Samesmeltings: Kommissie gaan voort met die ondersoek na die samesmelting van Telefónica Deutschland / E-Plus sonder verwysing na Duitsland - EU-verslaggewer
Die Europese Kommissie het 'n versoek van Duitsland na die beplande verkryging van E-Plus deur Telefónica Deutschland (Telefónica) verwys na die Duitse mededinging gesag vir assessering onder Duitse mededingingsreg verwerp. Die Kommissie die gevolgtrekking gekom dat dit beter is geplaas om te gaan met die saak as gevolg van sy ervaring in die beoordeling van samesmeltings in die sektor mobiele telekommunikasie en die behoefte aan 'n konsekwente toepassing van die samesmelting beheer reëls in die EU. Die Kommissie het tot 14 Mag 2014 om 'n finale besluit neem.
Op 31 Oktober 2013 het Telefónica sy planne om die enigste beheer oor E-Plus te bekom, aan die Kommissie in kennis gestel. Op 20 November 2013 het die Duitse mededingingsowerheid 'n verwysingsversoek ingevolge artikel 9 (2) (a) van die EU-samesmeltingsregulasie ingedien. Hierdie bepaling stel die Kommissie in staat om die beoordeling van 'n saak geheel of gedeeltelik na 'n lidstaat te verwys, mits die mededingende gevolge beperk is tot suiwer nasionale of kleiner as nasionale markte.
Die Duitse mededinging gesag hand gedoen dat die voorgestelde transaksie gedreig om aansienlik invloed op mededinging in die kleinhandel mobiele telefonie mark en in die mark vir die groothandel toegang en gesprek opbou op sellulêre netwerke in Duitsland. Dit voorgelê ook dat dit die mees toepaslike gesag om te gaan met die saak.
By die besluit of 'n saak kragtens artikel 9 (2) (a) van die samesmeltingsregulasie na 'n lidstaat verwys word, hou die Kommissie veral rekening met watter gesag die beste gepos is om die saak te hanteer. In die lig van die behoefte om konsekwentheid in die toepassing van reëls vir samesmeltingsbeheer in die mobiele telekommunikasiesektor te verseker, en gegewe die ervaring van die Kommissie in die beoordeling van sake in hierdie sektor1, Die Kommissie die gevolgtrekking gekom dat, in die huidige geval, is dit 'n beter posisie om te gaan met die transaksie. Die Kommissie sal nietemin voortgaan om nou saam te werk met die Duitse mededinging gesag in die beoordeling van die voorgestelde transaksie.
Die Kommissie gaan nou voort met sy diepgaande ondersoek na die voorgestelde transaksie, wat op 20 Desember 2013 geopen is (sien IP / 13 / 1304).
Telefónica en E-Plus is albei mobiele netwerkoperateurs en lewer mobiele telekommunikasiedienste aan eindverbruikers in Duitsland, sowel as in verwante markte, soos die groothandel van toegang tot die netwerk en die oproep van oorsprong. Telefónica is 'n filiaal van Telefónica SA, met sy hoofkwartier in Spanje. E-Plus is 'n filiaal van die Nederlandse operateur Koninklijke KPN NV (KPN). In Duitsland is slegs twee ander MNO's in hierdie markte teenwoordig, naamlik Deutsche Telekom en Vodafone. Benewens die vier MNO's is daar tans MVNO's en diensverskaffers in die mark, waaronder Freenet, 1 & 1 en Drillisch. MNO's werk ook saam met handelsmerke wat handelaars verkoop, wat namens kontrakte vir mobiele kommunikasiedienste versprei.
Die Kommissie het die plig om samesmeltings en verkrygings te beoordeel waarby maatskappye met 'n omset bo sekere drempels betrokke is (sien artikel 1 van die Konsentrasie verordening) en om konsentrasies te voorkom wat effektiewe mededinging in die EER of enige wesenlike deel daarvan aansienlik sal belemmer. Die oorgrote meerderheid aangemelde samesmeltings hou nie mededingingsprobleme in nie en word na 'n roetine-hersiening uitgeklaar. Vanaf die oomblik dat 'n transaksie in kennis gestel word, het die Kommissie gewoonlik 'n totaal van 25 werksdae om te besluit of dit goedkeuring verleen (fase I) of om 'n diepgaande ondersoek (fase II) te begin.
Daar is tans drie ander on-going fase II samesmelting ondersoeke. Die eerste een het betrekking op die voorgestelde skepping van 'n gesamentlike onderneming tussen die chemikalieë maatskappye INEOS en Solvay (sien IP / 13 / 1040). Die sperdatum vir hierdie ondersoek is 4 April 2014. Die tweede ononderbroke ondersoek is die beplande verkryging van Telefónica Ierland deur Hutchison 3G UK (H3G). Dit betref, net soos in die huidige geval, die markte vir kleinhandel-telefonie en vir groothandel toegang en oproep oorsprong in Ierland (sien IP / 13 / 1048). Die sperdatum vir 'n finale besluit in hierdie geval is 24 April 2014. In die derde fase II-fase ondersoek die Kommissie die voorgestelde verkryging van die Duitse sementmaatskappy Cemex-Wes deur sy mededinger Holcim van Switserland (sien IP / 13 / 986). Die sperdatum vir hierdie saak is tans opgeskort.