能否发挥中央和地方两方面的积极性，克服有令不行、有禁不止的现象，是中央经济工作会议上通过的土地调控政策实现其积极作用的关键。	发挥中央和地方两方面的积极性，克服有令不行、有禁不止的现象，是中央经济工作会议上通过的土地调控政策实现其积极作用的关键。