中央接连出台的惠农政策，虽然给农民带来了福音，但是由于种种原因，在执行的过程中，还存在着各种打折扣的现象，致使不少农民感到“惠而不实”。	中央接连出台的惠农政策，虽然给农民带来了福音，但是由于种种原因，在执行的过程中，还存在着各种打折扣的现象，致使不少农民感到“惠而不实”。