Nuuskommentaar: Begin van die einde vir provinsies? | Die Nuus in Afrikaans - Koerant.co.za
Die nuus dat die sentrale regering ingryp in drie provinsies kom vir niemand as verrassing nie – veel eerder dat dit nou eers gedoen word hoewel reeds voorheen op beperkte skaal ingegryp was soos in die Oos-Kaapse onderwys.
En dit is juis die feit dat nou eers ingegryp word wat 'n vraagteken laat oor of daar nie dalk bymotiewe by is nie.
Dit is lank reeds bekend dat daar 'n sterk gevoel binne die ANC is om van provinsies, of dan, die tweede vlak van regering ontslae te raak, of dan minstens die provinsies te verminder.
Die verslag verwys onder meer daarna dat die Kabinet die Departement van Provinsiale en Plaaslike regering in 2007 die mandaat gegee het om 'n Witskrif oor die toekoms van provinsiale regering op te stel. In 2009 het die Kommissie wat ondersoek hierna ingestel het 'n neutrale bevinding die lig laat sien.
Een 'n gedagtegang is om die Oos- en Wes-Kaap as een provinsie saam te voeg wat ook weer die vraag laat oor die motief daaragter. Wyd word bespiegel dat dit 'n verskuilde motief het om die DA van die enigste provinsie wat dit regeer – en die ander in die skande steek – so uit die DA se hande wil wring.
Daar is egter komplikasies. As swak administrasie rede vir ontbinding is, sou 'n hele paar departemente op sentrale regeringsvlak ook reeds in die slag moes bly. En seer sekerlik sou die munisipale regeringsvlak lank reeds begrawe moes gewees het.
Die vernaamste argument teen dié houding teenoor die provinsies is egter dat die ANC self deur onoordeelkundige ontplooiings die provinsies in duie laat stort het. Dit skep 'n gevaarlike presedent – staan 'n situasie die regering nie aan nie, word daar gewoon hopelose kaders ontplooi, dit stort in duie en word afgeskaf. Dit is egter bloot 'n hipotese.
Van meer belang is die grondwetlike proses. Die nege provinsies was die resultaat van omvattende multi-dissiplinêre navorsing, wat ten doel gehad het om sekere diversiteite ekonomies lewensvatbaar te ondervang. Dit vorm 'n belangrike skakel in die staatkundige aanspreek van kulturele diversiteit, soos dit ook kristalliseer in die provinsies se amptelike tale.
Tweedens bring dit op sekere vlakke die regering nader aan die mense en verdiep demokrasie so.
As daar leemtes is, is dit eerder 'n geval dat dit nie ver genoeg gaan nie. Nie alle bevolkingsgroepe het so 'n vorm van regeeroutonomie gekry nie, en word ook nie op die korporatiewe vlak ondervang nie.
Dat die stelsel onder druk is, is nie so seer die grondwet se skuld nie, maar kan regstreeks na kaderkeuses teruggevoer word. Jaar vir jaar spreek die ouditeur-generaal harde oordele uit, daar is ook ander ondersoeke, maar die kaders gaan gewoon ongesteurd voort of word hoogstens gehersirkuleer.
Die gevolge loop soos 'n swart streep wat 'n vlieg trek wat in die ink geval het.
Een van die Vrystaatse departemente wat nou in die sop is, se vorige LUR het 'n "geskiedenis" wat soos 'n riller lees. Die betrokkene was na 1994 'n direkteur in die destydse Vrystaatse departement van Ekonomiese Sake. Na 'n verdoemende verslag van die Openbare Beskermer is die departement ontbind. Die betrokkene is hierna onder meer as hoof van die Vrystaatse Toerismeraad en Dobbelraad aangewend en is telkemale aangeskuif na dit deur 'n verdoemende verslag van die ouditeur-generaal opgevolg is. Na 'n ruk as 'n munisipale raadslid, is hy as munisipale bestuurder in Qwaqwa aangestel is. Die bestuur hiervan is onder administrasie geplaas. Hy, met 'n hoogste kwalifikasie 'n honneurs in Engels, is hierna bo twee gekleurde persone met toepaslike meestersgrade as 'n groot munisipaliteit se uitvoerende direkteur ekonomiese ontwikkeling en beplanning aangestel, en 'n ruk later as munisipale bestuurder. Steeds het verdoemende verslae van die OG hom gevolg. Toe word hy LUR, en die provinsiale tenderraad val ook onder hom. Kort voor lank stel die hooggeregshof verskeie tendertoekennings tersyde, en in een geval doen die hof sommer self die hertoekenning.
Toe word hy uitvoerende burgemeester, en kort hierna is die departement wat hy op die oog af in die afgrond in bestuur het deur die kabinet onder administrasie geplaas.
'n Munisipale bestuurder wat in een provinsie droog gemaak het en onder meer deur 'n kommissie van ondersoek uitgewys is, het munisipale bestuurder in 'n ander provinsie geword, en daar gou ook die aandag van die Ouditeur-generaal getrek. Hy is egter ook as administrateur van twee naburige munisipaliteite aangewend, en beklee nou 'n sleutelpos in die nasionale departement wat vir plaaslike regering verantwoordelik is.
Op die oomblik bly 'n Noord-Kaapse LUR rustig in sy pos aan terwyl hy op aanklagte van korrupsie verhoor word. Die ANC maak dit duidelik dat dit hom nie as 'n Block aan die been beskou nie.