Source: Basis Wettenbestand
URL: data/BWBR0050374/2024-11-05_0/xml/BWBR0050374_2024-11-05_0.xml

Content:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><toestand xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" bwb-ng-vast-deel="http://wetten.overheid.nl/id/BWBR0050374/2024-11-05/0" xsi:noNamespaceSchemaLocation="https://repository.officiele-overheidspublicaties.nl/Schema/BWB-toestand/2016-1/xsd/toestand_2016-1.xsd" bwb-id="BWBR0050374" inwerkingtreding="2024-11-05"><bwb-inputbestand/><bwb-wijzigingen/><redactionele-correcties/><wetgeving dtdversie="2.0" soort="zbo" stam-id="17260713" versie-id="30400992" id="C43595281" label-id="17166534" inwerkingtredingsdatum="2024-11-05">
  <intitule bwb-ng-variabel-deel="/Intitule" stam-id="17260733" versie-id="30400592" id="C43594881" label-id="17166134" inwerking="2024-11-05" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">Maatregelenbeleid COA<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></intitule>
  <citeertitel bwb-ng-variabel-deel="/Citeertitel" status="redactioneel" stam-id="17260743" versie-id="30400602" id="C43594891" label-id="17166144" inwerking="2024-11-05" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05">Maatregelenbeleid COA<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></citeertitel>
  <circulaire>
    <circulaire-tekst>
      <circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie1" opmaak="default" stam-id="17260763" versie-id="30400622" id="C43594911" label-id="17166164" inwerking="2024-11-05" label="1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">1</nr>
    <titel status="officieel">Inleiding</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie1/Tekst" stam-id="17260753" versie-id="30400612" id="C43594901" label-id="17166154" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het COA biedt opvang aan een omvangrijke groep bewoners en heeft daarbij de verantwoordelijkheid en zorg om de veiligheid, leefbaarheid en beheersbaarheid te waarborgen.</al>
  <al>Op asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen die onder de doelgroep van de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341503" bwb-id="BWBR0017959">Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005</extref> (hierna: Rva 2005)<noot id="n1e17166154_17166154" type="voet"><noot.nr>1</noot.nr><noot.al>https://wetten.overheid.nl/BWBR0017959/2021-01-01</noot.al></noot> vallen en gebruik maken van de opvang van het COA, rusten de verplichtingen, zoals vastgesteld in <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=19" label-id="6715574" verwijzing-id="3341504" bwb-id="BWBR0017959">art. 19 van de Rva 2005</extref>. Bij niet-naleving voorziet de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341505" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref> in de mogelijkheid tot het opleggen van maatregelen.</al>
  <al>Afhankelijk van het incident of gedrag kan een maatregel aan de asielzoeker/vreemdeling worden opgelegd, met of zonder gevolgen voor zijn/haar verstrekkingen. Deze maatregelen worden ook wel rov-maatregelen genoemd. Deze zijn gebonden aan een aantal uitgangspunten en kaders. Rov is de afkorting voor reglement onthouding verstrekkingen.</al>
  <al>Overige vreemdelingen die niet onder de doelgroep van de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341506" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref> vallen, kunnen onder omstandigheden feitelijke opvang van het COA krijgen<noot id="n2e17166154_17166154" type="voet"><noot.nr>2</noot.nr><noot.al>Zie bijvoorbeeld art. 3, tweede lid van de wet COA: ‘Onze Minister kan het COA taken als bedoeld in het eerste lid opdragen met betrekking tot andere categorieën vreemdelingen.’ In dit verband de buitenwettelijke opvang van de vreemdelingen in een vrijheidsbeperkende locatie (vbl) of gezinslocatie (gl)</noot.al></noot>. In dat geval kunnen naar analogie ook maatregelen opgelegd worden namens de Staatssecretaris<noot id="n3e17166154_17166154" type="voet"><noot.nr>3</noot.nr><noot.al>Zie ook https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2017-68395.odt</noot.al></noot></al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie>
      <circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2" opmaak="default" stam-id="17260833" versie-id="30400692" id="C43594981" label-id="17166234" inwerking="2024-11-05" label="2" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">2</nr>
    <titel status="officieel">Visie op het maatregelenbeleid</titel>
  </kop><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2/Circulaire.divisie2.1" opmaak="default" stam-id="17260783" versie-id="30400642" id="C43594931" label-id="17166184" inwerking="2024-11-05" label="2.1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">2.1</nr>
    <titel status="officieel">Missie, visie en kernwaarden</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2/Circulaire.divisie2.1/Tekst" stam-id="17260773" versie-id="30400632" id="C43594921" label-id="17166174" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het COA werkt vanuit een missie en een visie. Deze uitgangspunten liggen ten grondslag aan de visie bij het opleggen van een maatregel.</al>
  <al>De missie van het COA luidt als volgt:</al>
  <al>
    <nadruk type="cur">Het COA biedt asielzoekers leefbare en veilige opvang en begeleidt hen naar een toekomst in Nederland of daarbuiten, in samenwerking met partners in de samenleving.</nadruk>
  </al>
  <al>De visie van het COA is uitgebreid en staat beschreven op coa.nl<noot id="n4e17166174_17166174" type="voet"><noot.nr>4</noot.nr><noot.al><extref doc="https://www.coa.nl/nl/missie-en-visie">https://www.coa.nl/nl/missie-en-visie</extref></noot.al></noot>. De volgende delen uit de visie zijn nadrukkelijk van toepassing op het maatregelenbeleid:</al>
  <al>
    <nadruk type="cur">Wij zijn de professionals op het gebied van menswaardige en duurzame opvang en begeleiding van asielzoekers.</nadruk>
  </al>
  <al>
    <nadruk type="cur">Wij bieden kwalitatief hoogwaardige begeleiding aan onze bewoners. Daarmee stimuleren wij hen en stellen we hen in staat zelfredzaam te zijn in een voor hen nog onbekende omgeving. Zo kunnen zij zo vroeg mogelijk verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen toekomst en een bijdrage leveren aan de samenleving. Als onze bewoners geen recht hebben op asiel, draagt onze begeleiding bij aan terugkeer met perspectief.</nadruk>
  </al>
  <al>
    <nadruk type="cur">We creëren, samen met partners, doelmatige, duurzame, veilige, menswaardige en flexibele opvangvormen en bieden daarbij maatschappelijke meerwaarde, bijvoorbeeld op het gebied van (arbeids)participatie, lokale investeringen en huisvesting.</nadruk>
  </al>
  <al>
    <nadruk type="cur">Wij kennen onze bewoners en hun talenten in een vroeg stadium en kunnen daarom maatwerk bieden.</nadruk>
  </al>
  <al>Een van de kernwaarden van het COA is ‘menswaardig’:</al>
  <al>
    <nadruk type="cur">Wij bieden veilige en menswaardige opvang en staan naast de bewoner.</nadruk>
  </al>
  <al>Doordat het COA haar bewoners in een vroeg stadium leert kennen, onder andere door de methodiek de 6 domeinen<noot id="n5e17166174_17166174" type="voet"><noot.nr>5</noot.nr><noot.al><extref doc="https://www.coa.nl/nl/methodisch-begeleiden">https://www.coa.nl/nl/methodisch-begeleiden</extref></noot.al></noot> en het methodisch kader voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv)<noot id="n6e17166174_17166174" type="voet"><noot.nr>6</noot.nr><noot.al><extref doc="https://www.coa.nl/nl/alleenstaande-jongeren">https://www.coa.nl/nl/alleenstaande-jongeren</extref></noot.al></noot>, worden veel incidenten voorkomen. Als bekend is wie de bewoner is, kan begeleiding op maat worden aangeboden. Begeleiding op maat verkleint de kans op onacceptabel gedrag. Vanuit het oogpunt van begeleiding op maat wordt mede gekeken naar de op te leggen maatregel.</al>
  <al>Bij het interveniëren op overlastgevend gedrag staat bij het COA de begeleiding centraal en kiest het COA in eerste instantie voor interventies die het gedrag beïnvloeden. Pas als die interventies geen gewenst effect hebben wordt overgegaan op maatregelen die een prikkel moeten zijn om het gedrag alsnog te veranderen.</al>
  <al>Als echter bij gedrag, binnen of buiten de locatie<noot id="n7e17166174_17166174" type="voet"><noot.nr>7</noot.nr><noot.al><extref doc="https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf%3Bjsessionid%3DF032A91BED01838EAF664C0984D88CBA?text=&amp;docid=263735&amp;pageIndex=0&amp;doclang=NL&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=8683742">https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=F032A91BED01838EAF664C0984D88CBA?text=&amp;docid=263735&amp;pageIndex=0&amp;doclang=NL&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=8683742</extref></noot.al></noot>, de veiligheid van medewerkers<noot id="n8e17166174_17166174" type="voet"><noot.nr>8</noot.nr><noot.al>Onder medewerkers worden niet alleen COA-medewerkers verstaan, maar bijvoorbeeld ook medewerkers van Trigion, GezondheidsZorg Asielzoekers (GZA) of vrijwilligers.</noot.al></noot>, medebewoners en/of andere personen in het geding komt, worden andere prioriteiten gesteld. Het borgen van de veiligheid is dan het uitgangspunt wat zelfs kan betekenen dat de betrokken bewoner de locatie moet verlaten. In het maatregelenbeleid is daarin voorzien.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2/Circulaire.divisie2.2" opmaak="default" stam-id="17260823" versie-id="30400682" id="C43594971" label-id="17166224" inwerking="2024-11-05" label="2.2" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">2.2</nr>
    <titel status="officieel">Doelgroep</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2/Circulaire.divisie2.2/Tekst" stam-id="17260793" versie-id="30400652" id="C43594941" label-id="17166194" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het maatregelenbeleid is van toepassing op bewoners die vallen onder de werking van de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341507" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref>.</al>
  <al>Het maatregelenbeleid geldt in de praktijk dus voor asielzoekers en vergunninghouders die in een opvangvoorziening verblijven en voor personen die administratief zijn geplaatst of gebruik maken van tijdelijke regelingen voor verblijf buiten een opvanglocatie.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2/Circulaire.divisie2.2/Circulaire.divisie2.2.1" opmaak="default" stam-id="17260813" versie-id="30400672" id="C43594961" label-id="17166214" inwerking="2024-11-05" label="2.2.1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">2.2.1</nr>
    <titel status="officieel">Minderjarigen</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie2/Circulaire.divisie2.2/Circulaire.divisie2.2.1/Tekst" stam-id="17260803" versie-id="30400662" id="C43594951" label-id="17166204" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het maatregelenbeleid is ook van toepassing op minderjarigen die niet alleenstaand zijn. Voor minderjarigen gelden de amv-maatregelen<noot id="n9e17166204_17166204" type="voet"><noot.nr>9</noot.nr><noot.al>Zie hierna onder 4.3.3</noot.al></noot>. Met uitzondering van de time-out maatregel.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie>
      <circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie3" opmaak="default" stam-id="17260863" versie-id="30400722" id="C43595011" label-id="17166264" inwerking="2024-11-05" label="3" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">3</nr>
    <titel status="officieel">Wettelijke kaders</titel>
  </kop><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie3/Circulaire.divisie3.1" opmaak="default" stam-id="17260853" versie-id="30400712" id="C43595001" label-id="17166254" inwerking="2024-11-05" label="3.1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">3.1</nr>
    <titel status="officieel">
      <extref doc="jci1.3:c:BWBR0006685" label-id="167884" verwijzing-id="3341514" bwb-id="BWBR0006685">Wet COA</extref> en de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341515" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref></titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie3/Circulaire.divisie3.1/Tekst" stam-id="17260843" versie-id="30400702" id="C43594991" label-id="17166244" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het recht op opvang wordt in de Nederlandse wetgeving geregeld in de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0006685" label-id="167884" verwijzing-id="3341508" bwb-id="BWBR0006685">Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers</extref> (wet COA) en de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341509" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref>. De Wet COA bepaalt dat het COA wordt ingesteld om de materiële en immateriële opvang van asielzoekers te verzorgen. De specifieke regels over de verstrekkingen aan asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen zijn uiteengezet in de Rva 2005. De Rva 2005 bepaalt welke verstrekkingen er worden geboden (zie <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=9" label-id="6715464" verwijzing-id="3341510" bwb-id="BWBR0017959">artikel 9 Rva</extref>), maar ook de mogelijkheid deze te beperken of in te trekken. De wettelijke grondslag voor de bevoegdheid van het COA om verstrekkingen te beperken of te onthouden en daarmee een maatregel op te leggen aan bewoners, is neergelegd in <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=10" label-id="6715474" verwijzing-id="3341511" bwb-id="BWBR0017959">artikel 10 van de Rva 2005</extref>. De Rva 2005 gaat in <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=19" label-id="6715574" verwijzing-id="3341512" bwb-id="BWBR0017959">artikel 19</extref> in op de rechten en de plichten van de bewoner. Uit <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=11" label-id="6715484" verwijzing-id="3341513" bwb-id="BWBR0017959">Artikel 11 Rva</extref> volgt dat het COA bepaalt in welke opvangvoorziening een asielzoeker wordt geplaatst en is het COA de bevoegdheid verleend een asielzoeker naar een andere voorziening over te plaatsen.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie>
      <circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4" opmaak="default" stam-id="17261123" versie-id="30400982" id="C43595271" label-id="17166524" inwerking="2024-11-05" label="4" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4</nr>
    <titel status="officieel">De maatregelen van het COA</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst" stam-id="17260873" versie-id="30400732" id="C43595021" label-id="17166274" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Indien de bewoner zich niet aan de verplichtingen als bedoeld in <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=19" label-id="6715574" verwijzing-id="3341516" bwb-id="BWBR0017959">artikel 19 Rva</extref> (waaronder de huisregels) houdt, of het gedrag van de bewoner de grens van het aanvaardbare overschrijdt, kan het COA-maatregelen treffen. Bij strafbare feiten wordt de politie ingeschakeld en adviseert het COA altijd om aangifte te doen. Agressie- en geweldsincidenten tegen COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn<noot id="n10e17166274_17166274" type="voet"><noot.nr>10</noot.nr><noot.al>Bijvoorbeeld medewerkers van Trigion, GezondheidsZorg Asielzoekers (GZA) of vrijwilligers.</noot.al></noot> worden volgens de eenduidige landelijke afspraken van Veilige Publieke Taak (VPT)<noot id="n11e17166274_17166274" type="voet"><noot.nr>11</noot.nr><noot.al><extref doc="https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/geweld-tegen-werknemers-met-publieke-taak/aanpak-geweld-tegen-werknemers-met-publieke-taak">https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/geweld-tegen-werknemers-met-publieke-taak/aanpak-geweld-tegen-werknemers-met-publieke-taak</extref></noot.al></noot> afgehandeld. Mocht hier sprake van zijn dan kan dat worden gezien als verzwarende omstandigheid. Het doel van deze afspraken is een eenduidige, effectieve en snelle afhandeling van agressie en geweld tegen functionarissen met een publieke taak door politie en Openbaar Ministerie. Groepsgedrag kan eveneens als verzwarende omstandigheid gelden. Onder groepsgedrag kan groepsgeweld en hinderlijk groepsgedrag worden gerekend.<noot id="n12e17166274_17166274" type="voet"><noot.nr>12</noot.nr><noot.al>Groepsgedrag kan worden omschreven als het gezamenlijk optreden van twee of meer personen. Daarbij kunnen directe/actieve deelnemers en passieve deelnemers/meelopers worden onderscheiden.</noot.al></noot></al>
  <al>Het COA heeft verschillende instrumenten voorhanden om onacceptabel gedrag te corrigeren en bewoners te confronteren met de negatieve impact van het incident/getoonde gedrag. De instrumenten kunnen in 4 categorieën worden opgedeeld:</al>
  <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._1">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>maatregelen waarbij geen verstrekkingen ingehouden worden;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._2">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>maatregelen waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._2/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>maatregelen voor azc’s en de (pre) proces opvanglocatie (pre-pol);</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._2/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>maatregelen voor de centrale ontvangstlocatie (col);</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._2/Onderdeel._3">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>maatregelen voor spoor 2-locaties.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._3">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>htl-maatregel;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Tekst/Onderdeel._4">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>amv-maatregelen.</al>
    </li>
  </lijst>
  <al>Relevant verder is het arrest Haqbin van 12 november 2019 van het Hof van Justitie van de Europese Unie<noot id="n13e17166274_17166274" type="voet"><noot.nr>13</noot.nr><noot.al>HvJ EU 12 november 2019, C-233/18</noot.al></noot>. In dit arrest heeft het Hof van Justitie bepaald dat aan asielzoekers die overlastgevend gedrag veroorzaken weliswaar sancties kunnen worden opgelegd, maar dat, vanuit het oogpunt van menselijke waardigheid, een asielzoeker, onder verantwoordelijkheid van de Staat, moet kunnen blijven voorzien in zijn elementaire levensbehoefte van onderdak, eten en kleding.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1" opmaak="default" stam-id="17260893" versie-id="30400752" id="C43595041" label-id="17166294" inwerking="2024-11-05" label="4.1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.1</nr>
    <titel status="officieel">Impactniveaus</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst" stam-id="17260883" versie-id="30400742" id="C43595031" label-id="17166284" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Voor welke maatregel gekozen wordt, hangt af van de impact van het incident op de omgeving. Er zijn 4 impactniveaus te onderscheiden: geringe impact, middelgrote impact, grote impact en zeer grote impact (zie figuur 2).</al>
  <table colsep="1" frame="all" pgwide="1" rowsep="1" tabstyle="zebra1">
    <title>Figuur 1: Impactniveaus maatregelen</title>
    <tgroup align="left" char="" charoff="50" cols="3" tgroupstyle="zebra1">
      <colspec colname="col1" colnum="1" colwidth="23*"/>
      <colspec colname="col2" colnum="2" colwidth="189*"/>
      <colspec colname="col3" colnum="3" colwidth="105*"/>
      <thead valign="bottom">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Nr.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Impactniveau</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Maatregel</al>
          </entry>
        </row>
      </thead>
      <tbody valign="top">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Geringe impact</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Zonder inhouding of 1</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Middelgrote impact</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2 t/m 3</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>3</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Grote impact</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 t/m 5 of htl</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Zeer grote impact</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>6 t/m 11 of htl</al>
          </entry>
        </row>
      </tbody>
    </tgroup>
  </table>
  <al>Om een idee te geven wat er onder de verschillende impactniveaus wordt verstaan volgen hieronder een aantal voorbeelden (niet limitatief).</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Geringe impact</nadruk>
  </al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_1" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._1">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Overtreding van huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden geen schade ondervinden en/of gevaar lopen, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._1/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>roken in de eigen woonruimte;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._1/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>niet schoonhouden van de eigen woonruimte;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._1/Onderdeel._3">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>niet voldoen aan de meldplicht.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._2">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>Lichte agressie en geweld zonder schade (niet op de persoon gericht), zoals negatieve uitlatingen over medebewoners in een gesprek met een COA-medewerker.</al>
    </li>
  </lijst>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Middelgrote impact</nadruk>
  </al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._1">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>Overtreden huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden lichte schade ondervinden en/of licht gevaar lopen, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._1/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>roken in een gezamenlijke woonruimte en leefomgeving;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._1/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>penbaar dronkenschap;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._1/Onderdeel._3">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>niet schoonhouden van de gezamenlijke woonruimte en leefomgeving.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>Agressie en geweld met een kleine impact, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>algemene discriminerende uitlatingen in een openbare ruimte (niet op de persoon gericht);</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>woordenwisseling;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2/Onderdeel._3">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>kleine ruzie.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
  </lijst>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Grote impact</nadruk>
  </al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._1">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Overtreden huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden grote schade ondervinden en/of groot gevaar lopen, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._1/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>ernstige nalatigheid in het schoonhouden van de eigen of gezamenlijke woonruimte of leefomgeving, waarbij de volksgezondheid in gevaar komt;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._1/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>afplakken van de rookmelder.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._2">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Agressie en geweld tegen medebewoners en/of derden met een grote impact, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._2/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>discriminatie op grond van iemands geloofsovertuiging, huidskleur, afkomst, seksuele identiteit etc.;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._2/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>gedrag met als doel de ander te kleineren of te bedreigen;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._2/Onderdeel._3">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>gedrag met als doel de ander fysieke schade toe te brengen.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
  </lijst>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Zeer grote impact</nadruk>
  </al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._1">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Overtreden huisregels waarbij medebewoners, COA-medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden zeer grote schade ondervinden en/of zeer groot gevaar lopen, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._1/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>brandstichting;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._1/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>openlijk wapenbezit c.q. wapengebruik (volgens de wapenwet).</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._2">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Agressie en geweld tegen medebewoners en/of derden met een zeer grote impact, zoals:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._2/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>ernstige discriminatie op grond van iemands geloofsovertuiging, huidskleur, seksuele identiteit, etc.;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._2/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>gedrag met als doel de ander ernstig te kleineren of te bedreigen;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.1/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._2/Onderdeel._3">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>gedrag met als doel de ander ernstige fysieke schade toe te brengen.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
  </lijst>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2" opmaak="default" stam-id="17260973" versie-id="30400832" id="C43595121" label-id="17166374" inwerking="2024-11-05" label="4.2" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.2</nr>
    <titel status="officieel">Maatregelen waarbij geen verstrekkingen ingehouden worden</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Tekst" stam-id="17260903" versie-id="30400762" id="C43595051" label-id="17166304" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Wanneer een bewoner onacceptabel gedrag vertoont, maar niet met zo’n grote impact dat verstrekkingen ingehouden moeten worden, kunnen minder ver strekkende maatregelen worden opgelegd. Het doel van deze maatregelen is gedragsverandering, het voorkomen van herhaling of verergering van gedrag. Daarvoor zijn meerdere mogelijkheden. De maatregelen kunnen aan iedere bewoner worden opgelegd, ongeacht waar de bewoner verblijft.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Circulaire.divisie4.2.1" opmaak="default" stam-id="17260923" versie-id="30400782" id="C43595071" label-id="17166324" inwerking="2024-11-05" label="4.2.1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.2.1</nr>
    <titel status="officieel">Het correctiegesprek</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Circulaire.divisie4.2.1/Tekst" stam-id="17260913" versie-id="30400772" id="C43595061" label-id="17166314" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>De bewoner wordt uitgenodigd voor een gesprek over het gedrag dat is vertoond. Het doel is om de bewoner bewust te maken wat de impact is van het vertoonde gedrag en het voorkomen van herhaling van dat gedrag.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Circulaire.divisie4.2.2" opmaak="default" stam-id="17260943" versie-id="30400802" id="C43595091" label-id="17166344" inwerking="2024-11-05" label="4.2.2" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.2.2</nr>
    <titel status="officieel">De waarschuwingsbrief</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Circulaire.divisie4.2.2/Tekst" stam-id="17260933" versie-id="30400792" id="C43595081" label-id="17166334" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>In een waarschuwingsbrief wordt officieel duidelijk gemaakt dat het vertoonde gedrag niet wordt geaccepteerd en dat herhaling van dit gedrag kan leiden tot een maatregel waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Circulaire.divisie4.2.3" opmaak="default" stam-id="17260963" versie-id="30400822" id="C43595111" label-id="17166364" inwerking="2024-11-05" label="4.2.3" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.2.3</nr>
    <titel status="officieel">De leermaatregel</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.2/Circulaire.divisie4.2.3/Tekst" stam-id="17260953" versie-id="30400812" id="C43595101" label-id="17166354" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het doel van een leermaatregel is een bewoner te leren wat de impact is van het ongewenste gedrag of incident. De leermaatregel is maatwerk en kan voor elke bewoner anders zijn.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3" opmaak="default" stam-id="17261113" versie-id="30400972" id="C43595261" label-id="17166514" inwerking="2024-11-05" label="4.3" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3</nr>
    <titel status="officieel">Maatregelen waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Tekst" stam-id="17260983" versie-id="30400842" id="C43595131" label-id="17166384" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Het COA heeft de mogelijkheid verstrekkingen waar bewoners recht op hebben, op basis van de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341517" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref>, in te houden. Deze zogenoemde rov-maatregelen hebben dus directe gevolgen op de rechten van de bewoner. Daarom moeten de maatregelen voldoen aan de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0005537" label-id="2816734" verwijzing-id="3341518" bwb-id="BWBR0005537">Algemene wet bestuursrecht</extref> (Awb). Het besluit moet voldoen aan de vereisten inzake motivering, dossieropbouw, zorgvuldigheid, proportionaliteit, subsidiariteit en (hoor- en) wederhoor.</al>
  <al>Op bewoners die onder de Opvangrichtlijn<noot id="n14e17166384_17166384" type="voet"><noot.nr>14</noot.nr><noot.al><extref doc="32013L0033" label="richtlijn" reeks="Celex">Richtlijn 2013/33/EU</extref> van het Europees parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming: <extref doc="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A32013L0033">https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A32013L0033</extref></noot.al></noot> vallen is de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341519" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref> van toepassing en het zogenoemde Haqbinarrest. Bewoners waar de Rva op van toepassing is bevinden zich over het algemeen in de col, een pol, een azc of amv-opvang<noot id="n15e17166384_17166384" type="voet"><noot.nr>15</noot.nr><noot.al><extref doc="https://www.coa.nl/nl/opvanglocaties-tijdens-de-asielprocedure">https://www.coa.nl/nl/opvanglocaties-tijdens-de-asielprocedure</extref></noot.al></noot>.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.1" opmaak="default" stam-id="17261003" versie-id="30400862" id="C43595151" label-id="17166404" inwerking="2024-11-05" label="4.3.1" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3.1</nr>
    <titel status="officieel">Maatregelen voor azc’s, (pre)pol’s en Spoor 2 beroepsfase</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.1/Tekst" stam-id="17260993" versie-id="30400852" id="C43595141" label-id="17166394" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Wanneer begeleiding alleen niet meer voldoende is, kunnen maatregelen worden opgelegd waarbij verstrekkingen inhouden kunnen worden.</al>
  <al>Bewoners hebben de mogelijkheid om in beroep te gaan tegen de opgelegde maatregel.</al>
  <table colsep="1" frame="all" pgwide="1" rowsep="1" tabstyle="zebra1">
    <title>Figuur 2: Azc, (pre)pol en Spoor 2 beroepsfase maatregelen</title>
    <tgroup align="left" char="" charoff="50" cols="3" tgroupstyle="zebra1">
      <colspec colname="col1" colnum="1" colwidth="21*"/>
      <colspec colname="col2" colnum="2" colwidth="218*"/>
      <colspec colname="col3" colnum="3" colwidth="59*"/>
      <thead valign="bottom">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Nr.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Maatregel</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Gedurende</al>
          </entry>
        </row>
      </thead>
      <tbody valign="top">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Afkoelperiode – de toegang tot de locatie wordt tijdelijk ontzegd</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Maximaal 4 uur</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>inhouding van... </al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... maximaal het leefgelddeel van het weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1 week</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... maximaal het leefgelddeel van het weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>3</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... maximaal het leefgelddeel van het weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1 week</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>5</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... maximaal het leefgelddeel van het weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>8 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>6</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>7</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>8</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>8 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>9</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>13 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>10</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>26 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>11</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>... alle verstrekkingen en eventueel aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>altijd</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>(*) Inhouding van alle Rva-verstrekkingen betekent inhouding van financiële verstrekkingen en ontzegging van toegang tot de opvanglocatie. Tenzij de vreemdeling zelf in onderdak voorziet, dan behoudt hij/zij het eetgeld. Verzekering tegen ziektekosten en wettelijke aansprakelijkheid lopen wel door.</al>
            <al>Indien een bewoner kiest voor een time-out plek en niet binnen 48 uur na het opleggen van de maatregel op de time-outplek arriveert, dan eindigt het recht op opvang<sup>1</sup>.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
        </row>
      </tbody>
    </tgroup>
  </table>
  <al>
    <sup>1</sup>
    <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=6" label-id="6715424" verwijzing-id="3341520" bwb-id="BWBR0017959">Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005, artikel 6, lid 1i</extref>
  </al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.2" opmaak="default" stam-id="17261023" versie-id="30400882" id="C43595171" label-id="17166424" inwerking="2024-11-05" label="4.3.2" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3.2</nr>
    <titel status="officieel">Maatregelen voor de col en spoor 2 in versnelde procedure</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.2/Tekst" stam-id="17261013" versie-id="30400872" id="C43595161" label-id="17166414" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Op col locaties en in spoor 2 versnelde procedure worden uitsluitend verstrekkingen in natura aangeboden. Dit maakt het inhouden van het weekgeld onmogelijk. Ook de korte verblijfsduur in deze opvangvorm maakt het soms niet mogelijk om maatregelen waarbij verstrekkingen ingehouden kunnen worden volledig op te leggen (zoals het verblijf op een time-out plek van meerdere weken).</al>
  <al>Voor bewoners die in spoor 2 in de beroepsfase zitten en financiële verstrekkingen ontvangen gelden de azc-maatregelen.</al>
  <al>Daarnaast zijn er voor de col twee specifieke maatregelen opgesteld, de gedragsbeïnvloedingsmaatregel (gbm) en verlenging verblijf prikkelarme omgeving. Tijdens de gedragsbeïnvloedingsmaatregel, die in beginsel voor twee weken wordt opgelegd, verblijft de desbetreffende bewoner op de prikkelarme omgeving. In deze omgeving gelden een aantal regels. Zo dienen bewoners van 22:00u – 08:00u binnen te zijn. Zijn de verstrekkingen in natura en geldt er een drugs- en alcoholverbod. Bewoners krijgen daarnaast dagelijks coaching om te werken aan hun gedrag. Aan de hand van hun inzet en gedrag kan de maatregel ingekort of verlengd worden.</al>
  <al>Als een bewoner onder invloed terugkeert naar de locatie of wanneer een bewoner na 22:00u terugkeert of aankomt, dan gaat deze bewoner naar de interne time-out plek.</al>
  <table colsep="1" frame="all" pgwide="1" rowsep="1" tabstyle="zebra1">
    <title>Figuur 3: Col en spoor 2 versnelde procedure maatregelen</title>
    <tgroup align="left" char="" charoff="50" cols="3" tgroupstyle="zebra1">
      <colspec colname="col1" colnum="1" colwidth="21*"/>
      <colspec colname="col2" colnum="2" colwidth="218*"/>
      <colspec colname="col3" colnum="3" colwidth="59*"/>
      <thead valign="bottom">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Nr.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Maatregel</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="bottom">
            <al>Gedurende</al>
          </entry>
        </row>
      </thead>
      <tbody valign="top">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Afkoelperiode – de toegang tot de locatie wordt tijdelijk ontzegd</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 uur</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1 dag</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2 dagen</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>3</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>3 dagen</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1 week</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>5</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Ontzegging van toegang tot de opvanglocatie voor 8 uur</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 dagen</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>6</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>7</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>8</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>8 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>9</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>13 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>10</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>26 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>11</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>... alle verstrekkingen en aanbod time-out plek*</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>altijd</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>(*) Inhouding van alle Rva-verstrekkingen betekent inhouding van verstrekkingen en ontzegging van toegang tot de opvanglocatie. Tenzij de vreemdeling zelf in onderdak voorziet, dan behoudt hij/zij het eetgeld. Verzekering tegen ziektekosten en wettelijke aansprakelijkheid lopen wel door.</al>
            <al>Indien een bewoner kiest voor een time-out plek en niet binnen 48 uur na het opleggen van de maatregel op de time-outplek arriveert, dan eindigt het recht op opvang<sup>1</sup>.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top"/>
        </row>
      </tbody>
    </tgroup>
  </table>
  <al>
    <sup>1</sup>
    <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=6" label-id="6715424" verwijzing-id="3341521" bwb-id="BWBR0017959">Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen 2005, artikel 6, lid 1i</extref>
  </al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.3" opmaak="default" stam-id="17261043" versie-id="30400902" id="C43595191" label-id="17166444" inwerking="2024-11-05" label="4.3.3" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3.3</nr>
    <titel status="officieel">Amv-maatregelen</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.3/Tekst" stam-id="17261033" versie-id="30400892" id="C43595181" label-id="17166434" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>Maatregelen die amv opgelegd kunnen krijgen zijn:</al>
  <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.3/Tekst/Onderdeel._1">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>
        <nadruk type="ondlijn">maatregelen waarbij geen verstrekkingen worden ingehouden;</nadruk>
      </al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.3/Tekst/Onderdeel._2">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>maatregelen waarbij verstrekkingen deels worden ingehouden (zie figuur 4);</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.3/Tekst/Onderdeel._3">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>time-out amv;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.3/Tekst/Onderdeel._4">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>htl-maatregel (alleen 16 jaar en ouder en met schriftelijke toestemming van Nidos).</al>
    </li>
  </lijst>
  <table colsep="1" frame="all" pgwide="1" rowsep="1" tabstyle="zebra1">
    <title>Figuur 4: Maatregelen voor amv waarbij verstrekkingen deels worden ingehouden</title>
    <tgroup align="left" char="" charoff="50" cols="3" tgroupstyle="zebra1">
      <colspec colname="col1" colnum="1" colwidth="27*"/>
      <colspec colname="col2" colnum="2" colwidth="195*"/>
      <colspec colname="col3" colnum="3" colwidth="67*"/>
      <thead valign="bottom">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>nr</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Maatregel</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Gedurende</al>
          </entry>
        </row>
      </thead>
      <tbody valign="top">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>1 week</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>2 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>3</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>4 weken</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>5<sup>1</sup></al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Inhouding van maximaal het leefgeld deel vh weekgeld</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col3" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>8 weken</al>
          </entry>
        </row>
      </tbody>
    </tgroup>
  </table>
  <al>
    <sup>1</sup> De nummering komt overeen met de nummering van de reguliere maatregelen</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Time-out amv</nadruk>
  </al>
  <al>Amv kent, in tegenstelling tot reguliere opvang, een time-out maatregel: time-out amv. Onder time-out in de amv-opvang wordt tijdelijk verblijf van amv op een andere amv-locatie verstaan. Deze tijdelijke plaatsing wordt in het belang van de jongere in principe als onwenselijk, maar in sommige situaties als onvermijdelijk gezien, gelet op de ontstane situatie en veiligheidsrisico’s voor betreffende amv zelf, medebewoners en medewerkers.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.4" opmaak="default" stam-id="17261063" versie-id="30400922" id="C43595211" label-id="17166464" inwerking="2024-11-05" label="4.3.4" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3.4</nr>
    <titel status="officieel">Overtreden huisregels</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.4/Tekst" stam-id="17261053" versie-id="30400912" id="C43595201" label-id="17166454" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>In elke opvanglocatie gelden huisregels. In de huisregels staan onder andere bepalingen opgenomen over aspecten als het verbod op agressie en geweld tegen personen (waaronder discriminatie en intimidatie), over het zorgvuldig omgaan met de woonruimte en gebruiksgoederen en over aansprakelijkheid bij schade.</al>
  <al>Er is een direct verband tussen de huisregels en de maatregelen. Beide zijn van belang voor de borging van de veiligheid, de beheersbaarheid en de leefbaarheid op locatie. Het overtreden van een of meerdere huisregels kan reden zijn voor het opleggen van een maatregel. De maatregel staat los van het verhalen van schade. Het betalen van schade(vergoeding) is geen maatregel. Een bewoner kan zowel de schade moeten betalen als een maatregel opgelegd krijgen.</al>
  <al>De huisregels bevatten ook bepalingen over schoonmaakwerkzaamheden. Iedere bewoner is verplicht schoonmaakwerkzaamheden te verrichten in en rond de eigen leefomgeving.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5" opmaak="default" stam-id="17261083" versie-id="30400942" id="C43595231" label-id="17166484" inwerking="2024-11-05" label="4.3.5" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3.5</nr>
    <titel status="officieel">Niet voldoen aan de meldplicht</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst" stam-id="17261073" versie-id="30400932" id="C43595221" label-id="17166474" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>In het spraakgebruik worden alle meldprocessen aangeduid met ‘meldplicht’. Sinds 2006 verzorgt het COA zowel de inhuisregistratie als de uitvoering van de meldplicht voor de Afdeling Vreemdelingen Identificatie en Mensenhandel (AVIM) van de politie.</al>
  <al>Het COA onderscheidt drie meldprocessen:</al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_1" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._1">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>COA-inhuisregistratie voor alle COA-bewoners van 18 jaar en ouder, inclusief vergunninghouders. Er is ook een aparte COA-inhuisregistratie voor alleenstaande minderjarige bewoners (amv);</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._2">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>AVIM-meldplicht voor alle asielzoekers vanaf 12 jaar, exclusief vergunninghouders. En voor uitgeprocedeerde asielzoekers in de gezinslocatie/vrijheidsbeperkende locatie (gl/vbl);</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._3">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>tweewekelijkse verzoek om continuering Rva-verstrekkingen, voor alle vergunninghouders.</al>
    </li>
  </lijst>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Ad 1. Inhuisregistratie</nadruk>
  </al>
  <al>Alle bewoners van 18 jaar of ouder en amv woonachtig op een COA-opvanglocatie (dus ook vergunninghouders) moeten zich melden bij het COA. Dit is de zogenoemde inhuisregistratie. De inhuisregistratie heeft tot doel om vast te stellen of de bewoner nog in de opvangvoorziening verblijft en aanspraak maakt op opvangvoorzieningen. Zie figuur 6 voor de frequentie van de meldplicht voor de verschillende modaliteiten.</al>
  <al>Alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) moeten zich tweemaal daags melden. Dit houdt mede verband met het voorkomen danwel vroegtijdig signaleren van verdwijningen.</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Ad.2. AVIM-meldplicht</nadruk>
  </al>
  <al>Asielzoekers zijn verplicht om zich te melden bij AVIM om de asielprocedure te continueren<noot id="n19e17166474_17166474" type="voet"><noot.nr>16</noot.nr><noot.al>Rva 2005, artikel 7, lid 1, sub j</noot.al></noot>. Dit is de zogenoemde AVIM-meldplicht. Vergunninghouders zijn van deze verplichting ontheven, tenzij door AVIM anders is aangegeven.</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Ad 3. Verzoek om continuering Rva-verstrekkingen voor vergunninghouders</nadruk>
  </al>
  <al>Vergunninghouders moeten tweewekelijks bij het COA een verzoek tot continuering Rva-verstrekkingen indienen<noot id="n20e17166474_17166474" type="voet"><noot.nr>17</noot.nr><noot.al>Rva 2005, artikel 12, lid 2</noot.al></noot>. Aangezien een vergunninghouder ook is gehouden aan de inhuisregistratie, betekent dit dat hij zich wekelijks moet melden. In week 1 voor inhuisregistratie en in week 2 voor inhuisregistratie plus verzoek continuering verstrekkingen.</al>
  <al>Wanneer een bewoner zich niet houdt aan de meldplicht dan kan het verblijf in de opvang worden beëindigd. Ook zal een bewoner dan geen financiële vertrekkingen meer ontvangen. Hierbij geldt de volgende werkwijze (voor zowel asielzoeker als vergunninghouder):</al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_2" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._1">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Bij de eerste keer niet melden ontvangt een bewoner een schriftelijke waarschuwing<noot id="n21e17166474_17166474" type="voet"><noot.nr>18</noot.nr><noot.al>Bewoners met een Dublinclaim kunnen, als er sterke indicaties zijn dat deze niet meer op locatie verblijft, na 1 keer uitgeschreven worden.</noot.al></noot>;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2">
      <li.nr>−</li.nr>
      <al>Bij de tweede opeenvolgende keer niet-melden wordt een bewoner uitgeschreven uit de opvang. De COA-medewerker onderzoekt eerst of een bewoner nog op locatie verblijft:</al>
      <lijst level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2/Onderdeel._1">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>Zo nee, volgt ogenblikkelijke uitschrijving uit de opvang. De opvang en financiële verstrekkingen stoppen per direct;</al>
        </li>
        <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.5/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2/Onderdeel._2">
          <li.nr>○</li.nr>
          <al>Als uit het onderzoek blijkt dat een bewoner nog wel op de locatie verblijft, dan wordt contact opgenomen met Juridische Zaken (JZ). JZ beoordeelt of een ontruimingsprocedure moet worden gestart.</al>
        </li>
      </lijst>
    </li>
  </lijst>
  <al>Voor amv geldt bovenstaande alleen voor de AVIM-meldplicht. Bij inhuisregistratie wordt een amv in principe na 16 gemiste momenten uitgeschreven. Het verzoek om continuering Rva-verstrekkingen is niet van toepassing op amv.</al>
  <al>Een bewoner die zich bij herhaling periodiek wel en niet meldt, krijgt een maatregel opgelegd.</al>
  <al>Wanneer een bewoner zich binnen een tijdsperiode van zes maanden na een eerste meldverzuim opnieuw niet meldt, dan wordt maatregel 1 opgelegd. Hiervoor wordt geen maatregelgesprek gevoerd. Bij herhaaldelijk verzuim van de meldplicht binnen deze zes maanden kan een zwaardere maatregel worden opgelegd. Bij een zwaardere maatregel wordt wel een maatregelgesprek gevoerd.</al>
  <plaatje>
    <illustratie id="272464" display="block" formaat="png" kleur="nee" type="tekst" uitlijning="start" naam="272464.png" breedte="805" hoogte="548"/>
    <bijschrift locatie="boven">
      <nadruk type="vet">Figuur 6: frequentie meldplicht en verzoek continueren Rva verstrekkingen</nadruk>
    </bijschrift>
  </plaatje>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><circulaire.divisie bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6" opmaak="default" stam-id="17261103" versie-id="30400962" id="C43595251" label-id="17166504" inwerking="2024-11-05" label="4.3.6" bron="Stcrt.2024-35762" effect="nieuwe-regeling" ondertekening_bron="2024-04-17" publicatie_bron="2024-11-05" publicatie_iwt="2024-11-05" status="goed">
  <kop>
    <nr status="officieel">4.3.6</nr>
    <titel status="officieel">Handhaving en toezichtlocatie (htl)</titel>
  </kop><tekst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst" stam-id="17261093" versie-id="30400952" id="C43595241" label-id="17166494" inwerking="2024-11-05" status="goed">
  <al>In Hoogeveen is een handhaving en toezichtlocatie (htl). De htl is een aparte opvanglocatie voor asielzoekers die binnen of buiten de COA-opvang ernstige overlast veroorzaken. <noot id="n22e17166494_17166494" type="voet"><noot.nr>19</noot.nr><noot.al>Per 1 januari 2022 luidt artikel 1, aanhef en onder n, Rva als volgt: ‘Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder (...) <nadruk type="cur">n. handhavings- en toezichtlocatie: een aparte opvangvoorziening voor asielzoekers van 16 jaar en ouder met een streng regime, waar zij door het COA kunnen worden geplaatst als zij overlast veroorzaken in de reguliere opvangvoorziening waar zij verblijven of daarbuiten. </nadruk></noot.al><noot.al>Blijkens ook het arrest van 1 augustus 2022 (EU:ECLI:EU:C:2022:616) van het Europese Hof van Justitie van de EU kunnen voorts sancties in de sfeer van de opvang worden opgelegd in geval van ernstig gewelddadig gedrag buiten een opvangcentrum.</noot.al></noot></al>
  <al>htl-maatregel kan in twee gevallen worden opgelegd:</al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_1" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._1">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>na 1 incident met een zeer grote impact;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_1/Onderdeel._2">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>of met eerdere incidenten met een grote of zeer grote impact.</al>
    </li>
  </lijst>
  <al>De (adjunct)manager kan een bewoner overplaatsen naar de htl. Daarvoor dient een htl-maatregel te worden opgelegd<noot id="n23e17166494_17166494" type="voet"><noot.nr>20</noot.nr><noot.al>In uitzonderlijke gevallen is ook Juridische Zaken van het COA in staat om een dergelijk besluit te nemen.</noot.al></noot>.</al>
  <al>Vooruitlopend op de definitieve besluitvorming kan op basis van <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=11" label-id="6715484" verwijzing-id="3341522" bwb-id="BWBR0017959">artikel 11 Rva</extref> bij wijze van noodmaatregel, met het oog op de veiligheid op de locatie, reeds plaatsing op de htl plaatsvinden.</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Afwegingskader</nadruk>
  </al>
  <al>Bij een incident en/of getoond gedrag met een grote impact en/of een zeer grote impact kan een situatie ontstaan dat vanwege de veiligheid(sbeleving) van medewerkers en medebewoners handhaving op de reguliere locatie niet meer verantwoord is.</al>
  <al>Het uitgangspunt is dat in geval van meerdere incidenten met een grote of één incident met een zeer grote impact een htl-maatregel wordt overwogen.</al>
  <al>De ketenpartners kijken mee of er eventueel andere, meer passende, opties zijn dan de plaatsing in de htl. Bijvoorbeeld wanneer er zicht is op een uitzetting op korte termijn. In geval van amv is schriftelijke toestemming van Nidos nodig.</al>
  <al>De volgende overwegingen spelen mee bij het kiezen voor een htl-maatregel boven een andere maatregel:</al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_2" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._1">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>de impact op de medebewoner, medewerker en omgeving bij plaatsing op een time-out plek;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._2">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>de inschatting welke maatregel het meeste effect zal hebben op de (gedragsverandering van de) overlastgever;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_2/Onderdeel._3">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>vertoning van (eventueel) herhaaldelijk overlastgevend gedrag.</al>
    </li>
  </lijst>
  <al>Er zijn een aantal contra-indicaties:</al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_3" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._1">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>er is niet voldaan aan de inspanningsverplichting om de bewoner op de eigen locatie te corrigeren/handhaven, tenzij de impact van het getoonde gedrag dermate ernstig is dat direct voor een htl-maatregel wordt gekozen;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._2">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>GZA ziet medische belemmeringen om de zorg in de htl voor de te plaatsen bewoner over te nemen. Voor bewoners, die voordat hun HTL-maatregel was geëindigd de HTL hebben verlaten en vervolgens opnieuw verzoeken om opvang, volstaat de verklaring van GZA ten aanzien van medische belemmeringen voor de eerste plaatsing in de HTL;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._3">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>de bewoner is minderjarig (jongeren vanaf 16 jaar kunnen met schriftelijke toestemming van Nidos of van een ouder/verzorger wel worden geplaatst);</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._4">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>de bewoner is alleenstaande ouder van een minderjarig kind;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_3/Onderdeel._5">
      <li.nr>–</li.nr>
      <al>de bewoner is uitgeprocedeerd en verblijft in een glo of vbl, waar de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959" label-id="6715694" verwijzing-id="3341523" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005</extref> niet langer van toepassing is.</al>
    </li>
  </lijst>
  <al>Indien de htl-maatregel wordt overwogen bij overlast die <nadruk type="cur">buiten </nadruk>de COA opvanglocatie is veroorzaakt gelden de volgende voorwaarden<noot id="n24e17166494_17166494" type="voet"><noot.nr>21</noot.nr><noot.al>Zie ook Protocol htl-plaatsing bij overlast buiten COA opvang</noot.al></noot>:</al>
  <lijst bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_4" level="single" nr-sluiting="." start="1" type="expliciet">
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._1">
      <li.nr>•</li.nr>
      <al>De gedraging zorgt voor onrust. De overlastgevende gedraging heeft zo’n impact dat het, ook al is het buiten de locatie begaan, het verblijf van de vreemdeling tot onrust en onbegrip leidt bij collega’s en bewoners op locatie;</al>
    </li>
    <li bwb-ng-variabel-deel="/Circulaire.divisie4/Circulaire.divisie4.3/Circulaire.divisie4.3.6/Tekst/Opsomming_4/Onderdeel._2">
      <li.nr>•</li.nr>
      <al>Er is ook aangifte gedaan bij de politie van het betreffende incident. Het opleggen van de htl-maatregel is geen vervanging voor het strafrechtelijk kader en het optreden van politie en het OM. Het is een maatregel die het COA oplegt vanwege de impact die het betreffende incident buiten de opvangvoorziening heeft op de bewoner zelf, de medebewoners en/of de medewerkers<noot id="n25e17166494_17166494" type="voet"><noot.nr>22</noot.nr><noot.al>Juridische bijlage bij Digijust memo ‘<nadruk type="cur">Htl plaatsing overlastgevers buiten COA locaties’</nadruk>, 27 september 2021</noot.al></noot></al>
    </li>
  </lijst>
  <al>Naast oplegging van de htl-maatregel wordt ook een vrijheidsbeperkende maatregel op basis van <extref doc="jci1.3:c:BWBR0011823&amp;artikel=56" label-id="1384914" verwijzing-id="3341524" bwb-id="BWBR0011823">art. 56 Vw</extref> (Vreemdelingenwet 2000) opgelegd, door de IND, DT&amp;V of AVIM. Hiertegen staat separaat beroep open.</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Duur van de maatregel</nadruk>
  </al>
  <al>In beginsel wordt iemand voor minimaal vier weken (plus 1 intake-week) en maximaal twaalf weken (plus 1 intake-week) in de htl geplaatst.</al>
  <al>In geval van een nieuw incident op de htl waarbij een nieuwe htl-maatregel wordt opgelegd kan een bewoner feitelijk langer dan dertien weken in de htl verblijven. Aan dit langere verblijf ligt dan een nieuwe htl-maatregel ten grondslag.</al>
  <al>Terugkeer naar de zendende opvanglocatie kan mogelijk eerder plaatsvinden, indien uit tussentijdse evaluaties blijkt dat het gedrag van de bewoner structureel verbeterd is en er geen zorgen met betrekking tot de veiligheid meer zijn.</al>
  <al>Alleen de (adjunct)locatiemanager van de htl is bevoegd tot terugplaatsing van de bewoner naar een reguliere opvanglocatie, de htl-maatregel te beëindigen en het moment van terugkeer naar een reguliere opvanglocatie te bepalen.</al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Vrijwillig vertrek uit de htl</nadruk>
  </al>
  <al>Het staat de bewoners vrij om vrijwillig af te zien van opvang bij het COA en de htl te verlaten. Bij vertrek uit de htl kan de <extref doc="jci1.3:c:BWBR0011823&amp;artikel=56" label-id="1384914" verwijzing-id="3341525" bwb-id="BWBR0011823">art. 56 Vw</extref> maatregel worden opgeheven.</al>
  <al>Indien een bewoner van de htl met onbekende bestemming (mob) vertrekt, danwel deze vrijwillig verlaat om vervolgens opnieuw aan te kloppen voor opvang, dan kan in beginsel deze bewoner worden teruggeplaatst in de htl en wel met verwijzing naar (de motivering van) de eerder gerealiseerde overplaatsing. Het is aan de bewoner om aannemelijk te maken dat het gedrag, dat aanleiding heeft gegeven tot overplaatsing naar de htl na zijn vertrek, structureel is verbeterd en terugplaatsing naar de htl niet nodig is.<noot id="n26e17166494_17166494" type="voet"><noot.nr>23</noot.nr><noot.al><extref doc="https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2020:1209">https://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2020:1209</extref></noot.al></noot></al>
  <al>
    <nadruk type="ondlijn">Verstrekkingen en plichten in de htl</nadruk>
  </al>
  <al>Bewoners ontvangen normaal gesproken verstrekkingen zoals beschreven in <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=9" label-id="6715464" verwijzing-id="3341526" bwb-id="BWBR0017959">art. 9 lid 1 sub b Rva 2005</extref>. <extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=10" label-id="6715474" verwijzing-id="3341527" bwb-id="BWBR0017959">Artikel 10 Rva 2005</extref> biedt de mogelijkheid om deze verstrekkingen te beperken. In de htl ontvangen bewoners wel een ziektekostenverzekering en wettelijke aansprakelijkheid (WA)-verzekering maar geen leefgeld. Leefgeld is ‘een wekelijkse financiële toelage ten behoeve van kleding en andere persoonlijke uitgaven’ (<extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=14" label-id="6715514" verwijzing-id="3341528" bwb-id="BWBR0017959">Rva 2005, artikel 14, lid 1 en lid 4</extref>). In plaats daarvan ontvangen bewoners producten voor persoonlijke verzorging en hygiëne in natura. Bewoners ontvangen evenmin eetgeld omdat ook voeding in natura wordt verstrekt. Bij goed gedrag kunnen de bewoners door te werken (i.h.k.v. zelfwerkzaamheid) een kleine financiële bijdrage krijgen (<extref doc="jci1.3:c:BWBR0017959&amp;artikel=18" label-id="6715554" verwijzing-id="3341529" bwb-id="BWBR0017959">artikel 18 Rva 2005</extref>). Naast dagelijkse inhuisregistratie en daar waar van toepassing wekelijkse AVIM-meldplicht moeten bewoners in de htl zich altijd registreren bij het verlaten en het betreden van de htl. Voorts verwacht het COA van de bewoners in de htl dat zij verplichte programma’s volgen die enerzijds gericht zijn op voorlichting over Nederlandse wet- en regelgeving en omgangsregels en anderzijds op het bevorderen van reflectie op het eigen gedrag.</al>
  <al>Wanneer een bewoner zich niet houdt aan de afspraken zoals vastgelegd in het rechten- en plichtengesprek en het begeleidingsplan, bijvoorbeeld door zich niet dagelijks te melden, niet op te komen dagen bij verplichte programmaonderdelen of opnieuw incidenten te veroorzaken, kunnen opnieuw maatregelen of restricties op eerdere uitbreiding van rechten worden opgelegd. De periode waarin alle verstrekkingen zijn ontzegd komt niet in mindering op de duur van de htl-maatregel.</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie><meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></circulaire.divisie>
    </circulaire-tekst>
  </circulaire>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2024-35762"><publicatiejaar>2024</publicatiejaar><publicatienr>35762</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</uitgiftedatum><ondertekeningsdatum isodatum="2024-04-17">17-04-2024</ondertekeningsdatum></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2024-11-05">05-11-2024</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata><jcis><jci versie="1.0" verwijzing="1.0:c:BWBR0050374&amp;g=2024-11-05" onderdeel="wetgeving" korte-verwijzing="1.0:c:BWBR0050374"/><jci versie="1.3" verwijzing="jci1.3:c:BWBR0050374&amp;z=2024-11-05&amp;g=2024-11-05" onderdeel="wetgeving" korte-verwijzing="jci1.3:c:BWBR0050374"/></jcis></meta-data></wetgeving></toestand>