Advies: Richtlijn seisoenwerkers - 'Verbeterings vir die behandeling van nie-EU-werknemers, maar nie genoeg om uitbuiting te voorkom nie' - EU-verslaggewer
Advies: Richtlijn seisoenwerkers - 'Verbeterings vir die behandeling van nie-EU-werknemers, maar nie genoeg om uitbuiting te voorkom nie'
Op 14 November 2013, die Commissie LIBE Europese Parlement gestem word op die richtlijn voorwaardes vir toegang en verblyf van onderdane van derde lande met die oog op seisoenale werk in lidlande. Die reëls, onder onderhandelinge sedert 2010, is voorlopig ooreengekom deur die Europese Parlement en die Voorsitter van die Raad en gerugsteun deur die nasionale regerings op 29 Oktober 2013. Die richtlijn sal 'n volle stem in Januarie 2014 word.
Die European Network Against Racism (ENAR), die Europese Federasie van Nasionale Organisasies Werk met hawelose mense (FEANTSA), en die platform vir internasionale samewerking op Ongedokumenteerde migrante (PICUM) is baie welkom en sterk ondersteun maatreëls ooreengekom deur die Europese Parlement en die Raad wat daarop gemik is op die skep van 'n beter werk en lewensomstandighede vir derde land seisoenale werkers regoor die EU. Maar sommige van die maatreëls voorgestel die burgerlike samelewing met betrekking tot sosiale regte en gelyke behandeling van werkers nie in ag geneem word, wat die doeltreffendheid van die richtlijn kan in gevaar stel deur nie voldoende aanspreek uitbuiting risiko's.
Definisie van seisoenale werk
Die definisie van seisoenwerk bly vaag en word aan die diskresie van die lidlande oorgelaat. Dit kan maklik lei tot onbehoorlike en verskillende nasionale definisies van die sektore wat onder die richtlijn val. Verder is die rol van die sosiale vennote om te besluit watter sektore ingesluit sal word, baie beperk en nie verpligtend nie.
Voorwaardes van toelating
Aan die een kant ondersteun ons sterk die insluiting van noodsaaklike aspekte van die werkkontrak - of bindende werkaanbod - as 'n voorwaarde vir toelating van werkers, ten einde voorsiening te maak vir behoorlike nakoming van arbeidsregulasies. Aan die ander kant glo ons dat daar meer moeite gedoen moes word om die toepassing van aansoeke van onderdane van derde lande wat reeds in 'n lidstaat woon, toe te laat. Terwyl die nuwe reëls die toelatingsprosedures sal vereenvoudig, kan state toelating weier op kriteria wat as subjektief beskou word, soos die risiko van onreëlmatige migrasie en moontlike bedreiging vir openbare veiligheid.
Sanksies en klagtes
Ons ondersteun die insluiting van sanksies vir werkgewers en onderaannemers wat die bepalings oortree het. Die gebruik van 'magsklousules' vir sanksies teen onderaannemers (art. 12a.3) kan tot willekeur lei en die goeie bedoelings bederf. Ons ondersteun die reëls met betrekking tot toegang tot inligting en die fasilitering van klagtes, hoewel geen meganisme vir die ondersteuning van slagoffers voorsien is nie.
Duur van verblyf
Ons ondersteun die bepalings toe te laat seisoenale werkers in diens geneem word deur verskillende werkgewers en om te bly - binne die maksimumtydperk - om te kyk vir 'n ander werkgewer. Maar ongelukkig het ons die uitbreiding van die maksimum duur van verblyf tot nege maande in 'n tydperk 12-maand. As derde land seisoenale werkers 'n minder gunstige status as ander werkers sal hê, kan 'n langer verblyf die richtlijn van die "seisoen" wese leeg en verhoog die risiko van sosiale dumping.
Ons ondersteun die reëls verskaf ten einde dieselfde regte vir migrerende seisoenwerkers as EU-burgers te waarborg met betrekking tot werksomstandighede, reg om te staak, terug betalings, toegang tot sosiale sekerheid en om openbare goedere en dienste, toegang tot advies dienste op seisoenale werk en belasting voordele. Ons verwelkom ook die insluiting van onderwys- en opleidingsgeleenthede vir seisoenale werkers. Maar ongelukkig het ons die geleentheid vir lidlande om seisoenale werkers uit te sluit van werkloosheidsvoordele en gelyke behandeling net tot onderwys en opleiding wat verband hou met die spesifieke aktiwiteit indiensneming beperk.
Ons verwelkom die insluiting van die vereiste waardeur seisoenale werkers sal baat vind by akkommodasie wat voldoende lewenstandaard volgens nasionale wetgewing en die voorsorgmaatreëls voorsien wanneer akkommodasie gereël deur of deur middel van die werkgewer verseker.
Alhoewel ons 'n poging om nie te laat seisoenale werkers betaal vir administratiewe fooie asook vir die koste van die reis en siekte versekering te erken, sou die richtlijn laat dit tot lidlande om te besluit of hierdie fooie sal gedek word deur die werkgewers of werknemers.
Verwante onderwerpe:die burgerlike samelewingENAREuropean Network Against RacismPICUMPlatform vir internasionale samewerking op Ongedokumenteerde migranteSeisoenale Richtlijn Werkersderde land seisoenwerkers
Bekendstelling van die Kind regte Manifes
Arbeid lede plaas druk op regerings om Straatsburg te skaf
#Azerbaijan: Loodskomitee van die burgerlike samelewing Forum verwelkom vrylating van politieke gevangenes