A falta de identidade entre o salário real dos empregados das prestadoras de serviços e o valor declarado nas propostas de preços da contratada somente configura descumprimento contratual caso exista cláusula expressa no edital e no contrato exigindo a identidade entre esses valores. Como regra, as quantias constantes da proposta correspondem aos preços dos serviços, e não aos custos da contratada.