Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0047108/2024-10-01_0/xml/BWBR0047108_2024-10-01_0.xml

Document:
Regeling van Onze Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening van 5 september 2022, nr. 2022-0000033803, houdende regels met betrekking tot het verstrekken van een specifieke uitkering ten behoeve van het ontzorgen van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren bij de verduurzaming van de gebouwde onroerende zaken die zij in eigendom hebben, tweede tranche (Regeling specifieke uitkering ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed tweede tranche)20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
  Regeling specifieke uitkering ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed tweede tranche20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
  
    
  De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,
  
    Gelet op artikel 17, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet;
  
  
    Besluit:
  
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
    
      
  
    Artikel
    1
    Definities
  
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  
    
      
        gebouwde onroerende zaak: gebouwde onroerende zaak of gebouwde onroerende zaken of gedeelten daarvan die niet uitsluitend een woonfunctie heeft of hebben en die staan ingeschreven in de basisregistratie kadaster op één adres of één gebouwde onroerende zaak die staat ingeschreven in de basisregistratie kadaster op meerdere adressen;
    
    
      
        eigendom: eigendom, erfpacht of recht van opstal op een gebouwde onroerende zaak;
    
    
      
        kleine maatschappelijk vastgoedeigenaar:
      
      
        
          a.
          gemeente met minder dan 50.000 inwoners op 1 oktober 2022;
        
        
          b.
          schoolbestuur van een door het Rijk bekostigde school in het primair onderwijs met maximaal vijftien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
        
          c.
          schoolbestuur van een door het Rijk bekostigde school in het voortgezet onderwijs met maximaal tien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
        
          d.
          zorgaanbieder, met uitzondering van academische en algemene ziekenhuizen, met maximaal tien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
        
          e.
          culturele instelling met een door de Belastingdienst aangewezen status als culturele algemeen nut beogende instelling of gelieerd aan een instelling met een door de Belastingdienst aangewezen status als culturele algemeen nut beogende instelling, met maximaal tien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
        
          f.
          stichting, vereniging of coöperatie ter exploitatie en beheer van gebouwen met een publieksfunctie, waaronder in ieder geval behoort een buurthuis, dorpshuis, wijkcentrum of gemeenschapscentrum, met maximaal tien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
        
          g.
          religieuze of levensbeschouwelijke instelling met maximaal vijftien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
        
          h.
          kinderopvangorganisatie met maximaal tien gebouwde onroerende zaken in eigendom;
        
      
    
    
      
        de minister: de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.
    
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    2
    Activiteiten waarvoor een uitkering kan worden verstrekt
  
  
    1
    De minister kan op aanvraag een specifieke uitkering verstrekken aan provincies voor activiteiten die tot doel hebben om kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren te ontzorgen bij het verduurzamen van hun maatschappelijk vastgoed.
  
  
    2
    De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, omvatten:
    
      
        a.
        het begeleiden van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren bij het verduurzamen van gebouwde onroerende zaken die zij in eigendom hebben tot aan het moment van aanbesteding van de maatregelen ter verduurzaming van deze gebouwde onroerende zaken en het leveren van nazorg bij dit ontzorgingstraject;
      
      
        b.
        het delen van opgedane regionale kennis en ervaring, in ieder geval binnen de provincie en met het Kennis- en innovatieplatform verduurzaming maatschappelijk vastgoed;
      
      
        c.
        het begeleiden van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren bij het opstellen van portefeuilleroutekaarten die richting geven aan het realiseren van de klimaatdoelstellingen in 2030 en 2050;
      
      
        d.
        het begeleiden van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren bij het aanvragen van subsidies voor verduurzamingsmaatregelen en het opstellen van relevante (advies-)documenten om te voldoen aan de voorwaarden voor subsidieverlening.
      
    
  
  
    3
    De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, omvatten niet:
    
      
        a.
        het verduurzamen van de gebouwde onroerende zaken van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren;
      
      
        b.
        activiteiten waarvoor een kleine maatschappelijk vastgoedeigenaar al een subsidie heeft ontvangen;
      
      
        c.
        activiteiten die betrekking hebben op gebouwde onroerende zaken met uitsluitend een woonfunctie, niet zijnde een woonfunctie voor zorg, en
      
      
        d.
        het verstrekken van financiële middelen aan kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren.
      
    
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    3
    Hoogte van de uitkering en uitkeringsplafond
  
  
    1
    Een specifieke uitkering bedraagt ten hoogste het per provincie genoemde bedrag in bijlage I verminderd met het bedrag aan compensabele BTW.
  
  
    2
    De minister kan in totaal ten hoogste € 14.953.000,– aan specifieke uitkeringen verstrekken verminderd met het bedrag aan compensabele BTW.
  
  
    3
    Het bedrag aan compensabele BTW stort de minister in het BTW-compensatiefonds.
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    4
    Aanvraagperiode en wijze van indienen
  
  
    1
    Een aanvraag voor een specifieke uitkering kan worden ingediend vanaf 1 oktober 2024 tot en met 15 oktober 2024.
  
  
    2
    Een aanvraag bevat ten minste:
    
      
        a.
        een omschrijving van de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering wordt aangevraagd en de wijze waarop de activiteiten bijdragen aan het doel, bedoeld in artikel 2, eerste lid;
      
      
        b.
        een omschrijving van het provinciaal duurzaamheidsbeleid voor de gebouwde omgeving, waaronder het maatschappelijk vastgoed;
      
      
        c.
        een omschrijving van regionale netwerken en structuren die benut worden voor de activiteiten;
      
      
        d.
        een omschrijving van de doelgroepen van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren die ontzorgd worden;
      
      
        e.
        het beoogde aantal kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren dat begeleid wordt bij het verduurzamen van de gebouwde onroerende zaken en het aantal gebouwde onroerende zaken dat zij in eigendom hebben;
      
      
        f.
        een omschrijving van de borging en deling van opgedane regionale kennis en ervaring;
      
      
        g.
        een begroting, waaronder het bedrag aan BTW-kosten waarop de provincie aanspraak kan maken uit het BTW-compensatiefonds; en
      
      
        h.
        de verwachte begin- en einddatum van de activiteiten.
      
    
  
  
    3
    Per provincie kan maximaal één keer een specifieke uitkering verstrekt worden.
  
  
    4
    Een aanvraag wordt ingediend via een formulier dat beschikbaar wordt gesteld op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland: https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/spuk-ontzorgingsprogramma. 
  
  
    5
    De minister beslist binnen acht weken na het sluiten van de aanvraagtermijn op een aanvraag.
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    5
    In aanmerking komende kosten
  
  
    1
    De kosten voor levering van goederen of diensten door derden worden door de aanvrager marktconform bepaald.
  
  
    2
    Een specifieke uitkering kan worden verstrekt voor alle kosten die direct samenhangen met de activiteiten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, die zijn opgenomen in de aanvraag.
  
  
    3
    Een specifieke uitkering wordt niet verstrekt voor:
    
      
        a.
        kosten voor activiteiten als bedoeld in artikel 2, eerste lid, die uit anderen hoofde ten behoeve van de aanvrager zijn of worden gesubsidieerd of gefinancierd; en
      
      
        b.
        BTW voor zover deze kosten in aanmerking komen voor compensatie op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds of aftrek op grond van de Wet op de omzetbelasting 1968.
      
    
  
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
      
  
    Artikel
    6
    Beoordeling en weigeringsgronden
  
  Een aanvraag voor een specifieke uitkering wordt afgewezen, indien:
  
    
      a.
      de activiteiten in de aanvraag niet vallen onder de activiteiten, bedoeld in artikel 2, eerste lid;
    
    
      b.
      de aanvraag minder dan 60 punten scoort bij de beoordeling op basis van de beoordelingscriteria, genoemd in bijlage II;
    
    
      c.
      niet aannemelijk is dat de activiteiten in de aanvraag voor 1 mei 2027 zijn afgerond; of
    
    
      d.
      de aanvraag onvoldoende informatie bevat om te beoordelen op basis van de beoordelingscriteria, genoemd in bijlage II.
    
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    7
    Verplichtingen ontvanger specifieke uitkering
  
  
    1
    De ontvanger van de specifieke uitkering is verplicht om:
    
      
        a.
        de activiteiten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, af te ronden voor 1 mei 2027;
      
      
        b.
        de minister op verzoek te informeren over de voortgang van de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering is verstrekt;
      
      
        c.
        op verzoek van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland informatie te verschaffen ten behoeve van de half jaarlijkse monitoring van de provinciale ontzorgingsprogramma’s door de Rijksdienst voor het Ondernemend Nederland; en
      
      
        d.
        op verzoek van de minister informatie te verschaffen ten behoeve van door de minister ingestelde onderzoeken die erop zijn gericht informatie te verkrijgen over de doelmatigheid en doeltreffendheid van de provinciale ontzorgingsprogramma’s in relatie tot het klimaatbeleid.
      
    
  
  
    2
    Indien de uitvoering van de activiteiten voor de datum, genoemd in het eerste lid, onder a, buiten de schuld van de ontvanger van de specifieke uitkering niet mogelijk is, kan de minister die termijn op schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de ontvanger eenmaal met ten hoogste een jaar verlengen.
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    8
    Bestemming niet-gebruikte middelen
  
  
    1
    De minister kan het restant van een specifieke uitkering terugvorderen, als de specifieke uitkering niet of niet geheel is besteed voor 1 mei 2027.
  
  
    2
    In afwijking van het eerste lid kan de minister, indien sprake is van een verlenging van de termijn voor de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 7, tweede lid, het restant van een specifieke uitkering terugvorderen, als de specifieke uitkering niet of niet geheel is besteed voor 1 mei 2028.
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    9
    Verantwoording en terugvordering
  
  
    1
    De bijlage bij de jaarrekening over het jaar waarvoor de specifieke uitkering wordt verstrekt, bevat de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 58a van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten en artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
  
  
    2
    Als uit de verantwoordingsinformatie blijkt dat de specifieke uitkering niet of niet volledig is besteed aan de activiteiten waarvoor deze is verstrekt, of onrechtmatig is besteed, kan de uitkering ter hoogte van het niet of onrechtmatig bestede deel door de minister worden teruggevorderd. De minister doet binnen een jaar na ontvangst van de verantwoordingsinformatie mededeling van de terugvordering aan de ontvanger van de specifieke uitkering.
  
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
      
  
    Artikel
    10
    Inwerkingtreding
  
  Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 oktober 2024 en vervalt met ingang van 1 mei 2027, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op specifieke uitkeringen die op grond van deze regeling vóór laatstgenoemde datum zijn verstrekt.
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
      
  
    Artikel
    11
    Citeertitel
  
  Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed tweede tranche.
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
    
    
  
    Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,
    
      H.M. de
      Jonge
    
  
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
    
  
    Bijlage
    I
    Verdeling middelen
  
  
    Bijlage bij artikel 3, eerste lid
    
      
      
      
      
      
      
      
      
      
        
          
          
            Aantal inwoners
          
          
            Aantal gemeenten tot 50.000 inwoners
          
          
            Startkosten (50% van totaal)
          
          
            Verdeelde middelen o.b.v. inwoners (25% van totaal)
          
          
            Verdeelde middelen o.b.v. kleine gemeenten (25% van totaal)
          
          
            Totaal
          
          
            Doelstelling begeleiding aantal vastgoedeigenaren
          
        
      
      
        
          
            
              Nederland
            
          
          
            17.475.415
          
          
            253
          
          
            € 7.476.500
          
          
            € 3.738.250
          
          
            € 3.738.250
          
          
            € 14.953.000
          
          
            850
          
        
        
          
            
              Drenthe
            
          
          
            494.771
          
          
            9
          
          
            € 623.042
          
          
            € 105.839
          
          
            € 132.981
          
          
            € 861.862
          
          
            49
          
        
        
          
            
              Flevoland
            
          
          
            428.226
          
          
            4
          
          
            € 623.042
          
          
            € 91.604
          
          
            € 59.103
          
          
            € 773.748
          
          
            44
          
        
        
          
            
              Fryslân
            
          
          
            651.435
          
          
            13
          
          
            € 623.042
          
          
            € 139.352
          
          
            € 192.084
          
          
            € 954.477
          
          
            54
          
        
        
          
            
              Gelderland
            
          
          
            2.096.603
          
          
            44
          
          
            € 623.042
          
          
            € 448.494
          
          
            € 650.130
          
          
            € 1.721.667
          
          
            98
          
        
        
          
            
              Groningen
            
          
          
            586.937
          
          
            7
          
          
            € 623.042
          
          
            € 125.555
          
          
            € 103.430
          
          
            € 852.026
          
          
            48
          
        
        
          
            
              Limburg
            
          
          
            1.115.872
          
          
            25
          
          
            € 623.042
          
          
            € 238.702
          
          
            € 369.392
          
          
            € 1.231.135
          
          
            70
          
        
        
          
            
              Noord-Brabant
            
          
          
            2.573.949
          
          
            43
          
          
            € 623.042
          
          
            € 550.606
          
          
            € 635.355
          
          
            € 1.809.002
          
          
            103
          
        
        
          
            
              Noord-Holland
            
          
          
            2.888.486
          
          
            31
          
          
            € 623.042
          
          
            € 617.890
          
          
            € 458.046
          
          
            € 1.698.978
          
          
            97
          
        
        
          
            
              Overijssel
            
          
          
            1.166.533
          
          
            18
          
          
            € 623.042
          
          
            € 249.539
          
          
            € 265.962
          
          
            € 1.138.543
          
          
            65
          
        
        
          
            
              Utrecht
            
          
          
            1.361.153
          
          
            16
          
          
            € 623.042
          
          
            € 291.171
          
          
            € 236.411
          
          
            € 1.150.624
          
          
            65
          
        
        
          
            
              Zeeland
            
          
          
            385.400
          
          
            12
          
          
            € 623.042
          
          
            € 82.443
          
          
            € 177.308
          
          
            € 882.793
          
          
            50
          
        
        
          
            
              Zuid-Holland
            
          
          
            3.726.050
          
          
            31
          
          
            € 623.042
          
          
            € 797.057
          
          
            € 458.046
          
          
            € 1.878.145
          
          
            107
          
        
      
    
  
20242903410-09-202429-08-202420242903410-09-202429-08-202401-10-2024
    
  
    Bijlage
    II
    Beoordelingscriteria
  
  
    
      Bijlage bij artikel 6, onderdelen b en d
    
    
      
        
        
        
          
            
              Criterium
            
            
              Maximumweging
            
          
        
        
          
            
              Het beoogde bereik van de doelgroep(en).
            
            
              20
            
          
          
            
              Uitwerking van de aanpak om te komen tot verduurzamende maatregelen bij de beoogde doelgroep.
            
            
              25
            
          
          
            
              De uitvoerbaarheid van de activiteiten binnen de gestelde looptijd.
            
            
              25
            
          
          
            
              De mate waarin de activiteiten zijn ingebed in het beleid van de provincie en aansluiten bij regionale netwerken en structuren.
            
            
              10
            
          
          
            
              De omschrijving van de borging en deling van opgedane kennis en ervaring (met behulp van praktijkvoorbeelden) binnen de provincie maar ook daar buiten, waaronder in elk geval via het Kennis- en Innovatieplatform Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed.
            
            
              20
            
          
          
            
              
                Totaal
              
            
            
              
                100 punten
              
            
          
        
      
    
  
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022
  
20222258906-09-202205-09-20222022-000003380320222258906-09-202205-09-20222022-000003380301-10-2022