Onderhandelaars van die Europese Parlement en die Raad bereik 'n kompromis-ooreenkoms oor toekomstige EU-begroting - EU-verslaggewer
Na tien weke van intense onderhandelinge en 12 trilogues, het 'n EU-begroting vir 2021-2027 'n stap nader aan 'n gevolgtrekking gekom. Die ooreenkoms dek die volgende meerjarige finansiële raamwerk (MFF 2021-2027), Recovery Fund en nuwe eie bronne. Die kompromie moet formeel deur albei instellings onderskryf word, maar hoewel die ooreenkoms in die parlement moontlik nou veilig is, is dit nie seker dat daar 'n gladde verloop in die Raad sal wees nie.
In die kompromis het die parlement € 16 miljard gekry bo en behalwe die pakket wat staatshoofde of regerings op hul beraad in Julie ooreengekom het. € 15 miljard sal vlagskipprogramme versterk om burgers teen die COVID-19-pandemie te beskerm, geleenthede vir die volgende generasie te bied en die Europese waardes te bewaar. € 1 miljard sal die buigsaamheid verhoog om toekomstige behoeftes en krisisse aan te spreek.
Die someronderhandelinge van regeringshoofde het 'n uitmergelende vier en 'n half dae geduur, die nuwe geld was nie soveel as wat die parlement wou beveilig nie, maar met die aanvang van die nuwe finansieringsperiode (1 Januarie 2021) het dit vinnig nader gekom was dringend om vordering te maak.
Die plan is om hierdie toename grotendeels te finansier deur nuwe 'eie hulpbronne', dit wil sê hulpbronne wat uit die inkomste van die Europese Unie kom, eerder as deur nasionale begrotings.
12 trilogs later ... Deal bereik !!! 🎉
16 miljard meer vir ons toekoms, nuwe eie hulpbronne vir ons welvaart! pic.twitter.com/6TtuVmyOvo
- Valérie Hayer (@ValerieHayer) November 10, 2020
Nuwe eie bronne
Die EP-onderhandelaars het gedurende die volgende sewe jaar 'n padkaart opgestel om nuwe eie bronne in te stel. Die padkaart is opgeneem in die 'Interinstitusionele ooreenkoms', 'n wetlik bindende teks.
Benewens die plastiekgebaseerde bydrae vanaf 2021, bevat die padkaart 'n ETS (Emission Trading System) -gebaseerde eie hulpbron (vanaf 2023, moontlik gekoppel aan 'n koolstofgrensaanpassingsmeganisme), 'n digitale heffing (vanaf 2024) en 'n FTT-gebaseerde eie hulpbronne sowel as 'n finansiële bydrae gekoppel aan die korporatiewe sektor of 'n nuwe gemeenskaplike korporatiewe belastingbasis (vanaf 2026).
! ️# Breek: 'N #ooreenkoms vir Europa - Raad en EP-onderhandelaars bereik politieke ooreenkoms oor die #EUbudget & herstelpakket.
Hoofelemente: Gerigte versterking van 🇪🇺 programme met respek #EUCO gevolgtrekkings.
nou: @Europarl_EN+@EUCouncil moet finale goedkeuring gee. #WitRook pic.twitter.com/gDQQII30oj
- Sebastian Fischer (@SFischer_EU) November 10, 2020
Die Hongaarse premier, Viktor Orbán, het aan die president van die Europese Kommissie geskryf en gedreig om enige ooreenkoms oor die begroting te veto, weens 'n ooreenkoms wat verlede week bereik is oor die toevoeging van 'voorwaardes van die reg van die wet' met die ontvangs van geld.
Die kompromisooreenkoms oor die oppergesag van die reg wat verlede week bereik is, verseker dat die voorwaardes nie net toegepas word wanneer EU-fondse direk misbruik word nie, maar ook van toepassing is op sistemiese kwessies soos 'n lidstaat wat demokrasie, gelykheid en respek vir menseregte insluit, insluitend die regte van minderhede. Daar is 'n spesifieke artikel wat die omvang verduidelik en voorbeelde lys, soos die bedreiging van die onafhanklikheid van die regbank.
Die meganisme kan nie net geaktiveer word as daar 'n oortreding is nie, maar ook as daar 'n ernstige risiko bestaan ​​dat EU-fondse aksies kan finansier wat in stryd is met die EU-waardes.
MEP's wou ook die uiteindelike begunstigdes verdedig wat via 'n webplatform 'n klag by die Kommissie kan indien en waarvan die lede daarop aandring dat hulle nie moet ly as gevolg van die mislukkings van hul regering nie.
Aangesien Hongarye een van die grootste begunstigdes van EU-finansiering is, word daar gedink dat hulle nie die ooreenkoms oor die algehele begroting wil belemmer nie.
Die topprioriteit van die parlement was om 'n toename te verseker vir vlagskipprogramme wat die gevaar loop om onderfinansier te word na die ooreenkoms van die Europese Raad van Julie 2020, wat die EU se verpligtinge en prioriteite in gevaar stel, veral die Green Deal en die digitale agenda.
Die bykomende fondse word hoofsaaklik getrek uit bedrae wat ooreenstem met mededingingsboetes (wat maatskappye moet betaal as hulle nie aan die EU-reëls voldoen nie). Dit stem ooreen met die langdurige versoek van die Parlement dat geld wat deur die Europese Unie gegenereer word, in die EU-begroting.
Danksy hierdie kompromie het die Europese parlement die koevert vir EU4Health in reële terme verdriedubbel, die ekwivalent van 'n ekstra jaar finansiering vir Erasmus + verseker en toegesien dat navorsingsfinansiering bly toeneem.
Gaan na hoe die volgende generasie EU-fondse bestee word: verbeter die begrotingskontrole
Wat die uitgawes van die volgende generasie EU-fondse betref, het die parlement verseker dat die drie instellings gereeld sal vergader om die implementering van fondse te beoordeel. Die uitgawes sal op 'n deursigtige manier bestee word en die Parlement sal saam met die Raad enige afwyking van die voorheen ooreengekome planne nagaan.
Die herstelinstrument (Next Generation EU) is gebaseer op 'n EU-verdragsartikel (Art. 122 VWEU) wat nie voorsiening maak vir 'n rol vir die Europese Parlement nie. EP-onderhandelaars het ook 'n nuwe prosedure verkry wat 'n 'konstruktiewe dialoog' tussen die Parlement en die Raad oor regshandelinge in verband met die nuwe instrument begin.