#Kasakstan as 'n positiewe illustrasie van die vooruitgang van menseregte in Sentraal-Asië - verslaggewer van die EU
#Kazakhstan As positiewe illustrasie van menseregte vooruitgang in Sentraal-Asië
Die EUCA Strategie vir 'n nuwe vennootskap in Junie 2007 aangeneem vorm die ruggraat van die politieke raamwerk ooreengekom tussen die EU en sy vyf Sentraal-Asië vennote om verhoudings te verbeter en te versterk samewerking in gebiede van gemeenskaplike belang met die oog op voorspoed, stabiliteit te bevorder en sekuriteit in die wyer Europese ruimte in die algemeen, en in die besonder in Sentraal-Asië, skryf Pierre A. Borgoltz.
Vir die bereiking van die doelstellings en doelwitte omskryf in die strategie proses, het die Europese Unie sy verbintenis verklaar word gelei deur die beginsels van dialoog tussen gelykes, deursigtigheid en streef daarna om konkrete resultate te verkry. Met inagneming van die eienskappe van elke vennoot land, die strategie streef daarna om op maat benaderings aangepas om hul nasionale ontwikkelingstrategieë te ontwikkel, onder meer deur streeksamewerking en ook deur hul assosiasie met 'n wyer raamwerk bestaande uit die Oos-Europa en Rusland vennote.
In die raamwerk van die Sentraal-Asië Strategie EU vir 'n nuwe vennootskap, 'n oop benadering gedeel met die lande van die streek is ooreengekom, met die oog op die definisie van produktiewe verhoudings en samewerking aangepas by die behoeftes van die streek. Die Sstrategy het 'n gereelde proses van versterk gereelde dialoog om gesamentlik in 'n paar gesamentlik ooreengekom prioriteitsgebiede te reageer op die eise van vennoot lande en ondersteuning van hul transformasie en die modernisering agenda definieer aksieplanne gestig.
Vlagskip inisiatiewe is van stapel gestuur, dikwels in 'n wyer Europese ruimte perspektief, op hierdie paar gekies prioriteitsgebiede beskou as pilaar van gemeenskaplike belang vir volhoubare verbetering van verhoudings.
Die oppergesag van die reg en demokratisering is een van die fokusareas. Die inisiatief vir die oppergesag van die reg, gekoördineer deur Frankryk en Duitsland, met die ondersteuning van die Raad van Europa en sy Neighbourhood beleid Mei 2011 aangeneem, is van stapel gestuur in Brussel in November 2008 by die Sentraal-Asië konferensie van ministers van justisie Eerste EU .
Om die dialoog en samewerking op die oppergesag van die reg te verbeter, is vier brandpunt temas ooreengekom: grondwetlike jurisdiksie, kriminele regstelsel, administratiefreg en regbank kapasiteit. Die 4th EUCA konferensie van die ministers van justisie was net 'n jaar gelede gehou in Astana.
Die inisiatief in staat gestel het om betrokke te raak in 'n stewige en volhoubare dialoog ten einde menseregte en die modernisering van regbank stelsels in ooreenstemming met internasionale en Europese-wye norme en beginsels te bevorder. In hierdie raamwerk, het 'n aantal verreikende hervorming prosesse deur elke vennoot land agtervolg, weerspieël spesifieke omstandighede van sy nasionale konteks.
Vooruitgang gemaak deur lande van Sentraal-Asië in die omvang van die Reël Inisiatief van Regte het die wedersydse verbintenis van die Europese Unie en sy vennote te werk voort te sit vir die geleidelike modernisering van geregtelike stelsels en die respek van die oppergesag van die reg bevestig, in ooreenstemming met 'n gemeenskaplike waardes en internasionale norme. Die EU CA-inisiatief vir die oppergesag van die reg inscribes self baie goed in die nuwe benadering vir 'n EU-beleid teenoor die omliggende omgewing.
Vordering in demokratisering en die oppergesag van die reg in Sentraal-Asië
Vir die lande van Sentraal-Asië, die transformasie van opsigte van die oppergesag van die reg en menseregte
is 'n ingewikkelde proses. die aanneming van nuwe regshandelinge wat die Europese beginsels weerspieël, vorm 'n belangrike eerste stap, maar om die effektiewe implementering daarvan na te streef, is volgehoue ​​pogings deur die tyd nodig, terwyl terselfdertyd nog steeds verskeie wanfunksies en die nakoming van verbintenisse nagekom kan word. Dit is slegs die vennote se onverwante betrokkenheid by 'n taamlik moeilike regs- en institusionele transformasieproses wat oor 'n lang tydperk verval, wat uiteindelik 'n duursame verbetering kan meebring. Om so 'n langtermyn-beskouing oor demokratisering en oppergesag van die reg in te neem, is die enigste manier om voortgesette vordering te bepaal. Dit stel u in staat om merkwaardige vooruitgang te beklemtoon wat die pad vorentoe aandui en wat u moet waardeer.
In alle gevalle, is die proses van verandering vertaal in 'n eerste plek deur vooruitgang in die wet om die wetlike raamwerk en instrumente aan te pas. In 'n tweede stap, die tyd wat nodig is effektief die toepassing van die nuwe wetgewing te maak, vereis 'n breë opgradering van vermoëns onder regslui en instellings, 'n verandering in regbank kultuur en praktyke geërf het van die vorige stelsel en modus operandi.
Assessering van vordering is altyd relatief, in die konteks gestel word en bestaande situasie behoorlike aan elke land. Vooruitgang kan slegs gemeet in 'n medium prespective, die waarneming van nou die samehang van stappe wat gedoen is en wysigings wat deur voortgesette hervorming wat betrekking het op die strukturele en institusionele funksies. In hierdie konteks, in Sentraal-Asië, veranderinge waargeneem in die temas gekies om 'n basis vir 'n dialoog en samewerking met die EU bied 'n besonder waardevolle aanduiding van die on-going transformasieproses.
Soos hieronder geïllustreer deur Kazakhstan, het die tempo van die modernisering geleidelik opbou en met die volgehoue ​​verbintenis van die vennoot lande is nou bewys redelik oortuigende uitkomste.
Onlangse groot stappe vooruit bereik deur Kazakhstan in oppergesag van die reg en regbank
Kazakhstan is besig oor die afgelope paar jaar in 'n verreikende hervorming van sy regbank en bestuur, 'n prioriteit herbevestig deur President Nazarbajev as 'n kernelement in die volhoubare ontwikkeling van die land, met die doel om geleidelik in lyn met die Europese waardes en die verwysings deur die Raad van Europa in die menseregte en reël-van-wet gebiede.
Kazakstan in 2015 n Nasionale Aksieplan aangeneem 2020 vir die opvolg van aanbevelings deur die Verenigde Nasies se Universele periodieke hersiening. Dit het die spesiale rapporteurs van die VN bedryf op godsdiensvryheid en vryheid van vergadering en assosiasie.
'N raadplegende komitee bestaande uit die uitvoerende, wetgewende en regsprekende gesag tesame met die burgerlike samelewing en nie-regeringsorganisasies bied aanbevelings vir die verdere politieke en demokratisering transformasie van die land.
Kazakhstan het geleidelik het 'n gestruktureerde samewerking met die Raad van Europa, nader aan die CoE Kulturele Konvensie in 2010, by die Bologna-proses in 2011 en die Kommissie Venesië in 2012. 'N Eerste strategiese samewerking program onderteken tussen die Raad van Europa en Kazakstan op Desember 2013, gesentreer op die kriminele regstelsel en verdere voorbereiding om in lyn te bring met ander CoE konvensies in die gebied, die verskaffing van met substantiewe elemente vir die on-going hervormings van die regstelsel.
Kazakhstan het ook nagestreef 'n bestendige koers om kriminele regstelsel vermenslik, die vermindering van lys van kriminele oortredings en erns van sanksies, die bekendstelling van nuwe mecanisms vir mediasie, jurie proe en alternatiewe vir tronkstraf en verbetering van die gevangenis. Nuwe wette oor bemiddeling en opleiding van bemiddelaars, insluitend die polisie, het 'n nuwe kriminele bemiddeling prosedures begin, veral ten gunste van die jeug en vroue. Die Algemene Prokurator kantoor het die respek van grondwetlike regte te sit deur middel van meer efficiencent meganismes toesig, insluitend Voorlopig prosedures, die kern van sy strategiese plan.
Nuwe kodes van die strafreg en kodes van kriminele prosedures in werking tree vanjaar (2015) gestig het vir die eerste keer die herinschakelingsinspanningen van veroordeelde persone in die samelewing as 'n primordiale doel van geregtigheid, en bevestig die Europese norme van noodsaaklike waarborge in hierdie gebied, insluitend: vermoede van onskuld, onmiddellikheid van prosedures, gestig gronde vir die Strafproseswet, regte van verdediging, met 'n openbare geargumenteerde uitspraak, oop vir die beroep. 'N Regter is nou in beheer van die ondersoek, insluitende vir Voorlopig en uiteindelike aanhouding.
'N Wet op verdediging waarborg volgens die norme van die Raad van Europa 'n stelsel van geregtelike bystand vir mense wat ondersoek word, van voorverhoor tot uiteindelike beslissing deur die hof. Toegang tot regspleging is verbeter deur middel van maatreëls om veral die regte van jongmense, vroue en kwesbare groepe in die regstelsel en strafstelsel te bevorder, onder meer vir die uiteindelike sanksieregering.
'N Nasionale Voorkoming meganisme in ooreenstemming met die norme van die Raad van Europa is ingestel in Augustus 2014 om te veg teen vernederende behandeling en marteling. Die Uitvoerende Komitee van die NPM befonds deur die staat bestaan ​​uit die Ombudsman, onafhanklike kundiges, verteenwoordigers burgerlike samelewing met die burgerlike samelewing monitor kan aanhouding sentrums tree in die hele land.
Die wet bepaal ook dat klagtes moet onmiddellik oorgedra word deur gevangenis owerhede en ondersoek onverwyld deur die Prokurator Kantoor. Vernederende behandeling en marteling is gestig as 'n kriminele oortreding in die nuwe Wet op Kriminele Kode.
Om daarop te let dat met betrekking tot goeie regering en veg teen korrupsie, het Kazkshtan aan die vereistes en ingestem tot EITI - winning Industries Transparency Initiative in Oktober 2013.
Verdere stappe vorentoe in 2015
Die ambisieuse institusionele hervormingsagenda van die owerhede is versterk deur die bekendstelling van die 'Honderd konkrete stappe, 'n moderne staat vir almal' -program in Mei 2015. Dit is een van die pilare van die visie van Kazakstan 2050, wat dien as die oorkoepelende ontwikkelingstrategie. van die land, en vul die Nurly Zhol-ekonomiese ondersteuningsprogram aan.
Die program is ontwerp om 'n meer professionele, doeltreffende en deursigtige moderne staat ontwikkel. Om die oppergesag van die reg meer deursigtig te maak, sal proewe deur 'n jurie uitgebrei en die regte van beskuldigdes sal verhoog word. Regters sal 'n proeftydperk uitdien voordat volle bevestiging terwyl die polisie werwing en opleiding is om te verbeter, soos hul verantwoordelikheid om plaaslike gemeenskappe. Die program sluit in maatreëls om 'n meer doeltreffende en professionele staatsdiens deur oop werwing, beter opleiding en die koppeling van betaling en bevordering na prestasie te skep.
Die uitgebreide gebruik van e-regering stelsels word ook verwag om administratiewe prosesse versnel en korrupsie te verminder, en agentskappe op verskeie administratiewe vlakke sal verwag word om gereelde prestasie-inligting om verantwoordbaarheid te verhoog om die bevolking te publiseer, die program sluit afwenteling van besluite tot die plaaslike vlak - as die owerhede is besig afwenteling van begroting uitgawes aan die plaaslike owerhede in parallel.
Bogenoemde wette en maatreëls is groot stappe wat deur Namibia aan die land regsraamwerk in ooreenstemming met die norme en deur die lede van die Raad van Europa aangeneem goeie praktyke te hervorm. Terselfdertyd, hierdie hervormings dra 'n groot impak op alle instellings en areas van regbank en die kriminele regstelsel in die besonder wat moet die nuwe gesindhede en kriteria te integreer in hul daaglikse bedrywighede. Dienooreenkomstig op te gradeer die kapasiteit van die betrokke liggame en alle verwante professionele en prokureurs is 'n uitdagende taak.
Die vestiging van 'n doeltreffende opleiding meganismes vir die opdatering van hul kennis en praktyke, asook die vereiste netwerk en deel van praktiese ervaring met eweknieë op sigself is 'n groot uitdaging om moontlike behoorlike implementering van hierdie fundamentele hervormings te maak.
Dit verg geduld en toewyding van alle kante. In hierdie gebied is, kan bydrae tot die proses word deur voortgesette ruil en samewerking met die Europese-wye practionners van die Europese Unie lidlande eweknieë en die Raad van Europa kenners.
Die inisiatief vir die oppergesag van die reg is toegewy aan sy langtermyn-aktiwiteite in hierdie rigting met Kazakstan, sowel as die ander vennote uit Sentraal-Asië na te streef.
Verwante onderwerpe:aadministratiefreg en regbank kapasiteitBorgoltzgrondwetlike jurisdiksiekriminele geregtigheideuGewildefull-beeldKazakstanklipPierre A. Borgoltz