Norma nº 2/2015

"Dispõe sobre as competências, a organização, o funcionamento, as atividades, a lotação e a distribuição de funções de confiança da Secretaria-Geral Adjunta de Administração."

    TC-001   PORTARIA-ADGEDAM Nº 2, DE 18 DE MAIO DE 2015   Dispõe sobre as competências, a organização, o funcionamento, as atividades, a lotação e a distribuição de funções de confiança da Secretaria-Geral Adjunta de Administração.  O SECRETÁRIO-GERAL ADJUNTO DE ADMINISTRAÇÃO, no uso de suas atribuições regulamentares e em observância ao disposto no inciso II, do art. 97 da Resolução-TCU nº 266, de 30 de dezembro de 2014, bem como nos arts. 7º, 8º e 9º da Portaria-Segedam nº  49, de 15 de maio de 2015;  considerando as competências estabelecidas nos arts. 56 e 57 da Resolução-TCU nº 266, de 2014, e as subdelegações de competência atribuídas à Secretaria-Geral Adjunta de Administração pela Portaria-Segedam nº 1, de 2 de janeiro de 2015;  considerando o redesenho das atribuições da Adgedam, em decorrência da assunção de competências estratégicas concernentes ao planejamento, ao acompanhamento de metas, medidas e indicadores de desempenho das unidades e, ainda, às atribuições relacionadas à Política Institucional de Sustentabilidade do Tribunal de Contas da União, nos termos da Resolução-TCU nº 268, de 4 de março de 2015, resolve:  Art. 1º  As competências, a organização, o funcionamento, as atividades, a lotação e a distribuição de funções de confiança das subunidades integrantes da Secretaria-Geral Adjunta de Administração (Adgedam) são as constantes desta Portaria.  Art. 2º A Secretaria-Geral Adjunta de Administração tem por finalidade assessorar a Secretaria-Geral de Administração no exercício de suas competências, especialmente no que se refere ao planejamento, à execução, à sistematização, à normatização, à coordenação e ao acompanhamento das ações estratégicas de administração.  Art. 3º Para os efeitos desta norma, entende-se por gabinete da Secretaria-Geral de Administração o espaço ocupacional no qual se encontram os dirigentes e os assessores da Secretaria-Geral e de suas unidades integrantes.   Art. 4º  Compete à Secretaria-Geral Adjunta de Administração:  I - propor diretrizes e ferramentas relativas à gestão administrativa do Tribunal;  II - planejar, organizar, acompanhar e executar ações e serviços administrativos de natureza estratégica ou que necessitem de atuação intersetorial;  III - coordenar e acompanhar, com o apoio da Seplan, o planejamento das atividades da área administrativa, observados os planos institucionais do Tribunal;  IV - apoiar, em conjunto com a Seplan, a definição e o acompanhamento de metas, medidas e indicadores de desempenho das unidades da Segedam, observados os planos institucionais do Tribunal;  V - coordenar a identificação, o desenvolvimento, a sistematização, a normatização, a implantação, a orientação, a publicação e a utilização de métodos e técnicas aplicáveis à área administrativa do Tribunal;  VI - manter intercâmbio com especialistas e instituições visando promover o alinhamento dos métodos e técnicas da área administrativa com as normas de referência e as melhores práticas existentes;  VII - coordenar e acompanhar a elaboração e a implementação do Programa de Logística Sustentável do Tribunal de Contas da União (PLS/TCU) e normas complementares;  VIII - propor a revisão do PLS/TCU, no máximo a cada 5 (cinco) anos, de modo a atualizar o Programa frente a novos requisitos institucionais;  IX - prestar apoio técnico e administrativo às atividades do Comitê Gestor de Logística Sustentável (CLS) ;  X - promover a articulação com as unidades do Tribunal, bem assim com os demais órgãos e entidades públicos no que se refere à área administrativa;  XI- obter, identificar, organizar e sistematizar informações necessárias às ações estratégicas de administração, inclusive mediante solicitação de dados às demais unidades do Tribunal;  XII - zelar pelo cumprimento dos requisitos de transparência da gestão, nos termos da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e da lei de diretrizes orçamentárias em vigor, bem como coordenar, no âmbito da Segedam, o cumprimento da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2012;  XIII - coordenar o atendimento das demandas administrativas emanadas pelas unidades de assessoramento a autoridades, bem como das solicitações da espécie apresentadas pelas autoridades ativas e inativas, e seus respectivos pensionistas;  XIV - providenciar a apuração de responsabilidade de servidor do Tribunal por infração praticada no exercício de suas atribuições, observadas as orientações da Corregedoria do TCU;  XV - disseminar as boas práticas administrativas entre as unidades integrantes da Segedam;  XVI - prestar apoio técnico e operacional às unidades do Tribunal no desenvolvimento das atividades administrativas;  XVII - promover a publicação dos atos administrativos do Tribunal no Diário Oficial da União (DOU) , no Boletim do Tribunal de Contas da União (BTCU) e em outros veículos oficiais;   XVIII - operacionalizar o apoio administrativo ao funcionamento da Segedam;   XIX - supervisionar as atividades da Sala Ministro Henrique de La Roque;   XX - organizar o encontro de chefes de SA e de gerentes de processo e apoiar, no âmbito da Secretaria-Geral de Administração, a realização do encontro de dirigentes e do encontro de diretores; e  XXI - desenvolver outras atividades inerentes à sua finalidade.  Art. 5º A Secretaria-Geral Adjunta de Administração tem a seguinte estrutura:   I - Assessoria (Ass) ;  II - Comissão Disciplinar Permanente (CDP) ;  III - Gerências de Processos:  a)   Gerência de Apoio Estratégico (Gapes) ;  b)   Gerência de Publicação de Atos Administrativos (Gpublic) ;  c)    Gerência de Diárias e Passagens (Gdip) ; e  d)   Gerência de Patrimônio, Pessoal, Processos e Documentos (Gprod) .   Art. 6º São atividades comuns às subunidades da Secretaria-Geral Adjunta de Administração:  I - receber, registrar, autuar, constituir, distribuir, tramitar, instruir, consultar, encerrar, arquivar e expedir documentos e processos;  II - prestar informações no âmbito de sua área de atuação;  III - alimentar e manter atualizadas as bases de informação relativas à subunidade;  IV - promover a colaboração e o compartilhamento de informações com as demais subunidades da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  V - alimentar e manter atualizado no Portal TCU, no âmbito de sua atuação, a área de conteúdo da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  VI - zelar pela segurança da informação e pelo sigilo profissional no âmbito da subunidade;  VII - elaborar expedientes atinentes à sua área de atuação;  VIII - guardar, controlar e zelar pela integridade dos bens em uso na subunidade;  IX - acompanhar o inventário dos bens existentes na subunidade;  X - realizar estudos e pesquisas relativos às matérias pertinentes à sua área de atuação e propor soluções de melhoria no desenvolvimento das atividades correlatas;   XI - propor normas e rotinas para as atividades desempenhadas na sua área de atuação;  XII - elaborar e atualizar manual de rotinas e procedimentos a cargo da subunidade;  XIII - elaborar relatórios de suas atividades;  XIV - elaborar extratos, no âmbito de sua área de atuação, para publicação de decisões da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;   XV - consolidar e solicitar materiais e serviços necessários ao funcionamento da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  XVI - preparar certidões e declarações solicitadas, na sua área de competência, nos termos da Portaria-TCU nº 256, de 13 de novembro de 2000, e submetê-las ao Secretário-Geral Adjunto;  XVII - participar do processo de formulação e de acompanhamento dos planos relativos à Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  XVIII - observar as boas práticas de gestão administrativa na condução dos trabalhos;  XIX - zelar, no âmbito de sua área de atuação, pela satisfação dos clientes com os serviços prestados pela Secretaria-Geral Adjunta de Administração;   XX - consoante diretriz emanada pela Secretaria-Geral Adjunta de Administração, levantar oportunidades de melhoria nas demandas encaminhadas pelas unidades, comunicando o resultado do trabalho ao Secretário-Geral Adjunto, para as providências cabíveis; e  XXI - prestar apoio administrativo-operacional solicitado pelo Secretário-Geral Adjunto.  Art. 7º A Assessoria tem por finalidade auxiliar o dirigente da unidade, especialmente no que se refere à elaboração de pareceres e despachos, bem como às atividades inerentes à elaboração e ao acompanhamento do Plano Diretor de Administração.  Art. 8º Compete à Assessoria:  I - apoiar a atuação da secretaria no desempenho do papel de unidade coordenadora de planejamento das atividades administrativas e no acompanhamento de metas, medidas e indicadores de desempenho das unidades da Segedam;  II - apoiar a atuação da secretaria no planejamento, organização, acompanhamento e execução de ações e serviços administrativos de natureza estratégica ou que necessitem de atuação intersetorial;  III - elaborar pareceres, pronunciamentos, expedientes e comunicações do Secretário- Adjunto, bem como informativos da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  IV - desenvolver estudos técnicos e pesquisas;  V - instruir processos relativos à prestação de serviço extraordinário;  VI - instruir processos de solicitação de ressarcimento de despesas, à exceção daqueles formalmente a cargo das gerências de processo da Secretaria-Geral Adjunta da Administração;  VII - instruir os demais processos que lhe sejam distribuídos pelo dirigente da unidade, elaborando os extratos para publicação, quando necessário;  VIII - elaborar, em parceria com a subunidade responsável, as minutas dos atos normativos referentes à área de atuação da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  IX - coordenar o acompanhamento das metas definidas no Plano Diretor de Administração pelas subunidades da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  X - elaborar, em parceria com as demais subunidades da Secretaria-Geral Adjunta de Administração, relatórios de gestão conforme periodicidade e modelo definidos pelo Secretário-Geral Adjunto;  XI - consolidar, no âmbito da Secretaria-Geral de Administração, a proposta anual de áreas de interesse e de temas prioritários relativos à licença para capacitação consoante normativo específico, bem como, quando couber, as necessidades de treinamento dos servidores;   XII - apoiar a participação do Secretário-Geral Adjunto nos comitês e comissões institucionais dos quais ele participe;   XIII - participar de grupos de trabalho e projetos de interesse da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  XIV - acompanhar a atualização, no Portal TCU, da área de conteúdo da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;   XV - auxiliar na celebração de instrumentos de cooperação técnica de interesse da Secretaria-Geral Adjunta;  XVI - promover a adoção de práticas de gestão do conhecimento no âmbito da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;   XVII - organizar as reuniões periódicas da Secretaria-Geral Adjunta de Administração; e  XVIII - desenvolver outras atividades que lhe sejam atribuídas pelo dirigente da unidade.  Art. 9º A Comissão Disciplinar Permanente é órgão colegiado da Secretaria do TCU, de natureza técnica e de caráter permanente, que tem por finalidade apurar responsabilidade de servidor do Tribunal por infração praticada no exercício de suas atribuições.  Parágrafo único. A Comissão Disciplinar Permanente constitui diretoria específica da Secretaria-Geral Adjunta de Administração.    Art. 10. Compete à Comissão Disciplinar Permanente:  I - formalizar processo disciplinar objetivando apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas atribuições ou que tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontra investido;   II - exercer suas atividades com independência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucidação dos fatos ou exigido pelo interesse da Administração, com realização das reuniões e das audiências da Comissão em caráter reservado;  III - verificar eventuais impedimentos ou suspeição de seus membros;   IV - convocar servidores, com ciência do dirigente da respectiva unidade de lotação, e terceiros para promover tomada de depoimentos, acareações, investigações, perícias e sindicâncias, bem como as providências que se fizerem necessárias visando à coleta de provas, propondo a requisição, quando necessário, de técnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos fatos e das irregularidades administrativas;  V - indiciar servidor, quando for o caso, com a especificação dos fatos a ele imputados e das respectivas provas, bem como os dispositivos legais ou regulamentares transgredidos, assegurando-lhe ampla defesa;  VI - autorizar vista dos autos e cópias do processo ao acusado ou patrono da defesa;  VII - elaborar relatório conclusivo de processo disciplinar, propondo as providências cabíveis, e apresentá-lo, via Secretaria-Geral Adjunta de Administração e Gabinete do Presidente, ao Corregedor do Tribunal, para julgamento, nos termos da Resolução-TCU nº 159, de 19 de março de 2003; e  VIII - desenvolver outras atividades típicas da área que lhe forem determinadas pelo Corregedor do Tribunal.   Art. 11. A Gerência de Apoio Estratégico tem por finalidade atender, diretamente ou indiretamente, as demandas administrativas relativas às autoridades do Tribunal mediante interação com as partes envolvidas na solução, contribuindo para o incremento da qualidade e tempestividade da entrega dos produtos e serviços solicitados, bem como para o aprimoramento dos procedimentos adotados.   Art. 12. Compete à Gerência de Apoio Estratégico:   I - criar e manter cadastro das autoridades ativas e inativas, bem como de seus dependentes e pensionistas;  II - prestar às autoridades, e a seus pensionistas, informações e orientações de caráter geral acerca de solicitações e requerimentos de natureza administrativa;   III - receber demandas das autoridades e seus pensionistas, monitorar o atendimento e prestar aos interessados as informações e as orientações cabíveis, especialmente no que se refere a pleitos afetos a:  a)     admissão;  b)     assistência à saúde;   c)      concessão de aposentadoria, pensão e montepio civil;   d)     emissão de passagens;  e)     pagamento de diárias;  f)       manutenção e reforma das unidades de assessoramento a autoridades;  g)     ocupação de imóveis funcionais;  h)     serviços de comunicação e segurança;  i)        reconhecimento de direitos; e  j)        concessão de vantagens e benefícios.   IV - operacionalizar o ressarcimento de:  a) despesas realizadas pelas autoridades, seus dependentes e pensionistas, com a aquisição de medicação de uso contínuo, na forma disciplinada pela Resolução-TCU nº 222, de 11 de março de 2009; e  b) despesas médicas realizadas pelas autoridades, seus dependentes e pensionistas, em conformidade com a Resolução-TCU nº 222, de 2009, e com a Portaria-TCU nº 315, de 2 de outubro de 2009.  V - instruir os processos que lhe sejam distribuídos pelo dirigente da unidade, elaborando os extratos para publicação, quando necessário;  VI - promover a colaboração e o compartilhamento de informações com as demais áreas da Secretaria-Geral de Administração no que concerne às demandas administrativas das autoridades e seus pensionistas;  VII - manter-se informada quanto às inovações afetas ao atendimento das demandas administrativas das autoridades, inclusive por meio do acompanhamento da atualização de normas e da interação com outros órgãos da administração pública;  VIII - manifestar-se, sob demanda do dirigente da unidade, acerca da elaboração de minutas dos atos normativos que contemplem matérias inerentes a demandas administrativas das autoridades e seus pensionistas;   IX - supervisionar as atividades da Sala Ministro Henrique de La Roque;  X - interagir com as unidades de assessoramento a autoridades com vistas a identificar oportunidades de melhoria no atendimento das demandas administrativas das autoridades e seus pensionistas; e  XI - desenvolver outras atividades inerentes à sua área de atuação.  Art. 13. A Gerência de Publicação de Atos Administrativos tem por finalidade dar publicidade aos atos administrativos produzidos no âmbito do TCU, no Diário Oficial da União (DOU) , no Boletim do Tribunal de Contas da União (BTCU) ou em outro veículo oficial, conforme regulamentação específica.  Art. 14. Compete à Gerência de Publicação de Atos Administrativos:  I  -  elaborar minutas de normativos sobre atos de gestão, de interesse da Secretaria-Geral Adjunta de Administração e da Secretaria-Geral de Administração;  II  -  receber, realizar triagem, formatar e encaminhar para a Imprensa Nacional as matérias destinadas à publicação no DOU;  III  -  receber, realizar triagem, formatar e diagramar matérias destinadas à publicação no BTCU;  IV  -  transcrever no BTCU matérias publicadas no DOU ou em Ata, conforme dispõe portaria de organização do BTCU;  V  -  elaborar, para publicação no BTCU, extratos de atos administrativos da Secretaria-Geral Adjunta de Administração, da Secretaria-Geral de Administração e do Gabinete do Presidente;  VI  -  elaborar e formatar extratos de ratificação de despesas, instrumentos de cooperação e contratos e encaminhá-los para publicação no DOU;  VII  -  estruturar, controlar a numeração, editar e publicar o BTCU;  VIII  -  orientar as unidades do Tribunal sobre as normas de elaboração dos expedientes destinados à publicação no DOU e no BTCU;  IX  -  manter as versões originais recebidas e os índices das matérias publicadas no DOU e no BTCU;  X  -  atender às solicitações de pesquisa sobre matérias publicadas no  DOU e no BTCU;  XI  -  acompanhar e fiscalizar a execução do contrato com a Imprensa Nacional para publicação de matérias no DOU, observada delegação de competência específica;  XII  -  alimentar e manter atualizada, no Portal TCU, a área de conteúdo do BTCU e, no âmbito de sua atuação, da Secretaria-Geral de Administração;  XIII  -  solicitar ao setor pertinente da Secretaria das Sessões a atualização de Portaria-TCU que seja alterada mediante Portaria-Segedam;  XIV - enviar os informativos da Secretaria-Geral Adjunta de Administração e da Secretaria-Geral de Administração às unidades interessadas e disponibilizá-los no Portal TCU;  XV  -  instruir processos e elaborar minutas de atos de remoção de servidor, bem como acompanhar a comprovação do deslocamento do servidor e de seus dependentes;   XVI  -  elaborar minutas de atos de gestão de pessoas que o Secretário-Geral Adjunto de Administração e o Secretário-Geral de Administração tenham competência para assinar;  XVII  -  elaborar carta de preposição nomeando servidor para representar o TCU em audiência judicial; e  XVIII  -  desenvolver outras atividades inerentes à sua finalidade.  Art. 15. A Gerência de Diárias e Passagens tem por finalidade gerenciar o processo de trabalho afeto à emissão de passagens e ao pagamento de diárias requisitadas pelas unidades do TCU, em conformidade com norma específica.  Art. 16. Compete à Gerência de Diárias e Passagens:  I - instruir processos de concessão de diárias;  II - instruir processos de solicitação de ressarcimento de despesas relativos a diárias e passagens;  III - analisar e elaborar as minutas de autorização de ressarcimento de despesas com transporte por quilômetro rodado;  IV - atestar viagem a serviço dos dirigentes da Secretaria-Geral de Administração e das unidades que a integram;  V - requisitar e autorizar a emissão de passagens aéreas;  VI - acompanhar e fiscalizar a execução do contrato de emissão de passagens aéreas, observada delegação de competência específica;  VII - realizar levantamentos estatísticos referentes ao pagamento de diárias e à emissão de passagens aéreas;  VIII - cadastrar e conceder acesso, às unidades do Tribunal, na solução de TI de reserva de passagens aéreas;   IX - instruir pedidos de ressarcimento de seguro internacional de saúde; e  X - desenvolver outras atividades inerentes à sua finalidade.  Art. 17. A Gerência de Patrimônio, Pessoal, Processos e Documentos tem por finalidade coordenar, no âmbito do gabinete da Secretaria-Geral de Administração, os processos de trabalho relativos ao patrimônio, aos registros de pessoal, e aos documentos e processos, bem como operacionalizar a concessão de suprimento de fundos para as unidades sediadas em Brasília-DF à exceção do Instituto Serzedello Corrêa.   Art. 18. Compete à Gerência de Patrimônio, Pessoal, Processos e Documentos, no âmbito do gabinete da Secretaria-Geral de Administração:  I - solicitar, guardar, controlar, zelar e inventariar os bens alocados, inclusive os existentes nas subunidades da Secretaria-Geral Adjunta de Administração à exceção daqueles relativos à Comissão Disciplinar Permanente;  II - lançar e alterar, na solução de TI corporativa, os registros de frequência, afastamento, férias, recesso e demais ocorrências dos servidores;   III - cadastrar, na solução de TI corporativa, a alteração de lotação de servidor no âmbito das unidades integrantes da Secretaria-Geral de Administração;   IV - solicitar, administrar e gerenciar as requisições de material de consumo, inclusive para as subunidades da Secretaria-Geral Adjunta de Administração;  V - controlar os limites máximos para concessão de licença para capacitação requerida por servidores lotados na Secretaria-Geral de Administração e em suas unidades integrantes;  VI - manter arquivo sistemático e atualizado de documentos e processos;  VII - receber, registrar, distribuir e expedir documentos e correspondências;   VIII - constituir, receber, autuar, tramitar, consultar, encerrar e arquivar processos mediante solução de TI de gestão processual;  IX - inserir peças nos autos e realizar demais procedimentos inerentes à inserção;  X - operacionalizar critérios para distribuição de processos;  XI - manter atualizado o rol de responsáveis do exercício relativos à unidade gestora 030001;   XII - controlar os serviços reprográficos;   XIII - adotar os procedimentos necessários ao atendimento dos pedidos de vista e cópia de processos administrativos que estejam encerrados ou para os quais não tenha sido designado relator, ressalvadas eventuais delegações de competência específicas;  XIV - instruir e gerir os processos de concessão de suprimento de fundos para as unidades sediadas em Brasília-DF à exceção do Instituto Serzedello Corrêa;   XV - emitir relatórios afetos aos profissionais de empresas contratadas;   XVI - autorizar a saída de veículos automotores pertencentes à frota do Tribunal, na Sede, para realização de trabalho externo por servidores; e  XVII - desenvolver outras atividades inerentes à sua finalidade.  Art. 19. As funções de confiança alocadas à Secretaria-Geral Adjunta de Administração estão distribuídas em conformidade com o Anexo I a esta Portaria.  Art. 20. A lotação de servidores na Secretaria-Geral Adjunta de Administração encontra-se definida no Anexo II a esta Portaria.  Art. 21. Fica revogada a Portaria-Adgedam nº 2, de 22 de abril de 2013.   Art. 22. Esta Portaria entra em vigor nesta data.  FERNANDO POCHYLY DA COSTA                                  ANEXO I À PORTARIA-ADGEDAM Nº 2, DE 18 DE MAIO DE 2015   DISTRIBUIÇÃO DAS FUNÇÕES DE CONFIANÇA DA SECRETARIA-GERAL ADJUNTA DE ADMINISTRAÇÃO                 Secretaria-Geral Adjunta DE ADMINISTRAÇÃO     NÍVELFC     EXISTENTES     TOTAL             DIREÇÃO     ASSESSORAMENTO             Gabinete     Secretário-Geral Adjunto     FC-5     1     -     1             Assessor      FC-3     -     1     1             Total da subunidade     1     1     2             CDP     Diretor     FC-4     1     -     1             Total da subunidade     1     -     1             Gapes     Gerente de Processo     FC-3     1     -     1             Assistente Administrativo     FC-1     -     1     1             Total da subunidade     1     1     2             Gpublic     Gerente de Processo     FC-3     1     -     1             Assistente Administrativo     FC-1     -     1     1             Total da subunidade     1     1     2             Gdip     Gerente de Processo     FC-3     1     -     1             Assistente Administrativo     FC-1     -     1     1             Total da subunidade     1     1     2             Gprod     Gerente de Processo     FC-3     1     -     1             Assistente Administrativo     FC-1     -     2     2             Total da subunidade     1     2     3             Total da Secretaria-Geral Adjunta de Administração     6     6     12             ANEXO II À PORTARIA-ADGEDAM Nº 2, DE 18 DE MAIO DE 2015   LOTAÇÃO AUTORIZADA PARA AS SUBUNIDADES DA SECRETARIA-GERAL ADJUNTA DE ADMINISTRAÇÃO                        UNIDADES      AUFC-CE      AUFC-Outros      TEFC      AUX      TOTAL                Gabinete       1      -      1      -      2                Assessoria      1      -      1      -      2                CDP       1      -      2      -      3                Gapes      1      -      2      -      3                Gpublic      -      -      8      -      8                Gdip      -      -      6      -      6                Gprod      -      -      11      1      12                TOTAL      4      -      31      1      36                      X:\Normas\Portaria-Adgedam - nova estrutura -.docx