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Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Jutta Urpilainen
Language: EN

Preserving the articulation between the internal-market and data-protection  We are all convinced that Union—level measures are needed to address the challenges associated with a rapidly evolving, diverse digital and multimedia landscape. New technologies offer many benefits to enhance the democratic debate, but can be misused, also for foreign interference and disinformation. We all can name examples of undue campaign methods affecting results of various elections – a stark warning to limit the tools that allow this to happen. The Commission’s proposal was carefully calibrated to balance the rights and interests involved in this sensitive area. Its scope is carefully defined to preserve Member State competence to organise elections and regulate political parties and the different checks and balances in our national democratic traditions, while making sure that legal certainty is provided and political ads with specific common measures. We drafted this regulation with an aim to enable an unprecedented high standard of transparency into provision of political advertising. The regulation also offers individuals stronger protection of personal data when political advertising is targeted and amplified. Finally, the proposal prevents the use of potentially problematic targeting techniques. Vice-President Jourová will work with you and the Council to find suitable solutions and achieve rapid agreement in good time ahead of the electoral campaign.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Angelika Niebler
Country: Germany
Language: DE

Mit der Verordnung über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung sollen solche Wahlmanipulationen künftig unterbunden werden. Die Regeln sollten aber so ausgestaltet werden, dass künftig auch noch Wahlkampf stattfinden kann, und hierzu erlaube ich mir, einen kritischen Punkt anzumerken: Ich denke, dass die Regeln nicht für Kommunalwahlen gelten sollten. Kommunalwahlen beispielsweise in einer kleinen Gemeinde mit ein paar hundert Bürgerinnen und Bürgern werden künftig gleichgesetzt mit beispielsweise den Europawahlen, die 440 Millionen Menschen betreffen. Die neuen Vorschriften müssen also künftig bei jeder Bürgermeister-, Gemeinderats-, Landrats- und Kreistagswahl befolgt werden. Ich finde, das ist einfach nicht gut. Kommunalpolitikerinnen und Kommunalpolitiker sind ja meist ehrenamtlich tätig und werden wohl auch nicht Ziel von Wahlmanipulationen sein. Deshalb sollten sie eigentlich von bürokratischen Auflagen entlastet werden.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Daniel Freund
Country: Spain
Language: DE

Was aber nicht sein kann, ist, dass Kampagnen von Dritten bezahlt werden, von außen, von Diktatoren im Zweifel, die nichts anderes zum Ziel haben, als unsere Demokratie kaputtzumachen. Die ganz Rechten hier im Haus kennen sich damit ganz besonders gut aus. Da lässt man sich auch mal Luxusreisen, Hotels von Putin sponsern auf dem Weg nach Moskau. Immerhin muss das offengelegt werden, aber wenn Putin ihnen die nächste Hasskampagne im Internet finanziert, dann können wir das bisher nicht sehen. Und es ist gut, dass das jetzt endlich transparent werden soll, dass man in Zukunft sehen kann, wer solche Wahlkampagnen finanziert. Europas Bürgerinnen und Bürger haben ein Recht darauf, zu wissen, wer nur einfach Hass sät oder wer sich um eine gute Vision für die Europäische Union bemüht, und deshalb ist dies ein guter Gesetzesvorschlag.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Pablo Arias Echeverría
Political group: PPE
Country: Spain
Language: ES

Lejos de establecer prohibiciones, buscamos reforzar las obligaciones de transparencia que debe cumplir cualquiera que quiera hacer publicidad política en la Unión Europea. Con la obligación de publicar quién está detrás del anuncio, quién lo financia y por cuánto, y qué técnicas se han utilizado para dirigirlo, evitaremos escándalos como el de Cambridge Analytica. Será posible hacer campañas electorales como hasta ahora, solo que habrá que dejar constancia de los medios utilizados. Además, se podrá hacer directamente en cualquier Estado miembro, ya que se eliminan las barreras que existen hoy. Esto es especialmente importante para las elecciones europeas. Espero un apoyo mayoritario de esta Cámara al texto para empezar los diálogos tripartitos con una posición fuerte de este Parlamento. Será importante mantener la rigurosidad, tomando la Ley de Servicios Digitales como referencia y sin pisar otra legislación vigente, como el Reglamento General de Protección de Datos, a nivel europeo, ni entrar en la legislación electoral de cada Estado miembro. Por último, quiero agradecer al ponente, Sandro Gozi, y a los ponentes alternativos el espíritu constructivo que hemos mantenido durante las negociaciones. Todos debemos compartir el mismo objetivo: avanzar hacia una Europa más democrática, más transparente y fuerte frente a aquellos que quieren debilitar nuestras democracias.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Maria-Manuel Leitão-Marques
Political group: S-D
Country: Italy
Language: PT

Primeiro, ela permite que as mentiras e as promessas falsas sejam escondidas mais facilmente de quem as pode escrutinar. Para o evitar, o Parlamento propõe a criação de uma base de dados com todos os anúncios políticos  Segundo, a era  Há ainda outros dois aspetos que gostaria de destacar. Para evitar a manipulação das nossas eleições por agentes externos à União, introduzimos uma proibição de patrocínios a campanhas políticas por todos os que não sejam cidadãos da União ou residentes. Não queremos também que este regulamento tenha impacto em nenhum direito fundamental, nomeadamente nas liberdades de expressão e políticas. Por isso, o nosso Grupo exigiu que as regras se apliquem apenas à publicidade propriamente dita, àquela que é prestada enquanto serviço remunerado e não às comunicações normais de qualquer cidadão.  A confiança nas eleições e nos processos políticos é um dos pilares essenciais do regime democrático. Com o relatório que aprovámos na Comissão do Mercado Interno, e que espero que seja aprovado amanhã com a sua ambição intacta, estaremos a dar um forte contributo para reforçar e atualizar a nossa democracia.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Róża Thun und Hohenstein
Political group: Renew
Country: Lithuania
Language: PL

Dzięki zaproponowanym przepisom obywatele będą lepiej chronieni przed niechcianymi reklamami. Nasze dane, w tym również te bardzo osobiste dane, będą dużo lepiej chronione. Będą bezpieczniejsze w obliczu działań dezinformacyjnych, od których przecież roi się w mediach społecznościowych. Mam też nadzieję i życzyłabym sobie, żeby to rozporządzenie przykróciło również hejt i manipulowanie wyborcami, które tak niszczá przecież dzisiaj nasze społeczeństwa.  To rozporządzenie jest absolutnie konieczne po to, aby demokratyczna konkurencja była wreszcie w pełni uczciwa, oraz by to, co wydarzyło się w Stanach przy wyborze Trumpa czy przy referendum brexitowym w Wielkiej Brytanii, nigdy nie powtórzyło się w Unii Europejskiej.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Alexandra Geese
Political group: Verts/ALE
Country: Germany
Language: DE

Sie hat psychologische Profile – ganz genaue Datenprofile – von Menschen erstellt, um dann ihr Wahlverhalten zu beeinflussen, und zwar durch ganz genau auf sie persönlich zugeschnittene Inhalte. Das kann im harmlosesten Fall bedeuten, dass eine politische Kandidatin sich mit einer Katze ablichten lässt, um eine Anzeige an Katzenliebhaber zu schicken, und mit einem Hund, um Anzeigen und Werbung an Hundeliebhaber zu schicken. Aber im schwerwiegenderen Fall – und das ist das, was heute passiert – heißt es, dass man zum Beispiel schwarze Wählerinnen und Wähler in den  Mithilfe solcher Datenprofile kann eine Partei aber auch ganz unterschiedliche Botschaften an unterschiedliche Wählergruppen aussenden, also zum Beispiel: „ Es ist unsere Verantwortung, klar zu kommunizieren und dafür Verantwortung zu übernehmen. Demokratie braucht eine gemeinsame Öffentlichkeit, und das bringen wir mit diesem Gesetz nach vorne. Das zielgerichtete Ausspielen von politischer Werbung auf der Grundlage von sehr persönlichen Eigenschaften wird eingeschränkt und 60 Tage vor der Wahl ganz verboten. Das ist ein wichtiger Schritt in Richtung starker Demokratie und fairer Wahlen.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Virginie Joron
Political group: ID
Country: Estonia
Language: FR

La transparence de la publicité politique, nous y sommes évidemment favorables, comme la transparence des SMS entre Bourla et Ursula, comme la transparence des contrats d’achat de vaccins Pfizer, comme la transparence des lobbies des ONG. Oui, que la Commission clarifie si le laboratoire Orgenesis, où le mari d’Ursula est directeur médical, touche des fonds européens, et pourquoi la Commission achète encore un demi-milliard de doses Pfizer jusqu’en 2024 à des prix cachés!  Personne n’est dupe. Ce n’est pas la transparence des publicités des partis politiques qui est visée, mais votre peur de la démocratie, du résultat des urnes.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Adam Bielan
Political group: ECR
Country: France
Language: EN

But while you portray a success story of the Parliament negotiations, I feel some key points are still missing. Transparency does not mean creating a framework which incentivises big online platforms to remove content out of a fear of liability. It does not mean, either, asking platforms to decide which ads are political or not, while complaining that they have too much power. And finally, protecting citizens is not equal to introducing a general monitoring obligation that introduces constant surveillance of the online content by online actors. I urge all Members to support our amendments that improve the Parliament’s position and defend fundamental freedoms in the EU.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Tom Vandenkendelaere
Political group: PPE
Country: Austria
Language: NL

Voorzitter, commissaris, collega’s, transparantie en duidelijke regels zullen voortaan duidelijkheid scheppen over wie politieke advertenties sponsort, waarom gebruikers ze te zien krijgen, en meer toegang geven tot gegevens voor onderzoeksjournalistiek. Vorige maand nog hebben Vlaamse onderzoekers aangetoond dat politieke partijen in mijn land recordbedragen uitgeven aan advertenties op sociale media en daarmee veruit de koploper zijn in de Europese Unie.  Met het akkoord waarover we morgen stemmen, kunnen we een einde maken aan het tijdperk waarbij socialemediaplatformen ongevraagd – en vaak ook ongeweten bij de gebruikers – enorme hoeveelheden data van kiezers verzamelen om zo toe te laten stemgedrag te beïnvloeden, of erger nog, om groepen mensen tegen elkaar op te zetten. Politieke advertenties gericht op minderjarigen of gebaseerd op gevoelige gegevens horen echt niet thuis in de Europese Unie.  Ik ben ervan overtuigd dat dit een belangrijke stap vooruit zal zijn om onze democratieën beter te beschermen in de aanloop naar alle verkiezingen in 2024. Lokaal, regionaal, nationaal en Europees.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Paul Tang
Political group: S-D
Country: Spain
Language: EN

Madam President, colleagues, how many political advertisements of different political groups do you see in your timeline daily? In fact, I’ve counted and all the ads on my Instagram account came from just three political parties, while in the Netherlands we have at least 20. So why is that? In a proper functioning democracy, the voter decides. So no tracking. The voter decides on what data to share for political ads, but also limited to no targeting.  Indeed, it is segmentation with different messages to different groups of voters that give ample opportunities for manipulation and for polarisation, based sometimes on the most sensitive personal data such as religion, ethnic background and age. Those ads can sow division and hate. So, that is why we need finally to make political ads subject to strict data protection, in order to avoid another Cambridge Analytica, to prevent another Trump campaign targeting black voters and to ensure that, indeed, the voter decides.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Katalin Cseh
Political group: Renew
Country: Sweden
Language: EN

Madam President, dear colleagues, I am very glad that the Cambridge Analytica scandal, the Brexit campaign, the Trump campaigns, finally served as a wake-up call for the European Union. Because social media platforms can give malign actors a powerful tool to undermine our democracies; they can open the door to foreign interference, they can amplify misinformation and propaganda, and they can be used to stoke up hatred and divide our societies.  And in both of these cases, the practice called micro-targeting was a very big part of the problem. Tailoring messages to audiences, of course, can be legitimate, but gathering sensitive data without voters’ consent and then exploiting this to manipulate them is certainly not.  So, I am very thankful for the amazing work of Sandro Gozi and Anna Donáth, because this regulation is so very important and especially the transparency requirements. Voters have the right to know who is trying to persuade them and how, so that persuasion does not become illegitimate manipulation. Because democracy is so much more than drawing an ‘x’ at the ballot box; it depends on a meaningful public debate and an informed electorate – also in the online space.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Beata Kempa
Political group: ECR
Country: Czechia
Language: PL

Pani Przewodnicząca! Pani Komisarz! Reklama polityczna w internecie odgrywa dzisiaj kluczowe znaczenie i na pewno bez wątpienia w dokumencie, o którym dzisiaj dyskutujemy, pozytywnie należy ocenić kwestie dotyczące transparentności i wymogów publikacji informacji o finansowaniu. I tak naprawdę całe to rozporządzenie powinno dotyczyć w szczególności tej sfery. Chociaż zapisy, które mamy, dotyczą 10-letniego okresu przechowywania treści, warto się przyjrzeć rozporządzeniu TERREG, gdzie okres przechowywania treści terrorystycznych ustalono minimum na 2 lata lub na czas trwania śledztwa. Warto, żeby treści te przechowywać również przez 10 lat – ale to tak na marginesie.  Kręgosłupem całego rozporządzenie jest artykuł 12, czyli wprowadzenie zakazu targetowania. Tekst zaproponowany przez komisję LIBE idzie dalej, znacznie dalej niż propozycja Komisji Europejskiej. Zabrakło mi jednak tutaj bardzo rzetelnej i dokładnej analizy tej kwestii.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Krzysztof Hetman
Political group: PPE
Country: Netherlands
Language: PL

Pani Przewodnicząca! Pani Komisarz! Szanowni Państwo! Chyba nikogo nie trzeba przekonywać do tego, że zjawisko ingerowania w proces wyborczy jest niezwykle niebezpieczne, o czym przekonaliśmy się chociażby na słynnym przykładzie Cambridge Analytica. Kwestia ochrony, przejrzystości i uczciwości procesu wyborczego to już nie tylko ochrona naszych podstawowych wartości, ale wręcz „być albo nie byćˮ państwa prawa czy też wspólnego projektu europejskiego.  Jest zatem niezmiernie ważne, aby nasi wyborcy mieli pełną świadomość tego, że dany przekaz stanowi reklamę polityczną, jak również jakie jest źródło finansowania takiej reklamy. Uważam, że proponowane rozporządzenie jest też wyrazem szacunku dla wyborcy, gdyż wyposażamy go tym samym w narzędzia potrzebne do podejmowania świadomych decyzji. Jednocześnie też będziemy w stanie skutecznie przeciwdziałać zjawisku dezinformacji czy zewnętrznej ingerencji w wybory.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Tiemo Wölken
Political group: S-D
Country: Italy
Language: DE

Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und Herren! Als Sozialdemokrat im Europäischen Parlament stehe ich heute hier, um über die Regulierung politischer Werbung zu sprechen. Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass eine Regulierung politischer Werbung nicht jede politische Äußerung regulieren soll. Freie politische Meinungsäußerung ist ein wichtiger Teil unserer Demokratie. Sie gibt den Bürgern eine Stimme und ermöglicht es ihnen, sich über politische Angelegenheiten zu informieren und zu diskutieren. Wir dürfen diese freie politische Meinungsäußerung nicht gleichsetzen mit bezahlter Werbung. Eine Überregulierung politischer Werbung kann dazu führen, dass der freie politische Diskurs online gefährdet wird. Wir müssen sicherstellen, dass politische Meinungsäußerungen und Diskussionen weiterhin frei und ungehindert stattfinden können, ohne von Regulierungen behindert zu werden. Dennoch müssen wir uns auch der Realität stellen, dass es Praktiken gibt, die die Integrität politischer Werbung gefährden können, wie beispielsweise irreführende Informationen oder Interessenkonflikte. Hier müssen wir regulieren, aber auf eine Weise, die sicherstellt, dass freie politische Meinungsäußerung nicht beeinträchtigt wird.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Bart Groothuis
Political group: Renew
Country: Portugal
Language: EN

Madam President, dear Commissioner, colleagues, many voters in modern democracies base their choice on who to cast their vote for on what they read online on social media. I can hardly think of a bigger threat to our democracies than this because if Twitter, for example, is that town square Mr Musk is talking about, then should it be allowed for just one or two political parties to give speeches on that town square and not for others? Should it be allowed for just one or two political parties on the town square to paste posters? Hell no! Yet this is exactly what is happening online when social media algorithms draw voters into that rabbit hole and isolate them from pluralistic offerings of political views. On that town square, it may also never ever be allowed for authoritarian states such as Russia or China to finance, and therefore dictate, which political advertisements the people in that town of Mr Musk would get to see.  The legislation we have before us today fills me with pride because it is tackling exactly such problems for the entire EU. We take matters into our own hands and we keep our democracy safe. My thanks to the rapporteur, Mr Gozi.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Sunčana Glavak
Political group: PPE
Country: Netherlands
Language: HR

Poštovana predsjedateljice, kolegice i kolege, ono što je nama potrebno jesu svakako visoki standardi transparentnosti i time napraviti svojevrsni odmak od manipulacija i dezinformacija. U kontekstu političkog oglašavanja i transparentnosti, izbori koji su pred nama, dakle iduće godine, zapravo će pokazati koliko je povjerenje građana u Europski parlament. Kolege s moje desne strane mogu se posebno zbog toga brinuti. Svjedoci smo i stalnih pokušaja uplitanja u demokratske procese, koji su posebno intenzivirani pred izborne cikluse. Moramo znati tko stoji iza oglasa, tko oglase plaća, a građani i birači imaju pravo na politički pluralizam. Imajući to na umu, važno je da što prije nastavimo s mehanizmima koji će omogućiti poštivanje najviših standarda transparentnosti i univerzalnih pravila političkog oglašavanja. U zemlji iz koje dolazim, u Hrvatskoj, postoje i poseban račun za financiranje troškova izborne promidžbe, i izborna izvješća, i izvješća o medijskom oglašavanju. To je dobar pokazatelj i dobar put. Točno se zna tko je koliko novaca u kojem mediju i za što potrošio.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Patrick Breyer
Political group: Verts/ALE
Country: Poland
Language: DE

Frau Präsidentin! Morgen wird ein guter Tag für die europäische Demokratie. Mit breiter Mehrheit wird sich das Europäische Parlament hinter dem Ziel versammeln, politische Überwachungswerbung im Netz zu stoppen, um unsere Demokratie vor Manipulation zu schützen. Morgen wird übrigens auch ein guter Tag für Youtuber wie Rezo, für die keinerlei Einschränkungen geplant sind. Also, lieber Rezo, wenn du das nächste Mal die Zerstörung der CDU forderst oder vielleicht auch das nächste Mal die Zerstörung der Pläne zur Chatkontrolle, bist du  Auf der anderen Seite aber wollen EU-Kommission, EU-Regierungen und auch die Big-Tech-Konzerne überhaupt nichts an den jetzigen Zuständen ändern. Und das würde bedeuten: Antidemokratische und antieuropäische Kräfte könnten unverändert mithilfe von Überwachungswerbung Hassbotschaften und Lügen gezielt bei denjenigen Wählerinnen und Wählern platzieren, die dafür empfänglich sind, und auf diese Weise unsere Demokratie zersetzen. Und wir werden dafür kämpfen, dass sich dieser Ansatz des Zuschauens nicht durchsetzt, wir werden dafür kämpfen, dass unser Privatleben, unsere Demokratie vor diesen Machenschaften geschützt werden.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Carlo Fidanza
Political group: ECR
Country: Greece
Language: IT

Signora Presidente, onorevoli colleghi, porgo un ringraziamento al relatore per il suo lavoro. Trasparenza e contrasto alle ingerenze straniere nella democrazia europea sono una nostra priorità assoluta. Purtroppo, però, il testo in votazione rischia di limitare in modo pesante la libertà di espressione sul web. Ponendo in capo ai fornitori di servizi obblighi stringenti e ingenti sanzioni, peraltro in parziale contrasto con la normativa sui servizi digitali appena entrata in vigore, si rischia una censura generalizzata da parte degli stessi fornitori. Allo stesso modo, il confine tra pubblicità politica e comunicazione politica è diventato troppo sottile e prevedere le stesse regole per ciò che è servizio a pagamento e ciò che non lo è finirà anche in questo caso per alimentare censure preventive. Così non va, riteniamo che su un tema così importante serva una pausa di riflessione per arrivare a una normativa più coerente e più ordinata, che difenda la nostra democrazia dalle ingerenze straniere e colpisca le vere pratiche illegali, garantendo però la libertà di espressione fino in fondo.
Debate: Transparency and targeting of political advertising
Date: WEDNESDAY, 1 FEBRUARY 2023
Speaker: Mick Wallace
Political group: The Left
Country: Germany
Language: EN

Madam President, of course we need transparency in political advertising, but this regulation is in danger of creating more problems than it solves. It mischaracterises the mere expression of political ideas and civic engagement as political advertising. This would impose severe obligations on individuals and civil society and therefore hinder democratic discourse and public participation.  The EU’s so—called ‘war on disinformation’ has little to do with protecting the public from false or dangerous content, and more to do with censoring and suppressing dissenting voices. So much of the moral panic in relation to political advertising comes from the Cambridge Analytica scandal. Yes, the company clearly broke Facebook’s terms of service, but the reality is that, after a three-year investigation, the UK Information Commissioner’s Office found no evidence that Cambridge Analytica misused data to influence the Brexit referendum.  The people of the UK voted for Brexit because too many felt let down by the EU’s neoliberal policies, and the people of America voted for Trump because they were tired of the Democrats’ neoliberal policies and Obama’s endless wars.