Não somente o critério de rentabilidade deve ser utilizado para a identificação de linhas de transporte terrestre a serem licitadas, mas também a realização de estudos que busquem compatibilizar o interesse das concessionárias na obtenção do lucro com a obrigatoriedade constitucional e legal de maior abrangência do serviço concedido, de modo a atender o maior número possível de beneficiários, sem exclusão da população de menor renda e independentemente da densidade demográfica das regiões atendidas.