从党的十八届五中全会作出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的决策以来，何时实施全面两孩政策就成为社会关注的焦点。	从党的十八届五中全会作出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的决策以来，何时实施全面两孩政策就成为社会关注的焦点。