Source: Court of Justice of the European Union
URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:61966CJ0028

Avis juridique important
|
61966J0028
ARREST VAN HET HOF VAN 8 FEBRUARI 1968.  -  REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 28/66.
Jurisprudentie
Franse uitgave bladzijde 00001
Nederlandse uitgave bladzijde 00002
Duitse uitgave bladzijde 00002
Italiaanse uitgave bladzijde 00002
Engelse bijz. uitgave bladzijde 00001
Deense bijz. uitgave bladzijde 00451
Griekse bijz. uitgave bladzijde 00675
Portugese bijz. uitgave bladzijde 00747
Samenvatting
Partijen
Onderwerp
Overwegingen van het arrest
Beslissing inzake de kosten
Dictum
Trefwoorden
++++
1 . VERVOER - BIJZONDERE BINNENLANDSE VERVOERTARIEVEN - DOEL  DER BIJZONDERE TARIEVEN - GERECHTVAARDIGDE GOEDKEURING
( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 70 )
2 . VERVOER - BIJZONDERE BINNENLANDSE VERVOERTARIEVEN - ONVOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN OP GROND WAARVAN DE GOEDKEURING VAN BIJZONDERE TARIEVEN GERECHTVAARDIGD VOORKOMT - WIJZIGINGEN IN DE INFRASTRUCTUUR VAN HET VERVOER
3 . E.G.K.S.-VERDRAG - ALGEMENE DOELSTELLINGEN - NATUURLIJKE  CONCURRENTIEVERHOUDINGEN - BEGRIP
( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 2, LID 2 )
4 . E.G.K.S.-VERDRAG - ALGEMENE DOELSTELLINGEN - CONTINUITEIT DER WERKGELEGENHEID - AFWEGING VAN DE VERSCHILLENDE ALGEMENE DOELSTELLINGEN
( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 2 EN 3 )
5 . VERVOER - BIJZONDERE BINNENLANDSE VERVOERTARIEVEN - TOEPASSING OP EEN GROEP VAN ONDERNEMINGEN - DE GEOORLOOFDE GOEDKEURING DAARVAN
( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 70 )
6 . VERVOER - BIJZONDERE BINNENLANDSE VERVOERTARIEVEN - VRIJWARINGSCLAUSULE - GOEDKEURING - HET UITZONDERINGSKARAKTER DAARVAN - GOEDKEURING VOOR EEN BEPAALDE TIJD - BEPALING VAN EEN TERMIJN
( E.G.K.S.-VERDRAG, ART . 70 )
Samenvatting
1 . MET DE GOEDKEURING DER BIJZONDERE TARIEVEN WORDT EEN TIJDELIJKE STEUN BEOOGD TEN EINDE, MET NAME DOOR EEN WEDERAANPASSING VAN DE PRODUKTIE EN DE DISTRIBUTIE, DE BIJZONDERE MOEILIJKHEDEN TE OVERWINNEN WELKE HET GEVOLG ZIJN VAN ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN DIE DE ONDERLINGE VERHOUDING VAN DE PRODUKTIEKOSTEN - GELIJK DIE UIT DE NATUURLIJKE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TUSSEN DE ONDERNEMINGEN VOORTVLOEIEN - IN GEVAAR KUNNEN BRENGEN .
VERGELIJK SAMENVATTING NO . 2 ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN 27-58, 28-58 EN 29-58, JURISPRUDENTIE, DEEL VI, 1961, BLZ . 515 .
2 . DE ONVOORZIENBAARHEID DER OMSTANDIGHEDEN WAARMEDE DE VASTSTELLING VAN SPECIALE TARIEVEN WORDT GEMOTIVEERD, MOET WORDEN BEOORDEELD BIJ HET LICHT VAN DE KENMERKENDE FEITEN VAN ELK VOORKOMEND GEVAL EN OVEREENKOMSTIG HETGEEN REDELIJKERWIJZE KON WORDEN VERWACHT .
WIJZIGINGEN IN DE INFRASTRUCTUUR VAN HET VERVOER, WELKER UITVOERING DE BESTAANDE ECONOMISCHE TOESTAND IN EEN ANDERE RICHTING OMBUIGT, MOETEN ALS ONVOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN WORDEN BESCHOUWD .
3 . DE IN ARTIKEL 2, LID 2, VAN HET VERDRAG GEBEZIGDE TERM "OMSTANDIGHEDEN, DIE UIT ZICHZELF DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE VERZEKEREN", MAG NIET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN STATISCHE GROOTHEID, MAAR ZIET OP EEN UITERAARD, VOORAL NAAR DE TIJD, ONZEKERE EN VERANDERLIJKE WERKELIJKHEID .
4 . WELISWAAR BERUST DE INRICHTING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE  MARKT VOORAL OP DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE OP EEN ZO HOOG MOGELIJK PEIL, DOCH DAARUIT VOLGT NOG NIET, DAT DE IN ARTIKEL 2, VAN HET VERDRAG GENOEMDE SOCIALE DOELSTELLINGEN ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN VAN SECUNDAIR BELANG ZIJN EN NIMMER EEN BESLISSENDE BEWEEGREDEN  VOOR HET OPTREDEN DER GEMEENSCHAP ZOUDEN KUNNEN VORMEN .
WAAR DE IN DE ARTIKELEN 2 EN 3 NEERGELEGDE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG NIET ALLE, ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN TEN VOLLE EN GELIJKTIJDIG KUNNEN WORDEN NAGESTREEFD, DIENT DE GEMEENSCHAP TELKENS EEN COMPROMIS TOT  STAND TE BRENGEN WANNEER MOGELIJKE TEGENSTRIJDIGHEDEN DEZER ONDERSCHEIDEN DOELSTELLINGEN DIT VEREISEN EN BEHOORT ZIJ TEVENS, WANNEER VAN ZULKE TEGENSTRIJDIGHEDEN BLIJKT, AAN EEN VAN GENOEMDE DOELSTELLINGEN DE VOORRANG TE VERLENEN, WELKE HAAR GEBODEN VOORKOMT IN VERBAND MET DE ECONOMISCHE FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN MET HET OOG WAAROP ZIJ  HAAR BESCHIKKINGEN NEEMT .
VERGELIJK SAMENVATTING NO . 4, SUB B, ARREST IN DE ZAAK 8-57 , JURISPRUDENTIE, DEEL IV, 1958, BLZ . 244 .
5 . DE TOEPASSING VAN BIJZONDERE VERVOERTARIEVEN IN HET BELANG VAN EEN OF MEER PRODUCENTEN DWINGT NIET TOT HET NEMEN VAN AFZONDERLIJKE MAATREGELEN VOOR IEDERE ONDERNEMING  EN SLUIT GEENSZINS MAATREGELEN UIT, WELKE ZIJN TOEGESPITST  OP EEN GROEP VAN ZICH IN GELIJKE OMSTANDIGHEDEN BEVINDENDE  ONDERNEMINGEN .
6 . DE TOEPASSING VAN BIJZONDERE TARIEVEN DRAAGT EEN UITZONDERLIJK KARAKTER, ZODAT HET VERDRAG DEZELVE SLECHTS TOESTAAT VOOR ZOVER HET ALDUS MOGELIJK WORDT OM BINNEN EEN REDELIJKE TERMIJN DE OMSTANDIGHEDEN, DIE UIT ZICHZELF DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE OP EEN ZO HOOG MOGELIJK PEIL VERZEKEREN, TE HERSTELLEN . DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT GEGEVEN TIJDELIJKE GOEDKEURING VOOR DE TOEPASSING VAN BIJZONDERE TARIEVEN DIENT, TENEINDE HET NAKOMEN DER DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG TE VERZEKEREN, EEN TERMIJNBEPALING TE BEVATTEN .
VERGELIJK SAMENVATTING NO . 2, ARREST IN DE GEVOEGDE ZAKEN 27-58, 28-58 EN 29-58, JURISPRUDENTIE, DEEL VI, 1961, BLZ . 515 .
Partijen
IN DE ZAAK 28-66 :
DE REGERING VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN,
VERZOEKSTER,
VERTEGENWOORDIGD DOOR PROF . MR . W . RIPHAGEN, JURIDISCH ADVISEUR VAN HET MINISTERIE VAN BUITENLANDSE ZAKEN TE 'S-GRAVENHAGE,
BIJGESTAAN DOOR MR . D . J . VEEGENS, ADVOCAAT TE 'S-GRAVENHAGE, TEN DEZE DOMICILIE KIEZENDE BIJ DE AMBASSADEUR VAN HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN TE LUXEMBURG, 8, RUE PIERRE D'ASPELT,
TEGEN
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
KRACHTENS ARTIKEL 9 VAN HET VERDRAG VAN 8 APRIL 1965 IN DE PLAATS GETREDEN VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL,
VERWEERSTER,
VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEURS R . BAEYENS EN H . MATTHIES, ALS GEMACHTIGDEN,
BIJGESTAAN DOOR MR . C . R . C . WIJCKERHELD BISDOM, ADVOCAAT TE 'S-GRAVENHAGE,
TEN DEZE DOMICILIE GEKOZEN HEBBEN TE LUXEMBURG, 2, PLACE DE METZ,
Onderwerp
BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN DE BESCHIKKING NO . 14-66, D.D . 20 JULI 1966 VAN DE HOGE AUTORITEIT, HOUDENDE GOEDKEURING VAN BIJZONDERE VERVOERTARIEVEN VAN DE "DEUTSCHE BUNDESBAHN" VOOR BEPAALDE TRANSPORTEN VAN KOLEN EN STAAL VAN OF NAAR SAARLAND,
Overwegingen van het arrest
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER TER ONDERSTEUNING VAN HAAR BEROEP STELT, DAT DE AANGEVALLEN BESCHIKKING DE OMSTREDEN GOEDKEURINGEN HEEFT VERLEEND ZONDER DAARBIJ DE VOORWAARDEN,  WAARAAN DE TOEPASSING VAN BIJZONDERE BINNENLANDSE TARIEFBEPALINGEN VOORAL KRACHTENS DE ARTIKELEN 4, SUB B ) EN  70 VAN HET VERDRAG IS ONDERWORPEN, IN ACHT TE NEMEN;
DAT DEZE VOORWAARDEN REEDS EERDER DOOR HET HOF VAN JUSTITIE  ZOUDEN ZIJN OMSCHREVEN EN ZOUDEN MEEBRENGEN DAT DE IN ARTIKEL 70, LID 4, VAN HET VERDRAG BEDOELDE BIJZONDERE TARIEVEN SLECHTS KUNNEN WORDEN GOEDGEKEURD TENEINDE DE BELANGHEBBENDE ONDERNEMINGEN IN STAAT TE STELLEN UITZONDERLIJKE EN TIJDELIJKE MOEILIJKHEDEN TE OVERWINNEN WELKE HET GEVOLG ZIJN VAN ONVOORZIENBARE SITUATIES, DIE DE ONDERLINGE UIT DE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN DER ONDERNEMINGEN VOORTVLOEIENDE VERHOUDING DER PRODUKTIEKOSTEN  ZOUDEN KUNNEN VERSTOREN;
DAT VERZOEKSTER TEN DEZE IN DE EERSTE PLAATS BEWEERT, DAT DE DOOR DE KANALISATIE VAN DE MOEZEL, DE MAIN EN DE NECKAR INGETREDEN VERANDERING IN DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DE SAARLANDSE ONDERNEMINGEN VAN BLIJVENDE EN NIET VAN TIJDELIJKE AARD ZOU ZIJN;
DAT ZIJ VOORTS STELT DAT, WAAR DE VERBETERING DER VERVOERWEGEN DOOR UITVOERING VAN OPENBARE WERKEN IN ALLE LID-STATEN EEN VOORWERP VAN AANHOUDENDE ZORG DER OVERHEID VORMT, ZIJ BEZWAARLIJK ALS EEN ONVOORZIENBARE OMSTANDIGHEID  KAN WORDEN BESCHOUWD;
DAT ZIJ DAARBIJ AANVOERT DAT ONDER DE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN WAARIN DE ONDERNEMINGEN ZICH BEVINDEN MEDE ZOUDEN MOETEN WORDEN BEGREPEN DE STOFFELIJKE EN TECHNISCHE OMSTANDIGHEDEN, EIGEN AAN DE VERSCHILLENDE PRODUCENTEN, ZOALS DEZE VOORTDUREND VERANDEREN OF TENMINSTE AAN VOORTDURENDE VERANDERING ONDERHEVIG ZIJN, OOK WANNEER ZULKS  HET GEVOLG IS VAN MENSELIJK INGRIJPEN;
DAT TOT DEZE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN OOK DE LIGGING DER ONDERNEMINGEN TEN AANZIEN VAN DE BESTAANDE EN STEEDS VOOR WIJZIGING VATBARE INFRASTRUCTUUR VOOR VERVOER ZOU BEHOREN TE WORDEN GEREKEND;
DAT DERHALVE EEN WIJZIGING VAN DEZE INFRASTRUCTUUR, ZOALS IN CASU IS OPGETREDEN, NIET ZOU MOGEN WORDEN OPGEVAT ALS EEN GEBEURTENIS WELKE DE ONDERLINGE VERHOUDING VAN DE PRODUKTIEKOSTEN ZOU KUNNEN VERSTOREN, DIE VOORTVLOEIT UIT DE NATUURLIJKE OMSTANDIGHEDEN DER SAARLANDSE ONDERNEMINGEN VAN WELKE OMSTANDIGHEDEN ZULK EEN WIJZIGING IMMERS JUIST EEN INTEGREREND ONDERDEEL VORMT;
OVERWEGENDE DAT IN DE EERSTE PLAATS DE FEITELIJKE VERANDERING IN DE CONCURRENTIEPOSITIE DER SAARLANDSE ONDERNEMINGEN, DIE HET GEVOLG IS VAN DE KANALISATIE VAN DE MOEZEL, DE MAIN EN DE NECKAR, NIET MAG WORDEN VERWARD MET DE ECONOMISCHE GEVOLGEN WELKE ZIJ MEEBRENGT EN MEER IN HET BIJZONDER MET DE DAARUIT VOOR DEZE ONDERNEMINGEN OPGEKOMEN MOEILIJKHEDEN;
DAT, OOK AL IS DEZE FEITELIJKE VERANDERING VAN BLIJVENDE AARD, DAARUIT NOG NIET VOLGT, DAT DE DAARDOOR AAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN VEROORZAAKTE MOEILIJKHEDEN EVENEENS ZULK EEN BLIJVEND KARAKTER MOETEN DRAGEN;
DAT ER INTEGENDEEL MEE KAN WORDEN GEREKEND, DAT DEZE MOEILIJKHEDEN ZULLEN KUNNEN WORDEN OVERWONNEN, MET NAME DOOR EEN WEDERAANPASSING VAN PRODUKTIE EN DISTRIBUTIE WELKE  EEN PASSENDE EN TIJDELIJKE STEUN RECHTVAARDIGT;
DAT DE ONDERHAVIGE BIJZONDERE TARIEVEN NU JUIST EEN STEUN VAN DEZE AARD BEOGEN, WELKE BESTEMD IS OM DE  WEDERAANPASSING TE VERGEMAKKELIJKEN;
OVERWEGENDE BOVENDIEN DAT ONVOORZIENBAARHEID DER OMSTANDIGHEDEN, WAARMEE DE VASTSTELLING VAN SPECIALE TARIEVEN WORDT GEMOTIVEERD, MOET WORDEN BEOORDEELD BIJ HET LICHT VAN DE KENMERKENDE FEITEN VAN ELK VOORKOMEND GEVAL EN  OVEREENKOMSTIG HETGEEN REDELIJKERWIJS KON WORDEN VERWACHT;
DAT, BIJ DEZE BEOORDELING, OP VERVOERGEBIED MOET WORDEN ONDERSCHEIDEN TUSSEN DE WERKEN, STREKKEND TOT DE NORMALE ONTWIKKELING VAN DE INFRASTRUCTUUR EN DE MEESTAL VEEL OMVANGRIJKER WERKEN WELKER UITVOERING DE BESTAANDE ECONOMISCHE TOESTAND IN EEN ANDERE RICHTING OMBUIGT;
DAT IN CASU DE KANALISATIE VAN DE MOEZEL, DE MAIN EN DE NECKAR NIET KAN WORDEN ONDERGEBRACHT BIJ DE WERKZAAMHEDEN VOOR DE, TOT DE TAAK VAN IEDERE LID-STAAT BEHORENDE, NORMALE ONTWIKKELING VAN DE INFRASTRUCTUUR;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER DE HOGE AUTORITEIT BOVENDIEN VERWIJT, DAT ZIJ HAAR GOEDKEURING VAN DE OMSTREDEN STEUNMAATREGELEN HEEFT GEMOTIVEERD MET DE VERANDERING DER INFRASTRUCTUUR OP HET GEBIED VAN DE BEVAARBARE WATERWEGEN;
DAT DEZE MAATREGELEN VOLGENS HAAR NIET TEN DOEL OF TOT GEVOLG HEBBEN OM VAN BUITEN KOMENDE INVLOEDEN TEGEN TE GAAN  WELKE IN DE NATUURLIJKE GESTELDHEID INGRIJPEN EN DERHALVE DE DAARUIT VOORTVLOEIENDE ONDERLINGE VERHOUDING DER PRODUKTIEKOSTEN VERSTOREN, MAAR, INTEGENDEEL, OM DE INVLOED  VAN DE VERSCHILLEN IN NATUURLIJKE GESTELDHEID DER ONDERSCHEIDEN ONDERNEMINGEN OP HUN CONCURRENTIEPOSITIE TE VERHELPEN;
OVERWEGENDE DAT ECHTER HET IN ARTIKEL 2, LID 2, VAN HET VERDRAG GEBEZIGDE BEGRIP VAN OMSTANDIGHEDEN, DIE UIT ZICHZELF DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE VERZEKEREN, NIET MAG WORDEN BESCHOUWD ALS EEN STATISCHE GROOTHEID, MAAR OP EEN UITERAARD, VOORAL NAAR DE TIJD, ONZEKERE EN VERANDERLIJKE WERKELIJKHEID ZIET;
DAT DERHALVE DE UITVOERING VAN OPENBARE WERKEN, WAARDOOR DE  INFRASTRUCTUUR ENER STREEK, WAAR ONDERNEMINGEN GEVESTIGD ZIJN, WORDT GEWIJZIGD, AANVANKELIJK STELLIG EEN PLOTSELINGE  VERANDERING VAN DE BESTAANDE VERHOUDINGEN VORMT, OOK AL ZAL DE NIEUWE TOESTAND NA EEN ZEKER VERLOOP VAN TIJD DEEL MOETEN GAAN UITMAKEN VAN DE OMSTANDIGHEDEN, WAARONDER DE ONDERNEMINGEN VOORTAAN HUN BEDRIJF ZULLEN MOETEN UITOEFENEN;
DAT DEZE GRIEVEN DERHALVE MOETEN WORDEN VERWORPEN;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BOVENDIEN DE HOGE AUTORITEIT VERWIJT TER RECHTVAARDIGING VAN HAAR BESCHIKKING TOT HANDHAVING VAN DE OMSTREDEN TARIEVEN EEN ONEVENREDIG GEWICHT TE HEBBEN TOEGEKEND AAN DE VERWEZENLIJKING VAN SOCIALE DOELSTELLINGEN;
DAT ZIJ TER ONDERSTEUNING VAN DEZE GRIEF AANVOERT, DAT DE EIS OM DE CONTINUITEIT VAN DE WERKGELEGENHEID TE WAARBORGEN  ONDER DE DOELSTELLINGEN, OMSCHREVEN IN ARTIKEL 2 VAN HET VERDRAG, SLECHTS EEN ONDERGESCHIKTE PLAATS INNEEMT TEN OPZICHTE VAN DE EIS OM DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE OP EEN ZO HOOG MOGELIJK PEIL TE VERZEKEREN;
DAT, OVEREENKOMSTIG DE UITSPRAKEN VAN HET HOF, EEN TIJDELIJKE TERUGGANG VAN DE WERKGELEGENHEID EN DE SLUITING VAN ONDERNEMINGEN, WELKE ZONDER VOORTDURENDE EN VOLDOENDE STEUN NIET KUNNEN VOORTBESTAAN, ZOUDEN DIENEN TE WORDEN AANVAARD;
OVERWEGENDE DAT WELISWAAR DE INRICHTING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT VOORAL BERUST OP DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE OP EEN ZO HOOG MOGELIJK PEIL, DOCH DAT DAARUIT NOG NIET VOLGT DAT DE IN ARTIKEL 2 VAN HET VERDRAG GENOEMDE SOCIALE DOELSTELLINGEN ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN VAN SECUNDAIR BELANG ZIJN EN NIMMER EEN BESLISSENDE BEWEEGREDEN VOOR HET OPTREDEN DER GEMEENSCHAP ZOUDEN KUNNEN VORMEN;
DAT, WAAR DE IN DE ARTIKELEN 2 EN 3 NEERGELEGDE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG NIET ALLE, ONDER ALLE OMSTANDIGHEDEN TEN VOLLE EN GELIJKTIJDIG KUNNEN WORDEN NAGESTREEFD, DE GEMEENSCHAP TELKENS EEN COMPROMIS TOT STAND  DIENT TE BRENGEN WANNEER MOGELIJKE TEGENSTRIJDIGHEDEN DEZER ONDERSCHEIDEN DOELSTELLINGEN DIT VEREISEN EN ZIJ TEVENS, WANNEER VAN ZULKE TEGENSTRIJDIGHEDEN BLIJKT, AAN EEN VAN DE GENOEMDE DOELSTELLINGEN DE VOORRANG BEHOORT TE VERLENEN, WELKE HAAR GEBODEN VOORKOMT IN VERBAND MET DE ECONOMISCHE FEITEN OF OMSTANDIGHEDEN MET HET OOG WAAROP ZIJ  HAAR BESCHIKKINGEN NEEMT;
DAT, WANNEER DE MOEILIJKHEDEN WAARDOOR BEPAALDE ONDERNEMINGEN WORDEN GETROFFEN DREIGEN EEN OMVANGRIJKE WERKLOOSHEID TE VEROORZAKEN WELKE DE VERWEZENLIJKING DER ALGEMENE SOCIALE DOELSTELLINGEN ZOU KUNNEN FNUIKEN, DE GEMEENSCHAP BEVOEGD IS TOT HET VASTSTELLEN VAN MAATREGELEN WELKE DE EERBIEDIGING VAN DEZE DOELSTELLINGEN MEER IN HET BIJZONDER KUNNEN VERZEKEREN;
DAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 70, LID 4, VAN HET VERDRAG, WELKE NIET BEOOGT OM AAN DE BELANGHEBBENDEN EEN BLIJVENDE EN DOOR DE ALGEMENE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG UITGESLOTEN SUBSIDIE TOE TE KENNEN, DOCH SLECHTS OM HUN TOE  TE STAAN ZICH ZO SPOEDIG MOGELIJK AAN DE NIEUWE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN AAN TE PASSEN, EEN MAATREGEL KAN VORMEN DIE GESCHIKT IS OM AAN MOEILIJKHEDEN VAN DEZE AARD HET HOOFD TE BIEDEN;
DAT DEZE GRIEF DERHALVE NIET KAN WORDEN AANVAARD;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER VOORTS BEWEERT DAT DE AANGEVALLEN BESCHIKKING ARTIKEL 70, LID 4, VAN HET VERDRAG SCHENDT DOORDAT ZIJ IN STRIJD MET DEZE BEPALING, WELKE BIJZONDERE VERVOERTARIEVEN IN HET BELANG "VAN EEN OF MEER PRODUCENTEN" VOORZIET, DE OMSTREDEN TARIEVEN HEEFT GOEDGEKEURD ZONDER DAT EEN INDIVIDUEEL ONDERZOEK DER FEITELIJKE BEDRIJFSOMSTANDIGHEDEN VAN IEDER DER BETROKKEN SAARLANDSE ONDERNEMINGEN HEEFT PLAATSGEHAD;
DAT ZIJ IN HET BIJZONDER AANVOERT, DAT IN DE AANGEVALLEN BESCHIKKING GENOEGZAME AANWIJZINGEN ONTBREKEN MET BETREKKING TOT DE DIRECTE EN INDIRECTE GEVOLGEN VAN DE VOORNOEMDE KANALISATIE OP DE IN HET SAARLAND GEVESTIGDE STAALBEDRIJVEN EN NIET KAN WORDEN GETOETST OF DE OMSTREDEN TARIEVEN WELLICHT MEER DAN EEN PASSENDE STEUN AAN DE BEVOORDEELDE ONDERNEMINGEN INHOUDEN;
OVERWEGENDE DAT HET TOELATEN ENER TOEPASSING VAN BIJZONDERE  VERVOERTARIEVEN IN HET BELANG VAN EEN OF MEER PRODUCENTEN NIET DWINGT TOT HET NEMEN VAN AFZONDERLIJKE MAATREGELEN VOOR IEDERE ONDERNEMING EN GEENSZINS MAATREGELEN UITSLUIT, WELKE ZIJN TOEGESPITST OP EEN GROEP ZICH IN GELIJKE OMSTANDIGHEDEN BEVINDENDE ONDERNEMINGEN;
DAT TROUWENS DE KANALISATIE DER VOORNOEMDE RIVIEREN WIJZIGING HEEFT GEBRACHT IN DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN OP TRANSPORTGEBIED TUSSEN DE ONDER HET E.G.K.S.-VERDRAG VALLENDE SAARLANDSE ONDERNEMINGEN EN DE IN ANDERE BEKKENS GELEGEN CONCURRERENDE ONDERNEMINGEN WELKE IN DE GELEGENHEID  ZIJN OM DE NIEUWE WATERWEGEN TE BENUTTEN;
DAT DEZE KANALISATIE DERHALVE DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN TUSSEN VERSCHILLENDE BEKKENS BEINVLOEDT EN NIET DIE TUSSEN OP ZICHZELF STAANDE ONDERNEMINGEN;
DAT DIENTENGEVOLGE HET VOORDEEL, DAT DE OMSTREDEN TARIEVEN DE SAARLANDSE ONDERNEMINGEN TOEKENNEN OM HEN IN STAAT TE STELLEN DE MOEILIJKHEDEN, WELKE DEZE KANALISATIE VOOR HEN MEEBRENGT TE OVERWINNEN EVENEENS EEN GLOBAAL KARAKTER KAN HEBBEN;
DAT MET NAME TEN AANZIEN VAN DE SAARLANDSE STAALBEDRIJVEN GEEN BEWIJS IS BIJGEBRACHT, DAT DIT VOORDEEL AAN DE BEVOORDEELDE ONDERNEMINGEN MEER DAN EEN PASSENDE STEUN ZOU BEZORGEN;
DAT DEZE GRIEF DERHALVE NIET GEGROND IS;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER BOVENDIEN AAN DE HOGE AUTORITEIT VERWIJT DE BIJZONDERE TARIEVEN TE HEBBEN GOEDGEKEURD, TENEINDE DE SAARLANDSE ONDERNEMINGEN IN STAAT TE STELLEN HET HOOFD TE BIEDEN AAN STRUCTURELE MOEILIJKHEDEN;
DAT ZIJ DUSDOENDE AAN HET REGIONAAL BELEID VAN EEN LID-STAAT ZOU HEBBEN DEELGENOMEN, HOEWEL ZIJ NIET BEVOEGD ZOU ZIJN OM HAAR OPTREDEN NAAR DE EIS VAN ZULK EEN BELEID IN TE RICHTEN;
DAT VERZOEKSTER STELT, DAT, NU ARTIKEL 70, LID 4, VAN HET VERDRAG EEN UITZONDERINGSBEPALING VORMT, DE HOGE AUTORITEIT, INDIEN ZIJ MIDDELEN ZOCHT TEGEN DE STRUCTURELE MOEILIJKHEDEN VAN HET SAARLAND, EEN BEROEP HAD KUNNEN DOEN OP ANDERE VOORZIENINGEN, ZOALS DE ARTIKELEN 37 EN 67 VAN HET VERDRAG OF HET OVEREENKOMSTPROTOCOL BETREFFENDE DE ENERGIEVRAAGSTUKKEN VAN 21 APRIL 1964 EN DE BESCHIKKING NO .  3-65 VAN DE HOGE AUTORITEIT VAN 17 FEBRUARI 1965;
OVERWEGENDE DAT UIT DE SAMENHANG DER OVERWEGINGEN VAN DE AANGEVALLEN BESCHIKKING KAN WORDEN AFGELEID DAT DE WIJZIGING IN DE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN WELKE GENOEMDE KANALISATIES HEBBEN MEEGEBRACHT EEN REEDS VOORDIEN BEDENKELIJKE SITUATIE HEEFT VERSLECHTERD, MAAR DAT DE HOGE AUTORITEIT ALLEEN DEZE VERSLECHTERING, VOOR ZOVER ZIJ NIET ALS BLIJVEND BEHOEFT TE WORDEN BESCHOUWD, HEEFT WILLEN VERHELPEN MET DE AANGEVALLEN BESCHIKKING;
DAT DE BESLISSENDE GROND VAN DEZE BESCHIKKING DUS METTERDAAD IS GELEGEN IN DE BESTRIJDING DEZER WEDERAANPASSINGSMOEILIJKHEDEN;
DAT, ZO DE OMSTREDEN TARIEVEN NAAR DE BEDOELING DER REGERING, WAARDOOR ZE ZIJN INGEVOERD, AL DEEL MOCHTEN UITMAKEN VAN EEN REGIONAAL BELEID, NOCH UIT DE MOTIVERING VAN DE AANGEVALLEN BESCHIKKING, NOCH UIT DE STREKKING DER OMSTREDEN GOEDKEURINGEN BLIJKT, DAT DE HOGE AUTORITEIT ZICH  BIJ HAAR BESLISSING ZOU HEBBEN LATEN LEIDEN DOOR OVERWEGINGEN WELKE VREEMD ZIJN AAN DE BEGINSELEN VAN HET VERDRAG;
DAT DE BESPROKEN GRIEF DERHALVE NIET KAN WORDEN AANVAARD;
OVERWEGENDE DAT VERZOEKSTER NOG AANVOERT, DAT DE AANGEVALLEN BESCHIKKING ONWETTIG IS, NU DAARBIJ AAN DE OMSTREDEN GOEDKEURINGEN GEEN TERMIJN IS VERBONDEN;
DAT DEZE GOEDKEURINGEN NIET EEN TIJDELIJK KARAKTER ZOUDEN DRAGEN MAAR, IN STRIJD MET ARTIKEL 70, LID 4, VAN HET VERDRAG, AAN DE SAARLANDSE ONDERNEMINGEN DUURZAAM OF VOOR ONBEPAALDE TIJD EEN VOORDEEL ZOUDEN TOEKENNEN;
DAT VERWEERSTER TEGENWERPT, DAT HET TIJDELIJK KARAKTER DER OMSTREDEN GOEDKEURINGEN WORDT BEVESTIGD DOOR ARTIKEL 4, LID  2, VAN DE AANGEVALLEN BESCHIKKING, WAARUIT ZOU BLIJKEN DAT  GENOEMDE GOEDKEURINGEN HUN GRONDSLAG VINDEN IN EEN GEHEEL VAN BEPAALDE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN EN DAT ZIJ TE ALLEN TIJDE HETZIJ OP VERZOEK VAN EEN DER BETROKKENEN, HETZIJ VAN  AMBTSWEGE KUNNEN WORDEN HERZIEN;
DAT ZIJ BOVENDIEN DOET OPMERKEN, DAT ZIJ DE LAATSTE TIJD, MET INSTEMMING VAN HET EUROPEES PARLEMENT, EEN BEGIN HEEFT GEMAAKT MET HET VERVANGEN VAN DIT SOORT, VEELAL VAN JAAR TOT JAAR VERLENGDE, GOEDKEURINGEN DOOR GOEDKEURINGEN WELKE SOORTGELIJKE CLAUSULES BEVATTEN ALS DIE VAN VOORMELD ARTIKEL 4, LID 2;
OVERWEGENDE DAT DE AARD EN STREKKING DER IN ARTIKEL 70, LID  4, BEDOELDE BIJZONDERE BINNENLANDSE VERVOERTARIEVEN OVEREENKOMEN MET DIE VAN DE VRIJWARINGSMAATREGELEN DOOR MIDDEL WAARVAN EEN LID-STAAT TRACHT DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN BEPAALDE, DOOR TIJDELIJKE MOEILIJKHEDEN IN DE VOORTBRENGING OF IN DE AFZET VAN HUN PRODUKTEN GETROFFEN, ONDERNEMINGEN WEER IN EVENWICHT TE BRENGEN;
DAT ARTIKEL 70, LID 4, DE HOGE AUTORITEIT VERPLICHT ZICH ERVAN TE OVERTUIGEN DAT DE BIJZONDERE BINNENLANDSE VERVOERTARIEVEN OVEREENSTEMMEN MET DE BEGINSELEN VAN HET VERDRAG;
DAT UIT DE INLEIDENDE BEPALINGEN VAN HET VERDRAG, MET NAME DE ARTIKELEN 2 TOT 4 WELKE DE FUNDAMENTELE DOELSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP OPSOMMEN, BLIJKT, DAT DE TOEPASSING VAN STEUNMAATREGELEN ZOALS DE ONDERHAVIGE EEN VOLSTREKT UITZONDERLIJK KARAKTER DRAAGT;
DAT DIT KARAKTER NOG EENS WORDT ONDERSTREEPT DOOR ARTIKEL 70, LID 4, HETWELK DE HOGE AUTORITEIT BEVOEGD MAAKT HAAR GOEDKEURING SLECHTS TIJDELIJK OF VOORWAARDELIJK TE VERLENEN;
DAT DERHALVE DE TOEPASSING VAN ZODANIGE MAATREGELEN SLECHTS  IS TOEGESTAAN VOOR ZOVER ZIJ TOELAAT OM BINNEN EEN REDELIJKE TERMIJN DE OMSTANDIGHEDEN, DIE UIT ZICHZELF DE MEEST RATIONELE VERDELING VAN DE PRODUKTIE OP EEN ZO HOOG MOGELIJK PEIL VERZEKEREN, TE HERSTELLEN;
DAT DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT GEGEVEN GOEDKEURING, NU ZIJ GEEN TERMIJNBEPALING BEVAT, NIET GEEIGEND IS EEN DOELTREFFENDE PRIKKEL TE VORMEN VOOR DE BETROKKENEN OM ZICH  BIJ DE NIEUWE CONCURRENTIEVERHOUDINGEN AAN TE PASSEN EN OM  DE MAATREGEL NIET OP TE VATTEN ALS EEN BLIJVENDE ONDERSTEUNING TER VERZACHTING VAN DE MOEILIJKHEDEN WELKE ZIJ ONDERGAAN;
OVERWEGENDE DAT IN CASU DE AANGEVALLEN BESCHIKKING UITSLUITEND IS INGEGEVEN DOOR MOEILIJKHEDEN VAN ECONOMISCHE  AARD WELKE DE GEZAMENLIJKE E.G.K.S.-ONDERNEMINGEN IN HET SAARLAND BETREFFEN;
DAT ZIJ BIJ HAAR ARTIKEL 2 VOORWAARDEN STELT, TENEINDE TE VOORKOMEN DAT DE TOEPASSING DER OMSTREDEN TARIEVEN EEN ( BIJ  BESCHIKKING VAN HET HOF VAN 1 MAART 1968 GERECTIFICEERD .) DISCRIMINATIE OPLEVERT TEN NADELE VAN BEPAALDE, MET DE SAARLANDSE BEDRIJVEN CONCURRERENDE, ONDERNEMINGEN, WELKE VOORWAARDEN ECHTER NIET TEN DOEL HEBBEN DE WEDERAANPASSING VAN DEZE BEDRIJVEN TE BEVORDEREN;
DAT DE BESCHIKKING EVENMIN EEN TERMIJN STELT VOOR DE DUUR DER OMSTREDEN GOEDKEURINGEN;
DAT UIT ARTIKEL 4, LID 2, DAARVAN BLIJKT, DAT DE DOOR DE HOGE AUTORITEIT GEGEVEN TOESTEMMING ZOU KUNNEN WORDEN INGETROKKEN, INDIEN DE FEITELIJKE OMSTANDIGHEDEN, DIE GELEID HEBBEN TOT HAAR VERLENING, NIET MEER AANWEZIG ZOUDEN  ZIJN OF ZICH ZOUDEN HEBBEN GEWIJZIGD;
DAT DEZE BEPALING, DOOR AAN TE GEVEN DAT DE TOESTEMMING KAN  WORDEN GEHANDHAAFD ZO LANG DE MOEILIJKHEDEN, DIE HAAR HEBBEN INGEGEVEN, BLIJVEN BESTAAN, MISKENT DAT DE GOEDKEURINGEN, WAAROM HET IN CASU GAAT, ER NAAR HUN AARD JUIST TOE STREKKEN OM DE BETROKKENEN IN STAAT TE STELLEN DEZE MOEILIJKHEDEN TE OVERWINNEN DOCH NIET OM DEZE TE COMPENSEREN VOOR ZO LANG ALS ZIJ BESTAAN OF ONVERANDERD VOORTDUREN;
DAT ZIJ, DOOR ZICH ALDUS TE BEPERKEN TOT HET BEZIGEN VAN EEN STANDAARD-CLAUSULE, NIET WAARBORGT DAT DE AAN DE SAARLANDSE ONDERNEMINGEN TOEGEKENDE STEUN ZAL WORDEN BENUT OP EEN MET DE DOELSTELLINGEN VAN HET VERDRAG VERENIGBARE WIJZE;
DAT OP DEZE GROND DE AANGEVALLEN BESCHIKKING IN HAAR ARTIKEL 4, LID 2, NIET AAN DE EIS VAN ARTIKEL 70, LID 4, VAN HET VERDRAG VOLDOET;
DAT ZIJ OP DIE GROND BEHOORT TE WORDEN VERNIETIGD;
Beslissing inzake de kosten
DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, SUB 2, LID 1, VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN  DE KOSTEN WORDT VERWEZEN VOORZOVER ZULKS IS GEVORDERD;
DAT, NU HET BEROEP VAN VERZOEKSTER GEGROND WORDT GEOORDEELD, DE PROCESKOSTEN TEN LASTE VAN VERWEERSTER GEBRACHT MOETEN WORDEN;
Dictum
HET HOF VAN JUSTITIE,
RECHTDOENDE,
1 . VERNIETIGT DE BESCHIKKING NO . 14-66 VAN DE HOGE AUTORITEIT EN WIJST DE ZAAK TERUG NAAR DE COMMISSIE;
2 . VEROORDEELT VERWEERSTER IN DE PROCESKOSTEN;
3 . VERWERPT HET MEER OF ANDERS GEVORDERDE .