Debate: Establishing the Reform and Growth Facility for the Western Balkans
Date: TUESDAY, 23 APRIL 2024
Speaker: Ana Collado Jiménez
Language: ES

Los mecanismos son instrumentos que responden a situaciones excepcionales y, por tanto, su financiación y gobernanza deben rendir cuentas por completo ante la autoridad presupuestaria. Recientemente, hemos tenido que recurrir a esta herramienta como consecuencia de situaciones excepcionales que todos tenemos en mente: la guerra de Ucrania o la pandemia de la COVID–19. Hemos aprendido muchas lecciones sobre cómo debe ser el diseño de este tipo de herramientas y cómo debe ser su ejecución y control. De modo que, con este Mecanismo de Reforma y Crecimiento para los Balcanes Occidentales, potenciaremos las cosas que han funcionado bien y trataremos de minimizar los errores aprendidos de estas experiencias. La política de ampliación a los Balcanes Occidentales tiene importancia geoestratégica para la seguridad, la paz y la estabilidad del continente. A la luz de los cambios de dinámica en el entorno internacional, esto es indiscutible. Precisamente, la agresión de Rusia a Ucrania ha conferido un nuevo sentido e ímpetu a esta Unión Europea. No obstante, la senda de los países de los Balcanes Occidentales hacia la adhesión a la Unión debe estar firmemente anclada en avances tangibles y concretos en sus reformas. Esta es una región prioritaria para la Unión y la Unión es necesaria para esta región. No podemos escatimar recursos ni esfuerzos diplomáticos dirigidos a lograr su total integración. No podemos olvidar que su posición geográfica en el mismo corazón de Europa hace de esta región el objeto de deseo para potencias extranjeras que quieren parasitar sus instituciones. En este sentido, la Comisión adoptó una comunicación sobre un plan de crecimiento para los Balcanes Occidentales basado en cuatro pilares: promover la integración en el mercado único de la Unión, impulsar la integración económica y regional, profundizar en las reformas destinadas a acelerar el desarrollo integrador y sostenible en la región, y establecer un nuevo instrumento de financiación: el Mecanismo de Reforma y Crecimiento para los Balcanes Occidentales. Este Mecanismo se propone como objetivo apoyar estas reformas internas con inversiones estratégicas para que pronto se sientan los beneficios en áreas clave del mercado único europeo, incluyendo la libre circulación de bienes, servicios y trabajadores, el área de pago único en euros o el transporte, la energía o el mercado digital único. Este Mecanismo complementará el enfoque de asignación temática del Instrumento de Ayuda Preadhesión, centrándose en motores específicos para el crecimiento económico y social. Pero, mientras que el otro instrumento sigue un proceso de programación basado en los resultados, el procedimiento de este Mecanismo se basa en condiciones  Esta condicionalidad  Es decir, en este caso, el control será real y exhaustivo. No habrá inversión sin previa y correcta previsión. Y, como reclamó este Parlamento y aquí se ha dicho, los pagos siempre estarán sujetos a condiciones estrictas relativas a la realización de las reformas establecidas en el programa acordado con cada uno de los socios. Este fondo, sin duda, tiene un enorme potencial: podría duplicar la economía de los países candidatos en los próximos diez años. Pero, además, entre los objetivos clave está la armonización con la política exterior y de seguridad europea —incluidas las sanciones contra el régimen ruso—. Con esto mandamos un mensaje claro: es imperante armonizar la actitud ante la agresión contra Ucrania y nuestra acción conjunta en el marco de las sanciones contra Rusia. No hay otro camino que la Unión Europea.