Gerrymandering in die VSA - Volke, nasies, gebeure - 2021
Gerrymandering is die proses om politieke grense te trek om een ​​politieke party bo ander in 'n kiesstelsel te bevoordeel. In politieke stelsels waar verteenwoordigers op grond van geografie aangewys word, is gerrymandering 'n effektiewe manier om die uitslag van die verkiesing te beïnvloed. Deur die grense te trek sodat 'n teenstander oorweldigende beheer oor 'n distrik het, kan beoefenaars oortollige of vermorsde stemme skep. As alternatief, deur die grense te trek sodat hulle 'n skrale meerderheid het in 'n distrik wat hulle beheer, kan praktisyns toesien dat minder van hul stemme vermors word, sodat hulle die stemme elders kan gebruik.
Terwyl gerrymandering oral voorkom waar politieke grense bestaan, is die probleem veral onheilspellend in die Verenigde State, waar daar geen federale wetgewing teen gerrymandering is nie, en baie state bespreek die verkiesingsimplikasies van die grense wat hulle trek, openlik. Die VSA het 'n lang geskiedenis van gerrymandering vanaf die land se ontstaan.
Die stigters van die Verenigde State was nie immuun teen die versoeking om verkiesingsvoordeel te verkry deur slim getrekte grense nie. Patrick Henry, 'n beroemde Virginia-politikus wat gehelp het om die Amerikaanse rewolusie te help, gebruik sy rol in die Virginia-wetgewer om Virginia se Kongresdistrikte op te stel op 'n manier wat dit vir James Madison, 'n mededinger van Virginia en toekomstige president, moeilik sou maak om 'n setel te kry in die Kongres. Ironies genoeg kon Madison verkiesingshindernisse oorkom en 'n invloedryke setel in die vroeë Kongres verower.
'N Ander vroeë Amerikaanse gebruik van gerrymandering het ons eintlik die term "gerrymander" genoem. Eldridge Gerry (uitgespreek met 'n harde 'g', soos 'Gary') in sy rol as goewerneur van Massachusetts, het die distrikte vir die staatswetgewer herlei om sy party, die Demokratiese-Republikeine, te bevoordeel. Kritici vind dat die distrikte lagwekkend verkeerd was en vergelyk die vorm van een met 'n salamander wat hulle die 'gerrymander' noem.
Voor die era van burgerregte was gerrymandering 'n belangrike hulpmiddel om die politieke mag van swart Amerikaners te onderdruk. Terwyl die 15de wysiging alle Amerikaners die reg om te stem gewaarborg het, was daar geen ooreenstemmende reg op effektiewe politieke verteenwoordiging nie. Baie state in die suide en die noorde het stappe gedoen om die verkiesingsimpak van swart kiesers te beperk. In 1965 het die Kongres teruggeveg met die Wet op die Stemreg, wat sekere rassistiese maniere van herdistrik in die wiele ry.
Na die Wet op Stemregte het gerrymandering net effens belemmer geraak. Beide Demokrate en Republikeine gebruik gewoonlik een of ander vorm van gerrymandering om hul beheer te versterk wanneer hulle staatsverkiesings wen. Die grootste effek word gewoonlik gesien na die beheer van 'n staatswetgewer wat van een party na 'n ander oorgedra word. As 'n tipiese voorbeeld is die Republikeine in 2003 deur Republikeine gewen, wat die distrikte wat die Demokrate verkies het, vinnig omskep in diegene wat hulself bevoordeel.
Gerrymandering en die Amerikaanse grondwet
In die Amerikaanse stelsel is die Huis van Verteenwoordigers die grootste teiken vir gerrymandering. Die lede van die Senaat word deur die hele staat verkies en is dus vrygestel van die herindeling van grense. Die Grondwet vereis dat daar elke tien jaar 'n sensus van die bevolking geneem word, en dat die setels in die Huis herverdeel moet word (en hul distrikte moet hertrek word) soos nodig.
Die Grondwet laat die vraag oop wie die kiesgrense vir federale verteenwoordigers binne 'n staat moet trek. Artikel Een bepaal dat die staatswetgewers die 'tyd, plek en manier van verkiesings' kan kies, en 'wyse' word geïnterpreteer om die trek van distrikslyne in te sluit. Terselfdertyd sê die Grondwet ook dat die Kongres "te eniger tyd 'n wet mag uitvaardig of sodanige regulasies kan verander." Met hierdie onduidelikheid in die Grondwet, het sowel die staat as die federale regering histories meegeding vir wettige mag oor verkiesings, insluitend die mag aan gerrymander.
Die prentjie het ingewikkelder geraak met die afhandeling van die Veertiende Wysiging ná die einde van die Amerikaanse Burgeroorlog. Alhoewel daar nie uitdruklik sprake is van stemreg nie (behalwe vir die herroeping van die Drie-Vyfde Kompromie), word dit die wye beginsel uiteengesit dat state nie die regte of voorregte verbonde aan burgerskap mag beperk nie, veral nie op grond van ras nie. Sedert die sluiting van die veertiende wysiging, het die Hooggeregshof pogings tot gerrymander-huisgebiede op grond van ras geslaan. Dit het gelei tot 'n aantal gespanne geregtelike argumente: in 2017, na die trek van 'n besonder onheilspellende Huisgrens wat oorweldigende groepe swart burgers in 'n paar distrikte gepak het om die impak van hul stem te beperk, het die staat Noord-Carolina aangevoer dat dit wel gedoen het omdat die kiesers was swart (wat onwettig sou wees), maar omdat hulle Demokrate was (wat volgens die hof nie die rede was om die distrikte te staak nie).
Uiteindelik ontwikkel die wettige konsensus oor gerrymandering in die VSA. Die Hooggeregshof het sy kommer uitgespreek dat gerrymandering demokratiese beginsels oortree, maar omdat die Grondwet swyg oor die saak, het die Hof nie 'n proses vir die hersiening of uitdaging van die partydige distrikte ingestel nie. In die mees onlangse gerrymandering-saak (Vieth v Jubilirer) het die hof inderdaad ooreengekom dat die distrikte onwettig getrek is met die doel om resultate te beïnvloed, maar het aangevoer dat die Hooggeregshof nie die regte regeringsvertakking was om die saak reg te stel nie. In 2017 het die Hooggeregshof ingestem om 'n saak te verhoor wat distrikte in die staat Wisconsin, wat nog hangende is, uitdaag.
Oplossings vir Gerrymandering
Verskeie state het probeer om die probleem van gerrymandering, met beperkte mate van sukses, aan te spreek. Sewe van die vyftig state het nie-partydige rade opgerig om wetgewende distrikte op te stel, met die doel om geometries eenvoudige distrikte te skep wat gemeenskappe weerspieël in plaas van partydige doelwitte. Nog agt state word slegs aan 'n enkele lid van die Huis van Verteenwoordigers toegeken, en hulle het nie die vermoë om die federale distrikte te gerrymander nie.
Miskien verbasend dat die nie-partydige rade onlangs in die Amerikaanse hooggeregshof betwis is. Soos hierbo genoem, vereis die teks van die Grondwet dat staatswetgewers self die grense vir die Kongresverkiesings bepaal. Teenstanders van die nie-partydige oplossing in Arizona het aangevoer dat dit 'n onwettige verbeuring van die grondwetlike verpligtinge van die wetgewer is. In 'n skraal beslissing van 5-4 het die Hooggeregshof bevind dat die nie-partydige benadering toelaatbaar was.
In afwagting van die Federale Sensus van 2020, het die voormalige Amerikaanse president Barack Obama gerrymandering as die hooffokus van sy politieke president ná die president aanvaar. Obama en voormalige prokureur-generaal Eric Holder sal fokus op veldtogte vir die staat om 'n groter gebruik van nie-partydige metodes om distrikte te trek, te bevorder. Gekombineer met die komende Hooggeregshofsaak, kan die rol van gerrymandering in die volgende Kongres aansienlik verander.