Toespraak: The Sea of ​​Europe: Routing the map for economic growth - EU Reporter
Deur Siim Kallas (Foto)
Vise-president van die Europese Kommissie
Top van die EU-presidentskap
Thessaloniki, 17 Februarie 2014
Ministers, dames en here,
Dit is 'n plesier om weer in Griekeland te wees. Dankie dat u my vandag na Thessaloniki genooi het om op hierdie top van die EU-presidentskap te praat.
Die tema van vandag pas baie goed in by my prioriteite as Europese vervoerkommissaris. Die belangrikste doel was om die vervoer, wat die fundamentele rol in die breër Europese ekonomie is, optimaal te benut.
Ons het ons bes gedoen om dit te bereik deur 'n enkele Europese vervoergebied te bou.
Dit was dikwels 'n bietjie soos om 'n legkaart te doen: om die regte stukke op die regte plekke in te pas om 'n samehangende geheel te maak. Dit is ook 'n lang proses - Europa is tog 'n groot figuursaag - en sal vir 'n geruime tyd nie klaar wees nie.
Ons het al baie vordering gemaak deur die belangrikste veranderinge aan die gang te sit sodat almal in Europa daarby baat sal vind: besighede en burgers.
Ek sê dikwels dat vervoer 'n wesenlike rol speel in die voortgesette ekonomiese herstel van Europa, omdat dit uitvoer en mededingendheid ondersteun. Dit stimuleer ekonomiese groei en help om werk te skep.
Aangesien meer as 70% van die goedere wat na die EU en uit die res van die wêreld uitgevoer of ingevoer word, per see gaan, geld dit veral die skeepvaart - waar daar verskeie uitdagings voorlê: die behoefte aan nuwe en skoner brandstof, vir veilige en doeltreffende skepe en hoëpresterende hawens, om maar net 'n paar te noem.
Ons benodig 'n skeepsbedryf van topgehalte wat internasionaal kan meeding, gebaseer op veiligheidsrekords van wêreldgehalte met hoë maatskaplike en omgewingstandaarde. Dit moet behoorlik gekoppel word aan ander vorme van vervoer - soos 'n pad en spoorweg - binne 'n ware Europese netwerk.
Nou is daar die kans om 'n daadwerklike verskil te maak: deur die netwerk te bou om Europa se vervoerstelsel vir die volgende 10 tot 20 jaar te vorm.
Die hersiene beleid vir die Trans-Europese vervoernetwerk, veral die konsep van geïntegreerde vervoerkorridors, sal die toekoms van die EU-vervoer wees.
Ek wil die rapporteurs Koumoutsakos en Ertug bedank vir hul belangrike bydrae om hierdie wetgewing deur die Europese parlement te stuur.
Om seker te maak dat die nuwe TEN-T 'n werklikheid word, word dit deur harde kontant gerugsteun. Dit is 'n ware 'eerste' vervoer: toegewyde infrastruktuurfinansiering in die vorm van die Connecting Europe-fasiliteit.
Sonder hierdie finansiering glo ek dat baie belangrike grensverbindings eenvoudig nie begin word nie, wat nog te sê voltooi is.
Die beleidsfokus het van individuele projekte na 'n kernnetwerk van nege strategiese gange verskuif. Hulle sal aansluit by Noord- en Suid-, Oos- en Wes- en alle uithoeke van 'n uitgestrekte geografiese gebied - van Griekeland tot Finland, van die oewer van die Swart See en die Middellandse See tot die Atlantiese Oseaan.
Hierdie gange is die ruggraat van die nuwe TEN-T en sal die algehele betroubaarheid en doeltreffendheid daarvan verbeter:
- Dit is die basis vir die integrasie van verskillende vorme van vervoer, om tegniese verenigbaarheid en die gekoördineerde ontwikkeling en bestuur van infrastruktuur te verseker;
- dit sal toelaat dat beleggings en infrastruktuurwerk gesinkroniseer word, en;
- dit is die EU se toegevoegde waarde.
Griekeland het een gang wat sy gebied oorsteek: die Oost- / Oos-Med-gang, wat die Noord-, die Baltiese, die Swart- en die Middellandse See verbind. Dit begin en eindig in hawens wat vanaf Noord-Europa loop en die 'snelweë van die see'-konsep gebruik om 'n maritieme verbinding van Griekeland na Ciprus te ontwikkel.
Die Europese Kommissie het sy rol gespeel om finansiering in die begroting opsy te sit. Soos met al die gange, is dit nou aan die lidstaten om saam te werk en te begin bou. Die fokus is om projekprioriteite vas te stel om die nodige finansiering te kry.
Aangesien die lys van potensiële projekte lank is, moet hulle goed nadink oor prioriteite. Die kompetisie vir CEF-geld sal moeilik wees - en dit is duidelik dat daar nie genoeg hulpbronne sal wees om elke projek te akkommodeer en te finansier nie.
In Griekeland se geval sal CEF-ondersteuning waarskynlik gefokus wees op projekte om spoorinfrastruktuur en padverbindings met buurlande te verbeter.
En natuurlik kan ons nie die hawens van Griekeland vergeet nie, wat baie belangrik is vir die enkele Europese vervoergebied. Daar is vyf Griekse hawens in die nuwe kernnetwerk, waaronder Thessaloniki en ook Piraeus - wat ook deel uitmaak van die Oost- / Oos-Med-gang wat ek vroeër genoem het.
CEF-fondse kan help om die infrastruktuur van die hawe en omliggende skakels na pad- en spoorwegstelsels te verbeter, skoner tegnologieë en brandstowwe te bied, en plaaslike hawverbindings met ander EU- en wêreldhawens via die snelweë van die see-projek te ontwikkel.
Dames en here: ek kan nie genoeg beklemtoon hoe lewensbelangrik hawens vir die enkele Europese vervoergebied is nie. Dit is die toegangs- en uitgangspunte vir die grootste deel van die EU-handel.
As hawens nie goed presteer nie, as die spoorwegtoegang swak is, of as daar geen gladde versendingsverbindings is nie, is daar 'n direkte - 'n negatiewe - impak op die verskaffingsketting oor die hele vasteland.
Ons vasteland is afhanklik van hawens wat goed presteer. Europa moet nie net sy hawens beter koppel aan die pad-, spoor- en binnelandse waterstelsels nie, maar ook sorg dat hul kapasiteit behoorlik benut word.
Ons voorgestelde hersiening van die EU-hawebeleid gaan daaroor om hierdie doelwitte te bereik: deur 'n meer oop sake-omgewing te bevorder en die havenprestasie in Europa te verhoog.
Dit het ten doel om gelyke voorwaardes vir mededinging te waarborg - ongeag hoe goed elke hawe presteer - sowel as regsekerheid vir alle betrokkenes. Dit sal ons help om hawedienste te moderniseer, op 'n deursigtige en nie-diskriminerende manier toegang tot die mark te gee en broodnodige beleggings te lok.
Ek is vol vertroue dat ons voorstelle 'n positiewe uitwerking sal hê op die bevordering van mededingende wêreld- en streeksvaart, en om te verseker dat Europese skeepvaart 'n leier bly in die wêreld se maritieme industrie - met Griekeland aan die bopunt.
As die hawens van Europa meer mededingend word, sal dit meer gebruik maak van kortsee-vaart in alle EU-maritieme streke. Gegewe die geografie van die EU, is dit dikwels 'n goeie alternatief vir die gebruik van vragmotors om vrag op baie roetes te vervoer.
Ongeveer 37% van die volume goedere wat in EU-hawens afgelaai word, word vandag gebring deur kortsee-vaartdienste, wat relatief skoon en brandstofdoeltreffend is, byvoorbeeld in vergelyking met vragmotors.
Maar daar is 'n groot hoeveelheid onbenutte kapasiteit, deels omdat operateurs deur groot rompslomp - veral doeane - afgeskrik word. Dit is die rede waarom ons die Blue Belt-konsep van stapel gestuur het om die koste en vertragings te verminder wat die vervoer van die see minder aantreklik kan maak vir die vervoer van goedere binne die EU-interne mark.
Die verhoging van doeltreffendheid gaan hand aan hand met die behoefte om die omgewingsimpakte te verminder en ons vervoerstelsel te verminder. Hoewel skeepvaart een van die mees koolstofdoeltreffende vorme van vervoer is, lewer dit steeds 3% van die wêreld se totale kweekhuisgasvrystellings en 4% van die totale EU-uitstoot.
Daarom het ons vloeibare aardgas geïdentifiseer as 'n skoner - en moontlik goedkoper - brandstof vir versending. LNG is nou sterk op die agenda vir die hele Europese skeepvaartgemeenskap.
In Europa belê ons beduidende bedrae in navorsing en ontwikkeling, veral in skoon energie-innovasie, insluitend LNG.
Ek is verheug om veel meer geld vir navorsing en ontwikkeling in vervoer te sien in die Horizon 2020-program, wat fokus op hulpbroneffektiewe, naatlose en mededingende vervoer.
As ons meer opname van LNG wil sien, moet daar sekerheid wees oor brandstofvoorsiening. Met die Clean Power for Transport-inisiatief, het ek voorgestel dat alle kernnetwerke seevaarthavens teen 2020 brandstofdienste vir LNG het, tesame met algemene standaarde vir die gebruik en verskaffing daarvan.
Ek is egter bekommerd oor die poging om hierdie sperdatum met vyf - of selfs tien - jaar te vertraag, veral omdat 10 brandstof met lae swael in alle waters van krag sal wees. Energiemaatskappye vertel ons dat hulle 'n saak sien. Belegging is beperk, die tegnologie is beskikbaar. Laat ons dit doen.
Die vermindering van kweekhuisgasvrystellings kan ook help om die Europese brandstofrekening - u brandstofrekening - te verlaag. Maar om dit te doen, moet ons die uitstoot van skeepvaart beter meet, daarom het die Kommissie voorgestel dat 'n stelsel ingestel word om die emissies van groot skepe te monitor, te rapporteer en te verifieer.
Ons neem twee parallelle benaderings: 'n voorstel op EU-vlak wat nou in die Raad en die Parlement bespreek word, en 'n voorlegging aan die IMO, gekoördineer met ons internasionale vennote.
Dit is 'n eerste bydrae tot die opbou van 'n internasionale stelsel vir 'n energie-doeltreffende skeepsektor. Dit is 'n historiese verandering: dit bring die skeepsvaartbedryf saam met die EU- en nie-EU-lande om 'n werklike wêreldwye probleem aan te pak.
Met die nuwe TEN-T- en Connecting Europe-fasiliteit het Europese vervoer nou die regte strategieë, beleid en regsomgewing in plek om die uitdagings wat voorlê die hoof te bied.
En daar is baie: die stryd teen klimaatsverandering, die behoefte om opeenhoping te verminder, om infrastruktuur te moderniseer en te integreer.
Dit is 'n paar uitdagings in 'n lang lys.
Elke vervoersektor, hetsy spoorweg, pad of maritiem, moet voorberei op die toekoms. Ek hoop dat ek u 'n goeie beskrywing gegee het van wat ons reeds doen om byvoorbeeld Europese skeepvaart te help.
Alhoewel alle vervoersektore hul spesifieke kwessies moet hanteer, glo ek dat die fokus op gehalte, innovasie en volhoubaarheid sal verseker dat almal as wenners uitkom. EU-navorsingsfinansiering sal daartoe bydra.
Vervoer moet immers gesien word as 'n belegging in ons toekomstige groei, vir alle Europeërs - besighede en individue.