Toespraak aan die Europese Raad deur die president van die EP, Martin Schulz, 24 Oktober - verslaggewer van die EU
Dames en here, ek wil om te begin met 'n item wat jy reg aan die einde van die agenda geplaas. Drie weke gelede 360 kinders, vroue en mans tragies verdrink langs die kus van Europa. Hierdie mense het hul huise as gevolg van hongersnood en armoede, oorlog en vervolging verlaat; hulle het oorhandig hul spaargeld te kriminele bendes van smokkelaars en gewaag alles oor die hoop dat hulle beskerming en 'n toekoms in Europa sou vind. Al wat hulle gevind het, was dood.
Lampedusa het 'n simbool geword van 'n Europese migrasie beleid wat die Middellandse See het verander in 'n begraafplaas. Ten minste 20 000 mense het gesterf in die laaste 20 jaar in die poging om Europa se kus te bereik. Ons kan nie nog meer toe te laat om te sterf.
Lampedusa moet 'n keerpunt in die Europese migrasie beleid wees. In die eerste plek onmiddellike humanitêre hulp vir diegene wat geraak word moet ons. In die lang termyn, kan nie Italië nie Malta die nodige noodhulp alleen voorsien.
Vanoggend het ek met die burgemeester van Lampedusa, me Maria Giuseppina Nicolini. Ek was geweldig beïndruk met die mensdom en empatie waarmee sy gepraat van die vlugtelinge. Lampedusa doen alles om die mense te help, maar dit kan nie byhou op sy eie.
Akkommodeer 10 000 vlugtelinge op 'n eiland soos Lampedusa met 6 000 inwoners is 'n onoorkomelike taak. Maar wanneer dit 10 000 mense onder 507 miljoen Europeërs in 28 lidstaten die taak word hanteerbaar.
Ons moet die Mediterreense lande te ondersteun in te neem aan vlugtelinge en die reël van 'n regverdige verdeling tussen die lidstaten: dit is die Europese solidariteit genoem, en dit is wat moet wees op die agenda vir vandag.
Om lewens in die Middellandse See te red, het ons dringend 'n reddingsstelsel nodig vir skepe wat op see moeilik is. Die Europese Parlement stel dus voor om vinnig hieroor met die Raad ooreen te kom. Net twee weke gelede het ons Eurosur aangeneem, wat binne minder as twee maande in werking sal wees. Ons sal voortgaan om te veg vir voldoende finansiering, ook vir Frontex, waarvan die Raad die begroting elke jaar wil verminder, maar wat ons elke keer suksesvol verdedig het.
Nog 'n nuttige maatstaf wat geneem kan word in die kort termyn is om die verbeterings aan die EU asiel regulasies wat reeds besluit word, en wat voorsiening vir die verbetering van ontvangs voorwaardes sluit implementeer.
Maar die Europese Parlement is diep teleurgesteld dat die vraag wat ons en die Kommissie hou kunswerke, weens groter buigsaamheid in die Dublin-stelsel, val op dowe ore. Ons het 'n beroep vir 'n tydelike opskorting meganisme wat dit moontlik sou gemaak het om oordrag van asielsoekers waar 'n lidstaat is gekonfronteer met 'n besonder swaar las op sy ontvangs vermoëns, asiel stelsel of infrastruktuur tydelik op te skort.
In die medium tot lang termyn, die bekamping van die oorsake waarvoor vlugtelinge vlug hul tuislande is natuurlik die regte ding om te streef. Dit kan egter 'n twyfel of hierdie doel bereik kan word deur te sny internasionale hulp, as net gebeur het in die jare finansiële raamwerk. Verder is die debat oor hierdie langtermyn doelwit moet ons nie af te lei van die verskaffing van hulp in die kort termyn.
Dit is egter noodsaaklik dat ons onthou een ding in die besonder:
Europa is 'n kontinent van immigrasie. Dit is hoekom ons 'n wettige migrasie stelsel nodig, juis as 'n reaksie op die kriminele bendes van smokkelaars wat wins uit nood van mense en stuur dit uit op 'n onsekere reis, om hul lewens in gevaar in onseewaardige bote. Drie voorstelle vir die regulering van die reg immigrasie is reeds in die wetgewende pyplyn. Dit moet sonder versuim aangeneem word.
Natuurlik Europa kan nie almal red, en kan nie in almal. Maar ons is die rykste vasteland in die wêreld. Ons kan meer doen, veral as ons saam op te tree, as ons saam kyk vir oplossings, en skouer ons verantwoordelikhede saam.
Dit is die appèl wat Pous Francis het ons toe ek hom die week ontmoet voor verlede. Hy het daarop gewys dat hy die kind van wetlike Italiaanse immigrante na Argentinië.
Die rol van Europa sal speel in die 21st eeu hang ook van kardinale op die vraag of ons daarin slaag om tred te hou met die digitale wêreld en in die opstel van die Europese standaarde. Dit is deels 'n kwessie van plek, en is een waarop werk en die behoud en uitbreiding van tegnologiese know-how afhang.
Dit is egter ook veel meer as dit. Omdat een faktor in die bepaling van die vraag of ons ons Europese sosiale model kan bewaar, ja of ons model van demokrasie, vryheid, solidariteit en gelyke geleenthede sal oorleef, is die kwessie van wat standaarde heers in die digitale wêreld in die 21st eeu, wat skryf die sagteware, waar, en hoeveel krag hulle moet verseker dat hul sagteware word die standaard.
Met die digitale Agenda ons afbreek een van die min oorblywende grense in Europa: die grense in elektroniese kommunikasie. Want wanneer dit toelaat, regulatoriese voorwaardes, radiofrekwensie toekennings en verbruikersbeskerming is aan die orde, het ons nog om te gaan met 28 nasionale markte.
Laat ons besef dat die droom van 'n netwerk vasteland, laat ons die enorme potensiaal vry te stel in terme van groei, mededingendheid en innovasie - en nuwe werkgeleenthede te skep.
'N digitale interne mark sal van groot voordeel wees om nie net ondernemings, maar ook om verbruikers. Ons verwelkom die feit dat jy dit 'n sentrale punt van jou gesprekke vandag gemaak het. Want soos jy weet het die Europese Parlement 'n pioniersrol in hierdie debat gespeel. Ons was die eerste om alle aspekte van die digitale mark saam mening: verbruikersbeskerming, die beskerming van data, innovasie, netwerk en inligting-sekuriteit, 'n besigheid-vriendelike omgewing en tegnologie.
So moet ons ook druk op vasberade met die voortdurende hervorming van ons wetgewing beskerming van data. Die oorweldigende meerderheid waarmee die beskerming van data pakket aanvaar verlede Maandag is 'n kragtige sein van die Parlement ter ondersteuning van die beskerming van data.
Net vir mense is vol vertroue dat hulle data is veilig en kan nie herlei word vir 'n ander doel sal hulle eintlik voordeel van die geleenthede wat aangebied word deur 'n digitale interne mark te neem. Selfs voor die onthullings oor die NSA skandaal, 70% van die Europese burgers was bekommerd oor die gebrek aan beskerming van data op die internet!
Die NSA skandaal was 'n wekroep. Nou dat daar is 'n bewys dat die EU ambassades, Europese parlement, Europese staatshoofde en burgers is verken deur die VSA op 'n groot skaal, die Europese Parlement het 'n beroep vir die opskorting van die TFTP ooreenkoms. Ons doen 'n beroep vir die uitruil van bank data met die Amerikaners om tydelik opgeskort word. Die Europese Parlement sal ook die belange en fundamentele regte van EU-burgers te beskerm teen die onderhandelinge oor die Trans-Atlantiese Handel en Belegging Partnership.
Ons moet verseker dat die fundamentele regte van die burgers beskerm word op die internet ook - deur te verseker dat maatskappye uit die VSA en ander lande wat in die EU dienste aan te bied, is onderhewig aan die reëls nie, maar ook deur die afgaan nuwe paaie as Europeërs moet ons tree met vasberadenheid en standaarde en prosedures wat ons waardes te bevorder bevorder.
Ons in die Europese Parlement gehoop reg tot die laaste minuut dat ons hierdie week kan stem oor die finansiële meer jare raamwerk. Mense in Europa, die streke, navorsingsprojekte en klein en medium-grootte ondernemings wag vir die beleggings wat belowe en wat hulle dringend nodig het.
Ongelukkig is die ooreenkoms word op gehou op 'n aantal fundamentele punte, veral op makro-ekonomiese voorwaardes. Ek hoop ons kan die begrotings wysiging aangeneem te kry. Die alarm geblaas deur die Kommissie, sê dat dit uit geld sal loop deur die middel van November in die afwesigheid van 'n gewysigde begroting, toon dat ons in die Parlement was reg om te wys hoe styf die begroting is opgestel. Ek het al my kragte gebruik onder die Reglement en die politieke groepe het eenkant baie besprekings om 'n gewysigde begroting deur die Parlement in drie dae kry om te verhoed dat die geld loop uit sit.
Maar ons aandring op die balansering van die ander addisionele begroting vir 2013 wat nog uitstaande is, en vir 'n voldoende begroting vir 2014, veral met betrekking tot betalings!
Ek kan net herhaal: die Europese Parlement is absoluut gekant teen 'n afdraand na 'n Unie 'n tekort. Ons het ook teen straf mense vir die begroting beleid van hul regerings deur die weerhouding van subsidies.
Ons hoop dat ons 'n konstruktiewe ooreenkoms in die volgende paar dae kan bereik. Die Europese Parlement het getoon dat dit bereid is om 'n kompromie wanneer ons aanvaar 'n laer begroting vir die komende finansiële raamwerk was. Nou is dit aan die Raad om sy kant van die ooreenkoms na te kom en te verseker dat die fondse, soos ooreengekom, kan vinnig belê in die belangrikste prioriteite.
Die Europese Parlement is verheug oor die feit dat jy 'n beter wetgewing op die agenda van vandag se geplaas het. Ons ondersteun inisiatiewe om te konsolideer en bestaande wette te vereenvoudig en dus maak hulle meer toeganklik te burgers en maatskappye. Maar tien jaar na die instellings self verbind tot beter wetgewing, is ons steeds die toevoeging van duisende bladsye om die acquis elke jaar. En die lidstaten bemoeilik hierdie reeds komplekse tekste nog verder wanneer hulle dit te implementeer. Dit is nie goed genoeg nie. Ons moet beter doen.
Ons wil graag stel drie punte vir jou om te dink oor in jou besprekings oor beter wetgewing.
In die eerste plek, subsidiariteit en Europese meer waarde is twee kante van dieselfde munt. Dit is ons gedeelde verantwoordelikheid, die verantwoordelikheid van die lede en die betrokke ministers in die Raad, om wette wat mense met 'n duidelike meer waarde bied aan te neem. Impakstudies as 'n integrale deel van die proses is 'n belangrike instrument om dit te bereik. Dit beteken ook nie inmenging in dinge wat nie ons besigheid. Met ander woorde, respek vir die beginsel van subsidiariteit. Die EU moet optree - en moet net optree - waar die nasionale, streeks- en plaaslike regeringsvlakke 'n beter resultaat nie kan bereik. Byvoorbeeld, in die stryd teen belastingontduiking en vermyding ons kan bereik baie beter resultate vir ons burgers wanneer ons hierdie probleem saam aan te pak op EU-vlak.
In die tweede plek moet ons duidelike prioriteite stel. Ons moet die belangrikste wetgewende lêers te identifiseer en te werk energiek te vorder. Honderde wetgewende prosedures gevolg moet voltooi word deur die einde van hierdie verkiesings termyn. Die Europese Parlement is bereid en in staat is om hierdie werk te voltooi deur Mei 2014. Maar beskou ons dit sinvol om 'n paar baie belangrike projekte na vore te bring. Prioriteit moet gegee word aan die aanspreek van die skepping van die bank unie en aanvaarding van die finansiële reëls, ekonomiese beleid bestuur insluitend die sosiale dimensie, die beskerming van data, toegang tot krediet, en die bekamping van werkloosheid onder die jeug.
Derdens moet daar 'n einde aan die stonewalling op 'n paar belangrike wetgewing wees. Jy vandag ontmoet as 'n Europese instelling, soos die Europese Raad, wat beleidsriglyne bepaal. Ons het egter die indruk dat sommige projekte wat jy hier het aangeneem het in 'n ander vorm in die verskillende rade van ministers goedgekeur is. Jou basiese besluite op die bekamping van belastingontduiking en belastingvermyding en op die bank unie voorbeeld van die gevalle waar ons voel daar is verskille tussen die riglyne wat jy aangeneem en die implementering daarvan in die Raad van Ministers. Daar is 'n aantal wetgewende items wat ons reeds aangeneem, maar wag ooreenkoms in die Raad.
In die laaste kwartaal ekonomie die Eurosone se het met 0.3%. Dit is welkome nuus. Dit beteken egter nie dat die krisis verby is en dat 'n volhoubare ekonomiese herstel is nou aan die gang. Groei van 0.3% is eenvoudig nie goed genoeg nie. Met so 'n lae groeikoers sal dit ons neem twee en 'n half jaar om terug te keer na pre-krisis vlakke. Groei van 0.3% is nie genoeg vir lande om hul berge van skuld en vir 'n nuwe werk te voorskyn kom skoon te maak. So as ons wil voortbou op hierdie effense ekonomiese herstel ons moet meer energiek werk aan 'n balans te vind tussen die konsolidasie van begrotings en belê in groei.
Om die ekonomie aan die gang weer ons ook dringend nodig het om die krediet-knyptang te beëindig. Die IMF dui ook daarop dat daar geen herstel in die suide van Europa sonder 'n herlewing van krediet sal wees. sommige banke is tans te swak hul belangrikste taak van die verskaffing van die reële ekonomie met krediet uit te voer. Die Europese Parlement is verheug oor die vordering van die Kommissie en die EIB het vandag in terme van nuwe finansiële instrumente vir die MKB aangekondig. Tog het te veel tyd verloop sedert die Junie 2012 Pact, en selfs nou is ons net aangebied finansiering gereedskap vir die toekoms.
die belangrikste en miskien - - om die finansiering van die reële ekonomie te laat herleef ons ook moet die bank unie.
Om seker te wees, die bank unie is 'n historiese projek van die Europese Unie se belang sal wees op 'n gelyke voet met die interne mark. Daarom is dit goed om versigtig te wees. Maar ons moet nie te lank neem oor die skep van die bank unie, want in die lang termyn ons dit nodig het om ons gemeenskaplike geldeenheid te beskerm en om in staat wees om voort te gaan om voordeel te trek uit 'n goed funksionerende gemeenskaplike mark. En in die kort termyn moet ons dit as 'n oplossing vir die krisis:
- om uiteindelik die bose kringloop tussen bankskuld en staatskuld te beëindig;
- om vinniger skuldverligting te verseker en, waar nodig, die herkapitalisering van die banksektor;
- om die belastingbetaler te beskerm;
- om doeltreffendheidswinste te behaal deur middel van eenvormige regulering.
Ons moet eerlik wees: dit sal nie maklik wees nie. Daar is nog baie onopgeloste probleme - en ek dink nie soseer aan wettig as aan politieke besware nie. Daar is ook strukturele probleme wat nog op 'n oplossing wag.
Die bank unie sal geld kos. Maar niks doen nie, sal meer kos. Elke dag die krisis voortduur, die koste van die oplossing van dit styg. Elke dag die bankkrisis gaan aan, die banke strenger die geldvoorraad vir beleggings 'n bietjie meer, is ekonomiese herstel verder vertraag, state is ontneem van die kans om hul begrotings te konsolideer, en indiensnemingsyfers gaan styg.
Daar is tans 'n stadium het ons veral moet aanspreek: 'n ordelike raamwerk vir red insolvent banke, en 'n eenvormige meganisme vir die bank besluit. Dit is 'n fundamentele pilaar van die bank unie. Die Europese Parlement ondersteun die voorstel van die Kommissie, wat op pad is in die regte rigting. Dit is 'n goeie ding dat die eienaars, krediteure en groot beleggers aanspreeklik moet wees voordat die belastingbetaler het om in te gryp. Die basiese idee is dat banke moet borgtog uit banke. Verder moet 'n resolusie fonds moet opgestel word, wat die Europese banke te betaal in 'n enkele versekering stelsel. Dit sou bank bailouts skei van begrotings hul tuislande 'so ver as moontlik, dus uiteindelik verbreek die giftig skakel tussen bank skuld en soewereine skuld.
Sukkelende banke moet nie langer in staat wees om ander finansiële instellings af te trek by hulle, steil state in ekonomiese probleme en dwing belastingbetalers opdok. Dit is die les wat ons geleer het uit die finansiële krisis.
Jy het op die beginsel van 'n Europese toesighoudende gesag en 'n Europese resolusie meganisme ooreengekom. Op die oomblik is ons praat oor die beton implementering van waterval aanspreeklikheid. Ons neem kennis dat die ministers in die Raad tans die bekendstelling van verdere uitsonderings waarvoor weereens in die eerste plek die belastingbetaler sal aanspreeklik wees. My kollegas het my in kennis gestel dat hulle streng monitor dat die basiese beginsel van die waterval aanspreeklikheid waargeneem.
Maar nou is ons te make met die praktiese probleem dat dit 'n paar jaar sal neem voordat 'n besluit fonds is opgebou word en in werking tree. So het ons dringend 'n oorgang oplossing nodig. Anders sal die ECB, wat as gevolg van volgende jaar tot meer as die toesig van finansiële instellings in die Eurosone van die nasionale regulerende owerhede, sal die praktiese probleem wat, terwyl dit kan stres toetse en oudit balansstate uit te voer het, sonder 'n Europese veiligheidsnet daar is die risiko van die finansiële markte raak gedestabiliseer. Daar sal net 'n geloofwaardige en neutrale bank toesig wees as op dieselfde tyd 'n funksionerende redding fonds vir sukkelende banke is gereed byderhand. Die Europese stabiliteit meganisme (ESM), ontwerp as 'n euro bailout fonds, kan dien as 'n tydelike oplossing. Ons hoop dat, hoewel dit 'n kwessie waar eenstemmigheid vereis, 'n vinnige en neutrale besluite geneem kan word.
As mede-wetgewer die Europese Parlement is bereid om te werk om 'n ooreenkoms met die Raad in die komende maande te bereik. Indien geen goeie ooreenkoms bereik teen die einde van hierdie verkiesings tydperk, loop ons gevaar om alles te verloor wat ons tot dusver opgedoen het.
Die beraad komende November in Vilnius op die Oos-vennootskap sal 'n belangrike oomblik in ons Aangeleenthede met die oostelike vennote wees.
Op die oomblik is Rusland is besig om 'n kragtige ekonomiese druk nie net op die oostelike bure, maar ook op die Litaus EU Presidensie. Dit is nie aanvaarbaar!
Alle lande het die soewereine reg om self te besluit met wie hulle wil kommersiële ooreenkomste en watter ekonomiese blokke hulle wil behoort aan te sluit. Dit gaan nie oor die keuse tussen Rusland en die EU. Ons soek goeie verhoudinge met Rusland, gebaseer op vertroue en respek vir gedeelde waardes en reëls. Ek is vas oortuig dat nouer ekonomiese en politieke bande met die EU ook verhoudings oostelike vennote met Rusland sal verbeter. Dit is in die belang van ons almal.
Die beraad Vilnius moet 'n beraad wat resultate bereik word. Die Europese Parlement hoop dat al die nodige voorwaardes voldoen sal word en dat ons die assosiasie ooreenkoms met die Oekraïne in Vilnius kan teken en parafeer die ooreenkomste met Moldawië en Georgië. Oekraïne moet steeds aan die kriteria in terme van verkiesings en geregtelike hervorming in hul geheel.
Die Europese Parlement waarnemer sending onder leiding van die voormalige Europese Parlement President Cox en voormalige Poolse president Kwasniewski werk hard om 'n oplossing vir die oorwinning van die oorblywende struikelblok vind - die geval Tymoshenko. Ek beide die Raad en die Kommissie bedank vir hul ondersteuning vir hierdie doel tot dusver. Gedurende die afgelope 16 maande die sending het daarin geslaag om na 23 besoeke in die beveiliging van die vrystelling van drie voormalige ministers en die verbetering van die toestande van gevangenisstraf me Tymoshenko se.
Verwante onderwerpe:Anna van DenskyAnna van DernskyAnna VvedenskayaEuropese migrasie beleidGewildefull-beeldMediterreense