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Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Nacho Sánchez Amor
Political group: S-D
Country: Poland
Language: ES

Señor presidente, señor Borrell, el resultado real de la operación por el mar Negro ha sido de diez millones de toneladas. Sin embargo, el resultado diplomático y de imagen para Turquía ha sido enorme. Aparece Turquía como el gran benefactor del tercer mundo, haciendo un papel que tiene unos réditos diplomáticos.  ¿Cuál ha sido el resultado real de nuestros corredores de solidaridad? A pesar de ese coste que usted decía, a pesar de los cuellos de botella, hemos sacado quince millones de toneladas. Quince millones de toneladas por nuestras vías terrestres, diez millones por el mar Negro. Y, sin embargo, el rédito diplomático de esta enorme operación, con los costes que usted ha dicho, es mucho menor.  Es más, Rusia ha conseguido, al menos durante algún tiempo, meter la imagen de que los problemas en algunas partes, por ejemplo, de África, tenían que ver con nuestras sanciones y no con el hecho de la guerra. Por no hablar del margen que ha ganado Turquía para, seguramente, hacer una política exterior diferente.  Señor Borrell, ¿cómo es posible que una operación de este coste y de este beneficio no tenga la misma repercusión en términos diplomáticos que está teniendo la de Turquía?
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: ES

Tiene seguramente que ver con el hecho de que con la acción diplomática de las Naciones Unidas y de Turquía (a la que, por cierto, hemos contribuido mucho) se hacía saltar un bloqueo naval que era muy evidente (puertos cerrados, barcos de guerra bloqueando puertos). Es una imagen que trasciende mucho más que pasar por la puerta de atrás, facilitando mejoras en las infraestructuras y comunicaciones, aligerando los trámites burocráticos. Cosas que no son tan  Por eso le agradezco su pregunta y les invito a todos, a todos, a todos los niveles, a explicar. A explicar que por la puerta de atrás hemos exportado quince millones de toneladas, mientras que, por la puerta frontal, el mar Negro, hasta el momento, solo diez. Probablemente con menor coste unitario y con mayores expectativas de aumentar este tráfico. Seguramente, porque desde allí han ido directamente por barco a zonas que son mucho más difíciles de alcanzar, por ejemplo Somalia. Cuatro grandes buques cerealeros han salido de los puertos del mar Negro con destino a Somalia. Eso es muy visible. De las toneladas que han salido por la apertura del bloqueo, el 27 % ha ido al norte de África y el 58 % a Asia.  Por lo tanto, el discurso ruso de que «bueno, a fin de cuentas, ese grano va a Europa», no es cierto. Las cifras son tozudas. A donde ha ido fundamentalmente es al llamado «sur global», el 27 % a Ucrania, perdón, al norte de África y el 58 % a Asia.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Nacho Sánchez Amor
Political group: S-D
Country: Poland
Language: ES

Señor presidente, señor Borrell, me viene muy bien esa última reflexión suya, porque hay que poner transparencia en el asunto de las reexportaciones. Porque a veces los datos indican el primer puerto donde recala ese barco cerealero y no sabemos si el cereal, transformado en harina o no, va a otros sitios. Ese es un mercado que hay que aclarar, porque a veces recibimos noticias confusas sobre Turquía, que acaba de decir que va a hacer una gran exportación de harina, no de grano, de harina, al tercer mundo y eso quiere decir que parte de ese grano va a reexportarse.  Yo creo que poner transparencia en la reexportación de ese grano por las dos vías sería importante.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Irène Tolleret
Political group: Renew
Country: Hungary
Language: FR

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l’accord de la mer Noire est trop fragile. Il nous laisse à la merci du libre arbitre de Poutine. J’ai donc une série de questions pour la Commission pour que nous réussissions cet objectif visant à sortir de cette dépendance.  Tout d’abord, quelles sont les mesures que vous mettrez en place pour établir des corridors terrestres sécurisés et avec quel calendrier? Au delà de fournir à court terme des engrais indispensables pour les pays les plus fragiles, que pourrait faire l’Union européenne pour aider à rendre les systèmes agricoles, notamment ceux des pays africains, plus résilients, notamment en matière de numérisation? Troisièmement, seulement 1 % des terres arables africaines ont un système d’irrigation. La Commission a-t-elle prévu des plans d’investissement dans des infrastructures d’irrigation? La gestion de la sécheresse est essentielle. Enfin, la Commission a-t-elle prévu de travailler avec ses partenaires de l’Union africaine pour un plan pour les protéines végétales indigènes, comme le niébé, pour améliorer la sécurité alimentaire dans les pays les plus pauvres?
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: ES

Ciertamente hay que aumentar la capacidad agrícola de los países africanos y suministrarles en primera instancia fertilizantes. Porque el fertilizante de hoy es la cosecha de mañana. El aumento de la capacidad agrícola es para pasado mañana en el mejor de los casos. Pero el fertilizante hoy es cosecha o no cosecha mañana. Y por eso hemos puesto especial énfasis en liberar las vías de suministro de fertilizantes. El primer problema que hemos tenido es que la propia industria europea de fertilizantes ha disminuido su producción. Y la ha disminuido porque los precios del gas han sido tan elevados que muchos productores han dejado de producir. Por lo tanto, lo primero que tenemos que hacer es recuperar nuestra capacidad productiva para, a partir de ella, recuperar nuestra capacidad exportadora. Luego, el Global Gateway, nuestro gran instrumento de acción internacional, prevé que se va a invertir mucho en la transición verde. Y la transición verde también tiene que ver con poner en producción tierras agrícolas para hacer a los países menos dependientes de la importación agrícola y con aumentar las prácticas agroecológicas y agrosostenibles. En África subsahariana, por ejemplo, el Paquete de Inversión de Global Gateway - Sistemas alimentarios sostenibles —su nombre lo dice todo— va a invertir en aumentar la producción sostenible en Níger, en Madagascar, en Costa de Marfil, en Ghana, en Togo, en Zambia... Tengo aquí la lista de los proyectos para la agricultura y la ganadería sostenible en Chad y en Sudán, las pesquerías en Senegal y en Somalia... En total, se van a movilizar unos 600 millones de euros para apoyar a los países africanos y del Caribe —los países ACP— y 225 millones para la región de África del Norte y de Oriente Próximo. Y, desde luego, el suministro de fertilizantes será una prioridad. Si sumamos todo, alcanzamos los 8 000 millones de euros hasta el año 2024. Usted me pide, con razón, que le ponga fechas a los flujos de recursos, porque muchas veces anunciamos grandes cantidades sin que detrás haya un calendario concreto de ejecución. Y es tan importante el cuánto como el cuándo. No solamente la cantidad, sino el calendario. Esos 8 000 millones para aumentar la seguridad alimentaria y la producción de alimentos deben ser gastados hasta finales de 2024. Pero para ello necesitamos, por supuesto, que los bancos de inversión y reconstrucción europeos se comprometan y que evitemos un fenómeno de desplazamiento del sector privado a la hora de producir la alimentación imprescindible para África. La cifra que usted ha dado es muy determinante. Solo un 1 % de las tierras arables están en producción en un continente que tiene graves problemas para su seguridad alimentaria.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Irène Tolleret
Political group: Renew
Country: Hungary
Language: FR

Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, merci beaucoup pour ces éléments. Je suis d’accord avec vous: les engrais c’est l’alimentation de demain. En revanche, on sait déjà depuis cet été que l’augmentation du CO2 dans l’atmosphère et les températures extrêmes ont des impacts négatifs sur les rendements de nos récoltes. Nous avons donc besoin d’avoir de nouveaux outils de recherche, y compris pour les pays les plus pauvres. Je regrette la lenteur des travaux pour la présentation d’un projet au niveau européen de ces nouvelles techniques d’édition génomique et je voulais savoir quand est-ce que la Commission comptait présenter ce texte dont nous avons tant besoin pour la recherche, pour manger après-demain?
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Eugen Tomac
Political group: PPE
Country: France
Language: RO

Domnule Înalt Reprezentant, prin România au trecut 6,5 milioane de tone de grâne, preluate din Ucraina și transferate mai departe.  Chiar zilele trecute a fost inaugurat un nou punct de trecere al frontierei pe nordul țării, în relația cu Ucraina, tocmai pentru a-i putea ajuta și mai mult. Însă întrebarea pe care o ridic este următoarea. Federația Rusă duce o campanie de dezinformare extrem de agresivă în foarte multe state din Orientul Mijlociu sau Africa, prin care ne pune într-o situație extrem de delicată. În condițiile în care noi ajutăm ca grânele din Ucraina să ajungă acolo unde este nevoie, la destinație, Rusia, totuși, duce o campanie de dezinformare, încercând să prezintă deformat realitatea și cred că aici este nevoie de mai multă comunicare pentru a putea explica că noi ajutăm, nu Rusia.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: EN

And, apart from stepping up our disinformation, our strategic communication, on debunking Russia’s disinformation process, we have to provide the concrete answers. It’s not just enough saying ‘you are lying’ or “that’s not true”, we have to provide concrete things that people can perceive on the ground. This is a two-side battle: the battle against information manipulation and disinformation and the battle about delivering concrete support. You know that we have our channels: ‘EU versus Disinformation’ continues to increase awareness about which are the real facts. But Putin’s propaganda machinery is very powerful there, and they have a real industry. From this point of view, our resources are not as big as they have. Once again, this is a two-side problem. To participate on the fight of information against disinformation and practical and concrete things because people at the end don’t eat news, they eat food. And the important thing is to provide them with food. Trying to explain where this food is coming from and why the food that’s not coming is not coming. Once again, we repeat that we do not target food and fertilisers in our restrictive measures. Let’s call it sanctions. And we try to inform the economic operators, transport companies, insurance companies that they can personally participate on the trade from Russia if it is about food or fertilisers. There is nothing in our sanctions that prevent that from happening. And this is a work of every day to debunk Russia’s lies and provide information. Because every day I see in the networks Russian propaganda explaining the contrary. This is a long-running battle that has to be supported by concrete facts, because otherwise people will not know to whom believe,  But they think we are doing progress. And at Sharm el-Sheikh this debate was also there: who is guilty of what, and I think that our work produced the result. But we have to continue fighting the food insecurity in one side and Russia’s lies in the other.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Mónica Silvana González
Political group: S-D
Country: France
Language: ES

Señor presidente, señor alto representante, la guerra de Rusia contra Ucrania está aumentando el hambre. Está claro. Y nada tienen que ver las sanciones que desde la Unión Europea hemos impuesto a Rusia. Datos de la FAO — de las Naciones Unidas— demuestran que en septiembre los precios estaban reduciéndose, con una caída del 1,4 % del cereal y del 5,1 % del trigo.  Como buena noticia, hace unos días se prorrogó el pacto de la exportación de grano por los puertos del mar Negro, pero debemos aclarar que su destino principal —más del 70 %— son países de renta media y renta media alta que dependen de este cereal ucraniano. Pero, ¿qué pasa con los países de renta media y renta media baja donde la hambruna se incrementa cada vez más?  ¿Qué medidas adicionales está tomando la Comisión a medio y largo plazo que no dependan de acuerdos concretos, sino que permitan que millones y millones de personas no tengan que depender de prórrogas de estos acuerdos?  ¿Servirán las inversiones de la iniciativa Global Gateway que usted acaba de anunciar para crear oportunidades y mitigar la hambruna? ¿Qué mecanismos de seguimiento tiene? ¿De qué fechas disponen estas inversiones?  Tomémonos en serio el hambre y su vínculo con las migraciones que seguirán llegando a Europa. Es necesario buscar soluciones a largo plazo para que no se cronifique la hambruna en el Sur Global.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: ES

Ahora, gracias a la Iniciativa sobre la Exportación de Cereales por el mar Negro y a los corredores de solidaridad, los precios están cayendo y podemos decir que estos dos mecanismos han contribuido a esa caída de precios del 15 %, como usted ha citado. Quiero insistir en que la mayoría de los cargamentos que han salido de Ucrania han ido, y cito los países, a Turquía, a Egipto, a Irán, a India, a Sudán, Kenia, también a China. Como puede ver, hay países aquí de renta media. No todos son los más pobres de los pobres, sino países que han alcanzado cierto nivel de desarrollo e incluso un apreciable nivel de desarrollo. ¿Por qué? Pues porque el destino de lo que está saliendo de Ucrania también sigue las pautas de lo que ocurría antes de la guerra. Este mecanismo no está pensado para alterar las rutas comerciales anteriores a la guerra, sino para reconstituirlas. Pero, como antes se ha preguntado, o se ha comentado, algunos de los productos que salen de Ucrania, antes de llegar a su destino final, recalan en países intermedios y, por eso, su destino alcanza a los países de renta baja y de renta media. Podemos decir que lo que ha salido por la Iniciativa sobre la Exportación de Cereales por el mar Negro ha más que duplicado el transporte de productos alimenticios a los países menos desarrollados entre agosto y septiembre. Y la mayoría de ellos han acabado en los programas del Programa Mundial de Alimentos. Déjeme que le diga algunas cifras: tres cuartas partes del aceite de girasol, dos tercios del trigo, la mitad de todos los productos alimenticios han ido a los países en vías de desarrollo, algunos de renta media y otros de renta más baja. Pero, en general, todo el mundo se ha beneficiado del desbloqueo de las exportaciones desde Ucrania.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Anna Bonfrisco
Political group: ID
Country: Belgium
Language: IT

Signor Alto rappresentante, grazie per le Sue parole chiarificatrici.  Volgendo lo sguardo al futuro, possiamo dire che la crisi alimentare potrebbe far morire più persone di quelle colpite dalla pandemia. L'insicurezza alimentare e la fame nel mondo hanno numeri scioccanti: in Afghanistan 20 milioni, nello Yemen 19 milioni, nel Sahel 18 milioni, nel Corno d'Africa 37 milioni. Quello che l'Ucraina immetteva nel mercato globale prima della guerra erano milioni di tonnellate al mese, quindi stiamo solo intravedendo oggi i segni precursori del disastro che sta per avvenire. Le chiedo quindi: nello sforzo di mettere insieme l'assistenza alimentare di emergenza, ci può dire quali modifiche del sistema di aiuti l'Unione si appresta ad apportare per migliorarlo, visto che era non sostenibile ancora prima della guerra?
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: ES

Probablemente estemos ante eso que se llama una tormenta perfecta. Tenemos los efectos devastadores de la guerra alterando los circuitos comerciales, en particular los que dependen del grano y del fertilizante provenientes de Rusia y de Ucrania. Tenemos el efecto de la COVID-19, que ha tenido efectos económicos y sociales muy grandes. Tenemos el cambio climático. Ya he visto en Somalia los efectos conjugados del cambio climático, de la sequía, que es un efecto del cambio climático, y de la falta de recursos provenientes del exterior.  Y, según las estadísticas van a aumentar en 222 millones —no sé si se puede calcular con tanta precisión, millón más, millón menos, pero son más de 200 millones— las personas que van a ingresar en el grupo de los que sufren una aguda inseguridad alimentaria. Al menos, eso es lo que nos dice la Red Mundial contra las Crisis Alimentarias. Y esta gente vive en países del norte de África, de Oriente Próximo y del África subsahariana que son muy vulnerables desde el punto de vista climático y debido a su relación de dependencia de Ucrania y de Rusia.  Por eso, hemos lanzado el Mecanismo para la Alimentación y la Resiliencia, con el fin de apoyar a nuestros socios del sur. Se van a destinar 220 millones de euros a los que están en situación más grave.  La falta de fertilizantes también afecta a países de América Latina. A veces miramos solo a África o Asia. Yo acabo de estar en América Latina recientemente, y allí países como México, Perú, Brasil, Chile, Colombia y Argentina, grandes productores agrícolas, se quejan también de la falta de fertilizantes. Por eso, hemos de ayudarles a hacer un cambio hacia fertilizantes no contaminantes, es decir, de tipo ecológico.  Pero, sí, ciertamente, de igual manera que decimos que el invierno que viene será el más difícil desde el punto de vista de nuestra disponibilidad de gas, también tenemos que preguntarnos cuán difícil será la situación alimentaria en función de los rendimientos de la próxima cosecha. La próxima cosecha va a depender críticamente de que a la hora de sembrar se haya dispuesto de los fertilizantes necesarios.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Anna Bonfrisco
Political group: ID
Country: Belgium
Language: IT

Signor Alto rappresentante, grazie della Sua risposta.  Per risolvere velocemente gli ostacoli della "Black Sea Grain Initiative", che ha delle peculiarità, ad esempio non contiene una disposizione per la risoluzione delle controversie, e che accorda al Segretario generale e alla Turchia un alto grado di indipendenza come mediatori, e mi pare questo il punto pratico più importante dell'accordo, l'Unione europea vorrebbe introdurre disposizioni o regole in tal senso?
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Witold Jan Waszczykowski
Political group: ECR
Country: Romania
Language: PL

Panie Przewodniczący! Panie Komisarzu! Chciałbym dopytać o Solidarity Lens. Dziękuję za informację o finansowaniu tej inicjatywy. Chciałbym zapytać o rozbudowę infrastruktury. Strona ukraińska proponuje zbudowanie rurociągu, którym transportowano by olej. Są inne potrzeby – cysterny, chłodnie na tory itd. Czy jest pomysł rozwoju? Następnie, czy jest pomysł, aby tę kwestię włączyć do Regionalnej Inicjatywy Trójmorza, która włączyła już Ukrainę i mogłaby rozbudowywać sieć transportu? I wreszcie, czy Komisja monitoruje przepływ żywności z Rosji? Czy Rosja używa w dalszym ciągu żywności jako instrumentu politycznego?
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: ES

Señoría, usted me pregunta si se pueden hacer mejoras en las infraestructuras. Creo que ya he contestado antes lo que se puede hacer por lo que he llamado la puerta de atrás, es decir, desde Ucrania hasta Rumanía y hacia el mar Negro. Y no es cuestión de anunciar más y más medidas, sino de ejecutarlas.  En lo que se refiere a las infraestructuras en la propia Ucrania, allí, desgraciadamente, lo que estamos viendo ahora es la destrucción de las infraestructuras existentes. Todas ellas necesitan electricidad para funcionar. Otro ataque masivo con drones como el que tuvo lugar hace unos días y el sistema eléctrico ucraniano estará completamente destruido y, por lo tanto, el transporte que consume electricidad —y casi todo consume hoy electricidad— se verá seriamente afectado.  Fíjese: una buena manera de garantizar la capacidad exportadora de Ucrania en este momento, aunque pueda parecer que no tenga nada que ver, es suministrar defensas antiaéreas a Ucrania, para evitar que su sistema eléctrico sea destruido completamente y, por lo tanto, deje de funcionar lo que en cualquier puerto sirve para cargar y descargar los barcos. Esas son también hoy infraestructuras críticas. Y allí está concentrando Rusia su capacidad destructiva. Hemos de evitar los efectos disruptores de estos ataques. Y seguir haciendo lo que estamos haciendo.  Pero, insisto, no esperen que en cada Pleno les anuncie nuevas medidas. Lo que hay que hacer ahora es aplicarlas. Porque cuando les hablo de centenares de millones, de aquí a que esos centenares de millones se hayan convertido en infraestructuras físicas que funcionen —créanme como exministro de Obras Públicas que soy—, pasa un cierto tiempo.
Debate: Question Time  - The impact on third countries of Russia’s war of aggression against Ukraine in relation to the “Black Sea Grain Initiative” agreement
Date: TUESDAY, 22 NOVEMBER 2022
Speaker: Witold Jan Waszczykowski
Political group: ECR
Country: Romania
Language: PL

Panie Komisarzu! Ja oczywiście nie oczekuję, żeby Pan robił za nas. Bo akurat kraj, który reprezentuję, Polska, w sąsiedztwie Ukrainy robi najwięcej. I między innymi dostarcza środki wojskowe, aby chronić ten transport. I również otworzyła granice. Nie tylko dla 7 milionów ludzi, ale i milionów ton zboża i innych towarów. Chcę tylko przypomnieć o inicjatywie „Trójmorze”. Czy Unia poprze te inicjatywy, które już są realizowane, między innymi przez Polskę?