低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。	低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。