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Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Valérie Hayer
Country: Czechia
Language: FR

Mais, il faut le reconnaître, cet esprit a fané avec le temps. Les contributions nationales se sont imposées comme la nouvelle norme. Les États ont repris la main. Résultat, il ne se passe plus une négociation budgétaire où les contributeurs nets ne tapent sur les bénéficiaires nets. Loin, très loin de l’esprit de solidarité qui a fondé et qui, je le crois toujours, caractérise notre Union. Quand on parle d’argent, ce sont les égoïsmes nationaux qui reprennent le dessus. La surdépendance aux contributions nationales nous a menés à une impasse, avec un budget bloqué à 1 % du PIB de l’Union pour, j’ai envie de dire, presque l’éternité. Alors, chers collègues, je nous pose une question existentielle: est-ce que l’Europe sera capable de s’élargir, ou plutôt sera-t-elle capable de fonctionner dans ces conditions: avec encore plus de membres, mais avec les mêmes règles anachroniques, la même façon de financer notre avenir commun? Je ne veux pas, moi, d’une Europe où 35 ministères des finances nationaux, chacun avec leurs propres contraintes, tirent l’action de l’Europe vers le bas, faute de volonté politique. Chers collègues, le temps est venu. Le temps est venu de faire respecter la promesse qui a été faite avec ce plan de relance. La dette contractée ne devra pas être remboursée par les États avec les impôts des contribuables. Il est aussi hors de question de passer par des coupes dans nos soins de santé ou encore dans Erasmus. Le temps est donc venu d’acter ces nouvelles ressources propres. Les droits à polluer du marché carbone européen qui existent depuis 2003, ils sont européens? Ils vont donc au budget européen. La taxe carbone aux frontières, elle est bien européenne? Elle va donc au budget européen. Les grandes multinationales prospèrent grâce au marché européen? Elles contribuent donc au budget européen. Sortons de cette fébrilité, et assumons avec force – imposons même – ce qui est une évidence et qui aurait dû le rester. Si une politique européenne génère de l’argent, alors cet argent doit revenir à l’Europe. Et au-delà de l’évidence, de la cohérence, défendons ce qui est désormais devenu primordial. En 2028, dans un peu plus de quatre ans, l’Union européenne sera tenue juridiquement de commencer à rembourser la dette contractée pour le plan de relance. On parle de 20 milliards d’euros par an. Si les États ne se décident pas à franchir un cap politique, le cap politique qu’ils s’étaient engagés eux-mêmes à respecter en 2020, alors nous courons droit à la solution que personne, personne ne veut: un remboursement par les États. Et en votant ce rapport aujourd’hui, nous signalons aussi aux États qu’un tel scénario ne serait pas de la responsabilité des parlementaires.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: José Manuel Fernandes
Country: Ireland
Language: PT

Sempre foi um objetivo nosso e, aliás, há que referir que as receitas do Orçamento da União deviam ser genuínas. Ninguém se pode sentir o dono do orçamento, um orçamento onde todos são beneficiários, onde é inaceitável a distinção entre beneficiários líquidos e contribuintes líquidos. Com esta proposta e em face da urgência do pagamento da dívida do Plano de Recuperação e Resiliência, nós temos uma solução que não penaliza os cidadãos europeus, uma solução que ajuda, inclusivamente, a que os objetivos políticos nas áreas ambiental e de justiça fiscal sejam também eles concretizados. Convém referir que o pagamento da dívida do NextGenerationEU, que deu lugar aos Planos de Recuperação e Resiliência, tem um impacto brutal no orçamento da União Europeia. Esta dívida será paga até 2058. Não esquecer que está dentro do orçamento neste momento, o que lamentamos. Se nós olharmos para 2021-2027, estavam previstos, só para juros, 15 mil milhões de euros. Pois bem, serão cerca de 30 mil milhões de euros. E depois de 2027 há que pagar também as amortizações e até 2058, o equivalente a cerca de 20% do orçamento da União Europeia. Seria inaceitável não termos novas receitas cujo montante seja suficiente para o pagamento desta dívida.  Aliás, o Conselho, num acordo interinstitucional, assumiu um roteiro para a criação de novos recursos, com o objetivo, precisamente, de eles serem suficientes para pagar a dívida, de forma a não prejudicarmos nem cortarmos nos fundos e nos programas.  Seria contra as próximas gerações, contra o futuro, contra os agricultores e a coesão, se não tivéssemos novas receitas. Parabéns à Comissão Europeia porque fez a proposta, cumpriu, tem um conjunto de três novos recursos próprios, baseados no mercado de licenças de emissão, no mercado de carbono e numa receita estatística, um recurso que já existe aplicado às multinacionais.  E com estes recursos nós conseguimos cerca de 45 mil milhões de euros anuais, um montante que é mais do que suficiente para pagar a dívida e para, inclusivamente, reduzir as contribuições nacionais. Nós não podemos sobrecarregar os cidadãos europeus com mais impostos. Quem não paga, deve pagar. Quem mais beneficia do mercado interno, deve contribuir mais. E, depois, devemos ter receitas, recursos próprios, que ajudem também não só a uma justiça fiscal, uma competição leal, como é exemplo o mecanismo de carbono de ajustamento nas fronteiras, mas que, em simultâneo, também estes novos recursos permitam atingir objetivos ambientais globais e, por isso, o mercado de licenças de emissão e, por isso, o Carbon Border Adjustment Mechanism (Mecanismo de Ajustamento de Carbono). O Conselho pode decidir, o Conselho tem tudo para decidir e esperemos que não tarde.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Johannes Hahn
Language: EN

Your draft consultative opinion on our proposal to amend the own resources decision constitutes yet another element in a series of favourable reactions to our proposals. Thereby, you are providing valuable support to the Commission’s initiatives and setting a constructive dynamic amongst partners in the legislative process. We highly appreciate this.  The Commission has proposed a comprehensive set of new own resources in the process which started in December 2021, adjusted and concluded in 2023. With the latest package, the Commission advanced its deliverables under our institutional agreement by one year for Member States to have all the elements needed for a decision on new own resources.  Right now, sectoral legislation is in place for all own resources proposals, including the CBAM regulation and the ETS Directive, which means that there are no further obstacles to stepping up negotiations on this front.  To recall, the Commission’s proposal of 20 June this year includes amendments for ETS and CBAM own resources, reflecting the sectoral legislation adopted and the new environment. It also includes a new element – a temporary statistical own resource based on company profits. This is not a tax and it will not increase the compliance costs of companies.  I do acknowledge that our adjusted proposal does not fully meet Parliament’s expectations. However, given the complexity and sensitivities of this file, we have to find a delicate, golden mean to ensure an agreement among and with Member States.  In the Council, the dynamic has not been as fast as anticipated. Also, more engagement is recently taking place. We understand Member States’ challenges. However, delaying an agreement on own resources will not make it easier to find a solution later. Overall, this adjusted basket strikes a good balance, delivers on the roadmap of the interinstitutional agreement, it is simple and it can be implemented quickly  To bring to fruition the efforts made so far, new own resources must be operationalised with no delay. An agreement on own resources will be understood as a sign of European cohesion and the ability to deliver on our commitments. An agreement would further reflect positively on the Union’s image on the capital markets, evaluation from rating agencies, and facilitate the repayment of NGO obligations.  Once again, we have a unique chance and a unique responsibility to deliver on our commitments. Importantly, the Commission will not put forward any additional proposals, but I am confident that an agreement on the existing basis is possible.  We will endeavour to support an acceleration of the negotiations and find an agreement before the elections next June. And I was reassured by the incoming Belgium Presidency that they are eager to find a solution and to engage on this subject. In this process, the support of the Parliament will be even more important.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Siegfried Mureşan
Political group: PPE
Country: Germany
Language: EN

We are supporting it as a European Parliament and on behalf of the Group of the European People’s Party, I would like to announce that we are supporting the report as is put forward by the two co-rapporteurs. They have the wide backing of Members of the European Parliament and we are expecting the Council to progress swiftly with work in these areas. The introduction of own resources will likewise allow Member States to limit their direct contributions to the budget. We will collect the revenues through the own resources and it will also allow us to pay back NextGenerationEU in a stable, transparent way in the long term. This basket of own resources also allows for the responsibility, when it comes to revenues, to be in an equal, balanced manner between Member States and different categories of contributions. Full support for the report.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Eider Gardiazabal Rubial
Political group: S-D
Country: Romania
Language: ES

Querer afrontar todo esto dignamente con un presupuesto del 1 % del PIB es ridículo. Y ridículo también es escuchar a algunos países pedir recortes en políticas fundamentales para poder financiar todas estas nuevas necesidades porque no hay dinero. Los bancos y las eléctricas están teniendo beneficios récord; las transacciones financieras siguen sin ser gravadas; las grandes empresas pagan menos impuestos que cualquier ciudadano; los superricos pagan entre el 0 y el 0,5 % de su riqueza. Ahí está el dinero.  Así que sean valientes y hagan una propuesta para hacer nuestro sistema más justo y nuestro presupuesto más fuerte.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Billy Kelleher
Political group: Renew
Country: Denmark
Language: EN

I am firstly supportive of the EU having own resources. The NextGenerationEU fund was an innovative and essential initiative from the Commission and I strongly supported it. It mobilised over EUR 800 billion to support the EU’s recovery from COVID. But the deterioration of the economic situation in the EU has meant that borrowing costs have rocketed and we need to find a way to repay them.  All that being said, after reading the report again, I find that I have no choice but to vote against it. Despite all the well-known sensitivities around corporation tax, despite the huge efforts and engagement by Ireland and other Member States in signing up to the OECD Pillar I and Pillar II agreements, the Commission is once again trying to introduce a corporate tax without the ability to have proper negotiations and assess the impacts.  I recognise that there is and should be, a discussion on whether the elements of Pillar I and Pillar II should be contributed to the EU budget, but by proposing to introduce temporary own resources based on residual profits of the largest multinational enterprises, the Commission is risking undermining any future debate on a permanent solution.  The Commission has framed this own resource as a temporary statistical own resource, but it is effectively a precursor to BEFIT. Commissioner, I cannot support such a proposal without allowing Pillar I and Pillar II to be properly implemented in the EU Member States, so that we can have a full assessment on its impact.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: David Cormand
Political group: Verts/ALE
Country: Ireland
Language: FR

Le Parlement a toujours été clair sur ses demandes: un budget européen fort pour une Europe forte. Pour cela, la solution la plus transparente, la plus juste, la plus démocratique, c’est de doter l’Union et le Parlement de réelles compétences fiscales. Après quatre ans de discussions, nous obtenons enfin de nouvelles ressources propres qui visent à couvrir le remboursement du plan de relance suite à la crise de la COVID. Mais ce paquet reste bien loin des attentes de notre Parlement. L’accord interinstitutionnel est pourtant clair en prévoyant un ensemble de ressources nouvelles bien plus importantes et plus équitables socialement que celles de ce premier paquet. Nous attendons donc les nouvelles propositions de la Commission, à commencer par la taxation des entreprises. La proposition de ressources propres statistiques basées sur les profits des entreprises, environ 16 milliards d’euros par an, est un aveu d’échec face au Conseil qui traîne les pieds sur une fiscalité juste des multinationales. Elle sera remplacée à terme par la proposition législative BEFIT. Or, celle-ci rate la cible de la lutte contre les paradis fiscaux dans l’Union, qui est l’éléphant dans la pièce du Conseil, lorsque l’on veut atteindre une fiscalité juste et équitable. Nous continuerons de porter la nécessité d’un paquet fiscalité juste, incluant une meilleure imposition de ceux qui échappent aujourd’hui largement à l’impôt, en proposant de mieux fiscaliser les plus-values, les rachats d’actions, la fortune, le kérosène et les transactions financières.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Eugen Jurzyca
Political group: ECR
Country: Belgium
Language: SK

Druhá poznámka. Dane sa majú zaviesť vtedy, keď je to efektívne, a tam, kde je ich výber efektívny s čo najmenšími škodami na ekonomiku. Renomovaný inštitút Bruegel identifikuje ako vhodnú európsku daň spomedzi návrhov komisie len európsky obchod s emisnými povolenkami. Tretia poznámka. Uprednostňujem priame platby členských štátov pred novými daňami, lebo je to transparentnejšie. Posledná poznámka. Všetky ďalšie projekty, ktoré zvyšujú daňové zaťaženie, musia prejsť dramaticky kvalitnejšími analýzami dopadov, než akými na začiatku prešiel Next Generation EU.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Joachim Kuhs
Political group: ID
Country: Greece
Language: DE

Seit Sie vor drei Jahren das System der neuen Eigenmittel in das Gesamtpaket aus  Aber, meine Damen und Herren, haben Sie auch die Bürger gefragt, was die wollen? Und da kann ich Ihnen sagen: Die wollen keinen EU-Superstaat, nicht einmal die braven Deutschen. Und wenn die Bürger wüssten, was Sie alles an neuen Eigenmitteln und sonstigen Grausamkeiten planen und welche Belastungen auf sie zukommen, dann würden Sie in den nächsten Wahlen hinweggefegt, dann würden Sie keinen Fuß mehr auf den Boden bekommen. Da die Bürger aber dank der Kontrolle der Mainstream-Medien nichts davon erfahren werden, sage ich Ihnen voraus, dass spätestens, wenn den Deutschen das Geld ausgeht und wenn Sie die bankrotte Ukraine in die EU aufnehmen, dann viele Mitgliedstaaten das Schiff verlassen werden. Stoppen wir den Weg in die Knechtschaft, damit Ihr werter Landsmann, Herr Hayek, weiter ruhig schlafen kann.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Dimitrios Papadimoulis
Political group: The Left
Country: France
Language: EL

Γιατί στηρίζουμε αυτή την έκθεση; Γιατί πρέπει να τιμήσουμε και να υπηρετήσουμε το θετικό βήμα της δημιουργίας του Ταμείου ανάκαμψης και γιατί πρέπει τους στόχους που έχουμε δώσει στους πολίτες υπόσχεση να υλοποιήσουμε να μπορέσουμε να τους πραγματοποιήσουμε, χωρίς να χρειαστεί να περικόψουμε κονδύλια από τη Συνοχή, από την Κοινή Αγροτική Πολιτική, από την καινοτομία, από το Erasmus. Γι’ αυτό χρειαζόμαστε να υλοποιηθεί η διοργανική συμφωνία, για τη δημιουργία νέων ίδιων πόρων. Για να ξεφύγουμε επιτέλους από αυτήν την κατάσταση, όπου ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός παραμένει με ευθύνη του Συμβουλίου καρφωμένος στο εντελώς ανεπαρκές ύψος του 1% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ. Με 1% του ευρωπαϊκού ΑΕΠ ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι και κύριε Hahn, γνωρίζετε και εσείς πολύ καλά ότι δεν μπορούν να υπηρετηθούν οι στόχοι που θέτει η Επιτροπή, που θέτει το Συμβούλιο, που ζητά ακόμη πιο φιλόδοξους το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Γι’ αυτό πρέπει να εγκρίνουμε αυτήν την έκθεση και γι’ αυτό πρέπει εσείς της Επιτροπής, κύριε Hahn, στηριγμένοι και στη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να πιέσετε το Συμβούλιο να σταματήσει τις καθυστερήσεις και να υλοποιήσει τη διοργανική συμφωνία για τα βήματα που έχουν συμφωνηθεί.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Antoni Comín i Oliveres
Political group: NI
Country: Romania
Language: FR

Madame la Présidente, les fonds NextGenerationEU ont été financés par une émission de dette conjointe et donc la pandémie de la COVID nous a fait briser les tabous des banques européennes. C’était une grande avance, mais maintenant arrive le moment de rendre cet argent aux créanciers. Et nous savons qu’il n’y a que trois façons de faire ça. Soit nous augmentons les contributions nationales, ce qui, nous le savons tous, génère un débat qui empoisonne facilement les relations entre les contributeurs et les bénéficiaires nets du budget de l’Union. Soit nous réduisons les programmes et les politiques du budget communautaire, ce qui est le rêve des eurosceptiques. Soit nous opérons une augmentation décisive, pour ne pas dire historique, des ressources propres de l’Union. Je suis heureux que ce Parlement soutienne la troisième de ces options, celle d’augmenter les ressources propres, et qu’il le fasse avec ces trois instruments fiscaux: une augmentation du pourcentage de ce qui est collecté sur les marchés européens dans les émissions de carbone, les mécanismes d’ajustement carbone aux frontières et une ressource propre basée sur les bénéfices des entreprises. Ainsi, nous faisons les premiers pas vers un système fiscal européen. Mais c’est seulement le premier pas. Il faut aller beaucoup plus loin. Il ne faut pas oublier que l’Union ne peut pas fonctionner comme une union économique et monétaire sans une union fiscale. Cela doit être l’objectif final, et des réformes comme celles dont nous discutons aujourd’hui nous aident à progresser vers cet objectif.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Jan Olbrycht
Political group: PPE
Country: Estonia
Language: PL

Pani Przewodnicząca! Panie Komisarzu! Przede wszystkim chciałbym podkreślić, że należy wskazać z ogromnym szacunkiem na rolę sprawozdawców, którzy w sposób niezwykle konsekwentny realizują plan Parlamentu Europejskiego, żeby doprowadzić jednak do zasadniczych zmian. Warto to odnotować, ponieważ w polityce nie zawsze się zdarza, że ktoś jest konsekwentny i postępuje zgodnie z pewnym określonym planem.  Nowe dochody własne Unii Europejskiej – jak widać z dyskusji, która się toczy – mają swoje dwa oblicza. Po pierwsze, chodzi o pytanie, jak spłacimy ogromny dług na rynkach finansowych: czy będziemy mieli nowe źródła dochodu, czy też będziemy musieli zmienić w ogóle charakter budżetu europejskiego i zredukować finansowanie polityki europejskiej bądź zwiększyć składkę do Unii Europejskiej?  I drugie oblicze, które tutaj się pojawia, czyli pytanie dotyczące tego, jaka ma być Unia. Czy ma być zmieniona struktura dochodów? Czy Unia ma być silniejsza, bardziej niezależna i ważna na rynkach finansowych? I pytanie do Rady: który z tych elementów dla Rady jest ważny, jeżeli Rada nie podejmuje działań?
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Margarida Marques
Political group: S-D
Country: Cyprus
Language: PT

Senhora Presidente, Senhor Comissário, o reembolso do NextGenerationEU e os alargamentos da União Europeia não são para amanhã, mas são desafios maiores e urgentes da União Europeia, um e outro com enormes implicações no orçamento da União Europeia. Para reembolsar o NextGenerationEU, há um compromisso interinstitucional de mobilizar novos recursos próprios, com um calendário bem definido, também como instrumentos de políticas europeias no clima ou na justiça fiscal. Para criar condições para novos alargamentos, é fundamental definir uma nova arquitetura orçamental da União Europeia. O modelo atual não serve. O orçamento da Europa a 27 é bem diferente do orçamento de uma Europa a 35. E aqui, mais uma vez, os novos recursos próprios são fundamentais. Ou vamos cortar na coesão, nas bolsas Erasmus, no apoio às PME, na investigação, ou vamos pedir um maior financiamento aos Estados-Membros. Desafios urgentes - todos nós conhecemos o tempo da decisão política democrática na União Europeia.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Janusz Lewandowski
Political group: PPE
Country: Denmark
Language: PL

Pani Przewodnicząca! Panie Komisarzu! Ja jestem żywą pamięcią poprzednich prób wprowadzenia nowych zasobów własnych Unii Europejskiej. Komisarz Hahn jest świadkiem, że nie były to próby udane. Co się udało zrobić od tego czasu? Uprościć VAT oraz wprowadzić podatek od nieutylizowanego plastiku. To nie jest zbyt wydajne źródło zasilania budżetu. W dodatku wymaga rekompensat dla takich krajów jak Polska, które źle sobie radzą z utylizacją plastiku.  Ten nowy pakiet jest opóźniony, ale on nie jest opcją. To jest pakiet, który jest koniecznością, by spłacić wielkie długi bez uszczerbku dla finansowanych obecnie programów Unii Europejskiej i dla kopert narodowych, więc jest to kwestia wiarygodności Unii Europejskiej. Mam nadzieję, że państwa, które zgodziły się na New Generation EU z pełną świadomością, że wymaga to nowych zasobów, są właśnie tego świadome.
Debate: System of own resources of the European Union
Date: THURSDAY, 9 NOVEMBER 2023
Speaker: Ljudmila Novak
Political group: PPE
Country: Lithuania
Language: SL

Gospa predsednica, spoštovani gospod komisar, kolegice in kolegi! Lastna sredstva v Evropski uniji oziroma v njenem proračunu bodo vedno bolj pomembna in tudi potrebna. Poročevalca sta dejala, da se egoizem v državah članicah povečuje. Bojim se, da se bo ta egoizem še povečeval, predvsem ob različnih krizah. Ob predvidenih širitvah Evropske unije bomo imeli še več neto prejemnic. Kandidatke in potencialne kandidatke so manj razvite države, ki pričakujejo sredstva iz evropskega proračuna oziroma skladov. Čeprav imamo vse članice Evropske unije veliko prednosti ob širitvah, pa bodo državljani, davkoplačevalci neto plačnic, vedno bolj glasni. Zato nujno potrebujemo stabilne lastne vire, ob tem pa je seveda treba obdavčiti tiste, ki imajo velike dobičke na račun evropskih davkoplačevalcev pa so do sedaj bili premalo ali skoraj nič obdavčeni.