O mesmo documento afirma que a «forma jurídica e os critérios de gestão em ela implícitos» se revelaram «inapropriados» a a missão que foi cometida a o Teatro de São Carlos, quando de a sua transformação em EP em 1980: «organizar de forma permanente espectáculos de música, ópera e bailado e para os divulgar por o país, para dar a conhecer as obras de autores nacionais e para formar e manter um corpo de cantores / actores e de músicos».

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