徒有其表的整合对提高煤矿安全毫无作用，有关安全生产标准和制度处罚不到位、监管不到位、落实不到位、执行不到位才是矿难频发的根源。	徒有其表的整合对提高煤矿安全毫无作用，有关安全生产标准和制度落实不到位、执行不到位、监管不到位、处罚不到位才是矿难频发的根源。