Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61978CJ0178

Avis juridique important
|
61978J0178
ARREST VAN HET HOF (TWEEDE KAMER) VAN 2 OKTOBER 1979.  -  J. SZEMEREY TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 178/78.
Jurisprudentie 1979 bladzijde 02855
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00397
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . AMBTENAREN - AANWERVING - VERGELIJKEND ONDERZOEK - TOELATINGSVOORWAARDEN - INDELINGSCRITERIA DER AMBTEN - STRENGERE TOELATINGSVOORWAARDEN - RECHTMATIGHEID
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ARTT . 5 EN 29 ; BIJLAGE III )
2 . AMBTENAREN - AANWERVING - POSTEN IN CATEGORIE A - VERGELIJKEND ONDERZOEK - TOELATINGSVOORWAARDEN - UNIVERSITAIR DIPLOMA EN GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING - CUMULATIE VAN EISEN - RECHTMATIGHEID
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , ART . 27 ; BIJLAGE III , ART . 1 )
3 . AMBTENAREN - AANWERVING - VERGELIJKEND ONDERZOEK - VERPLICHTINGEN , DE JURY IN DE AANKONDIGING VAN HET ONDERZOEK OPGELEGD - VERPLICHTING REKENING TE HOUDEN MET DE ONDERWIJSSTRUCTUREN DER LID-STATEN - BEGRENZING
( STATUUT VAN DE AMBTENAREN , BIJLAGE III , ARTT . 1 EN 5 )
Samenvatting
1 . ARTIKEL 5 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN BEOOGT IN ALGEMENE ZIN HET MINIMUMNIVEAU VAN EEN AMBTENAAR IN DE BETROKKEN CATEGORIE NAAR GELANG VAN DE AARD DER TE BEKLEDEN AMBTEN TE OMSCHRIJVEN EN BETREFT NIET DE AANWERVINGSVOORWAARDEN . DIE ZIJN TE VINDEN IN ARTIKEL 29 EN BIJLAGE III VAN HET STATUUT , EN ER IS NIETS TEGEN DAT ER IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK AAN DEGENEN DIE BEPAALDE AMBTEN OF CATEGORIEEN VAN AMBTEN WILLEN BEKLEDEN , STRENGERE VOORWAARDEN WORDEN GESTELD DAN DE MINIMUMVOORWAARDEN , UIT DE INDELING DER AMBTEN RESULTERENDE .
2 . DE AANKONDIGING VAN EEN VERGELIJKEND ONDERZOEK TER AANWERVING VAN EEN AMBTENAAR IN DE CATEGORIE A OF MET HET OOG OP DE VORMING VAN EEN AANWERVINGSRESERVE TER VERVULLING VAN AMBTEN IN DIE CATEGORIE , IS NIET MET ARTIKEL 27 VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN IN STRIJD , WANNEER NAAST BEROEPSERVARING HET BEZIT VAN EEN UNIVERSITAIR DIPLOMA WORDT VERLANGD . DAT SOLLICITANTEN UIT BEPAALDE LID-STATEN ALDUS IN FEITE ZOUDEN WORDEN BENADEELD , KAN NIET WORDEN STAANDE GEHOUDEN .
3 . HEEFT DE JURY VOLGENS DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK     REKENING TE HOUDEN MET DE VERSCHILLENDE ONDERWIJSSTRUCTUREN DER LID-STATEN , DAN SCHENDT ZIJ DIE VERPLICHTING NIET WANNEER ZIJ WEIGERT EEN KANDIDAAT TOT HET ONDERZOEK TOE TE LATEN OP GROND DAT HIJ ZIJN UNIVERSITAIRE STUDIEN NIET HEEFT VOLTOOID , ZODAT HIJ ZICH GEEN EINDDIPLOMA ZAG UITGEREIKT .
Partijen
IN ZAAK 178/78
J . SZEMEREY , AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL , MAREYDESTRAAT 27 , VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR J . SAELS , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . ROLZNA , BD . GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 11 ,
VERZOEKER ,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH HOOFDADVISEUR R . BAEYENS , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH ADVISEUR M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
VERWEERSTER ,
Onderwerp
BETREFFENDE VERZOEK TOT - ONDER MEER - NIETIGVERKLARING VAN HET  '  ' ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK AAN DE HAND VAN EEN EXAMEN VOOR DE VORMING VAN EEN RESERVE VAN ADMINISTRATEURS WIER LOOPBAAN DE RANGEN 7 EN 6 VAN CATEGORIE A OMVAT '  '  ( PB C 213 VAN 1977 , BLZ . 9 ),
Overwegingen van het arrest
1 HET OP 24 AUGUSTUS 1978 INGEDIENDE BEROEPSCHRIFT STREKT TOT NIETIGVERKLARING VAN HET ALGEMEEN VERGELIJKEND ONDERZOEK COM/A/154 , DOOR DE COMMISSIE UITGESCHREVEN VOOR DE VORMING VAN EEN RESERVE TER AANWERVING VAN ADMINISTRATEURS , WIER LOOPBAAN DE RANGEN 7 EN 6 VAN CATEGORIE A ZOU OMVATTEN . VERZOEKERS BEROEPSGROND IS DAT HIJ , NA ZIJN SOLLICITATIE TE HEBBEN INGEDIEND , HEEFT MOETEN VERNEMEN DOOR DE JURY NIET TOT HET SCHRIFTELIJK ONDERZOEK TE ZIJN TOEGELATEN OMDAT HIJ , GEZIEN ZIJN TITELS EN DIPLOMA ' S , DAARTOE NIET GEKWALIFICEERD WAS BEVONDEN .
2 HET EERSTE MIDDEL VAN VERZOEKER BETREFT DE BIJZONDERE VOORWAARDEN , IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK OMSCHREVEN : DE SOLLICITANTEN MOESTEN VOOR HET DOOR HEN GEKOZEN VAKGEBIED HET BEWIJS OVERLEGGEN DAT ZIJ EEN VOLLEDIGE UNIVERSITAIRE OPLEIDING HADDEN GEVOLGD - WAARVOOR HUN EEN DIPLOMA MOEST ZIJN UITGEREIKT - , ALSOOK DAT ZIJ VOOR DATZELFDE VAKGEBIED OVER ENIGE POST-UNIVERSITAIRE BEROEPSERVARING BESCHIKTEN . VERZOEKER ACHT DEZE TWEELEDIGE VOORWAARDE ONVERENIGBAAR MET ARTIKEL 5 , LID 1 , TWEEDE ALINEA , VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN , VOLGENS HETWELK MEN VOOR AMBTEN IN DE CATEGORIE A HETZIJ OVER KENNIS VAN UNIVERSITAIR NIVEAU , HETZIJ OVER EEN GELIJKWAARDIGE BEROEPSERVARING DIENT TE BESCHIKKEN , DOCH NIET OVER BEIDE .
3 DEZE GRIEF FAALT . IN ZIJN ARREST VAN 5 APRIL 1979 , GEWEZEN IN ZAAK 117/78 ( ORLANDI/COMMISSIE ), HEEFT HET HOF UITGESPROKEN DAT ARTIKEL 5 VAN HET STATUUT  '  ' BEOOGT IN ALGEMENE ZIN HET MINIMUMNIVEAU VAN EEN AMBTENAAR IN DEZE CATEGORIE '  '  NAAR GELANG VAN DE AARD DER TE BEKLEDEN AMBTEN  '  ' TE OMSCHRIJVEN '  ' ; HET BETREFT NIET DE AANWERVINGSVOORWAARDEN . DIE ZIJN TE VINDEN IN ARTIKEL 29 EN BIJLAGE III VAN HET STATUUT , EN ER IS NIETS TEGEN DAT ER IN DE AANKONDIGING VAN HET VERGELIJKEND ONDERZOEK AAN DEGENEN DIE BEPAALDE AMBTEN OF CATEGORIEEN VAN AMBTEN WILLEN BEKLEDEN , STRENGERE VOORWAARDEN WORDEN GESTELD DAN DE MINIMUMVOORWAARDEN , UIT DE INDELING DER AMBTEN RESULTERENDE , OM HET EVEN OF HET GAAT OM DE VERVULLING VAN EEN VACATURE DAN WEL OM DE VORMING VAN EEN RESERVE MET HET OOG OP DE BEZETTING VAN POSTEN , TOT EEN BEPAALDE CATEGORIE BEHORENDE .
4 EEN ANDERE GRIEF IS GEBASEERD OP ARTIKEL 27 , EERSTE ALINEA , VAN HET STATUUT , VOLGENS HETWELK
'  ' DE AANWERVING . . . EROP GERICHT ( DIENT ) TE ZIJN , DE INSTELLINGEN DE MEDEWERKING TE VERZEKEREN VAN AMBTENAREN DIE UIT EEN OOGPUNT VAN BEKWAAMHEID , PRESTATIEVERMOGEN EN ONKREUKBAARHEID AAN DE HOOGSTE EISEN VOLDOEN EN DIE UIT DE ONDERDANEN VAN DE LID-STATEN DER GEMEENSCHAPPEN ZIJN AANGEWORVEN MET INACHTNEMING VAN EEN ZO BREED MOGELIJKE AARDRIJKSKUNDIGE SPREIDING '  ' .
VERZOEKER ACHT DEZE BEPALING NIET IN ACHT GENOMEN : DOOR HET BEZIT VAN EEN UNIVERSITAIR DIPLOMA TE VERLANGEN , ZOU DE COMMISSIE BIJ VOORBAAT DE AANWERVING ONMOGELIJK HEBBEN GEMAAKT VAN EEN SOLLICITANT ALS VERZOEKER , DIE OP GROND VAN ZIJN BEROEPSERVARING OVER DE NODIGE BEKWAAMHEID OM DE POST TE VERVULLEN , BESCHIKTE .
5 OOK DEZE GRIEF FAALT . DOOR NAAST BEROEPSERVARING HET BEZIT VAN EEN UNIVERSITAIR DIPLOMA TE VERLANGEN , WORDT IN DE REGEL - EN IN ALLE NORMALE EN STANDAARDGEVALLEN - DE NALEVING VAN GENOEMDE BEPALING VERZEKERD OF ZELFS VERSTERKT . VOOR ZOVER IN DE AANKONDIGING VAN HET ONDERZOEK DEZE TWEELEDIGE VOORWAARDE WORDT GESTELD , IS HET NIET MET HET STATUUT IN STRIJD . VERZOEKER KAN NIET STAANDE HOUDEN DAT SOLLICITANTEN UIT BEPAALDE LID-STATEN IN FEITE ZOUDEN WORDEN BENADEELD . EEN COMBINATIE VAN ACADEMISCHE VORMING MET BEROEPSERVARING LIJKT NIET EEN VEREISTE TE ZIJN DAT DE SOLLICITANTEN UIT BEPAALDE     LID-STATEN VAN DIE UIT BEPAALDE ANDERE LID-STATEN ONDERSCHEIDT . ONDER DE ONDERDANEN VAN ALLE LID-STATEN KUNNEN ZICH SOLLICITANTEN MET DEGELIJKE BEROEPSERVARING , MAAR ZONDER UNIVERSITAIR DIPLOMA BEVINDEN .
6 VERZOEKER HEEFT VOORTS BETOOGD DAT DE WEIGERING DER JURY HEM TOT HET SCHRIFTELIJK ONDERZOEK TOE TE LATEN , ZICH NIET ZOU VERDRAGEN MET DE BEWOORDINGEN VAN DE AANKONDIGING VAN HET ONDERZOEK , VOLGENS WELKE ER MET DE VERSCHILLENDE ONDERWIJSSTRUCTUREN DER LID-STATEN REKENING ZOU WORDEN GEHOUDEN . MET NAME ZOU DE JURY DE BIJZONDERHEDEN VAN DE ONDERWIJSSTRUCTUUR VAN HET VERENIGD KONINKRIJK GEEN RECHT HEBBEN DOEN WEDERVAREN .
7 VASTSTAAT DAT VERZOEKER IN ZIJN LAND VAN HERKOMST , HET VERENIGD KONINKRIJK , GEEN UNIVERSITAIRE STUDIEN HEEFT VOLTOOID . DIT RAAKT EVENWEL DE ONDERWIJSSTRUCTUUR IN DAT LAND NIET . OM TOT HET UNIVERSITAIR ONDERWIJS TE WORDEN TOEGELATEN EN EEN DESBETREFFEND GETUIGSCHRIFT TE VERWERVEN , BEHOEFT MEN IN HET VERENIGD KONINKRIJK NIET AAN MEER BEPERKENDE VOORWAARDEN TE VOLDOEN DAN IN DE ANDERE LID-STATEN . VERZOEKER HEEFT IN LONDEN TROUWENS UNIVERSITAIR ONDERWIJS GEVOLGD , MAAR NIET VOLTOOID . TOT HET IN AANMERKING NEMEN VAN DE VERSCHILLENDE ONDERWIJSSTRUCTUREN IN DE AANKONDIGING VAN HET ONDERZOEK BEDOELD , ZOUDEN TERMEN AANWEZIG ZIJN WANNEER HET ER OM GING OF HET DIPLOMA VAN EEN SOLLICITANT VOOR HET DOOR HEM GEKOZEN VAKGEBIED GELDT . MAAR NU VERZOEKER NIET IN HET BEZIT IS VAN EEN DIPLOMA WAARUIT VAN VOLTOOIDE UNIVERSITAIRE STUDIEN BLIJKT , RIJST DAT PROBLEEM IN CASU NIET .
8 TEN SLOTTE VECHT VERZOEKER DE WEIGERING DER JURY AAN OMDAT HET BESLUIT DER JURY ONVOLDOENDE MET REDENEN ZOU ZIJN OMKLEED . WELISWAAR HEEFT HET HOF IN ZIJN ARREST VAN 30 NOVEMBER 1978 , GEWEZEN IN BEPAALDE ANDERE ZAKEN WAARIN HETZELFDE VERGELIJKEND ONDERZOEK IN GEDING WAS , TE WETEN IN DE GEVOEGDE ZAKEN 4 , 9 EN 28/78 ( SALERNO E.A ., JURISPR . 1978 BLZ . 2403 ), EEN AFWIJZING , ALLEEN BESTAANDE IN VERWIJZING NAAR EEN OP HET FORMULIER VOORKOMENDE RUBRIEK , ONVOLDOENDE MET REDENEN OMKLEED GEACHT . IN DIE ANDERE ZAKEN WAS NIET GEBLEKEN OP WELK ELEMENT ENER SAMENGESTELDE VOORWAARDE DIE VERWIJZING BETREKKING HAD . IN CASU LIJDT HET EVENWEL GEEN TWIJFEL DAT HET TER ZIJDE LEGGEN VAN DE SOLLICITATIE ZIJN OORZAAK VOND IN HET ALGEHEEL ONTBREKEN VAN EEN EINDDIPLOMA ; VERZOEKER HEEFT HET TROUWENS ZELF ZO OPGEVAT . TERMEN OM DE REDENGEVING ONGENOEGZAAM TE VERKLAREN , ZIJN IN CASU DERHALVE NIET AANWEZIG .
9 NU ALLE OPGEWORPEN MIDDELEN FALEN , DIENT HET BEROEP TE WORDEN VERWORPEN .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
10 VOLGENS ARTIKEL 69 , LID 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN ; WAAR VERZOEKER IN HET ONGELIJK WERD GESTELD , DIENT HIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VEROORDEELD .
EVENWEL BLIJVEN VOLGENS ARTIKEL 70 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE KOSTEN , DOOR DE INSTELLINGEN TER ZAKE VAN BEROEPEN DOOR PERSONEELSLEDEN DER GEMEENSCHAPPEN GEMAAKT , TE HAREN LASTE .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( TWEEDE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERWERPT HET BEROEP .
2 . VERSTAAT DAT ELK VAN BEIDE PARTIJEN DE EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .