美国国家安全局凭借20世纪40年代与英国、加拿大等国签署的《五国情报交换协议》，在全球范围内建立了一套监控系统，具备全面监听手机、传真、电子邮件等通信手段。	美国国家安全局凭借20世纪40年代与英国、加拿大等国签署的《五国情报交换协议》，在全球范围内建立了一套监控系统，具备全面监听手机、传真、电子邮件等通信手段的功能。