Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0046892/2022-03-01_1/xml/BWBR0046892_2022-03-01_1.xml

Document:
Besluit van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van 24 juni 2022, nr. 4080939, houdende een incidentele bijdrage voor veiligheidsregio’s in verband met de bekostiging van acute opvang aan ontheemden uit Oekraïne vanwege de oorlogssituatie in Oekraïne (Bekostigingsbesluit eerste opvang ontheemden Oekraïne door veiligheidsregio’s)20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit intitule. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
  Bekostigingsbesluit eerste opvang ontheemden Oekraïne door veiligheidsregio’s20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit citeertitel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
  
    
  De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
  
    Gelet op artikel 8.3 van het Besluit veiligheidsregio’s;
  
  
    Besluit:
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze aanhef. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
    
      
  
    Artikel
    1
    Begripsbepalingen
  
  In dit besluit wordt verstaan onder:
  
    
      a.
      
        staatssecretaris: de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid;
    
    
      b.
      
        ontheemden: personen op wie het Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2001/55/EG, en tot invoering van tijdelijke bescherming naar aanleiding daarvan (PbEU 2022, L 71) van toepassing is, ingevolge artikel 2 van dat besluit;
    
    
      c.
      
        eerste opvang: een voorziening waar ontheemden zich melden om van daaruit te worden geplaatst in een gemeentelijke opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1, onder b, van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;
    
    
      d.
      
        crisisbeheersing: het geheel van maatregelen en voorzieningen, met inbegrip van de voorbereiding daarop, dat het bestuur van een veiligheidsregio of een gemeente treft in het kader van de eerste opvang;
    
    
      e.
      
        veiligheidsregio: een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 9 van de Wet veiligheidsregio’s;
    
    
      f.
      
        geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio: de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio als bedoeld in artikel 32 van de Wet veiligheidsregio’s;
    
    
      g.
      
        gemeentelijke gezondheidsdienst: de gemeentelijke gezondheidsdienst als bedoeld in artikel 14, tweede lid, van de Wet publieke gezondheid.
    
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    2
    Verstrekking van een incidentele bijdrage
  
  
    1
    De staatssecretaris verstrekt aan een veiligheidsregio een incidentele bijdrage ter bekostiging van de werkelijk gemaakte kosten, bedoeld in artikel 5.
  
  
    2
    De incidentele bijdrage wordt verstrekt voor de periode van 1 maart 2022 tot en met 31 december 2022.
  
  
    3
    De incidentele bijdrage wordt op aanvraag verstrekt.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    3
    Voorwaarden aanvraag
  
  
    1
    De in artikel 2 genoemde aanvraag bevat een raming van de totale kosten voor de periode waarop de aanvraag betrekking heeft.
  
  
    2
    De raming wordt uitgesplitst naar kostencategorieën, waaronder in elk geval de kosten van regie, coördinatie van de spreiding van ontheemden, communicatie, zorgkosten en materiële uitgaven.
  
  
    3
    De aanvraag moet uiterlijk 31 augustus 2022 zijn ingediend.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    4
    Verlening en bevoorschotting
  
  
    1
    De staatssecretaris besluit over de aanvraag binnen dertien weken na ontvangst ervan.
  
  
    2
    De staatssecretaris verstrekt aan de veiligheidsregio een voorschot van 100% van de door de veiligheidsregio geraamde kosten en stelt dit bedrag zo spoedig mogelijk na toekenning van de aanvraag betaalbaar.
  
  
    3
    Indien het voorschot de werkelijke kosten niet dekt, zal het restantbedrag betaalbaar worden gesteld na overlegging van een accountantsverklaring.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    5
    Voor vergoeding in aanmerking komende kosten
  
  
    1
    De incidentele bijdrage wordt alleen verstrekt ter bekostiging van de in de periode van 1 maart 2022 tot en met 31 december 2022 gemaakte kosten, inclusief btw, door:
    
      
        a.
        een veiligheidsregio en een gemeente ten behoeve van de crisisbeheersing, voor zover deze niet op een andere wijze voor vergoeding in aanmerking komen;
      
      
        b.
        een gemeentelijke gezondheidsdienst en een geneeskundige hulpverleningsorganisatie ten behoeve van zorg aan ontheemden in de eerste opvang en opvang, voor zover deze niet op een andere wijze voor vergoeding in aanmerking komen.
      
    
  
  
    2
    Een gemeente declareert de kosten, bedoeld in het eerste lid, onder a, bij de veiligheidsregio, die deze kosten vervolgens opvoert in de aanvraag.
  
  
    3
    Een gemeentelijke gezondheidsdienst en de geneeskundige hulpverleningsorganisatie declareren de kosten, bedoeld in het eerste lid, onder b, bij de veiligheidsregio, die deze kosten vervolgens opvoert in de aanvraag.
  
  
    4
    Er wordt geen incidentele bijlage verstrekt voor:
    
      
        a.
        kosten voor activiteiten waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze geen bijdrage leveren aan de crisisbeheersing of zorg aan ontheemden in de eerste opvang of opvang;
      
      
        b.
        kosten van jeugdgezondheidszorg;
      
      
        c.
        kosten van activiteiten waarvoor op grond van de Wet op de omzetbelasting 1968 recht op aftrek van omzetbelasting bestaat, dan wel recht bestaat op compensatie op grond van de Wet op het btw-compensatiefonds.
      
    
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    6
    Verantwoording
  
  
    1
    De veiligheidsregio legt uiterlijk 15 juli 2023 verantwoording af over de besteding van de incidentele bijdrage. Op de verantwoording aan de staatssecretaris zijn de artikelen 17a en 17b van de Financiële-verhoudingswet van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor de ministeriële regeling, bedoeld in artikel 17a, derde lid, van die wet wordt gelezen de voorschriften, bedoeld in het tweede tot en met vijfde lid.
  
  
    2
    De verantwoording wordt opgenomen in een bijlage bij de jaarrekening van de veiligheidsregio.
  
  
    3
    De controle van de accountant vindt plaats met de materialiteit die geldt voor de controle van de jaarrekening; voor de meerkosten zijn geen aanvullende eisen voor getrouwheid en rechtmatigheid.
  
  
    4
    Een gemeente declareert de kosten, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder a, bij de veiligheidsregio, die deze kosten verantwoordt.
  
  
    5
    Een gemeentelijke gezondheidsdienst en de geneeskundige hulpverleningsorganisatie declareren de kosten, bedoeld in artikel 5, eerste lid, onder b, bij de veiligheidsregio, die deze kosten verantwoordt.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    7
    Procedure tot vaststelling van de incidentele bijdrage
  
  
    1
    De staatssecretaris stelt uiterlijk op 31 december 2023 de verlening van de incidentele bijdrage vast.
  
  
    2
    De staatssecretaris kan de incidentele bijdrage lager vaststellen:
    
      
        a.
        voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingsinformatie is verstrekt;
      
      
        b.
        indien de verantwoordingsinformatie na 15 juli 2023 is ontvangen;
      
      
        c.
        voor zover de incidentele bijdrage niet rechtmatig is besteed;
      
      
        d.
        voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant onzeker is.
      
    
  
  
    3
    Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de staatssecretaris de incidentele bijdrage op een lager bedrag vast als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden.
  
  
    4
    De incidentele bijdrage wordt overeenkomstig de vaststelling betaald gesteld, onder verrekening van het voorschot.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    8
    Terugvordering
  
  
    1
    De incidentele bijdrage wordt teruggevorderd voor het deel dat blijkens de verantwoordingsinformatie niet is uitgegeven.
  
  
    2
    De incidentele bijdrage kan worden teruggevorderd voor het deel dat blijkens de verantwoordingsinformatie niet rechtmatig is uitgegeven.
  
  
    3
    Onverschuldigd betaalde bedragen en voorschotten kunnen worden teruggevorderd, voor zover na de dag waarop de beschikking waarbij de incidentele bijdrage wordt vastgesteld is bekendgemaakt, nog geen vijf jaren zijn verstreken.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    9
    Inwerkingtreding
  
  Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 maart 2022.
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
      
  
    Artikel
    10
    Citeertitel
  
  Dit besluit wordt aangehaald als: Bekostigingsbesluit eerste opvang ontheemden Oekraïne door veiligheidsregio’s.
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
    
    
  
    Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
  
  
    
      ’s-Gravenhage
      24 juni 2022
    
  
  
    De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
    
      E. van der
      Burg
    
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-202201-03-2022Stcrt. 2022, 17577, datum inwerkingtreding 13-07-2022, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit regeling-sluiting. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-03-2022.
  
20221757712-07-202224-06-2022408093920221757712-07-202224-06-2022408093913-07-202201-03-2022