Debate: years of Copenhagen criteria - giving further impetus to EU enlargement policy
Date: WEDNESDAY, 22 NOVEMBER 2023
Speaker: Ángeles Moreno Bau
Language: ES

Ante todo, deseo destacar que la ampliación ha sido un éxito rotundo para la Unión Europea. Ha contribuido a unir nuestro continente, superar divisiones históricas y crear una Unión más fuerte. Al estar inspirada en los criterios de Copenhague, ha generado reformas transformadoras y consolidado nuestros valores comunes y los principios de la democracia, los derechos fundamentales y el Estado de Derecho.  La ampliación también ha reforzado la influencia de la Unión Europea en el mundo, lo que nos ha permitido desempeñar un papel más importante a escala mundial. La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania nos ha recordado que la política de ampliación de la UE es, al mismo tiempo, una inversión geoestratégica en los ámbitos de la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad.  El año pasado, el Consejo Europeo adoptó decisiones históricas para confirmar la perspectiva europea de Ucrania, Moldavia y Georgia. Reitera también el compromiso pleno e inequívoco con la perspectiva de integración en la UE de los Balcanes Occidentales.  La ampliación es una de las prioridades del Consejo y seguiremos haciendo todo lo que esté en nuestras manos para avanzar en el proceso de adhesión de los candidatos, de plena conformidad con los criterios de Copenhague.  En este contexto deseo recordar que el proceso de adhesión es un proceso condicional basado en el mérito. Los requisitos generales siguen siendo los mismos para todos los candidatos: es preciso cumplir criterios políticos, económicos y administrativos para poder hacerse cargo de las obligaciones que conlleva la pertenencia a la Unión Europea. Básicamente, en lo que respecta a los criterios de Copenhague los candidatos tienen que estar preparados. El consenso renovado de 2006 sobre la ampliación reafirma la necesidad de una condicionalidad justa y rigurosa, combinada con el principio de mérito propio, teniendo en cuenta también la capacidad de la Unión Europea para admitir a nuevos miembros. Recientemente, en la declaración acordada por los dirigentes de la UE en la Cumbre de Granada, celebrada el 6 de octubre en España, se ha establecido una senda clara en este sentido.  Volviendo a los trabajos en curso del Consejo sobre la ampliación, deseo destacar que la Presidencia acoge con satisfacción el paquete de ampliación de este año. Se trata de un tipo de paquete jamás visto hasta ahora, que abarca diez socios.  Por su parte, la Comisión ha hecho cuatro importantes recomendaciones clave. Como ya saben, la Comisión recomienda iniciar negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia. Además, recomienda que el Consejo adopte los marcos de negociación necesarios para ambos candidatos, una vez que estos países hayan adoptado determinadas medidas fundamentales. En cuanto a Georgia, la Comisión recomienda que se le otorgue el estatuto de país candidato siempre y cuando se sigan una serie de pasos. En relación con Bosnia y Herzegovina, la Comisión recomienda iniciar negociaciones de adhesión una vez que el país alcance el nivel requerido de cumplimiento de los criterios de adhesión. Actualmente, el Consejo está estudiando el paquete, incluidos los informes y estas recomendaciones.  La Presidencia se ha propuesto como objetivo claro que el 12 de diciembre el Consejo de Asuntos Generales adopte unánimemente las conclusiones del Consejo sobre ampliación, lo cual nos alegrará enormemente. Luego, en la siguiente reunión del Consejo Europeo, los dirigentes de la Unión Europea tendrán que tomar una decisión sobre las recomendaciones de la Comisión.