Debate: The future European Financial Architecture for Development
Date: WEDNESDAY, 23 NOVEMBER 2022
Speaker: Charles Goerens
Country: Czechia
Language: FR

L’argent n’est pas tout, mais sans argent, beaucoup de projets deviennent illusoires. L’architecture financière du développement tend à y remédier. L’Union européenne, il est vrai, consacre 80 milliards d’euros à ces fins entre 2020 et 2030. Même si l’aide publique au développement européenne représente 46 % des contributions des États membres de toute l’OCDE, on s’aperçoit vite qu’il faut un multiple de ce montant pour réaliser les objectifs du développement durable. Comment faire?  C’est là que l’architecture financière de développement entre en jeu pour permettre au candidat entrepreneur nigérien de réaliser son rêve. Il est perdu si la banque locale ne lui donne rien. Le lancement d’une sécurité sociale à grande échelle ne peut aboutir que si un minimum d’infrastructures administratives et de communications informatiques sont disponibles, pourvu qu’au départ des conditions politiques indispensables à sa réalisation soient remplies.  L’architecture financière de développement se promet d’y remédier, disais-je. Disons-le d’emblée: la plupart des instruments existent. Parmi eux, les ministères de développement, la Commission, les banques et institutions financières du développement. On attend de ces institutions financières qu’elles mobilisent les capitaux privés pour combler les déficits publics en matière de financement. Cet écart est estimé à 4 200 milliards de dollars par an pour réaliser les objectifs du développement durable. Ces institutions financières existent. Sur le plan européen et national, elles s’appellent: Banque européenne d’investissement, Banque européenne pour la reconstruction et le développement, AFD française, KfW allemande, pour n’en citer que quelques-unes, auxquelles s’ajoutent bien entendu les institutions néerlandaise, suédoise, italienne et j’en passe. Bref, une multitude d’acteurs actifs dans le même domaine. Le Parlement européen aimerait les voir s’organiser afin de réduire les doubles emplois, les incohérences en matière de politique de développement, en vue de privilégier la complémentarité des acteurs, en vue d’inscrire leur action dans une démarche globale de l’Union européenne, guidée en cela par le principe du  L’année 2022 révèle l’urgence de mettre en place cette nouvelle architecture financière. La guerre en Ukraine nous fait perdre un temps précieux et la reconstruction de ce pays, une fois la guerre terminée, va rendre nécessaire la mobilisation de gigantesques montants financiers. D’un côté, il y a déjà un gouffre financier énorme et, d’un autre côté, l’effet combiné de la guerre en Ukraine et l’impact de la crise de la COVID ont augmenté d’un tiers les besoins en capitaux au cours des trois dernières années. Nous n’avons plus le droit de gaspiller un seul euro, tant sont importants les besoins pour réaliser les ODD.  L’architecture financière fait un pari sur l’avenir. Elle se promet de respecter dans son action les droits de l’homme, les droits sociaux, les impératifs de l’accord de Paris sur le climat, les engagements pris à Addis-Abeba dans le cadre du financement de l’aide au développement, les principes de gestion saine, le principe du partenariat, le principe de l’appropriation. Bref, on aura rarement vu autant d’exigences, voire d’engagements réunis en une seule démarche.  Ce rapport est le fruit du travail collectif de la Commission. Il est le fruit du travail et des contributions des rapporteurs fictifs, mais aussi le fruit de l’engagement de mon assistante, Mme Simoes. Je remercie tout le monde d’avoir réussi à faire voter à l’unanimité ce rapport au sein de la commission du développement, et j’espère que nous pourrons également trouver une très large majorité ici au sein de cette assemblée.