Debate: The deterioration of the situation of refugees as a consequence of the Russian aggression against Ukraine
Date: TUESDAY, 8 MARCH 2022
Speaker: Brigitte Klinkert
Language: FR

La réponse des États membres frontaliers témoigne de professionnalisme et de solidarité. En très peu de temps, des plans d’urgence ont été activés, la capacité aux frontières a été augmentée et les procédures adaptées afin d’accueillir un maximum de réfugiés tout en assurant la sécurité. Les autres États membres ont également fait preuve de solidarité en offrant un soutien à l’Ukraine, à la Moldavie et aux États membres en première ligne, et en mettant à disposition des capacités d’hébergement. Dans ces circonstances tragiques, il faut évidemment agir de manière concertée et rapide. C’est pourquoi la présidence a convoqué, le dimanche 27 février, un Conseil extraordinaire des ministres de l’intérieur. Il a été décidé de déclencher le dispositif intégré de l’Union européenne, pour une réaction au niveau politique dans les situations de crise, d’inviter la Commission à activer la procédure de protection temporaire et de se prémunir au mieux contre les attaques hybrides.  Nous, Européens, avons tous le devoir d’accueillir les centaines de milliers d’Ukrainiens, essentiellement des femmes, des enfants et des personnes âgées, qui se trouvent principalement en Pologne, en Hongrie, en Roumanie, en Slovaquie et en Moldavie, mais qui se dirigent aussi vers d’autres États membres. Une grande partie d’entre eux disposent d’un passeport biométrique et sont donc libres de voyager sur la base du régime d’exemption de visa pour une période de 90 jours. Lors de la réunion du Conseil de jeudi dernier, les ministres de l’intérieur se sont mis d’accord pour déclencher la protection temporaire, qui s’applique à partir du 4 mars aux personnes qui ont fui la guerre en Ukraine.  La décision concernant la protection temporaire marque un moment historique pour l’Union européenne. Elle constitue un signal fort de notre unité, de notre solidarité envers ceux qui sont touchés par l’atroce agression de la Russie contre l’Ukraine. Nous avons montré que nous sommes aux côtés de l’Ukraine et que nous sommes capables de travailler de manière extrêmement rapide et efficace afin de fournir une protection à ceux qui en ont le plus besoin. Il est important de souligner que personne ne sera renvoyé de la frontière extérieure de l’Union européenne. Tous ceux qui fuient la guerre en Ukraine seront admis dans l’Union. L’objectif de cet octroi collectif de protection temporaire sur la base des normes uniformes est d’éviter de longues procédures d’asile à ces personnes. La plupart des personnes fuyant la guerre en Ukraine, arrivées aux frontières au cours des derniers jours de la crise, n’ont pas exprimé la volonté de demander l’asile. Elles ne sont restés qu’un temps très limité dans les centres d’accueil et ont ensuite poursuivi leur chemin pour rejoindre la famille ou des amis qui peuvent les héberger. Plusieurs États membres ont rendu les transports publics gratuits pour eux. Dans les prochains jours, nous aurons une idée plus claire du nombre d’Ukrainiens qui ont besoin d’aide pour trouver un logement. Tous les États membres ont des logements disponibles. Afin de coordonner l’aide humanitaire dans les États membres et afin de rationaliser les transferts de personnes entre les États membres ainsi que d’utiliser de manière optimale toute la capacité d’accueil disponible, une plateforme de solidarité a été mise en place sous la coordination de la Commission. Dans les prochains jours, les modifications législatives nécessaires seront apportées afin d’utiliser au mieux les fonds disponibles.  La présidence est aussi en contact direct avec les partenaires humanitaires présents sur le terrain afin de partager les informations et de mieux connaître les besoins sur le terrain. Concernant l’aide humanitaire à l’intérieur de l’Ukraine, pas moins de 26 États membres et pays participant au mécanisme européen de protection civile ont répondu aux demandes de l’Ukraine. Une quantité incroyable de matériel médical, de médicaments, mais aussi de tentes, de draps, de couvertures et bien plus encore, ont été offerts à l’Ukraine. Grâce au centre de distribution qui a été mis en place en Pologne, le transport vers l’Ukraine se déroule de manière efficace. D’autres centres de distribution vont être ouverts en Roumanie et en Slovaquie.  L’appel des Nations unies qui a été lancé le 1er mars a reçu une réponse généreuse de la part de la Commission et des États membres individuellement. L’Union européenne a annoncé une enveloppe de 500 millions d’euros et, sur la base des chiffres actuellement disponibles, les États membres ont déjà débloqué plus de 345 millions d’euros pour l’aide humanitaire. Les partenaires humanitaires sur le terrain font le maximum, mais du fait des attaques brutales et ardues, ils ont dû cesser leurs activités dans un certain nombre de régions. Il est évidemment tout à fait inacceptable que les travailleurs humanitaires ne soient pas en mesure de sauver des vies.  Nous pensons aussi à la Moldavie, un État ami qui a besoin du soutien de l’Union européenne. Huit États membres ont déjà répondu à la demande de la Moldavie dans le cadre du mécanisme de protection civile de l’Union européenne et ont déjà fourni des tentes, des lits de camp, des matelas, des couvertures, mais aussi des cuisines de campagne.  J’aimerais conclure en disant que dès les premiers jours de la crise, les États membres de première ligne ont fait tout leur possible pour accueillir les personnes qui ont fui la guerre. Entre-temps, les mécanismes nécessaires ont été activés afin d’optimiser l’aide humanitaire et d’impliquer tous les États membres dans ces efforts. Nous pouvons tous être fiers de la solidarité dont ont fait preuve l’Union européenne et les États membres vis-à-vis de l’Ukraine et de la population ukrainienne.