Debate: The Power of the EU – Joint European Action for more affordable, secure and sustainable energy
Date: THURSDAY, 24 MARCH 2022
Speaker: Clément BEAUNE
Language: FR

Nous l’avons dit, de même que la Commission européenne, en introduction à ce débat, et cela a été largement relayé dans les échanges: il y a en effet deux types de crises qui se cumulent aujourd’hui et qui aboutissent à une hausse très importante des prix de l’énergie. D’abord, une hausse des prix qui était déjà engagée et qui est notamment la conséquence de la crise de la COVID-19 et de la reprise économique accélérée, qui était au fond une bonne nouvelle, mais qui avait abouti à cette augmentation très significative des prix du gaz, de l’électricité et des carburants. S’y est ajouté le contexte de guerre que nous connaissons, qui a mis au jour une dépendance structurelle, au gaz russe en particulier, qui, dans le contexte actuel, devient insupportable et qui se double, d’un État membre à l’autre, d’une très forte hétérogénéité vis-à-vis de cette dépendance. C’est dans ce contexte que nous devons agir, plus fort et plus vite, avec plusieurs types de réponses, qui ont été abordés et que je ne ferai que brièvement récapituler pour faire état des débats qui ont lieu au Conseil, et qui auront par ailleurs lieu au Conseil européen ce soir et demain. D’abord, la nécessité impérative de renforcer nos outils de régulation et de coordination européenne. C’est l’un des débats qui se tiendra au Conseil européen ce jour même, sur la base des propositions récentes de la Commission européenne, avec la question du stockage commun pour faire face à des risques d’approvisionnement – je crois que c’est sans doute le point le plus consensuel aujourd’hui entre les États membres –, la question de possibles achats communs – qui, je crois, doit être encore approfondie et qui est une bonne piste, à notre sens – et la question, débattue entre États membres, d’outils de plafonnement des prix finaux aux consommateurs dans des périodes de crise difficiles – je crois que nous ne devons pas l’exclure non plus, même si, je l’ai dit de manière transparente, ce sujet fait encore l’objet de discussions complexes entre les États membres. Nous devons en tout cas garder, dans ce débat, à la fois l’acquis du marché intérieur, même renforcer certainement nos interconnexions énergétiques – c’est impératif au vu des tensions, aujourd’hui –, mais aussi mieux protéger nos consommateurs, avec des outils de régulation qui doivent être reconstitués ou imaginés. Le deuxième type de réponse, qui se veut une réaction à la difficulté structurelle de dépendance que j’évoquais, c’est, au fond, celui de la souveraineté énergétique. Nous en voyons encore plus la nécessité – je le redis, cela a été mentionné aussi dans le débat –, étant donné que le projet européen est, depuis ses débuts, fondé précisément sur la souveraineté énergétique. Aujourd’hui, nous devons nous fixer des objectifs climatiques communs au niveau européen – c’est un acquis, désormais, depuis un peu plus de deux ans – pour 2030 et 2050, et, ensemble, nous devons accélérer notre transition. C’est là l’objet du paquet législatif «Ajustement à l’objectif 55», que nous cherchons à faire avancer du côté du Conseil sous présidence française, avec pour objectif de développer des énergies vertes, abordables, stables et souveraines, avec des choix nationaux qui peuvent différer, mais qui doivent à notre sens inclure tant les énergies renouvelables que l’énergie nucléaire, qui toutes deux répondent à ces critères. C’est aussi, en matière de souveraineté, un objectif de diversification, que prévoit et propose le plan de la Commission européenne REPowerEU. Parce que nous devons évidemment accélérer cette réduction de la dépendance au gaz russe dans les meilleurs délais, la Commission propose des objectifs ambitieux, que nous soutenons, mais qui doivent faire l’objet encore de décisions et de discussions au Conseil. Là aussi une coordination est utile, de sorte que nous ne soyons pas en compétition les uns avec les autres pour trouver des solutions d’approvisionnement nouvelles. C’est également – cela a été rappelé à l’instant par le vice-président et par beaucoup d’intervenants – la réduction de notre consommation énergétique à chaque fois que nous le pourrons, car la dépendance européenne est aussi le fait d’une consommation énergétique que nous devons mieux maîtriser. Avec ces outils d’accélération, de diversification et de réduction des consommations, nous avons, je crois, entre nos mains les outils d’une indépendance énergétique européenne que, vous le savez, la France défend depuis longtemps, que cette présidence du Conseil a mis à son ordre du jour, mais qui, à cause des événements tragiques que nous connaissons – l’invasion de l’Ukraine par la Russie –, nous impose d’agir plus vite encore. Merci pour votre engagement.