Debate: Regaining our competitive edge - a prosperous EU in a fragmented global economy
Date: WEDNESDAY, 28 FEBRUARY 2024
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Pour atteindre ses objectifs, je considère qu’une politique de compétitivité européenne doit pouvoir s’articuler autour de quatre piliers. Le premier pilier, c’est un cadre politique favorable aux investissements industriels sur les marchés d’avenir. Et c’est tout le sens des initiatives que nous avons prises dans le domaine, par exemple, des matières premières critiques, des semi-conducteurs, des industries «zéro net».  Ces textes législatifs puissants contribuent à accélérer la production industrielle en Europe comme aucun autre instrument de l’Union européenne ne l’avait fait auparavant, via des cibles de capacité manufacturière, un choc de simplification sectorielle, des financements publics ciblés pour favoriser évidemment l’investissement privé et pour soutenir l’ensemble des acteurs économiques, et en particulier les plus petits. Mais il est clair que ces instruments seuls ne suffiront pas.  Les estimations de la Commission identifient un besoin de 650 milliards d’euros par an pour la double transition verte et numérique. Et encore, c’est sans compter nos besoins nouveaux et accrus en matière de défense! Monsieur Draghi, dont on vient de parler à l’instant, est un peu moins ambitieux pour sa part, puisqu’il indique que, pour faire face à la Chine et aux États-Unis, il nous faudrait investir plus de 500 milliards d’euros par an dans notre double transition.  Et si une majorité de ces crédits doivent venir de financements privés, un tiers de cette enveloppe devrait venir de fonds publics. Cet argent public doit être globalement européen, car dans le cas contraire, nous ferons face à un florilège d’aides d’État qui vont évidemment morceler le marché intérieur et en un mot, le fragmenter. C’est donc uniquement au niveau européen que nous pourrons répondre à notre partenaire et allié américain, par exemple, qui, avec l’ Le deuxième pilier, c’est évidemment sécuriser nos chaînes de valeur. L’Europe ne peut rester compétitive, ouverte et une destination d’investissements étrangers de premier choix que si elle s’inscrit dans des relations commerciales équilibrées, réciproques et mutuellement bénéfiques. On ne peut évidemment, on l’a répété à maintes reprises, y compris dans cet hémicycle, remplacer une dépendance au gaz russe par une dépendance aux technologies chinoises, ce qui nécessite un usage sans délai, ni hésitation de tous nos instruments contre les pratiques déloyales. Dans ce cadre, j’attends avec impatience le résultat de l’enquête sur les subventions publiques aux voitures électriques, et j’appelle de mes vœux un élargissement de nos réflexions à d’autres domaines des technologies propres, comme par exemple les renouvelables.  J’ajoute que nous venons de lancer une première enquête dans le cadre des règlements sur les subventions étrangères concernant le secteur ferroviaire, et je peux vous indiquer ici que d’autres suivront. Enfin, nous devons revoir clairement notre logiciel sur les accords de libre-échange. Bien sûr, le commerce international est nécessaire et créateur de richesse, mais quand les normes imposées à nos entreprises ou à nos agriculteurs — on en parle beaucoup en ce moment — ne sont pas les mêmes que celles imposées à leurs concurrents, c’est inacceptable et cela nuit directement à la compétitivité de nos acteurs économiques. Et pour garantir des conditions de concurrence équitables, il faudra plus que de simples références au respect de l’Accord de Paris sur le climat ou à des mesures «miroirs» appliquées aux produits sans tenir compte des processus de production.  Ce n’est pas être protectionniste que de dire cela, c’est préserver notre compétitivité! C’est ne plus être naïfs. C’est aussi pouvoir dire à nos agriculteurs, aux ouvriers, aux salariés aux quatre coins de l’Europe, à tous nos entrepreneurs, aux investisseurs, que les choix sociaux et environnementaux faits ici en Europe ne seront plus mis à mal par une fuite de notre production là-bas, ailleurs dans le monde.  Le troisième pilier, c’est la modernisation de notre marché intérieur, comme le rappelle Enrico Letta, qui doit rendre son rapport dans quelques jours, en avril, nous devons mener une réforme majeure du marché unique, des télécoms et du  Nous devons également passer à la vitesse supérieure dans le marché intérieur de l’énergie. Tous les entrepreneurs me le disent: une énergie abondante, bon marché et décarbonée est la clé de notre rebond en matière de compétitivité. Beaucoup, évidemment, reste à faire, et notamment en matière d’interconnexion, d’intégration du nucléaire et d’énergies renouvelables. Et puis enfin, et c’est le troisième point, il est temps de libérer le serpent de mer de l’union des marchés de capitaux. Nous devons permettre davantage d’investissements privés, faciliter l’accès aux marchés pour les start up, les PME, les très petites entreprises, et financer les immenses ambitions et transitions auxquelles l’Europe est confrontée.  Par ailleurs, il nous faut aussi sérieusement réfléchir à la mise en œuvre de notre acquis. Car il faut bien avouer que ce travail de coordination essentiel, qui dépasse les seules questions du marché intérieur, mérite d’être toujours amélioré. C’est pourquoi je trouve très intéressante l’idée portée par le groupe Renew d’un vice-président de la Commission en charge du contrôle de la mise en œuvre de nos instruments, ce que nous appelons en anglais l’ Le quatrième et dernier pilier, c’est celui des compétences. Notre compétitivité repose également sur un accès aux talents et à une main d’œuvre qualifiée. Je tiens à souligner ici l’excellent travail que nous avons pu faire ensemble avec mon collègue Nicolas Schmit sur ces questions sociales. Il a fait un travail remarquable! C’est un grand commissaire à l’emploi et à la formation. Nous devons accroître nos efforts de formation afin de couvrir les besoins de notre marché. Bien entendu, il s’agit d’une compétence des États membres, mais nous devons nous coordonner sur cette question, notamment au travers des académies des technologies propres que nous avons lancées ou du cyber, comme nous l’avons fait, là encore, dernièrement.