经济发展环境的营造是一项复杂的系统工程，需要参与各方共同努力，但起主导作用的还是政府这只“有形之手”如何作为。	经济发展环境的营造是一项复杂的系统工程，需要参与各方共同努力，但起主导作用的还是政府这只“有形之手”。	经济发展环境的营造是一项复杂的系统工程，需要参与各方共同努力，但关键在于政府这只“有形之手”如何作为。