专家们认为，致使这个地区工业生产落后的原因主要是认识不高，职责不清，体制不顺，投资不足造成的。	专家们认为，致使这个地区工业生产落后的原因主要是认识不高，职责不清，体制不顺，投资不足。	专家们认为，这个地区工业生产落后主要是认识不高，职责不清，体制不顺，投资不足造成的。