Week wat voorlê: 'Demokrasie is te kosbaar om vinnig te beweeg en dinge te breek' Jourová - EU-verslaggewer
Hierdie week sal die vise-president van die Europese Kommissie, Věra Jourová, nuwe reëls oor aanlyn politieke advertensies voorlê. Die nuwe voorstel word Donderdag (25 November) aangebied.
Jourová het tydens die Lissabon-webberaad (2 November) gepraat dat huidige politieke digitale advertensies 'n ongekontroleerde wedloop van vuil en ondeursigtige metodes is: "Ons moet die stadiger-knoppie druk, want ons demokrasie is te kosbaar vir hierdie vinnige skuif en dinge breek. gesindheid."
Jourova het gesê dat wanneer dit by die teikenmetodes kom, ons die stadiger-knoppie moet druk: "Wanneer dit by mikro-teikentegnieke kom, is dit duidelik dat dit 'n swart boks is, ons weet eenvoudig nie genoeg nie, behalwe wanneer ons kry die blik in die enjinkamer deur nog 'n skandaal, of deur 'n fluitjieblaser."
Die visepresident sê dat sensitiewe inligting oor seksuele oriëntasie, ras, godsdiens of politieke sienings nie vir teikendoeleindes gebruik moet word nie. Daar moet ook deursigtigheid wees oor teiken- en versterkingstegnieke. Die voorstel van die Kommissie sal die hele produksieketting dek om maatskappye soos Cambridge Analytica, die advertensietegnologie-industrie en ander in te sluit.
Gevra oor wat sy met Frances Haugen bespreek het toe hulle by die beraad ontmoet het, het Jourova gesê dat Haugen dink die Kommissie se voorstelle gaan in die regte rigting, sy het ook die EU aangemoedig om taai te wees met die groot platforms.
Die voorstel oor politieke reklame sal deel wees van 'n breër pakket oor die versterking van demokrasie en integriteit in verkiesings: die beskerming van verkiesingsintegriteit en die bevordering van demokratiese deelname; hersiening van die statuut oor die befondsing van Europese politieke partye en Europese politieke stigtings; en wysigings aan die riglyne oor die reg van EU-burgers om in Europese en plaaslike verkiesings te stem.
Ander Kommissie-kwessies wat vir die weeklikse kollegevergadering ter tafel gelê is, sluit in 'n bespreking oor die vordering van die Kapitaalmarkte-unie, 'n opdatering oor vordering 'n jaar nadat die CMU-aksieplan voorgelê is. Daar sal ook 'n voorstel wees vir 'n Europese enkele toegangspunt (ESAP) vir maatskappye om finansiële en nie-finansiële inligting bekend te maak. Dit word Donderdag aangebied.
Die ander item sal 'n gesamentlike opdatering van die EU se hoë verteenwoordiger, Josep Borrell en uitvoerende vise-president Margaritas Schinas wees oor die situasie by die EU se buitegrens met Wit-Rusland en die moontlikheid van sanksies teen vervoeroperateurs.
Die Raad Algemene Sake (ministers met verantwoordelikheid vir 'Europa') sal vandag vergader om voorbereiding te begin vir die Europese Raad wat op 16-17 Desember 2021 gehou word. Punte op die agenda sluit in krisisgereedheid, 'n opdatering oor EU-vergroting en assosiasieprosesse, hersiening van die stand van sake met betrekkinge tussen die EU en die VK en 'n 'landspesifieke' bespreking in die konteks van die jaarlikse regstaatdialoog, sowel as 'n bespreking oor die Kommissie se werkprogram vir 2022.
Op Dinsdag (24 November) sal die EER-raad (Ysland, Liechtenstein, Noorweë) vergader om die aanvaarding van die EU-wetgewing en die finansiële meganisme wat hulle betaal as hul bydrae tot die EU se ekonomiese en sosiale samehorigheid te beoordeel. Hulle sal ook 'n beleidsdebat oor die Nuwe Nywerheidsbeleid hou en 'n informele uitruil van menings oor China, Wit-Rusland en die Strategiese Kompas in die kantlyn hou.
Die ASEM (Asië-Europa)-beraad vind op Donderdag en Vrydag (26 November) vandeesweek plaas.
Donderdag sal die Mededingendheidsraad van ministers verantwoordelik vir die interne mark en nywerheid genooi word om 'n algemene benadering oor beide die Digitale Dienstewet en die Digitale Marktewet aan te neem. Ministers sal ook 'n beleidsdebat hou oor die implementering van die herstelplan vir Europa.
Op Vrydag sal die Mededingingsraad voortgaan met 'n fokus van navorsing, hoofsaaklik die toekomstige bestuur van die Europese Navorsingsgebied; en, ruimte, in die besonder ruimte verkeer bestuur, die bespreking sal ook ongetwyfeld oorweeg Rusland se anti-satelliet missiel aanval op een van sy eie satelliet, maar gesien as 'n demonstrasie van sy potensiaal om Europese satelliete te bedreig.
Europese Parlement plenaire en komitee week wat voorlê (dankie, Europese Parlement)
As gevolg van toenemende COVID-19-gevalle, het die Konferensie van Presidente besluit om die president se voorstel goed te keur om afstanddeelname en stemming vir MEP's vanaf 22 November weer in te stel.
Hervorming van die EU-plaasbeleid. MEP's gaan Dinsdag die groen lig gee aan die nuwe gemeenskaplike landboubeleid (GLB). Hierdie hervormde GLB het ten doel om groener, regverdiger, meer buigsaam en deursigtig te wees. Die Voorsitter van die Komitee oor Landbou en die Parlement se rapporteurs sal 'n perskonferensie hou om 13h. (debatteer en stem Dinsdag)
COP26-klimaatverdrag. Na die ooreenkoms wat op Saterdag 13 November in Glasgow bereik is na twee weke se onderhandelinge, sal MEP's Woensdagoggend die uitslag van die COP26-onderhandelinge bespreek.
COVID-19. Die Parlement sal die huidige situasie, toekomstige EU-optrede en die meer effektiewe koördinering van lidlande se maatreëls met die Kommissie bespreek, in die lig van toenemende COVID-19-gevalle regoor die EU. (Maandag (22 November))
Situasie in Wit-Rusland/Opposisieleier Sviatlana Tsikhanouskaya. Woensdag om 12.00:XNUMX sal die Wit-Russiese opposisieleier Sviatlana Tsikhanouskaya MEP's toespreek. MEP's sal Dinsdagmiddag 'n afsonderlike debat met die Raad en Kommissie hou oor die veiligheids- en humanitêre gevolge van die situasie in Wit-Rusland en by sy grens met die EU.
Oppergesag van die reg en fundamentele regte in Slowenië. MEP's sal Woensdag (24 November) mediavryheid en die stand van demokrasie in Slowenië beoordeel, asook die land se vertraging met die aanstelling van 'n verteenwoordiger in die EU-aanklaer se kantoor.
EU-begroting 2022. MEP's is gereed om die ooreenkoms tussen die Parlement en die Raad se onderhandelaars oor volgende jaar se EU-begroting goed te keur, wat prioriteite soos gesondheid, jongmense en klimaatsaksie ondersteun. Die ooreengekome syfers is € 169.5 miljard in verbintenisbewilligings en € 170.6 miljard in betalingsbewilligings. (debat Dinsdag, stem Woensdag)
EU-beraadondervraging met Charles Michel en Ursula von der Leyen. Die plenaire vergadering sal die Europese Raad van 21-22 Oktober met presidente Michel en von der Leyen hersien. Onderwerpe wat waarskynlik deur MEP's geopper sal word, sluit in die EU se reaksie op COVID-19, die styging in energiepryse en die situasie van die oppergesag van die reg in die EU (Dinsdag).
Digitale markte. 'n Wetsontwerp wat daarop gemik is om 'n einde te maak aan onbillike praktyke deur groot aanlyn platforms (sogenaamde "hekwagters") en wat die Kommissie toelaat om boetes op te lê om sulke gedrag te sanksieer, sal in die Interne Mark en Verbruikersbeskermingskomitee (Maandag) tot stemming gebring word. aand).
Kommissie verwelkom ooreenkoms oor EU-jaarbegroting 2022
Die Europese Unie se debat oor sy toekoms moet lei tot dieper en meer sistematiese samewerking met plaaslike en streeksowerhede, het die Europese Komitee van die Streke (KOR) op 1 Desember gesê in aanbevelings wat eweneens gevra het dat direkte konsultasie met die publiek 'n groter deel word. van die lewe van die Unie. Die COR, wat goewerneurs, burgemeesters en raadslede van regoor die EU bymekaar bring, het die behoefte aan 'n streeksperspektief om standaard te word onderstreep deur voor te stel dat, wanneer die EU kies om nie 'n beoordeling van die impak van wetgewing op streke te maak nie, dit verplig om 'n openbare verduideliking te verskaf.
Die aanbevelings, wat die volle proses van beleidmaking dek van agendastelling tot implementering en evaluering, is aanvaar ure nadat die Franse president Emmanuel Macron aan lede van die Europese Komitee van die Streke gesê het dat streke "die kloppende hart van Europese demokrasie" is en gesê, met verwysing na plaaslike administrasies, dat "diegene wat dinge doen, ook reëls moet vorm". Die COR se aanbevelings - vervat in 'n mening wat toegewy is aan 'beter regulering' en in 'n resolusie oor die Europese Kommissie se werkprogram vir 2022 - brei uit oor die Komitee se jarelange saak vir streke en stede om meer invloed te hê op beleide wat hulle verplig is om te implementeer.
Die aanbevelings vra byvoorbeeld dat die Kommissie die verskeidenheid impak wat wetgewing op streke kan hê, uitlig en om streeksparlemente nouer by beleidmaking te betrek wanneer 'n vroeë waarskuwingstelsel spesifieke uitdagings vir streke aandui. Die COR se rapporteur oor beter regulering – Piero Mauro Zanin (IT/EVP), President van die Streeksraad van Friuli-Venezia Giulia, 'n streekparlement met wetgewende magte – het gesê: "Demokraties verkose plaaslike en streekowerhede het steeds 'n beperkte invloed op die vorming van die EU-wetgewing wat hulle moet implementeer: beide hulle en die KOR moet 'n groter rol gegee word in 'n stelsel wat op multivlakbestuur gebaseer behoort te wees.
Die betrokkenheid van plaaslike en streeksowerhede het die potensiaal om deurslaggewend te wees in die skep van meer deursigtige EU-wette, wat die vlak van administratiewe laste tot 'n minimum beperk. 'Beter regulering' beteken wetgewing van hoë gehalte: deur toegevoegde waarde te skep en burgers, ondernemings en belanghebbendes se deelname aan die proses te bevoordeel, kan dit die dryfkrag van EU-herstel en groei wees." Mnr Zanin se verslag het die EU ook aangemoedig om maak groter gebruik van die nabyheid wat plaaslike en streekowerhede aan burgers geniet, wat hulle 'n "vermoë gee om burgers se bekommernisse vas te vang, te bemiddel en oor te dra".
Die EU moet boonop 'n permanente meganisme ontwikkel om burgers in staat te stel om betrokke te raak by EU-aangeleenthede. Om by te dra tot die Konferensie oor die Toekoms van Europa, het die COR saam met plaaslike en streeksowerhede gewerk om burgerpanele te hou oor kwessies van sentrale belang vir die EU. Die COR se wens om burgerpanele na vore te bring, was duidelik in die COR se plenaire vergadering, waar verteenwoordigers van hierdie panele saam met voormalige Europese Raadspresident Herman Van Rompuy 'n debat met COR-lede oor die Konferensie oor die Toekoms van Europa aangesluit het.
Die Europese Kommissie het in onlangse jare verpligtinge gemaak en opgetree om wetgewing te verminder en te vereenvoudig en om deursigtigheid te verbeter. Die COR het die Europese Kommissie se inisiatiewe onderskryf, met verwysing na veral die bydrae van die Fit for Future-platform wat geskep is om pogings te rig om EU-wette te vereenvoudig en om verwante onnodige koste te verminder, en die Taakspan oor Subsidiariteit, Proporsionaliteit en "Doing Minder Meer doeltreffend". Dit het ook die instelling van 'n 'doen geen noemenswaardige skade'-benadering tot beleidmaking ondersteun, 'n beginsel wat veral die EU se Green Deal ondersteun, wie se doel is om die EU teen 2050 koolstofneutraal te maak.
Mnr Zanin se verslag en die COR-resolusie het egter beklemtoon dat die pogings wat tot dusver aangewend is, aansienlik tekort is aan die gehalte van samewerking wat nodig is. Die Komitee het die Europese Kommissie die skuld gegee omdat hulle nie die uitdagings wat spesifieke streke in die gesig staar, voldoende in ag geneem het by die opstel van wetgewing nie. Dit het gesê dat enige 'territoriaal blinde' benadering – wat byvoorbeeld veroorsaak word deur 'n afwesigheid van sub-nasionale data en 'n gebrek aan sub-nasionale ontleding – die risiko loop om ''n ongunstige en blywende impak op die Unie as geheel te hê, op die gees van kohesie tussen gebiede en op die lewens van individue".
Die COR het self probeer om die kwaliteit van beleidmaking te verbeter deur 'n projek te loods om terugvoer oor EU-wetgewing te verkry. Die Network of Regional Hubs – of RegHubs – projek het tot dusver gelei tot verslae oor die meriete en gebreke van EU-wetgewing oor grensoverschrijdende gesondheidsorg, landbou-ondersteuning, luggehalte en openbare verkryging, en dit is nou 'n integrale element in die EU se beter-regulering agenda en in die Fiks vir Toekoms-platform. Mnr Zanin se mening het gesê dat die terugvoermeganisme wyer gebruik kan word en verder ontwikkel kan word. Onder spesifieke innovasies wat die Korporatiewe Regisseur gesê het hy sou graag wou sien, is die moontlikheid dat streke kan aansluit by onderhandelinge tussen die Europese Kommissie, Europese Parlement en EU-lidlande oor dossiere wat streke die meeste raak.
Vandag (1 Desember) het die Kommissie 'n stel asiel- en terugkeermaatreëls voorgestel om Letland, Litaue en Pole te help om die noodsituasie by die EU se buitegrens met Wit-Rusland aan te spreek. Die maatreëls is tydelik, eis om fundamentele regte te respekteer.
'Buitengewoon en uitsonderlik'
Die maatreëls sal vir 'n tydperk van 6 maande geld, tensy dit verleng of herroep word, en sal van toepassing wees op nie-EU-burgers wat die EU onreëlmatig vanuit Wit-Rusland binnegekom het en sluit in: 'n verlengde registrasietydperkvorm 3-10 dae tot 4 weke, met 'n appèltydperk van 16 weke; ontvangstoestande wat basiese behoeftes dek, insluitend tydelike skuiling aangepas by die seisoenale weerstoestande; 'n vereenvoudigde terugkeerproses.
Die maatreëls val onder artikel 78(3) van die Verdrag oor die funksionering van die Europese Unie: "In die geval van een of meer lidlande wat gekonfronteer word deur 'n noodsituasie wat gekenmerk word deur 'n skielike invloei van burgers van derde lande, sal die Raad, kan op voorstel van die Kommissie voorlopige maatreëls aanneem tot voordeel van die betrokke lidstaat(te). Dit tree op na raadpleging van die Europese Parlement."
Die Kommissie sê dat hul optrede in ooreenstemming is met die gevolgtrekkings van die Europese Raad van Oktober, waar lidlande dit gevra het om na vore te kom met voorstelle om die lande wat aan Wit-Rusland grens te help om te hanteer wat deur die EU as 'n "staatsgeborgde" beskou word. instrumentalisering van mense".
'Ons is familie'
Visepresident Margaritis Schinas het moeite gedoen om vandag se voorstel as 'n demonstrasie van Europese solidariteit te beskryf: "Die bestuur van die buitegrense van die Europese Unie is nie 'n kwessie wat net betrekking het op diegene wat geografies verplig is om dit te beskerm nie, dit is 'n gemeenskaplike kollektief. verantwoordelikheid."
Kommissaris Johansson het beklemtoon dat die Europese Unie steeds fundamentele regte beskerm, maar die MEP's - wat slegs oor hierdie voorstel geraadpleeg sal word - is reeds besig om hul kommer te opper.
Birgit Sippel, S&D (Sosiaal-Demokratiese) woordvoerder vir justisie en binnelandse sake, het gesê: "Visepresident Margaritis Schinas het vandag gesê hy wil onverbiddelik teen Belarus wees. Tog is die noodmaatreëls wat deur die Kommissie voorgestel word, in werklikheid onverbiddelik teen kwesbare mense op soek na beskerming. Die maatreëls speel ook reguit in die hande van die regerings wat die lot van kwesbare migrante wil gebruik om angs en vrees oor 'n migrasiekrisis by die EU se grense te versprei."
Tineke Strik MEP, Groenes/EFA-koördineerder in die Komitee vir Burgerlike Vryhede, het gesê: "Die Kommissie het toegegee aan verregse druk van die Poolse regering en afpersing van die Wit-Russiese diktator, en Europese waardes op die pad gegooi. In plaas daarvan om EU-asielwetgewing af te dwing en oortredingsprosedures te begin, het die Kommissie verkies om die onwettige praktyke van Pole, Litaue en Letland by EU-grense toe te laat."