Fooi vir die aanpassing van koolstofgrens in 2026 - EU-verslaggewer
Kommissaris Gentiloni het vandag (15 Julie) die aanpassingsmeganisme vir koolstofgrens (CBAM) aangebied wat daarop gemik is om die risiko van koolstoflekkasie aan te spreek, wat ander lande met minder ambisieuse omgewingsdoelwitte 'n prysvoordeel sal gee.
Die CBAM is een van dertien voorstelle wat gister (14 Julie) aangebied is wat daarop gemik is om die netto uitstoot van kweekhuisgasse teen 55 met minstens 2030% te verminder, vergeleke met die vlakke van 1990. Die bereiking van hierdie vermindering van die emissies wat vereis word deur die onlangs gefinaliseerde Europese klimaatwet, vereis fundamentele transformasies vir verskillende sektore en instrumente om die gedrag van die industrie en verbruikers te verander.
Baie EU-ondernemings is reeds onderhewig aan die emissiehandelstelsel van die EU (ETS), maar solank industriële installasies buite die EU nie aan soortgelyke ambisieuse maatreëls onderworpe is nie, kan hierdie pogings hul effek verloor. CBAM beoog om die prys van koolstof tussen plaaslike produkte en ingevoerde goedere vir sekere energie-intensiewe sektore te vergelyk.
Net soos die ETS, sal die CBAM gebaseer wees op sertifikate waarvan die pryse ooreenstem met die ingeboude emissies in ingevoerde goedere. Die Kommissie hoop dat dit ander sal aanspoor om hul produksieprosesse te 'groen' en ook buitelandse regerings sal aanmoedig om groener beleid vir die nywerheid in te stel.
Daar sal 'n oorgangstydperk wees wat van 2023-2025 sal duur. CBAM is van toepassing op die yster- en staal-, sement-, kunsmis-, aluminium- en elektrisiteitsektor. In hierdie fase sal invoerders slegs die emissies wat in hul goedere ingebed is, moet rapporteer sonder om 'n finansiële aanpassing te betaal. Dit sal tyd gee om voor te berei vir die finale stelsel wat in 2026 ingestel sal word, wanneer invoerders sertifikate moet koop wat verreken kan word met ingeboude emissies. Dit val saam met die uitfasering van gratis toelaes onder die ETS.
Die Kommissie het moeite gedoen om die nuwe meganisme te beskryf as 'n instrument vir omgewingsbeleid, nie as 'n tariefinstrument nie. Dit is van toepassing op produkte, nie lande nie, op grond van hul werklike koolstofinhoud, onafhanklik van hul land van herkoms.
Gentiloni het berig dat ministers van finansies en sentrale bankiers wat as die G20 in Venesië vergader, die EU-voorstel positief en met belangstelling ontvang het. Hy het gesê dat soortgelyke koolstofprysmaatreëls bespreek word, ook in die VSA en Kanada.
Brasilië, Suid-Afrika, Indië en China het reeds 'ernstige kommer' uitgespreek dat CBAM onregverdige diskriminasie op die invoer van hul produkte kan oplê. Oud-WHO-hoofregter James Bacchus skryf in a blog vir die Wêreld Ekonomiese Forum het geskryf: 'Om te bewys dat CBAM geregtig is op die algemene uitsonderings van die WTO, sal die Europese Kommissie moet vasstel dat dit nie' toegepas sal word op 'n manier wat 'n manier sou wees vir arbitrêre of onregverdigbare diskriminasie tussen lande waar dieselfde toestande heers '. En daarbenewens is dit nie 'n vermomde beperking op internasionale handel nie. '
Ten einde lande buite die EU te verseker, stel Bacchus voor dat hy met alle belanghebbendes in gesprek tree. Die voorstel van die Kommissie bevat ook 'n moontlikheid van finansiële ondersteuning in die vorm van tegniese hulp om ontwikkelende lande te help aanpas by die nuwe verpligtinge.
Die EU se volgende generasie EU-fonds wat die EU toelaat om € 750 miljard uit finansiële markte te leen, word met nuwe eie bronne befonds. CBAM word gelys as een van die nuwe bronne van inkomste, maar daar word beraam dat dit teen 10 'n baie klein bydrae sal lewer met slegs € 2030 miljard se inkomste, en slegs 20% hiervan sal aan die EU gaan. EU verslaggewer vra om opheldering oor hierdie syfers en wag nog steeds op reaksie.