Uzbekneftegaz: die stygende wêreldspeler van Oesbekistan - EU Reporter
Verwante onderwerpe:GazpromIpsylonLukoilOlie en Gasolie en gas industrieOesbekistanOezbekneftegaz
Die nasieal aksiestrategie oor vyf prioriteitsontwikkelingsareas 2017-2021 en die konsep van administratiewe hervorming in die Republiek van Oesbekistan, wat in 2017 aangeneem is, het bygedra tot die versnelde oorgang van die nasionale stelsel van openbare dienslewering na 'n kwalitatief nuwe vlak, skryf Muhammad Babadjanov, Sentrum vir Ekonomiese Navorsing en Hervormings.
Die ontwikkeling van die openbare diensleweringstelsel kan voorwaardelik in twee fases verdeel word, waar die eerste fase die tydperk van 1991 tot 2017 insluit, en die tweede fase begin vanaf 2017 en voortduur tot vandag.
In die eerste stadium het die vlak van openbare dienslewering in die meeste gevalle nie aan die verwagtinge en vereistes van burgers en entrepreneurs voldoen nie, dit is gekenmerk deur 'n hoë vlak van papierburokrasie en het nie bygedra tot 'n toename in vertroue in die openbare administrasiestelsel nie. .
In die tweede fase van die ontwikkeling van openbare diensleweringstelsel, danksy die hervormings wat geïmplementeer word, was daar kolossale veranderinge, die hele stelsel van openbare dienslewering is verbeter en geoptimaliseer, elektroniese interagentskapsamewerking is duidelik gevestig, en buitensporige burokrasie en papierwerk is uitgeskakel. Met ander woorde, in die 2de stadium het openbare diensleweringstelsel meer klantgerig geraak.
In 2017 is die Openbare Dienste-agentskap onder die Ministerie van Justisie van die Republiek van Oesbekistan gestig (met 205 staatsdienssentrums en 115 takke in afgeleë gebiede). Tot op daardie tydstip het so 'n praktyk nie in Oesbekistan bestaan ​​nie.
Sedert sy stigting het die Openbare Dienste-agentskap begin om 'n verenigde regeringsbeleid te implementeer oor openbare dienslewering aan burgers en regsentiteite, die uitskakeling van oortollige administratiewe prosedures en die ontwikkeling van interministeriële elektroniese interaksie.
Daar moet kennis geneem word dat die tipe openbare dienste wat op die "eenstop-winkel"-beginsel verskaf word, dramaties toeneem. Byvoorbeeld, as in die tydperk van 1991 tot 2016 16 tipes openbare dienste slegs vir sake-entiteite verskaf is, vanaf 2017 tot 2020 het openbare dienslewering aan beide sake-entiteite en burgers begin, en hul getal het tot 157 tipes bereik, dws die tipes openbare dienste wat op die "eenstop-winkel"-beginsel verskaf word, is met 10 keer verhoog.
In vergelyking met die tydperk van 1991 tot 2016, was altesaam 167 dokumente benodig vir die verkryging van openbare dienste, terwyl hul getal in die tydperk van 2017 tot 2020 met die helfte afgeneem het en 79 bereik het.
Die lengte van lewering van openbare dienste is een van die belangrike faktore wat die tevredenheid van gebruikers met openbare dienste beïnvloed. In die tydperk van 2017 tot 2020, vergeleke met 1991-2016, is die lengte van leweringstyd van openbare dienste met 45% verminder.
Daarmee saam word tans toegang tot 279 tipes elektroniese openbare dienste verskaf deur die Enkelportaal van interaktiewe openbare dienste (waarvan 70 in outomatiese modus en 209 in semi-outomatiese modus verskaf word). In die eerste helfte van 2021 is meer as 2,3 miljoen openbare dienste gelewer deur die Enkelportaal van interaktiewe openbare dienste, wat meer as 18 miljard aan gebruikers bespaar het.
Terselfdertyd het die konstante toename in getal van die bevolking en sake-entiteite wat by staatsdepartemente aansoek gedoen het om openbare dienste te bekom, die instelling vereis van 'n doeltreffende stelsel vir die monitering en beoordeling van die gehalte van openbare dienste, insluitend deur afstandmonitering in reële tyd en openbare meningspeilings.
In hierdie verband, volgens die Orde van die Administrasie van die President van die Republiek van Oesbekistan, is die versneller van sosio-ekonomiese hervormings onder die administrasie van die president van die Republiek van Oesbekistan getaak om 'n stelsel te skep om die vlak van tevredenheid te meet van gebruikers met 'n openbare diensleweringstelsel.
So, die Accelerator het 'n werkgroep van kundiges van ministeries en departemente gevorm en die ervaring van die buiteland bestudeer - Kanada, Rusland, Kasakstan en die Verenigde Arabiese Emirate.
Op grond van die bestudeerde buitelandse ervaring, het Accelerator 'n interaktiewe portaal ontwikkel en bekendgestel om die kwaliteit van die verskaffing van openbare dienste aan burgers van die Republiek van Oesbekistan te assesseer. Deur hierdie portaal kan burgers die kwaliteit van gelewerde openbare dienste assesseer - https://baho.gov.uz/uz.
Die burger kan die kwaliteit van openbare dienslewering (op 'n skaal van een tot vyf) deur hierdie portaal assesseer deur 'n spesiale QR-kode wat op die grondgebied van die geassesseerde organisasie geïnstalleer is, op grond van die volgende 5 kriteria:
Die sperdatums nakom;
die bevoegdheid van werknemers;
nakoming van die etiketreëls;
die aanwesigheid van die nodige voorwaardes vir die appèl.
Elke gradering wat deur burgers aan die openbare dienste verskaf word, beïnvloed die algehele gradering van die regeringsorganisasie. Hoe meer evaluerings 'n regeringsorganisasie ophoop, hoe meer objektief sal sy evaluering wees.
Gebruikers se assesserings word outomaties op die platform weerspieël. Enigeen kan die gradering van 'n spesifieke regeringsorganisasie volg.
Die afgradering van gradering is 'n negatiewe sein vir die werknemers en bestuur van die geassesseerde regeringsorganisasie. Regeringsagentskappe wat 'n afgradering het, moet toepaslike regstellende stappe neem.
Tot op hede is 223 instellings in 'n toetsmodus in Tasjkent aan die portaal gekoppel. Die burger kan veral hul terugvoer oor die kwaliteit van staatsdiens gee by:
44 kantore van die Ministerie van Binnelandse Sake van die Republiek van Oesbekistan (sentrums vir die vervanging van paspoorte met ID-kaarte, die uitreiking van uitgangspaspoorte, die verkryging van 'n bestuurslisensie, verpligte tegniese inspeksie van voertuie, die verkryging van staatsnommers van voertuie);
167 gesondheidsorginstellings (wetenskaplike en praktiese mediese sentrums van die republikeinse vlak, gesinspoliklinieke en hospitale) en ;
12 takke van RDK "Hududiy elektr tarmoqlari" (energieverkope maatskappy).
Op 19 Oktober was die totale aantal graderings op die portaal 3910, waarvan 3205 positief was, 705 negatief en die gemiddelde gradering 4.3 is.
Tans word maatreëls getref om die portaal se aktiwiteite onder die bevolking en die publiek te populariseer, om die betrokkenheid van die bevolking in die proses van beoordeling van die kwaliteit van openbare dienslewering te verhoog, asook om die portaal se aktiwiteite uit te brei om alle ander ministeries te dek. en departemente regdeur die republiek.
Ons glo dat hierdie platform 'n doeltreffende hulpmiddel sal word vir openbare monitering van die openbare diensleweringstelsel.
Ek het die plesier gehad om een ​​van Oesbekistan se oudste, mees kosbare stede te besoek terwyl ek op my reise na die land was vir die 2021 presidensiële verkiesing, skryf Tori Macdonald.
Khiva is 'n betowerende stad in die weste van Oesbekistan, geleë in die streek Khorezm. Alhoewel dit klein en landelik is, is Khiva ryk aan kultuur en geskiedenis wat meer as 'n millennium terug strek.
Ek het my reis na Khiva se pure magie begin deur by 'n plaaslike stemlokaal te stop om te sien hoe die voorverkiesingsproses in hierdie deel van die land verloop het. (Kom meer te wete oor die 2021-verkiesing in my artikel hier.) Hierdie stemlokaal is opgedra aan die nagedagtenis van Xudaybergan Devonov, 'n Oesbeekse fotograaf en die eerste fotograaf in Sentraal-Asië wat tussen 1878-1940 geleef het. Hy het destyds baie bekende Oezbeekse akteurs, kunstenaars en bekendes gevang. Die teater in dié stemlokaal is onlangs in Devonov se geheue gebou in die klassieke, eeuwisseling-styl.
Ek het toe begin duik in die pragtige erfenis deur 'n paar van die ou paleisgeboue te verken met die hulp van my ongelooflik vriendelike en belese gidse, Shahnoza, my tolk en taalstudent, Murod 'n bestuurder by 'n plaaslike konstruksiebank en Sevara , 'n plaaslike joernalis.
Khiva bestaan ​​uit twee dele: die binneste deel, of "Ichan Kala", en die buitenste deel, "Desha Kala". Ek het begin deur van die paleisgeboue in die buitenste deel van die stad te besoek.
Een van die paleise het 'n paar klein uitstallings oor Khivan-kultuur bevat, een gewy aan kuns en die ander, Devonov wat infografika en kopieë bevat het van ikoniese foto's wat hy geneem het, sowel as 'n paar oorspronklike artefakte soos die kamera wat hy gebruik het om sy eerste foto's.
Een van die geboue, Nurillaboy Palace, is tussen 1884-1912 gebou, wat die laaste twee konings van Khiva oorvleuel. Koning Feruz (Muhammad Rahimhon II) of "Feruzxon" in Oesbekies, het van 1845-1910 geleef. Hy was 'n letterkunde- en kunsspesialis, 'n musikant en 'n komponis. Hy was bekend daarvoor dat hy baie van sy gedigte oor liefde geskryf het. Hy is na sy dood deur sy seun, Isfandiyar Khan (Muhammad Rahim Khan II) toegetree, wat tot 1918 regeer het. Khan was ook 'n generaal-majoor in die Russiese Ryk. Ondanks die dra van verskeie hoede, is Khan nie as gepas vir die rol van koning beskou nie, anders as sy pa. Khan was verantwoordelik vir die bou van verskeie geboue in die suidooste van die middestad, insluitend die grootste minaret in Sentraal-Asië en die kleinste Madrasa ('n godsdienstige; opvoedkundige instelling). Hy het baie finansiële en materiële hulp vir konstruksie ontvang van 'n visier genaamd Islam Khodja. 1 miljoen Perse en 'n onbekende aantal Russe is beveel om die konstruksies te fasiliteer.
Khan was die onderwerp van die eerste dokumentêr ooit in Oesbekistan, geskiet deur die fotograaf, Devanov.
Ek het toe die binneste deel van Khiva aangedurf vir 'n begeleide toer om die Royal Court, of "Ichan Kala" in Oezbeeks. Dit het my baie laat dink aan Samarkand, Oesbekistan se tweede stad wat bekend is vir sy hoë, turkoois koepelgeboue soos die Registan. Soos in Samarkand, is Khiva se binnekwartier versier met 'n sterk Persiese invloed wat deur die argitektuur sigbaar is. Die klassieke Islamitiese styl geboue, hoofsaaklik saamgestel uit patrone genaamd "Majolica" in 'n kleurskema van 'n verskeidenheid van blues hou nie terug in skoonheid en meesleurende ingewikkelde detail. Arabiese letters wat uittreksels uit die Koran bevat, kan op dele van die geboue gesien word, verweef tussen die verskillende patrone. Hierdie indrukwekkende geboue is beroemd aangehaal deur Amir Temur, die 14de-eeuse heerser van Samarkand en stigter van die Temurid Ryk, wat gesê het: "As iemand ons mag twyfel, laat hulle kyk na die geboue wat ons geskep het."
My vriendelike toergids wat Engels baie goed gepraat het, selfs met 'n sweempie Engelse aksent ten spyte daarvan dat ek nooit die land verlaat het nie, het my deur die middestad geneem en lig gewerp op die verhale en tragedies wat oor die geskiedenis daarvan plaasgevind het.
Een groot mausoleum in die middel is 'n stewige voorstelling van die tydlyn van die ou stad, aangesien een van sy opvallende kenmerke die verskil is in die dik kolomme waardeur dit saamgestel is. Sommige is ingewikkeld patroon en gedetailleerd terwyl ander meer minimaal. Eersgenoemde is gedurende die 11de eeu opgerig, terwyl die ander baie meer onlangs was, gedurende die 19de en 20ste eeue gedurende die tyd van Khan se bewind. 'n Interessante toevoeging tot die gebou is die twee gate wat in die mure weerskante van die platform uitgekap is waar die koning sy toesprake sou hou. Dit moes 'n eggo skep wanneer hy praat, sodat sy stem verder kon dra.
Die Ichan Kala beskik ook oor moskees en verdere "Madrasas" onder sy vele geboue. Soos jy jou kan voorstel, was dit 'n voorspoedige tyd in die geskiedenis en baie van Kiva se rykdom was te danke aan sy status as 'n handelsdepot op die Silk Road. Die belangrikste uitvoere was katoen, vakmanskap in die vorm van klip en hout, matte maak en borduurwerk. Die middestad het ook met 'n kragtige vesting gespog, en dit was (en is steeds) een van die beste voorbeelde van goed bewaarde Islamitiese argitektuur.
Maar soos die 20ste eeu verby is en sosiale norme in die omliggende wêreld begin verander het, het Young Khivans hervormings begin eis om saam met die tyd te beweeg. Baie van die opkomende geslag is geïnspireer deur wat met die Tsaristiese regime in Rusland gebeur het en soa verteenwoordigende liggaam genaamd die Majlis is in 1917 geskep wat tot vandag toe voortduur. Dit het beteken dat Khan se mag beperk geword het, maar omdat vordering stadig was met betrekking tot die ontwikkeling van hierdie veranderinge, het Khan daarin geslaag om die hervormings te kanselleer. Maar nie te lank nie...
Met sosiale veranderinge wat in Rusland voortduur, is Khan in 1920 deur die Rooi Leër omvergewerp en die Khorezm-dinastie het politieke belang verloor toe Sowjetisme in 1924 ten volle geïntegreer is.
Om oor Khiva te leer, was een van die mees aangrypende kulturele ervarings wat ek gehad het. Die argitektuur is natuurlik ikonies genoeg op sy eie, maar dit ontbloot die deurslaggewende historiese oomblikke langs die pad wat eeue van die stad se sosiale, godsdienstige en politieke kultuur heeltemal getransformeer het, wat vir 'n fassinerende storievertelling gesorg het. Dit is altyd 'n plesier om meer te wete te kom oor die wêreld se kulture, maar as ek nou nadink oor my tweede reis na Oesbekistan, is dit nogal merkwaardig dat baie in die wêreld vandag onbewus bly, of miskien sal 'n beter beskrywing nie bekend wees met die wonders van Sentraal-Asiatiese erfenis nie.
Ek hoop dat ek ná my reise na Oesbekistan kan help om sy verdienstelike erkenning te versprei saam met die land se eie onlangse prestasies. Dit sal interessant wees om die voortdurende ontwikkelings te sien terwyl Oesbekistan werk om te groei in teenwoordigheid in die moderne wêreld.