请识别下面提供的输入句子中提到的所有命名实体。仅使用以下类别：PER-人名、ORG-组织和LOC-地点。
请记住，国籍既不是地点，也不是组织，组织可以代表其他人群。
请注意提供的示例。您应该只以JSON格式输出结果，遵循与所提供的示例结果类似的结构。

例句和结果：

自从2004年提出了兴建人文大楼的构想，企业界陆续有人提供捐款。

"Results": [
    {
        "TypeName": "LOC",
        "Text": "人文大楼",
        "Start": 12,
        "End": 16
    }
]

考虑到下面的输入句子，输出结果是什么？

一般来说，制定外交政策是由政府首脑及外长负责。


"Results": []