Die #HangzhouG20Summit - wat is op die spel? - EU verslaggewer
Die #HangzhouG20Summit - wat op die spel?
Op 4-5 September is die stad van Hangzhou stel om die eerste beraad van G20 leiers aan te bied in China. Deur die verwelkoming G20 leiers vir hul 11th byeenkoms, China is slaan 'n ander belangrike mylpaal in toon sy toenemende onmisbaarheid om globale ekonomiese bestuur, na aanleiding van die organisasie van die 2014 top van die Asië-Stille Oseaan Ekonomiese Samewerking (APEC) en 'n suksesvolle druk vir die toevoeging van die renminbi om die Internasionale Monetêre Fonds se (IMF) geldeenheid mandjie verlede jaar, skryf Balazs ujvari, Egmont Instituut.
Die Kommunistiese Party van China (koste) amptelik aangekondig dat sy prioriteite op 1 Desember 2015 vir die komende beraad, wat ook bygewoon deur verskeie gaste insluitend Kazakstan, Laos en Egipte. Gebou op die drie Is (inklusiwiteit, implementering en Investment) van die vergadering 2015 Antalya, het China ook gestruktureer sy prioriteite rondom "Ek woorde": "Op pad na 'n innoverende, fris, met mekaar verbind en Inklusiewe wêreldekonomie." Vreemd genoeg Hoewel China sal soek instemming G20 lede te formuleer gesamentlike optrede nodig beplan om die bogenoemde doelwitte, internasionale vordering oor hierdie sake is, in werklikheid, dikwels belemmer deur die onvermoë van die koste per kliek's te verander op die plaaslike front implementeer bevorder.
deur innovasie as die belangrikste prioriteit op die G20-agenda, wil China verseker dat groei in G20-lande toenemend gelei word deur innovasie. Dit is ook nie per ongeluk dat die CPC die provinsie Zheijang gekies het om die byeenkoms aan te bied nie - 'n streek wat die bron is van sommige van China se mees innoverende maatskappye soos Alibaba en Geely. Alhoewel plaaslike omgewings meer bevorderlik is vir innovasie, hang die plaaslike wetgewing van die G20 af, kan dit moontlik wees om nasionale pogings te koördineer en beste praktyke te deel, wat moontlik ook 'n bloudruk vir innovasie-geleide groei tot gevolg kan hê. China kan ook begin met die hersiening van die 2014-top van Brisbane om die G20 se kollektiewe BBP met minstens twee persent te verhoog bo die huidige baan, om te verseker dat groeistrategieë op innovasie gerig is. Aangesien innovasiebeleid oor die langtermyn geneig is om resultate te lewer (in teenstelling met die fokus van die G20 tot dusver op onmiddellike krisisbestuur), is dit 'n belangrike uitdaging vir die belangrikste ekonomieë om 'n balans te vind met toepaslike beleidsopsies.
Die doel van die skep van 'n fris ekonomie is die reaksie van die koste per kliek vir die toenemend gefragmenteerd vloei van goedere en dienste oor die grense heen. Terwyl plaaslike handelsooreenkomste doen handel tussen die lande wat hulle dek fasiliteer, hulle die optimale toewysing van die belangrikste faktore van produksie belemmer ook op die globale vlak deur die verlegging hulle dikwels veroorsaak. Vir Beijing, moet 'n verjongde aanpak wêreldekonomie ook gaan in die hand met die hervorming van die internasionale handel, belegging en finansiering regimes. Ten spyte van verbeterings in China en verteenwoordiging ander opkomende magte 'in belangrike organe van die wêreld bestuur (IMF, Wêreldbank, finansiële stabiliteit Raad, Basel-komitee), het handelsliberalisering wese verskuif van die multilaterale spoor om die plaaslike vlak (dikwels in 'n mededingende wyse) , waag oor 'n strukturele verlangsaming in die wêreldekonomie te bring.
Die feit bly staan ​​dat China se belange om minstens twee redes steeds deur die Wêreldhandelsorganisasie (WHO) die beste gedien word. Eerstens bly China se handels-tot-BBP-verhouding byna dubbel die van die VSA. Tweedens bestaan ​​die handel in China steeds hoofsaaklik uit handelsware-uitvoer eerder as hoogstaande dienste wat verband hou met ontwikkelde lande. Vanweë die feit dat die regulering van dienste meer waarskynlik die uitbreiding van die WTO sal ontsnap as dié van handelsware, het China geweldige relatiewe winste van multilaterale handelsliberalisering verseker. Op 'n oomblik wanneer handelsonderhandelinge hoofsaaklik plaasvind deur megastreeklike handels- en beleggingsooreenkomste wat hoofsaaklik deur die Verenigde State gepromulgeer word deur die - stilstaande - Transatlantiese handels- en beleggingsvennootskap (TTIP) en die reeds afgehandelde (maar nie bekragtigde) Trans-Pacific Partnership (TPP) ), Het China sy G20-presidentskap gebruik om handelsgesprekke tot die multilaterale vlak te probeer terugdruk. Onder die verskeie geopolitieke gevolge van die feit dat die Verenigde State die handelsreëls in Oos- en Suidoos-Asië skryf, is die verminderde afhanklikheid van streekslande van Chinese handel en die gevolglike interne en eksterne druk op China om sy ekonomie te liberaliseer. Terwyl Beijing se benadering tot die TPP geleidelik van minagting na versigtige omhelsing verander het, bly die politieke en ekonomiese koste van China se toetrede tot die TPP aansienlik. Dit is dus geen toeval dat die CPC 'n voorkeur behou om handel as 'n wêreldwye eerder as 'n streeksvraagstuk te beskou nie, selfs al onderhandel China wel oor regshandelsooreenkomste met Japan, Suid-Korea en 'n handjievol ander lande in Asië en Oseanië deur die Regional Comprehensive Economic Vennootskap. Beijing se pogings om handel sterk op die agenda van die G20 te plaas, het reeds gelei tot die vorming van die Trade & Investment G20-werkgroep, gevolg deur die organisasie van die eerste G20-handelsminister verlede jaar in Sjanghai. Laasgenoemde het gelei tot die aanvaarding van gesamentlike breë beginsels vir die stimulering van handel en die leiding van beleggingsbeleidmaking.
Ten spyte van pogings Beijing se te stoot vir 'n samehangende benadering tot liberalisering belegging, bly die Chinese mark moeilik om toegang vir buitelandse beleggers, veral in sektore soos petrochemikalieë, energie en telekommunikasie. Daarbenewens is Sjina ook verhinder onderhandelinge oor verskeie buite die bevoegdheid van die WHO onderhandel multi laterale handelsooreenkomste. As 'n deelnemer in die gesprekke oor die omgewing goedere ooreenkoms (wat daarop gemik is om struikelblokke te verwyder om handel te dryf in 'n groen goedere), het Beijing tot dusver gekant beduidende tariefverlagings. Daarbenewens het die land ook versuim het om die sperdatum 1 Julie tot die eerste stel tarief snitte behels deur die uitgebreide ooreenkoms Inligtingstegnologie rubberstamped by die WHO ministeriële in Nairobi in Desember verlede jaar te implementeer. Nog 'n omstrede kwessie op die agenda van die G20 se kommer industriële overcapaciteit (veral in die staal sektor) wat van China sal waarskynlik probeer om as 'n globale eerder as Chinese kwessie aan te bied. Ten spyte van deurlopende plaaslike aksie, China gaan voort om verskeie anti dumping prosedures in die gesig staar as gevolg van sy ondergeprys staal uitvoer - veral uit die Verenigde State van Amerika en Europa.
China sal waarskynlik ook die Zhou-beraad gebruik om die bekendstelling van die 15th kwota hersieningsproses binne die IMF, vertraag deur die jare doen 'n beroep weens die laat aanvaarding van 2010 hervormings deur die Amerikaanse Kongres. Volgens data wat gepubliseer is deur die IMF in Julie 2015, sal 'n bykomende 6.2 persentasiepunte van verskuiwing in kwota aandele van gevorderde om ontluikende markekonomieë nodig wees om huidige ekonomiese werklikheid weerspieël. Nietemin sal enige hervormings wat tot gevolg kan hê in China verbygesteek Japan in terme van bestuur beïnvloed of die Verenigde State van Amerika verloor sy vetoreg polities moeilik wees, indien nie onmoontlik om te stoot deur plaaslike wetgewing in Tokio en Washington. Gevolglik kan die klem eerder verskuif na die hersiening van die kwota formule deur die bevordering van, byvoorbeeld, die gewig van
koopkragpariteit oorwegings tot nadeel van die huidige mark wisselkoerse. Maar terwyl China is besig om vir die hervorming van die internasionale finansiële instellings, dit sukkel om sy eie binnelandse mark instellings, wat 'n aansienlike deel van hul invloed verskuiwing na die regerende party sedert aankoms president Xi Jinping se bewind in November 2012 gesien knap. Die gevolglike kompetisie vir die oorblyfsel van invloed is opvallendste tussen die Ministerie van Handel en die People's Bank, aan die een kant, en die Ministerie van Finansies aan die ander kant, wat gesukkel vir die jaar oor hoeveel fiskale ruimte China het om te bestee.
Die inter aspek weerspieël die benadering van China tot ontwikkelingsbeleid. Dit bou voort op Beijing se onlangse suksesse om vinnige groei te verwesenlik deur op fisieke infrastruktuurontwikkeling te fokus as 'n motor van volgehoue ​​ekonomiese groei. China het aansienlike pogings aangewend om 'n aktiewer rol in die internasionale ontwikkelingsbeleid te aanvaar, onder meer deur die Belt & Road-inisiatief wat poog om buitelandse en buitelandse skakelings tussen Europa en China te bevorder deur onder meer in infrastruktuurprojekte in Sentraal en Suid te belê. Asië. Die huidige 46-jarige Asiatiese Infrastruktuur- en Beleggingsbank (AIIB), wat terselfdertyd van belang is, is saam met die Silk Road Fund van $ 40 miljard bedoel om die projekte onder die B&R te finansier. Die Hangzhou-vergadering sal 'n geleentheid bied vir China om voort te bou op die prestasies van die G2013-beraad in St. Petersburg in 20, waar die werkgroep Investment & Infrastructure en die 2014-top in Brisbane tot stand gekom het, wat aanleiding gegee het tot die Global Infrastructure Hub met die doel om benaderings tot die bou van infrastruktuur te harmoniseer. China en ander BRICS-lande (Brasilië, Rusland, Indië en Suid-Afrika) kan ook die geleentheid gebruik om aan te toon dat hulle bereid is om brûe te bou tussen die onlangs gestigte multilaterale ontwikkelingsbanke (soos die New Development Bank en die AIIB), en die tradisionele finansiële instellings aan die ander kant.
Ten slotte, die inklusiewe groei komponent blyk China se vasberadenheid om 'n harmonieuse verhouding in die plaaslike konteks tussen ekonomiese groei, die samelewing en die omgewing te bou aan te dui. In reaksie op die groeiende plaaslike ongelykhede, verbreding gapings inkomste en agteruitgang van die omgewing verslegtende, het die doel van die verwesenliking van inklusiewe groei ook verskans in die 13th vyfjaarplan (2016-2020). Vanjaar se G20 vergadering is 'n geleentheid vir China om lede te stoot om konkrete planne om die 2030 Agenda Volhoubare Ontwikkeling implementeer en monitor die implementering van die Multi-Year Development Action Plan op die 2010 G20 in Seoul goedgekeur formuleer.
Kortom, terwyl China se presidentskap reeds 'n transformerende impak op die G20-proses gehad het (veral deur die bevordering van handel), sal die belangrikste oomblik vir Beijing wees om bereid te wees om internasionale leierskap te ondersteun - gesteun met besliste binnelandse optrede - in ekonomiese bestuur. in die vorm van die Hangzhou-beraad - die wêreld sal kyk.