Wat het Portugal werklik bereik tydens sy ses maande aan die stuur van die EU? - EU verslaggewer
In Januarie het Portugal die presidentskap van die Raad van die Europese Unie by Duitsland oorgeneem. Gedurende die afgelope ses maande het Portugal die werk op alle vlakke van die Raad gelei en probeer om samewerking, ooreenkoms en solidariteit tussen die lidlande op te bou., skryf Colin Stevens.
Die laaste ses maande was waarskynlik die belangrikste tydperk in die EU-geskiedenis toe die lidlande inentingsprogramme geïmplementeer het, gepoog het om te herstel van die koronavirus-krisis en hopelik hul ekonomieë sou heropen. João Ferreira, 'n Portugese parlementslid van Portugal, is gedeeltelik krities oor die presidentskap en sê dat die 'sogenaamde sosiale beraad, vermoedelik die hoogtepunt van die Portugese presidentskap van die EU, gekenmerk is deur kortsigtige doelstellings'.
Aan die einde van Junie sal Portugal die EU-raadsvoorsitter aan Slowenië oorhandig. Sy ampstermyn het plaasgevind te midde van die COVID-19-pandemie, wat nie net een van die diepste politieke en ekonomiese krisisse in die EU se geskiedenis tot gevolg gehad het nie, maar ook sy buitelandse betrekkinge op die wêreldtoneel beïnvloed het.
Dit is 'n geskikte tyd om 'n bestekopname te maak van Portugal se prestasies gedurende sy ses maande aan die stuur van die Raad. Wat is bereik met betrekking tot die belangrikste prioriteite van die presidensie? Hoe kon Portugal byvoorbeeld bydra tot die versterking van die rol van die EU op die internasionale toneel en tot die vorming van die Unie se buitelandse beleid? Wat is die belangrikste uitdagings wat voorlê, insluitend die COVID-19-herstel?
Wat is die beoordeling van die prestasie van Portugal gedurende hierdie onstuimige tydperk?
Wel, daaroor is die jurie beslis uit.
Portugese groen parlementslid Francisco Guerreiro het op hierdie webwerf gesê: 'Die beste van die Portugese presidentskap was die ooreenkoms oor die belastingdeursigtigheidsrichtlijn.'
'In teenstelling met baie lêers soos die FTT of die CCCTB wat jare lank in die Raad geblokkeer is, sal hierdie richtlijn aan die begin van Junie goedgekeur word, die multinasionale ondernemings hul winste, hul betaalde belasting (indien enige) en die aantal werkers wat hulle het, openbaar. elke EU-land, in elke belastingparadys, in elke jurisdiksie. "
Die adjunk wil egter byvoeg: 'Die negatiefste deel van hierdie presidentskap was die onvermoë om die paradigma van die hele GLB en sy struktuur en leidende beginsels te verander. Dit sal lei tot 'n GLB wat nie aan die Green Deal voldoen nie, of die nodige veranderinge bied om die ekologiese agteruitgang wat ons ervaar, te herstel. '
Feitlik het Portugal se term as 'hoof' van die EU 'n slegte begin gekry (waaruit hy gesukkel het om te herstel) met bewerings, uiteengesit in die aanlyn koerant POLITICO, oor wat Portugal se weelderige besteding noem. Volgens die artikel oor 1,500 19 woorde het Covid-XNUMX gedreig om Portugal se 'oomblik in die EU-kollig' te omskep in 'n 'spookvoorsitterskap'.
Daar word beweer dat Portugal sedert die leiding van die roterende voorsitterskap van die Raad in Januarie kontrakte van honderdduisende euro's onderteken het om toerusting, drankies en selfs klere aan te skaf vir geleenthede wat waarskynlik nie persoonlik gehou sal word nie.
Volgens die koerant het die presidensie 260,591 35,785 euro bestee om 'n persentrum in Lissabon toe te rus - alhoewel die perskonferensies van die presidensie aanlyn gehou word en buitelandse joernaliste nie na die Portugese hoofstad gereis het nie; betaal 'n wynmaatskappy € 39,780 vir drankies en teken 'n kontrak van € XNUMX vir die aankoop van hemde en pakke.
Volgens die koerant is die perssentrum se werk gegee aan 'n maatskappy wat 'sedert 2011 geen openbare kontrak verkry het nie, en waarvan die vorige ervaring met kontrakte in die openbare sektor behels is om vermaak vir dorpsfeeste te organiseer.
Susana Coroado, president van Transparência e Integridade, die Portugese vleuel van Transparency International, het gesê dat die presidentskap 'minder gaan oor werkvergaderings en meer om Portugal aan die buitewêreld te verkoop'.
Daar word ook beweer dat die presidentskap 'n terugkeer van korporatiewe borgskappe gehad het, 'n afwyking van die vorige Duitse presidentskap, wat geweier het om korporatiewe etikette aan die EU te koppel.
Portugal se minister van buitelandse sake, Augusto Santos Silva, veroordeel kritiek op die yslike uitgawes deur die Portugese EU-presidentskap as 'belaglik'.
Die Europese Kommissie het die aangeleentheid aangevat in sy verslag van 2020 oor die oppergesag van die reg wat Portugal tugtig omdat hy nie genoeg gedoen het om korrupsie te beveg nie.
Destyds het kommissaris Didier Reynders gesê dat hoewel die land 'n wettige raamwerk geskep het om deursigtigheid te bevorder, het hy nie die middele opsy gesit om die missie behoorlik uit te voer nie.
Daar was ook onthullings tydens die presidentskap dat die Portugese regering die kwalifikasies van sy (onsuksesvolle) benoemde kandidaat vir die setel van Portugal by die nuwe Europese aanklaerskantoor (EPPO) oorskat het.
Die kontroversiële benoeming deur die Portugese regering van landdros José Guerra in die pos is deur die Europese ombudsman Emily O'Reilly as kommerwekkend bestempel.
Die Portugese minister van justisie, Francisca Van Dunem, was in die middel van kontroversie nadat haar regering vals gegewens oor die regering se voorkeurlanddros aangebied het.
Op 'n meer positiewe noot het die Europese Kommissie onlangs 'n positiewe beoordeling gegee van Portugal se herstel- en veerkragtigheidsplan van € 16.6 miljard, wat bestaan ​​uit € 13.9 miljard aan toelaes en € 2.7 miljard aan lenings. Die finansiering wat deur die Recovery and Resilience Facility beskikbaar gestel word - in die hart van NextGenerationEU - sal die implementering teen 2026 ondersteun van belangrike beleggings- en hervormingsmaatreëls wat Portugal voorgestel het om sterker uit die COVID-19-pandemie te kom.
Maar selfs hier is die vraag of die beheerstelsels wat deur Portugal ingestel word, voldoende geag word om die finansiële belange van die Unie te beskerm. Kritici het die EU versoek om voldoende besonderhede te verskaf oor hoe die Portugese nasionale owerhede gevalle van belangebotsing, korrupsie en bedrog rakende die gebruik van fondse in die land sal voorkom, opspoor en regstel.
Nog kontroversie tydens die presidensie het gekom toe die Portugese premier, António Costa, na bewering die voorstel om 'n meganisme te koppel wat EU-finansiering met die handhawing van die oppergesag van die wet gekoppel het, 'n groot probleem vir die EU gehad het, wat onlangs deur die Europese parlement bespreek is.
Elders, in 'n verslag oor Portugal wat onlangs gepubliseer is, het die Raad vir Europa se martelingskomitee (CPT) opnuut 'n beroep op die Portugese owerhede gedoen om daadwerklik op te tree om die mishandeling van die polisie te voorkom en te verseker dat sake van beweerde mishandeling effektief ondersoek word.
Die raad het gesê dat gelokaliseerde oorbevolking in gevangenisse soos Caxias, Porto en Setúbal steeds 'n ernstige probleem is wat lewensomstandighede, die regime, die betrekkinge van personeel en die goeie orde ernstig beïnvloed. Kwesbare persone wat in hierdie drie gevangenisse aangehou is, is in baie slegte omstandighede aangehou met minder as 3 m² lewensruimte en tot 23 uur per dag tot hul selle beperk.
In die loop van die besoek het die afvaardiging van die CPT 'n aansienlike aantal geloofwaardige aantygings van polisiebeamptes ontvang. Die beweerde mishandeling het hoofsaaklik bestaan ​​uit klappe, slae en skoppe op die liggaam en kop, asook slae met knuppels en het plaasgevind ten tyde van die vrees, sowel as gedurende die tyd in 'n polisiekantoor.
Hierdie en ander kwessies het Portugal as 'n verleentheid gedien tydens die baie verwagte plek in die EU-kollig.
Dit alles kom teen die agtergrond van die voortdurende kommer oor die tempo van die hervormingsproses in die land en ook die voortdurende val van Banco Espirito Santo (BES), wat in 2014 onder 'n berg van skuld in duie gestort het.
Recover Portugal verteenwoordig 'n groep Europese finansiële instellings wat Novo Banco-effekte besit. Novo Banco is in 2014 geskep as deel van die resolusie oor BES.
Lede van Portugal herstel belê in die hervorming en herstel van die Portugese ekonomie en neem aksie teen die onwettige oordrag van Novo Banco-note in 2015.
Sedert sy (byna) voorbeeldige herstel van die finansiële krisis en die EU-reddingsaksie, bevorder Portugal 'n beeld van 'goeie student van die EU' en 'poster boy' van ekonomiese hervorming.
Maar is hierdie vertelling werklik gebaseer op feite, of bloot bemarking? Een ding is seker dat Portugal gelukkig was om te ontsnap aan die soort mediakontrole wat Italië ontvang het, gegewe sy omvang en die bekendheid van sy politiek.
Portugal se ses maande in die kollig is op die punt om te eindig, en die hartseer werklikheid van die Portugese politiek is baie meer ingewikkeld as wat die blink "poster boy" -beeld daarop dui.
Een kritikus, wat nie benoem wil word nie, het 'n stomp antwoord gegee en gesê: 'Dit het dit gebruik om sy nuwe beeld te versterk, maar behalwe dat dit baie min gedoen het om sy probleme op te los.'