A justificação judicial possui caráter complementar, havendo a necessidade de elementos de prova de maior contumácia para a averbação de tempo de serviço. As certidões emitidas por entes de direito público interno são documentos aptos a comprovar o tempo de serviço prestado por parte do servidor, desde que especificados os atos de provimento e vacância, com o indicativo de suas publicações, além do regime a que foram submetidos, tudo extraído dos registros constantes de seus assentamentos funcionais e de suas fichas financeiras.