Debate: European Economic Security Strategy
Date: TUESDAY, 12 DECEMBER 2023
Speaker: Josep Borrell Fontelles
Language: ES

Recuerden que cuando discutimos en abril del año pasado la estrategia de las relaciones entre la Unión Europea y China y la presidenta de la Comisión anunció su deseo de lanzar una estrategia de seguridad económica, señalé que, cuando hablamos de seguridad económica, juntamos dos palabras: económico y seguridad. Seguridad era el sustantivo y económico era el adjetivo. Por eso, finalmente hemos acordado hacer esa Comunicación: una tarea conjunta de la Comisión, responsable de las políticas económicas en el marco de la Unión Europea, y del alto representante, que aporta la visión de la seguridad dentro del marco de la política exterior común.  Quiero dejar claro que hemos dado los primeros pasos, pero que ese es un proceso largo que se inscribe en un plazo de permanente esfuerzo. Mi colega, el vicepresidente, dará completa información sobre lo que hemos hecho desde que se adoptó esta Comunicación en junio.  Yo me limitaré a señalar tres ideas que creo fundamentales.  En primer lugar, que es importante que la Unión tenga su propia visión sobre seguridad económica, distinta y complementaria de la que varios Estados miembros han empezado ya a desarrollar individualmente. Porque desde cualquier punto de vista, la seguridad económica es un bien público europeo.  Porque los Estados miembros por sí solos no podrían afrontar con éxito los retos que se plantean, ni en seguridad económica ni en seguridad a secas. Lo hemos visto a la hora de enfrentarnos a la guerra de Rusia contra Ucrania y lo vemos al enfrentarnos a los problemas que nos plantea nuestra relación con China; a la hora de abordar las cadenas de valor, el proceso de  La segunda idea es que hoy en día no hay un consenso suficiente sobre muchos de los asuntos que afectan a la seguridad económica. Algunos temen que la seguridad económica erosione el sistema multilateral de comercio y otros creen que la seguridad debe ganar terreno frente a la lógica de la eficiencia económica. Eso, obviamente, nos obliga a considerar una estrategia frente a Estados Unidos y China teniendo en cuenta los riesgos que hoy afrontamos y las vulnerabilidades que tenemos en muchas áreas y que se han puesto de manifiesto en el caso de la guerra de Rusia contra Ucrania.  El tercero es que creo que debemos avanzar en un aspecto crucial, que es la gobernanza de esta seguridad económica. Muchos países están llevando a cabo reformas institucionales para que la seguridad económica encaje dentro de sus estructuras gubernamentales, y Japón es pionero en esta materia. Cómo coordinar las estructuras existentes encargadas de la seguridad nacional con los que se ocupan de temas económicos, creando, si hace falta —como ha hecho Japón—, nuevos organismos. Esto es algo que también tenemos que tener en cuenta en el complejo sistema institucional de la Unión Europea. Es una reflexión que hemos dejado para más adelante, pero creo que no conviene retrasarla más porque hay que identificar las responsabilidades de los distintos actores implicados a nivel estatal y comunitario.  Hace unas semanas creamos un grupo de trabajo con los Estados miembros, liderado por la Comisión para evaluar los riesgos que plantean ciertas tecnologías críticas a disposición de terceros países. Esto incluye aplicar filtros geopolíticos para diferenciar entre los mayores o menores riesgos que plantean unos países y otros. Es evidente que, cuando entramos a diferenciar entre unos países y otros, estamos hablando también de nuestras relaciones exteriores y que el Consejo Europeo también deberá aportar su liderazgo en esta materia. Creo que es una tarea de largo alcance y compleja de la que depende en buena medida nuestra seguridad y nuestro bienestar. Debemos ser capaces de involucrar las reflexiones relacionadas con la seguridad económica, entendiendo la seguridad en un sentido más amplio. Creo que esto puede ser una buena oportunidad para escuchar las opiniones de los parlamentarios y darnos tanto a la Comisión como al alto representante una aproximación política que nos permita avanzar en común en el desarrollo de esta estrategia de seguridad económica.