Büyük sopa diplomasisi

Aynı zamanda "büyük sopa ideolojisi", "büyük sopa siyaseti", "iri sopa diplomasisi", "büyük sopa politikası" gibi çok çeşitli adlarla da anılıp bilinen Büyük sopa diplomasisi (ingilizcesi:big stick diplomacy); Amerika Birleşik Devletleri'nin 26. Başkanı Theodore Roosevelt tarafından sık sık söylenen bir özdeyişe atıfta bulunur; "yumuşak konuş ve büyük bir sopa taşı; çok ileriye gidersin". Onun döneminde Amerikan basını ve günümüzde birçok modern tarihçi, onun yönetimi sırasındaki dış politikalarını tanımlamak için "büyük sopa" terimini kullanmıştır. Roosevelt kendi dış politika tarzını "akıllı bir öngörü ve olası bir krizden yeterince önce kararlı bir eylem" olarak tanımlamıştır. Roosevelt tarafından uygulandığı şekliyle büyük sopa diplomasisinin beş bileşeni vardı. İlk olarak, düşmanı dikkatini vermeye zorlayacak ciddi bir askeri kabiliyete sahip olmak şarttı. O zamanlar bu dünya çapında bir donanma anlamına geliyordu; Roosevelt'in emrinde hiçbir zaman büyük bir ordu olmadı. Diğer nitelikler ise ikinci olarak diğer uluslara karşı adil davranmak, üçüncü olarak asla blöf yapmamak, dördüncü olarak yalnızca sert vurmaya (yani saldırıya) hazır olunduğunda vurmak (saldırmak) ve son olarak yenilgide düşmanın durumu kurtarmasına izin vermeye istekli olmak (rakibinde olsa onurunu kurtaracak bir çıkış kapısı bırakmak) tı. Buradaki fikir, barışçıl bir şekilde müzakere etmek ama aynı zamanda işlerin ters gitmesi durumunda güçlü olmaktır. Aynı zamanda "büyük sopa" ya da ordu ile rakiplerini tehdit etmektir. Bu durum Makyavelist ideallerini andıran bir siyasi güç arayışı anlamına gelen Realpolitik fikri ile büyük ölçüde bağlantılıdır. Bu, uluslararası politikada güçler tarafından kullanılan gambot diplomasisi'ne benzetilebilir. Bunun ABD'deki versiyonudur.
Arka Plan
Roosevelt (dönemin New York Valisi) Henry L. Sprague'a 26 Ocak 1900 tarihli mektupta bu deyimi ilk kullanmıştır. Roosevelt, New York'un Cumhuriyetçi komitesini, yolsuzluğa bulaşmış bir mali danışmandan desteğini çekmeye zorladıktan sonra duyduğu mutlulukla bu mektupta şöyle yazmıştır
"... Batı Afrika atasözünü her zaman sevmişimdir: "Yumuşak konuş ve büyük bir sopa taşı; ileriye (uzağa) gidersin..."
Roosevelt aynı yıl, Başkan Yardımcısı seçildi ve daha sonra bu özdeyişi 2 Eylül 1901'de Minnesota Eyalet Fuarı'nda "Ulusal Görevler" başlıklı bir konuşmasında açıkça kullandı:
Kullanımı
Başkanlığından önce de kullanılmış olmasına rağmen, Roosevelt iki dönem boyunca diplomatik politikalarını tamamlamak ve Latin Amerika'daki çok sayıda müdahale boyunca Monroe Doktrini'ni uygulamak için daha ince bir dokunuşla askeri gücü birkaç kez kullandı. Buna, Roosevelt'in yönetimi altında ABD'nin yükselen ancak tarafsız prestijinin bir göstergesi olarak dünyanın etrafını barışçıl bir şekilde dolaşan 16 savaş gemisi olan Büyük Beyaz Filo da dahildi.
Latin Amerika
Venezuela Meselesi (1902) ve Roosevelt Çıkarsaması
20. yüzyılın başlarında Venezuela, Birleşik Krallık ve Almanya'dan "İngiliz tebaasının özgürlüğüne karşı şiddet eylemleri ve İngiliz gemilerinin kitlesel olarak ele geçirilmesi" ve Venezüella'nın uzun süredir devam eden borçlarını ödemek için girişimde bulunmaması konusunda şikayetler alıyordu. Kraliyet Donanması ve Alman İmparatorluk Donanması'nın Venezüella'ya abluka uygulayarak (1902-1903) denizden harekete geçmesinin ardından Roosevelt ablukayı kınadı. Abluka, Monroe Doktrini'ne Roosevelt Çıkarsaması'nın temelini oluşturdu. Fikrinin temelinden daha önce özel mektuplarında bahsetmiş olsa da, 1904'te resmi olarak çıkarsamayı açıkladı ve sadece "bu kıtadaki diğer cumhuriyetlerin" "mutlu ve müreffeh" olmasını istediğini belirtti. Bu hedefe ulaşılabilmesi için "sınırları içinde düzeni sağlamaları ve dışarıdan gelenlere karşı adil davranmaları" gerekiyordu.
Roosevelt'in birçok biyografi yazarından biri olan Howard K. Beale gibi birçok tarihçi, bu sonucun Roosevelt'in kişisel inançlarının yanı sıra yabancı tahvil sahipleriyle olan bağlantılarından da etkilendiğini özetlemiştir. İki ay süren abluka sırasında ABD kamuoyu çok "gergindi"; Roosevelt İngiltere ve Almanya'dan güçlerini bölgeden çekmelerini istedi. Ablukanın sona erdirilmesi talepleri sırasında Roosevelt, "Monroe doktrinine saygı gösterilmesini" ve söz konusu tarafların itaat etmesini sağlamak için Küba'ya deniz kuvvetleri konuşlandırdı. Doktrin hiçbir zaman senato tarafından onaylanmadı ya da Amerikan halkının oyuna sunulmadı. Roosevelt'in deklarasyonu, yirminci yüzyılda hiçbir zaman onaylanmayan birçok başkanlık kararnamesinin ilkiydi.
Kanal Diplomasisi
ABD, Orta Amerika boyunca bir kanal arayışı sırasında ABD'nin diplomatik eylemleri olan "Kanal Diplomasisi" sırasında "büyük sopayı" kullandı. Hem Nikaragua hem de Panama kanalla ilgili büyük sopa diplomasisi olaylarına sahne oldu.
Nikaragua Kanalı için inşaat önerisi
1901 yılında, Dışişleri Bakanı John Hay Nikaragua Hükümetine kanalın onaylanması için baskı yaptı. Nikaragua onay için 1,5 milyon dolar alacak, ayrıca yıllık 100.000 dolar alacak ve ABD "egemenliği, bağımsızlığı ve toprak bütünlüğünü" sağlayacaktı. Nikaragua daha sonra sözleşme taslağını bir değişiklikle geri gönderdi; yıllık 100.000 dolar yerine 6 milyon dolar onay ödeneği almak istiyorlardı. ABD anlaşmayı kabul etti, ancak Kongre sözleşmeyi onayladıktan sonra bir mahkeme yetkisi sorunu ortaya çıktı. Zira ABD'nin gelecekteki kanalın geçeceği topraklarda yasal yargı yetkisi yoktu. Panama yanlısı temsilciler, Nikaragua için sorun yaratana kadar bu sorun çözülmek üzereydi; mevcut lider (General José Santos Zelaya) ABD çıkarları açısından sorun yaratmadı.
Panama Kanalı'nın inşası
1899 yılında, kanal için en iyi alanın hangisi olacağını (Nikaragua ya da Panama) belirlemek ve ardından kanalın inşasını denetlemek üzere İsthmian Kanal Komisyonu (1899) kuruldu. Nikaragua'nın devre dışı bırakılmasının ardından Panama açık bir seçimdi. Ancak birkaç sorun ortaya çıkmıştı. ABD'nin Panama'daki (o zamanlar Kolombiya'nın küçük bir bölümü) çıkarlarının sağlamlaşmasıyla birlikte, hem Kolombiya hem de inşaat malzemelerini sağlayacak olan Fransız şirketi fiyatlarını yükseltti. Beklenenden daha yüksek ücretleri ödemeyi reddeden ABD, Kolombiya'da "bir devrim tasarladı". 3 Kasım 1903'te Panama (Birleşik Devletler Donanması'nın desteğiyle) Kolombiya'ya karşı ayaklandı. Panama yeni bir cumhuriyet oldu ve sadece ABD'den 10 milyon dolar aldı. Panama ayrıca yıllık 250.000 dolarlık bir ödeme ve bağımsızlık garantisi elde etti. ABD kanal şeridinin haklarını "ebediyen" elde etti. Roosevelt daha sonra "Kanalı aldığını ve Kongre'nin tartışmasına izin verdiğini" söyledi. Kolombiya Panama'yı kaybettikten sonra, anlaşmaları yeniden gözden geçirerek ve hatta Panama City'yi Kolombiya'nın başkenti olarak adlandırarak ABD'ye başvurmaya çalıştı.
Küba
İspanya-Amerika Savaşı'ndan sonra ABD'de Küba'yı ilhak etmek isteyen birçok yayılmacı vardı. Pek çok kişi yabancı bir gücün (ABD dışında) Küba'nın bir kısmını kontrol edeceğini, dolayısıyla ABD'nin Küba'daki çıkarlarını sürdüremeyeceğini düşünüyordu. Pek çok kişi ilhakı savunsa da, bu durum Teller Değişikliği ile engellenmiştir; bu değişiklikte "ABD, söz konusu ada üzerinde, adanın pasifize edilmesi dışında egemenlik, yargı yetkisi veya kontrol kullanma niyetini reddeder ve bu başarıldığında, adanın yönetimini ve kontrolünü kendi halkına bırakma kararlılığını belirtir" ifadesi yer almaktadır. Özetlendiğinde bu, ABD'nin Küba'ya ve halkına müdahale etmeyeceği anlamına gelebilir. Yayılmacılar Teller Değişikliğinin "gerçek koşullardan habersiz" oluşturulduğunu ve bunun da ABD'yi yükümlülüklerinden kurtardığını ileri sürdüler. Teller Değişikliği etrafındaki tartışmaların ardından Platt Değişikliği yürürlüğe girdi. Platt Değişikliği (bu isim yanlış bir adlandırmadır; Platt Değişikliği aslında 1901 tarihli Ordu Ödenek Yasası'nın bir ekidir) Washington'dan gelen "güçlü baskı" sonrasında 1901 yılının sonlarında Küba tarafından kabul edilmiştir. Platt Değişikliği, Thomas A. Bailey tarafından "Amerikan Halkının Diplomatik Tarihi" adlı eserde özetlenmiştir:
Küba bağımsızlığını zedeleyecek kararlar almayacak ya da yabancı bir gücün [örneğin Almanya'nın] ada üzerinde kontrol sağlamasına izin vermeyecekti.
Küba kendi imkanlarının ötesinde bir borçlanmaya girmeyeceğine dair söz verdi [Bu yabancı müdahaleye yol açabilir].
Birleşik Devletler, düzeni korumak ve Küba'nın bağımsızlığını sürdürmek amacıyla müdahale etme özgürlüğüne sahipti.
Küba, Amerikan destekli bir sağlık programını kabul edecekti [Büyük ölçüde sarı hummayı hedefliyordu].
Küba, ABD'ye deniz ve kömür istasyonları için yer satmayı ya da kiralamayı kabul edecekti [Guantánamo ana üs oldu] .
Platt Değişikliği'nin yürürlüğe girmesiyle Roosevelt askerlerini Küba'dan çekti. Bir yıl sonra Roosevelt şöyle yazdı:
Osmanlı İmparatorluğu'na Karşı
ABD özellikle 19. yy'in ikinci yarısinda Osmanlı İmparatorluğu'nun pek çok yerine büyükelçilikler açmış ayrıca devlet destekli Amerikan okulları ve Amerikan protestan misyonerlik okulları kurmuştur. II. Abdülhamid döneminde Ermeni sorunu'nun ve Ortadoğu da Lübnan dahil belli bölgelerde sorunların patlak vermesinde bu okulların faaliyetlerinin de rolü olduğu Babıali ve II. Abdülhamid'ce düşünülmekteydi. Özellikle Ermeni isyancılara bu okullardan destek sağlandığı Osmanlıca iddia edilmekle 1890lar ve sonrasında bu okulların bir kısmı kapatılmaya zorlanmış ve kapatılmıştır. Ancak bu okullarin kapatılmasi bu esnadaki oluşan zararlardan Osmanlı devleti Abd'nin tazminat istemlerine de maruz kalmıştır. Bununla birlikte 1893'de Chicago Kolomb Dünya Fuarına Osmanlı devletinin katılması, 2. Abdülhamid'in kendi fotoğraf koleksiyonunu Kongre Kütüphanesine hediyesi, Filipinler'deki ABD'ye karşı direnen müslümanların (Moroların) Abd ile anlaşmasının sağlanması yönünde Abd isteği üzerine islam halifesi sıfatıyla fetva verilmesi gibi diplomatik gösteri ve tavizlerle Abd ile ilişkiler iyi tutulmaya çalışılıyordu. Ancak William McKinley döneminin sonu ve Theodore Rooswelt döneminde ilişkiler iyice gerilmeye başladı. Neticede ABD içerisinde Amerikan okulları, Amerikan vatandaşlığına geçen kişilerin ailelerinin Amerikaya göç etmesi, Amerikadan et ithali, Amerikan sigorta şirketleri, İzmir Amerika Konsolosuna ait emlak, Osmanlı coğrafyasında Amerikan Üniversitelerinin sponsorluğunda yapılmak istenen arkeolojik kazılara izin verilmediğinden bahisle 29 Mart 1903 tarihinde Osmanlı Devletine bir muhtıra gönderdi.1903 yılının Ağustos ayı sonlarında Beyrut Konsolos Vekili William C. Magelssenin öldürüldüğü yönündeki asılsız haberler nedeniyle Rooswelt Osmanlı resmi açıklamasını beklemeden 2 savaş gemisi gönderip Beyrut limanını abluka altına aldırdı. Yine tehdit amaçlı İzmir üzerine gemi göndermeye kalktı. Beyrut limanındaki abluka Osmanlı'nın bu konudaki belli talepleri 2. Abdülhamid'ce kısmen kabul edilip, ABDli arkeologlara kazı izni vermesi bunun yanında ABD gemilerindeki erzak yokluğu neticesinde ancak 1 Şubat 1904'te kaldırılır. Ancak yine de ABD'nin istediğini tam aldığı söylenemez. Bu arada Osmanlı devleti ABD'ye para verip, tazminat ödemek zorunda da kalır. Beyrut valisi görevden alınır. Kısa zaman sonra Lübnan'da kazı izni verilen ABD'li arkeologların sonrasında tarihi eser kaçakçılığı yapmaları neticesinde kazı izni kaldırılacaktır.
Rooswelt bununla da yetinmeyip 1904'te Sason Ermeni İsyanında baş rollerden birini üstlenip isyancıları açıkça destekleyip, işbirliği yaptığı tespit edilmesi nedeniyle tutuklanan ABD misyoner okulu çalışanları ve vatandaşlarının, serbest bırakılması için tekrar Osmanlı devleti üzerine savaş gemileri gönderecektir.
Ayrıca Bakınız
Gambot diplomasisi
Pax Americana
Güç sayesinde barış
ABD dış politika tarihi, 1897-1913