Norma nº 56/2017

Disciplina o processo contábil de encerramento do exercício financeiro de 2017 e de abertura do exercício financeiro de 2018.

       O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO, no uso das atribuições que lhe confere o art. 1º, inciso I, alínea "h", da Portaria-TCU nº 1, de 2 de janeiro de 2017, resolve:   Art. 1º Fica disciplinado, consoante os Anexos a esta Portaria, os processos contábeis de encerramento do exercício financeiro de 2017 e de abertura do exercício financeiro de 2018, no âmbito do Tribunal de Contas da União (TCU) .  Art. 2º Os prazos estabelecidos no Anexo I a esta Portaria, referentes à execução orçamentário-financeira, bem como aos procedimentos contábeis para o encerramento do exercício de 2017 no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (Siafi) , serão automaticamente ajustados em decorrência de atualizações realizadas pela Coordenação-Geral de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional (CCONT/STN) , na norma referente ao encerramento do exercício, código 02.03.18, do Manual SiafiWeb.  Art. 3º As situações não previstas na presente norma deverão ser tratadas entre os responsáveis pelas unidades gestoras executoras e administrativas e o Secretário de Orçamento, Finanças e Contabilidade do TCU ou, no que couber, entre aqueles responsáveis e o Diretor de Contabilidade da Secretaria de Orçamento, Finanças e Contabilidade (Secof) .  Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.   CARLOS ROBERTO CAIXETA   ANEXO I À PORTARIA-SEGEDAM Nº 56, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2017.  EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES REFERENTES AO ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO 2017               DATA LIMITE      PROCEDIMENTOS                    1. Secretaria-Geral Adjunta de Administração (Adgedam)              01/12/2017     1.1. Conceder suprimento de fundos com prazos de aplicação até 12/12/2017 e de comprovação até 19/12/2017, de maneira que a reclassificação contábil das despesas e as baixas de responsabilidades dos supridos sejam realizadas, no máximo, até o dia 27/12/2017, nos termos do art. 9º da Portaria-TCU nº 206, de 18 de setembro de 2003.              01/12/2017     1.2. Encaminhar ao Serviço de Contabilidade Analítica da Diretoria de Contabilidade  (SCA/Dicon) o Rol de Responsáveis pela Secretaria-Geral de Administração (Segedam) , Secretaria-Geral Adjunta de Administração (Adgedam) , Secretaria de Orçamento, Finanças e Contabilidade (Secof) , Secretaria de Gestão de Pessoas (Segep) , Secretaria de Licitações, Contratos e Patrimônio (Selip) , Diretoria de Programação e Execução Orçamentária (Dipex) , Diretoria de Material e Patrimônio (Dipat) , Serviço de Gestão de Material (SGM) e Serviço de Análise de Conformidade (SAC) , acumulado até o mês de novembro de 2017, para registro no Siafi.              29/12/2017     1.3. Encaminhar ao SCA/Dicon o Rol de Responsáveis pela Segedam, Adgedam, Secof, Segep, Selip, Dipex, Dipat, SGM e SAC, referente ao mês de dezembro e acumulado do exercício de 2017, para registro no Siafi.              2. Secretarias de Controle Externo nos estados e Instituto Serzedello Corrêa (ISC)               30/11/201701/12/201704/12/2017     2.1. Analisar o saldo da conta 6.2.2.91.01.00-Pré-Empenhos a Empenhar, para cancelamento de possíveis saldos não utilizados;2.2. Conceder suprimento de fundos com prazos de aplicação, no máximo, até 12/12/2017 e de comprovação até 19/12/2017, de maneira que a devolução dos recursos não utilizados, a reclassificação contábil das despesas, a baixa de responsabilidade dos supridos e os demais procedimentos no Siafi, sejam realizados, no máximo, até o dia 27/12/2017, nos termos do art. 9º da Portaria-TCU nº 206, de 2003. 2.3. Cancelar os saldos de empenho considerados irrisórios.             04/12/2017     2.4. Anular/Reforçar os empenhos para ajustar os saldos que serão inscritos em Restos a Pagar não Processados a Liquidar e em Liquidação e proceder ao cancelamento dos demais, de forma que venha a ser inscrito somente o indispensável e de acordo com a legislação vigente (Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000-Lei de Responsabilidade Fiscal; Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, arts. 36 e 92, parágrafo único; Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986, arts. 67 a 70; e Manual Siafi, Código 02.03.17, aprovado pela Instrução Normativa-STN nº 5/STN, de 6 de novembro de 1996) .              04/12/2017     2.5. Analisar as notas de empenho constantes das contas 6.3.1.5.1.00.00-RPNP a Liquidar Bloqueados e 6.3.1.5.2.00.00-RPNP em Liquidação Bloqueados, para fins de desbloqueio, de acordo com o art. 68 do Decreto nº 93.872/86, sob pena de cancelamento em 31/12/2017.                                 12/12/2017     2.6. Registrar no Sistema Patrimônio todas as movimentações de bens entre UG´s e entre contas (incorporações, recebimentos, baixas, transferências) .              29/12/2017     2.7. Nas contratações para aquisição de bens ou prestação de serviços cujo fato gerador já tenha ocorrido, mas, no entanto, não tenha sido possível a realização da liquidação, deverão ser adotados os seguintes procedimentos para a inscrição em Restos a Pagar Não Processados em Liquidação: a) Os saldos dos referidos empenhos a liquidar deverão ser transferidos para a conta 62292.01.02-Empenhos em liquidação; b) O ordenador de despesas, ou pessoa por ele indicada, deverá indicar as RN-Relação de Notas de Empenho a serem inscritas em Restos a Pagar Não Processados Em Liquidação por meio da transação >ATURNERP-Atualiza Relação de Notas de Empenho para Inscrição de RPNP Em Liquidação; c) As Relações de Notas de Empenho devem ser listadas na transação >REGINDRP-Registro de Indicação de Notas de Empenho para Inscrição em RPNP Em Liquidação, para que sejam registradas. Obs. 1: Para fins de inscrição de Restos a Pagar Não Processados em Liquidação, não devem ser registrados documentos no CPR com valores de obrigações por estimativa.Obs. 2: Todos os procedimentos necessários à inscrição de Restos a Pagar Não Processados em Liquidação encontram-se discriminados na Macrofunção 02.03.17-Restos a Pagar, do Manual SiafiWeb.              29/12/2017     2.8. Para inscrição em Restos a Pagar Não Processados a Liquidar dos saldos de empenhos a liquidar, deverão ser adotados os seguintes procedimentos: a) O ordenador de despesas, ou pessoa por ele indicada, deverá indicar as RN-Relação de Notas de Empenho a serem inscritas em Restos a Pagar Não Processados a Liquidar, por meio da transação >ATURNERP-Atualiza Relação de Notas de Empenho para Inscrição de RPNP a liquidar; b) As Relações de Notas de Empenho devem ser listadas na transação >REGINDRP-Registro de Indicação de Notas de Empenho para Inscrição em RPNP a Liquidar, para que sejam registradas. Obs.: Todos os procedimentos necessários à inscrição de Restos a Pagar Não Processados a Liquidar encontram-se discriminados na Macrofunção 02.03.17-Restos a Pagar, do Manual SiafiWeb.             29/12/2017     2.9. Atualizar o Rol de Responsáveis no Siafi, elaborar o Rol de Responsáveis do Exercício (RRE) e encaminhá-lo ao SCA/Dicon, por meio de documento eletrônico.              29/12/2017     2.10. Registrar no Siafi os documentos comprobatórios dos atos e fatos das gestões orçamentária, financeira e patrimonial do exercício financeiro de 2017, salientando a necessidade de realização do efetivo pagamento e recolhimento de todos os compromissos liquidados.              02/01/2018     2.11. Emitir Documento Hábil PA-Lançamentos Patrimoniais no Siafi 2017 para registro da depreciação de bens móveis, com base nos valores obtidos por meio dos Relatórios de Conciliação de Entradas de Depreciação e Conciliação de Saídas de Depreciação do Sistema de Patrimônio, referentes ao mês de dezembro de 2017.              3. Diretoria de Programação e Execução Orçamentária e Financeira (Dipex)              30/11/2017     3.1. Analisar o saldo da conta 6.2.2.91.01.00-Pré-Empenhos a Empenhar, para cancelamento de possíveis saldos não utilizados;             04/12/201704/12/2017     3.2. Analisar as notas de empenho constantes das contas 6.3.1.5.1.00.00-RPNP a Liquidar Bloqueados e 6.3.1.5.2.00.00-RPNP em Liquidação Bloqueados, para fins de desbloqueio, de acordo com o art. 68 do Decreto nº 93.872/86, sob pena de cancelamento em 31/12/2017.3.3. Cancelar os saldos de empenho considerados irrisórios.             26/12/2017     3.4. Anular/Reforçar os empenhos para ajustar os saldos que serão inscritos em Restos a Pagar Não Processados a Liquidar e em Liquidação e proceder ao cancelamento dos demais, de forma que venha a ser inscrito somente o indispensável, de acordo com a legislação vigente (Lei Complementar nº 101, de 2000-Lei de Responsabilidade Fiscal; Lei nº 4.320, de 1964, arts. 36 e 92, parágrafo único; Decreto nº 93.872/86, arts. 67 a 70; e Manual Siafi Web, código 02.03.17, aprovado pela Instrução Normativa-STN nº 5, de 1996) .              29/12/2017     3.5. Registrar no Siafi os documentos comprobatórios dos atos e fatos das gestões orçamentária, financeira e patrimonial referentes ao exercício financeiro de 2017.              29/12/2017     3.6. Registrar as obrigações referentes aos repasses de recursos financeiros não transferidos até 29/12/2017 às unidades orçamentárias beneficiárias dos destaques correspondentes.             06/01/2018     3.7. Nas contratações para aquisição de bens ou prestação de serviços cujos fatos geradores já tenham ocorrido mas, no entanto, não tenha sido possível a realização das liquidações, deverão ser adotados os seguintes procedimentos para a inscrição em Restos a Pagar Não Processados em Liquidação: a) Os saldos dos referidos empenhos a liquidar deverão ser transferidos para a conta 62292.01.02-Empenhos em liquidação; b) O ordenador de despesas, ou pessoa por ele indicada, deverá indicar as RN-Relação de Notas de Empenho a serem inscritas em Restos a Pagar Não Processados Em Liquidação por meio da transação >ATURNERP-Atualiza Relação de Notas de Empenho para Inscrição de RPNP Em Liquidação; c) As Relações de Notas de Empenho devem ser listadas na transação >REGINDRP-Registro de Indicação de Notas de Empenho para Inscrição em RPNP Em Liquidação, para que sejam registradas. Obs. 1: Para fins de inscrição de Restos a Pagar Não Processados em Liquidação, não devem ser registrados documentos no CPR com valores de obrigações por estimativa.Obs. 2: Todos os procedimentos necessários à inscrição de Restos a Pagar Não Processados em Liquidação encontram-se discriminados na Macrofunção 02.03.17-Restos a Pagar, do Manual SiafiWeb.              06/01/2018     3.8. Para inscrição dos saldos de empenhos a liquidar em Restos a Pagar Não Processados a Liquidar, deverão ser adotados os seguintes procedimentos: a) O ordenador de despesas, ou pessoa por ele indicada, deverá indicar as RN-Relação de Notas de Empenho a serem inscritas em Restos a Pagar Não Processados a Liquidar, por meio da transação >ATURNERP-Atualiza Relação de Notas de Empenho para Inscrição de RPNP a liquidar; b) As Relações de Notas de Empenho devem ser listadas na transação >REGINDRP-Registro de Indicação de Notas de Empenho para Inscrição em RPNP a Liquidar, para que sejam registradas. Obs,: Todos os procedimentos necessários à inscrição de Restos a Pagar Não Processados a Liquidar encontram-se discriminados na Macrofunção 02.03.17-Restos a Pagar, do Manual SiafiWeb.             4. Todas as Unidades responsáveis pela gestão de processos de pagamento da Sede e da Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso (Secex-MT)              24/11/2017     4.1. Encaminhar à Dipex os processos de fiscalização e pagamento de despesas continuadas ou parceladas, com informações a respeito do andamento da prestação dos serviços ou da entrega dos materiais e do valor que deve permanecer empenhado para garantir a liquidação das obrigações assumidas até o término do exercício de 2017, a fim de subsidiar a análise alusiva à inscrição de saldos em Restos a Pagar ou ao cancelamento de saldos desnecessários. Obs.: No caso de descumprimento deste item, os processos de fiscalização e pagamento de despesas continuadas ou parceladas já contratadas para o exercício de 2018, deverão ser abertos pela própria unidade responsável, inserindo as peças exigidas pelo art. 6º da Portaria TCU nº 199/2017, com vistas aos procedimentos de fiscalização e pagamentos mensais, encaminhando-os posteriormente ao SPR para a emissão da nota de empenho referente ao exercício de 2018.             24/11/2017     4.2. Encaminhar à Dipex os processos de despesas do exercício de 2017, cujas notas de empenho ordinário não tenham sido pagas, com informações a respeito do andamento da prestação dos serviços ou da entrega dos materiais e do valor que deve permanecer empenhado para garantir a liquidação das obrigações assumidas, a fim de subsidiar a análise alusiva à inscrição de saldos em Restos a Pagar ou ao cancelamento de saldos desnecessários.                                  5. Diretoria de Patrimônio             12/12/2017     5.1. Autorizar, no Sistema de Patrimônio, a movimentação de bens entre UG´s.             12/12/2017     5.2. Bloquear, no Sistema Patrimônio, as movimentações de bens entre UG´s.             26/12/2017     5.3. Informar, ao Serviço de Informações Contábeis Gerenciais da Dicon (SIG/Dicon) , as movimentações de bens entre UG´s referentes ao mês de dezembro/2017.             02/01/2018     5.4. Encaminhar ao SIG/Dicon os processos de fechamento contábil da movimentação de material permanente, material de consumo e de depreciações da Sede, relativos ao mês de dezembro de 2017.             02/01/2018     5.5. Desbloquear no Sistema Patrimônio as movimentações de bens entre UG´s.             05/01/2018     5.6. Encaminhar ao SIG/Dicon o processo de Inventário de Material de Consumo e de Material Permanente existente no Almoxarifado da Sede, referente ao exercício de 2017.             05/01/2018     5.7. Encaminhar ao SIG/Dicon o processo de Inventário de Bens Móveis e Imóveis da Sede, referente ao exercício de 2017.             15/02/2018     5.8. Encaminhar ao SCA/Dicon, por meio de documento eletrônico, relação dos processos de Inventário de Bens Móveis e Imóveis das Secretarias de Controle Externo nos Estados e do ISC, referente ao exercício de 2017. O documento deve informar em quais unidades foram encontrados todos os bens patrimoniais e em quais houve bens não encontrados, relacionando todos os bens patrimoniais não encontrados no âmbito de cada unidade e, indicar as providências adotadas caso a caso.             6-Diretoria de Contabilidade              05/01/2018     6.1. Registrar os demais documentos comprobatórios da gestão orçamentária, financeira e patrimonial, relativos ao exercício de 2017, e proceder aos ajustes contábeis devidos.              05/01/2018     6.2. Observar os procedimentos para encerramento do exercício constantes do Código 02.03.18 do Manual Siafi Web.              15/01/2018     6.3. Representar ao titular da Secof, em processo específico e devidamente autuado, relação dos empenhos inscritos em Restos a Pagar Processados e Não Processados a Liquidar e em Liquidação, conforme autorização dos Ordenadores de Despesas das Unidades Gestoras correspondentes.              16/01/2018     6.4. Registrar a conformidade contábil das unidades gestoras, referente ao mês de dezembro de 2017.              17/01/2018     6.5. Registrar a conformidade contábil do Órgão TCU, referente ao mês de dezembro de 2017.                  ANEXO II À PORTARIA-SEGEDAM Nº 56, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2017.  EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES REFERENTES À ABERTURA DO EXERCÍCIO DE 2018               DATA LIMITE      PROCEDIMENTOS                    1. Diretoria de Programação e Execução Orçamentária e Financeira (Dipex)              19/01/2018     1.1. Autuar processos eletrônicos administrativos de fiscalização e pagamento de despesas continuadas já contratadas, para o exercício de 2018, inserindo nos mesmos a instrução inicial e cópia da Nota de Empenho para o exercício de 2018, encaminhando-os às unidades responsáveis pela gestão dos processos de liquidação e pagamento no âmbito da Sede e da Secex-MT.              19/01/2018     1.2. Em decorrência de intempestividade da publicação da Lei Orçamentária Anual (LOA) , referente ao exercício de 2018, a Dipex deverá emitir os empenhos para cobrir as despesas relativas a 2018, na forma de duodécimo, e, caso necessário, reforçá-los, mensalmente, até a publicação da LOA, quando deverão ser reforçados, em definitivo, para suportar as despesas continuadas até o término da vigência contratual ou até o término do exercício de 2018, o que ocorrer primeiro.              2. Todas as unidades responsáveis pela gestão de processos de pagamento da Sede e da Secex-MT              22/01/2018     2.1. Receber da Dipex os processos eletrônicos administrativos de liquidação e pagamento de despesas continuadas já contratadas, para o exercício de 2018, e incluir as peças exigidas pelo art. 6º da Portaria TCU nº 199/2017, com vistas aos procedimentos de fiscalização e pagamentos mensais.Obs. 1: Os processos eletrônicos administrativos de fiscalização e pagamento de despesas ordinárias e/ou continuadas, contratadas no decorrer do exercício de 2018, deverão ser autuados pelas unidades responsáveis pela sua gestão;Obs. 2: No caso de descumprimento do item 4.1 do Anexo I, os processos de fiscalização e pagamento de despesas continuadas ou parceladas, já contratadas para o exercício de 2018, deverão ser abertos pela própria unidade responsável, que deverá inserir as peças exigidas pelo art. 6º da Portaria TCU nº 199/2017, com vistas aos procedimentos de fiscalização e pagamentos mensais, encaminhando-os posteriormente ao SPR para a emissão da nota de empenho referente ao exercício de 2018.             3. Todas as unidades gestoras executoras do TCU nos Estados e ISC (exceto Secex-MT)              19/01/2018     3.1. Autuar processos eletrônicos administrativos de liquidação e pagamento de despesas continuadas, para o exercício de 2018, formalizados por meio de termo de contrato ou por Nota de Empenho, inserindo nos mesmos as peças exigidas pelo art. 6º da Portaria TCU nº 199/2017, e encaminhá-los aos servidores responsáveis pela gestão dos processos de liquidação e pagamento.              19/01/2018     3.2. Emitir no Siafi 2018 as notas de empenho das despesas continuadas ou parceladas, para fazer face às despesas relativas ao exercício de 2018, inserindo, conforme Portaria-Segedam nº 38, de 31 de maio de 2011, art. 5º, em especial: número do contrato, período de vigência, valor global do contrato, valor empenhado para o exercício, e o cronograma de execução (prováveis datas de liquidação, datas de vencimento e valores a serem pagos) .              19/01/2018     3.3. Em decorrência de intempestividade da publicação da LOA, referente ao exercício de 2018, as unidades gestoras deverão emitir os empenhos para cobrir as despesas relativas a 2018, na forma de duodécimo, e, caso necessário, reforçá-los, mensalmente, até a publicação da LOA, quando deverão ser reforçados, em definitivo, para suportar as despesas continuadas até o término de vigência contratual ou até o término do exercício de 2018, o que ocorrer primeiro. Obs.: Quando da emissão das notas de empenho por duodécimo, as UG´s estaduais e o ISC deverão informar, no campo "Descrição" das referidas notas de empenho, o valor total das despesas, previsto para todo o exercício de 2018.