Advies: Rusland sal neem wat hy kan - verslaggewer van die EU
Rusland geleer uit die gewapende konflik in Georgië in 2008 dat gebruik van militêre mag teen bure kan vinnig bereik buitelandse beleid doelwitte te min langtermyn strategiese koste. In die Krim in 2014, het Rusland weereens opgelos 'n probleem in 'n manier wat die meeste van die Wes gevind ondenkbare vooruit en onsmaaklik na die feit. Maar die res van die wêreld het min hefboom af te skrik of straf Moskou.
President Obama, die eerste minister Cameron en ander Westerse leiers het gewaarsku teen 'koste' vir Rusland as gevolg van militêre optrede. Maar die opsies vir boetes wat beduidende genoeg om ernstig deur Moskou geneem is, terwyl hy nog in bekostigbaar vir die Verenigde State van Amerika en sy bondgenote, is min. Die Wes kan Rusland raas en berade te kanselleer, maar Moskou het in geen stadium oorweeg woorde van woede 'n reaksie wat nodig in ag geneem moet word nie. En met 'n veto op die Veiligheidsraad van die Verenigde Nasies, Rusland hoef nie te bekommerd oor die vooruitsig van aksie van die VN wees.
Verder gebaseer op historiese resultate Rusland kan met vertroue verwag dat enige boetes wat opgelê kortstondige sal wees. In 2008, is die Wes-gloeilamp met verontwaardiging oor die Georgia konflik. Die volgende jaar het die Verenigde State van Amerika verklaar 'reset', NAVO hervat militêre kontakte en business as usual teruggekeer.
Kyiv en die Weste is aangebied met 'n voldonge feit van die Russiese beheer van die Krim. Rusland het vinnig en doeltreffend te beheer van onsekere omstandighede te laat geld op die skiereiland, terwyl die tussentydse Oekraïense owerhede nie bereid of in staat is om greep die situasie was. Daarna het die afgelope paar dae 'n paar stappe in die proses van wettiging (van 'n Russiese perspektief), albei van die reeds in die Krim en van enige toekomstige versterking daar of ingryping in ander dele van Oekraïne ontplooi troepe gesien.
Hierdie goed geoefende proses het begin toe die pas geïnstalleerde Krim-leier Sergey Aksyonov Russiese hulp gevra het om die orde te handhaaf, en president Poetin sy versoek grootliks goedgekeur het. Die goedkeuring van die troepe vir die gebruik van troepe in die Russiese parlement het groot alarm gemaak in die buiteland. Maar dit was nie net 'n demokratiese rubberstempel vir prosesse wat reeds aan die gang was nie - 'n grondwetlike aardigheid wat in 2009 ingestel is nadat dit ongemaklik duidelik geword het dat die inval in Georgië die vorige jaar, selfs volgens die destydse Russiese wet, nie wettig was nie.
Russiese media dekking van die ontwikkelinge in die Oekraïne beklemtoon die grootliks fiktiewe gevaar vir Russiese burgers. Dit is 'n ander belangrike bestanddeel van die Russiese voorbereidings vir verdere aksie. Net soos in Georgië in 2008, kan beskerming van Russiese burgers in die buiteland gebruik word as een van die belangrikste vooruitsigte vir Rusland wat in troepe beweeg.
Een moontlike volgende stap om legitimiteit te versterk van die Russiese oogpunt is vir die Russiese mariene infanterie wat in beslag geneem sleutel plekke in die Krim binnekort rebadged as 'vredesmagte'. Dit sou te wees in ooreenstemming met die 2008 scenario, waar eenhede van die 58th Army wat diep in Georgië het binnegedring het vinnig na die Russiese simbool 'vredesmagte' op hul voertuie te verf sodra geveg bedrywighede voltooi.
Kan onafhanklike Oekraïne weerstaan?
Oekraïne se kapasiteit vir verdediging teen Rusland is beperk. Onlangse pogings om die Oekraïnse weermag by te werk, het dit nie 'n ernstige wedstryd vir Russiese troepe gemaak nie. Die stadige reaksie op gebeure deur die tussentydse regering in Kiev het gelei tot die huidige stand-offs in die Krim tussen doeltreffende en goed toegeruste Russiese troepe, en geïsoleerde en omringde Oekraïnse buiteposte wat oorbly om hul lojaliteit te oorweeg. Dit moet nie vergeet word dat byna al die senior beamptes van die Russiese en Oekraïense militantes hul loopbane saam in die Sowjet-weermag begin het nie. Baie Oekraïens dienspligtiges beskryf hulleself as Russies: nadat die nuut aangestelde bevelvoerder van die Oekraïnse vloot dadelik van Rusland na Rusland oorgeskakel het, moet daar meer veranderinge in toewyding verwag word, wat in die mate waarin enige effektiewe weerstand aangebied kan word om verdere Russiese bewegings te bied, in twyfel trek.
Die kanse van enige reaksie van die Weste wat in Russiese terme betekenisvol sou wees, is afgeleë, en die moontlikheid van Westerse militêre ingryping om die Oekraïne te beskerm, is nog minder waarskynlik. Nietemin, ten spyte van al Rusland se militêre en politieke voorbereidings om na ander dele van die Oekraïne te beweeg, kan Kiev se vertraagde skuif na militêre gereedheid nog steeds 'n voldoende afskrikmiddel bied. Rusland het keer op keer gewys dat dit alles in die naam van selfverklaarde sekuriteitsbehoeftes sal neem, tot die uiterste van sy vermoë en totdat dit aan betekenisvolle weerstand voldoen. Die verklaarde Oekraïens mobilisasie bied die potensiaal, indien nie die sekerheid van hierdie verset, en sal beslis die Russiese militêre beplanners laat dink.
In 2008 was die vrees dat Russiese troepe na Tbilisi sou voortduur en Georgië as geheel sou neem, ongegrond, en Rusland het die vermeende veiligheidsuitdagings aan sy suidelike grens opgelos deur twee marionetstate, Suid-Ossetië en Abchazië, te stig. Russiese beplanningshorisonne is langer as dié van die meeste Westerse lande: dit is heel moontlik dat Moskou voorlopig tevrede sal wees met soortgelyke beheer van 'n 'onafhanklike' Krim. Die beplande Krim-referendum oor groter outonomie - wat deur die pro-Russiese parlement in Simferopol tot 30 Maart voorgelê is - baan die weg vir die skep van 'n idee van onafhanklike ekslave wat deur Moskou ondersteun word, waarna Rusland geduldig kan wag op die res van die Oekraïne hande onder die gewig van sy onhanteerbare ekonomiese krisis.
Na afloop van die konflik in Georgië, 'n diep gebrekkig skietstilstand ooreenkoms wat deur die destydse Franse president Nicolas Sarkozy gekonsolideer en gelegitimeer Russiese winste terwyl immobiliseer Georgian magte. 'N Britse Verdediging Akademie verslag van die tyd opgemerk dat Rusland het dus' is aangemoedig om al hoe meer direkte eensydige optrede in die voortsetting van hul belange. Hoe die Weste hanteer die huidige krisis sal bepaal of 'n aangemoedig en nog meer selfgeldend Rusland sal weerhou toekomstige avonture, of voorsien nog meer aanmoediging.
Verwante onderwerpe:GewildeBuitelandse beleid doelwittefull-beeldMilitêre aksieMilitêre kontakteNicolas Sarkozyveto