Volgens Borrell was daar twee doelstellings agter sy besoek. Eerstens om die standpunt van die EU oor menseregte, politieke vryhede en Alexei Navalny oor te dra, wat hy beskryf het as 'n gespanne uitwisseling. Hy wou ook uitvind of Russiese owerhede belangstel in 'n ernstige poging om die agteruitgang in die betrekkinge te keer, en hy het gesê dat die antwoord op hierdie vraag duidelik is, en dit nie.