Debate: Implementation of the New European Agenda for Culture and the EU Strategy for International Cultural Relations
Date: TUESDAY, 13 DECEMBER 2022
Speaker: Mariya Gabriel
Language: FR

Oui, quatre années se sont écoulées depuis l’adoption par la Commission de cet agenda, en 2018. Cela avait été précédé en 2016 de la communication conjointe de la Commission et de la haute représentante intitulée «Vers une stratégie de l’Union européenne dans le domaine des relations culturelles internationales». Maintenant, en accord avec le cadre stratégique défini par cet agenda, j’aimerais présenter notre action en matière culturelle selon trois axes. Premièrement, la dimension sociale, ensuite la dimension économique, et enfin la dimension extérieure du patrimoine culturel.  Je commencerai en attirant l’attention sur la dimension sociale, je dirais même sociétale. Il s’agit d’employer la force de la culture au service de ce qui permet à chacun de se sentir inclus. En un mot, ce qui nous rassemble. Nous avons soutenu la recherche, le travail d’experts sur la culture, l’inclusion sociale, la santé mentale, l’égalité hommes-femmes, l’engagement civique et les conditions de travail des artistes. Nous avons travaillé en étroite collaboration avec les États membres. Nous avons développé des recommandations ciblées et des échanges de bonnes pratiques. Cependant, il ne s’agit pas de prendre prétexte de ce que nous avons déjà fait pour nous arrêter là. Au contraire, notre mobilisation doit être totale. Le travail continue. Par exemple, nous avons réussi à mettre au sommet de l’agenda de la Commission la contribution de la culture au service de la santé mentale, comme cela ressortait du discours sur l’état de l’Union prononcé par la présidente von der Leyen cette année. Un groupe interservices a été créé à la Commission, et nous avons coorganisé un événement avec le Parlement européen à ce sujet, avec le soutien de la présidente de la commission CULT, Sabine Verheyen. En ce sens, la grille de lecture de l’agenda a permis de faire bouger les choses, tant en matière de procédure que sur le fond de notre soutien. En matière de procédure de sélection des projets, le nouveau règlement du programme «Europe créative» 2021- 2027 est bien plus incisif sur son encouragement à l’inclusion. Désormais, aucun projet ne peut être soutenu sans avoir présenté une stratégie d’égalité hommes-femmes, d’inclusion et de diversité. Sur le fond, on voit aussi l’adaptation de nos dispositifs. C’est le cas avec notre soutien à la mobilité artistique. Vous rappelez-vous le projet pilote i—Portunus, maintenant devenu «Culture Moves Europe»? Doté d’un budget de 21 millions d’euros jusqu’en 2025, il permettra à environ 7 000 artistes, créateurs et professionnels de la culture de partir à l’étranger, de cocréer et de présenter leurs œuvres à de nouveaux publics. Enfin, la dimension sociale, c’est aussi penser nos actions pour la jeune génération, en cette Année européenne de la jeunesse et au-delà. Dans cette perspective, je lancerai une Journée des auteurs européens le 27 mars prochain, pour mettre les talents de nos auteurs à l’honneur et partager l’amour de la lecture et la puissance des œuvres. Je compte ici sur votre soutien.  J’aimerais à présent mentionner la dimension économique de nos actions en matière de culture. Vous avez raison, Madame la Rapporteure: face aux effets dévastateurs de la pandémie de COVID-19, qui a touché les secteurs culturel et créatif avec une sévérité particulière, la flexibilité maximale dans la mise en œuvre de nos programmes de soutien, couplée au mécanisme pour la relance et la résilience, fut une réponse pour soutenir la reprise. Ici, je voudrais le rappeler, ce sont plus de 10 milliards d’euros, soit une moyenne de 2 % du budget global au niveau européen, qui seront consacrés aux secteurs de la culture et de la création, et je voudrais remercier le Parlement européen pour son soutien infaillible. Au-delà des fermetures liées aux restrictions sanitaires, la pandémie a mis en évidence la situation fragile des professionnels de la culture. À cet égard, le travail sur le statut et les conditions de travail des artistes et des professionnels de la culture est une priorité. En 2020, nous avons publié une étude d’experts qui rassemble différents cas observés dans les États membres et qui propose des recommandations importantes. Je me réjouis de voir le sujet repris dans le programme de travail du Conseil en matière de culture adopté fin novembre. Maintenant, comptez sur mes efforts pour maintenir ce sujet au sommet de l’agenda européen. Je suis convaincue que, face aux grands défis de notre temps, nous avons besoin de déployer toute la créativité des secteurs culturel et créatif. Pour ce faire, nous avons besoin d’un secteur fort et capable de travailler en écosystème. À ce titre, la communauté de la connaissance et de l’innovation «Culture et créativité» de l’Institut européen de l’innovation et de la technologie est une avancée majeure. Cette nouvelle CCI permettra de créer un effet d’entraînement destiné à créer des débouchés immédiats. Un consortium de 50 partenaires issus de 20 pays donne le coup d’envoi de cet ambitieux projet, grâce à une subvention de démarrage de 6 millions d’euros accordée par Horizon Europe. Nous avons aussi lancé des projets concrets autour desquels j’entends unir le secteur. C’est le cas avec notre projet «European Collaborative Cloud for Cultural Heritage», un nuage européen pour le patrimoine culturel. Cet outil, consacré aux institutions culturelles, permettra d’avancer dans la numérisation des œuvres culturelles et, par là même, ouvrira de nouvelles possibilités de valorisation de notre patrimoine.  J’en arrive maintenant au dernier axe: le renforcement des relations culturelles internationales, illustré notamment par notre action préparatoire «Espace européen de la culture». Les Balkans occidentaux, l’Afrique et l’Ukraine font partie de nos zones de coopération prioritaires, et des exemples concrets en témoignent: une plateforme ministérielle avec les Balkans occidentaux lancée en juin dernier, le soutien à l’Ukraine avec une véritable flexibilité d’action et, notamment, un appel de 5 millions d’euros destiné aux professionnels du secteur culturel et créatif dans le programme de travail d’«Europe créative», ou encore un soutien efficace sous l’égide du programme «Culture moves Europe», notre coopération culturelle avec les pays ACP, avec des actions culturelles spécifiques et des initiatives, comme celle de «Togo créatif», soit 6 millions d’euros attribués pour renforcer la capacité créative des acteurs locaux. Évidemment, l’enjeu reste le suivant: «Est-ce que l’on donne de la visibilité aux bonnes pratiques? Est-ce qu’on arrive à avoir une masse critique qui permette encore une fois de montrer la force unique de la culture dans la promotion de nos valeurs, dans ce qui nous rassemble et ce qui fait que nos sociétés sont plus résilientes?»  Enfin, Madame la rapporteure, une bonne nouvelle: aujourd’hui au collège est prévue l’adoption du plan d’action pour combattre le trafic des biens culturels. Bien évidemment, je me réjouis de continuer à travailler avec vous tous sur ces différents sujets. Merci beaucoup de votre attention. Je suivrai avec intérêt vos recommandations et vos réactions.