Oorkoepelende sektorale doelwitte. 6.
regtehouers in die loop van 2006 gefinaliseer word. Hierdie handleiding sal in fyn die Departement te delegeer. Hiedie beleid sal die ged aansoeke in hierdie vissery.
Suid Aftika se belangrikste vissery en vir die laaste dekade is diverantwoordelik vir ongeveer die hem van al die rykdom wat geskep word deur kommersiele visserye. In die 1960's het buitelandse langafstand dote in die Suidoos Atlantiese Oseaan inbeweeg wat gely het tot die wesentlike oorontginning van bronne van bodemvis spesies langs die Suid-Afrikaanse en Namibiese kuslyne.
IKSOAV geskep in 'n poging om die snel groeiende vissely te beheer. Dit was egter eers die verklaring van die 200 seemyl Eksklusiewe Ekonomiese Sone en die daaropvolgende uitsluiting van buitelandse vaartuie in 1978 wat Suid Afrika in staat gestel het om weer op sy visbronne aanspraak te maak en begin om die bodemvis bronne weer op te bou.
Tot 1978 was die bodemvissery grootliks ongereguleerd en deelnemers was nie beperk deur visvangperke nie. 'n Jaarlikse ll was ingestel in 1978 en individuele kwotas die jaar daarna. Die vissery was ook amptelik verdeel tussen diepsee-en kustreilsektore.
van treilvangste op die Suidkus (hoofsaaklik vlakwater stokvis). Die balans word aangevul deur verskeie byvangste spesies, waarvan baie benut word en gemiddeld word net oor die 90% van vangste behou. Die diepsee-stokvistreilgebiede is wydverspreid op die Kaapse weskus in water dieper as 200 meter. Op die Kaapse suidkus mag treilers nie visvang in water vlakker as 110m nie of binne 20 seemyl vanaf die kus nie, watter een ook al verder is, en word daar hoofsaaklik gefokus op twee visvanggebiede.
Die Departement bestuur die diepseetreilvissery as deel van 'n "stokvis kollektief".
vir stokvis (gekombineerd vir beide spesies). Voor die verdeling tussen die stokvisvangssektore word daar uit die globale stokvis ll n resetwe opsygesit om byvangste te dek in die maasbanker vissery asook, tot en met 2004, 1000 ton vir buitelandse vissers.
na aftrekking van die maasbanker byvangs resetwe verdeel tussen diepseetreil, kustreil, stokvislanglyn-en stokvishandlynvisserye sonder dat die verdeling van die stokvis spesies tussen die verskillende sektore in ag geneem word.
toegeken aan die diepsee treilvissery, 6% aan die kustreilvissery en 10% word verdeel tussen stokvislanglyn en stokvishandlyn. 'n Sektorale toekenningproses wat die spesie wat in daardie sektor gevang word en die spesie se bydra tot die globale TTV, in ag neem, moet moontlik ontwikkel word ten einde ontginning van stohis met die produktiiiteit van die twee spesies te paar.
gevul deur persone uit histories benadeelde gemeenskappe, terwyl vroue 40% vul.
Werksomstandighede in die diepsee stohis-treilvissery word beskou as beter as dit wat tans bestaan in meeste ander visserye. Die meerderheid van die werknemers word op voltydse, jaar-uit basis in diens geneem met vasgestelde salarisse en indiensnemingsvoordele. Die gemiddelde jaarlikse inkomste van die bemanning (insluitende kapteine) is R63 000 per jaar.
Die diepsee stokvii-treilvissery is 'n uiters kapitaal-intensiewe vissery. Bestaande deelnemers het aansienlike beleggings in vaartuie sowel as prosesserings-en bemarkingsinfrastrukuur gemaak.
biljoen geskat. Die markwaarde van die jaarliks gelande vangste is ongeveer R2 biljoen teen huidige markpryse. Hoewel vaartuie so klein as 30 meter lank in die vissery werksaam is, is 66 persent van diepsee treilers tussen 45 en 50 meter lank. Visvangtogte op see duur van minder as 'n week tot meer as 30 dae.
gehou. In 2004 het die vyf grootste maatskappye, minder as 75 persent van die stokvisbronne gedeel.
ton. Tien jar later is die kleinste kwota 336 ton en die grootste 45 000 ton. Die verskil tussen die kleinste en die grootste toekennings raak kleiner.
Die "interne" transformasie van die tradisionele maatskappye en die toetrede van maatskappye in swart besit en onder swart bestuur sedert 1992 het gelei tot 'n aansienlik verbeterde transformasieprofiel in hierdie vissery.
persent is klein of medium grote ondememings;..
word deur maatskappye in swart besit gehou (in 1992,was dit nul persent).
Oorkoepelende sektorale doelwitte.
Om die internasionale beeld van die Suid-Afrikaanse diepsee stokvis-treilvissery in stand te hou en te ontwikkel, sal daar ag geslaan word op Suid-Afrika se verpligtinge op nasionale, streeks-en internasionale vlakke wanneer visvangregte toegeken word.
die erkende impakte van treilvisserye op die mariene ekosisteem te bestuur. Dit sluit in maatreels in wat byvangste bestuur, voorkom en verminder.
en Die ekonomiese lewensvatbaarheid en omgewingsvolhoubaarheid van die vissery te ondersteun.
die behoefte om ekonomiese stabiliteit in stand te hou en internasionale mededingingheid van die vissery te verhoog; die feit dat hierdie vissery MSC gesertifiseer is; en die feit dat die diepsee stokvisbron goed bestuur word ingevolge betroubare en huidige data, sal kommersiele visvangregte vir 'n tydperk van 15 jaar toegeken word (1 Januarie 2006 tot 31 Desember 2020). Die Departement sal gereeld regtehouers evalueer teen voorafbepaalde prestasiekriteria (sien paragraaf 12 hier onder).
Die diepsee stokvis-treilvissery is tans oor-onderskryf met 53 deelnemers. Die huidige vangsvlakke is hersien en 'n konserwatiewe bestuursplan is oor die afgelope drie jaar geimplementeer.
is verminder en verdere afnames mag nodig wees in die nabye toekoms. Nuwe inkomelinge kan toegelaat word, maar die totale aantal deelnemers in hierdie vissery sal nie vermeerder word nie.
All aansoeke sal volgens 'n stel "uitsluitingskriteria" gesif word. Nuwe aansoekers en bestaande regtehouers wat aansoek doen sal daarna apart evalueer word in terme van 'n stel gelaaide Vergelykende balanseringskriteria". 'n Afsnypunt of rangorde sal dan bepaal word om die suksesvolle aansoekers te bepaal.
sal dan aan elke suksesvolle aansoeker toegeken word in terme van 'n stel "kwantumkriteria".
Maatskappyewet 61 van 1973 sal in aanmerking kom. Regte sal nie toegeken word aan natuurlike persone d.w.s.
individue of eenmansake nie. Natuurlike persone wat bestaande regtehouers is moet aansoek doen in die vorm van 'n beslote korporasie of maatskappy en sal as medium termyn regtehouers behandel word indien hulle aan die rigiyne uiteengesit in die Algemene Beleid voldoen.
b Wetsnakoming: lndien 'n regtehouer aansoeker of sy lede, direkteure of beherende aandeelhouers skuldig bevind is aan 'n misdryf ingevolge die WLMH nie, sal 'n reg nie aan die aansoeker toegeken word nie. Dit sluit nie die betaling van 'n skulderkenningsboete in nie. Regte sal ook nie toegeken word aan 'n regtehouer-aansoeker indien die aansoeker of sy lede, direkteure of beherende aandeelhouers se visvangregte gekanselleer, opgeskort of ingetrek is ingevolge die WLMH of daar op hul bates beslag gel6 is in terme van die Wet op die Voorkoming van Georganiseerde Misdaad 121 van 1998of die WLMH nie.
Besluite kan gereserveer word oor die aansoeke van regte-houers wat ondersoek word vir oottredings van die WLMH. 'n Besluit oor so 'n aansoek sal geneem word na afhandeling van die ondersoek.
Die Departement vereis dat elke regtehouer 'n heffing betaal op die geteikende vis wat geland word. Regte houers wat vangste onder-gerapporteer het ten einde, inter alia, die betaling van heffings te vermy sal uitgesluit word. Regtehouers wat nie heffings betaal het nie sal gepenaliseer word in die vergelykende balanseringsproses soos hieronder uiteengesit. Sou sodanige aansoeker egter nietemin vir 'n reg iwalifiseer, sal h visvangpermit nie uitgereik word nie alvorens die uitstaande gelde aan die Departement betaal is nie.
Papier-kwotas, soos gedefinieer in die Algemene Beleid, sal uitgesluit word.
Toegang tot 'n geskikte vaartuig: Aansoekers sal moet aantoon dat hulle 'n reg van toegang tot 'n geskikte vaartuig het sien verder paragraaf 8 hieronder vir die beskrywing van 'n geskikte vaattuig.
Aansoekers wat regte hou, asook potensiele nuwe inkomelinge, sal evalueer word ingevolge die volgende balanseringskriteria, wat gelaai sal word ten einde die sterkte van elke aansoek te bepaal. Die kriteria hieronder uiteengesit moet saamgelees word met die ooreenstemmende kriteria in die Aigemene beleid vir verdere detail. Dit is in besonder van toepassing op die "transformasie" kriterium.
Een van die doelwitte met die toekenning van langtermyn visvangregte in hierdie vissery is om die huidige transformasievlak te verbeter.
Nakoming van die Wet op Diensbillikheid 55 van 1998 en die verteenwoordigheid van swart persone en vroue op die verskillende diensvlakke. Die gedelegeerde owerheid mag ook die verskil in besoldigingsvlakke tussen die hoogste en laagste betaalde werknemers in ag neem.
Korporatiewe maatskaplike belegging.
Beleggings in geskikte vaartuie en ander vaste bates. Met betrekking tot e vaartuie sal beleggings in die vorm van aandeelhouding ook in aanmerking geneem word. Regtehouer aansoekers sal nie beloon word vir die sluit van vootwaardehke koopooreenkomste nie.
Wat nuwe inkomeling aansoekers betref, sal die gedelegeerde owerheid oorweging gee aan beleggings gemaak in ander sektore in die vorm van vaartuie, vaste bates, prosesserings-en bemarkingsinfrastruktuur.
Daar sal van alle nuwe inkomeling aansoekers vereis word om aan te toon dat hulle die kennis, vaardigheid en kapasiteit het ten einde aan die diepsee stokvistreilvissety deel te neem.
Regtehouers wat sonder goeie rede meer of minder as hul toekennings gevang het met mer as lo/, sal penaliseer word. Finansiele prestasie sal gemeet word soos aangedui in die Algemene Visserybeleid.
Die gedelegeerde owerheid mag oorweging skenk aan ondememingsontwikkeling en aansoekers se vermd om waarde toe te voeg tot stokvis by wyse van prosessering.
Die diepsee stokvis-treilervissery verskaf ongeveer 8 800 werksgeleenthede.
per jaar vir werknemers wat seevarend is.
termyn toekenningsproses sal beoordeel word.
Die volume byvangste wat geland word deur deelnemers in die diepsee stokvistreilvissery bly 'n bron van kommer vir die Departement.
Lophius vomerinus is besonder kommerwekkend orndat opnames daarop dui dat die huidige vangste van beide spesies bo volhoubare vlakke is. Koningklip-talrykheid aan die suidkus is vera1 lag.
ton. Hierdie byvangstoegewings is op de hele stokvisvissery van toepassing. Daar sal vereis word van voomemende aansoekers om aan te toon watter byvangsmitigasie en verminderingsmaat&Is hulk in werking gestel het of in die geval van nwe inkomeling aansoekers, in gaan investeer ten einde te verseker dat aan bogenoemde byvangsbeperkings voldoen word.
ingesta is of waarin investeer sal word ten einde de byvangste van snoek Thyrsites atun te verminder.
Dit word erken dat die gebnrik van treilvangs skade aan die seebed berokken. Tot op datum is daar geen afdoende bewys van die omvang van die skade aandui wat veroorsaak word nie.
skade aan die seebed te verminder; en mer energie en brandstof doeltreffend te wees ook van toepassing op prosesseringsfabrieke.
regte-houers met kleiner toekennings en nuwe inkomeling aansoekers, gekies het om hulle vangste te land en te prosesseer in sentrums buite die groot metropolianse gebiede soos Kaapstad en Port Elizabeth.
Regtehouer aansoekers sal penaliseer word as hul heffings betaalbaar aan die Departement vir h tydperk langer as 60 dae agterstallig is op datum van hulle aansoek.
Wetsnakoming lndien de aansoeker, sy lede of direkteure of beherende aandeelhouers skulderkenningboetes betaal het vir oortredings van die WLMH, die wet se regulasies of perm*Woorwaardes sal die aansoeker penaliseer word.
In hierdie vissery sal die meganisme vir die toekenning van kwantum die onderwetp wees van verdere konsultasie met aansoekers nadat die aansoeke in die vissery ooweeg is en die suksesvolle aansoekers geidentifiseer is. Onderhewig aan die uitkoms van die konsultasie proses, sal die volgende drie beginsels toegepas word met betrekking tot die toekenning van kwantum.
Eerstens, die toekenning van kwantum aan suksesvolle medium-temp regtehouers sal vasgestel word met verwysing na kwantum gehou deur regtehouers in 2005.
Derdens, en bykomend tot die bogenoemde twee beginsels, sal die gedelegeerde owerheid by magte wees om kwantum toe te ken gebaseer op kriteria wat daarop gemik is om die oogmerke van hierdie beleid te bereik, soos transformasie en prestasie. Hierdie kriteria moet ontwerp word op 'n wyse wat mod verseker dat alle suksesvolle aansoekers, afgesien van die grote van hulle vorige toekenning, daarby kan baat vind indien hulle aan die kriieria voldoen.
Toegerus is met 'n werkende vaartuigmoniteringstelsel.
Regtehouers in die diepsee stokvistreilvissery word nie verhinder om regte in enige ander vissery in Groepe A en B vissrye te hou nie. Regtehouers in die diepsee stokvistreilvissery (insluitende hulle lede, beherende aandeelhouers en lede van hulle uitvoerende bestuurspan) sal nie toegelaat word om kommersiele visregte in Groepe C en D te hou nie. Dieselfde geld vir tradisionele lynvis.
Die waarde van die vis wat toegeken word oor die duur van die reg.
Januarie 2006 betaalbaar is, sal hersien word na oorlegpleging met regtehouers. Die heffings betaal sal deur die Departement gebruik word vir die mitigasie van jaarlikse kostes van bestuur, wetsnakoming en navorsing.
Die bestuursmaatreels wat hier onder bespreek word, weerspied sommige van die Departement se hoofvoornemens vir die bestuur van hierdie vissery nadat regte toegeken is.
Hierdie vissery sal bestuur word ooreenkomstig die ekosisteembenadering tot die bestuur van visserye (UEBV).
n Ekosisteembenadering tot visserybestuur is 'n holistiese en geintegreerde benadering wat erken dat visvang en verwante aktiwiteite op land die bree mariene omgewing beinvloed.
EBV in die diepsee stokvistreilvissery nie. Die EBV in die diepsee stokvistreilvissery sal verder uitgestippel word in die Bestuurshandboek vir die Diepsee Stokvistreilvissery. Suid-Afrika bly verbind tot die teikendatum van 2010 vir die inwerkingstelling van 'n EAF in die kommersiele visserye.
Kleiner regtehouers verkies om hul sakebedrywighede te konsolideer.
Die konsolidasie van regtehouers is egter onderworpe aan die Departement se benaderingtot monopoliee (sien paragraaf 11.5).
en suidooskus. lndien die voorgestelde Namakwalandse Mariene Beskermde Gebied verklaar word, sal die oes van stokvis effektiewelik verdeel word in drie bepaalde gebiede aangesien treilvisvangbedrywighede langs die weskus na die noorde en die suide van die MBG verdeel sal word.
en stokvis-langlynvissers te verminder. Artikel 15 van die WLMH maak voorsiening vir die verklaring van visvangbestuursgebiede. Die Departement sal oorweeg om sodanige bestuursgebiede te verklaar in 'n poging om potensiele gebruikerskonflik tussen treilvissers en langlynvissers aan te spreek.
Daar is tans 100 diepsee treilvaartuie in Suid-Afrikaanse waters bedrywig.
Die meerderheid is ouer vaartuie wat vervang moet word, Die opgradering van die vloot mag 'n verhoging in die vangspoging tot gevolg hQ.
Die Departement sal die bykomende vangspoging as gevolg van verdere en nuwe vaartuie wat in die vloot ingebring word, met sorg evalueer. Regtehouers sal nie toegelaat word om vaartuie te gebruik wat in staat is om baie meer vangspoging te ontplooi as wat hulle in term van hulle toekenning kan vang nie. Verder mag die Departement met die Bedryfsligaam van die Visvangsektor oorleg pleeg in verband met aansoeke om verdere of nuwe vaartuie in die sektor te benut.
Tetwyl die Departement konsolidasie van regtehouers in hierdie die vissery sal aanmoedig, is die Departement gekant teen monopoliee wat tot nadeel van die kleiner regtehouers kan werk.
wat enige enkele regtehouer mag hou of beheer instel nie, maar sal moniteer of enige groot regtehouers op h wyse optree wat strydig is met billike mededingingspraktyke.
langlynvissery sal grotendeels behou word. Die verhouding mag-egter -herSien word indien verdere data oor die relatiewe impak van die onderskeie visserye beskikbaar word.
Die Departement sal 'n aantal formele prestasiemetingoefeninge instel vir die duur van de kommerside visvangregte. Daar word beoog om die prestasiemetingoefening na twee jaar uit te voer en dan elke drie jaar daarna.
nakoming van toepaslike wette en regulasies.
Die oogmerk met prestasiemeting sal wees om te verseker dat die doelstellings van die vissery bereik word en dat bestuursmetodologie en prosedures geskik is en op datum bly.
Die Departement se huidige waarnemersprogram sal uitgebrei word om waarneming vir wetstoepassings-doeleindes in te sluit. Die Departement sal verder die dekking van waameming van hierdie vissery progressief uitbrei. Daar sal van regtehouers verwag word om die koste van die waarnemingsproses te dra.
Permitvoorwaardes vir hierdie vissery sal jaarliks uitgereik word. Die permitvootwaardes sal vasgestel word na konsultasie met regtehouers in hierdie vissery en sal onderwope wees aan hersieningsoos en wanneer dit nodig mag wees.