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Debate: budgetary procedure: Joint text
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Johan Van Overtveldt
Country: Spain
Language: NL

De gebeurtenissen om ons heen dwingen ons tot aanpassingen. Onze lidstaten passen hun prioriteiten ernstig aan en terecht, en wij zullen dat ook moeten doen. Daarom zou ik willen oproepen om deze oefening nu al te starten zonder taboes en om te kijken waar we met de Unie goed in zijn, waar we toegevoegde waarde kunnen bieden, wat we samen willen en kunnen doen, wat onze sterktes zijn en ook waar onze lidstaten goed in zijn. We mogen geen schrik hebben om van oude gewoontes af te stappen en uitgaven op een ernstige, zelfs drastische manier te herbekijken. De Europese Unie hangt budgettair nog te veel vast aan beleidsopties uit het verleden die een grote hypotheek leggen op de toekomst. In ieder geval kan het niet verder zoals we nu bezig zijn. De EU-begroting is te veel gebonden aan langetermijnplanning waar nieuwe initiatieven niet op kunnen aansluiten en waarbij we onvoldoende kunnen beantwoorden aan de verwachtingen van onze burgers. Het Europees herstelplan als antwoord op de covidpandemie zal, vrees ik, geen blauwdruk worden van een nieuwe, betere manier van beleidsvoering. Om onze economieën veerkrachtiger te maken, is er veel meer nodig. Daarbij moeten we onze burgers en ondernemingen aanmoedigen, enthousiasmeren en steunen om zelf initiatief te nemen. En dat lossen we niet op door van bovenaf allerhande grootse plannen op te leggen. Onze burgers, onze belastingbetalers verwachten dat wij hun geld als een goede huisvader beheren. Daarbij kijken ze in de eerste plaats naar ons, hun vertegenwoordigers. Daarom baart het mij zorgen dat veel initiatieven die genomen worden als antwoord op de veranderende gebeurtenissen telkens opnieuw aanleiding geven tot ad-hocstructuren, waar controle en toezicht niet altijd op een adequate manier kunnen plaatsvinden. Een probleem dat trouwens ook door de Europese Rekenkamer meer en meer wordt aangekaart. Ik hoop dat we in de komende tijd meer duidelijkheid hieromtrent kunnen krijgen. Rest mij verder nog de rapporteurs en alle medewerkers te bedanken. Het bereiken van een akkoord is elk jaar toch weer een huzarenstuk waar veel mensen uit verschillende instellingen, ook van het voorzitterschap, met toewijding aan werken.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Evelyn Regner
Country: Netherlands
Language: EN

The next item is Question Time with the Commission. We very much welcome the Commissioner, who is coming straight from a trilogue, as I learned, into the plenary. So please, Commissioner, take a breath – but not too long because we have precious time we would like to really use properly. We are starting right now our Question Time and, again, I repeat: just 1 minute for everybody, for all Members speaking, 2 minutes for the Commissioner, 30 seconds for follow-up questions and then the Commissioner. And I start with our colleague from the European Parliament, Mr Kubilius.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Andrius Kubilius
Political group: PPE
Country: France
Language: EN

Commissioner, really, it is good to see you, but the problems we know very well. The EU is not delivering what it promised, 1 million shells are not here. My question will be very simple. You know, the EU economy is ten times stronger or bigger than the Russian economy – maybe more. So why are we not able to produce enough weapons for Ukraine? What is missing? Do you agree that political will is the biggest problem on the EU side? And do you have the plans how the EU will really start to produce what it promised, either investing into military production on the EU side or in production on Ukraine? For example, even drones can be produced in Ukraine. So what is the plan?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Et je le redis devant ce Parlement, cet engagement sera tenu. Il y a par ailleurs un engagement qui a été pris par les États membres, de fournir, d’abord sur leurs stocks, et ensuite par rapport à des achats communs, des munitions, entre le moment où nous montons la base industrielle et le moment où ils sont aujourd’hui à la manœuvre. Ces informations, c’est eux qui les ont. On va attendre effectivement le printemps pour voir ce qu’il en est, mais je ne peux prendre à mon compte ce que vous dites. Vous posez une question importante. Purquoi aujourd’hui n’avons nous pas une capacité industrielle en matière de défense suffisante? C’est ce qu’on appelle les dividendes de la paix. On a maintenu notre outil industriel, mais on a abaissé nos capacités. Et tout le travail que je fais, dans la responsabilité qui m’a été confiée, c’est grâce à ASAP de commencer à pouvoir fournir les moyens nécessaires pour augmenter très vite notre capacité de munitions. Et je vous le dis: au printemps, nous aurons dépassé le million et à la fin de cette année, sans doute 1,3 million, 1,4 million. Nous sommes donc en mouvement.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Andrius Kubilius
Political group: PPE
Country: France
Language: EN

Commissioner, things are moving, but Ukraine is not able to achieve the victory immediately and it depends on our deliveries. That’s very clear. Second, really, you know, of course, this is not only your responsibility. It’s good that, you know, production capacities are increasing, but can we look into possibilities really that, you know, the EU will start to invest, for example, into drones production in Ukraine because General Zaluzhnyi recently has said that, you know, what is missing really is electronics, drones, antidrones, and things like that. And that is what Ukrainians can produce. So I have the sense that you are not, you know, keeping money in your pocket.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Il faut donc demander, et que les ministres de la Défense de chacun des États membres demandent de façon très ferme à leurs entreprises de défense d’avoir une priorisation pour l’Ukraine, en tout cas pendant les mois qui viennent. C’est la demande que je fais devant vous, au sein du Parlement, à l’ensemble des ministres de la Défense, pour qu’ils interviennent sur leur propre industrie de défense, pour que l’on puisse prioriser. Et on le voit avec la montée de la capacité, on a augmenté nos capacités déjà depuis le mois de février de 20 à 30 %, que si, pendant les mois qui viennent on priorise nos productions pour l’Europe et pour l’Ukraine, bien sûr, le montant que vous avez indiqué au début sera atteint. Donc, encore une fois, chacun doit assumer ses responsabilités. Pour le reste, vous parlez effectivement de drones. Il y a des tas d’autres éléments que nous pourrions faire. C’est dans un programme que nous avons lancé, un programme plus général de réflexion et de sensibilisation que j’ai engagé avec les ministres de la Défense, avec les États membres et avec le Parlement, sur la façon de voir comment on pourrait, en apprenant de ce qu’on a fait sur ASAP, élargir à d’autres secteurs de la défense notre capacité à augmenter notre production, y compris dans les domaines que vous indiquez, par exemple les drones ou autres types de produits, de tout ce dont on aura besoin, nous en Europe, mais aussi pour l’Ukraine.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Nathalie Loiseau
Political group: Renew
Country: Poland
Language: FR

Monsieur le Commissaire, l’Union européenne a été exemplaire au début de la guerre d’invasion russe en Ukraine. Elle a fait sa révolution culturelle à la fois en adoptant des sanctions, en envoyant du matériel militaire à l’Ukraine, et vos propres efforts ont permis de mettre en œuvre le plan munitions. Je veux les saluer ici, mais c’est un déluge de feu qui s’abat sur l’Ukraine aujourd’hui. Et alors que notre objectif est de un million de munitions d’ici au printemps, la Russie a obtenu de la Corée du Nord un million de munitions entre le mois d’août et le mois de novembre.  Nous sommes donc loin du compte. Je vous ai entendu dire que c’est une question à poser au ministre de la Défense. Vous confirmez ce que dit Josep Borrell sur le fait que nous augmentons la production mais qu’elle ne va pas forcément en Ukraine. Donc, quand, et comment, aurons-nous enfin une priorisation de nos productions vers ce qui est notre priorité stratégique, c’est-à-dire aider l’Ukraine à gagner cette guerre?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Car aujourd’hui, nous estimons que les États membres ne passent pas assez de contrats. Ils ont la possibilité de le faire et je le redis, il faut passer des contrats pas uniquement pour leur propre industrie de défense nationale. Nous sommes en train de globaliser, de construire pas à pas un véritable marché européen de la défense. Vous n’êtes pas obligés de passer un contrat uniquement à votre industrie de défense si vous savez que dans un pays voisin il y a des capacités de production, on ne le voit pas assez. Donc, je le dis aujourd’hui, les contrats qui pourraient être passés permettront d’accélérer très sensiblement notre capacité de livraison à l’Ukraine. Je crois qu’il faut qu’on en parle. Du reste, je tiens à le dire, j’étais moi-même au Conseil de défense il y a quelques jours. Je l’ai rappelé avec force au ministre de la Défense. C’est une nécessité maintenant. Mais si je peux me permettre, nous voyons ce qui se passe, nous voyons la montée en cadence de la production, et fort de ce que de ce que je vois, si cette volonté politique et cette discipline prennent le dessus, bien sûr que nous pourrons tenir nos engagements pour faire face à ce que vous avez qualifié de déluge de feu. J’ai lu dans la presse et vous avez vu ces chiffres, on dit souvent de 1 à 5 d’un côté ou de l’autre de la ligne de front au Donbass. Nous devons continuer à fournir tout ce dont l’Ukraine a besoin dans cette guerre, qui nous engage.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Nathalie Loiseau
Political group: Renew
Country: Poland
Language: FR

Toujours sur la question des munitions qui ne vont pas nécessairement directement en Ukraine: confirmez-vous une information selon laquelle certaines munitions produites en Europe seraient achetées par les États-Unis qui eux-mêmes les enverraient en Ukraine, ce qui serait un destinateur final souhaitable, mais montrerait une forme d’absurdité dans notre propre système?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Viola von Cramon-Taubadel
Political group: Verts/ALE
Country: Ireland
Language: DE

Frau Präsidentin, Herr Kommissar! Auch von mir die Frage, die ein bisschen in die Richtung meines Kollegen Andrius Kubilius geht. Wir haben in dem Papier von General Saluschnyj im Grunde alles gelesen, was gebraucht wird, damit die Ukraine am Ende diesen furchtbaren Krieg gewinnen kann. Wir haben aber von den ukrainischen Analysten und Expertinnen und Experten auch gehört, dass man an vielen Stellen flexibel sein muss. Auf der russischen Seite wird das getan. Da werden sehr flexibel, sehr kurzfristig, auch von unten werden Dinge neu entwickelt. Und da ist auch meine Frage: Inwiefern können wir das hier in Europa leisten? Inwiefern können wir schneller, adaptiver werden, flexibler werden? Was macht die EU dafür? Das ist das eine. Und Sie haben gesagt, dass die Militärplanung am Ende am Rat gescheitert ist. Könnten Sie da etwas mehr ins Detail gehen? Gab es einige Länder, einige Nationalstaaten, die dezidiert dagegen waren, die nicht liefern konnten, nicht wollten? Wir wissen: Zwei Millionen Schuss stellt derzeit Russland pro Jahr her; und sie sind noch dabei, ihre Kriegswirtschaft weiter voranzutreiben. Und wir haben noch nicht mal 15 % des Volumens bislang produzieren können. Also wie wollen wir diese Lücke schließen –einmal qualitativ und einmal quantitativ?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Je voudrais juste rappeler quand même quelques chiffres, le soutien militaire de l’Union européenne est massif à l’Ukraine. C’est aujourd’hui près de 27 milliards d’euros de matériel, d’équipement, de munitions qui ont été transférés, dont 14 milliards d’euros pour la seule facilité de la paix. Mais effectivement, et je tiens à le dire, on sait tout faire en Europe en matière d’armement, on a gardé ce savoir-faire dans tous les domaines. On sait faire des porte-avions, des porte-avions nucléaires, des missiles hypersoniques, des chars, on sait faire les avions de combat les plus perfectionnés au monde. On sait tout faire. Mais il faut qu’on augmente notre base de données industrielle parce que c’est effectivement aujourd’hui la nécessité, bien sûr, par rapport à ce que nous pouvons fournir pour l’Ukraine, mais aussi pour nous.  Parce que je le rappelle, pour tous les États membres – et c’est l’écrasante majorité qui sont membres de l’OTAN, alliés de l’OTAN – nous avons cette obligation, cet engagement qui a été pris, de dépenser 2 % du PNB par État membre pour la défense. On en est loin. Donc, si on monte tous les engagements qui ont été pris, d’être à 2 %, ce qui est une nécessité, alors c’est 140 milliards d’euros de plus par an qui vont être investis en défense, et tout notre travail, c’est de faire en sorte que les industries européennes de défense montent en capacité de production pour faire face à une logique très importante: produire plus, produire plus vite et être prêts en permanence. C’est tout le travail que nous faisons.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Viola von Cramon-Taubadel
Political group: Verts/ALE
Country: Ireland
Language: DE

Gut, dann noch mal ganz kurz: Mir ist es wichtig, dass wir vor allen Dingen auch in den Bereichen, wo die Ukraine derzeit unterlegen ist – im elektronischen Bereich, im Kommunikationsbereich –, dort schneller, dort besser werden und dort mehr unterstützen. Ist das möglich?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Je le redis, les demandes de l’Ukraine sont grandes. Et lorsqu’elles nous reviennent à nous par les États membres, nous essayons de les traiter au mieux des besoins dans toutes les catégories qui sont concernées, y compris dans celles que vous venez d’évoquer.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Zdzisław Krasnodębski
Political group: ECR
Country: Greece
Language: PL

Moje pytanie zmierza w tym samym kierunku. To jest jednak niezwykle rozczarowujące, że Unia Europejska nie jest w stanie dotrzymać zobowiązań, które podjęła. Mam pytanie do Pana Komisarza: czy zanim rzuciliśmy taką piękną liczbę, milion sztuk amunicji, jednostek amunicji, to ktoś sprawdzał, czy jesteśmy w stanie to wykonać? I Pan mówi o swojej wizycie, odwiedzał Pan fabryki amunicji w wielu krajach.  I teraz jest pytanie zasadnicze czy nasz przemysł jest tak słaby, że nie jest w stanie tego wyprodukować i nie jesteśmy w stanie pomagać efektywnie Ukrainie, czy też są inne tego powody?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Les engagements, c’est au printemps. On est encore au début de l’hiver. J’ai visité moi-même tous les sites de production, un par un. Et c’est fort de cette visite que j’ai pu prendre l’engagement, au nom de la Commission, qu’au printemps, nous aurons la capacité de produire plus d’un million de munitions par an sur les sites européens. Alors si toute cette production arrive, on l’alloue, avec tout ce qui a déjà été donné (plus de 300 000, il y en a encore 180 000 qui sont dans les tuyaux) à l’Ukraine, en particulier sur les stocks. Bien entendu que la capacité est là. À partir du moment où on sera à plus d’un million au printemps, si effectivement toute cette production – parce qu’on met la discipline et que les ministres de la Défense en Pologne, en Allemagne, en France, en Italie, en Bulgarie, en Roumanie, mettent la pression sur leurs industries de défense – si effectivement cette production pendant un certain temps part en Ukraine, oui, bien sûr, la réponse est oui, monsieur le député. Avant de prendre cet engagement d’augmenter de plus d’un million de capacité de production par an en Europe, j’ai fait le tour et c’est fort de ce tour et de cette connaissance que j’ai pu prendre cet engagement et qu’il sera tenu.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Zdzisław Krasnodębski
Political group: ECR
Country: Greece
Language: PL

Tak, ale z tego, co Pan Komisarz mówi, to wynika, że bariery są polityczne. A może psychologiczne? No bo nie chodzi o zdolności. Psychologiczne, bo wszyscy wiemy, że w niektórych krajach panuje ciągle jeszcze nastrój pacyfizmu. A polityczne? Być może niektórzy nie chcą tak naprawdę wspierać Ukrainy w tej kontrofensywie, którą obecnie Ukraina przeprowadza.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Et deuxièmement, c’est la priorisation. Il faut, encore une fois, pendant un certain temps, que cette capacité (il y a peut-être des engagements commerciaux qui sont pris, mais on peut peut-être les rediscuter) parte en Ukraine. Il ne m’appartient pas de dire pourquoi les États membres font ceci ou ne font pas cela. Ce que je peux vous dire, en tant que responsable de l’industrie de défense à la Commission, c’est que la capacité est là, et elle va s’accroître. On sera à 1,3, peut-être 1,4 million de capacité de production d’ici à à la fin de l’année. Donc, vous voyez bien que si cette capacité est priorisée pour l’Ukraine – parce que je partage votre sentiment, je pense que c’est notre responsabilité, c’est l’urgence absolue et que c’est quelque chose que l’ensemble des États membres doit faire – parce que cette guerre, je l’ai dit tout à l’heure, elle nous engage, mais chacun doit prendre ses responsabilités.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Bernhard Zimniok
Political group: ID
Language: DE

Sowohl in den USA als auch bei uns wird heftig über die Fortsetzung der Ukraine-Hilfe gestritten. Angesichts der katastrophalen Entwicklungen der Wirtschaftslage – vor allem in Deutschland –, aber auch wegen des Kriegsverlaufs ist diese Frage nur folgerichtig. Stichwort: gescheiterte Sommeroffensive; und es zeichnet sich immer deutlicher ab, dass dieser Krieg nicht gewonnen werden kann. Selbst die Befürworter dieser irrsinnigen Finanzhilfen, Waffen- und Munitionslieferungen müssen doch mittlerweile einsehen, dass ein anderes Problem viel vordringlicher und wichtiger ist: der massive Personalmangel der Ukraine, nachdem Zehntausende Soldaten für nichts in den Tod geschickt wurden. Herr Kommissar, wie wollen wir denn mittelfristig sicherstellen, dass der Mangel an wehrfähigen Männern in der Ukraine ausgeglichen wird? Soll die NATO eingreifen, und soll ein Dritter Weltkrieg riskiert werden, oder wie soll die Zukunft des Landes ohne all diese Männer aussehen?
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Thierry Breton
Language: FR

Alors, évidemment, je n’ai pas tous les éléments pour y répondre, vous l’imaginez, mais, comme vous, je constate l’incroyable réaction du peuple ukrainien. C’est vrai que l’Ukraine est un pays qui a trois fois moins d’habitants que la Russie. Ce n’est pas dix fois moins non plus, c’est trois fois moins, mais malgré tout l’Ukraine a su résister de façon héroïque à cette agression – cette agression terrible, illégale, qui a été voulue par Vladimir Poutine – d’envahir un pays libre, comme ça, parce qu’il a estimé qu’il voulait le faire. L’Ukraine a résisté et elle résiste depuis maintenant des mois. Et si elle résiste, c’est parce que ses soldats, ses troupes, son armée est vaillante, elle est héroïque, mais aussi parce que les munitions dont elle a besoin, les armes dont elle a besoin, eh bien, elles sont fournies, pas uniquement par l’Union européenne du reste, mais par un nombre très important d’alliés qui ont décidé de fournir à l’Ukraine ce dont elle avait besoin pour se battre. J’ai pu constater, comme vous du reste, en lisant les journaux pas plus tard que ce matin, que les armées ukrainiennes continuaient de reconquérir le terrain qui leur a été volé.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Evelyn Regner
Country: Netherlands
Language: EN

Before I give you the opportunity to ask a follow-up question, I simply would like to remind you that we have a topic, and it really is a debate that’s focused on a topic. So please stick to that.
Debate: Question Time with Commissioners - The state of implementation of the EU’s commitment to provide million rounds of artillery ammunition to Ukraine until March
Date: TUESDAY, 21 NOVEMBER 2023
Speaker: Bernhard Zimniok
Political group: ID
Language: DE

Frau Präsidentin! Ich möchte gerne am Thema bleiben. Herr Kommissar, Sie haben gerade auf eine Frage von Renew geantwortet, dass wir auch Hyperschallraketen produzieren könnten. Also, mir ist davon nichts bekannt, und da sind wir in so einem frühen Stadium der Forschung eigentlich, und frühestens in drei Jahren könnten wir den ersten Schuss setzen, einen Probeschuss, wohlgemerkt. Haben Sie neuere Informationen dazu?