Ouditeure vra vir meer deursigtigheid in humanitêre hulp - verslaggewer van die EU
Internasionale ouditeure het 'n inisiatief geloods om humanitêre hulp deursigtig, verantwoordbaar en doeltreffend te maak. Die Internasionale Organisasie van Supreme Audit Institutions, INTOSAI, het die voorstelle geloods in die lig van humanitêre rampe waar aanspreeklikheid onwrikbaar was. Na aanleiding van die 2004-tsoenami is sommige US $ 14 miljard aan lande in Suid-Oos Asië geskenk, maar ouditeure het dit moeilik gevind om baie van hierdie fondse te verantwoord. INTOSAI stel voor dat donateurs en ontvangers humanitaire hulp publiseer as oop data, onafhanklik geouditeer en beskikbaar op die internet.
INTOSAI se Integrated Financial Accountability Framework (IFAF) sal dit makliker maak om die doeltreffendheid van die hulp te bepaal. Dit sal ook die burokrasie vir hulpverlenende organisasies verminder. Die Raamwerk is verwelkom deur die Wêreldbank as 'n kragtige meganisme om deursigtigheid en aanspreeklikheid te versterk. Die Europese Kommissie, 'n toonaangewende humanitêre hulpdoener, het gesê dit sal IFAF en ander INTOSAI-standaarde volg en hulle bevorder.
"Ramp slagoffers wil hê hulp moet deursigtig en effektief wees. So doen belastingbetalers in donorlande. Hierdie inisiatief stel hulle in staat om die geld te volg, "sê Gijs de Vries, lid van die Europese Rekenkamer en voorsitter van die INTOSAI-werkgroep wat die inisiatief voorberei het.
Meer as 160 regerings en organisasies publiseer reeds inligting oor ontwikkelingshulp deur middel van die Internasionale Hulp Transparant-inisiatief (IATI). INTOSAI se Geïntegreerde Finansiële Verantwoordingsraamwerk is ontwerp om as 'n module binne IATI ingesluit te word.
Die Verenigde Nasies het beraam dat van 1992 tot 2011, rampe 1.3 miljoen mense vermoor het, 4.4 miljard mense geraak het en ekonomiese verliese van $ 2 triljoen veroorsaak het. Regerings reageer op rampe deur hulp aan die slagoffers te skenk. Die totale humanitêre reaksie in 2012 was $ 17.9 miljard, waarvan regerings $ 12.9 miljard bygedra het.
Die INTOSAI-voorstel is ontwerp om verskaffers (donateurs en multilaterale organisasies wat betrokke is by die kanalisering van fondse) en ontvangers van humanitêre hulp te help om die vloei van hulp tussen hulle te identifiseer, te verduidelik en te vereenvoudig. Elke verskaffer en ontvanger ('belanghebbende') van humanitêre hulp word uitgenooi om 'n tafel te maak deur gebruik te maak van geredelik beskikbare data wat die oorsprong van die fondse aandui en aan wie en op wat hulle uitbetaal word. Hierdie tabelle vir geïntegreerde finansiële aanspreeklikheidsraamwerk (IFAF) moet saam met die ander finansiële verslae geouditeer word. As dit deur alle belanghebbendes gebruik word, maak dit voorsiening vir die versoening van saldo's tussen belanghebbendes en die opbou van 'n algehele beeld van die humanitêre hulp wat vloei van donasie aan ontvangende entiteite. Sodra geouditeer word, maak belanghebbendes IFAF-tabelle en hul ouditeursverklarings beskikbaar op die internet as oop data. Met die ondersteuning van die Internasionale Hulp-Transparant-inisiatief (IATI), die wêreld se voorste hulp-deursigtigheidsinisiatief, kan IFAF-tabelle in masjienleesbare formaat omskep word en by hulle geregistreer word. Die geouditeerde inligting sal die beoordeling van die doeltreffendheid van hulpverlening fasiliteer. Dit sal ook die burokrasie verminder aangesien hulpontvangers nie meer aparte verslae aan elke hulpverskaffer moet verskaf nie. Die Raamwerk is getoets deur verskeie VN-organisasies, die Europese Kommissie, 'n nasionale regering en NRO's.
Die IFAF-voorstel is geskeduleer vir goedkeuring deur die INTOSAI Wêreldkongres in Beijing (Oktober 21-26).
Die reëls en riglyne wat onderskryf moet word en meer inligting is hier beskikbaar.
Verwante onderwerpe:Europese RekenkamerIFAFGeïntegreerde finansiële aanspreeklikheidsraamwerkInternasionale Organisasie van Hoogste OuditinstellingsINTOSAI