Reeds voordat Milner Suid-Afrika verlaat het, was dit duidelik dat daar soveel probleme was wat al vier gebiede (Kaap, Natal, Transvaal en OVS) geraak het dat daar ernstig oor eenwording gepraat sou moes word. Dit was veral die spoorweg- en doeanekwessie wat hierdie besef op die sprits gedryf het. Tydens hierdie konferensie is daar besluit dat daar 'n breër konferensie sou moes plaasvind, waarna al die gebiede afgevaardigdes moes stuur. By hierdie samesprekings sou Brittanje slegs 'n raadgewende rol speel.
Daarna is dit weereens na die verskillende regerings verwys. Die Vrystaat en Transvaal het die konsepgrondwet eenparig goedgekeur, in die Kaap was daar twee teenstemme, terwyl Natal 'n referendum gehou het waarin dit goedgekeur is.