Geskryf deur Christoph Schumacher
Nieu-Seeland het 'n stel welsynsaanwysers ontwikkel om beleidsadvies te rig. AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
Nieu-Seeland se eerste "welstand begroting"Het geland, welsyn geplaas oor ekonomiese groei. So hoe verskil dit van enige begrotings wat ons in die verlede gesien het?
Die regering het weggebreek van BBP as 'n enigste aanduiding van ons land se voorspoed. Dit het hierdie skuif geregverdig omdat BBP 'n goeie mate van ekonomiese groei is, maar gee ons geen inligting oor die kwaliteit van die ekonomiese aktiwiteit of die welsyn van mense nie.
BBP vertel ons nie of mense sukkel om basiese behoeftes te voorsien nie, of as almal toegang het tot gesondheidsorg en onderwys. Dit gee ook nie insig in of mense sosiale verbindings het nie, veilig voel, gelukkig voel en trots voel om in Nieu-Seeland te bly.
'N Nasie se welsyn
Ten einde hierdie maatskaplike bekommernisse te kwantifiseer, het die Nieu-Seelandse regering besluit om 'n meer holistiese benadering te neem om te meet hoe goed ons as nasie werk. Dit het die lewenstandaardraamwerk ontwikkel (LSF) as 'n praktiese stel betekenisvolle welsynsaanwysers om beleidsadvies te rig. Oor die algemeen is daar 12-domeine wat beskryf en vang hoe Nieu-Seelanders welstand ervaar.
Op die eerste oogopslag doen die regering iets anders. Maar die noue verband tussen welstand en ekonomiese groei, kan dit eenvoudig genoem word, die begroting 2019. Sonder 'n goed funksionerende ekonomie het ons nie die hulpbronne om aan welsyn te spandeer nie. En as jy kyk na die sleutel dimensies van die LSF - gesondheid, behuising, inkomste, omgewing, indiensneming, onderwys en veiligheid - sou jy reg wees om te dink dat hulle dieselfde fokusareas is wat ons in vorige begrotings gesien het.
So, verdien die begroting die regering se welsynstitel? Om hierdie vraag te beantwoord, moet ons seker maak dat besteding ooreenstem met die domeine van die LSF. Dit is nie reguit vorentoe nie, aangesien sommige van die domeine ontasbare komponente het. Byvoorbeeld, terwyl dit relatief maklik is om te kyk of fondse aan sommige van die domeine toegewys word, is dit minder maklik om die impak van die domeine van burgerlike betrokkenheid, kulturele identiteit, tydgebruik, sosiale verbindings en subjektiewe welstand te bepaal.
Belegging in geestesgesondheid
In Desember verlede jaar het die minister van finansies, Grant Robertson, aangekondig vyf hoofbestedingsareas: die skep van 'n lae-emissie ekonomie, die ondersteuning van sosiale en ekonomiese geleenthede, die opheffing van Māori en die Stille Oseaan inkomste en geleenthede, die vermindering van kinder armoede en die ondersteuning van geestesgesondheid. Hierdie prioriteite verskil nie wesenlik van prioriteite van vorige begrotings nie, maar dek die sleutel LSF-domeine.
Kom ons kyk nou na die werklike begrotingsyfers. Geestelike gesondheid word oor vyf jaar NZ $ 1.9 miljard gekry - sy grootste belegging tot dusver met NZ $ 200m gaan na nuwe geestesgesondheid- en verslawingfasiliteite.
Whānau Ora, 'n program wat Māori-gesinne beheer oor die dienste wat hulle benodig, kry 'n NZ $ 80m-inspuiting oor vier jaar. Daar is NZ $ 1.7b aan die gang herstel hospitale en kinderwelsyn ontvang fondse, soos belowe, met NZ $ 1.1b gaan na die kinderwelsyn agentskap Oranga Tamariki. 'N Bykomende NZ $ 200m sal bestee word aan die verbetering van die welsynstelsel en NZ $ 320m gaan na die aanpak van gesin en seksuele geweld.
Behuising Eerste kry ook 'n hupstoot met NZ $ 197m vanuit die geestesgesondheidsbegroting. Dit moet help om dakloosheid aan te pak, maar dit is nie genoeg om die tekort aan behuising in ons hoofstede aan te spreek nie.
Konserwatiewe besteding aan sekuriteit, onderwys
Veiligheid en sekuriteit kry 'n relatief konserwatiewe inspuiting, met regstellings wat NZ $ 183m en geregtigheid NZ $ 71m ontvang. Daar word ook NZ $ 98m bestee om te probeer breek die siklus van Māori weer aanstoot en gevangenisstraf.
Daar sal NZ $ 1.2b gaan nuwe skole en klaskamers oor die volgende tien jaar, met 'n verdere NZ $ 95m om die aantal onderwysers te verhoog. Maar kyk na die huidige en voortgesette onderwyser stakings, blyk dit nie genoeg om aan die eise en verwagtinge van onderwysers te voldoen nie.
Primêre en sekondêre onderwysers het na die strate gegaan vir 'n AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
Daar is min in die begrotings-inkomste en werkgeleentheid anders as 'n NZ $ 530m-pakket Indeks vernaamste voordele vir loongroei vanaf April 2020. Dit beteken dat voordele betaal sal styg in lyn met lone, nie inflasie nie.
Daar is 'n verrassend groot NZ $ 1b inspuiting in Kiwirail spoornetwerke te laat herleef. Die voordele hiervan in terme van welsyn is nog nie duidelik nie.
Die regering het op die meeste van sy voorskotbeloftes gelewer en dek 'n verskeidenheid van sy gespesifiseerde welstandsmaatreëls. Maar is dit 'n welsynsbegroting? Ja, maar die werklike verskil aan ander begrotings moet nog gesien word of die geassosieerde maatskaplike ontwikkelingsinisiatiewe die lewensstandaarde van alle Nieu-Seelanders eintlik sal verhoog.
Welstand vind by die voorste linie plaas in mense se huise en werkplekke. Tyd (en volgende jaar se nommers vir die Living Standards Framework-domeine) sal bepaal of die geld toegeken word, vertaal in 'n werklike verbetering van mense se waargenome welsyn. Eers dan sal dit sy nuwe titel geregverdig het.
Christoph Schumacher, Professor van Innovasie en Ekonomie, Massey Universiteit
Jy is hier: Tuis > Sosiale en politieke > demokrasie > hervormings > Nieu-Seeland se welsynsbegroting: Hoe dit hoop om mense se lewe te verbeter