Eerste verslag van die Kommissie oor die implementering deur Rusland van algemene stappe vir visumvrye regime met die EU - EU verslaggewer
Op 19 Desember het die Kommissie sy eerste vorderingsverslag oor algemene stappe onder die EU-Rusland Visa Dialoog maak 'n volledige evaluering van die vier belangrike velde noodsaaklik vir die verskuiwing in die rigting visum vrye regime met die EU: 1. Dokument sekuriteit; 2. Migrasie kwessies; 3. Openbare veiligheid, insluitend anti-korrupsie; 4. Menseregte wat verband hou met die vryheid van beweging. Die verslag gebruik inligting wat ingesamel is gedurende die afgelope twee jaar sedert die algemene stappe dokument deur die Rusland EU-beraad in Desember 2011 is ooreengekom en is gebaseer op die uitruil van skriftelike inligting en veld deskundige missies.
Algehele, die Kommissie is van mening dat Rusland vordering wat met die implementering van die algemene stappe, waarvan baie kan beskou word as vervul. Die assessering uitgevoer het egter getoon dat verdere werk nodig is om kwessies aan te spreek en die aanbevole optrede te implementeer.
Die Kommissie sal nou bespreek sy bevindinge beide by die Raad en die Europese Parlement. Die Kommissie sal ook die verslag met die Russiese owerhede in die besonder oor hoe om die beste aan te spreek die kwessies verwys na in die verslag bespreek. Laasgenoemde kan reeds gedoen word gedurende die komende EU-Rusland Permanente Partnership Raad op Vryheid, Veiligheid en Justisie wat op 17 Januarie in Moskou gehou sal word.
"Beide die EU en Rusland het die afgelope paar jaar belangrike pogings belê sedert die aanvang van die visumdialoog tussen die EU en Rusland. Dit het ons in staat gestel om beter kennis te kry van mekaar se stand van sake op die gebied van geregtigheid, vryheid en veiligheid op 'n wederkerige manier. Ons kan dus vandag die gebiede voorlê aan Rusland waar verdere werk nodig is om die gemeenskaplike stappe tussen die EU en Rusland te implementeer voordat die onderhandelinge oor 'n visumafwykingsooreenkoms oorweeg sou word, "het Cecilia, EU-kommissaris vir binnelandse sake, gesê Malmström.
"Daar is aan beide kante baie moeite gedoen om voor te berei op toekomstige visumliberalisering onder die Gemeenskaplike Stappe tussen die EU en Rusland, en ek hoop dat ons op dieselfde manier ons werk hieraan kan voortsit. Ons sien daarna uit om die ooreenkoms vir visumvrystelling vir 'n kort termyn te sluit. reis sodra die geïdentifiseerde bekommernisse en aanbevole aksies aangespreek is, "voeg die hoë verteenwoordiger van die Unie vir buitelandse sake en veiligheidsbeleid / vise-president van die Kommissie, Catherine Ashton, by.
Meer besonderhede van die verslag
Die verslag bevestig vordering van Rusland in die implementering van baie algemene stappe. Rusland het die sekuriteit van sy paspoort verbeter en gelewer dit in ooreenstemming met internasionale standaarde. Ook die proses van die uitreiking van paspoorte en dokumente wat nodig is vir daardie uitreiking was goed beoordeel word. Rusland sy migrasie bestuurstelsel verder ontwikkel beide deur die fasilitering van wetlike migrasie en fokus op die bekamping van onreëlmatige migrasie. Pogings is ook opgemerk in die gebied van die stryd teen terrorisme en implementering van die internasionale standaarde op geldwassery. Positiewe stappe gedoen is ten einde Staat Loos Heid verminder.
Na hierdie woorde het die werk is ver van voldonge. Die Kommissie lys ook kommer en aanbevelings wat aangespreek moet word as ons wil hê dat die algemene stappe te implementeer soos ooreengekom.
Die kwessies wat in die verslag Kommissie verwys onder andere na: komplekse reëls en voorwaardes vir kort- en langtermyn verblyf in Rusland, lang wagtyd by 'n paar van die grens kruising punte tussen Rusland en die EU, die huidige uiters gesentraliseerde stelsel van wetstoepassing en geregtelike samewerking in Rusland wat aansienlik die ontvangs van die Russiese antwoorde vertraag; voldoende beskerming van data in Rusland wat die sluiting van samewerkingsooreenkomste met Europol en Eurojust in staat sal stel; 'n gebrek aan 'n omvattende stelsel om handel te pak in die mens insluitend die aanspreek van die behoeftes van sy slagoffers, liberale stelsel van die verandering van die naam en die Russiese
teenkorrupsie-beleid is sake van belang vir die EU en Rusland Visa Dialoog wat, indien dit nie behoorlik aangepak word, kan die pogings tot dusver gedoen ondermyn; benewens verdere pogings op 'n omvattende beleid teenoor die stryd teen die diskriminasie en xenofobie is noodsaaklik om 'n veilige en voorspelbare omgewing onderliggend aan die vryheid van beweging te verseker.
Die EU-Rusland Visa Dialoog is in die lente 2007 van stapel gestuur. Net soos die visumdialooge met ander derde lande, en gebaseer op die vereistes van Verordening (EG) 539 / 2001, is die Visa-dialoog tussen die EU en Rusland gebou rondom vier blokke (dokument sekuriteit, insluitend biometrie, onwettige migrasie insluitend hertoelating, openbare orde en sekuriteit, En eksterne betrekkinge).
Tussen Desember 2007 en Maart 2010 Ses deskundige vergaderings het in Moskou plaasgevind om die stand van die EU en Russiese wetgewing en praktyk op alle gebiede onder die vier blokke van die Visa Dialoog te ondersoek.
Op grond daarvan, die Mei 2010 JLS PPC getaak die senior amptenare te bespreek hoe om te skuif na 'n praktiese fase. Oor die voorstel van die senior amptenare, die November 2010 EU-Rusland JLS PPC onderskryf formeel die metodologie van die algemene stappe en genooi die senior amptenare om die dokument op te stel.
Die proses van onderhandelinge oor 'n gemeenskaplike dokument duur tot die einde van die jaar en die 'Gemeenskaplike Stappe tot visum vrye kort termyn reis van die Russiese en EU-burgers' Is amptelik ingestem tussen die EU en Rusland tydens die 15 Desember 2011-beraad. Die beraad het ook hul implementering geloods.
Catherine Ashton s'n webwerf
Volg EEAS op Twitter
Verwante onderwerpe:dokument sekuriteitEU-Rusland Visa DialoogGewildefull-beeldmenseregte verband hou met vryheid van bewegingMigrasie problemeopenbare veiligheid, insluitend anti-korrupsie
Sirië krisis: EU en VN vennote om miljoene Arameërs te bereik in 'n desperate behoefte aan humanitêre hulp