Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61979CJ0040

Avis juridique important
|
61979J0040
ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 5 FEBRUARI 1981.  -  MEVROUW P. TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  (" AMBTENAREN - OVERLEVINGSPENSIOEN ").  -  ZAAK NO. 40/79.
Jurisprudentie 1981 bladzijde 00361
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
1 . HANDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN - WIJZIGING VAN EEN OUDERE BEPALING - FEITELIJKE SITUATIES ONTSTAAN ONDER DE VIGEUR VAN DE OUDERE VERSIE - TOEKOMSTIGE GEVOLGEN - TOEPASSING VAN DE GEWIJZIGDE BEPALING
2 . AMBTENAREN - PENSIOENEN - OVERLEVINGSPENSIOEN VOOR GESCHEIDEN VROUWEN - ECHTSCHEIDINGSVONNIS WAARBIJ DE VROUW NIET ALLEEN ALS SCHULDIGE PARTIJ WORDT AANGEMERKT - BEGRIP ALLEEN SCHULDIGE PARTIJ
( AMBTENARENSTATUUT , BIJLAGE VIII , ARTIKEL 27 )
Samenvatting
1 . VOLGENS EEN ALGEMEEN ERKEND BEGINSEL IS DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD , TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD , VAN TOEPASSING OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN .
2 . WIL EEN UITZONDERING OP HET RECHT VAN DE GESCHEIDEN VROUW OP OVERLEVINGSPENSIOEN , ZOALS NEERGELEGD IN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET AMBTENARENSTATUUT MOGELIJK ZIJN , DAN MOET IN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ZIJN VASTGESTELD DAT ALLEEN DE VROUW SCHULD TREFT . BIJ EEN VONNIS WAARIN UITSPRAAK WORDT GEDAAN OVER DE SCHULD VAN DE VROUW , DOCH TEGELIJKERTIJD HET OORDEEL OVER DE SCHULD VAN DE MAN WORDT AANGEHOUDEN , KAN DE VROUW NIET WORDEN GEACHT ALLEEN ALS SCHULDIGE TE ZIJN AANGEMERKT .
Partijen
IN ZAAK 40/79 ,
MEVROUW P ., AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR E . LEBRUN , ADVO    CAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ T . BIEVER , ADVOCAAT ALDAAR , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE 83 ,
VERZOEKSTER ,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCH ADVISEUR J . GRIESMAR ALS GEMACHTIGDE , BIJGESTAAN DOOR R . VANDER ELST , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ M . CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,
VERWEERSTER ,
ONDERSTEUND DOOR
MEVROUW C ., WEDUWE VAN C ., AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , WONENDE TE BRUSSEL , TE DEZEN VERTEGENWOORDIGD DOOR M . SLUSNY , ADVOCAAT TE BRUSSEL , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ E . ARENDT , ADVOCAAT ALDAAR , CENTRE LOUVIGNY , RUE PHILIPPE II 34/B/IV ,
INTERVENIENTE ,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN 25 MEI 1978 WAARBIJ DE TOEKENNING VAN EEN OVERLEVINGSPENSIOEN AAN VERZOEKSTER IS GEWEIGERD , EN VAN HET STILZWIJGEND GENOMEN BESLUIT TOT AFWIJZING VAN HAAR OP 11 AUGUSTUS 1978 INGEDIENDE KLACHT ALSMEDE EEN VERZOEK TOT VEROORDELING VAN VERWEERSTER OM VERZOEKSTER EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TOE TE KENNEN , VERMEERDERD MET VERTRAGINGSRENTE ,
Overwegingen van het arrest
1 BIJ VERZOEKSCHRIFT NEERGELEGD TER GRIFFIE OP 9 MAART 1979 , HEEFT MEVROUW P ., GESCHEIDEN ECHTGENOTE VAN WIJLEN MANFREDO C ., BIJ LEVEN AMBTENAAR VAN DE COMMISSIE , BEROEP INGESTELD TOT NIETIGVERKLARING VAN HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 MEI 1978 , WAARBIJ HAAR EEN OVERLEVINGSPENSIOEN IS GEWEIGERD , ALSMEDE TOT VEROORDELING VAN DE COMMISSIE TOT TOEKENNING VAN EEN OVERLEVINGSPENSIOEN EN BETALING VAN DE VERSCHENEN TERMIJNEN VAN DIT PENSIOEN , VERMEERDERD MET 8 % VERTRAGINGSRENTE .
2 BIJ HAAR HUWELIJK , IN BELGIE , MET C . BEZAT VERZOEKSTER DE DUITSE NATIONALITEIT . DOOR DAT HUWELIJK VERKREEG ZIJ DE NATIONALITEIT VAN HAAR ECHTGENOOT , DIE ITALIAAN WAS , ZONDER EVENWEL HAAR DUITSE NATIONALITEIT TE VERLIEZEN . OP 27 AUGUSTUS 1975 WERD HET HUWELIJK ONTBONDEN DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN VONNIS VAN DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE BRUSSEL , WAARBIJ ECHTSCHEIDING WAS TOEGESTAAN , IN DE REGISTERS VAN DE BURGERLIJKE STAND VAN DE BELGISCHE GEMEENTE WAAR HET HUWELIJK WAS GESLOTEN .
3 DIT VONNIS WERD OP 13 JUNI 1975 GEWEZEN NADAT VERZOEKSTER IN CONVENTIE EN HAAR ECHTGENOOT IN RECONVENTIE EEN VORDERING TOT ECHTSCHEIDING HADDEN INGEDIEND . LUIDENS HET DICTUM STOND DE RECHTBANK DE ECHTSCHEIDING IN RECONVENTIE TOE  '  ' AUX TORTS DE '  '  ( TEGEN ) VERWEERSTER IN RECONVENTIE ; OP DE VORDERING IN CONVENTIE BESLISTE DE RECHTBANK , ALVORENS TEN GRONDE RECHT TE DOEN , VERZOEKSTER TOE TE LATEN EEN AANTAL GESTELDE FEITEN MET GETUIGEN OF MET ALLE ANDERE MIDDELEN RECHTENS TE BEWIJZEN . VERZOEKSTER HEEFT DE PROCEDURE NIET VOORTGEZET ; OP 31 OKTOBER 1977 OVERLEED DE MAN .
4 BIJ BRIEF VAN 25 MEI 1978 DEELDE DE COMMISSIE VERZOEKSTER MEE DAT ZIJ , GEZIEN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII BIJ HET STATUUT , GEEN RECHT HAD OP WEDUWENPENSIOEN . HET BEROEP TEGEN DIT BESLUIT IS INGESTELD NADAT EEN KLACHT VAN VERZOEKSTER ONBEANTWOORD WAS GEBLEVEN .
5 DE HUIDIGE TEKST VAN VOORNOEMD ARTIKEL 27 IS VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 912/78 VAN DE RAAD VAN 2 MEI 1978 TOT WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE REGELING WELKE VAN TOE    PASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN ( PB L 119 VAN 1978 , BLZ . 1 ), WELKE VERORDENING OP 4 MEI 1978 IN WERKING IS GETREDEN . HET ARTIKEL BEPAALT THANS DAT EEN VAN ECHT GESCHEIDEN VROUW VAN EEN AMBTENAAR BIJ HET OVERLIJDEN VAN LAATSGENOEMDE RECHT HEEFT OP EEN OVERLEVINGSPENSIOEN  '  ' MITS HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS NIET ALLEEN DE VROUW ALS SCHULDIGE PARTIJ AANMERKT '  ' . VOLGENS DE VROEGERE VERSIE VAN HET ARTIKEL WERD EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TOEGEKEND  '  ' MITS HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ALLEEN DE AMBTENAAR ALS SCHULDIGE PARTIJ AANMERKT '  ' .
6 DE DRIE DOOR VERZOEKSTER VOORGEDRAGEN MIDDELEN ZIJN RESPECTIEVELIJK ONTLEEND AAN ONGELDIGHEID VAN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII , GEBREK AAN BEWIJSKRACHT VAN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS , DAT NAAR ITALIAANS RECHT - HET GEMEENSCHAPPELIJKE NATIONALE RECHT VAN DE ECHTGENOTEN - NIET ZOU ZIJN ERKEND , EN VERKEERDE UITLEGGING VAN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS , WAARIN VERZOEKSTER GEENSZINS ALS  '  ' ALLEEN SCHULDIGE '  '  ZOU ZIJN AANGEMERKT .
7 OM DE GEGRONDHEID VAN DEZE MIDDELEN TE KUNNEN BEOORDELEN , MOET EERST WORDEN ONDERZOCHT OF DE TEKST VAN ARTIKEL 27 ZOALS VASTGESTELD BIJ VERORDENING NR . 912/78 , IN CASU VAN TOEPASSING IS .
8 ARTIKEL 24 VAN BIJLAGE VIII BEPAALT DAT HET RECHT OP OVERLEVINGSPENSIOEN ONTSTAAT OP DE EERSTE DAG VAN DE KALENDERMAAND VOLGENDE OP DIE WAARIN DE AMBTENAAR OVERLIJDT , DOCH INDIEN DIT OVERLIJDEN AANLEIDING GEEFT TOT EEN BETALING VAN DRIE MAANDEN SALARIS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 70 VAN HET STATUUT , OP DE EERSTE DAG VAN DE VIERDE MAAND NA DIE VAN OVERLIJDEN . IN CASU VALLEN DEZE DAGEN OP 1 NOVEMBER 1977 RESPECTIEVELIJK 1 FEBRUARI 1978 , DUS VOOR DE INWERKINGTREDING VAN VERORDENING NR . 912/78 .
9 DE DISCUSSIE TUSSEN PARTIJEN IS UITSLUITEND GEBASEERD OP DE NIEUWE VERSIE VAN ARTIKEL 27 , HOEWEL IN EEN BRIEF VAN 25 MEI 1978 VAN DE COMMISSIE AAN DE ADVOCAAT VAN VERZOEKSTER NAAR DE OUDE VERSIE WORDT VERWEZEN .
10 OP VERZOEK VAN HET HOF HEEFT DE COMMISSIE UITGELEGD WAAROM ZIJ MEENDE DAT DE NIEUWE VERSIE VAN ARTIKEL 27 IN VERZOEKSTERS GEVAL MOEST WORDEN TOEGEPAST . NA TE HEBBEN VASTGESTELD DAT UIT DE VOORSTUKKEN VAN VERORDENING NR . 912/78 NIET BLEEK VAN DE BEDOELING VAN DE WETGEVER , DE BIJ DEZE VERORDENING INGEVOERDE WIJZIGING UITSLUITEND TE BEPERKEN TOT SITUATIES DIE ZICH NA DE     INWERKINGTREDING ERVAN ZOUDEN VOORDOEN , HAD ZIJ HET BIJ GEBREK AAN OVERGANGSBEPALINGEN DIENSTIG GEACHT DE WIJZIGING ONVERWIJLD OP LOPENDE ZAKEN TOE TE PASSEN . ZIJ HAD DAN OOK AAN HET NIEUWE ARTIKEL 27 WERKING EX NUNC TOEGEKEND TEN AANZIEN VAN PENSIOENAANSPRAKEN VAN GESCHEIDEN VROUWEN - OOK WANNEER DE GEWEZEN ECHTGENOOT VOOR 1 MEI 1978 WAS OVERLEDEN - INDIEN DE SCHEIDING WAS UITGESPROKEN OP GROND VAN SCHULD AAN BEIDE ZIJDEN OF MET WEDERZIJDS GOEDVINDEN . DEZE PRAKTIJK ZOU OVERIGENS ZIJN GEVOLGD DOOR ALLE GEMEENSCHAPSINSTELLINGEN .
11 DE COMMISSIE STELT IN DIT VERBAND , DAT EEN ANDERE OPLOSSING IN STRIJD ZOU ZIJN MET HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDELING VAN DE PERSONEN OP WIE HET STATUUT BETREKKING HEEFT EN DIE ZICH IN VERGELIJKBARE SITUATIES BEVINDEN . DIT BEGINSEL LAAT VOOR HET RECHT OP OVERLEVINGSPENSIOEN GEEN ONDERSCHEID TOE TUSSEN VROUWEN DIE ZIJN GESCHEIDEN MET SCHULD AAN BEIDE ZIJDEN OF MET WEDERZIJDS GOEDVINDEN , AL NAAR GELANG DE GEWEZEN ECHTGENOOT VOOR OF NA EEN BEPAALDE DATUM IS OVERLEDEN .
12 VOLGENS EEN ALGEMEEN ERKEND BEGINSEL IS DE WET WAARBIJ EEN WETTELIJKE BEPALING WORDT GEWIJZIGD , TENZIJ HET TEGENDEEL IS BEPAALD , VAN TOEPASSING OP DE TOEKOMSTIGE GEVOLGEN VAN FEITELIJKE SITUATIES WELKE ONDER VIGEUR VAN DE OUDE WET ZIJN ONTSTAAN . DE WIJZIGING VAN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII , WAARIN OVERIGENS DE GEWIJZIGDE RECHTSOPVATTING OVER DE POSITIE VAN DE GESCHEIDEN VROUW TOT UITING KOMT , MOET DAAROM , BEHOUDENS ANDERSLUIDENDE BEPALINGEN , VANAF HET MOMENT VAN INWERKINGTREDING GEVOLG HEBBEN VOOR ALLE GESCHEIDEN VROUWEN VAN OVERLEDEN AMBTENAREN .
13 ARTIKEL 24 VAN BIJLAGE VIII STELT WELISWAAR HET TIJDSTIP VAN HET ONTSTAAN EN DE INGANG VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN VAST , MAAR BEOOGT GEEN REGELS TE GEVEN MET BETREKKING TOT LATERE WIJZIGINGEN VAN DE PENSIOENRECHTEN . DE COMMISSIE HEEFT DUS TERECHT GECONCLUDEERD DAT DE BIJ VERORDENING NR . 912/78 AANGEBRACHTE WIJZIGING IN ARTIKEL 27 BIJ GEBREKE VAN OVERGANGSBEPALINGEN ONMIDDELLIJK VAN TOEPASSING IS OP ALLE SITUATIES DIE ZIJ BESTRIJKT .
14 ALLEREERST DIENT HET DERDE MIDDEL TE WORDEN ONDERZOCHT , INHOUDENDE DAT HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS VAN DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG TE BRUSSEL VAN 13 JUNI 1975 VERZOEKSTER NIET ALS DE  '  ' ALLEEN SCHULDIGE '  '  PARTIJ AANMERKT , EN     DAT ZIJ MITSDIEN INGEVOLGE ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII , ZOALS GEWIJZIGD BIJ VERORDENING NR . 912/78 , RECHT HEEFT OP OVERLEVINGSPENSIOEN .
15 TER ONDERSTEUNING VAN DIT MIDDEL VOERT VERZOEKSTER AAN , DAT DIT VONNIS WELISWAAR DE ECHTSCHEIDING OP GROND VAN SCHULD VAN VERZOEKSTER TOELAAT , DOCH NIET OP GROND VAN HAAR UITSLUITENDE SCHULD . DOOR VERZOEKSTER TOE TE LATEN TOT HET BEWIJS VAN FEITEN WAARDOOR DE SCHULD VAN DE MAN ZOU KUNNEN KOMEN VAST TE STAAN , ZOU HET VONNIS DE VRAAG HEBBEN OPENGELATEN , OF DE ECHTSCHEIDING OP GROND VAN DE ENKELE SCHULD VAN VERZOEKSTER DAN WEL OP GROND VAN DE SCHULD VAN BEIDE PARTIJEN MOEST WORDEN TOEGELATEN .
16 DE COMMISSIE ANTWOORDT DAT HET VONNIS VAN 13 JUNI 1975 , VOOR ZOVER DAARBIJ DE ECHTSCHEIDING OP GROND VAN SCHULD VAN VERZOEKSTER IS TOEGELATEN , ONHERROEPELIJK IS GEWORDEN . NU VERZOEKSTER VOOR HET OVERLIJDEN VAN HAAR GEWEZEN ECHTGENOOT GEEN GEBRUIK HEEFT GEMAAKT VAN DE DOOR DE RECHTBANK GEBODEN MOGELIJKHEID OM DE DOOR HAAR GESTELDE FEITEN TE BEWIJZEN , ZOU ENKEL EEN VONNIS OVERBLIJVEN WAARBIJ DE ECHTSCHEIDING UITSLUITEND OP GROND VAN SCHULD VAN DE VROUW IS TOEGELATEN .
17 DIT ARGUMENT VAN DE COMMISSIE KAN NIET WORDEN AANVAARD . WIL EEN UITZONDERING OP HET RECHT VAN DE GESCHEIDEN VROUW OP OVERLEVINGSPENSIOEN , ZOALS NEERGELEGD IN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII , MOGELIJK ZIJN , DAN MOET IN HET ECHTSCHEIDINGSVONNIS ZIJN VASTGESTELD DAT ALLEEN DE VROUW SCHULD TREFT . IN CASU HEEFT DE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG ZICH OVER DE SCHULD VAN DE VROUW UITGESPROKEN , DOCH TEGELIJKERTIJD ZIJN OORDEEL OVER DE SCHULD VAN DE MAN AANGEHOUDEN . ONDER DEZE OMSTANDIGHEDEN KAN HET VONNIS NIET WORDEN GEACHT TE HEBBEN VASTGESTELD DAT ALLEEN DE VROUW SCHULD TROF .
18 UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET DERDE MIDDEL GEGROND IS EN DAT HET BESTREDEN BESLUIT NIETIG MOET WORDEN VERKLAARD , VOOR ZOVER DAARBIJ EEN OVERLEVINGSPENSIOEN MET INGANG VAN 4 MEI 1978 , TOEN VERORDENING NR . 912/78 IN WERKING TRAD , IS GEWEIGERD .
19 MITSDIEN BEHOEVEN HET EERSTE EN HET TWEEDE MIDDEL NIET MEER TE WORDEN ONDERZOCHT . WAAR VERZOEKSTER IMMERS HAAR BEROEP DOET STEUNEN OP DE BIJ VERORDENING NR . 912/78 VASTGESTELDE TEKST VAN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII , EN OP HET VERZOEK VAN HET HOF OM TOELICHTING HEEFT VERKLAARD , DAT DEZE TEKST HAARS INZIENS IN CASU DE ENIGE TOEPASSELIJKE WAS , MOET HAAR BEROEP WORDEN GEACHT     TE ZIJN GERICHT OP VERKRIJGING VAN DE SINDS DE INWERKINGTREDING VAN GENOEMDE VERORDENING VERSCHENEN MAANDELIJKSE TERMIJNEN VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN .
20 BIJGEVOLG MOET DE COMMISSIE WORDEN VEROORDEELD OM AAN VERZOEKSTER DE NA 4 MEI 1978 VERSCHENEN MAANDELIJKSE TERMIJNEN VAN HET OVERLEVINGSPENSIOEN TE BETALEN , VERMEERDERD MET RENTE VANAF DE DAG VAN DE INSTELLING VAN HET BEROEP , WAARVOOR HET BILLIJKE PERCENTAGE 8 % BEDRAAGT .
Beslissing inzake de kosten
KOSTEN
21 INGEVOLGE ARTIKEL 69 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN . AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ TE WORDEN VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING , MET UITZONDERING VAN DE OP DE INTERVENTIE GEVALLEN KOSTEN . INTERVENIENTE DIENT IN HAAR EIGEN KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),
RECHTDOENDE :
1 . VERKLAART HET BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 25 MEI 1978 , WAARBIJ VERZOEKSTER EEN OVERLEVINGSPENSIOEN IS GEWEIGERD , NIETIG , VOOR ZOVER DE WEIGERING VAN HET PENSIOEN BETREKKING HEEFT OP DE PERIODE NA 4 MEI 1978 .
2.VEROORDEELT DE COMMISSIE OM VERZOEKSTER MET INGANG VAN 4 MEI 1978 EEN OVERLEVINGSPENSIOEN TOE TE KENNEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 27 VAN BIJLAGE VIII VAN HET STATUUT , EN HAAR DE VERSCHENEN PENSIOENTERMIJNEN TE BETALEN , VERMEERDERD MET 8 % RENTE VANAF 9 MAART 1979 .
3.VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING , MET UITZONDERING VAN DIE WELKE OP DE INTERVENTIE ZIJN GEVALLEN .
4.VERSTAAT DAT DE INTERVENIENTE HAAR EIGEN KOSTEN ZAL DRAGEN .