Source: Basiswettenbestand
URL: data/BWBR0049246/2024-01-13_0/xml/BWBR0049246_2024-01-13_0.xml

Document:
Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 19 december 2023 tot vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij (IB03-SPEC 48, versie 03)202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
  Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij (IB03-SPEC 48, versie 03)202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
  
    
      
  De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
  Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 54a Visserijwet 1963, artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;
  Besluit vast te stellen de volgende beleidsregel:
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    1
    Onderwerp
  
  Het Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij beschrijft binnen de kaders van het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (AIB) de klassenindeling en interventies voor specifieke overtredingen in het domein visketen zeevisserij en geeft daarmee invulling aan het AIB.
  Overtredingen met betrekking tot de visketen zeevisserij waarin dit document niet voorziet worden voorgelegd aan de afdeling Expertise van de directie Handhaven van de NVWA.
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    2
    Begrippen
  
  
    2.1
    Definities
  
  Voor de definities wordt verwezen naar het AIB.
  
    PV Proces Verbaal
  
    RvO Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
  
    Behavi Bestuurlijke rapportage handhaving
  
    GVB Gemeenschappelijk Visserijbeleid
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
  
    2.2
    Wettelijke basis
  
  Het domein zeevisserij kenmerkt zich door veel Europese wetgeving. Deze wetgeving is uitgewerkt op nationaal niveau. De wettelijke basis voor dit specifieke interventiebeleid is de Visserijwet 1963 en onderliggende besluiten en regelingen, te weten de Uitvoeringsregeling Zeevisserij en de Beleidsregel ernstige inbreuken van het GVB (Gemeenschappelijk Visserijbeleid).
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    3
    Werkwijze
  
  
    3.1
    Het bepalen van de ernst van de overtreding
  
  Overtredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het AIB.
  Het overtreden van de regelgeving voor de zeevisserij kan ernstige gevolgen hebben voor natuur en milieu. Uitgangspunt van het Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij is dat de ernst van de gevolgen bepalend is voor de indeling van de overtreding in klassen, ongeacht of die gevolgen direct of pas na verloop van tijd optreden. Tenzij in dit specifieke interventiebeleid anders is bepaald, geldt het volgende:
  
    
      –
      Er is sprake van een zware overtreding wanneer een van de doelstellingen van de regelgeving voor de zeevisserij wordt overtreden, namelijk een duurzame exploitatie van visbestanden en biodiversiteit in het ecosysteem;
    
    
      –
      Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer er weliswaar geen sprake is van een overtreding in klasse zwaar maar dat de handeling of gedraging dusdanig ongewenst is dat herhaling van de overtreding moet worden voorkomen;
    
    
      –
      Er is sprake van een lichte overtreding wanneer (het gevolg van) het feit eenvoudig en snel kan worden hersteld en er geen gevolgen zijn voor natuur en milieu.
    
  
  In de bijlagen van deze beleidsregel is bij een aantal overtredingen zowel overtredingsklasse zwaar als middelzwaar gedefinieerd. In deze gevallen wordt, indien de betreffende overtreding voldoet aan een van de navolgende kwalificaties, overtredingsklasse zwaar toegepast:
  
    
      –
      De overtreding is kwalificeerbaar als ernstige inbreuk conform de Beleidsregel ernstige inbreuken GVB;
    
    
      –
      De aard en omvang van de overtreding is ernstig;
    
    
      –
      De overtreding is in hoge mate verwijtbaar;
    
    
      –
      De overtreding betreft een structurele tekortkoming;
    
    
      –
      De overtreding betreft een langdurende overtreding.
    
  
  In de overige gevallen wordt overtredingsklasse middelzwaar toegepast.
  In de bijlagen zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse met bijbehorende interventie.
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
  
    3.2
    Het bepalen van de interventie bij een overtreding
  
  Bestraffende sanctie
  Het wettelijke uitgangspunt voor de handhaving van de Visserijwet 1963 en onderliggende besluiten en regelingen is dat overtredingen strafrechtelijk af worden gedaan.
  Het Openbaar Ministerie (OM) ontvangt hiervoor een proces verbaal (PV) van de NVWA, waarna verdere besluitvorming over de geconstateerde overtreding een verantwoordelijkheid is van het OM.
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
      
  
    4
    Divers
  
  Vervanging
  Deze beleidsregel vervangt het op 16 november 2021 vastgestelde Specifiek interventiebeleid NVWA zeevisserij (IB02-SPEC 48, versie 02). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming gebracht met het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024. Tevens worden de bijlagen vanaf nu weergegeven op de website van de NVWA (www.nvwa.nl/interventiebeleid).
  Citeertitel
  Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij (IB03-SPEC 48, versie 03)’.
  Inwerkingtreding
  Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
  Bijlagen
  De bijlagen van deze beleidsregel zijn te vinden op de website van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
    
    
  
    Deze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.
  
  
    De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
    namens deze:
    
      G.C.J.M.
      Bakker
    
    inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
  
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
    
  
    Bijlage
  
  
    Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.
  
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024
  
202421312-01-202419-12-2023202421312-01-202419-12-202313-01-2024