A falta de pessoal não justifica a contratação de serviços terceirizados sem a devida assinatura de termo contratual, conforme exige o art. 60, parágrafo único, da Lei 8.666/1993. Tal procedimento, além de contrariar a Lei, submete a administração tomadora dos serviços aos riscos e responsabilidades inerentes aos contratos de trabalho.