Die Israeliese premier Benjamin Netanyahu besoek die VSA om Obama - EU verslaggewer - te ontmoet
Op 3 Maart Israeliese eerste minister Benjamin Netanyahu het met die Amerikaanse president Barack Obama in Washington DC, en het ook die jaarlikse AIPAC (Amerikaanse Israel Komitee Public Affairs) beleidskonferensie.
President Obama het gesê te gebruik die vergadering met premier Netanyahu by die Wit Huis het gister aan hom druk om 'n "raamwerk-ooreenkoms" vir vrede onderhandel met die Palestyne te aanvaar wat deur minister van buitelandse sake John Kerry getrek.
Die New York Times berig dat Obama 'n soortgelyke druk sal maak toe hy aan met die Palestynse president Mahmoud Abbas later vandeesmaand.
Die pers verslae na vore gekom as Israel en die Palestyne nader die einde-van-April sperdatum in te stem tot 'n finale vredesooreenkoms. Die sperdatum is deur Kerry stel afgelope somer wanneer gesprekke begin.
As gevolg van die ongedurige vordering van die gesprekke, amptenare gesê Die New York Times Dat die nuwe doel is om die raamwerk binne die sperdatum aan te kondig.
Sedert help om 'n nuwe ronde samesprekings die afgelope Julie, Kerry het 11 reise na die streek gemaak, maar loods gesê Amerikaanse amptenare die Times dat die Wit Huis is van mening dat die tyd is reg vir Obama 'n nuwe druk te maak.
"Die president wil nie enige risiko dat dit die gebrek aan sy betrokkenheid wat die verskil tussen sukses en mislukking sou maak hardloop," sê 'n senior amptenaar.
The Times van Israel daaglikse, met verwysing na 'n berig in die Arabiese taal Palestynse koerant, Al Quds, Het berig dat President Abbas het 'n vergadering met John Kerry in Parys verlede week woedend oor die voorstel van die laasgenoemde se.
Onder die kwessies wat Abbas berig gemaak het, was Kerry se aandrang dat die Palestyne Israel as die land van die Joodse volk herken, sy voorstel om die hoofstad van 'n Palestynse staat in slegs een deel van Oos-Jerusalem te vestig en die Jordaanvallei buite die grense van 'N toekomstige Palestynse staat.
Wat is die belangrikste punte van Kerry se raamwerk agreement'likely inhoud?
Die raamwerk sal 'n Amerikaanse siening van hoe gapings op die kern kwessies soos grense, sekuriteit, nedersettings, Jerusalem, vlugtelinge en wedersydse erkenning kan gesluit aanbied.
Die Amerikaanse poog om ooreenkoms te verseker om die raamwerk as 'n riglyn vir die onderhandeling van 'n gedetailleerde permanente status ooreenkoms binne 'n nuwe tyd van tot een jaar. Hulle hoop om dit van stapel te stuur voordat die laaste geskeduleerde vrystelling van Palestynse gevangenes aan die einde van Maart.
Israel het ingestem om vry te wees, in die loop van die nege maande, 104 Palestynse gevangenes wat lang strawwe vir terreur oortredings. In ruil daarvoor, die Palestyne ingestem om nie weg van gesprekke en loop nie meer eensydige pogings om erkenning te beveilig in die VN of ander internasionale liggame maak.
Die Kerry Plan is 'n stel beginsels opgestel deur 'n Amerikaanse departement van buitelandse sake span, in dialoog met die Israeliese en Palestynse onderhandelaars, wat daarop gemik is om 'n raamwerk te voorsien vir on-going onderhandelinge om 'n gedetailleerde finale status ooreenkoms te bereik.
Die huidige ronde van gesprekke verval aan die einde van April en die VSA hoop die raamwerk sal die grondslag vorm vir die uitbreiding van die gesprekke vir enigiets tot 'n jaar wees.
Volgens bronne na aan die gesprekke, wanneer Kerry loods die raamwerk, die twee kante sal verwag word om in die openbaar te aanvaar dit as 'n basis vir die voortsetting van die proses. Hulle sal toegelaat word om hul besprekings te spreek, maar net om hulle te spesifiseer in die konteks van geslote deure onderhandelinge.
Wat sal in die raamwerk?
Hier is 'n analise van die waarskynlike raamwerkooreenkoms deur BICOM, die Londense Britse Israel Communications & Research Centre:
Die naaste bestaande model vir die raamwerk is die Clinton parameters, wat vir beide partye deur President Clinton in Desember 2000. Dit sal na verwagting 'n kort verklaring van nie meer as 'n paar bladsye, wat sal verduidelik hoe elk status kwessie finaal sal aangespreek word.
Grense: Die raamwerk is geneig om die Palestynse eis dat 1967 grense wees die basis vir 'n territoriale ooreenkoms, maar ook erken dat groot nedersetting blokke deel van Israel onder 'n land ruil transaksie moet bly weerspieël. Dit sal na verwagting laat maak die kwessie van hoeveel grond moet verruil, en presies wat nedersetting blokke moet behou word deur Israel.
Sekuriteit: 'N Sentrale vraag van Netanyahu se is dat Israel 'n militêre teenwoordigheid op die Wesbank-Jordaanse grens langtermyn moet handhaaf, terwyl President Abbas het gesê hy sal 'n Israeliese teenwoordigheid aanvaar slegs vir vyf jaar, en daarna 'n NAVO sekuriteit krag.
Die raamwerk sal na verwagting Israel se veiligheid aanvaar nie, maar om 'n Israeliese ontplooiing in die konteks van 'n breër regime sekuriteit raam, en om te verkort in beginsel dat ontplooiing so ver as moontlik, sonder vermelding van 'n tydperk. Die VSA het reeds aangebied voorstelle om die omvang en duur van enige Israeliese ontplooiing te verminder deur te vergoed met 'n hoë-tegnologie monitering oplossings, al hierdie voorstelle is nie hartlik ontvang aan weerskante.
In 'n onlangse toespraak by Davos Kerry het gepraat van die behoefte aan "sekuriteit reëlings vir die Israeliete gehandel wat laat dit meer veilig, nie minder" maar ook " 'n volledige, uitgefaseer, finale onttrekking van die Israeliese weermag." Israel eis ook dat die Palestynse staat moet wees gedemilitariseerde, terwyl die Palestyne wil 'n staat met 'n beperkte arms.
nedersettings: Netanyahu is teen die gewelddadige afvallige verwydering van setlaars en sy kantoor het voorgestel dat hulle 'n keuse moet hê om binne die grense van 'n toekomstige Palestynse onder Palestynse regering te bly. Daar is ook berigte van voorstelle vir Israel om grond te huur waarop afgeleë nedersettings van die Palestyne geleë is. Palestynse president Mahmoud Abbas het die idee verwerp dat enige Joodse nedersettings oorbly, met die argument dat hulle onwettig gebou is. Dit bly onduidelik hoe die VSA hierdie posisies sal oorbrug, maar toe Kerry in Februarie gevra word oor die lot van setlaars deur 'n Israeliese onderhoudvoerder, het hy geantwoord: "Ek is nie seker nie, die setlaars sal sy huis moet verlaat."
Jerusalem: Die raamwerk sal waarskynlik erken die Palestynse vraag na sy hoofstad in Oos-Jerusalem. Dit blyk egter onwaarskynlik dat dit so spesifiek as die Clinton Parameters sal wees - wat voorgestel deel van die Ou Stad en soewereiniteit oor die ultra-sensitiewe Tempelberg / Haram al-Sharif - aangesien dit te veel vir die Israeliese regering te aanvaar by sou wees hierdie stadium. Kerry rame egter Jerusalem sal onderhandelaars 'n komplekse uitdaging om 'n formule ideologies aan beide kante en praktiese aanvaarbare bereik het.
vlugtelinge: Palestyne wil vlugtelinge en hul nageslag die reg om te kies uit 'n reeks van hervestiging en vergoeding opsies, soortgelyk aan die wat in die Clinton Parameters formule, wat toelating tot Israel insluit. Israel is in teenstelling met die Palestyne om die "reg op terugkeer" na Israel se borders.Whilst die Clinton Parameters oorsig van die opsies en toegelaat Israel om te besluit hoeveel Palestyne sou dit te erken, is dit nie duidelik dat Kerry heeltemal so spesifieke sal wees. In Davos het hy net sowat 'n "regverdige en ooreengekom" resolusie om die kwessie van vlugtelinge, wat is die taal wat gebruik word in die Arabiese vrede inisiatief. In elk geval sal daar waarskynlik verwysing na die finale ooreenkoms bring 'n einde aan alle eise. Dit is 'n Israeliese vraag wat daarop gemik is die lêer op eise wat verband hou met die 1948 oorlog, waaruit die kwessie van vlugtelinge stamme sluit. Daar is aanduidings van Amerikaanse amptenare dat vergoeding vir Joodse vlugtelinge wat vervolging gevlug in Arabiese lande in dieselfde tydperk ook aangespreek word.
Wedersydse erkenning en Joodse staat: mees hardnekkige vraag Netanyahu se is dat die Palestyne "erken die nasionale regte van die Joodse volk in die Staat van Israel", wat baie in Israel as 'n voorvereiste vir blywende vrede. Erkenning van Joodse nasionale regte loop diep teen die Palestynse nasionale narratief, en Abbas het baie bestand is. Hierdie probleem het ook implikasies vir die vlugtelinge, aangesien erkenning dat Israel die nasionale huis van die Joodse volk sal Palestynse eise aan 'n reg van "reg op terugkeer" na Israel ondermyn. Die raamwerk sal waarskynlik weerspieël vraag Netanyahu se in 'n vorm. Kerry gepraat by Davos van "wedersydse erkenning van die nasie-staat van die Palestynse volk en die nasie-staat van die Joodse volk."
Ander kwessies: Die raamwerk sal ook waarskynlik aan te spreek 'n ander sensitiewe kwessies, insluitend die Palestynse vraag na die vrylating van alle Palestynse gevangenes wat deur Israel.
Hoe is geneig om te reageer die partye?
Die VSA se doel is om 'n ooreenkoms vir nog 'n vaste tydperk van onderhandelinge tot 'n jaar te bereik, ideaal voor die vierde en finale geskeduleerde vrylating van Palestynse gevangenes aan die einde van Maart. Die twee partye sal toegelaat word om besprekings op die raamwerk uit te spreek, maar slegs om dit in die konteks van geslote deurbesprekings te spesifiseer. Tog werk albei kante hard om die teks so na as moontlik na hul eie posisies te beweeg.
Eerste minister Benjamin Netanyahu het om vas te stel hoe om die aanbieding van hierdie raamwerk te bestuur op 'n wyse wat nie die regtervleuel van sy koalisie op te hou sal veroorsaak, in die besonder Naftali Bennett se Joodse Home party en die regtervleuel van sy eie Likud party. Netanyahu sal wil hê dat die gesprekke met die Palestyne voortgaan, maar waarskynlik beklemtoon dat die raamwerk is 'n Amerikaanse posisie, wat Israel nie formeel aanvaar, om te verhoed dat die totstandkoming van die probleem om 'n omstrede kabinet stem.
President Abbas sal in staat wees om te verwys na genoeg stof in die raamwerk te regverdig uitbreiding praatjies, en om enige terugkeer na eensydige pogings om die verkryging van erkenning in die internasionale liggame stel. Die Palestynse openbare is verdeeld oor of hulle ondersteun vrede onderhandel. Hamas, wat die Gazastrook beheer, is stewig teen onderhandelinge.
Ten einde te stem tot eensydige optrede te hou, sal die Palestyne waarskynlik eis verdere praktiese toegewings van Israel, omdat hulle in die veeleisende die vrylating van gevangenes in ruil vir die beoefening van gesprekke in Julie het. In die besonder is dit geneig om eise vir 'n vries tot nedersetting konstruksie hernu. Ontmoet so 'n vraag sal nog 'n bedreiging vir die stabiliteit van koalisie Netanyahu se inhou.
Aan elke kant te kry om aan te meld, ten spyte van die politieke komplikasies, kan die Amerikaanse private versekering of aansporings bied. Uiteindelik, nie kant wil die blaam kry vir ineenstort die proses, wat Kerry sal voorsien met 'n paar hefboom oor beide partye.
Verwante onderwerpe:AIPACAmerikaanse Israel Openbare Sake KomiteeGewildefull-beeldPalestynse president Mahmoud AbbasDie New York TimesThe Times van Israel