#RefugeeCrisis Implementering van die Europese agenda vir migrasie: die Kommissie doen verslag oor vordering in Griekeland, Italië en die Wes-Balkan - verslaggewer van die EU
Met die oog op die Europese Raad van volgende week, rapporteer die Kommissie oor die implementering van die prioriteitsaksies ingevolge die Europese Agenda vir Migrasie en word belangrike gebiede uitgelig waar onmiddellike optrede nodig is om beheer te herstel.
Die afgelope ses maande het die Europese Kommissie hom beywer vir 'n vinnige, gekoördineerde Europese reaksie en 'n reeks voorstelle ter tafel gelê wat ontwerp is om die lidstaten toe te rus met die nodige instrumente om die groot aantal aankomelinge beter te bestuur. Van verdriedubbel die aanwesigheid op see; deur middel van 'n nuwe stelsel van noodsolidariteit om asielsoekers uit die lande wat die meeste geraak word, te hervestig; via 'n ongekende mobilisering van die EU-begroting van meer as 10 € miljard om die vlugtelingkrisis aan te spreek en die lande wat die meeste geraak word, by te staan; die verskaffing van 'n nuwe raamwerk vir koördinering en samewerking vir die lande van die Wes-Balkan; 'n nuwe vennootskap met Turkye begin; Al die pad tot 'n ambisieuse voorstel vir 'n nuwe Europese grens- en kuswag, versterk die Europese Unie die asiel- en migrasiebeleid van Europa om die nuwe uitdagings wat hy in die gesig staar, die hoof te bied. Alhoewel daar belangrike boustene ingestel is, het die volledige implementering op die grond ontbreek. Dit is duidelik dat baie meer gedoen moet word om 'n volhoubare stelsel van migrasiebestuur te bewerkstellig.
Europese Kommissie eerste vise-president Frans Timmermans gesê: "In die tweede helfte van 2015 het ongekende getalle mense op ongereelde wyse hul weg na Europa gevind. Diegene wat beskerming benodig, moet asiel in die eerste EU-land wat hulle bereik, aanvra. Indien nodig, kan hulle na ander lidlande verskuif word ten einde om 'n regverdiger verspreiding te bewerkstellig. Maar mense wat nie asiel eis nie, of wat nie daarvoor in aanmerking kom nie, moet vinnig en effektief geïdentifiseer en terugbesorg word. Dit is vandag die dringendste prioriteit om terug te keer na 'n ordelike bestuur van strome. Die Europese Kommissie is die ondersteuning van die lidstaten om 'n gekoördineerde Europese reaksie te lewer, onder meer wat aansienlike finansiële en praktiese ondersteuning betref. '
Dimitris Avramopoulos, kommissaris vir migrasie, binnelandse sake en burgerskap, het gesê: "Terwyl die aantal migrante wat na Europa aankom, nog steeds hoog is, moet ons die implementering van die ooreengekome Europese reaksie wat die balans tussen verantwoordelikheid en solidariteit tref, verskerp. Dit moet duidelik wees vir mense wat in die Unie aankom dat hulle dit sal ontvang as hulle beskerming benodig, maar dit is nie aan hulle om te besluit waarheen nie; en as hulle nie kwalifiseer vir beskerming nie, sal hulle terugbesorg word. grense, sal alle lidlande hul verpligtinge nakom, die Europese reëls vir asiel en grensbeheer streng toepas en die nodige ondersteuning verleen aan die lidstaten wat die meeste blootgestel is. "
In Desember het die Europese Kommissie berig op die vordering wat gemaak is op die uitvoering van die besluite van die lidstaten en bevind dat implementering was te stadig. Twee maande later, het 'n paar vordering gemaak op 'n verskeidenheid van onderwerpe. Byvoorbeeld, daar is vooruitgang in die koers van vingerafdrukke, wat is 'n belangrike komponent in die behoorlike bestuur van die asiel stelsel is. Die verhouding van immigrante wie se vingerafdrukke is opgeneem in die Eurodac databasis gestyg in Griekeland uit 8% in September 2015 om% 78 in Januarie 2016, en in Italië vanaf 36% tot% 87 oor dieselfde tydperk. Dit bly die geval, maar dat talle sperdatums voldoen is nie en verpligtinge is stadig om te vervul.
Die Kommissie het vandag 'n aanbeveling aanvaar om Griekeland aangespreek oor die dringende maatreëls geneem moet word in die lig van die geleidelike hervatting van die oordrag onder die Regulasie Dublin. Die Kollege het ook voorgestel dat die tydelike opskorting van die hervestiging stelsel wat betref 30% van die aansoekers te danke aan word verskuif na Oostenryk vanjaar. Ten slotte, die Kollege bespreek ontwerp aanbevelings op grond van artikel 19b van die Schengen Grens Kode aangespreek moet word om Griekeland.
Stabilisering van die situasie in die lidstaten onder grootste druk: aanbeveling oor die herstel van Dublin oordrag na Griekeland.
Die Kommissie het vandag 'n aanbeveling aanvaar om Griekeland aangespreek oor die dringende maatreëls geneem moet word in die lig van die moontlike hervatting van 'n paar oordrag onder die Regulasie Dublin. Sedert die uitspraak ECJ in 2011, het Griekeland 'n paar verbeterings aangebring en het stappe gedoen om die tekortkominge in sy asiel stelsel, noukeurig gemonitor word deur die Kommissie, die Europese Asiel Support Office, en die lidstaten reg te stel.
Dit sal wees vir die lidstaten owerhede onder die beheer van hul howe en die Hof om te besluit of hulle van mening is dat die voorwaardes is sodanig dat 'n beperkte hervatting van oordrag kan begin. Die aanbeveling vra Griekeland om verslag te doen oor die vordering in Maart, wat die beoordeling of die voorwaardes is soos om voorsiening te maak vir die lidstaten om individuele oordrag na Griekeland onder die Regulasie Dublin hervat in die lig van die spesifieke vordering sal verduidelik.
Die bestuur van die buitengrens van die EU hou verantwoordelikhede in. Onder ernstige migrasiedruk het verskeie lande, waaronder lidlande, hulself slegs as transito-lande gesien, wat kleinskaalse en baie korttermyn-opvangsvermoë instel en in sommige gevalle migrante van een grens na 'n ander vervoer. Die Kommissie het in hierdie verband aangedring op die belangrikheid van die registrasie van migrante, die veerkragtigheid van grense en op die verhoging van ontvangsvermoë ten einde strukturele oplossings te verseker vir die uitdaging waarvoor Europa te staan ​​kom.
Om hierdie neiging aan te spreek, is dit nodig dat die lande langs die roete die nakoming van die verpligtinge wat tydens die Leiersvergadering van die Wes-Balkan aangegaan is, bespoedig en sorg dat die besluite wat geneem word, volledig gekoördineer word en, waar relevant, deur die Uniewetgewing omring word. Die belangrikste is dat alle lidlande daartoe moet verbind om die 'golf-deur' -benadering te beëindig vir diegene wat belang stel om elders asiel aan te vra. Diegene wat nie beskerming nodig het nie, moet vinnig terugbesorg word, met die volle respek vir fundamentele regte.
Die vermoë van die Unie om 'n gebied vry van binnelandse grensbeheer te handhaaf, is afhanklik van veilige buitegrense. Die Schengen-stelsel bevat baie buigsaamheid om die lidstaten in staat te stel om te reageer op ontwikkelende omstandighede. Die voortslepende toename in die aantal migrante en vlugtelinge wat aangekom het, het daartoe gelei dat die lidstaten buitengewone laaste uitwegmaatreëls getref het, soos om binnekant die kontrole van die binnegrens tydelik weer in te stel, in ooreenstemming met die bepalings onder die Schengengrenskode.
Die College of Commissioners het vandag konsepaanbevelings vir Griekeland bespreek ingevolge artikel 19b van die Schengengrensekode. Nadat 'n Schengen-evalueringsverslag tot die gevolgtrekking gekom het dat daar tekortkominge is in die bestuur van Griekeland aan die buitegrens, oorweeg die Raad nou aanbevelings om hierdie ernstige tekortkominge reg te stel. Die Kommissie staan ​​gereed om toepaslike implementeringsmaatreëls te tref sodra die Raad hieroor besluit het. Die stabilisering van die Schengen-stelsel deur middel van die beskermingsmeganismes daarvan is noodsaaklik om die daaropvolgende opheffing van alle binnelandse grensbeheer te verseker.
Hervestiging is 'n noodsaaklike instrument om die druk op die lidstaten onder grootste druk te verminder, om 'n meer regverdige verspreiding van asielsoekers in Europa verseker, en om orde te herstel tot die bestuur van migrasie. Maar dit verg doeltreffende samewerking tussen die verskuiwing lande, en die ontvangs van die lid-State en die politieke wil om hervestiging te laat werk.
Dit is waarom die Kommissie het vandag geskryf aan alle lidstaten om hulle te herinner aan hul verpligtinge ingevolge die twee hervestiging besluite en om te bel vir versnelling in die tempo van die implementering in die lig van die duidelike doel om dringende bystand te verleen. Soos grensbeheer langs die roete Balkan te trek, die druk wat hierdie besluite bedoel is om te verlig is geneig om te verhoog, wat die behoefte aan solidariteit nog meer aantreklik.
Die hervestiging besluit maak voorsiening vir die moontlikheid om die hervestiging meganisme in gevalle waar die lidstaten gekonfronteer met 'n skerp verskuiwings in migrasie vloei wat lei tot skielike invloei van burgers van derde lande aan te pas. Te danke aan die noodsituasie wat Oostenryk tans in die gesig staar, het die Kommissie 'n een-jaar tydelike opskorting van die hervestiging van 30% van die aansoekers om Oostenryk toegeken voorgestel. Die huidige situasie in Oostenryk is gekenmerk deur 'n skielike invloei van burgers van derde lande op die gebied as gevolg van sekondêre bewegings in Europa, wat lei tot 'n skerp toename van die aantal aansoekers vir internasionale beskerming. In Desember, het die Kommissie reeds voorgestel dat die verpligtinge van Swede met betrekking tot hervestiging tydelik geskors moet word vir 'n jaar.