Crunch time for Biden's economic plan: 'Failure is not an option' - afegames
Op pad terug van 'n reis na die Weskus hierdie week, stop Joe Biden voor sonpanele en 'n reuse windpomp aan die voet van die Rocky Mountains om die beste plek te kry wat hy vir sy ekonomiese agenda van miljarde dollar kan bereik.
'Ons het 'n doelwit gestel, en die doel is haalbaar. Ek belowe jou, ek belowe jou, "het die president Dinsdag aan die buitewyke van Denver, Colorado, gesê. 'Dit gaan groot ekonomiese groei skep, inflasie verlaag en mense op 'n plek plaas waar daardie pragtige kinders in die rug nooit hoef te bekommer oor dit waaroor ons ons nou bekommer nie.
Aangesien die kongres volgende week ten volle aan die werk kom, het die Die presidentskap van Biden betree 'n krisisperiode. Die uitspraak oor moderne presidente, selfs diegene wat herkies word, hang dikwels af van wetgewende prestasies in hul eerste 18 maande. Vir al die geraas en beskuldigings gedurende die somer rondom die chaotiese onttrekking uit Afghanistan en die verspreiding van die Delta -variant, die volgende paar weke se onderhandelinge oor die president se bestedingsplanne is 'n beslissende oomblik.
As die Withuis sy sin het, sal Biden die kongres se goedkeuring verseker om te ploeg byna $ 5 ton, gekombineer uit twee wetgewing, in infrastruktuur, kindersorg, opvoeding, gesondheidsorg en die stryd teen klimaatsverandering, gedeeltelik befonds deur belastingverhogings op die rykes en korporasies.
Polities sou dit 'n groot wetgewende oorwinning vir Biden verteenwoordig na 'n wrede somer wat gelei het tot 'n afname in sy goedkeuring. Dit sou ook die kongres -demokrate toelaat – met die hulp van die president – om die wetsontwerpe as tasbare hulp vir Amerikaanse gesinne met 'n laer en middelinkomste in die middel van die middeltermynverkiesing in 2022 voor te stel, wanneer hulle die risiko loop om hul skraal meerderhede in beide die huis en die Senaat.
Maar as die wetsontwerpe wankel, kan dit die 78-jarige president polities kwesbaar laat lyk en sy belofte aan kiesers sowel as die res van die wêreld ondermyn dat hy die sterkte van die Amerikaanse regering kan herstel.
President Joe Biden maak sy rekening vir infrastruktuuropgawes op tydens sy besoek aan Colorado. As die Withuis sy sin het, sou dit 'n groot wetgewende oorwinning vir Biden © Leah Millis/Reuters verteenwoordig
"Die groot beloftes wat hy gemaak het om 'n sterker, meer stabiele ekonomie op te bou, is die gevolg van hierdie beleggings," sê John Podesta, stafhoof van die Withuis onder Bill Clinton. 'Dit is die' lewe-of-sterf'-oomblik in terme van of u dit deurgaan, en of u dit ongeskonde deurmaak.
Wat word gesny?
Die beskerming van die maatreëls deur die kongres is egter verre van gewaarborg. Alhoewel een wetsontwerp wat $ 1,2 miljoen aan fisieke infrastruktuuruitgawes vra – van paaie tot brûe en breëband – 'n mate van Republikeinse steun het, het die grootste deel van Biden se bestedingsplanne, insluitend belastingverhogings, slegs $ 3,5 miljoen, laat amper geen ruimte vir afwykings nie binne die president se party.
In Maart vanjaar, kort na die inhuldiging van Biden, het die Demokrate verenig rondom sy fiskale stimuleringsooreenkoms van $ 1,9 ton om die Amerikaanse ekonomie uit die winterafswaai te dryf, veroorsaak deur nuwe golwe van koronavirusinfeksies. Maar om wetgewers te laat saamtrek oor 'n veel groter pakket, insluitend die gepaardgaande belastingverhogings, was dit beslis 'n baie swaarder verhoging, veral vir gematigde en konserwatiewe Demokrate.
Biden het hierdie week met 'n paar van die belangrikste akteurs wat by die gesprekke betrokke was, gepraat: hy het Joe Manchin, die senator van Wes -Virginia, uitgenooi en Kyrsten Cinema, die senator van Arizona, na die Withuis, in 'n poging om die mees skeptiese gematigde Demokrate te wen. Hy het ook 'n oproep met Nancy Pelosi, die speaker van die Huis, en Chuck Schumer, die meerderheidsleier van die Senaat, gevoer om hul onderhandelingsstrategie te verbeter.
Die wetsontwerp wat $ 1,2 miljoen aan fisieke infrastruktuuruitgawes vereis, het 'n mate van Republikeinse steun, maar die groter pakket het slegs steun van die Demokrate © Bloomberg
'Daar is diegene wat die pakkie wil snoei. En daar is diegene wat wil sien dat die pakket volledig betaal is sonder 'n snaakse onderneming. Ek dink die belangrikste dinamika is hoeveel geld hulle kan insamel, en hoeveel belegging dek dit? En as dit nie $ 3,5 ton is nie, wat word dan verminder? "Sê Podesta.
Wat die sake nog verder bemoeilik, is dat die VSA 'n sperdatum van die einde van die maand teëkom om die regering befonds te hou of 'n federale stilstand te waag, en kan waag 'n wanbetaling op sy staatskuld as hy nie sy leningslimiet binnekort verhoog nie.
'Mislukking is nie 'n opsie vir Demokrate en vir die president nie. Maar hoe dit alles bymekaar pas. . . is miskien die mees ingewikkelde Rubik -kubus wat u kan voorstel, "sê Mark Warner, die Demokratiese senator van Virginia, aan Financial Times.
Biden se Demokratiese voorgangers het vroeg in hul administrasies op die moeilike manier geleer hoe moeilik dit kan wees om die soort groot wetgewende doelwitte te bereik wat 'n nalatenskap vorm – selfs al het hulle veel groter meerderhede. Barack Obama het maande van ondraaglike onderhandelinge oor sy kenmerkende gesondheidsorg en Wall Street -hervormings verduur voordat dit uiteindelik verbygegaan het, terwyl Bill Clinton se pogings om gesondheidsorg te hervorm, uiteindelik misluk het na meer as 'n jaar se onderhandeling.
Die wêreldwye gevolge van Biden se fiskale onderhandelinge is ook beduidend. Aanvaarding Biden se klimaatmaatreëls Dit dui op Amerika se verbintenis tot die vermindering van koolstofvrystellings – wat ekstra momentum skep vir 'n ooreenkoms tydens die COP26 -beraad in Glasgow in November. Intussen is die Amerikaanse beloftes oor die totstandkoming van 'n nuwe internasionale ondernemingsbelastingregime by die OESO afhanklik daarvan dat die bepalings in die ooreenkoms deur die Kongres goedgekeur word.
Biden het gepraat met 'n paar van die belangrikste wetgewers wat by die gesprekke betrokke was, waaronder die senator van Arizona, Kyrsten Sinema, op die foto, in 'n poging om die mees skeptiese gematigde Demokrate te wen © Samuel Corum/Getty Images
In die algemeen het Amerikaanse amptenare gesê dat dit van kardinale belang sou wees vir die Biden -administrasie om sy binnelandse beleggings ten minste aanvanklik op te skerp om sy mag regoor die wêreld doeltreffender te projekteer en te bewys dat demokratiese stelsels funksioneel kan wees.
'U moet die tafel herstel in terme van die versterking van instellings, maar die belangrikste: die idee dat die regering goeie dinge kan doen om mense se lewens te help,' sê Warner.
Josh Lipsky, direkteur van die GeoEconomics Center by die Atlantic Council, 'n dinkskrum, sê binne die volgende paar weke kan die VSA sien dat Biden 'nie daarin slaag om die kern van sy binnelandse agenda te bevorder nie', tesame met 'n krisis in die skuldplafon, of 'n verhoging van die leningslimiet saam met 'n 'groot kompromie' op beide fisiese en menslike infrastruktuur, wat dit meer geld aan 'herbou' sal bestee as in enige ander land.
'Dit is twee baie verskillende scenario's vir die wêreld wat in Oktober kom. En albei is nou in die lug, "sê Lipsky.
Die onsekerheid en verdeeldheid oor die lot van die bestedingsplanne van die Biden -administrasie val saam met 'n keerpunt Amerika se herstel van die pandemie. Die ultra-sterk uitbreiding wat vroeg in 2021 aangeteken is, het reeds plek gemaak vir meer gematigde groei en 'n skielike verlangsaming in werkskepping, as gevolg van die kommerwekkende verspreiding van die meer aansteeklike Delta coronavirus-variant. Ekonome het die afgelope weke vinnig beweeg om hul voorspellings vir die jaar te verminder, wat die siening versterk het dat die tempo van die herstel van die Amerikaanse ekonomie nou sy hoogtepunt bereik het.
Baie Republikeine, waaronder Mitch McConnell, het vertrek, beskou Biden se bestedingsplanne as 'n blote dwaasheid en beweer dat hierdie beleggings onnodig is © Stefani Reynolds/Bloomberg
"Die bufferplakker sou sê, ons is verby die V," sê Michael Gapen, Amerikaanse ekonoom by Barclays, en verwys na die vorm van die herstel sedert die skokkende ineenstorting verlede jaar. 'Ons het die groot inkrimping gehad en die groot terugslag. Ons betree iets wat lyk soos 'n tradisionele herstelfase waar groeikoerse moet vertraag. "
Tog berei die Federale Reserweraad ook voor om sy beleidsondersteuning te verlig, wat begin met 'n afskaling van die bate-aankoopprogram van $ 120 miljard per maand wat verlede jaar ingestel is om finansiële markte te versterk en die herstel te versterk.
"Dit was 'n herstel wat deur die regering ondersteun is in 'n mate wat ons nog nooit in die geskiedenis gesien het nie, maar wat ons nou sien, is 'n oorhandiging van die regering-gesteunde ekonomie na 'n ekonomie wat op sy eie voete moet staan," sê Nela Richardson, hoofekonoom van ADP Research Institute.
Die inflasievooruitsigte het ook ingewikkelder geraak, met vroeë tekens dat sommige van die skerp prysstygings wat gerapporteer word vir sektore wat die gevoeligste is vir pandemieverwante onderbrekings-insluitend gebruikte motors en reisverwante uitgawes-vervaag, hoewel dit moontlik deur meer vervang word aanhoudende prysdruk elders.
"Ons sien dat oorgangsinflasie vir sommige kategorieë oorgaan in kortstondige deflasie, maar vir ander kategorieë lyk dit asof inflasie ietwat verbreed word," sê Michelle Meyer, hoof van Amerikaanse ekonomie by Bank of America Merrill Lynch.
Sommige van die skerp prysstygings wat in die motorsektor aangemeld word, een van die gevoeligste vir pandemie-verwante onderbrekings, vervaag, maar dit kan vervang word deur prysdruk elders © Angus Mordant/Bloomberg
Voordele vir almal
Baie Republikeine beskou Biden se bestedingsplanne in hierdie stadium as 'n suiwer dwaasheid en voer aan dat die beleggings onnodig is, dat die belastingverhogings skadelik is en dat die gevolg 'n vorm van stagflasie is. "Hulle is gretig om nog 'n massiewe roekelose belasting- en bestedingsreis van miljoene biljoene dollars deur te dring-'n poging om ons land vir altyd na links te skuif," het Mitch McConnell, minderheidsleier, hierdie week op die vloer van die senaat gesê. 'Dit is die laaste ding wat Amerikaanse gesinne kan bekostig.'
Maar die Demokrate en die Withuis verwyder alle besorgdheid dat hierdie deel van hul ekonomiese agenda inflasionêr sal wees, aangesien die besteding oor 10 jaar versprei word en meestal betaal sal word deur stygings in staatsinkomste, in teenstelling met die onmiddellike stimulus wat deur 'n tekort gefinansier word.
Joe Biden het Nancy Pelosi, speaker van die huis, ook gebel om hul onderhandelingstrategie te verfyn © Samuel Corum/Bloomberg
Op die lang termyn verwag hulle dat dit die groeipotensiaal van Amerika sal versterk deur uiteindelik chroniese onderbelegging in kritieke openbare goedere aan te spreek en die belastingkode minder gekantel te maak ten gunste van die rykes, waardeur vasgemaakte inkomste en rasse-ongelykhede verminder word. Jay Campbell, 'n Demokratiese meningspeurder by Hart Research, sê dat selfs as die finale wetsontwerp afgewater en verminder word om sentrale demokrate te akkommodeer, dit steeds 'n polities voordelige resultaat vir die party sal wees.
'Dit gaan mense se lewens op baie verskillende maniere beïnvloed, op 'n manier wat hulle uiteindelik sal help – en die Demokrate sal iets hê om op te wys as 'n werklike prestasie van die eerste twee jaar van die verenigde partyregering,' sê hy.
Nadat Biden uit Colorado teruggekeer het na die Republikeine, terwyl die Republikeine aanhou om die pakket aan te val en die Demokrate steeds stry, het Biden 'n nuwe toespraak van die Withuis gelewer, wat blykbaar bedoel was om sy eie troepe bymekaar te bring om saam te staan ​​en vooruit te ploeg in die laaste gedeelte van die wetgewende proses.
'Dit is 'n geleentheid om die nasie te wees wat ons weet dat ons kan wees – 'n nasie waar ons almal, nie net die boonste nie, 'n deel kry van die voordele van 'n groeiende ekonomie in die komende jare,' het Biden gesê. 'Laat ons nie hierdie oomblik verspil om 'n ekonomie te bewaar wat lanklaas te goed vir Amerikaners gewerk het nie.