Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0047609/2025-01-01_0/xml/BWBR0047609_2025-01-01_0.xml

Document:
Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 6 december 2022, kenmerk 3468798-1039784-J, houdende specifieke uitkeringen voor randvoorwaardelijke functies jeugdhulp20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
  Regeling specifieke uitkering randvoorwaardelijke functies jeugdhulp20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
  
    
  De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
  
    Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;
  
  
    Besluit:
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
    
      
  
    Artikel
    1
    Definities
  
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  
    
      –
      
        academisch centrum kinder- en jeugdpsychiatrie (ACKJP): een instelling voor specialistische kinder- en jeugdpsychiatrie waar naast zorg ook medisch specialisten worden opgeleid en wetenschappelijke kennis wordt gegenereerd, toegepast en verspreid, als onderdeel van of gelieerd aan een universitair medisch centrum met academische infrastructuur zondervolledige financiering door het Landelijk Transitiearrangement;
    
    
      –
      
        bovenregionaal gebied: een cluster van jeugdzorgregio’s in een bepaald gebied genoemd in bijlage 1;
    
    
      –
      
        coördinerende gemeente: de gemeente, genoemd in artikel 4, die verantwoordelijk is voor de organisatie van de betreffende randvoorwaardelijke functie;
    
    
      –
      
        expertisenetwerk jeugdhulp: netwerk in een bovenregionaal gebied dat ten doel heeft om te zorgen voor een passende oplossing voor jongeren met complexe en meervoudige problematiek die vastlopen in de zorg of niet de juiste hulp krijgen en te voorkomen dat de zorgvraag van jongeren steeds complexer wordt;
    
    
      –
      
        gesloten jeugdhulp: opname, verblijf en jeugdhulp in een gesloten accommodatie op basis van een machtiging als bedoeld in artikel 6.1.2, 6.1.3 of 6.1.4 van de Jeugdwet;
    
    
      –
      
        Landelijk Transitiearrangement: een set aan afspraken die door de VNG landelijk met een beperkt aantal jeugdhulpaanbieders wordt gemaakt, om er zeker van te zijn dat er een contractbasis is voor aanbieders met uitzonderlijk aanbod;
    
    
      –
      
        Jeugdautoriteit: organisatie, genoemd in artikel 2 van het Instellingsbesluit Jeugdautoriteit;
    
    
      –
      
        jeugdregio: een regionaal samenwerkingsverband waarin gemeenten samenwerken voor uitvoering van jeugdhulptaken;
    
    
      –
      
        minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
    
    
      –
      
        plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp: een coördinatiepunt van waaruit het plaatsingsproces van jeugdigen naar de gesloten jeugdhulp wordt gecoördineerd;
    
    
      –
      
        SiSa: Single information, Single audit, eenmalige informatieverstrekking, eenmalige accountantscontrole. SiSa is de manier waarop provincies, gemeenten, gemeenschappelijke regelingen zich per jaar verantwoorden over de besteding van specifieke uitkeringen of provinciale middelen;
    
    
      –
      
        toeleidingssysteem: systeem dat de plaatsings-, cliënt- en uitstroomgegevens bevat van jeugdigen in de gesloten jeugdhulp;
    
    
      –
      
        VNG: Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
    
    
      –
      
        VWS: het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
    
    
      –
      
        zorggebied: de jeugdregio’s waarvoor de plaatsingscoördinatie actief is.
    
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    2
    Toepasselijkheid Kaderregeling en Awb
  
  
    1
    Op deze regeling is de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS niet van toepassing.
  
  
    2
    Op deze regeling zijn de artikelen 4:35, 4:48 tot en met 4:50, 4:56 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    3
    Activiteiten waarvoor een specifieke uitkering kan worden verstrekt
  
  
    1
    De minister kan een specifieke uitkering aan een coördinerende gemeente verstrekken voor activiteiten die nodig zijn in verband met de inkoop en organisatie van de volgende randvoorwaardelijke functies:
    
      
        a.
        expertisenetwerken jeugdhulp, voor activiteiten die nodig zijn in verband met de instandhouding en doorontwikkeling van het expertisenetwerk jeugdhulp voor het bovenregionale gebied conform de uitgangspunten als bedoeld in de Kamerbrief ‘Stand van zaken expertisecentra jeugdhulp’ d.d. 17 juni 2020;
      
      
        b.
        de academische onderzoeksfunctie van de academische centra kinder- en jeugdpsychiatrie, voor activiteiten die nodig zijn voor de financiering van wetenschappelijk academisch onderzoek als onderdeel van de academische functie van één van de academische centra kinder- en jeugdpsychiatrie;
      
      
        c.
        plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp, voor de financiering en instandhouding van een plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp.
      
    
  
  
    2
    De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, onder a, omvatten of zijn ondersteunend aan de volgende doelstellingen:
    
      
        a.
        het zorgen voor passende oplossingen voor jongeren met complexe en meervoudige problematiek die nu vastlopen in de zorg en niet de juiste hulp krijgen;
      
      
        b.
        het bijdragen aan een lerend stelsel en de ontwikkeling van kennis;
      
      
        c.
        de organisatie en het beheer van een expertisenetwerk jeugdhulp.
      
    
  
  
    3
    De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, onder b, omvatten of zijn ondersteunend aan de volgende doelstellingen:
    
      
        a.
        het faciliteren van de benodigde infrastructuur om wetenschappelijk onderzoek binnen een academisch centrum voor kinder- en jeugdpsychiatrie te genereren en toe te passen alsmede om kennis uit wetenschappelijk onderzoek te verspreiden, te delen en de implementatie van wetenschappelijk onderbouwde behandelingen te stimuleren;
      
    
  
  
    4
    De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, onder c, omvatten of zijn ondersteunend aan de volgende doelstellingen:
    
      
        a.
        het coördineren van het plaatsingsproces op het niveau van een zorggebied, of indien noodzakelijk tussen zorggebieden, van jongeren naar de gesloten jeugdhulp. Hierbij rekening houdend met beschikbaarheid en eventuele inhoudelijke zorg- en veiligheidseisen vanuit de machtiging gesloten jeugdhulp.
      
      
        b.
        het monitoren van de capaciteitsbehoefte en beschikbare capaciteit in de gesloten jeugdhulp.
      
    
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    4
    Hoogte van de specifieke uitkering en uitkeringsplafond
  
  De specifieke uitkering per randvoorwaardelijke functie en per coördinerende gemeente bedraagt jaarlijks maximaal:
  
    
      1.
      Expertisenetwerken:
      
        
          
          
          
          
            
              
                a)
              
              
                Amsterdam
              
              
                € 3.814.533,50
              
            
            
              
                b)
              
              
                Rotterdam
              
              
                € 4.897.304,57
              
            
            
              
                c)
              
              
                Eindhoven
              
              
                € 3.846.850,91
              
            
            
              
                d)
              
              
                Roermond
              
              
                € 1.805.283,34
              
            
            
              
                e)
              
              
                Groningen
              
              
                € 2.620.442,66
              
            
            
              
                f)
              
              
                Utrecht
              
              
                € 2.752.217,83
              
            
            
              
                g)
              
              
                Nijmegen
              
              
                € 3.168.397,24
              
            
            
              
                h)
              
              
                Enschede
              
              
                € 2.094.969,95
              
            
          
        
      
    
    
      2.
      Academische centra:
      
        
          
          
          
          
            
              
                a)
              
              
                Amsterdam
              
              
                € 926.050,72
              
            
            
              
                b)
              
              
                Groningen
              
              
                € 1.430.173,25
              
            
            
              
                c)
              
              
                Leiden
              
              
                € 827.417,94
              
            
            
              
                d)
              
              
                Nijmegen
              
              
                € 1.649.357,09
              
            
          
        
      
    
    
      3.
      Plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp:
      
        
          
          
          
          
            
              
                a)
              
              
                Arnhem
              
              
                € 90.000,00
              
            
            
              
                b)
              
              
                Den Haag
              
              
                € 140.000,00
              
            
            
              
                c)
              
              
                Leeuwarden
              
              
                € 90.000,00
              
            
            
              
                d)
              
              
                Tilburg
              
              
                € 115.000,00
              
            
            
              
                e)
              
              
                Utrecht
              
              
                € 115.000,00
              
            
          
        
      
    
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    5
    Ontwikkeling prijspeil en arbeidsvoorwaarden
  
  
    1
    De minister kan het bedrag van de uitkering zoals genoemd in artikel 4, onder 2 en 3, bijstellen, rekening houdend met de ontwikkeling van het prijspeil of de ontwikkeling van de arbeidsvoorwaarden.
  
  
    2
    Indien de uitkering met toepassing van het eerste lid wordt bijgesteld, wordt 20% van het bedrag van de uitkering in aanmerking genomen voor een bijstelling in verband met de ontwikkeling van het prijspeil en wordt 80% van het bedrag van de uitkering in aanmerking genomen voor een bijstelling in verband met de ontwikkeling van de arbeidsvoorwaarden.
  
  
    3
    Indien de uitkering met toepassing van het eerste lid wordt bijgesteld, kan de bevoorschotting overeenkomstig worden gewijzigd.
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    6
    Verlening
  
  
    1
    De minister neemt jaarlijks vóór 1 februari een besluit omtrent de verlening van de specifieke uitkering voor een periode van minimaal een jaar.
  
  
    2
    Het besluit tot verlening vermeldt in elk geval het doel waarvoor de specifieke uitkering wordt verleend, het bedrag van de specifieke uitkering, de periode waarvoor de specifieke uitkering wordt verleend en de wijze waarop de verantwoording plaatsvindt.
  
  
    3
    De minister verleent bij het besluit tot verlening van de specifieke uitkering een voorschot van 100% dat in één keer wordt betaald.
  
  
    4
    In afwijking van het eerste lid, neemt de minister vóór 1 maart 2023 een besluit omtrent de verlening van de specifieke uitkering voor de jaren 2023 en 2024.
  
20243837126-11-202418-11-20244002170-1071504-J20243837126-11-202418-11-20244002170-1071504-J01-01-2025
      
  
    Artikel
    7
    Algemene verplichtingen
  
  
    1
    De coördinerende gemeente informeert de minister op verzoek over de stand van zaken rond de randvoorwaardelijke functie, de activiteiten die ondernomen worden en over de besteding van de middelen uit de specifieke uitkering.
  
  
    2
    De subsidieontvanger meldt onverwijld schriftelijk aan de minister indien:
    
      
        a.
        aannemelijk is geworden dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verstrekt niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht,
      
      
        b.
        aannemelijk is geworden dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan, of
      
      
        c.
        zich andere omstandigheden voordoen of zullen voordoen die van belang kunnen zijn voor een beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling van de subsidie.
      
    
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    8
    Specifieke verplichtingen expertisenetwerken jeugdhulp
  
  
    1
    De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat het expertisenetwerk jeugdhulp de basisset indicatoren, zoals afgesproken tussen VNG, VWS en de coördinerende gemeente, gebruikt om te leren van de casuïstiek.
  
  
    2
    De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat een vertegenwoordiger van het expertisenetwerk jeugdhulp participeert in het landelijk lerend netwerk.
  
  
    3
    De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat de wethouder die verantwoordelijk is voor het jeugddomein deelneemt aan het bestuurlijk overleg expertisenetwerken jeugdhulp.
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    9
    Specifieke verplichting academisch onderzoek als onderdeel van de academische functie van een ACKJP
  
  De coördinerende gemeente betrekt andere gemeenten of jeugdregio's bij het gesprek met het ACKJP over de vraag of en hoe de onderzoeksresultaten van waarde zijn voor de uitvoering van de jeugdhulp en de vakinhoudelijke ontwikkeling van jeugdhulpprofessionals.
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    10
    Specifieke verplichtingen plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp
  
  
    1
    De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat er een plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp is.
  
  
    2
    De coördinerende gemeente draagt de plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp op om monitorinformatie bij te houden door middel van geregistreerde data vanuit het toeleidingssysteem.
  
  
    3
    De coördinerende gemeente belegt de verantwoordelijkheid bij de plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp voor het verkrijgen van een regionaal inzicht in de ontwikkeling van het aantal plaatsingen in de gesloten jeugdhulp.
  
  
    4
    De coördinerende gemeente draagt de plaatsingscoördinatie gesloten jeugdhulp op om ten behoeve van landelijk inzicht monitoringsinformatie te delen met de Jeugdautoriteit.
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    11
    Verantwoording
  
  
    1
    De ontvanger van een specifieke uitkering legt verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering op de wijze bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
  
  
    2
    Daar waar sprake is van overdracht van middelen naar een medeoverheid is SiSa tussen medeoverheden van toepassing conform artikel 17a, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet.
  
  
    3
    Indien een specifieke uitkering als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a of b, niet of niet geheel in de jaren waarvoor deze verleend is, is besteed aan de activiteiten voor de betreffende randvoorwaardelijke functie, kan het overschot in het daaropvolgende jaar worden besteed aan de activiteiten voor dezelfde randvoorwaardelijke functie, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a of b.
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    12
    Vaststelling
  
  
    1
    De minister besluit uiterlijk 38 weken na ontvangst van de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 11, over de vaststelling van de specifieke uitkering.
  
  
    2
    Indien de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering is verleend, zijn verricht en daarnaast volledig is voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen die verbonden zijn aan de specifieke uitkering, wordt de specifieke uitkering vastgesteld op het bedrag dat bestaat uit de gerealiseerde kosten, tot ten hoogste het in de verleningsbeschikking genoemde bedrag.
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    13
    Hardheidsclausule
  
  De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    14
    Inwerkingtreding en vervaldatum
  
  Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2023 en vervalt met ingang van 1 januari 2028, met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft op specifieke uitkeringen die krachtens deze regeling zijn verleend.
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
      
  
    Artikel
    15
    Citeertitel
  
  Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering randvoorwaardelijke functies jeugdhulp.
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
    
    
  
    Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
    
      M. van
      Ooijen
    
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
    
  
    Bijlage
    1
    Regio-indeling
  
  
    
      
      
      
        
          
            Bovenregionaal gebied Noord-Holland
            Coördinerende gemeente: Amsterdam
          
          
            Bovenregionaal gebied Zuid-Holland
            Coördinerende gemeente: Rotterdam
          
        
        
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
        
      
      
        
          
            Kop van Noord-Holland
          
          
            Holland Rijnland
          
        
        
          
            Noord-Kennemerland
          
          
            Haaglanden
          
        
        
          
            Midden Kennemerland
          
          
            Rijnmond
          
        
        
          
            Zuid- Kennemerland
          
          
            Zuid-Holland-Zuid
          
        
        
          
            Haarlemmermeer
          
          
            Midden-Holland
          
        
        
          
            West-Friesland
          
          
        
        
          
            Zaanstreek-Waterland
          
          
        
        
          
            Amsterdam-Amstelland
          
          
        
        
          
            Gooi- en Vechtstreek
          
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
        
          
            Bovenregionaal gebied Brabant en Zeeland
            Coördinerende gemeente: Eindhoven
          
          
            Bovenregionaal gebied Limburg
            Coördinerende gemeente: Roermond
          
        
        
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
        
      
      
        
          
            Zeeland
          
          
            Noord-Limburg
          
        
        
          
            West-Brabant-West
          
          
            Midden-Limburg West
          
        
        
          
            West-Brabant-Oost
          
          
            Midden-Limburg Oost
          
        
        
          
            Midden Brabant
          
          
            Zuid-Limburg
          
        
        
          
            Zuidoost Brabant
          
          
        
        
          
            Noordoost Brabant
          
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
        
          
            Bovenregionaal gebied Utrecht en Flevoland
            Coördinerende gemeente: Utrecht
          
          
            Bovenregionaal gebied Overijssel
            Coördinerende gemeente: Enschede
          
        
        
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
        
      
      
        
          
            Utrecht
          
          
            IJsselland
          
        
        
          
            Utrecht West
          
          
            Twente
          
        
        
          
            Flevoland
          
          
        
        
          
            Lekstroom
          
          
        
        
          
            Zuidoost-Utrecht
          
          
        
        
          
            Eemland
          
          
        
      
    
  
  
    
      
      
      
        
          
            Bovenregionaal gebied Gelderland
            Coördinerende gemeente: Nijmegen
          
          
            Bovenregionaal gebied Noord Nederland
            Coördinerende gemeente: Groningen
          
        
        
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
          
            Aangesloten jeugdzorgregio’s:
          
        
      
      
        
          
            Rijk van Nijmegen
          
          
            Friesland
          
        
        
          
            Centraal Gelderland
          
          
            Groningen
          
        
        
          
            Achterhoek
          
          
            Drenthe
          
        
        
          
            Rivierenland
          
          
        
        
          
            Food Valley
          
          
        
        
          
            Noord Veluwe
          
          
        
        
          
            Middel IJssel – Oost Veluwe
          
          
        
      
    
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023
  
20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J20223358913-12-202206-12-20223468798-1039784-J01-01-2023