#Rusland: Poetin se verwydering van Ivanov as stafhoof gaan meer oor verjonging - EU verslaggewer
# Rusland: Poetin se verwydering van Ivanov as stafhoof gaan meer oor verjonging
Vladimir Poetin (middel) vervang onverwags sy naaste bondgenoot en magtige stafhoof Sergei Ivanov (links) met Anton Vaino (regs), 'n oud-diplomaat wat as adjunk van Ivanov gedien het
Senior Navorsingsgenoot, Rusland en Eurasië program, Chatham House
Kontinuïteit is 'n kenmerk van die Russiese politieke en burokratiese landskap. Baie van die prominente politici en amptenare het senior poste sedert die middel-tot-laat 1990s met werklike reshuffles om relatief skaars, en Vladimir Poetin skryf in die openbaar sy afkeer van die afvuur van mense gehou.
Maar onlangs hierdie oënskynlike kontinuïteit het toenemend paradoksale gekyk, met 'n aansienlike omset in personeel, selfs op senior vlakke. Aan die einde van Junie byvoorbeeld, senior beamptes in die Oossee-vloot is afgevuur, en in Julie was daar afdankings en aanstellings van plaaslike personeel.
En nou Poetin het Sergei Ivanov, 'n lid van sy kern St Petersburg span verwyder, uit die posisie van Hoof van die Presidensiële Administrasie. Die presiese redes vir sy skuif na omgewing en vervoer bly ondeursigtig, maar amptelik is dit blykbaar deel van 'n plan wees: hy verklaar dat hy en Poetin 'n langdurige ooreenkoms dat hy vier jaar in die posisie moet dien het, en dat die skuif is in die vooruitsig vir 'n paar maande.
Verdere veranderinge in die stelsel?
Sulke beweeg het heelwat bespreking oor "suiwering" en "skud-up", en spekulasie oor die moontlikheid vir dreigende verdere groot veranderinge in die stelsel gegenereer.
In feite het die Russiese leierskap span het onlangs onder toesig gereelde groep "rotasies" van personeel by die plaaslike vlak gedurende die laaste paar jaar, insluitend goewerneurs en presidensiële gesante. Die nuutste beweeg pas hierdie tendens, aansluit soortgelyke rotasies in die lente en herfs 2014 en kom in die nasleep van 'n herorganisasie van die interne wetstoepassing en sekuriteit dienste in April vanjaar.
Twee belangrike aanstellings skakel die beweeg van 2014 met dié van vanjaar. In die herfs 2014, Viktor Zolotov, lang-bediening hoof van die presidensiële lyfwag, is aangestel om die posisie van die eerste adjunk-minister van binnelandse sake en bevelvoerder van die binneland troepe; en dan in April vanjaar, is hy aangestel om beveel die nuutgestigte National Guard.
Die ander is die bevordering van Sergei Melikov. Voorheen 'n bevelvoerder van die spesiale operasies krag afdeling van die ministerie van binnelandse sake, is hy aangestel as presidensiële gesant na die Noord-Kaukasus Federale Distrik in die lente 2014. In Julie is hy aangestel as eerste adjunk-bevelvoerder van die National Guard. Beide verskyn om deel van 'n samehangende plan van die aanstelling van personeel om voorbereidende ervaring voor hul nuwe posisies te kry wees.
Terselfdertyd was daar 'n omset van senior individue nie. Jevgeniy Murov, lang-bediening hoof van die Federale beskerming Diens, het onlangs afgetree en Igor Sergun, die hoof van militêre intelligensie, het gesterf in Januarie. En Poetin het gevuur Evgeny Dod, voorsitter van die direksie van die bestuurders van Rushydro, (hy is daarna in hegtenis geneem op aanklagte van bedrog), en Vladimir Dmitriev, hoof van VEB.
Onder Poetin se langtermyn-bondgenote, Vladimir Yakunin verloor sy posisie as hoof van die Russiese Spoorweë in die herfs 2015, Viktor Ivanov afgetree hierdie jaar, en Andrei Belyaninov, hoof van die Federale Doeane Service sedert 2006, bedank te midde van 'n skandaal in die somer. Intussen, Sergei Ivanov se skuif na die presidensiële gesant vir ekologie en vervoer is om die mees hoë-profiel van al hierdie bewegings op hede.
Pogings om vernuwing
Weereens, eerder as "suiwering" of "groot skud-up", hierdie bewegings blyk 'n mengsel van natuurlike progressie met pogings om die stelsel te herstel, terwyl die maak van dit meer doeltreffend te maak. Drie verwante punte uitstaan
In die eerste plek is die leierskap oefen groot druk op die stelsel te maak dit meer effektief te funksioneer in 'n tyd van internasionale spanning en ekonomiese stagnasie. Poetin beklemtoon herhaaldelik dat beperkte hulpbronne nodig hê om meer doeltreffend te gebruik, en planne geïmplementeer moet word. Diegene wat nie kan resultate lewer - selfs al is hulle naby aan die president - word onthef van hul werk.
Die firings van Dod, Dmitriev en in die Oossee-vloot verskyn in hierdie kategorie pas, net soos, miskien, Yakunin en Belyaninov. En 'n paar Russiese bronne dui daarop dat sedert die dood van sy seun in 2014, Ivanov het nie na wense presteer.
Tweedens, die plaasvervangers illustreer die sterk onder het sin vir ontwikkelende kontinuïteit, aangesien baie van die nuwe aanstellings is bevorder van die eerste adjunk-of adjunk, of van nou verwante poste.
Väino, hoewel nie een van kern St Petersburg groep die leierskap se het gewerk in die president se kantoor sedert 2002, en gehou senior posisies naby aan Poetin vir byna 'n dekade, insluitend in die presidensiële administrasie sedert 2012, waar hy ook Ivanov se adjunk was (Ivanov homself voorgestel hom vir die bevordering). En Ivanov homself, dit is opmerklik, het nie afgetree het, en behou 'n permanente posisie op die Russiese Veiligheidsraad.
Derde, hierdie punte bymekaar te teken, is daar 'n natuurlike evolusie plaasvind in die stelsel as individue aftree-ouderdom bereik: Murov was 68, Yakunin 67, en Viktor Ivanov 65.
Daar sal onvermydelik wees meer aftredes onder die senior groep, en die aanstelling van Väino, 44, illustreer dat jonger individue in hul 40s (en selfs 30s) reeds die bevordering in die stelsel. Poetin het gesê dat "vars bloed" in die stelsel deur organisasies soos die Populêre Front en primêre partytjie gebring moet word.
Daarom moet meer aftredes en firings word verwag - selfs van senior figure - soos die leierskap poog om die stelsel te herstel en maak dit meer effektief te funksioneer. Ambisieuse en bekwame individue sal hulself moet posisioneer vir bevordering as die politieke landskap ontwikkel oor die volgende vyf jaar.
Verwante onderwerpe:Dr Andrew Monaghanaansluit soortgelyke rotasies in die lente en herfs 2014Gewildefull-beeldIvanovRuslandRusland en Eurasië programSenior NavorsingsgenootSergeiSergei Ivanov