他制定五年的防护林规划，由于对这个地区复杂的气候、水文和植被情况没有掌握清楚，最后还是失败了。	他制定五年的防护林规划，由于对这个地区复杂的气候、水文和植被情况没有掌握清楚，最后还是规划了。