Debate: Interim report on the proposal for a mid-term revision of the Multiannual Financial Framework -
Date: TUESDAY, 3 OCTOBER 2023
Speaker: Jan Olbrycht
Country: Estonia
Language: PL

Ale powinno to być również dla nas ważne wskazanie i ważne przypomnienie debaty, która się toczy od wielu lat w instytucjach europejskich. Czy jesteśmy w stanie rzeczywiście przewidzieć i dobrze zaplanować budżet europejski na siedem lat? Czy jesteśmy przygotowani na zaskakujące sytuacje, na nieprzewidziane okoliczności, na kryzysy? Czy budżet przygotowany na siedem lat nie powinien z góry być przygotowany na rewizję, na zmianę? Czy budżet nie powinien być bardziej elastyczny tak, by pozwalał na reagowanie?  Parlament Europejski od początku mówił o tym, że ten budżet na lata 2021–2027 jest za mały, że nie wystarczy, a jeszcze wtedy nie wiedzieliśmy o nadchodzących kryzysach. Pogląd ten podzielała również wtedy Komisja Europejska, przygotowując zestawienie potrzeb. Budżet okazał się dużo mniejszy niż potrzeby, które były wtedy określane. Mimo to została podjęta decyzja o wieloletnich ramach finansowych z przeglądem w środku tego okresu.  My od początku mówiliśmy: nie wystarczy przegląd, trzeba będzie zmienić ten budżet. A potem nastąpiły nieprzewidziane okoliczności: Covid-19, wojna w Ukrainie, w związku z czym pojawiły się pytania, czy ten budżet wystarczy, czy nie musimy go zmienić. Pierwsza odpowiedź ze strony rządów była taka, że nie będzie żadnej rewizji. Na szczęście jednak wtedy Komisja Europejska przygotowała propozycje zmiany wieloletnich ram finansowych, o czym my mówiliśmy w roku 2022. Komisja Europejska przygotowała tę zmianę i z tą zmianą generalnie Parlament się zgadza. Zgadza się co do listy priorytetowych działań, co do tego, że trzeba będzie przeznaczyć pieniądze dla Ukrainy, że trzeba będzie wzmocnić kwestie innowacyjności, konkurencyjności na rynkach światowych, dorzucić pieniądze na migrację, ale również uelastycznić budżet po to, żeby można było reagować na nieprzewidziane okazje.  I teraz Parlament Europejski wychodzi z propozycją: zgadzamy się z propozycją Komisji Europejskiej, ale uważamy, że ona powinna być jeszcze wzmocniona. Stąd też propozycja nasza, Parlamentu Europejskiego, mówi o dodatkowych dziesięciu miliardach. To jest dosyć symboliczna suma, bo oczywiście można by ją rozbijać na bardziej szczegółowe zagadnienia, ale my jako Parlament Europejski chcemy wskazać, że są priorytetowe działania, które muszą być wzmocnione, lecz ważny jest czas. Dlatego podejmujemy tę decyzję dzisiaj, dlatego też czekamy na decyzję Rady. Uważamy, że Rada musi podjąć szybko decyzję, ponieważ pieniądze, które były przewidziane dla Ukrainy, kończą się z końcem roku. Przecież musimy przygotować budżet na rok 2024. Dlatego też dzisiaj przychodzimy jako Parlament Europejski i mówimy: to jest nasza propozycja. Oczekujemy od Rady szybkich działań dotyczących tego, w jaki sposób zmienić te ramy finansowe, w jaki sposób znaleźć dodatkowe pieniądze na drugą część tych ram. Przecież nie tylko musimy odpowiedzieć na nowe wyzwania, ale jeszcze będziemy musieli spłacić kredyt, i my proponujemy rozwiązania, które ułatwią tego typu działania.  Dlatego też ważne jest, żeby zrozumieć stanowisko Parlamentu. Parlament nie domaga się większych pieniędzy. Parlament Europejski wspiera priorytety najważniejsze dla Unii, pokazuje, jak to osiągnąć, i wzywa Radę do szybkiego działania.