Source: Basis Wettenbestand
URL: BWBR0040702/2018-03-15_0/xml/BWBR0040702_2018-03-15_0.xml

Content:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><toestand xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" bwb-ng-vast-deel="http://wetten.overheid.nl/id/BWBR0040702/2018-03-15/0" xsi:noNamespaceSchemaLocation="https://repository.officiele-overheidspublicaties.nl/Schema/BWB-toestand/2016-1/xsd/toestand_2016-1.xsd" bwb-id="BWBR0040702" inwerkingtreding="2018-03-15"><bwb-inputbestand/><bwb-wijzigingen/><redactionele-correcties><redactionele-correctie label-id="14519174" oud-revisie-id="35652331" nieuw-revisie-id="36236151"/></redactionele-correcties><wetgeving dtdversie="2.0" soort="beleidsregel" stam-id="14565383" versie-id="24927392" id="C35652341" label-id="14519184" inwerkingtredingsdatum="2018-03-15">
  <intitule bwb-ng-variabel-deel="/Intitule" stam-id="14565413" versie-id="24927362" id="C35652311" label-id="14519154" inwerking="2018-03-15" bron="Stcrt.2018-13539" effect="nieuwe-regeling" publicatie_bron="2018-03-12" publicatie_iwt="2018-03-12" status="goed">Richtlijn voor strafvordering onttrekking minderjarige aan wettig gezag<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2018-03-15">15-03-2018</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></intitule>
  <citeertitel bwb-ng-variabel-deel="/Citeertitel" status="redactioneel" stam-id="14565423" versie-id="24927372" id="C35652321" label-id="14519164" inwerking="2018-03-15" bron="Stcrt.2018-13539" effect="nieuwe-regeling" publicatie_bron="2018-03-12" publicatie_iwt="2018-03-12">Richtlijn voor strafvordering onttrekking minderjarige aan wettig gezag<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2018-03-15">15-03-2018</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></citeertitel>
  <circulaire>
    <circulaire-tekst>
      <tekst bwb-ng-variabel-deel="/Tekst" stam-id="14565433" versie-id="24927382" id="C36236151" label-id="14519174" inwerking="2018-03-15" status="goed">
  <tussenkop kopopmaak="cur">Beschrijving</tussenkop>
  <al>Deze richtlijn heeft betrekking op diverse vormen van onttrekking en onttrokken houden van een minderjarige aan het wettig gezag en/of aan het over die minderjarige uitgeoefende toezicht, waaronder internationale kinderontvoering. De strekking van <extref doc="jci1.3:c:BWBR0001854&amp;artikel=279" label-id="2967584" verwijzing-id="2871907" bwb-id="BWBR0001854">artikel 279 Sr</extref> is hen die het wettig gezag en/of toezicht uitoefenen, in staat te stellen die taak te vervullen ter bescherming van de minderjarige.</al>
  <al>Niet is vereist dat de verdachte zelf het initiatief tot de onttrekking heeft genomen; wel dient de verdachte beslissende invloed te hebben gehad op de scheiding tussen de minderjarige en hen die het gezag en/of het toezicht uitoefenen.</al>
  <al>Bij overtreding van <extref doc="jci1.3:c:BWBR0001854&amp;artikel=279" label-id="2967584" verwijzing-id="2871908" bwb-id="BWBR0001854">artikel 279 Sr</extref> kunnen zeer uiteenlopende motieven en achtergronden een rol spelen. Bij het niet naleven van een door de rechter vastgestelde omgangsregeling na echtscheiding zijn in eerste instantie civielrechtelijke maatregelen aangewezen. Enkel indien deze bewust worden gedwarsboomd is optreden via het strafrecht aan de orde.</al>
  <al>Bij het bepalen van het uitgangspunt voor de strafeis staat het feitelijk onttrekken en/of onttrokken houden centraal, waarbij een onderverdeling is gemaakt in categorieën wat betreft de aard van de onttrekking. Bij de strafmaat is steeds uitgegaan van één betrokken kind. Het onttrekken van meerdere kinderen is strafverhogend. Bij elke categorie is een strafbandbreedte als uitgangspunt genomen.</al>
  <al>Uitgangspunt is dat altijd de reclassering wordt ingeschakeld voor advies en dat de mogelijkheid van het opleggen van bijzondere voorwaarden wordt overwogen.</al>
  <tussenkop kopopmaak="cur">Basiscasus/delict</tussenkop>
  <al>Onttrekking aan het wettig gezag en/of toezicht van één minderjarige door first offender.</al>
  <table colsep="1" frame="all" pgwide="1" rowsep="1" tabstyle="xml1">
    <tgroup align="left" char="" charoff="50" cols="2" tgroupstyle="xml1">
      <colspec colname="col1" colnum="1" colwidth="296*"/>
      <colspec colname="col2" colnum="2" colwidth="143*"/>
      <tbody valign="top">
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">Categorie 1: niet nakomen omgangsregeling waarbij sprake is van incidenteel onttrekken</nadruk>
            </al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">First offender</nadruk>
            </al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Er moet sprake zijn van het bewust niet nakomen van een door een rechter vastgestelde omgangsregeling. Daarnaast ziet deze categorie ook op het incidenteel opzettelijk onttrekken aan het wettelijk gezag of het uitgeoefende toezicht. Gedacht kan worden aan het niet goed nakomen van afspraken met het pleeggezin of jeugdinstelling wat betreft terugbrengen na verlof. Het onttrekken/onttrokken houden heeft een meer of minder impulsief karakter. Onder deze categorie vallen niet de onttrekkingen die (mede) tot doel hebben het plegen van enige vorm van seksueel misbruik of uitbuiting. Die zaken vallen onder categorie 3.</al>
            <al>Een geldboete kan overwogen worden als de financiële situatie van het gezin dat toelaat en geen negatieve gevolgen heeft voor de verzorging van de minderjarige.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>(voorwaardelijk) beleidssepot – TS 40 uur</al>
            <al>(Van vervolgen kan worden afgezien indien uit het overleg met ketenpartners blijkt dat vervolging geen bijdrage kan leveren aan de veiligheid van betrokkenen)</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">Categorie 2: tijdelijke onttrekking/onttrokken houden aan gezag/toezicht</nadruk>
            </al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">First offender</nadruk>
            </al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Het onttrekken/onttrokken houden met een langduriger karakter dan de zaken in categorie 1, maar wel van tijdelijke aard. Waarbij ook sprake kan zijn van het schenden van een omgangsregeling. Hierbij kan gedacht worden aan het langer of geheel zonder toestemming van de (gedeelde) wettelijke gezagdrager en/of de wettelijk toezichthouder meenemen of onttrokken houden van de minderjarige voor een vakantie, familiereünie, begrafenis, e.d.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>TS 40 uur – GS 2 maanden</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">Categorie 3: langdurig onttrekking/onttrokken houden aan gezag/toezicht in binnenland</nadruk>
            </al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">First offender</nadruk>
            </al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Het langdurig (zonder vooraf bepaalde einddatum/eindmoment) onttrekken en onttrokken houden van de minderjarige, waarbij de minderjarige binnen Nederland blijft.</al>
            <al>Ook vallen onder deze categorie de zaken waarin de onttrekking gericht was op het plegen van seksueel misbruik of uitbuiting. Deze richtlijn ziet bij deze zaken alleen op de strafmaat voor de onttrekking, voor bewijsbaar seksueel misbruik en uitbuiting dienen de daarvoor geldende richtlijnen geraadpleegd te worden en volgt voor het geheel maatwerk.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>TS 120 uur – GS 24 maanden</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">Categorie 4: internationale kinderontvoering</nadruk>
            </al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">First offender</nadruk>
            </al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>Deze zaken zijn per definitie maatwerk. De mate van medewerking van de verdachte aan het terughalen van de minderjarige dient bij de bepaling van de strafmaat meegewogen te worden. Tevens speelt mee het land waar de minderjarige naar toe is genomen en de mate waarin het terughalen van de minderjarige door de regelgeving en samenwerking met dit land voor de achterblijvende partij en de autoriteiten van het thuisland worden bemoeilijkt.</al>
          </entry>
          <entry align="left" colname="col2" colsep="1" morerows="0" rotate="0" valign="top">
            <al>GS 6 maanden – GS 4 jaar</al>
          </entry>
        </row>
        <row rowsep="1">
          <entry align="left" colname="col1" colsep="1" morerows="0" nameend="col2" namest="col1" rotate="0" valign="top">
            <al>
              <nadruk type="vet">Strafmaatbeïnvloedende factoren</nadruk>
            </al>
            <al>Bij de uiteindelijke bepaling van de straf kan in straf verhogende dan wel straf verlagende zijn onder meer rekening gehouden worden met:</al>
            <al>– de leeftijd van de minderjarige (beneden de leeftijd van twaalf jaren is sprake van een hoger wettelijk strafmaximum, zie <extref doc="jci1.3:c:BWBR0001854&amp;artikel=279" label-id="2967584" verwijzing-id="2871909" bwb-id="BWBR0001854">279, 2 Sr</extref>);</al>
            <al>– list, geweld of bedreiging met geweld ten tijde van het onttrekken (hoger strafmaximum, zie <extref doc="jci1.3:c:BWBR0001854&amp;artikel=279" label-id="2967584" verwijzing-id="2871910" bwb-id="BWBR0001854">279, 2 Sr</extref>);</al>
            <al>– de lichamelijke en psychische gevolgen voor de minderjarige en diens gezinsleden;</al>
            <al>– de leefomstandigheden en/of beschikbare zorg ten tijde van het onttrekken/onttrokken houden;</al>
            <al>– de persoon die onttrekt: bekende van minderjarige of onbekende derde;</al>
            <al>– de mate van voorbereiding;</al>
            <al>– recidive in de zin van het aantal keren dat er sprake was van onttrekking aan het gezag/het toezicht en/of recidive in de zin van eerdere veroordelingen;</al>
            <al>– de feitelijke duur van de onttrekking(en);</al>
            <al>– de vrijwilligheid van de onttrekking (tegen de wil van de minderjarige/op verzoek/initiatief van de minderjarige);</al>
            <al>– het motief van de verdachte (belang minderjarige / eigen belang);</al>
            <al>– de mate waarin bewust civielrechtelijke maatregelen worden gedwarsboomd;</al>
            <al>– de duur van het onttrokken houden, alsmede het laten voortbestaan van het onttrokken houden, terwijl de verdachte de mogelijkheid heeft dit te beëindigen.</al>
            <al>– het onttrekken van meerdere minderjarigen.</al>
          </entry>
        </row>
      </tbody>
    </tgroup>
  </table>
  <al>Legenda</al>
  <tussenkop kopopmaak="cur">Afkortingen</tussenkop>
  <al>TS = Taakstraf</al>
  <al>GS = gevangenisstraf</al>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk><rectificatie><publicatie soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar/><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum></publicatie></rectificatie></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2018-03-15">15-03-2018</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata></meta-data></tekst>
    </circulaire-tekst>
  </circulaire>
<meta-data><brondata><oorspronkelijk><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie></oorspronkelijk><inwerkingtreding><publicatie effect="nieuwe-regeling" soort="Stcrt" urlidentifier="stcrt-2018-13539"><publicatiejaar>2018</publicatiejaar><publicatienr>13539</publicatienr><uitgiftedatum isodatum="2018-03-12">12-03-2018</uitgiftedatum><kenmerk>2018R003</kenmerk></publicatie><inwerkingtreding.datum isodatum="2018-03-15">15-03-2018</inwerkingtreding.datum></inwerkingtreding></brondata><jcis><jci versie="1.0" verwijzing="1.0:c:BWBR0040702&amp;g=2018-03-15" onderdeel="wetgeving" korte-verwijzing="1.0:c:BWBR0040702"/><jci versie="1.3" verwijzing="jci1.3:c:BWBR0040702&amp;z=2018-03-15&amp;g=2018-03-15" onderdeel="wetgeving" korte-verwijzing="jci1.3:c:BWBR0040702"/></jcis></meta-data></wetgeving></toestand>