Debate: Global approach to research and innovation: Europe’s strategy for international cooperation in a changing world
Date: WEDNESDAY, 6 APRIL 2022
Speaker: Mariya Gabriel
Language: FR

Mais permettez-moi de commencer aussi par l’agression militaire de la Russie envers l’Ukraine, que nous condamnons fermement. Nous condamnons avec la plus grande fermeté les meurtres et les violences commis envers les civils ukrainiens qui ont été découverts dans des régions que les troupes russes ont récemment quittées. Cette agression militaire représente également une atteinte grave à la sécurité et à la stabilité en Europe et dans le monde. C’est une attaque contre les valeurs élémentaires que sont la liberté, la démocratie, l’autodétermination, qui sont la base de l’expression culturelle, de la liberté et de la coopération académique et scientifique. C’est pour cela que la Commission européenne a agi en coupant les liens scientifiques avec la Russie. Premièrement, la Commission ne s’engage plus dans des projets de coopération scientifique et d’innovation avec des entités russes sur le programme Horizon Europe, sauf exception – l’aide humanitaire en fait partie, par exemple. Deuxièmement, pour les contrats existants au titre d’Horizon 2020 et d’Euratom, tous les paiements ont été suspendus. Hier, enfin, nous avons proposé aux États membres d’aller plus loin en mettant fin aux projets en cours avec des entités publiques russes. Les mêmes mesures s’appliquent pour les participations biélorusses. Parallèlement, nous mettons en place des mesures concrètes pour soutenir la communauté scientifique ukrainienne. Bien que l’association de l’Ukraine à Horizon Europe et à Euratom ne soit pas encore effective, le pays a été ajouté à la liste des pays éligibles à l’obtention des subventions d’Horizon Europe. De plus, le 22 mars, la Commission européenne a lancé un portail consacré à la crise ukrainienne, «European Research Area for Ukraine», pour informer les chercheurs venant d’Ukraine sur les actions dont ils peuvent bénéficier au niveau européen et au niveau des États membres. Une autre initiative émane du Conseil européen de la recherche, qui demande à ses bénéficiaires d’offrir des emplois temporaires pour les scientifiques et le personnel de recherche réfugiés. Trois cent soixante postes vacants ont déjà été identifiés, et nous encourageons tous les bénéficiaires d’Horizon Europe à faire de même. Ce ne sont que quelques exemples, et je tiens également à souligner que nous travaillons à élaborer d’autres mesures de soutien sur le plus long terme, et je tiendrai le Parlement informé. La liberté académique et l’autonomie institutionnelle sont inscrites dans la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne. Elles constituent également une priorité essentielle de la nouvelle stratégie européenne pour les universités. Dans cette optique, il est fondamental de soutenir les organisations de recherche et d’innovation pour leur garantir ces valeurs. Exemple très concret: l’action 6 de l’agenda politique de l’espace européen de la recherche prévoit d’approfondir ledit espace en protégeant la liberté académique en Europe. De plus, afin de contribuer à protéger les chercheurs de l’Union européenne contre l’influence indue d’acteurs étrangers et de préserver l’ouverture des programmes de l’Union européenne, la Commission a publié en janvier des lignes directrices visant à atténuer les ingérences étrangères dans la recherche et l’innovation. Concernant la coopération internationale, je voudrais tout d’abord rappeler que notre approche globale pour la recherche et l’innovation se fonde sur ces valeurs communes. Si nous maintenons l’ouverture générale et le caractère ascendant d’Horizon Europe, cette ouverture est fondée sur la réciprocité, des conditions de concurrence équitables et le respect des valeurs et des droits fondamentaux. La conférence de la présidence française à Marseille au mois de mars a été l’occasion de s’accorder sur les valeurs à faire respecter dans notre action internationale, et c’est dans ce contexte que nous avons lancé la préparation d’un dialogue multilatéral avec les pays tiers partenaires, pour faire de ces principes la base de notre coopération. De plus, tous les accords d’association à Horizon Europe promeuvent le respect de la liberté académique, de la recherche scientifique, qui sont par défaut explicitement mentionnés dans le préambule des accords d’association. Je tiens à rappeler que douze pays sont actuellement associés au programme-cadre. Par ailleurs, six pays ont le statut de pays candidats à l’association, et je confirme que des discussions exploratoires ont lieu avec trois nouveaux arrivants dans l’association. Concernant les pays à revenu faible et intermédiaire, l’Union européenne s’appuiera sur la coopération en recherche et innovation pour les soutenir durant leur transition vers des sociétés et des économies résilientes et inclusives, fondées sur la connaissance. Dans la plupart des cas, l’Union européenne financera la participation aux actions d’Horizon Europe, soutenant ainsi le développement de leur capacité de recherche et d’innovation. Cela se fait en synergie avec l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale. En outre, la Commission coopérera avec ces pays dans le cadre de partenariats multilatéraux, pour continuer ensemble à relever des défis mondiaux tels que le changement climatique, les atteintes à l’environnement, l’épuisement des ressources ou encore les maladies infectieuses. Pour conclure, je souhaite rappeler que la ligne directrice de notre approche globale pour la recherche et l’innovation est la suivante: aussi ouverte que possible, aussi fermée que nécessaire. Et nous continuerons à suivre cette approche. Je me tiens maintenant prête à réagir à vos commentaires et à vos questions.