Staatshulp: Kommissie neem nuwe riglyne vir lughawens en lugrederye aan - EU verslaggewer
Die Europese Kommissie het vandag (20 Februarie) nuwe riglyne aanvaar oor hoe lidlande lughawens en lugdienste kan ondersteun in ooreenstemming met die EU-reëls vir staatshulp. Die riglyne is daarop gemik om goeie verbindings tussen streke en die mobiliteit van Europese burgers te verseker, terwyl die mededingingsvervalsing in die interne mark tot die minimum beperk word. Dit is deel van die strategie van die Kommissie vir die Modernisering van Staatshulp (SAM), wat daarop gemik is om groei in die interne mark te bevorder deur doeltreffender hulpmaatreëls aan te moedig en die ondersoek van die Kommissie te fokus op sake met die grootste impak op mededinging (sien IP / 12 / 458).
Die visepresident van die Kommissie, Joaquín Almunia, verantwoordelik vir mededingingsbeleid, het gesê: "Die nuwe riglyne vir staatssteun is 'n belangrike bestanddeel vir 'n suksesvolle en mededingende Europese lugvaartbedryf. Dit sal regverdige mededinging verseker, ongeag die sakemodel - van vlagondernemings tot lae koste lugrederye en van plaaslike lughawens tot groot hubs. Ons doel is om die mobiliteit van die burgers te verseker, terwyl die gelyke speelveld tussen lughawens en lugdienste behoue ​​bly. "
Die nuwe riglyne vir die staat steun aan lughawens en aanbied bevorder gesonde gebruik van openbare hulpbronne vir groei-georiënteerde inisiatiewe. Op dieselfde tyd, het hulle beperk ondergang van die kompetisie dat 'n gelyke speelveld in die interne mark sou ondermyn, in die besonder deur die vermyding van oorkapasiteit en die duplisering van nuttelose lughawens.
Staatssteun vir belegging in lughawe infrastruktuur is toegelaat as daar 'n ware vervoer behoefte en die openbare steun is nodig om die toeganklikheid van 'n streek te verseker. Die nuwe riglyne te definieer maksimum toelaatbare steun intensiteiten afhangende van die grootte van 'n lughawe, ten einde die regte mengsel tussen openbare en private belegging te verseker. Die moontlikhede om hulp te verleen is dus hoër vir kleiner lughawens as vir groter kinders.
Bedryfstelsel hulp aan plaaslike lughawens (met minder as 3 miljoen passasiers per jaar) sal toegelaat word vir 'n oorgang tydperk van tien jaar onder sekere omstandighede, ten einde lughawens tyd om hul sakemodel aan te pas te gee. Om aktief hulp ontvang, moet lughawens om uit te werk 'n sakeplan wat die weg baan tot volle dekking van bedryfskoste aan die einde van die oorgang tydperk. Soos onder die huidige marktoestande, mag lughawens met 'n jaarlikse passasier verkeer van onder 700 000 gesig verhoogde probleme in die bereiking van volle koste dekking tydens die oorgangstydperk, die riglyne sluit in 'n spesiale regime vir diegene lughawens, met 'n hoër intensiteite hulp en 'n herevaluering van die situasie na vyf jaar.
Beginhulp aan lugdienste om 'n nuwe lugroete te begin, is toegelaat, mits dit betyds beperk bly. Die verenigbaarheidsvoorwaardes vir opstarthulp aan lugdienste is gestroomlyn en aangepas by onlangse markontwikkelings.
Die formele goedkeuring en publikasie van die nuwe riglyne in die Publicatie Blaar in alle amptelike tale EU word voorsien vir Maart 2014. Vir meer inligting doeleindes, die teks van die nuwe riglyne is beskikbaar in Engels hier.
Die openbare finansiering van lidlande van lughawens en lugdienste word tans beoordeel volgens die 1994 en 2005 Lugvaartriglyne. Die 1994-lugvaartriglyne is aanvaar in die konteks van die liberalisering van die mark vir lugvervoerdienste en bevat bepalings vir die beoordeling van maatskaplike en herstruktureringshulp aan lugdienste ten einde gelyke speelveld vir lugdiensverskaffers te bied. Dit is in 2005 aangevul deur riglyne oor die openbare finansiering van lughawens en die opstel van lugdiensdienste vanaf streekslughawens. Die riglyne van vandag vervang beide die 1994- en die 2005-lugvaartriglyne.
Vandag dra lugvervoer aansienlik by tot die Europese ekonomie en speel dit 'n belangrike rol in die integrasie en mededingendheid van Europa. Gedurende die afgelope dekade het die lugomgewing van die lugvaartbedryf aansienlik verander. Die liberalisering van die EU in 1997 vir lugvervoer in 2005 het die weg gebaan vir die opkoms van laekostelugdiens wat sedert XNUMX vinnig groei.
In 2012, vir die eerste keer, 'n lae-koste lugrederye (44.8%) oorskry die aandeel van die plig lug draers (42.4%), 'n tendens wat voortgesit in 2013 mark. Die sakemodel van lae-koste draers is intrinsiek gekoppel aan klein en uncongested plaaslike lughawens wat voorsiening maak vir 'n vinnige omkeertye. Hierdie kategorie van lughawens is hoofsaaklik in openbare besit en gesubsidieer word deur openbare owerhede op 'n gereelde basis. Terwyl sekere streke steeds deur swak toeganklikheid en groot hubs is in die wiele gery in die gesig staar toenemende vlakke van opeenhoping, het die digtheid van plaaslike lughawens in sekere gebiede gelei het tot aansienlike oorkapasiteit van lughawe-infrastruktuur met betrekking tot die vraag passasier en lugredery behoeftes.
In die lig van die beduidende veranderinge in die mark wat plaasgevind het in die laaste dekade, het die Kommissie 'n hersiening van sy riglyne hulp lugvaart begin, met 'n eerste openbare konsultasie in 2011 mik in die besonder om te bepaal of 'n hersiening nodig sou wees (sien IP / 11 / 445). Die nuwe riglyne hou ook rekening met die kommentaar wat in die tweede openbare konsultasie (Julie 2013, sien IP / 13 / 644) En die intensiewe dialoë met lidlande, owerhede, lughawens en lugrederye, verenigings en burgers.
Die riglyne maak 'n oorsig van die nuwe wetlike en ekonomiese situasie rakende die openbare finansiering van lughawens en lugdienste en spesifiseer die voorwaardes waaronder sodanige openbare finansiering staatssteun is in die sin van artikel 107 (1) van die Verdrag betreffende die werking van die Europese Unie. (VWEU). Wanneer finansiering staatshulp behels, word die voorwaardes uiteengesit waaronder dit verenigbaar is met die interne mark. Die beoordeling van die Kommissie is gebaseer op sy ervaring en besluitnemingspraktyk, sowel as op die ontleding van die huidige marktoestande in die lughawe- en lugvervoersektor; dit benadeel dus nie die benadering tot ander infrastrukture of sektore nie.
Nuwe publikasies van die staat besluite hulp op die internet en in die Publicatie Blaar word in die State Aid Weekly e-News.
Sien ook MEMO / 14 / 121.
Verwante onderwerpe:1994 riglyne AviationLughawe infrastruktuurEuropese lugvaartbedryfGewildefull-beeldSAMStaatssteun moderniseringNuttelose lughawens