Mededinging: Europese Kommissie publiseer 2020-verslag oor mededingingsbeleid - EU-verslaggewer
Mededinging: Europese Kommissie publiseer 2020-verslag oor mededingingsbeleid
Die Europese Kommissie het 'n verslag oor mededingingsbeleid vir 2020 gepubliseer waarin die belangrikste beleids- en wetgewende inisiatiewe wat verlede jaar onderneem is, aangebied word, asook 'n seleksie van besluite wat aangeneem is. In 2020 het die EU-mededingingsbeleid aansienlik bygedra tot die pogings van die Kommissie om te reageer op die koronavirus-uitbreking, wat betref die noodgeval in gesondheidsorg, sowel as die impak daarvan op die lewensbestaan ​​van burgers. Die staatshulp Tydelike raamwerk, wat aan die begin van die krisis aangeneem is, het lidlande in staat gestel om die volle buigsaamheid wat in die reëls van staatssteun voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van die koronavirus-pandemie. Op die gebied van Antitrust het die Kommissie 'n kommunikasie leiding te gee aan ondernemings wat saamwerk aan projekte wat daarop gemik is om tekorte aan noodsaaklike koronavirus-relevante produkte en dienste, soos medisyne en mediese toerusting, aan te spreek.
Ten spyte van die uitdagings wat die veranderde werksomstandighede na vore gebring het, het die Kommissie in 2020 ook verskeie besluite op hierdie gebied geneem, waaronder drie kartelbesluite en 5 antitrustbesluite. Dit het ook 'n antitrustondersoek in die sektor Internet of Things (IoT) vir verbruikersverwante produkte en dienste in die EU. Ook op die gebied van samesmeltingsbeheer het die Kommissie meer as 350 samesmeltingsbesluite aanvaar en in 18 sake ingegryp (waaronder 13 samesmeltings wat onderhewig is aan verbintenisse in die eerste fase, en drie wat na 'n tweede fase met regstappe goedgekeur is). Die Kommissie het ook 'n voorstel vir 'n Wet op digitale markte om die negatiewe gevolge as gevolg van sekere gedrag van platforms wat as digitale 'poortwagters' vir die interne mark optree, aan te spreek en 'n Witskrif, om instrumente en beleide te ontwikkel om die vervormingseffekte van buitelandse subsidies in die interne mark beter aan te pak. Die volledige teks van die verslag (beskikbaar in EN, FR, en DE en ander tale) en die gepaardgaande werksdokument (beskikbaar in EN) is beskikbaar hier afgelaai word.
Coronavirus: EU kanaliseer hulp na Namibië
Mededinging: die Kommissie publiseer bevindings van die evaluering van die markdefinisiekennisgewing
Die Europese Kommissie het gepubliseer 'n Personeel Werksdokument wat die bevindings van die evaluering van die markdefinisiekennisgewing wat in die EU-mededingingsreg gebruik word, saamvat.
Die doel van die evaluering was om by te dra tot die beoordeling van die Kommissie oor die werking van die markdefinisiekennisgewing, om te besluit of die kennisgewing herroep, onveranderd gelaat word of hersien word.
Margrethe Vestager, uitvoerende vise-president, met die verantwoordelikheid vir mededingingsbeleid, het gesê: 'Ons moet die mark en die grense van die mark waar maatskappye meeding, ontleed. Die markdefinisie-kennisgewing is baie nuttig in daardie konteks. Die evaluering het bevestig dat dit duidelikheid en deursigtigheid bied aan belanghebbendes oor hoe ons die markdefinisie benader. Die basiese beginsels van die markdefinisiekennisgewing, gebaseer op die regspraak van die EU-howe, bly vandag gesond. Terselfdertyd dui die evaluering aan dat die kennisgewing nie die onlangse evolusies in die markdefinisie-praktyk dek nie, insluitend dié wat verband hou met die digitalisering van die ekonomie. Ons gaan nou analiseer of en hoe die kennisgewing hersien moet word om die probleme wat ons geïdentifiseer het, aan te spreek. "
Die Kommissie het die evaluering van die markdefinisie-kennisgewing in Maart 2020 van stapel gestuur. Tydens die evaluering het die Kommissie bewyse versamel om te verstaan ​​hoe die kennisgewing gepresteer het sedert die aanvaarding daarvan in 1997. Die versamelde bewyse sluit onder meer bydraes in van belanghebbendes wat in openbare raadpleging wat plaasgevind het tussen Junie en Oktober 2020. Daarbenewens het die Kommissie die nasionale mededingingsowerhede van die EU geraadpleeg en proaktief met kundiges en verteenwoordigers van belangegroepe in gesprek getree. Laastens vra die Kommissie om 'n eksterne evaluering ondersteuningstudie, wat relevante praktyke in ander jurisdiksies, sowel as wetlike en ekonomiese literatuur, met betrekking tot vier spesifieke aspekte van markdefinisie hersien het: (i) digitalisering, (ii) innovasie, (iii) geografiese markdefinisie en (iv) kwantitatiewe tegnieke.
Die bevindings van die evaluering
Die evaluering het getoon dat die markdefinisiekennisgewing uiters relevant bly, aangesien dit duidelikheid en deursigtigheid aan ondernemings en ander belanghebbendes bied oor die benadering van die Kommissie tot die markdefinisie - 'n belangrike eerste stap in die beoordeling van die Kommissie in baie antitrust- en fusiesake.
Die resultate van die evaluering dui aan dat die markdefinisiekennisgewing effektief is in die verskaffing van korrekte, omvattende en duidelike riglyne oor sleutelkwessies rakende die markdefinisie en die benadering van die Kommissie.
Terselfdertyd dui die evaluering ook daarop dat die kennisgewing nie die ontwikkelinge van die beste praktyke in die markdefinisie wat sedert 1997 plaasgevind het, volledig weergee nie, insluitend die jongste ontwikkelinge in die EU-regspraak. Die Kommissie het byvoorbeeld sy benadering tot markdefinisie verfyn in ooreenstemming met die heersende marktoestande, wat vandag toenemend digitaal en onderling gekoppel is, en die verfyning van beskikbare instrumente, soos verbeterde verwerking van groot aantal dokumente of verfynde kwantitatiewe tegnieke. Sedert die aanvaarding van die kennisgewing het die Kommissie ook meer ervaring opgedoen in die ontleding van markte wat potensieel wêreldwyd of ten minste breër is as die Europese Ekonomiese Ruimte.
Volgens die evaluering sluit gebiede waar die markdefinisiekennisgewing moontlik nie ten volle op datum is nie, in: (i) die gebruik en doel van die SSNIP (klein beduidende nie-verbygaande styging in prys) om relevante markte te definieer; (ii) digitale markte, veral met betrekking tot produkte of dienste wat teen 'n nul monetêre prys bemark word, en digitale 'ekosisteme'; (iii) die beoordeling van geografiese markte in toestande van globalisering en invoerkompetisie; (iv) kwantitatiewe tegnieke; (v) die berekening van markaandele; en (vi) nie-prysmededinging (innovasie ingesluit).
Die Kommissie sal besin oor die behoefte en hoe om die probleme wat in die konteks van die evaluering geïdentifiseer is, aan te spreek.
Markdefinisie is 'n instrument om die grense van mededinging tussen ondernemings te identifiseer. Die doel om die betrokke produk- en geografiese mark te definieer, is om die werklike mededingers te identifiseer wat die kommersiële besluite van die betrokke ondernemings beperk, soos hul prysbesluite. Dit is vanuit hierdie perspektief dat die markdefinisie dit onder meer moontlik maak om markaandele te bereken wat betekenisvolle inligting oordra vir die beoordeling van markmag in die konteks van samesmeltings- of antitrustprosedures.
Markdefinisies weerspieël markrealiteite. Daarom verskil dit oor sektore en kan dit mettertyd ontwikkel. Definisies van geografiese mark kan wissel van nasionale of plaaslike markte - soos vir die kleinhandelverkope van verbruikersgoedere - tot wêreldmarkte, soos vir die verkoop van lugvaartkomponente. Namate markrealiteite mettertyd ontwikkel, ontwikkel die Kommissie se markdefinisies ook mettertyd.
Die Kennisgewing van markdefinisie bied riglyne oor die beginsels en beste praktyke van hoe die Kommissie die konsep van toepaslike produk- en geografiese mark toepas in die toepassing van die EU-mededingingswetgewing.
Sien die toegewyde webblad van DG Kompetisie, wat alle bydraes van belanghebbendes bevat wat in die konteks van die evaluering ingedien is, opsommings van die verskillende konsultasie-aktiwiteite en die finale verslag van die evalueringondersteuningstudie.
Motormaatskappye het 875 miljoen euro beboet weens samespanning teen NOx-verwyderingstegnologieë
Die Europese Kommissie het bevind dat Daimler, BMW en die Volkswagen-groep (Volkswagen, Audi en Porsche) die EU-antitrustreëls oortree het deur saam te werk oor tegniese ontwikkeling op die gebied van NOx-skoonmaak.
Die Kommissie het 'n boete van € 875 miljoen opgelê. Daimler is nie beboet nie, omdat dit die bestaan ​​van die kartel aan die Kommissie onthul het. Al die partye het hul betrokkenheid by die kartel erken en ooreengekom om die saak te besleg.
Margrethe Vestager, uitvoerende visepresident van die Kommissie, in beheer van die mededingingsbeleid, het gesê: 'Die vyf motorvervaardigers Daimler, BMW, Volkswagen, Audi en Porsche het die tegnologie om skadelike emissies te verminder, maar hulle het vermy om mee te ding om die volle potensiaal van hierdie tegnologie te benut. . Mededinging en innovasie oor die bestuur van motorbesoedeling is noodsaaklik vir Europa om ons ambisieuse Green Deal-doelwitte te bereik. "
Die motorvervaardigers het gereelde tegniese vergaderings gehou om die ontwikkeling van die selektiewe katalitiese reduksie (SCR) -tegnologie te bespreek wat skadelike stikstofoksied (NOx) -emissies van diesel-passasiersvoertuie deur die inspuiting van ureum (ook genoem "AdBlue") in die uitlaat uitskakel. gasstroom. Vir meer as vyf jaar (2009 - 2014) het die motorvervaardigers saamgespan om mededinging met behulp van hierdie nuwe tegnologie te vermy.
Dit is die eerste besluit oor die verbod op kartels wat slegs gebaseer is op die beperking van tegniese ontwikkeling en nie op prysvasstelling, markdeling of klante-toekenning nie.
Die Kommissie het 'n instrument opgestel om dit vir individue makliker te maak om dit op te let oor mededingingsverstorende gedrag, terwyl hul anonimiteit behou word. Die instrument beskerm die anonimiteit van klokkenluiders deur 'n spesifiek ontwerpte geïnkripteerde boodskapstelsel wat tweerigtingkommunikasie moontlik maak. Die instrument is hierdeur toeganklik link.
Die Europese Kommissie het vandag (4 Junie) 'n formele ondersoek geopen om te bepaal of Facebook die EU-mededingingsreëls oortree, skryf Catherine Feore.
Aanlynverskaffers van geklassifiseerde advertensies adverteer hul dienste via Facebook, terselfdertyd ding hulle mee met Facebook se eie aanlyn-advertensie-diens, 'Facebook Marketplace'. Die Kommissie ondersoek of Facebook moontlik aan Facebook Marketplace 'n onregverdige mededingingsvoordeel gegee het deur data te gebruik wat van mededingende verskaffers verkry is terwyl hulle op Facebook adverteer.
Die formele ondersoek sal ook bepaal of Facebook sy aanlyn-advertensiediens 'Facebook Marketplace' aan sy sosiale netwerk verbind. Die Kommissie sal ondersoek of die manier waarop Facebook Marketplace in die sosiale netwerk ingebed is, 'n vorm van vasmaak is wat die voordeel bied om klante te bereik. As 'n 'sosiale mark' kan u ook breër profiele sien, gesamentlike vriende hê en kan u gesels deur middel van Facebook messenger.
Die Kommissie wys daarop dat Facebook, byna drie miljard mense wat maandeliks Facebook gebruik en byna sewe miljoen ondernemings adverteer, toegang het tot groot hoeveelhede data oor die aktiwiteite van gebruikers van sy sosiale netwerk en daarbuite, wat dit moontlik maak om spesifieke klantegroepe te teiken .
Margrethe Vestager, uitvoerende vise-president, met die hoof van die mededingingsbeleid, het gesê: 'Ons sal in detail kyk of Facebook 'n onnodige mededingingsvoordeel het, veral in die aanlyn advertensie-sektor, waar mense elke dag goedere koop en verkoop, en waar Facebook ding ook mee met maatskappye waarvandaan dit data versamel. In die hedendaagse digitale ekonomie moet data nie op maniere gebruik word wat mededinging verwring nie. "
UK: 'Ons sal nou saamwerk met die Europese Kommissie'
Die Britse mededingings- en bemarkingsowerheid (CMA) het ook 'n ondersoek ingestel na Facebook se aktiwiteite in hierdie gebied. Die Kommissie se mededingingswoordvoerder, Ariana Podesta, het gesê: "Die Kommissie sal poog om nou saam te werk met die UK se mededingings- en markowerheid namate die onafhanklike ondersoeke ontwikkel."
Andrea Coscelli, uitvoerende hoof van die OBA, het gesê: 'Ons is van plan om Facebook se gebruik van data deeglik te ondersoek om te bepaal of die sakepraktyke dit 'n onregverdige voordeel in die sakesektor vir aanlyn afsprake en advertensies bied.
"Enige sodanige voordeel kan dit vir mededingende ondernemings moeiliker maak om suksesvol te wees, insluitend nuwe en kleiner ondernemings, en kan die keuse van die klante verminder.
"Ons sal nou saamwerk met die Europese Kommissie, aangesien ons elkeen hierdie kwessies ondersoek, en ons koördinasie met ander agentskappe voortgaan om hierdie wêreldwye aangeleenthede aan te pak."
Die CMA het beklemtoon hoe die Facebook-aanmelding, wat gebruik kan word om aan te meld by ander webwerwe, programme en dienste met behulp van hul Facebook-aanmeldingsbesonderhede, gebruik kan word om Facebooks eie dienste te bevoordeel. Die CMA beklemtoon ook 'Facebook Dating' - 'n diensprofieldiens wat dit in 2020 in Europa bekendgestel het.
Afgesien van hierdie nuwe ondersoek na Facebook se gebruik van advertensiemarkdata, het die UK se Digital Markets Unit (DMU) begin kyk hoe gedragskodes in die praktyk kan werk om die verhouding tussen digitale platforms en groepe, soos klein ondernemings, te beheer. vertrou op hierdie platforms om potensiële klante te bereik.
Die DMU werk in 'skaduwee', nie-statutêre vorm, hangende wetgewing wat die volle magte aan hom sal bied. Hiervoor sal die OBA voortgaan met die bevordering van mededinging en die belange van verbruikers in digitale markte, insluitend die handhawing van stappe waar nodig.