grote tekort in de formatie van een school te verminderen, zodat het onderwijs weer kan worden gegeven binnen de kaders van de WPO en WEC.
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    4
    De aanvraagprocedure en voorwaarden voor deelname aan het experiment
  
  
    1
    Het bevoegd gezag dat wil deelnemen aan het experiment kan bij de minister een aanvraag doen, mits het bevoegd gezag het noodplan in de betreffende stad heeft ondertekend.
  
  
    2
    Alleen scholen die liggen in een G5-gemeente kunnen deelnemen aan het experiment.
  
  
    3
    De aanvraag voor deelname aan het experiment wordt gedaan in de periode van 14 mei 2020 tot en met 7 juni 2020. Aanvragen die na deze datum worden ingediend worden afgewezen. Een bevoegd gezag dat nog niet meedoet aan het experiment kan in de daaropvolgende jaren de aanvraag voor deelname indienen in de periode van 1 maart tot en met 31 maart voorafgaand aan het bedoelde schooljaar. Ook hiervoor geldt dat aanvragen na 31 maart in het betreffende jaar worden afgewezen.
  
  
    4
    Het bevoegd gezag overlegt bij de aanvraag:
    
      
        a.
        de contactgegevens van het bevoegd gezag; en
      
      
        b.
        een beschrijving van de uitvoering van het noodplan in de betreffende stad waarin in ieder geval het volgende is opgenomen:
        
          
            1°.
            Een overzicht van de wijze waarop het bevoegd gezag voornemens is gebruik te maken van de mogelijkheid om onder voorwaarden af te wijken van de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 3; en
          
          
            2°.
            De wijze waarop onbevoegde docenten worden begeleid bij het geven van onderwijsactiviteiten als bedoeld in artikel 3.
          
        
      
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    5
    Selectie en beslistermijn
  
  
    1
    Voor toelating tot het experiment beoordeelt de minister of de aanvraag voldoet aan de voorschriften uit artikel 4.
  
  
    2
    De minister besluit uiterlijk op 1 juli 2020 op de aanvragen, bedoeld in artikel 4, derde lid, eerste volzin, tot deelname aan het experiment. In de daaropvolgende jaren besluit de minister uiterlijk op 15 mei.
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    6
    Looptijd van het experiment
  
  
    1
    Het experiment begint op 1 augustus van een schooljaar en eindigt op 31 juli 2024.
  
  
    2
    Bevoegde gezagsorganen en scholen die deelnamen aan het experiment voldoen vanaf de start van het schooljaar 2024–2025 weer aan de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 3.
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    7
    Melding gebruik en beëindiging van het gebruik van het noodplan
  
  
    1
    Een school van een bevoegd gezag dat deelneemt aan het experiment kan pas gebruik maken van de in artikel 3 geboden mogelijkheden, nadat de school melding heeft gemaakt bij het onderzoeksbureau van het besluit dat zij voornemens is om de acties uit het plan, bedoeld in artikel 4, vierde lid, onder b, daadwerkelijk ten uitvoer te brengen.
  
  
    2
    De melding bedoeld in het eerste lid, bevat in ieder geval:
    
      
        a.
        de contactgegevens van het bevoegd gezag en van de betreffende school;
      
      
        b.
        de dagtekening;
      
      
        c.
        een bewijs van instemming van de medezeggenschapsraad op het plan op schoolniveau als bedoeld in artikel 8, eerste lid;
      
      
        d.
        een omschrijving van de wijze waarop gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om onder voorwaarden af te wijken van de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 3; en
      
      
        e.
        de verwachte duur van de afwijking van de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 3 in de vorm van een verwachte startdatum en een verwachte einddatum, waarbij de einddatum niet later ligt dan op 31 juli volgend op de melding.
      
    
  
  
    3
    De mogelijkheid gebruik te maken van de in de artikel 3 geboden mogelijkheden verloopt op 31 juli van het schooljaar waarin de melding is gedaan. Tijdens de looptijd van het experiment kan een nieuwe melding worden gedaan, waardoor opnieuw gebruik kan worden gemaakt van de in de artikel 3 geboden mogelijkheden.
  
  
    4
    Bevoegde gezagsorganen en scholen die deelnemen aan het experiment streven ernaar om zo snel als mogelijk terug te keren naar een situatie waarbij afwijken van de wet niet meer noodzakelijk is en zij maken er dan ook melding van op het moment dat zij terugkeren naar deze situatie.
  
  
    5
    De afmelding, bedoeld in het vierde lid, geschiedt gedurende het schooljaar waarin de melding, bedoeld in het eerste lid, is gedaan als blijkt dat het gebruik van het plan op schoolniveau niet meer noodzakelijk is.
  
  
    6
    De afmelding, bedoeld in het vierde en vijfde lid bevat:
    
      
        a.
        de contactgegevens van het bevoegd gezag en de betreffende school;
      
      
        b.
        de dagtekening;
      
      
        c.
        de situatie die aanleiding is voor het afmelden;
      
      
        d.
        een omschrijving van de wijze waarop werd afgeweken van de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 3; en
      
      
        e.
        de startdatum en einddatum van de afwijking van de wettelijke voorschriften, genoemd in artikel 3.
      
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    8
    Plan op schoolniveau
  
  
    1
    Voordat een school een eerste melding doet als bedoeld in artikel 7, stelt de school een plan op schoolniveau op en legt dit ter instemming voor aan de medezeggenschapsraad, bedoeld in artikel 3 van de Wet medezeggenschap op scholen. Indien het plan op schoolniveau inhoudelijk wordt gewijzigd is opnieuw instemming van de medezeggenschapsraad nodig.
  
  
    2
    In het plan, bedoeld in het eerste lid, wordt opgenomen:
    
      
        a.
        in welke situaties op welke wijze gebruik zal worden gemaakt van het plan op schoolniveau, en
      
      
        b.
        de procedure die wordt gevolgd na inzet van het plan op schoolniveau om het gebruik hiervan zo spoedig mogelijk te beëindigen.
      
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    9
    Onderzoek en evaluatie
  
  
    1
    Bevoegde gezagsorganen en scholen die deelnemen aan dit experiment werken mee aan door of namens de minister ingesteld onderzoek dat gericht is op het verschaffen van inlichtingen aan de minister ten behoeve van de ontwikkeling van het experiment en het beleid.
  
  
    2
    Bij het onderzoek zal in ieder geval inzichtelijk worden gemaakt op welke wijze en in welke mate scholen gebruik hebben gemaakt van de geboden afwijkingsmogelijkheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt besteed aan de frequentie van de afwijkingen, het type afwijkingen en de impact daarvan op de omgang met de personeelstekorten, kwaliteit, kansengelijkheid, werkdruk, continuïteit en de organisatie van het onderwijs van de deelnemende scholen.
  
  
    3
    De minister schakelt een onderzoeksbureau in ten behoeve van de meldingen, bedoeld in artikel 7 en het onderzoek bedoeld in de eerste twee leden.
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    10
    Inwerkingtreding
  
  
    1
    Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
  
  
    2
    Deze beleidsregel vervalt met ingang van 31 juli 2024.
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
      
  
    Artikel
    11
    Citeertitel
  
  Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel andere dag- en weekindeling op scholen in de G5.
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
    
    
  
    Deze beleidsregel zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
    
      A.
      Slob
    
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020
  
20202675913-05-202011-05-2020PO/2413747420202675913-05-202011-05-2020PO/2413747414-05-2020