Waarom onvoorwaardelike basiese inkomste in plaas van welsyn is 'n goeie idee
Onvoorwaardelike basiese inkomste, 'n beleidsopsie wat volgens Amerikaanse standaarde radikaal lyk, word in Europa, Kanada, en selfs 'n paar plekke in die Verenigde State nuwe trekkrag verkry. Ook bekend as "universele basiese inkomste", die beleid mandaat 'n gewaarborgde toekenning aan elke inwoner van 'n gemeenskap, sonder stringe aangeheg. Dit word bevorder as 'n manier om stygende ongelykheid aan te spreek, teen ekonomiese onsekerheid te beskerm, en steeds meer strawwe en onvoldoende middels getoetsde voordeelprogramme te vervang. 'N Basiese inkomste is besig om geloofwaardigheid onder ekonome en beleidmakers te kry as 'n noodsaaklikheid in 'n globale ekonomie wat miljoene mense misluk.
'N Basiese inkomste is besig om geloofwaardigheid onder ekonome en beleidmakers te kry as 'n noodsaaklikheid in 'n globale ekonomie wat miljoene mense misluk.
Switserland was die eerste land wat op Junie 5, 2016, oor onvoorwaardelike basiese inkomste stem. Die Switserse inisiatief, wat verloor het, het 'n grondwetlike wysiging voorgestel wat alle lede van die bevolking 'n meer waardige bestaan ​​en die vermoë om in die openbare lewe te deel, deur 'n gewaarborgde basiese maandelikse inkomste sal gee. Alhoewel die bedrag van daardie inkomste nie in die inisiatief gespesifiseer is nie, was die bedrag wat bespreek is, 2500 Switserse frank vir volwassenes en 625-frank vir kinders onder 18 (bedrae wat gelykstaande aan Amerikaanse dollars sou wees).
Ek het met ontwikkelingsekonoom dr Guy Standing, 'n voorste advokaat vir basiese inkomste en mede-stigter van die Basiese Inkomste Aarde Netwerk (BIEN), 'n internasionale nie-regeringsorganisasie wat 'n gewaarborgde inkomste bevorder. Van 1975 tot 2006 het Standing gewerk by die Internasionale Arbeidsorganisasie, waar hy bygedra het tot "Ekonomiese Veiligheid vir 'n Beter Wêreld", 'n globale verslag wat in 2004 uitgereik is. Hy het ook gedien as direkteur van die Internasionale Arbeidsorganisasie se Sosio-ekonomiese Sekuriteitsprogram, 'n rol waarin hy die verwoestende impak van globalisering op die wêreld se armes en die krimpende vooruitsigte vir die wêreld se middelklas gesien het.
Staande se werk het hom gelei om 'n nuwe klasstruktuur te beskryf wat nasionale grense oorskry. Hy noem die grootste groep "die presidium" omdat onsekerheid sy kenmerkende kenmerk is. Sy lede sluit in die jong, wat met skuld en krimp geleenthede gesaai word; die ou wie se pensioene nie tred kan hou met die lewenskoste nie; migrante, wat reis op soek na bestaansgeleenthede; die armes wat sukkel om te oorleef op onvoldoende voordele; diegene wat verhinder word wanneer hulle meeding om selfs dowwe werk, soos die voormalige gevangenes en gestremdes; en baie van die res van ons - want in die gig-ekonomie bied minder werkgewers voltydse werk wat salarisse plus voordele betaal. Om die presidium "die nuwe gevaarlike klas" te noem, omdat die burgerlike samelewing nie kan oorleef wanneer die meeste van sy burgers beperk is tot die ekonomiese marges nie.
In sy boek Die Predikaat Charter: Van Denizens to Citizens, Standing stel voornemende hervormings voor, georganiseer as 29-artikels, soos 'n opgedateerde Magna Carta. Een van die belangrikste is onvoorwaardelike basiese inkomste. Staande voorstanders vir die verfrissende uitwerking kan die beleid hê - nie net op ekonomiese oorlewing nie, maar ook op entrepreneursaktiwiteit, vrywilligheid, huiseiendom en deelname aan die gemeenskapslewe.
Hierdie is 'n gekondenseerde en liggies aangepaste weergawe van die onderhoud.
Leslee Goodman: Hoekom, dink jy, is Switserland, 'n konserwatiewe ryk land, die eerste om 'n nasionale referendum oor onvoorwaardelike basiese inkomste te hê?
Guy Standing: Die Switserse het 'n regering van direkte demokrasie, wat beteken dat indien iemand 100,000-gevalideerde handtekeninge versamel ten gunste van 'n voorgestelde inisiatief binne een kalenderjaar, moet daar 'n nasionale referendum wees waarin die hele kiesers kan stem. Die Populêre Inisiatief vir Onvoorwaardelike Basiese Inkomste en BIEN-SUISSE, 'n organisasie wat ek gehelp het om in 2002 te vind, het 125,000-gevalideerde handtekeninge ingesamel. Die referendum is dus geskeduleer.
Niemand nie - nie eens die organiseerders nie - verwag dat die referendum sal slaag.
Niemand nie - nie eens die organiseerders nie - verwag dat die referendum sal slaag. Hulle doen baie selde die eerste keer. Maar die inisiatief het daarin geslaag om 'n nasionale debat oor onvoorwaardelike basiese inkomste aan te dring. Almal weet nou wat dit is. Die organiseerders meen dit sal geweldig wees om 25% ten gunste te kry. Maar 'n aanlyn peiling verlede September getoon dat 49% van die Switsers sou oorweeg om te stem ten gunste, terwyl 43% teen was, en 'n ander 8% het gesê dit sal afhang van die bedrag. Nog 'n peiling het die Switsers gevra of hulle daar gedink het sou wees 'n Switserse basiese inkomste in die toekoms, en die grootste persentasie gedink ja, en binne vyf jaar.
Natuurlik, die banke, die regering en die akademici het almal sterk gekant teen dit, en dit het selfs die "mees skadelike inisiatief ooit" en ander onzin genoem.
Die teks van die grondwetlike wysiging sê niks oor die vlak van die basiese inkomste nie, en ek glo dit is 'n fout vir sommige van sy advokate om een ​​te spesifiseer. Die bedrag wat bespreek word -2500 frank / maand-is redelik hoog, en dit is handig om 'n referendum te hê oor of die Switserse beleid die konsep in konsep goedkeur. Laat die besonderhede later besluit word, en laat die onvoorwaardelike basiese inkomste geleidelik geïmplementeer word, sodat mense kan sien dat die samelewing nie ineenstort nie, soos sommige wilder kritici beweer dat dit sou gebeur.
Goodman: Hoekom dink jy onvoorwaardelike basiese inkomste kry uiteindelik aandag as 'n beleidsopsie?
Staande: Sekerlik sien ons 'n groot toename in openbare belang. Ekonome kom voor, pilot programme word ingestel, en stede en dorpe implementeer dit. Ek dink die redes is, een, ons het daarin geslaag om te verduidelik wat dit is, sodat mense dit verstaan; twee, ongelykheid groei, tot die besorgdheid van die meeste beleidsmakers; drie, ons sien die opkoms van regse populiste soos Donald Trump en fasciste of neofasciste in Europa en elders, wat die dringendheid verhoog het om te doen iets ongelykheid aan te spreek; En vier, bestaande middele getoets maatskaplike sekuriteitsmaatreëls is nie voldoende om te gaan met 'n groeiende presidium nie.
Verlede April, a opname deur Dalia Research, uit Berlyn, het 10,000-mense in 28-lande en 21-tale ondervra en gevind dat 64% van Europeërs sal stem ten gunste van 'n onvoorwaardelike basiese inkomste. Slegs 24% sal teen hulle stem, en 12% sal nie stem nie. Soos ek gesê het, toon die resultate groter ondersteuning vir basiese inkomste, hoe meer hulle daarvan weet.
Goodman: In die Verenigde State, is ons geneig om te dink aan 'n konsep soos onvoorwaardelike basiese inkomste as 'n radikale, sosialistiese idee, maar dit het advokate so ver terug as Thomas More in die 16th eeu en so konserwatief soos Barry Goldwater, Milton Friedman en Richard Nixon. Wat dink jy is die mees dwingende redes om 'n basiese inkomste te aanvaar?
Staande: Daar is twee maniere om basiese inkomste te benader. Uit 'n konserwatiewe of libertaire oogpunt het ekonome soos Milton Friedman (wat 'n negatiewe inkomstebelasting aanbeveel het, wat nie heeltemal dieselfde is nie) erken dat vir die kapitalisme om te werk mense genoeg sekuriteit nodig het om rasioneel te wees. Mense kan nie rasioneel wees as hulle bang is vir hul oorlewing nie. Uit 'n meer progressiewe standpunt, wat my benadering is, is basiese inkomste 'n aspek van die lewe in 'n regverdige samelewing. As jy aanvaar dat mense reg op erfenis het, vereis konsekwentheid dat jy erken dat alle lede van 'n samelewing die reg het om ons kollektiewe rykdom te beërf. Dit gaan oor die verspreiding van geregtigheid.
Baie van die belangrikste werk in die samelewing - veral deur vroue - is onbetaalbaar.
Maar daar is ook ander pragmatiese redes vir die ondersteuning van 'n basiese inkomste. Baie rykes van Silicon Valley ondersteun dit omdat hulle sien dat die tegnologiese rewolusie minder en minder werk skep en terselfdertyd groter en groter rykdom vir die plutokrasie. Hulle sien basiese inkomste as die teenmiddel daaraan. Ek het my twyfel oor robotte wat die meeste van ons vervang, maar ek glo sterk dat die Silicon Valley-rewolusie meer ongelykheid veroorsaak. Ons benodig 'n nuwe inkomste verspreidingsstelsel van die 21ste eeu.
Goodman: Die Griekse ekonoom, Yanis Varoufakis, minister van finansies in die eerste regering van Syriza, voer aan dat onvoorwaardelike basiese inkomste nie 'n vorm van welsyn is nie, maar 'n manier om kreatiewe werk toe te pas om roetine take te vervang wat in elk geval vervang word. Wat sê jy?
Staande: Ek het al dekades lank geargumenteer dat ons moet herontwerp wat ons werk noem, wat arbeid beteken waarvoor ons betaal word. Maar 'n groot deel van die belangrikste werk in die samelewing - veral deur vroue - is onbetaal: alle versorging van babas, kinders, huishoudings en ouderlinge. Onvoorwaardelike basiese inkomste is 'n manier om mense in staat te stel om te oorleef terwyl hulle hulself toewy aan daardie soort werk, sowel as vrywilligerswerk, artistieke en kreatiewe werk, entrepreneurisme, ens.
Goodman: Die meeste Amerikaners sal dalk nie besef dat die staat Alaska 'n vorm van onvoorwaardelike basiese inkomste vir sy inwoners geïmplementeer het nie, die Permanente Fonds Dividend genoem, terug in die middel-1970s. Wat was die impak van die beleid op Alaska?
Staande: Reg, en dit was uiters suksesvol. Die fonds is geskep deur 'n wysiging van die staatsgrondwet onder die Republikeinse goewerneur Jay Hammond in 1976 om die rykdom wat uit Prudhoe Bay vloei, in die vorm van olie te deel. Dit is in 1982 gewysig om te voldoen aan die gelyke beskermingsklousule van die Amerikaanse Grondwet en het sedertdien 'n eenvormige jaarlikse dividend vir almal wat vir minstens ses maande 'n amptelike Alaska-inwoner was, betaal. In 2008, nadat goewerneur Sarah Palin gestoot het vir 'n verhoogde koninklike koers, was die dividend $ 3,269, wat $ 13,076 is vir 'n gesin van vier. Wanneer die Permanente Fonds Dividend geskep is, het Alaska groter inkomste ongelykheid gehad as enige ander staat in die Verenigde State. In die jare sedert, terwyl elke ander staat 'n beduidende toename in ongelykheid in inkomste het, het Alaska se ongelykheid in inkomste gedaal. Nodeloos om te sê, Alaskans hou van die Permanente Fonds Dividend en gebruik hul dividende om skuld af te betaal, hul kinders na die kollege te stuur, 'n vakansie te neem en vir aftrede te spaar.
Goodman: Wat sien jy as die toekoms van onvoorwaardelike basiese inkomste? Watter land het die meeste vordering gemaak om een ​​te implementeer?
Staande: Ek vind dit baie opwindend dat Finlands premier die konsep onderskryf en 20 miljoen euro toegeken het vir 'n loodsproef. Dit lyk asof die program, soos voorgestel, inwoners 'n basiese maandelikse inkomste van 800 Euros sal betaal. Alhoewel dit nie 'n land is nie, beplan die owerheid van Ontario, Kanada, om 'n loodsprogram vir basiese inkomste uit te voer. Oor 20 munisipaliteite in Nederland beplan loodsprogramme. Die Skotse Nasionale Party, die grootste politieke party in Skotland, het die konsep onderskryf, asook ander politieke partye in Europa. Daar is inisiatiewe wat handtekeninge in Italië en elders versamel. In die Verenigde State, behalwe a Beplande vlieënier in Oakland, Kalifornië, Ek dink die uitslag van vanjaar se presidensiële verkiesing kan baie vertel word oor die waarskynlikheid dat onvoorwaardelike basiese inkomste daar-ten minste op kort termyn geïmplementeer word. Maar, soos ek in my boeke duidelik maak, sal ons óf 'n meer billike en regverdige samelewing hê, óf ons sal chaos en opstand hê. Wat wil ons hê?
[Opgedateer Junie 9, 2016, om resultate van die Switserse stem te weerspieël.]
Leslee Goodman het hierdie artikel geskryf vir JA! Magazine. Leslee is 'n vryskutskrywer wie se werk in The Sun, Utne Reader, Ojai Quarterly en ander publikasies gepubliseer is. Vir twee jaar was sy ook die uitgewer en redakteur van The MOON-tydskrif.