2.4. Terörle Mücadele Başarısını Azaltacak Tehditler Doğrusu Türkiye'nin terörle mücadelesi her geçen gün biraz daha zor bir sürece girmektedir. Türkiye'nin tarihi mirası, dünyada sürekli çatışma alanı olan Balkanlar, Kafkasya ve Ortadoğu'nun tam ortasında yer alması, ülkenin kabuğuna çekilmesini önlemektedir. Türkiye'nin bu konu onu ayrıca yeni çatışma alanlarının içine çekmektedir. Bölge üzerinde ki çatışmalarda güçlü bir Türkiye ancak Türkiye'nin işine gelmektedir. Böyle bir ortamda ülkenin hızını kesecek her türlü manipülasyonların yapılaması doğal gözükmektedir. Diğer yandan Körfez savaşlarıyla Irak'ın parçalanma sürecine girmesi ve Kuzey Irakta meydana gelen fiili oluşumlar Türkiye'yi çok olumsuz yönde etkilemektedir. Türkiye'nin terörle mücadelesini olumsuz yönde etkileyecek bazı potansiyel tehditleri aşağıdaki gibi sıralamak mümkündür; Kuzey Irakta oluşan "fiili devlet" durumunun yöredeki bazı terör sempatizanları arasında oluşturduğu heyecan dalgası ve halkın bundan olumsuz yönde etkilenmesi, 11 Eylül Olaylarına rağmen Türkiye'nin terörle mücadelesinin hala anlaşılmak istenmesi, Terör örgütü elebaşının yargılanması sonucunda verilen kararın Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince bozulması ve bu alandaki belirsizliğin hala devam etmesi, Özellikle Güneydoğudaki seçimle gelen yerel idarecilerin, terörün yerel temsilcileri gibi hareket etme eğilimleri ve demokratik kurallar içinde bunlarla mücadele etmenin zorluğu, Göçle birlikte terörün özellikle metropoller olmak üzere ülke geneline yayılma eğilimi, Her yeni terör olayından sonra, kitlelerin bloklar halinde kamplaşmaya gitmeleri, Dünya genelinde devam eden terör olaylarının, Türkiye'deki terör eğilimlerini canlı tutması, Dünya genelinde uyuşturucu, kara para, silah ticareti, yasa dışı göç gibi alanların ortaya çıkardığı ekonomik ve siyasi güç ve terör örgütlerin bu iş için en uygun araç olması, SONUÇ Sebebi ne olursa olsun, yöredeki terör olaylarının en önemli özelliği yöre insanının istismar edilmesidir. Bu istismarı besleyen temel konu, yörenin sosyal ve ekonomik yapısıdır. Bugün hala yörenin en büyük sorunu, Türkiye ortalamasının çok üzerin olan nüfus artışına rağmen, artan nüfusa geçim imkanı sağlayacak alanların son derece yetersiz hatta hemen hemen doğal sınırında olmasıdır. Dolayısıyla yörede bugünkü üretim ilişkileri ve kullanılan teknolojiler itibariyle geçim imkanlarını ihtimali son derece azdır. Bu ötesinde Fransız devrimi sonrasında dünyaya yayılan milliyetçilik akımının doğuya doğru ilerlediğini ve doğu halklarını etkisi altına aldığını ileri sürenler vardır. Bu süreçte bölge halkının hangi yöne doğru gidecekleri doğrusu kestirmek zordur. Ancak devletin yerinde ve kararlı politikaları gidişin yönünü etkileyecektir. Bütün bu değerlendirmelerden sonra haklı olarak terör olaylarının çözümünün ne olduğu gündeme gelecektir. Aslında sorunun çözümü, sorunun iyi analiz edilmesinde yatmaktadır. Bu sorun çözümü için iyi bir başlangıçtır. Belki sorunun çözümü beklenenin ötesinde daha zor ve uzun yıllarda yayılabilir. Fakat, yanlış teşhisle sorunun ancak tesadüfen çözülme imkanı vardır ki, Türkiye'nin buna tahammül kapasitesi yok denecek kadar azdır. kaynak:::::::::haber7.com saygılarımla kısaltılmıştır... Jazz

Terörün SWOT Analizi Giriş Bölücü terör, Türkiye'nin son 30 yılına damgasını vuran en önemli toplumsal olayların başında gelmektedir. Terör, oluşumu ve ortaya çıkardığı sonuçlar itibariyle adeta toplumsal tramvaya dönüşmüş, insanların belleklerine kaybolmaz derin izler bırakmış ve hala bırakmaya devam etmektedir. Geriye dönülüp son 30 yıla bakıldığında; terörün nedeniyle, özellikle Doğu ve Güneydoğu bölgelerinde 38 bine yakın vatandaş ölmüş, on binlercesi yaralanmış, sakat kalmış, yurdundan ve yuvasından başka yerlere göç etmek zorunda kalmıştır. Bu süreçte devlet binlerce güvenlik ve kamu görevlisini şehit vermiş, kimilerine göre en az birkaç yüz milyar doların üzerinde maddi kayba uğrayarak, bölgedeki kamu hizmetlerini sunmada büyük zorluklar yaşamış ve ülke ekonomisi ağır bir yükün altına girmiştir. Terör, ortaya çıkardığı korku, endişe ve kargaşa nedeniyle toplum katmanlarını ve kamu kurumlarını derinden etkileyerek hem ulusal, hem de uluslararası arenada ülke adına alınacak bütün kararlarda mutlaka göz önünde bulundurulması gereken temel konu haline gelmiştir. 1984 yılında Eruh baskınıyla eylemelerine başlayan bölücü terör, o zaman bazı yöneticilere atfedildiği şekliyle, "dağa çıkmış 3-5 eşkıyanın işi" mi? yoksa uzantıları ve içinde yeşerdiği zemin açısından daha derin ve geniş bir alan ve ilişkileri mi kapsıyordu? Doğrusu son otuz yılda bu sorulara ikna edici cevaplar bulunamamıştır. Bugün terör hala çözülememiş ve Türkiye'nin en temel sorunu olarak devam etmektedir. Teröre yönelik çözümler, bu alanda karşısında yaşanan kayıtsızlık, yanlış mücadele stratejileri veya terörün kendi dinamiklerinden kaynaklanan sebepler nedeniyle sisli bir havada yol almaya benzemektedir. Bugün gelinen noktada yılların, maddi ve manevi kayıplarına ve yaşanan toplumsal çalkantılara rağmen 2000'li yılların başlarında iddia edildiği gibi "terörün beli kırılmamış" ve terör en önemli sorun olma özelliğini korumaktadır. İtiraf etmek gerekirse yapılan mücadeleden Türkiye'nin başarılı çıktığını söylemek zor görünmektedir. Türkiye 4. Cumhurbaşkanı Cemal Gürsel ağzından Türkiye'deki Kürtlerin "su katılmamış Türkler olduğunu", 1981 yılında "Türkiye'de Kürtler vardır, bende Kürt'üm" diyen siyasetçilerin hapse atıldığı bir durumda yıllarca ısrar ederken, terör olaylarının etki ve zorlamasıyla, 1992 yılında Diyarbakır'da 9. Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel'in ağzından, "Kürt realitesini tanıyoruz" gerçeğiyle karşı karşıya gelmiştir.

Konu, sadece realiteyi tanımakla kalmamış, Devlet daha önce hiç ilgilenmediği Nevroz Bayramlarını resmen kutlamaya başlamış ve dahası önceleri terör örgütünce hak kapsamında talep edilen birçok husus demokratik acılımlar adıyla birer birer uygulanmaya konulmuştur. Birçok kişiye göre kendiliğinden yapılması gereken bazı açılımlar, terörün oluşturduğu gerilim ortamı nedeniyle yapılmış, dolayısıyla kendilerinden beklenen olumlu katkı elde edilememiştir. Diğer yandan terör de talep ettiği bir çok şeyi elde ederek büyümüş, toplumsal tabanını genişletmiş, artık eşkıyalıktan siyasallaşma sürecine doğru konjonktürü ciddi şekilde zorlamaya başlamıştır. Çok abartılı ve büyük bir iddia olsa bile kimilerine göre, Türkiye mücadele ettiği terörü yeterince tanıyabilmiş bile değildir. Belki bu yüzden yılların başarılı mücadelesi ve alınan sonuçları yeterince değerlendirememiştir. Başka bir ifadeyle terörün mahiyeti tam anlaşılamadığından elde edilen sonuçlarında ne anlama geldiği ve bundan sonra oluşacak gelişmeler kestirilememektedir. Bütün bunlar terör algısının yeniden ele alınmasını, bütün boyutlarıyla analiz edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İşte bu küçük çalışma etnik ve bölücü terörü tanıma ve olup bitenleri anlamak bakımından farklı bir analiz yöntemi sunarak, terörle ilgili bu tür çalışmalara katkıda bulunmak amacını gütmektedir. 1. Toplumsal Bir Olgu Olarak Terör Terör, bir ülkede anarşi ve kaosu tetikleyen, devleti vatandaşlar nazarında acze düşürmek isteyen ve toplum içine korku ve dehşet saçan ciddi bir güvenlik sorunudur. Bu yönüyle etkili her türlü güvenlik tedbirinin alınmasını gerektiren bir husustur. Fakat burada önemli olan diğer bir husus, terör aslında ciddi bir güvenlik sorunu olmanın yanında kelimenin tam anlamıyla toplumsal bir sorundur. Bir çırpıda anlaşılması mümkün olmayan, hangi dinamiklerden kaynaklandığı kolayca anlaşılamadığı için de ezber çözüm kalıplarıyla çözülemeyen kangren olmuş toplumsal bir yaradır. O yüzden terörü çözmenin yolunun teröre kaynaklık eden toplumsal olayları analiz etmekle başladığını belirtmek gerekmektedir. Fizik yasaları gereğince birçok kuvvetin etkisinde kalan cisimlerin, kuvvetlerin toplamı ve bu kuvvetlerden çok farlı olan bileşke kuvvet yönünde hareket edecekleri tahmin edilir. Kuvvetlerin gücü bilinmesi halinde bileşke kuvvetin değeri de hesaplanabilir. Fizik kuralları kesinliğinde olmasa bile toplumsal olaylarda kendilerini etkileyen sebeplerin ortak etkisi yönünde gelişecekleri rahatlıkla söylenebilir. Fakat onlarca sebebe dayalı olarak ortaya çıkan bir toplumsal olayda bütün sebeplerin ortak etkisinin ne olacağı ve toplumsal olayın hangi yönde gelişeceğini kestirmek, kuyumcu terazisinde altın tartmak kadar hassas ve bir o kadarda ciddi analiz isteyen bir husustur. Bu nedenle toplumsal bir olay olarak teröre yol açan onlarca sebebin ortaya çıkardığı toplam etkiyi dengeleyecek bir çözüm bulmak da ciddi analiz ve emek istemektedir. 2. Terörün SWOT Analizi Türkiye'de terör olaylarının ciddi şekilde analiz edildiğini söylemek zordur. Hatta terör alanına giren bir çok konu etrafında tabular oluşturulması nedeniyle, konunun bütün yönleriyle tartışıldığını söylemek bile mümkün değildir. Dolayısıyla daha işin başında yanlış olan bir çok husus yeterince tartışılamadan uygulanmakta, uzun yıllar devam eden isabetsiz uygulamalar teamül haline gelerek terör karşısında temel politikaya dönüşmektedir. Bütün bunlar terörle ilgili her yeni açılım ve çözüm önerisini etkisiz hale getirmektedir. Netice olarak, maddi ve manevi olarak büyük kayıplara rağmen, terör tehdit olarak varlığını sürdürmektedir. Terör gibi karmaşık bir konunun incelenmesi önemli bir miktarda veriye sahip olmayı gerektirir. Oysa Günümüzde terörün ciddi manda analiz edilebilmesi için kamu ve entelektüel kesimlerin elinde yeteri kadar verinin olduğunu söylemek çok zordur. Diğer yandan klasik analizlerin dışında terörü yeniden düşünmek için, terörün başlangıcından günümüze kadar geçirdiği süreci incelemek önemli bir adım atmak sayılabilir. Fakat bu çok kapsamalı konunun böyle küçük bir çalışmanın içine sığdırılması mümkün değildir. Teröre çözüm önermek acısından özellikle işletme alanında çok kullanılan SWOT , veya GZFT Analizinin kullanılması farklı bir bakış açısı için önem arz etmektedir. Konuya bu açıdan bakılması belki de bugüne kadar pek dikkat edilmeyen hususları görmemizi sağlayacaktır. SWOT Analizi, incelenen kuruluş, teknik, süreç veya durumun güçlü ve zayıf yönlerini belirlemek ve dış çevreden kaynaklanan fırsat ve tehditleri saptamak amacıyla kullanılan bir yöntemdir. SWOT Analiziyle; iç ve dış etkenleri dikkate alınarak, varolan güçlü yönler ve fırsatlardan en üst düzeyde yararlanma, tehdit ve zayıf yanların etkisini en aza indirilerek plan ve stratejilerin geliştirilmesi amaçlanır. Türkiye'nin son 30 yılına mal olmuş terör olaylarının SWOT analiziyle incelemek için öncelikle bazı tespitlerin yapılması gerekmektedir. Bunun içinde çok genel hatlarıyla, 1980'lerin ortalarında başlayıp 2000'lere kadar devam eden terör olaylarıyla, 2004 yılında başlayıp Şemdinli ve Diyarbakır olaylarıyla zirveye çıkan terör olaylarını ayırmak, gerekmektedir. Bu terör olaylarının ilkine "birinci aşama terör olayları", son zaman da yaşananlara "ikinci aşama terör olayları" demek mümkündür

Birinci aşama terör olayları, Marksist-Leninist bir görüşle, daha çok Güneydoğu'daki sosyo-ekonomik geri kalmışlığı bahane ederek, daha iyi yaşam koşulu, ana dilde eğitim, bazı demokratik haklar adına özellikle güvenlik görevlisi ve kamu görevlileri başta olmak üzere ve devlet taraftarı olduğu varsayılan bir kısım bölge insanına karşı terör eylemler yaparak hedefe ulaşmayı amaçlamıştır. Terör örgütü elebaşının yakalanmasına kadar devam eden bu süreçte maalesef inisiyatif hep terör örgütünün elinde olmuştur. Terör örgütü istediği zaman olaylar tırmanmış, yine onların istemiyle yavaşlamıştır. 2000'li yıllara kadar teröre karşı yürütülen başarılı ve fedakarca mücadele sonunda; inisiyatif terörün elinden çıksa bile, terörün tamamen ortadan kaldırılması için gerekli kararlılık gösterilememiştir. 2000 ile 2004'lü yılları arasında terörün bittiğine dair yaşanan sanal rehavet ve bunun oluşturduğu boş avuntu kalıcı çözümlerin oluşturulmasını dikkatten kaçırmıştır. Çözüm çok için önemli olan bu yumuşama dönemi, kamu adına küçük çaplı "Köye Dönüş Projeleri" dışında, maalesef israf edilmiştir. İkinci aşama terör olayları ise, devlet tarafından yapılan bir çok açılım hiçe sayılarak ve artık ne istenildiği bile ifade edilmeye lüzum görülmeden, terörü halk hareketine dönüştürüp, halklar arasında bir ayrışma sürecinin başlatılmasına yönelmiştir. Daha önce büyük oranda dağda, mağara ve vadilerde yaşayan örgüt üyeleri, kentlere inmiş ve apartmanlara yerleşmiştir. Terör, bölgesel olmaktan çıkıp ülke geneline yayılmıştır. Yıllardan beri beraber yaşayan, birbirlerinin akrabası, dedesi, ninesi, halası, dayısı veya yeğeni olan insanların ayrışması için her fırsat bilinçli olarak kullanılmış, adeta aile ocaklarına ateş düşürülmeye çalışılmıştır. Bu süreçte huzursuzluk ve terör açısından, İstanbul'un Şirnak'tan daha güvenli olduğunu iddia etme imkanı kalmamıştır. Yine bu süreçte terör örgütü, kırsal kesimden ziyade kentler ve üniversite öğrencileri arasından militan kadrosunu oluşturmakta ve eylem için çocukları sokaklara dökmektedir. Daha önce dağ başında greyder yakan örgüt, şimdi İstanbul'da belediye otobüsü yakmakta ve iş yerlerine zarar vermektedir. 1990'lı yıllarda terör örgütüne ait ölüler, şehir dışında kimse sahip çıkmadığı için günlerce beklerken, Şemdinli olaylarından sonra terör örgütüne ait cenazelerin arkasından 15-20 bin kişi yürüyüp eylem yapmaktadır. Bütün bunlar, ikinci aşama terör eylemlerinin geldiği boyutu göstermesi bakımından çok manidardır. Bütün bu gelişmelerin sonucunda uzun süre terör ortamında yaşayan insanların içine düştükleri yılgınlık, yorgunluk ve ümitsizlik giderek artmaya başlamıştır. 2.1. Devletin Terör Karşısında Güçlü Yönleri Hangi terör olayı olursa olsun, genel olarak devletin terör karşısında güçlü olduğu kabul edilir. Terörist eylemeler, yöntem güç ve elde edilmek istenen sonuçlar bakımından açıkça devletle mücadeleye girişmekten kaçınırlar. Çünkü hiçbir terör örgütü böyle bir mücadeleyi yürütecek güç ve donanımı kendinde bulamaz. Eğer terör, militan düzeyinde açıkça devlete meydan okuyacak düzeye gelmişse, mücadele savaş özelliğini kazanır ki artık bu aşamada terörden değil de iç ayaklanmadan bahsetmek gerekir. Bütün iç ayaklanmalar da savaş kuralları içinde bastırılır. Düzenin sağlanması için lüzum görülmesi halinde hedefin tamamen yok edilmesi gerekir. Oysa terörle mücadele, savaş ve yok etme olmayıp suçlu vatandaşla mücadeledir. En az hasarla vatandaşın kazanılması, buna rağmen suç işlenmesi halinde, suçluların yargı önünde hesap vermesi sağlanır.

2.1.1. Devletin Kurumsal Yapı ve İç Dinamikleri Bakımından Güçlü Yönleri Kamu imkan ve kaynaklarının çokluğu, Uzun yıllar yapılan mücadele ile elde edilen tecrübe, Siyaset ve kamu kuruluşlarının kararlılığı, Türkiye'nin yörede sahip olduğu tarihi hoşgörü mirası, Terörün çözümüne yönelik toplumsal duyarlılık, teröre karşı oluşan tepki, sorunların terör yoluyla çözümünün oluşturduğu nefret, Yöre halkının sağduyusu, Yöre halkının akrabalık yoluyla toplumla kaynaşması ve geçim için büyük şehirler başta olmak üzere, ülke geneline yayılması, Yöredeki kanaat önderi ve sivil toplum kuruluşlarından faydalanma potansiyeli, Son zamanlarda yörede başta altyapı olmak üzere eğitim, sağlık vb. alanlarda yaşanan olumlu gelişmeler, 2.1.2. Terör Örgütünün Yaşadığı Zaafiyet Bakımından Devletin Güçlü Yönleri Örgüt elebaşının yakalanmış olması ve örgüt içinde yaşanan çekişme ve çözülmeler, Gerekli düşünsel altyapının yokluğu, Elaman ve lojistik destek konusunda çekilen güçlükler, Örgüt içi, sapık ve insan onurunu hiçe sayan ilişkiler, Örgüt elamanlarının içinde yabancı uyruklu kişilerin olması, Yaşanan derin çelişkiler , Yörenin genel olarak Kürt kökenli vatandaşlardan oluşmasına rağmen, büyük oranda çok farklı etnik kökene ev sahipliği yapması nedeniyle bir etnik yapının dayatılmasının zorluğu, Kan ve göz yaşının oluşturduğu nefret, 2.2. Devletin Terör Karşısında Zayıf Yönleri Terör, nerde nasıl davranacağı kestirilemeyen, amaç için her türlü vahşeti kullanmaktan çekinmeyen, işine gelecek her türlü kaynak, yardım ve imkanı kullanabilen ve kendini hiçbir ahlaki kuralla sınırlandırmayan eylemlerin toplamından oluşmaktadır. Devletin terörle mücadelede en büyük zorluğu devlet gibi hareket etmekte yatmaktadır. Terörle mücadelede suçluyu suçsuzdan ayıklama, her şeye rağmen suçlu vatandaşı yargı önüne çıkarak kamu vicdanını rahatlatma adına onu cezalandırma ve buna rağmen onu kazanmaya çalışma başarılması zor bir görevdir. Bütün bu değerlendirmelerden sonra Türkiye'de devletin terör karşısındaki zayıf yönleri genel olarak aşağıdaki gibi sıralanabilir. 2.2.1. Devletin Kurumsal Yapı ve İç Dinamikleri Bakımından Zayıf Yönleri Uzun süreden beri yaşanan terör olaylarının arkada bıraktığı tortular, Kamu kurumları arasında yaşanan gereksiz sürtüşme , yetki ve kural ihlali ve temel politikalarda ki görüş ayrılığı, terörün uzun yıllar devam etmesi nedeniyle oluşan sinirsel gerginlik, Karşılıklı güven bulanımı ( örneğin, özellikle son zamanlarda, aynı il içinde ve güzergahta 5-6 yerde yapılan yol kontrolünde devletin vatandaşa güvenmediği, yine zorunlu hizmet nedeniyle atanan pratisyen hekimler için yöre halkını öldürecekler şeklindeki en masum hizmeti bile istismar eden yaklaşım), Seçilmiş yerel yönetim organlarının teröre destek vermesi ve bu yolla kamu kaynaklarını teröre aktarılması, Faali meçhul olayların teröre malzemeye dönüşmesi, Başta terör yanlısı TV kanalları olmak üzere sınırları aşan kitle iletişim araçlarının imkanları ve bu araçların yöre halkına devletten daha kolay ulaşması, Yetersiz ve kötü niyetli kamu görevlilerinin tutum ve davranışları, Yetersiz eğitim, sağlık ve geçim imkanları, Kara sınırlarını koruma güçlüğü, bu yolla ülkeye uyuşturucu, silah ve benzeri sokulması ve terör elamanlarının yurt içine sızmaları, Terörün her geçen gün arttırdığı ekonomik yük, can kayıpları, sakat kalanlar, Terör ve terör örgütünün sosyal, siyasi, kültürel ve psikolojik gibi yönlerden yeterince analiz edilememiş olması, Teröristle masum vatandaşı ayırmada zaman zaman oluşan duyarlılık kaybı, 2.2.2. Terör Örgütünün İç Dinamiği Nedeniyle Devletin Zayıf Yönleri Terör örgütünün yöre halkını kendine taban seçmesi ve halkın bir kısmı ile organik bağ kurması, Toplumda ezilen ve aşağılanan insanların kimlik bulma umuduyla teröre katılma kolaylığı, Türkiye üzerinde emelleri olan iç ve dış güçlerin teröre verdiği her türlü destek, Hızla büyüyen ve kontrolü zorlaşan kentlerde barınma ve eylem yapma kolaylığı, Sivil Toplum kuruluşlarının eylemlerinin terör örgütüne mal edilebilme kolaylığı, Akan kanın yarattığı gerilim ve zaafa uğrattığı sağduyulu yaklaşım eksikliği, Terörün birçok alanda geçim kaynağı haline gelmesi, kolay ve büyük kazanç sağlama aracına dönüşmesi, Korku ve panik nedeniyle vatandaşın gelecek endişesine kapılması, 2.3. Terörle Mücadelede Yakalanan Fırsatlar 11 Eylül saldırıların ardından, terörün en temel uluslarası sorun olarak gündeme gelmesi, dünya genelinde ve ciddi bir işbirliğiyle mutlaka mücadele edilmesi gereken bir husus olarak algılanamaya başlanması, uzun yıllar terörle mücadele eden Türkiye'ye kendini anlatma fırsatı vermiştir. Fakat başta ABD olmak üzere birçok ülke, kendi menfaatlerinin güvenliğini sürekli birinci sıraya koymaları nedeniyle terörle mücadelede yakalanan bu olumlu hava yeterince değerlendirmemiştir.