Staatshulp: die kommissie konsulteer konsepvoorligting rakende die idee van hulp - verslaggewer van die EU
Die Europese Kommissie nooi kommentaar op 'n konsep kennisgewing gerig is op die verskaffing van praktiese riglyne vir die identifisering van die staat maatreëls hulp wat nodig is om na die Kommissie vir goedkeuring voordat dit geïmplementeer word in kennis gestel, op grond van artikel 108 (3) van die Konvensie oor die werking van die Europese Unie (TFEU). In die lig van die voorleggings, die Kommissie is daarop gemik om die finale leiding kennisgewing aan te neem in die tweede kwartaal van 2014.
Of 'n maatreël staatssteun is of nie, is van deurslaggewende belang vir die administrasies en regters van die lidlande sowel as die sake, aangesien dit bepaal of 'n maatreël onderworpe is aan die goedkeuring van die Kommissie voordat dit geïmplementeer kan word.
In antwoord op gereelde versoeke van belanghebbendes, het die Kommissie 'n kennisgewing konsep leiding saamgestel verduidelik en die verskillende elemente konstitutiewe van die staat steun in die sin van beheer staat steun EU illustreer:
Die teenwoordigheid van 'n ekonomiese aktiwiteit (begrip 'onderneming');
die imputability van die maatreël om die staat;
finansiering deur die staat se hulpbronne;
Die teenwoordigheid van 'n ekonomiese voordeel vir die begunstigde;
Effek op handel en kompetisie.
Die dokument sal byvoorbeeld help om belanghebbendes te bepaal of die verkoop van 'n openbare bate, 'n kapitaalinspuiting in 'n maatskappy of sekere fiskale maatreëls staatshulp insluit wat die Kommissie moet assesseer voordat die maatreëls geïmplementeer kan word om te verifieer dat die Maatreël nie die mededinging op die interne mark onnodig verdraai nie.
Die kennisgewing is opgestel in 'n pragmatiese manier, ten einde nuttige antwoorde op nasionale regerings en howe, asook ander belangstellendes, eerder as om die bespreking van die teoretiese vrae verskaf.
Kommentaar kan ingedien word tot 14 Maart 2014.
Die teks van die ontwerp kennisgewing is hier beskikbaar.
Die kennisgewing oor die begrip staatssteun is deel van die program vir die modernisering van die staat (SAM) wat in Mei 2012 van stapel gestuur is (sien IP / 12 / 458). Gemoderniseerde handhawing van staatshulp sal bydra tot volhoubare, slim en inklusiewe groei, en die handhawingsaktiwiteite van die Kommissie fokus op sake wat die grootste impak op die interne mark het, asook om bestaande reëls te stroomlyn en verbeter om vinniger en beter ingeligte besluitneming te bied.
Die Kommissie is onderhewig aan regsbeperkings deur leiding te gee oor die begrip staatssteun. Die begrip staatssteun is inderdaad 'n objektiewe regsbegrip wat deur die VWEU gedefinieër word, wat slegs op 'n juridies bindende manier geïnterpreteer kan word deur die Hof van Justisie van die Europese Unie. Die rol van die Kommissie is dus beperk tot die verheldering van hoe die TFEU-bepalings verstaan ​​en toegepas word in ooreenstemming met die regspraak van die EU-howe, en sonder om die interpretasie van die bepalings deur die Hof te beïnvloed. In hierdie opsig is die kennisgewing dus - ten minste gedeeltelik - 'n riglyn deur die groot hoeveelheid EU-regspraak en beslissingspraktyk op die gebied van staatshulpreg. Vir die aspekte van die begrip steun waar geen of slegs beperkte praktyk is nie, het die Kommissie sy leiding beperk tot wat uit die interpretasie van bestaande regspraak afgelei kan word.