Nos casos em que há demora expressiva para o início da execução do contrato, sem que a contratada tenha contribuído para o atraso, é razoável, excepcionalmente, que a avaliação de eventual sobrepreço se baseie em indicadores, como o Sicro, com data de referência o mais próximo possível do início das medições de serviço, em vez daqueles com data-base contemporâneo da proposta/contrato.