Debate: Conclusions of the special European Council meeting of - May
Date: WEDNESDAY, 8 JUNE 2022
Speaker: Charles Michel
Language: FR

C’est aussi une épreuve pour l’Union européenne, parce que les missiles qui sont tirés sont aussi des missiles tirés contre nos valeurs, contre nos principes fondamentaux, et c’est la raison pour laquelle, depuis le premier jour, depuis la première heure, c’est dans l’unité et la fermeté qu’ensemble nous avons réagi. C’est vrai: chaque réunion du Conseil européen – les 27 chefs d’État ou de gouvernement, lorsqu’ils sont rassemblés –, est un test pour l’unité de l’Union européenne. S’agissant de l’orientation qui a été prise – des sanctions fermes, rugueuses contre la Russie, un soutien massif et concret pour l’Ukraine –, ces derniers jours le Conseil européen a permis de reconstituer une unité qui avait été ébranlée, les quatre dernières semaines, au départ du sixième paquet de sanctions. Il a fallu quelques heures pour se mettre d’accord – et je voudrais peut-être clarifier, au vu des propos qui ont été tenus: c'est un accord qui prend en considération et affecte 90 % du pétrole russe, sans que nous ayons eu à nous soumettre à un quelconque chantage financier. Ce sont bien les considérations techniques liées à la géographie d’un certain nombre de pays qui ont été le critère, afin de déterminer la manière dont nous allons évaluer et progresser pour résoudre cette question, pour être en mesure de viser à terme les 100 % du pétrole russe. C’est un premier élément. Deuxième élément: le soutien à l’Ukraine. C’est un soutien financier. Des liquidités, c’est immédiat – le rapport de la Commission l’a bien indiqué –, c’est l’engagement pour la reconstruction. Une forme de plan Marshall pour l’Ukraine sera indispensable, et ce n’est pas pour dans cent cinquante ans. Nous allons démarrer dès à présent les programmes, engager aussi le soutien pour les réformes qui seront nécessaires, afin que l’argent mobilisé permette de construire, non pas l’Ukraine du passé, mais l’Ukraine de demain, moderne, transparente, fondée sur des bases démocratiques extrêmement solides.  C’est un soutien humanitaire, aussi, pour accueillir dans la dignité les nombreux réfugiés qui fuient le pays. C’est, enfin, un soutien politique, pour faire en sorte que, dans le cadre multilatéral, dans le cadre international, l’on soit également très mobilisés pour faire en sorte que le récit mensonger porté par le Kremlin non seulement ne gagne pas du terrain, mais qu’il puisse être combattu grâce à la force de la vérité et des arguments de rationalité que nous portons. Il y a ensuite un point plus essentiel que je voudrais également aborder, parce qu’il va nous concerner beaucoup dans les semaines et les mois qui viennent: il s’agit de la sécurité alimentaire et des effets de cette guerre sur les prix des produits alimentaires. Le Conseil européen, la Commission, j’en suis certain le Parlement aussi: nous sommes parfaitement conscients de la menace qui nous guette.  La famine, l’insécurité alimentaire, ce sont des instabilités, des insécurités et des pressions additionnelles sur l’Union européenne et sur nos sociétés. C’est la raison pour laquelle nous sommes totalement déterminés, depuis le premier jour, à la fois à dénoncer les mensonges du Kremlin, mais surtout à agir. C’est le sens de la proposition de la présidence française – le projet FARM –, c’est le sens de l’initiative allemande dans le cadre du G7, c’est le sens de l’engagement des Nations unies pour débloquer les ports qui sont bloqués par cette guerre en Ukraine, et nous allons être très engagés sur ce sujet. Vous avez été plusieurs, à juste titre, à mentionner l’importance de nous mobiliser sur le plan intérieur pour faire face aux conséquences économiques et sociales de cette guerre. Et là aussi, je vous ai dit – parce que la vérité a ses droits – que, depuis de très nombreux mois, il n’y a pas un Conseil européen qui ne se penche sur la question énergétique, et ce bien avant la guerre en Ukraine, d’ailleurs. C’est le cas depuis l’été passé, lorsque l’on a commencé à constater les premières évolutions préoccupantes en matière de prix.  Nous allons rester mobilisés par des actions extrêmement concrètes sur le sujet, qu’il s’agisse des propositions de limitation des prix en lien avec les partenaires internationaux ou de celles qui touchent à la réforme possible du marché de l’électricité. On sait que le prix de l’électricité est aujourd’hui hautement dépendant du prix du gaz. C’est la raison du mandat donné à la Commission pour se pencher sur ce sujet-là.  Je peux vous garantir que les 27 chefs d’État ou de gouvernement sont en première ligne au quotidien vis-à-vis de leur population, sur le terrain de la cohésion sociale et des conséquences pour le pouvoir d’achat – et donc pour le pouvoir de choix – de nos concitoyens partout en Europe, et le Conseil européen va rester engagé sur le sujet. Du reste, le sommet de la zone euro, qui se réunira également à la fin du mois de juin, abordera lui aussi ces sujets. Enfin, un dernier point – soulevé par un collègue –, qui touche à l’engagement sur le terrain de la politique commerciale. Il s’agit d’une impression que je partage, moi aussi: le sentiment qu’on ne peut pas ne pas regarder la politique commerciale de l’Union européenne sans prendre en considération à la fois l’ambition géopolitique et les développements récents – la guerre en Ukraine et d’autres développements également.  C’est le sens de ce souhait de mettre ce débat de manière régulière à l’ordre du jour pour inciter toutes les institutions européennes, y compris le Parlement, à prendre leurs responsabilités avec des lunettes et un regard adaptés à la réalité de la solution. En un mot, ce qui doit nous guider aujourd’hui, c’est la lucidité, la lucidité sur le monde qui change devant nous, parce que cette guerre, il y a plus de cent jours, a ouvert un nouveau chapitre dans l’histoire de l’Europe: c’est l’unité, l’unité qui n’est jamais spontanée, l’unité qui requiert des efforts, de l’énergie, de la créativité, c’est la fermeté aussi, pour défendre les valeurs, pour défendre cette société dans laquelle nous croyons. Parfois, on abuse, quand on clôt un discours devant cette assemblée, de cette impression que nos actes d’aujourd’hui vont déterminer le futur de nos enfants. Aujourd’hui plus que jamais, je crois intimement que chacune des décisions que nous allons prendre ensemble aura un effet majeur pour les prochaines décennies et pour le type de société dans laquelle nos enfants vivront demain.