Debate: Establishing Horizon Europe – laying down its rules for participation and dissemination - Specific Programme implementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation - European Institute of Innovation and Technology - Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology
Date: MONDAY, 26 APRIL 2021
Speaker: Mariya Gabriel
Language: FR

Je commence d’emblée avec un grand merci aux rapporteurs, Christian Ehler et Dan Nica, aux rapporteures Maria da Graça Carvalho et Marisa Matias, aux rapporteurs fictifs et à tous les membres de la commission ITRE pour leur travail assidu. Merci, merci de ne pas avoir manqué d’ambition depuis le début. Et permettez-moi aussi de vous assurer que nous ne la perdrons pas, cette ambition.  Et maintenant, où en sommes-nous? Nous sommes à un moment où nous nous disons que les négociations ont permis d’améliorer et d’enrichir les propositions législatives, et c’est donc aujourd’hui avec satisfaction et confiance que je me présente devant vous, sans complaisance pour les efforts qui nous seront demandés pour la suite. Le point de départ, qui est aussi le point d’arrivée de nos négociations, est le suivant: nous disposons d’un budget de 95,5 milliards d’euros, ce qui représente une augmentation de 30 % par rapport à Horizon 2020 et en fait le programme transnational pour la recherche et l’innovation le plus ambitieux au monde.  Aujourd’hui, le programme Horizon Europe tel que nous l’envisageons est structuré autour de trois piliers, et nous avons besoin de chacun d’eux. Le premier apporte un soutien très fort à la recherche fondamentale. Nous avons besoin de notre Conseil européen de la recherche qui, en quelques années, est devenu une référence mondiale; nous avons besoin de soutenir nos chercheurs avec les programmes Marie Skłodowska-Curie, non seulement dans leur mobilité, mais aussi pour rendre plus attractive la carrière des chercheurs. Nous avons un deuxième pilier qui englobe les partenariats et une grande nouveauté, les missions. Le troisième pilier est entièrement dédié à l’innovation avec l’Institut européen d’innovation et de technologie et le Conseil européen de l’innovation. Ce qui est donc extrêmement fort comme signal ici, c’est que la structure même du programme Horizon Europe envoie un message: oui, nous avons besoin d’innovation en Europe. Le programme Horizon Europe, en premier lieu, est innovant de par ses instruments qui proposent à la fois des approches nouvelles que nous pouvons maintenant déployer au moyen des missions, par des partenariats ou encore avec le Conseil européen de l’innovation. Évidemment, il y a un quatrième composant qui est tout aussi important; il viendra proposer un large éventail de mesures pour favoriser la cohésion européenne sur le plan de la recherche et de l’innovation.  Deux mots sur les partenariats et les missions. Les missions, en effet, représentent une façon nouvelle d’appréhender la recherche et l’innovation avec des objectifs ambitieux et mesurables; les missions visent à créer de véritables portefeuilles de projets pour que l’impact final soit supérieur à la somme des projets individuels. Les partenariats également vont bénéficier d’une approche renouvelée, à la suite des retours du Parlement et des États membres. Avec moins de partenariats, nous adoptons une approche plus stratégique favorisant une plus grande participation des secteurs public et privé, pour répondre à des défis technologiques ciblés, dans des domaines essentiels pour nous tous: l’énergie, la santé, la biodiversité, l’alimentation.  Une des leçons à retenir de la crise actuelle est que l’Union européenne a véritablement besoin d’investir dans ses capacités d’innovation pour pouvoir faire face avec confiance aux défis à venir. Et c’est pourquoi nous avons maintenant le Conseil européen de l’innovation. Il va soutenir nos start-ups, nos petites et moyennes entreprises, l’épine dorsale de notre économie. Mais nous aurons cette fois la possibilité aussi d’utiliser des financements mixtes couplant subventions et investissements en fonds propres. Nous avons l’ambition de faire du Conseil européen de l’innovation la fabrique européenne de licornes.  Un des outils à la disposition de l’Union pour surmonter ces difficultés et accélérer notre transition vers une économie verte et numérique, c’est justement notre cher Institut européen d’innovation et de technologie. Afin de pouvoir mieux remplir son rôle ambitieux au sein d’Horizon Europe, il avait besoin d’un règlement adapté, avec une mission et des objectifs cohérents, assortis à un programme stratégique d’innovation ambitieux. Donc maintenant, l’EIT, qui œuvre à travers ses communautés de la connaissance et de l’innovation, vise à renforcer justement cette capacité d’innovation de l’Union par l’intégration du triangle de la connaissance: la recherche, l’innovation et l’éducation. Pour le renforcement de nos écosystèmes d’innovation, nous comptons sur l’EIT. Évidemment, nous avons des éléments très pertinents. Le nouveau programme régional d’innovation visera précisément à accroître l’action de l’EIT au regard des pays et régions qui ont le plus grand besoin d’augmenter leur capacité d’innovation et, couplé aux nouveaux points de contacts nationaux spécifiques pour l’EIT, le programme régional d’innovation assurera une participation accrue de ces pays et un impact plus important.  J’ai aussi personnellement souhaité que, dans le cadre d’Horizon Europe, le Conseil européen de l’innovation et l’Institut européen d’innovation et de technologie soient davantage complémentaires. Ils doivent créer un maximum de synergies afin de faire bénéficier nos innovateurs européens, nos talents, de la compétitivité européenne. Après seulement quelques mois de discussions fructueuses, un mémorandum d’accord a été signé le 8 janvier. Le CIE et l’EIT peuvent désormais collaborer pour déterminer et fournir le soutien approprié aux entreprises afin de concrétiser les résultats attendus.  Nous prêtons également attention à l’éducation. La nouvelle base légale de l’EIT contient une initiative pilote qui vise à accroître les capacités entrepreneuriales et d’innovation des établissements d’enseignement supérieur, afin justement de pouvoir les intégrer plus efficacement dans les chaînes de valeur et les écosystèmes d’innovation locaux.  Enfin, oui, l’EIT lancera de nouvelles CCI, d’abord dans le secteur de la culture de la création. Nous devrons y travailler en synergie avec le nouveau  Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les députés, permettez-moi de terminer en réaffirmant qu’Horizon Europe est également un programme ouvert, que ce soit sur la dimension des synergies avec d’autres programmes, notamment avec les fonds de cohésion – mais ce ne sont pas les seuls et nous allons y travailler –, ou encore sur la dimension internationale avec, d’ores et déjà, des discussions exploratoires avec d’éventuels nouveaux partenaires. Concernant sa mise en place concrète, le programme de travail du Conseil européen de la recherche et du Conseil européen de l’innovation ont déjà été adoptés et les appels à propositions lancés. De plus, le programme de travail principal est en cours de finalisation et devrait être publié dans les prochaines semaines. Merci beaucoup de votre attention; j’attends vos remarques avec intérêt.