Kommissaris Borg verwelkom die ooreenkoms oor die hersiening van die richtlijn oor tabakprodukte - verslaggewer van die EU
Kommissaris Borg verwelkom ooreenkoms oor die hersiening van tabak richtlijn Produkte
"Ek verwelkom die ooreenkoms wat vandag op COREPER-vlak bereik is oor die hersiening van die richtlijn tabakprodukte. Dit is 'n direkte uitkoms van die laaste triloog tussen die Europese Parlement en lidlande oor hierdie belangrike teks vir EU-burgers.
"Hierdie ooreenkoms - hangende die stemming in die Europese Parlement en die formele goedkeuring deur die Raad - beteken dat 'n nuwe richtlijn sal verseker dat tabakprodukte soos tabakprodukte lyk en smaak, en dit sal help om jongmense te ontmoedig om te begin rook.
"Ek is veral bly dat die parlement en die Raad die twee sleutelmaatreëls van die voorstel van die Kommissie onderskryf het: groot verpligte foto- en tekswaarskuwings aan beide kante van die pak sigarette en eie tabak, en geen kenmerkende geure wat toegelaat word nie hierdie produkte.
"Ek glo vas dat prominente visuele waarskuwings 'n effektiewe herinnering sal wees aan die ernstige gesondheidsgevolge van rook en mense sal help om goed ingeligte keuses te maak. En die verbod op die kenmerk van geure soos vrugte of mentol, wat 'n beroep op jongmense het, sal rook laat rook. inisiasie minder aantreklik: saam met die feit dat aantreklike pakkette vir lipstiffiestyl ook nie toegelaat word nie, sal hierdie maatreëls help om die aantal kinders en jongmense wat begin rook, te verminder.
'Daarbenewens is die voorstel van die Kommissie vir 'n EU-spoorsny- en opsporingstelsel om die onwettige handel met tabakprodukte te bekamp - die eerste in sy soort in die EU - deur die medewetgewers onderskryf.
"Ten slotte wens ek die Europese parlement en lidlande geluk met die bereiking van 'n ooreenkoms oor elektroniese sigarette, wat duidelike veiligheids- en gehaltestandaarde vir hierdie groeiende sektor van die mark instel. Die Kommissie sal die ontwikkelinge en tendense in hierdie opkomende mark fyn dophou.
"Ek wens die Europese Parlement geluk, veral rapporteur Linda McAvan, haar skadu-rapporteurs, die Raad en die EU-voorsitters (Ierland en Litaue) vir hierdie groot prestasie."
Sleutelelemente van die voorstel
1. Verpakking en etikettering
Alle tabakprodukte vir sigarette en uittrek (RYO) bevat gesamentlike waarskuwings (foto en teks) wat 65% van die voor- en agterkant van die verpakking bedek. Daarbenewens sal tekswaarskuwings aan die kant van die pakkies geplaas word. Die minimum afmetings vir gesondheidswaarskuwings sal groter sigbaarheid verseker en dat sekere verpakkingsoorte, soos die tipe 'lipstiffie', nie meer toegelaat word nie. Daar sal standaardisering wees van sekere aspekte van sigaretverpakkings en alle promosie-elemente op tabakpakkies, sowel as verwysing na smaak of geurmiddels is verbode. Lidlande wat gewone verpakking wil instel, kan dit doen onder die regverdiging en voorwaardes waarvoor die richtlijn voorsiening maak.
'Karakteriserende geure' (bv. Mentol, vrugte, lekkergoed) in sigarette en opbrengstabak is verbode. Produkte met kenmerkende geure met 'n verkoopsvolume van 3% of meer in die EU (bv. Mentol), sal baat vind by 'n lang oorgangstydperk van vier jaar. Daarbenewens sal verslagdoening oor bestanddele aansienlik versterk word, veral vir bymiddels in sigarette en u eie tabak. Dit sal ook moontlik wees om produkte met bymiddels te verbied wat getoon het dat dit die toksiese of verslawende effek aansienlik en meetbaar verhoog.
3. Dop en die opsporing
'N EU-wye dop en die opsporing stelsel met sekuriteit kenmerke (bv hologramme) vir tabakprodukte om onwettige handel te bekamp sal in plek gestel word. Sigarette en roll-jou-eie tabakprodukte sal die eerste wees om ingefaseer word om hierdie stelsel, met ander tabakprodukte volgende ander eers agterna.
Vir e-sigarette wat nie onder die definisie van medisinale produkte van Richtlijn 2001 / 83 / EC val nie, stel die richtlijn verpligte veiligheids- en kwaliteitseienskappe in, byvoorbeeld oor nikotieninhoud, bestanddele en toestelle, asook hervulmeganismes. Die nuwe reëls maak gesondheidswaarskuwings en inligtingsblaaie verpligtend en stel kennisgewingsvereistes vir vervaardigers en invoerders van e-sigarette, strenger reëls vir advertensies en monitering op markontwikkelings. Lidstaten en die Kommissie sal in 'n beter posisie wees om te reageer in die geval van gesondheidsorgsake wat verband hou met hierdie produkte en die Kommissie sal verslag doen oor die moontlike gesondheidsrisiko's wat verband hou met hervulbare e-sigarette.
5. Grens afstand (internet) verkope
Lidlande is daarop geregtig om grensoverschrijdende (internet) verkope van tabakprodukte te verbied as hulle dit verkies, en kleinhandelaars sal nie toegelaat word om verbruikers in die lidstaten te voorsien nie. In lidlande wat sulke verkope nie verbied nie, moet kleinhandelaars strenger kennisgewingsreëls volg en gebruik maak van 'n ouderdomsverifikasiestelsel.
6. Herbal produkte vir rook
Daar sal strenger etikettering en bestanddele verslagdoening vereistes vir kruie produkte vir rook nie.
7. Die politieke ooreenkoms bereik is onderhewig aan tegniese finalisering en formele goedkeuring deur die mede-wetgewers.
Verwante onderwerpe:wat kenmerkend geureCOREPERGewildevrugtefull-beeldmentholprominente visuele waarskuwingsrookstrenger etiketteringTabak Richtlijn Produkte
Vervoer oor see: Vordering op veiligheid, maar sommige EU vlag state kan beter doen
Waarom daar geen geharmoniseerde aksynsregte op nikotienvrye sigarette in die EU moet wees nie
Sedert 2016 werk die Europese Kommissie aan 'n hersiening van die Tabak Aksyns-richtlijn, die 'TED', die wetlike raamwerk wat verseker dat aksynsbelasting op dieselfde manier toegepas word en op dieselfde produkte in die hele interne mark, skryf Donato Raponi, ereprofessor in Europese belastingreg, voormalige hoof van aksynsbelasting, konsultant in belastingreg.
Lidlande het onlangs deur die Raad van die EU gevra dat 'n reeks nuwe produkte in die TED vervat moet word. Dit bevat e-sigarette wat geen tabak bevat nie, maar wel nikotien bevat. Daar is egter ook e-sigarette met geen nikotien in nie en hul lot is onduidelik.
Maar waarom sou 'n opdrag wat tot nou toe slegs vir tabak uitgebrei word na produkte wat bevat nie tabak nie nikotien? Is dit nie 'n stap te ver nie?
Die EU-grondwet, vasgelê in die Verdrae van die Europese Unie, is baie duidelik voordat dit voorgestel word 'n wetgewende inisiatief, moet enkele sleutelvrae aangespreek word.
Die EU regeer1 verduidelik baie duidelik dat produkte slegs by die TED ingesluit moet word om die behoorlike funksionering van die interne mark te verseker en om mededinging te verdraai.
Dit is geensins duidelik dat 'n geharmoniseerde aksynsbehandeling van nikotienvrye produkte, soos nikotienvrye e-vloeistowwe, regoor Europa sal help om sulke verwringings te verlig nie.
Daar is baie beperkte bewyse oor die mate waarin verbruikers e-vloeistowwe sonder nikotien as 'n lewensvatbare plaasvervanger vir e-vloeistowwe met nikotien daarin beskou. Die Europese Kommissie is onlangs gepubliseer Eurobarometer studie oor die houding van Europeërs teenoor tabak en elektroniese sigarette het niks te sê oor hierdie vraag nie. En die bewyse van die beskikbare marknavorsingskundiges is op sy beste beperk.
Dit is gevolglik feitlik onmoontlik om te weet hoeveel verbruikers - as dit inderdaad almal is - na e-vloeistowwe sonder nikotien sou oorskakel as net nikotien wat e-vloeistowwe bevat onderhewig was aan 'n EU-vlak aksynsbelasting.
Wat ons wel weet, is dat byna almal wat tabakprodukte verbruik wat reeds deur die TED gedek word, nie nikotienvrye e-sigarette as lewensvatbare plaasvervangers daarvoor beskou nie. En daarom soek die meeste sigaretrokers wat na alternatiewe produkte oorskakel, ander produkte bevat nikotien.
Daar is moontlik parallelle tussen hierdie en die aksynsbehandeling van alkoholvrye bier, terwyl laasgenoemde nie deur die EU-alkoholrichtlijn gedek word nie. Alhoewel dit ontwerp is om 'n alternatiewe produk te wees, beteken dit nie dat alkoholvrye bier as sterk beskou word nie plaasvervanger deur die meeste mense wat alkoholiese bier drink. Lidlande het nie 'n geharmoniseerde aksyns op alkoholvrye bier toegepas nie, en tot dusver is die doeltreffende funksionering van die interne mark nie beskadig nie.
Selfs al sou die afwesigheid van 'n geharmoniseerde aksyns op nikotienvrye e-sigarette die kompetisie verwring, moet dit wesenlik genoeg wees om enige ingryping op EU-vlak te regverdig. Regspraak van die CJEU bevestig hoe mededingingsverstorings 'merkbaar' moet wees om enige veranderinge aan die EU-wetgewing te regverdig.
Eenvoudig gestel, as daar slegs 'n beperkte impak is, is daar geen rede vir EU-ingryping nie.
Die mark vir e-sigarette sonder nikotien is tans baie klein. Euromonitor-data toon dat nikotienvrye e-vloeistowwe vir oop stelsels slegs 0.15% van alle EU-tabak- en nikotienprodukte in 2019 verteenwoordig het. Eurobarometer onthul dat hoewel byna die helfte van die Europese e-sigaretverbruikers elke dag e-sigarette met nikotien gebruik, slegs 10% van hulle gebruik daagliks e-sigarette sonder nikotien.
Met geen duidelike bewyse van enige wesenlike mededinging tussen nikotienvrye e-sigarette en die produkte wat reeds in die TED behandel word nie, tesame met die lae verkope van nikotienvrye produkte, is die toets dat daar 'n 'noemenswaardige' verdraaiing van die kompetisie is - ten minste op die oomblik - uiteraard ontmoet.
Selfs al is daar geen saak vir nuwe wetgewende maatreëls op EU-vlak vir nikotienvrye e-sigarette nie, verhinder dit nie individuele lidlande om 'n nasionale aksyns op sulke produkte te hef nie. Dit was tot dusver die gebruik in lidlande.
Duitsland het byvoorbeeld nie 'n EU-richtlijn nodig om sy plaaslike aksyns op koffie te hef nie, terwyl Frankryk, Hongarye, Ierland en Portugal 'n belasting op suikerhoudende drankies hef sonder dat enige EU-soda-aksynsrichtlijn ingestel is.
Die geval van nie-nikotien e-vloeistowwe verskil nie.
Daar is niks wat enige lidstaat keer om nie-nikotien e-vloeistowwe op sy eie pas te belas sonder die onnodige ingryping van die EU nie.
1 Artikel 113 van die Konvensie oor die werking van die Europese Unie
Konsultasie rakende tabaksaansoek: 83% van die voorleggings waarsku oor hoër belasting op vaping
Die World Vapers 'Alliance doen 'n ernstige beroep op beleidmakers om weg te bly van die vergelyking met rook en tabak, veral wat belasting betref. Dit kom uit die hakke van 'n konsultasie wat onlangs beëindig is oor die opdatering van die Tabak Aksyns-richtlijn, wat die voorneme van die Europese Kommissie om vapingprodukte te belas, presies spesifiseer soos die manier waarop sigarette belas word.
Michael Landl, direkteur van die WVA, het oor die konsultasie gesê: 'Om vaping minder aanloklik te maak vir rokers deur hoër pryse, sal huidige rokers ontmoedig om na minder skadelike alternatiewe oor te skakel. Dit sal beslis geen voordele vir die gesondheid vir die publiek hê nie. Daarbenewens is hoë belasting op vapingprodukte veral skadelik vir die laer inkomstegroepe van die bevolking, wat die grootste deel van die huidige rokers uitmaak. "
Die konsultasie is op 5 Januarie beëindig en uit 134 antwoorde van burgers, verenigings en die industrie, het 113 of 84% verwys na die positiewe gevolge van vaping en die ernstige negatiewe impak wat belasting dieselfde as sigarette sou hê.
Michael Landl het bygevoeg: 'Ek is verheug oor die oorweldigende aantal antwoorde wat ten gunste is van die konsultasie. Dit wys dat baie mense weet wat die potensiaal is om skade aan vaping te verminder. . Wat beleidmakers nou moet verstaan, is dat belastingverhogings by verdamping daartoe sal lei dat mense weer oorskakel na rook, en dit is absoluut niemand wat dit wil hê nie. "
Daarom is dit vir die WVA belangrik dat nie-brandbare produkte nie op dieselfde manier gereguleer en belas word nie. Wetgewers moet die wetenskaplike bewyse volg en hulle van strengere regulering en hoër belasting op vapingprodukte onthou.
"As ons die openbare gesondheid se laste wil verminder, moet die toegang en bekostigbaarheid van vapingprodukte gewaarborg word," het Landl afgesluit.