Vergroening van vervoer 'moet realistiese alternatiewe bied' - EU-verslaggewer
In 'n advies wat tydens sy plenêre sitting in Junie aanvaar is, sê die Europese Ekonomiese en Maatskaplike Komitee (EESC) dat die energietransisie die ekonomiese en maatskaplike eienskappe van alle dele van Europa - sonder om die doelwitte daarvan te ontken - moet oopmaak vir 'n deurlopende dialoog met burgerlike organisasies.
Die EESC steun die vergroening van vervoer, maar benadruk dat die energietransisie billik moet wees en lewensvatbare en realistiese alternatiewe moet bied wat rekening hou met die spesifieke ekonomiese en sosiale gebiedskenmerke en behoeftes van alle dele van Europa, insluitend landelike gebiede.
Dit is die hoofboodskap van die advies wat Pierre Jean Coulon en Lidija Pavić-Rogošić opgestel het en tydens die plenêre sitting van die Komitee aanvaar is. In sy beoordeling van die 2011 Witskrif oor Vervoer, wat daarop gemik is om die afhanklikheid van die vervoerstelsel van olie te verbreek sonder om die doeltreffendheid daarvan in te boet en die mobiliteit in gevaar te stel, neem die EESC 'n vaste standpunt in.
Die beperking van die vervoermiddels is nie 'n opsie nie: die doel moet ko-modaliteit wees, nie modale verskuiwing nie. Daarbenewens moet die ekologiese oorgang beide sosiaal billik wees en die mededingendheid van Europese vervoer behou, met die volledige implementering van die Europese vervoerarea, as deel van die volledige implementering van die interne mark. Vertragings in hierdie verband is betreurenswaardig.
Coulon het kommentaar gelewer oor die aanvaarding van die advies langs die kant van die plenaire vergadering: "Die beperking van mobiliteit is nie 'n alternatief nie. Ons steun enige maatreëls wat daarop gemik is om vervoer meer energie-doeltreffend te maak en die uitstoot te verminder. Europa gaan deur 'n tydperk van teenwind, maar dit mag nie lei tot kursusveranderings in terme van sosiale en omgewingsverwagtinge van die verskillende Europese inisiatiewe nie. '
Deurlopende konsultasie van burgerlike organisasies
Die EESC moedig 'n oop, deurlopende en deursigtige meningsuitwisseling aan oor die implementering van die Witskrif tussen die burgerlike samelewing, die Kommissie en ander relevante spelers soos nasionale owerhede op verskillende vlakke, en beklemtoon dat dit die inkoop en begrip van die burgerlike samelewing sal verbeter, asook nuttige terugvoer aan beleidsmakers en diegene wat implementering uitvoer.
"Die Komitee vestig die aandag op die belangrikheid van die ondersteuning van die burgerlike samelewing en belanghebbendes, onder meer deur deelnemende dialoog, soos voorgestel in ons vorige opinies oor hierdie aangeleentheid", het Pavić-Rogošić bygevoeg. "'N Goeie begrip en breë aanvaarding van strategiese doelwitte sal baie nuttig wees om resultate te behaal."
Die EESC beklemtoon ook die behoefte aan meer robuuste maatskaplike evaluering en herhaal die stelling wat in sy advies van 2011 oor die Sosiale aspekte van die EU-vervoerbeleid, wat die Europese Kommissie versoek om die nodige maatreëls in te stel om die harmonisering van sosiale standaarde vir verkeer binne die EU te verseker, in ag genome dat 'n internasionale gelyke speelveld ook in hierdie verband nodig is. Die oprigting van 'n EU-observatorium vir sosiale, indiensneming en opleiding in die vervoersektor is 'n prioriteit.
Monitor die vordering betyds en effektief
Met verwysing na die evalueringsproses vir die Witskrif van 2011 wys die EESC daarop dat die prosedure laat van stapel gestuur is en dat die komitee slegs daarby betrokke was omdat hy uitdruklik gevra het om dit te doen.
Die Kommissie moet van die begin af 'n duidelike plan hê om sy strategiese dokumente te monitor en om vorderingsverslae oor die implementering daarvan gereeld te publiseer, sodat dit betyds kan beoordeel wat bereik is en wat nie, en waarom, en om daarvolgens op te tree.
In die toekoms wil die EESC voortgaan om voordeel te trek uit gereelde vorderingsverslae oor die implementering van Kommissie-strategieë en effektief by te dra tot die vervoerbeleid.
Die Witskrif van 2011 Padkaart na 'n enkele Europese vervoerarea - Op pad na 'n mededingende en hulpbron-doeltreffende vervoerstelsel stel die hoofdoel van die Europese vervoerbeleid: die daarstelling van 'n vervoerstelsel wat die Europese ekonomiese vooruitgang ten grondslag lê, mededingendheid verhoog en mobiliteitsdienste van hoë gehalte bied, terwyl hulpbronne doeltreffender gebruik word.
Die Kommissie het op byna al die beleidsinisiatiewe wat in die Witskrif beplan is, opgetree. Die olie-afhanklikheid van die EU-vervoersektor, hoewel dit duidelik afneem, is egter steeds hoog. Daar is ook beperkte vordering gemaak met die aanpak van die probleem van padopeenhopings, wat in Europa voortduur.
Verskeie inisiatiewe in die konteks van die Witskrif het die sosiale beskerming van vervoerwerkers verbeter, maar die burgerlike samelewing en navorsingsorganisasies vrees steeds dat ontwikkelings soos outomatisering en digitalisering toekomstige werksomstandighede in vervoer negatief kan beïnvloed.
Die behoeftes van die EU-vervoerbeleid is dus vandag nog grotendeels relevant, veral wat die omgewingsprestasie en mededingendheid van die sektor verhoog, die modernisering daarvan, die veiligheid daarvan verbeter en die interne mark verdiep.