Source: Basiswettenbestand
URL: BWBR0043531/2020-05-16_0/xml/BWBR0043531_2020-05-16_0.xml

Document:
Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 7 mei 2020, kenmerk 1681299-204718-J, houdende regels met betrekking tot het verstrekken van een specifieke uitkering ten behoeve van de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (Regeling specifieke uitkering aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling)20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
  Regeling specifieke uitkering aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
  
    
  De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
  
    Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies en artikel 17 van de Financiële-verhoudingswet;
  
  
    Besluit:
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
    
      
  
    Artikel
    1
    Definities
  
  In deze regeling wordt verstaan onder:
  
    
      –
      
        beoordelaars: medewerkers van het programmateam Geweld hoort nergens thuis;
    
    
      –
      
        centrumgemeente: de gemeente die mede namens andere gemeenten in zijn regio een aanvraag indient, genoemd in bijlage I;
    
    
      –
      
        huiselijk geweld: huiselijk geweld als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
    
    
      –
      
        integrale sturing: het op bestuurlijk niveau integraal behandelen van verschillende thema’s die samenhangen met de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling in een regio;
    
    
      –
      
        kindermishandeling: kindermishandeling als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet;
    
    
      –
      
        MDA++: multidisciplinaire aanpak van complexe vormen van kindermishandeling, huiselijk en seksueel geweld;
    
    
      –
      
        meldcode: meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling als bedoeld in het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;
    
    
      –
      
        minister: Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
    
    
      –
      
        ouderenmishandeling: lichamelijke of psychische mishandeling van een persoon van 65 jaar of ouder, inclusief verwaarlozing, financiële uitbuiting en seksueel misbruik;
    
    
      –
      
        programma Geweld hoort nergens thuis: programma voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling in de periode 2018–2021 als bedoeld in Kamerstukken II 2017/18, 28 345, nr. 185;
    
    
      –
      
        programmateam: het team dat de doelstellingen van het programma Geweld hoort nergens thuis ondersteunt en daaraan uitvoering geeft;
    
    
      –
      
        regio: een regio waarin gemeenten samenwerken op grond van de indeling opgenomen in Bijlage I, zoals gehanteerd door het programma Geweld hoort nergens thuis;
    
    
      –
      
        regionaal projectleider: de persoon die door de samenwerkende gemeenten in een regio is aangesteld als regionaal projectleider van het programma Geweld hoort nergens thuis;
    
    
      –
      
        visie gefaseerde ketenzorg: de visie zoals beschreven in het landelijk visiedocument ‘Eerst samenwerken voor veiligheid, dan samenwerken voor risicogestuurde zorg’ van GGD GHOR Nederland mei 2016.
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    2
    Activiteiten die in aanmerking komen voor specifieke uitkering
  
  
    1
    De minister kan op aanvraag aan een centrumgemeente een specifieke uitkering verstrekken voor activiteiten in 2020 en 2021 van samenwerkende gemeenten in een regio die tot doel hebben lokaal of regionaal een structurele bijdrage te leveren aan de aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling.
  
  
    2
    De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, omvatten of zijn ondersteunend aan:
    
      
        a.
        implementatie of uitwerking van de visie gefaseerde ketenzorg;
      
      
        b.
        MDA++;
      
      
        c.
        minstens één van de drie actielijnen van het programmateam als bedoeld in Kamerstukken II 2017/18, 28 345, nr. 185: eerder en beter in beeld, stoppen en duurzaam oplossen en aandacht voor specifieke doelgroepen;
      
      
        d.
        het versterken van lokale teams of wijkteams zodat zij beter toegerust zijn op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, zoals bedoeld in het kwaliteitskader werken aan veiligheid voor lokale teams, van de VNG 2019;
      
      
        e.
        integrale sturing op de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling;
      
      
        f.
        verbeteren van traumascreening en -behandeling bij huiselijk geweld en kindermishandeling;
      
      
        g.
        de aanpak van ouderenmishandeling;
      
      
        h.
        de aanpak van plegers van huiselijk geweld en kindermishandeling, of
      
      
        i.
        de actualisering van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
      
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    3
    Toepasselijkheid Kaderregeling
  
  Op deze regeling is de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS niet van toepassing.
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    4
    Hoogte van de uitkering
  
  
    1
    Een specifieke uitkering als bedoeld in artikel 2, eerste lid, bedraagt per regio maximaal € 192.000 en bestaat uit de werkelijke kosten van de activiteiten als bedoeld in artikel 2.
  
  
    2
    Een aanvraag voor een specifieke uitkering als bedoeld in artikel 2, eerste lid, bedraagt per regio minimaal € 25.000 en maximaal € 192.000.
  
  
    3
    Een centrumgemeente kan namens meerdere regio’s een aanvraag indienen.
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    5
    Aanvraag
  
  
    1
    Een specifieke uitkering wordt op aanvraag verstrekt.
  
  
    2
    De aanvraag tot verlening van een specifieke uitkering kan worden ingediend vanaf 1 mei 2020 tot en met 21 augustus 2020.
  
  
    3
    Voor de aanvraag tot verlening van de specifieke uitkering wordt een door de minister vastgesteld formulier gebruikt.
  
  
    4
    De activiteiten waarvoor de specifieke uitkering wordt aangevraagd, worden niet eerder gestart dan na inwerkingtreding van onderhavige regeling.
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    6
    Verlening
  
  
    1
    De minister neemt binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag een besluit omtrent de verlening van de specifieke uitkering.
  
  
    2
    Het besluit tot verlening vermeldt in elk geval de activiteiten waarvoor de uitkering wordt verleend, het bedrag van de uitkering, de wijze van verantwoording, de periode waarvoor de uitkering wordt verleend en de wijze waarop kan worden aangetoond dat de activiteiten zijn verricht.
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    7
    Weigeringsgronden
  
  Een aanvraag voor een specifieke uitkering wordt afgewezen, indien:
  
    
      a.
      de activiteiten in de aanvraag behoren tot de reguliere taken van een gemeente;
    
    
      b.
      de activiteiten plaatsvinden binnen één organisatie;
    
    
      c.
      uit het projectvoorstel onvoldoende blijkt dat er bestuurlijk draagvlak is;
    
    
      d.
      het projectvoorstel:
      
        
          i.
          onvoldoende duidelijk maakt hoe de activiteiten bijdragen aan de doelstellingen van het programma Geweld hoort nergens thuis;
        
        
          ii.
          niet voorziet in een projectbegroting met financiële onderbouwing;
        
      
    
    
      e.
      goedkeuring van de regionaal projectleider ontbreekt;
    
    
      f.
      niet aannemelijk is dat de activiteiten genoemd in de aanvraag voor 1 januari 2022 zullen zijn afgerond.
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    8
    Verplichtingen verbonden aan de uitkering
  
  
    1
    De regionaal projectleider informeert het programmateam in voortgangsgesprekken over de voortgang van de activiteiten en de besteding van de specifieke uitkering.
  
  
    2
    Op verzoek van het programmateam geeft de ontvanger van de uitkering een schriftelijke toelichting op de voortgang van de activiteiten.
  
  
    3
    De ontvanger van de specifieke uitkering meldt onverwijld schriftelijk aan de minister indien:
    
      
        a.
        aannemelijk is geworden dat de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht, of
      
      
        b.
        aannemelijk is geworden dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan.
      
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    9
    Beoordeling van de aanvragen
  
  
    1
    Tijdige en volledige aanvragen waarbij de weigeringsgronden niet van toepassing zijn, worden voor een inhoudelijke toets voorgelegd aan twee beoordelaars.
  
  
    2
    De beoordelaars kennen op basis van kwaliteitscriteria, bedoeld in bijlage II, punten toe aan de aanvragen.
  
  
    3
    Voor een uitkering komen slechts aanvragen in aanmerking die een puntenaantal van 90 of meer behalen.
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    10
    Verdeling van het uitkeringsplafond
  
  
    1
    Het uitkeringsplafond bedraagt € 5.400.000.
  
  
    2
    De minister verdeelt het volgens het uitkeringsplafond beschikbare bedrag op volgorde van binnenkomst van volledige aanvragen en waarbij een puntenaantal als bedoeld in artikel 9, tweede lid, is behaald van 90 of meer tot een maximum van € 192.000 per regio.
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    11
    Bevoorschotting en betaling
  
  De minister verleent bij het besluit tot verlening de volgende voorschotten: in 2020 40% en in 2021 60% van de verleende uitkering.
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    12
    Verantwoording
  
  Een ontvanger van een specifieke uitkering verstrekt jaarlijks uiterlijk op 15 juli van het jaar volgend op de verlening van de uitkering de verantwoordingsinformatie overeenkomstig het bepaalde in artikel 27 van het Besluit financiële verhouding 2001.
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    13
    Vaststelling
  
  
    1
    Indien in de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 12, is opgenomen dat de activiteiten zijn afgerond dan wel afgerond hadden moeten zijn, besluit de minister uiterlijk 22 weken na ontvangst van deze informatie over de vaststelling van de specifieke uitkering.
  
  
    2
    Indien de activiteiten waarvoor de uitkering is verleend zijn verricht en daarnaast volledig is voldaan aan de verplichtingen die verbonden zijn aan de uitkering, wordt de uitkering vastgesteld op het bedrag dat is bepaald in de verlening.
  
  
    3
    
      Artikel 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    14
    Hardheidsclausule
  
  De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    15
    Inwerkingtreding en vervaldatum
  
  Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2022.
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
      
  
    Artikel
    16
    Citeertitel
  
  Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling.
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
    
    
  
    Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
    
      H.M. de
      Jonge
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
    
  
    Bijlage
    I
  
  
    
      
      
      
      
        
          
          
            Regio
          
          
            Centrumgemeente(n)
          
        
      
      
        
          
            
              1
            
          
          
            Alkmaar – West-Friesland
          
          
            Alkmaar
          
        
        
          
            
              2
            
          
          
            Amsterdam-Amstelland
          
          
            Amsterdam
          
        
        
          
            
              3
            
          
          
            Arnhem-Achterhoek
          
          
            Arnhem
          
        
        
          
            
              4
            
          
          
            Drenthe
          
          
            Emmen
          
        
        
          
            
              5
            
          
          
            Flevoland
          
          
            Almere
          
        
        
          
            
              6
            
          
          
            Friesland
          
          
            Leeuwarden
          
        
        
          
            
              7
            
          
          
            Gelderland-Zuid
          
          
            Nijmegen
          
        
        
          
            
              8
            
          
          
            Gooi en Vechtstreek
          
          
            Hilversum
          
        
        
          
            
              9
            
          
          
            Groningen
          
          
            Groningen
          
        
        
          
            
              10
            
          
          
            Haaglanden
          
          
            Den Haag, Delft
          
        
        
          
            
              11
            
          
          
            Hart van Brabant
          
          
            Tilburg
          
        
        
          
            
              12
            
          
          
            Hollands-Midden
          
          
            Gouda, Leiden
          
        
        
          
            
              13
            
          
          
            IJsselland
          
          
            Zwolle
          
        
        
          
            
              14
            
          
          
            Kennemerland
          
          
            Haarlem
          
        
        
          
            
              15
            
          
          
            Kop van Noord-Holland
          
          
            Den Helder
          
        
        
          
            
              16
            
          
          
            Noord- en Midden-Limburg
          
          
            Venlo
          
        
        
          
            
              17
            
          
          
            Noordoost-Brabant
          
          
            ’s Hertogenbosch
          
        
        
          
            
              18
            
          
          
            Noord- en Oost-Gelderland
          
          
            Apeldoorn
          
        
        
          
            
              19
            
          
          
            Rotterdam-Rijnmond
          
          
            Rotterdam, Nissewaard, Vlaardingen
          
        
        
          
            
              20
            
          
          
            Twente
          
          
            Enschede
          
        
        
          
            
              21
            
          
          
            Utrecht
          
          
            Utrecht, Amersfoort
          
        
        
          
            
              22
            
          
          
            West-Brabant
          
          
            Breda
          
        
        
          
            
              23
            
          
          
            West-Veluwe Vallei
          
          
            Ede
          
        
        
          
            
              24
            
          
          
            Zaanstreek-Waterland
          
          
            Zaanstad
          
        
        
          
            
              25
            
          
          
            Zeeland
          
          
            Vlissingen
          
        
        
          
            
              26
            
          
          
            Zuid-Holland Zuid
          
          
            Dordrecht
          
        
        
          
            
              27
            
          
          
            Zuid-Limburg
          
          
            Heerlen, Maastricht
          
        
        
          
            
              28
            
          
          
            Zuidoost-Brabant
          
          
            Helmond, Eindhoven
          
        
      
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
    
  
    Bijlage
    II
  
  
    
      
      
      
        
          
            Criterium: Kwaliteit
          
          
            Maximumweging
          
        
      
      
        
          
            Domeinoverstijgende samenwerking
            
              Meer punten kunnen worden gekregen indien partners uit meerdere domeinen afkomstig zijn.
            
          
          
            20
          
        
        
          
            Inzet ervaringsdeskundigen
            
              Indien ervaringskennis wordt ingezet, kunnen punten worden verkregen.
            
          
          
            10
          
        
        
          
            Verduurzaming en borging
            
              De mate waarin verduurzaming en borging van het projectvoorstel blijkt uit de aanvraag.
            
          
          
            30
          
        
        
          
            Aansluiting bij regionale prioriteiten / knelpunten
            
              De mate waarin de aanvraag aansluit bij regionale prioriteiten en/of knelpunten.
            
          
          
            20
          
        
        
          
            Impact van het project
            
              De mate waarin het resultaat van het project bijdraagt aan het doel (aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling).
            
          
          
            25
          
        
        
          
            De efficiëntie van de implementatie
            
              De mate waarin de activiteiten en resultaten concreet worden beschreven en uitvoerbaar zijn binnen de gestelde looptijd en budget
            
          
          
            25
          
        
        
          
            
              Totaal
            
          
          
            
              130
            
          
        
      
    
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020
  
20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J20202628115-05-202007-05-20201681299-204718-J16-05-2020